为民服务全程代理流程图

第一篇：为民服务全程代理流程图

全程代理流程图 申请人 受理室

不属于本单位受理范围的，告知申请人向有关单位申请办理。属于受理范围但手续不全的出具补交材料清单，补齐手续。属于受理范围且手续齐全的出具承办单。告知申请权利义务。

将承办单副本及有关资料交全程承办人 全程承办人将有关资料转交具体办理人 全程承办人对具体办理人办理情况进行跟踪 将办理后的书面资料递交全程承办人 复核后的资料连同承办单交加受理室

第二篇：为民服务全程代理工作计划

**镇2012为民服务全程代理

工作计划

为认真贯彻党的十七大四中、五中全会精神、国务院32号文件和县委全委(扩大)会议精神,深入落实科学发展观,扎实做好“为民服务全程代理”工作，进一步转变政府职能、改进机关工作作风、提高办事效率，促进我乡经济社会快速协调发展。结合我所实际，特制定2012“为民服务全程代理”工作计划：

一、统一认识、高度重视，切实提高对“全程代理”工作的认识“全程代理”工作是新时期为民服务的一项新型工作制度和方法；是各级党委、政府实践执政为民的新尝试；是从关心群众利益做起、解决基层执政能力建设中存在问题的新举措；是促进干部转变作风、提高工作效率的新手段；是抓勤政促廉政的新载体，对于优化经济社会发展环境、加强基层组织建设、构建和谐新**，实现经济社会跨越式发展具有重要的现实意义。我们要充分认识此项工作的重要意义，统一思想、提高认识，增强做好此项工作的责任感、使命感，牢固树立“群众利益无小事”的理念，带着对群众的深厚感情去工作，以解决好人民群众生产生活中最迫切的实际问题为目标和任务，不断提高服务质量和水平，切实把“全程代理”这项民心工程、勤政工程、阳光工程抓好抓实。

二、加强领导、狠抓落实，确保“全程代理”工作取得实效推进“为民服务全程代理”工作,是施政机制的一种创新.进一步做好”全程代理”工作,切实抓好”全程代理”工作的组织领导;将其纳入重要议事日程,狠抓落实,要把“全程代理”工作作为推动各项工作的有力抓手。我镇成立了“全程代理”领导小组，镇长任组长，明确分工，做到责任到人。

三、创新形式，充分发挥全程代办的作用

按照“专人受理、全程代办、内部动作、按时办结”的要求，“全程代理”工作要进一步巩固和加强代办窗口服务体系建设，进一步加强和规范工作程序，实现“群众办小事不出村、办大事不出镇”的全程服务宗旨，成为老百姓信得过的服务窗口，成为党密切联系群众和党员发挥先锋模范作用的有效平台。

四、规范程序、依法办理，提高“全程代理”工作质量和效率要进一步规范受理、承办、回复各环节的程序及交接手续。一是规范受理环节。本着依法、合理、便民利民的原则，将能够代办好的事项列入代办范围。二是规范承办环节。对承办事项要认真负责办理，做到能立即办则立即办、能快办的则快办，一时办不了的要承诺办结时限，尽可能简化办事程序，提高办事效率；三是规范回复环节。承办事项办结后，要将办理结果及时反馈给申办人，并做好跟踪回访和各环节的手续交接、登记工作。四是规范档案资料。按照档案管理的要求，做好日常归档和保管工作。使“全程代办”工作日趋科学化、规范化、制度化，真正形成全程代办长效机制。

五、完善制度，抓好落实，提升为民服务的工作水平

在抓好各项制度落实的同时，要根据新形式、新任务的要求，进一步完善各项制度，强化服务意识，建立开展服务对象公开评议代办员制度，适时组织服务对象对我所服务态度、工作作风、业务水平等重点测评，及时鼓励先进，鞭策后进。

第三篇：为民服务全程代理承诺书（定稿）

为民服务全程代理承诺书

承诺人：现任职务：为了提高为民服务的本领，本人对社区全程代理工作承诺如下：

一、认真学习《为民服务全程代理服务手册》，清楚申办人所需要的材料。

二、熟悉相关的政策法规和代理项目，并积极宣传全程代理工作的目的、意义和内容。

三、熟悉社区基本情况，树立较强的事业心和责任心，积极参与代理活动。

四、文明礼貌、热情周到地接待来访群众。

五、严格执行为民服务全程代理制度，按照规定的操作程序进行办理，妥善保管好各种材料，并将办理情况及时回复申办人。

六、严格执行政策，履行岗位职责，积极参与社区两委年终考评。

七、认真接受镇政务服务中心的领导和业务指导。

2010年1月6日

江夏店社区两委为民服务

全

程

代

理

承

诺

书

第四篇：为民服务全程代理工作汇报材料

实行为民服务全程代理制，是落实科学发展观的具体体现，是农村综合改革的需要，在县委的正确领导下，我镇从讲政治、讲大局的高度把为民服务全程代理作为“一把手”工程、民心工程，强力推进，取得了一定的成效。

一、基本情况

××镇位于××县的南大门，是我县三个文明建设的重要窗口，辖13个村委会，1个居委会，41个

基层党组织，其中村党总支8个，村支部25个，现有人口50453人，党员1069人。

二、主要做法

1、成立组织：为加强此项工作的领导，镇成立了为民服务全程代理工作领导小组，党委书记杜峰同志任组长，领导小组下设办公室，专人办公。

2、宣传发动：充分用会议、广播广泛宣传为民服务全程代理有关事宜，致群众的一封信发到户，服务手册发到村，村干部人手一册，群众10户一册。

3、完善了代理网络建设：镇设立为民服务全程代理室，村设立了为民服务全程代理收点，做到“四有”：即有牌子、有办公场所、有工作制度、有必要设施。

4、人员落实：镇为民服务全程代理室实行主任带班制，4名业务精通的工作人员任代理员，村两委员成员都是村级代理员，轮流值班，早九点晚五点。

5、遵循原则：本着为民、公开、法治、效能、求实原则进行为民服务全程代理，村一级代理，镇二级代理，县三级代理。

6、服务项目：为民服务全程代理服务项目共分二类，即a类，全程代理项目108项;b类，咨询服务类项目167项。

7、把握四个环节，镇村在为民服务全程代理中，着重把握四个环节，受理、登记、转送、回复，责任到人，充分尊重群众意愿，不搞强行“代理”，“强制”服务，能够在镇办结的为二级代理，一般在17个工作日内办结。所有代理项目，均坚持免费无偿，群众有需要的急办件，也可到县、镇服务中心直接办理。

三、取得成效

为民服务全程代理工作，通过镇村努力，从4月份以来已为群众服务代理100多项，群众满意率100%，通过为民服务全程代理，实现了三变：即变群众跑为干部跑，变多次办为一次办，变暗的办为明的办;二提：即一是行政效率提高，二是干部水平提高;一为：即为人民服务。达到了“三不”，即村民办事不出村，村干部办事不出镇代理室，镇干部办事不出县行政治服务中心。

为民服务全程代理工作，虽取得了一定的成绩，但仍存在着不足，我们决心进一步强化措施，完善为民服务工作，使群众满意。

第五篇：为民服务全程代理室管理制度

为民服务全程代理室管理制度

一、为民服务全程代理制工作领导小组负责领导全镇全程代理工作，代理室负责承办具体业务。

二、工作人员要服从安排、坚持公开、公平、公正原则，严格按照受理、承办、回复三个基本环节及时限要求，规范操作。

三、代理室负责办事群众的咨询、留言、陪同、承办和回复等具体工作事项，并做好宣传、解释和教育工作。

四、代理室负责做好群众办事的记录、承办、督办、回复和各种资料的建档工作。

五、代理室要及时向分管领导汇报群众来人来电反映的重大问题，并提供相关信息。

六、每天明确一名值班领导带班，工作人员要实行佩证上岗，值班领导每天要坚持实行考勤。

七、工作人员在上班期间不得无故脱岗，严禁对待群众态度冷淡、傲慢和办事推诿、扯皮或以各种借口拒绝为民办事，对待办事群众要做到接待热情，服务周到。

八、全程代理过程中严禁搭车收费或变相收费，工作人员不得接受办事群众的礼品、宴请或以各种名目索取办事费用。

九、代理室要自觉接受上级的督查，每半年要接受初评，每年要接受综合考核及评比，并及时落实整改意见和措施。

为民服务全程代理首问负责制

一、申办人来代理室办事或者通过电话、传真等形式询问的第一位机关工作人员，即为首问责任人。

二、首问责任人的主要职责：

（一）不论申办人询问的内容与本人职责是否相关，都要热情接待，认真回答。

（二）属于首问责任人所在部门、科室职责范围内的事情，要按照有关规定及时办理。不能当场办理的，要落实“一次性告知”制度。

（三）不属于首问责任人所在部门职责范围的事情，首问责任人要给予耐心说明，并负责指明承办单位。

（四）属电话咨询的，首问责任人要负责解释说明，将有关事项登记在册，并转告相关部门。

三、首问责任人有下列行为之一，经查证属实的，视情节轻重给予通报批评、取消评先资格或给予行政处分：

（一）不履行职责，推诿、敷衍、拖延的；

（二）未及时将申办人申请事项移交给有关科室或承办人的；

（三）对申办人态度恶劣，使用文明忌语，或应当告知而没有明确告知有关事项的；

（四）在规定的期限内不给申办人明确答复，又不说明原因，经查属实的；

（五）玩忽职守、徇私舞弊，给工作造成损害的。为民服务全程代理室工作制度

一、代理室实行主任带班制。由2名以上工作负责、业务精通的工作人员担任专职代理员。

二、对群众来信、来电、来访进行登记，能及时解决的及时解决，不能及时解决的，要及时汇报。

三、全程代理人对转交承办单位的事项要及时催办。必要时发全程代理催办通知。

四、承办事项办结后，代理室接到交回的办理材料，要立即将办理的结果回复申办人。

五、对本代理室及各村、直属部门办理事项，要及时在微机中登记录入，同时对文字记载的档案资料按照规定进行分类，定期整理归档。

为民服务全程代理督查通报考核奖惩制度

一、督查

镇督查小组对各社区、村接收点及办直部门受理室工作开展情况、值班情况等进行定期不定期督查。督查采取全面督查、抽查督查、电话督查、统计分析等方式进行，实行全程监督，落实跟踪问效。

二、通报

督查小组对每次在督查中发现的各社区、村接收点及办直部门受理室工作中的好典型、好经验、好做法及时进行通报表扬；对存在的问题和差距除及时督促整改外，并向全镇发出通报。通报结果做为考核奖惩的加减分因素和考核的依据。

三、考核

按照《考核办法》，对代理室、接收点、受理室工作人员出勤、遵章守纪、规范服务、业务办理、档案管理、群众满意度等情况进行考核评比。月份考核与考核均采取量化计分的方法进行，实行一月一站队，半年一评比，年终纳入岗位目标综合评比。考核结果与评选人民满意的基层站所和干部评先评优以及村干部绩效工资挂钩。

四、奖惩

奖励实行精神奖励和物质奖励相结合的方法进行，对在半年评比中前三名的单位和年终评比中前三名的单位及先进个人分别给予表彰和奖励。惩处采取经济处罚和组织处理相给合，对内未完成岗位目标任务的、全年考核总得分位于后一名的、诫勉谈话或通报批评两次以上的、内未履行岗位职责义务以及违反廉政规定的单位和主要责任人、直接责任人分别给予经济处罚和组织处理。并对平时督查考核中违反制度规定的工作人员及时给予经济处罚。

为民服务全程代理室代理员岗位职责

一、全程代理人要加强政策及业务知识的学习，努力提高自身素质。

二、全程代理人接到接收点移交的有关材料后，属于镇办理的，将材料转送给有关单位受理室办理。需由区级办理的，要及时送区代理中心转办。

三、对转办本级办理的事项要及时进行跟踪，督促具体受理人按承诺时限进行办理；对需延长时间办理的，要了解清楚延长的原因；对不能办理的，要在跟踪卡上写明原因并签名。

四、承办事项办结后，由受理人在跟踪卡上签字后交回全程代理室，并做好与承办单位的交接手续。

五、需要转到区级办理的，要及时送交区全程代理中心。办理结果回复后，要做好接收工作。

六、全程代理人对本单位的档案定期进行分类整理，规范归档。

为民服务全程代理投诉处理办法

一、投诉处理坚持分级负责、实事求是、有错必纠的原则，实行教育与惩戒、监督检查与改进工作相结合的方法，依法维护投诉人和被投诉人的合法权益。

二、镇纪委负责全区为民服务全程代理的投诉处理工作，负责全镇辖区内为民服务全程代理投诉事项的处理。

三、受理范围：不依法行政的行为；不执行为民服务全程代理规定的行为；作风粗暴、态度恶劣的行为；工作效率低下、推诿扯皮或失职渎职的行为；违反政务公开、行政审批程序规定的行为；滥用职权随意增加或减免收费标准，以权谋私、吃、拿、卡、要的行为；乱收费、乱罚款、乱摊派等涉及部门和行业不正之风的行为；其他违纪违规行为。

四、受理投诉的单位和个人要严格遵守相关规定，做好受理登记、调查处理、反馈、回复和归档立卷等工作。

五、受理机构对有权处理的事项，须在5个工作日作出处理或答复；需转办的，应在1个工作日内转交有关机关；特别复杂的可适当延长处理时间，但要作出情况说明。

六、群众办理事项在半小时内无人受理的计失误一次；在承诺时限内未办结，每延误一个工作日计失误一次。失误次数根据群众投诉由镇纪委核实确定。并按情节轻重分别给予批评教育、通报批评、经济处罚、效能告诫、追究法律责任等处理。

为民服务全程代理工作机制

一、受理

接受群众办事申请，进行受理登记，承诺办理期限，确定全程代理人。

二、承办

由全程代理人和具体承办人为群众代理和办理有关事项。

三、回复

代理事项办结后，业务办理部门、全程代理人将办理结果通知村代办点，村代办点将办理结果通知申请人。

四、公告

为接受群众监督，沟通信息，代理室要于每月五日前在公开栏内公告上一月具体办事情况，设置群众意见箱，收集群众意见、建议，听取群众批评，及时进行整改。

五、回访

为民服务全程代理制工作领导小组定期对代理室及各受理室和接收点工作进行督查，并根据代理室统计的全程代理事项，从中有重点、有目的地筛选若干办事内容进行回访，主要了解工作人员的服务态度、办事质量、效率、群众满意度，及时对存在的问题和不足进行督查、整改。

六、督查考核

建立督查、考核、奖惩制度。镇领导小组对村及镇直有关部门全程代理工作开展情况、值班情况等进行定期不定期督查检查，实行全程监督，落实通报制度。按照考核奖惩办法，纳入岗位责任目标，严格考核，兑现奖惩，强化责任追究。

为民服务全程代理收费规定

为严格执行财经纪律和财务制度，规范代理收费工作，特制定本规定。

一、严禁搭车收费和变相收费，镇代理室及各站所受理室和社区、村接收点工作人员不得以任何名义索取代理费、差旅费，对于违法违纪乱收费的，将严厉追究行为人及其单位的相关责任。

二、根据申办人所申办的项目及其相关法律法规、政策规定的收费标准，申办人需交200元以下（含200元）费用的，可交给村（社区）接收点代理员或镇代理室代理员，村（社区）接收点代理员和镇代理室代理员必须当场出具收据，并将费用随申报材料上报。申办人依规定需交200元以上（不含200元）费用的，可直接缴交到该项目审核、审批单位指定的银行。

三、村（社区）接收点及镇代理室要做好代收费用登记工作，然后交给全程代理人或直接缴交给项目审核、审批单位的受理员或具体承办人，由其负责办结代理事项，并用书面形式履行好费用交接手续。

四、各项目审核批准单位在收到全程代理人、具体承办人或申办人的费用后，必须出具《广东省行政事业性收费收据》或统一专用收据，如实填写数额，不得任意增加或减少。

五、具体承办人在办结代理事项后，必须将《广东省行政事业性收费收据》或专用收据连同办理结果、承办单等一并交回代理室，并由代理室返回给申办人或全程代理人。

六、代理室要全过程监督全程代理人和具体承办人对申办人缴交费用的保管和上交过程，并做好代理收费专项记录及归档工作。对于违纪行为要及时上报区效能办核查处理。

11、为民服务全程代理操作规程

一、由县直部门承办的三级代理程序（28个工作日内）

（一）申办人到社区、村全程代理接收点查阅《为民服务全程代理服务手册》，并按照要求提供所需的材料交社区、村全程代理接收点；

（二）社区、村全程代理接收点对申办人提交的资料进行认真审核，符合要求的，开具材料接收单，填写登记表，开始进入代理程序，将代理资料交镇全程代理室（5个工作日内）；

（三）镇全程代理室按要求进行审核、登记，需要镇或其直属部门签字盖章的，及时办理后由代理员交区全程代理中心（5个工作日内）；

（四）县全程代理中心将申办资料经审核、登记后转交县直部门全程代理受理室承办（2个工作日内）；

（五）县直部门审核办理后，将办理结果送回区全程代理中心（一般情况下在7个工作日内，特殊情况从其规定）；

（六）县全程代理中心将办理结果转回镇全程代理室，镇全程代理室将办理结果转回社区、村全程代理接收点（7个工作日内）；

（七）社区、村全程代理接收点将办理结果送达申办人（2个工作日内）。

为民服务全程代理操作规程

二、由镇部门承办的二级代理程序（19年工作日内）

（一）申办人到社区、村全程代理接收点查阅《为民服务全程代理服务手册》，并按照要求提供所需的材料交社区、村全程代理接收点；

（二）社区、村全程代理接收点对申办人提交的资料进行认真审核，符合要求的，开具材料接收单，填写登记表，开始进入代理程度，交镇全程代理室（5个工作日内）；

（三）镇全程代理室将申办资料转交镇职能部门全程代理受理室承办（2个工作日内）；

（四）镇职能部门进行审核办理后，将办理结果交回镇全程代理室（5个工作日内）；

（五）镇全程代理室将办理结果转回社区、村全程代理接收点（5个工作日内）；

（六）社区、村全程代理接收点将办理结果送达申办人（2个工作日内）。