第一篇：全程代办暖民心(发言)
全程代办暖民心 创先争优促和谐
——伊吾县盐池乡创先争优经验交流材料
创先争优活动开展以来，盐池乡以深入开展为民服务全程代办为活动载体，在为群众办实事、办好事中创先争优，搭起了党群干群关系连心桥，树立起勤政为民的良好形象。
抓管理，转变作风树形象。结合机关作风和效能建设，以强化内部管理为切入点，不断提高为民服务水平。一是服务承诺亮身份。通过摆放桌签，佩戴党徽、胸卡等形式，亮明党员身份。代办员围绕服务基层、方便群众、提速增效、转变作风作出承诺并上墙公布，方便群众监督。二是优质服务树标杆。设立党员先锋岗、团员模范岗，开展了以“五比五看”（比态度、看谁服务更主动热情；比效能、看谁办事更快捷畅通；比规范、看谁执行政策更到位；比公开、看谁承诺服务更守信；比形象、看谁的服务群众评价高）为主要内容的“优质服务在岗位”活动和“十佳代办能手”评选活动，强化争先意识、发展意识、绩效意识、奉献意识和形象意识。加强岗位练兵，代办员不仅要熟知本窗口业务，更要学习其他窗口的业务，“精一门会三门”，争做代办“多面手”，提高综合办事能力和水平，为群众提供优质、规范、便捷的服务。三是转变作风促长效。围绕争创群众满意窗口，坚持“便民、公开、依法、无偿、效能”原则，健全落实首问负责、一次性告知、专人承办领办、分类办理、限时办结、群众评议、责任追究等管理制度，做到以制度管人、管事，让群众申请代办的每一事项都能够得到有效落实。坚持高标准、严规范，不因为服务对象是农牧民群众而降低服务标准、服务质量，积极主动为群众提供全程代办服务，从找上来要我办转变为走下去为民办，建立健全“服务对象零距离、服务工作零差错、效能作风零投诉”长效机制，进一步转变工作作风，提高工作效能，群众满意率达100%。2010年，劳动保障窗口被评为地区统筹城乡就业培训工作先进集体，三位同志被评为“十佳办事能手”。
抓服务，便民利民暖民心。把全程代办为民服务作为创先争优的有力抓手，引导党员干部将工作职能定位在服务上，增强宗旨意识和群众观念，处处方便群众，事事为群众着想，当好群众的“贴心人”。一是开展一站式服务。整合行政资源，把扶贫、民政、新农合、新农保、就业、培训等16项内容纳入代办范围，设置了6个便民窗口集中联合办公。对涉及到的主要服务项目，从服务对象、所需材料、办理程序、承办时限、受理人、代办人及承办科室等方面进行了详细的规定和说明并上墙公布，让前来办事的农牧民群众一目了然，变群众跑为干部跑，变多次办为一
次办，变随意办为规范办，节省了时间和费用。二是开展上门服务。在服务中心集中办理代办事项的基础上，设立村级代办点，做到乡村联网、上门服务，协同办事，开展了“一月一村一走访”活动，面对面、零距离为群众提供代办服务。特别是对老年人、低保户、贫困户、残疾人等弱势群体，通过预约、电话、走访等多种形式提供上门服务，提高了办事效率，减轻了群众负担。如在落实新农保政策时，我们坚持做到“政策宣讲入户，参保服务到户”，让群众“足不出户”就可办理参保手续。2010年为548人提供上门服务，参保率93%。三是开展微笑服务。根据工作实际，制订了行为规范，坚持文明用语，接待群众热情周到、主动服务，做到“来人有迎声、询问有答声、办事有回声”。四是开展延伸式服务。把全程代办作为惠农政策的宣讲台。加强对党员干部的教育培训，让工作人员熟知各级党委、政府关注“三农”、关爱民生的各项优惠政策，了解县、乡经济社会发展重心和工作重点，在办理业务的同时宣传政策，让群众感受到祖国的强大和党的温暖。把全程代办当成社情民意的录音机。设立了“百姓问政”意见箱，广泛征求农牧民群众对特色产业发展、保障改善民生、维护社会稳定等各项事业的意见建议，激发他们参与美好家园建设的积极性、主动性。向代办员发放民声记录本，将他们在办事、走访过程中了解到的，群众反映强烈的合理诉求记录下来，周小结月汇报，汇总梳理后形成书面材料，原汁原味的将群众诉求反映到乡党委、政府。对一些苗头性、突发性的信息，要求在第一时间专题汇报，以便乡党委、政府能够及时帮助解决。五是开展零差错服务。以办事群众满意为根本标准，着力在“受理、办理、反馈、评议”四个关键环节上下功夫、争优秀，不断优化工作流程，规范工作要求，严明工作纪律，严肃追究发生业务差错的具体承办人责任，有效提高办事效率和质量，切实让群众享受方便，得到实惠。今年1—4月，累计代办事项4495件，受益群众4580余人次，节约资金9.9万余元。
抓落实，解决问题促和谐。我们坚持民生优先、服务第一理念，紧紧围绕群众所思所想、所急所盼开展服务，减少中间环节，更加方便快捷的办理各类事项，及时帮助解决各类合理合法诉求，有效的化解了基层矛盾，为构建和谐乡镇奠定了良好的基础。如代办员在走访中了解到部分群众反映盐池乡长期以来没有路灯，夜晚出行不方便，也带来安全隐患。乡党委、政府积极筹措资金，购置安装了76盏太阳能路灯，让道路亮了起来，方便了群众出行，消除了道路交通安全隐患。再如，今年年初，代办员在办事时了解到由于降雪量少，阿尔通盖村春季草畜矛盾突出。乡党委、政府在听取代办员专题汇报后，立即开展调查摸底，耐心细致地给牧民做思想工作，多次劝解企图擅自闯入非农公司茬子地的牧户，并通过政府出资雇车送水，协调非农公司茬子地、自筹资金提前发放退耕还林补贴款鼓励调草购料等措施，帮助群众度过难关，将矛盾化解在萌芽状态。近两年来，盐池乡无越级上访、群访事件发生，确保了盐池乡社会大局稳定。
第二篇：全程代办汇报材料[范文]
牧业村为民服务全程代理汇报材料
实行为民服务全程代理制，是落实科学发展观的具体体现，是农村综合改革的需要，近两年，在县委的正确领导下，我村从讲政治、讲大局的高度把为民服务全程代理作为“一把手”工程、民心工程，强力推进，取得了一定的成效。一，基本情况
牧业村位于大泉塔塔尔族乡政府以北3公里处，下辖4个村，4个支部，现有660户，3455人，其中有塔塔尔族，哈萨克族，汉族，回族，维吾尔族，乌孜别克族等6个民族组成。现有耕地面积306万亩，人均耕地508亩地，由党员91个人，“三老”人员12人，贫困户38户，低保户119人，残疾人18人，五保户3户。2010年牧民人均纯收入达5875元。农民办事路途远、办事极为不便。在开展创先争优活动中，为真正实现基层组织创先进、人民群众的实惠，牧业积极践行了为民服务全程代办制度。几年来，牧业始终以服务群众的态度力争帮他们解决反映的问题，对于不能立即解决的难题积极向上级部门汇报并多方面寻找途径解决。通过几年的运作，牧业村逐渐形成了党群一体的良好局面，领导干部不仅工作干得顺心，百姓群众也生活得舒心，这项全程代办制度有力促进了牧业各项工作有序开展。
二、高度重视，健全组织
牧业村推行“为民服务全程代办制”工作后，立即将此项工作纳入重要议事日程，村两委高度重视，研究制定了《牧业村为民服务全程代理工作的实施方案》，成立了“牧业村为民服务全程代理工作领导组”，由村党总支书记为组长、主任为副组长，村两委其他同志为成员。设立了牧业村为民服务代理代办室，研究制定了代理代办的各项规章制度。同时加大对全程代理制的宣传力度，向全村公布全程办事代理事项、办事承诺等。
三、以制度为保障，全面推行“代办制”
首先从制度入手，建立了为民服务全程代理室主要职责、代理室办事原则、代理室办事制度、全程代理室工作人员工作服务规范、行为规范等一系列工作制度。本着为民、公开、依法、实效原则进行为民服务全程代理，村一级代理，乡二级代理。为民服务全程代理服务项目共分全程代理项目及咨询服务类项目共200多项，几乎包括了村民的所有对公共服务的需求。村村两委员成员都是村级代理员，村级实施每日轮流值班，从星期一到星期六的早9时到12时，下午3时到五时均有一名村干部在村部受理群众托办事宜。
其次制定了代办值班制度，使每一个群众都能受到全面的服务。
完善了代理网络建设：乡设立为民服务全程代理服务中心，村设立了为民服务全程代理室，乡村做到“四有”：即有牌子、有办公场所、有工作制度、有必要设施。
四，加强宣传，让为民服务全程代办工作家喻户晓
为使农民群众了解“为民全程代办制”，牧业村通过各种途径加大了宣传力度，广泛宣传开展“为民服务全程代办制”的重要性和必要性。通过实施全程代办制，村干部办事效率，群众满意率及干部素质得到明显提高，服务手册发到村，村干部人手一册，每村民组长人手一册。
把握四个环节：乡村在为民服务全程代理中，着重把握四个环节，受理、登记、转送、回复，责任到人，充分尊重群众意愿，不搞强行“代理”，“强制”服务，能够在乡办结的为二级代理，一般在15个工作日内办结。所有代理项目，均坚持免费无偿，群众有需要的急办件，也可到县、乡服务中心直接办理。
五： 取得的成就：
三、取得成效
为民服务全程代理工作，通过乡村努力，元至5月份，已为群众服务代理123多项，群众满意率98%以上，通过为民服务全程代理，实现了三变：即变群众跑为干部跑，变多次办为一次办，变暗的办为明的办;二提：即一是行政效率提高，二是干部水平提高;一为：即为人民服务。达到了“三不”，即村民办事不出村，村干部办事不出乡服务中心
为民服务全程代理工作，虽取得了一定的成绩，但仍存在着不足，如对群众的宣传还不够深入，没有做到家喻户哓、人人皆知；个别村在村部值班不正常；村办公室时常有部门缺岗现象。我们决心进一步强化措施，明确责任，强调纪律，完善为民服务工作，尽最大力量，做好群众工作，力求使群众满意。
几年来，我们以服务群众的态度诚心为百姓解决困难，共累计代办事项820多次，以后我们将继续一如既往服务牧业一方百姓，创造更和谐的牧业新明天！
牧业村党总支
2011年10月
第三篇：全程代办讲稿
全程代办讲稿
尊敬的各位领导，上午好！欢迎大家来我乡检查指导工作。我是***乡政府代办员***。下面，由我来向各位领导汇报我乡“为民服务全程代办制”工作的具体开展情况。我汇报的题目是“以为民服务全程代办制”为抓手，深入推进农村党风廉政建设工作”
***乡位于***县城周边，全乡总面积1415平方公里，是一个半农半牧乡。乡辖九个行政村，一个牧场，总人口526户2513人，是以维吾尔族为主的民族聚居乡。由于乡域面积大，大部分行政村距离乡政府较远，最远的行政村距乡政府20公里，农牧民办事路途远、花费大、办事极为不便，加上许多群众不明白办事程序，一件事情需要往返几趟于乡政府之间，给群众带来了不必要的麻烦和开支。
今年5月以来，按照县委、政府的统一部署和安排，***乡以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“贴近群众、方便群众、服务群众”为宗旨，积极推行了“为民服务全程代办制”工作，受到广大农牧民群众的普遍欢迎和认可。
一、强组织，重宣传，全面推行“为民服务全程代办制”工作
一是抓组织领导，健全代办网络。我乡在全县率先进行“为民服务全程代办制”的试点工作，及时成立以乡党委书记为组长的工作领导小组，制定印发了《实施方案》，并从全乡干部中选派责任心强、工作能力突出的12名干部担任乡、村两级代办员。县、乡、村“为民服务全程代办”三级服务网络的有序建立，为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。
二是抓阵地建设，完善代办场所。在乡政府设立“为民服-1-
务全程代办”服务窗口，配备专职工作人员，集中为各村代办员和群众提供“一站式”服务。在村一级，依托村级组织活动场所设立为民服务代办室（以各村的文化室为代办员办公场所，并在村委会醒目处悬挂代办员联系门牌），集中受理群众交办事项。
三是抓学习培训，提高代办效率。乡里采取集中培训、单独辅导和邀请县直部门人员授课等多种形式，全面加强对乡、村两级代办员工作职责、方式方法、纪律要求和有关业务知识的学习培训，共计培训代办员40余人（次）。
四是抓制度完善，改进工作作风。自代办制工作启动以来，我乡坚持抓代办员的工作作风、抓代办事项的办结效率、抓代办工作的全程监督，共建立完善了包括乡代办窗口收件员制度、村代办员管理制度、服务承诺制度等各类制度10余项，并全部予以下发。
五是抓宣传发动，营造代办氛围。自6月28日“为民服务全程代办制”动员大会以来，我乡共计发放宣传资料1000余份，以维、汉两种文字的《致农牧民群众一封信》的形式，逐户进行宣传，并把各村代办员联系卡片随同传单一起发放，张贴于群众家中，方便群众联系。
二、全程代办，全程监督，为全程代办工作机制扎实开展提供有力保障
（一）坚持五项原则，公开公平“代办”。乡党委、政府在推行“为民服务全程代办制”工作中始终遵循“便民、公开、效能、依法、无偿”的原则，凡是与群众生产生活密切相关的事项，都列入代办范围。在工作开展过程中，依据代办
事项的性质按“七件制”（咨询答复件、即办件、承诺件、补办件、上报件、联办件、退回件）进行分类，尽可能简化办事程序，提高工作效率。并制定了《为民服务全程代办制承办单》、《为民服务全程代办制反馈单》和《为民服务全程代办制转办件登记表》，明确申办人、申办事项、受理人和完成时限。
（二）健全监督机制，规范服务行为。一是跟踪回访制度。乡纪委每月采取不打招呼、不下通知的方式，跳过各村代办员，对代办事项、办结时限、服务态度等各方面情况进行回访。并将回访情况适时反馈给乡党委、政府和代办员。二是例会、通报制度。我乡目前实行每月代办员例会制度，乡党委书记亲自主持会议，各村代办员对近一个月来的代办工作进行汇报，并由乡纪委通报回访情况；三是责任倒查制度。如有群众不经过代办员，而直接到乡政府或者县政府相关部门办理事项，将针对实际情况和办理事项的不同对代办员进行问责，问责记录与个人年终考核相挂钩。四是投诉举报制度。通过设立举报电话、意见箱等方式，广泛接受社会和群众监督，防止违规代办、失职渎职等问题的发生。
（三）完善奖惩机制，助推代办工作开展。我乡激励代办员工作积极性、规范服务行为同代办工作制度完善紧密结合，建立了《代办员交通补助费制度》和年底考核评优优先机制。乡财政每月对代办员发放50元的交通补助费，在年底考核时把工作成绩突出的代办员优先纳入评优范围。
三、务小务实，“为民服务全程代办制”成效初显
自推行“为民服务全程代办制”工作以来，我乡共印发便民宣传单1000张，代办员联系卡600张，受理群众来电来访
咨询1200余人（次）；为群众办理各类服务事项387件，代办事项涉及金额数10万余元。目前，“有事到代办室办理，有事找代办员解决”日渐成为广大农牧民群众的共识，深受广大群众的欢迎，群众满意率到达95%以上。
由于这项工作开展时间不长，距离群众的要求，仍有需要改进和提高的地方，我们将以此次交流学习为契机，认真贯彻落实上级级党委、政府关于加强农村基层党风廉政建设会议及文件精神，把全程代办工作作为加强农村基层党风廉政建设、巩固党在农村执政基础的重要抓手，切实把这项惠及全乡广大农牧民群众的“民心工程”进一步办实、办好。
敬请各位领导提出宝贵意见！谢谢！
第四篇：全程代办工作总结
××乡“为民服务全程代办制”工作总结
通过一年来的工作，使我们进一步感受到“权为民所用，利为民所谋”这句话的深刻含义，也进一步领会了“立党为公，执政为民”精神实质，“全程代办制”有力地促进了我乡各项工作的开展。现将××乡“为民服务全程代办制”工作开展的情况汇报如下：
一、基本情况
××乡下辖新沟、新户、头畦、三畦、霍斯章五个行政村，有2017户共8613人。在开展“为民服务全程代办制”工作中，新户乡设立1个代办窗口，5个代办点。我们进一步加强机关效能建设，转变政府职能、改进机关工作作风、提高办事效率，逐步探索出一套为民服务新模式，深受广大群众的欢迎和好评。
二、主要做法
（一）高度重视，制定方案，健全组织机构
为了切实开展好“为民服务全程代办制”工作，乡党委、政府高度重视，于年初及时调整了“为民服务全程代办制”工作领导小组，乡党委书记任组长，乡长及副书记任副组长，并从机关抽调工作能力强、认真负责的7名同志分别担任乡、村两级代办员。我乡还不断完善全程代办事项范围，由开始的八项业务逐步完善到目前34项服务范围，全乡每个村设立全程代办点，各窗口均已挂牌，并对代办事项以永久方式予以公示，7名代办员日均实行挂牌上岗，并逐步完善了《公开制度》、《承诺制度》、《监督制度》、《为民服务“全程代办制”责任追究制度》等9项全程代办制度，档案材料各代办窗口材料统一印制。
（二）多措并举，营造舆论氛围。
我乡充分发挥职能作用，为使农民群众了解“为民服务全程代办制”制定了一些少而精、易学记、农牧民易懂的宣传素材,集中时间利用广播连续播放,并通过集市日、民主日、走访入户、义务植树、节假日等有利时机发放宣传单等有效形式,向
全体村民发放“为民服务全程代办制”宣传单2000余份和服务手册500余本，广泛宣传开展“为民服务全程代办制”的重要性和必要性，以及全程代办工作内容、代办程序、代办流程、代办注意事项。同时利用“科技文化卫生”三下乡活动之际，乡党委指定专人把全程代办制工作代办程序、代办方法在各村进行宣传，进一步加深群众对全程代办工作的熟悉程度。
（三）规范工作，提高服务水平。
乡党委在深入调研的基础上，把提高代办人员的业务水平和健全各项工作制度作为规范全程代办工作，提高为民服务水平的突破口。一是举办代办业务培训班。针对全程代办受理项目、代办事项程序、代办的要求等，聘请县、乡熟悉全程代办业务人员对全乡代办员进行系统培训，使其熟练掌握全程代办工作业务，提高为民服务全程代办的工作水平。二是狠抓代办环节的有机衔接。严把受理、承办、回复三个关键环节，对服务内容、承办单位责任、申报材料、办事程度、承诺时限进行公开。在受理环节推行首问责任制，把第一位接待来办事群众的工作人员作为首问责任制，要求做到服务周到，答复明确、细致；在承办环节实行限时办结制，代办员接到承办事项后，严格按照承诺时限，按时完成承办事项；在回复环节坚持即结即回制，对已办结事项及时向群众作出回复，并征求群众对代办事项的满意度。受理、承办、回复三个环节的紧密衔接，顺畅运转，让群众感受到了全程代办服务的便捷高效。并且进一步加强和规范代办点的设臵、工作程序，实现各村代办点的“六有”，即：有明显的指示标牌、有必要的办公设备、有固定的代办员、有公开的联系监督电话、有健全的工作制度、有明确的服务项目。进一步规范受理、承办、回复各环节的工作程序和交接手续。
（四）监督落实，增强工作实效
强化监督是确保各项工作措施落实，提高服务质量的有效途径。首先，健全督查工作机制。在开展为民服务“全程代办
制”工作过程中，领导小组坚持边干边摸索，边干边规范的办法，逐步健全完善全程代办工作督查制度。采取灵活多样的督查方式，合理确定督查重点。对群众满意程度较低的部门进行定期或不定期的督查，对阶段性工作进行专项督查，对群众关心的热点难点代办事项进行重点督查，积极推动全程代办工作的开展，及时掌握各承办单位代办员工作情况。其次，严格进行考核。在认真讨论研究的基础上，领导小组制定出对承办单位和代办员全程代办工作的考核管理办法，明确要求每个承办单位每季度完成代办事项不得少于10件，群众满意率不得低于90%；每个代办员每季度完成待办事项不得少于2件，群众满意率不得低于90%。坚持对承办单位和代办员办理待办事项的数量、群众满意率等进行月汇总、季考核，并将其作为干部职工评优和“群众满意”站所评定的重要依据。极大地调动了干部工作积极性和主动性，使干部作风得到了从“要我服务”向“我要服务”的转变。有力的监督机制提升了服务质量，提高了办事效率，确保了各项工作措施落到了实处。截至目前，全乡共受理各类代办事项642件，已办理640件，办结率达98%。
三、取得的初步成效
我乡通过推行“为民服务全程代办制”，把规范管理和服务紧密融为一体，形成了履行管理和服务职能的新方式，在申办人和承办人之间架起了一条高效、便捷的“连心桥”，实现了“三个转变”。
1、群众跑变成干部跑。规范审批、简化程序，缩短了工作周期。申办人无须一个一个科室、站所的跑，一个一个问题的问，大大减少了申办人的办理路径。现全乡各站所已形成围着窗口转，窗口围着群众转，干部勤快了，办事效率提高了，群众满意率提高了。
2、被动服务变成主动服务。过去的审批事项缺乏严格的交接手续，拖延几天没关系。现在实行代办制，代理、承办的上下环节户乡制约，工作流程一环扣一环，申办事项必须在承诺
时限内办完，所有人都上紧了发条，不是你催我，而是我要抓紧。干不完，主动加班加点，否则，下一个环节不答应，代办人不答应，监督人不答应，不能按时拿到手续的群众更不答应。
3、内部规定变成阳光工程。实行“为民服务全程代办制”，规范审批了程序，代办范围、收费项目、工作周期、代办人等全面公开，一些内部规定也对群众公开，申办人对所办事项的结果，由过去的心中无数，变成心中有数。
虽然我乡在开展“为民服务全程代办制”工作中取得了一些成绩，但与上级要求和群众期盼还有一定差距。我们将进一步总结经验，查找不足，不断拓宽服务领域，完善工作机制，使这项工作真正成为一项得民心、顺民意的“民心工程”。
第五篇：全程代办制度
郸城县全程代办实施办法（试行）
为了进一步深化行政审批制度改革，改进管理方式，提高行政效率，降低行政成本，优化投资环境，为各类企业和投资者的各项建设项目提供高效、快捷、优质的行政服务，按照“根据需要、委托代办、事后跟踪、全程服务”的原则，制定郸城县全程代办实施办法如下：
一、代办范围
凡来我县的各类投资项目、高新技术项目，和我县确定的重点项目，均属全程代办的范围。
二、代办内容
（一）企业注册登记审批
1、办理程序。投资者申请→行政服务中心→办理投资代办委托书→填写投资代办申请表→分解审批事项→（工商局办理企业名称预先核准、企业注册登记；会计事务所验资报告；技术监督局办理组织机构代码证书；国税局、地税局办理税务登记证；银行办理开户手续）→行政服务中心备案。
2、所需前置要件。
（1）企业办理相关审批事项的申请书；
（2）投资人签署的授权委托书和代办人身份证明；（3）合同、章程、协议；
（4）投资主体的法人证明或自然人身份证明；（5）投资主体的资信证明；（6）验资报告；（7）企业法人、董事长、执行董事、经理等有关管理人员的任职文件、身份证明和个人简历；
（8）住所厂址使用证明；
（9）企业公章、财务章、法人代表名章；
（10）法律、法规规定必须提供的有关部门批准文件、证书、证明等；
（11）行政审批机关要求提供的其他前置要件。
3、办结时限。县属审批权限的行政审批事项，在前置要件合法、齐全的前提下，7个工作日内办结；县审批权限以外的属上级部门办理的行政审批事项，在前置要件合法、齐全的前提下，由相关部门在法定的时间内代理办结。
（二）项目建设行政审批
1、办理程序。
（1）基本建设项目。投资者申请→客商投资服务中心→办理投资代办委托书→填写投资代办申请表→分解审批事项→[环保局出据环评审查意见（含水利局水土保持意见），国土资源局、规划局出据土地及规划预审意见；财政局出据资金审查意见]→发改委立项→（规划局核发《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》，国土资源局核发《土地使用证》，有关窗口单位核发建设许可证）→组织招投标→建设局核发《建筑工程施工许可证》→行政服务中心备案。
（2）生产性项目。投资企业申请→客商投资服务中心→办理投资代办委托书→填写投资代办申请→分解审批事项→[环保局出据环评审查意见（含水利局水土保持意见），国土资源局、规划局出据土地及规划预审意见；财政局出据资金审查意见]→发改委组织论证、批复项目→（规划局核发《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》，国土资源局核发《土地使用证》，有关窗口单位核发生产许可证）→组织招投标→建设局核发《工程施工许可证》→行政服务中心备案。
2、所需前置要件。
（1）企业办理相关审批事项的申请书；（2）项目建议书或可行报告及专家论证意见；（3）土地预审通知单、环境评价报告；（4）立项或初设批文；（5）建设资金的法定证明；
（6）符合规划审批要求的城市现状用地图；（7）营业执照复印件；（8）税务登记证复印件；（9）组织机构代码证书复印件；
（10）行政审批机关要求提供的其他前置要件。
3、办结时限。属本县审批权限内的项目立项，在前置要件合法、齐全的前提下，7个工作日内办结；属上级审批的，在前置要件合法、齐全的前提下，由相关部门在法定时限内办结。
（三）办事群众的各种证照办理 群众申请→客商投资服务中心→办理投资代办委托书→填写投资代办申请表→分解审批事项→相关部门窗口直接办理→办事群众在中心银行窗口交纳相关费用→发证→行政服务中心备案。
三、代办程序
行政服务中心内设的业务服务股，负责全程代办服务的受理、联络、协调、督办、管理、跟踪问效的工作职责。各窗口单位都要设立代办协调员，由各窗口的首席代表担任，代办本部门需要出据办结的各项行政审批业务。全程代办制分为代办预审、受理审批和批件送达三个阶段。
（一）代办预审阶段。由投资者向业务服务股提出投资代办申请，提交行政审批前置要件，与业务服务股签订《投资代办委托书》。业务服务股按投资者所需办理的行政审批事项，组织有关单位窗口的代办协调员召开并联审批会议，结合国家产业政策和我县的发展规划，对投资者所需办理的行政审批事项和所提供的前置要件进行联合会审，并形成书面决议。对通过会审且前置要件合法、齐全的行政审批事项，由业务服务股向行政审批部门代办协调员下达《投资代办受理通知书》，进入受理审批阶段；对前置要件不齐全或不规范的行政审批事项，由业务服务股向投资者下达《投资代办补件通知书》；对不符合有关法规、政策及技术规范要求，且未通过会审的行政审批事项，由业务服务股向投资者下达《投资代办退办通知书》，并说明退办的原因。
（二）受理审批阶段。行政审批部门按照业务服务股下达的《投资代办受理通知书》中所明确的审批事项，立即着手开展行政审批工作，确保在规定的时限内办结各项行政审批事项。若需到上级主管部门办理的行政审批事项由本部门的代办协调员代办。行政审批结束后，由代办协调员将本部门的行政审批批件、《投资代办受理通知书》一并送交业务服务股，并向财政局窗口提交各类收费意见。业务服务股在《投资代办受理通知书》上签署办结确认意见后做为原始资料归档。
（三）批件送达阶段。投资者持财政局窗口开具的《投资代办缴费通知书》到行政服务中心银行窗口缴清各项规费，客商投资服务中心在验明缴费证明后向投资者送达各项行政审批批件。
四、代办制度
（一）并联审批制度。投资项目手续，由行政服务中心负责全程代办，各相关部门提供从立项到开工的全程办理服务。就是由中心牵头，各相关部门密切配合，“同步审批，限期办结，超时默认，违规问责”，保证县级权限之内的各种手续在7个工作日内办结，县级权限之外的各种手续，由相关部门负责在法定时间内办好。并联审批中，实行“缺席默认制”、“超时默认制”、“一费制”和“服务承诺制”。
（二）实行“一费制”。在办理投资审批项目中，依据国家法规、政策，应收取的各种行政事业性收费、服务性收费和工本费，由财政局窗口统一核算，业主一次性到行政服务中心银行窗口缴清。
（三）特事特办制度。对县委、县政府确定的重点招商引资项目，有关部门在审批权限范围内可采取“先受理，后办理”的超常规运作方式，促成项目早落地、早建设、早投产、早见效；审批权限外的，涉及哪个部门，由哪个部门负责向上级主管部门沟通、协调，确保投资项目成功落地、健康发展；对引进的重大项目，由县领导牵头，相关部门负责人参加，实行特事特办。
（四）审批事项公示制度。各行政审批部门必须将本单位的项目依据、申报材料、办事程序、办理时限、收费依据、收费标准向社会公开，使全程代办服务置于投资者和社会的监督之下。
（五）定期联络制度。行政服务中心受理、办结的投资项目，实行定期联络制度，采取建立领导接待日、发放征求意见表、定期走访企业等办法，实行跟踪问效，为企业生根、发展、发财提供全程、优质的服务。
（六）违规追究制度。中心纪检组（监察室）、督查股和行政效能监察中心要切实加强对全程代办工作的监督，严肃查处各类违纪、违规行为，为全程代办服务提供良好的工作环境。对代办过程中出现的超时办结、违规收费、吃拿卡要、推诿刁难或其他梗阻现象，要予以查处，情节严重的，要及时上报县纪委、监察局，对责任人和有关责任领导给予相应的纪律处分。
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