齐新煤矿管理实施细则

第一篇：齐新煤矿管理实施细则

齐新煤矿安全管理实施细则

为加强矿井的安全生产管理，预防产生减少矿山事故，坚持“安全第一，预防为主”，综合治理，整体推进的原则，严格执行《煤矿安全规程》的规定，制止“违章作业”，杜绝“违章指挥”现象，加大反“三违”力度，从而增强职工安全意识，人人做到自主保安全，管理做到杜绝重大事故，减少一般事故，发挥群众监督作用，特制定本制度。

第一章综合管理

第1条：全矿职工在安全生产上拥有“五大权力”和执行“三不原则”：

1、“五大权力”是：①凡各级领导违章指挥，强令工人冒险蛮干，工人有权拒绝执行和越级上报。②凡未按规定检查作业地点瓦斯，或瓦斯超限、聚积不采取措施进行处理、防突措施不到位，工人有权拒绝作业。③班组长不召开办前会议，违章安排生产，工人有权拒绝下井。④井下设备不防爆或带病运行，工人有权拒绝操作。⑤工作场地发现有其它不安全隐患，工人有权先停止其它作业，进行隐患处理。

因上述各种原因而影响工人工作的，均由责任单位或当事人支付工人的影响工资。

2、“三不原则”是：不安全不生产，隐患未排除不生产，安全措施未到位不生产。

第2条：有下列行为之一者，给予200—500元的罚款。

①班组长以上干部三月内发生一次违章指挥或违章作业的。②职工在半年内发生两次违章作业的。③死亡事故的主、重要责任人。④重大非伤亡事故的主、重要责任人。⑤重伤及二级非伤亡事故的主要责任人。

第3条：凡下列行为之一者，给予100——200元的罚款：

①隐瞒事故不报或隐瞒事故真相的。②强行违章冒险蛮干或强令工人冒险作业的。

第4条：对“三违”人员一律实行过“五关”教育。

①学习关：违章人员停工学习3—5天，每天发生活费8元，不计出勤。②分析关：对“三违”的人和事在安全活动日上按“四不放过”的原则进行分析，使责任者和其它人员受到教育。③保证关：“三违”人员通过学习和分析后由本人写出保证，再不重犯。④处罚关：视“三违”人员的违章性质，程度和认识态度，分别给予相应的经济处罚。⑤亲属关：由“三违”人员的单位通知其家属来矿帮助教，并做出担保后方可安排上岗。

第5条：凡个人违章指挥和违章作业造成伤亡的或经济损失1000元以上的，根据清节报请司法机关追究法律责任，不够追究法律责任的，一次性罚款200—400元，并依照本《规定》的有关规定给予处分；违章指挥和违章作业造成的设备事故或造成的直接经济损失在1000元以下的由责任人承担15%的经济损失。在1001元—5000元（含5000元）之内的，由责任人承担10%的损失，超过5000元的由责任人承担8%的损失。

第6条：为“三违”人员讲情、说好话或无理吵闹的，每次罚款40—100元。

第7条：事故发生后，对肇事者姑息包庇或弄虚虚假、或隐瞒真相、甚至嫁祸他人的，没发现一次罚款100—200元。

第8条：对揭发违章作业、违章指挥、隐瞒事故和对坚持事实真相的人员进行谩骂、殴打和采取其它手段进行报复的，每次处以100——400元罚款。情节严重的报司法部门处理。

第9条：对不按期召开安全办公会议和组织职工安全活动，每次罚款40元，职工无故不参加安全活动、班前会的，每次罚款10元。

第一章：入井规定

第10条：入井必须穿戴整齐，配备好劳动保护用品，严禁穿化纤衣服，违者每次处50元罚款、检身工罚款20元/次。

第11条：严禁携带烟草，点火物品入井，违者每次处500元罚款、检身工罚款50元/次。

第12条：严禁酒后下井，违者每次处50元罚款、检身工罚款30元/次，领班30元/次（连带责任）。

第13条：严禁携带失爆矿灯入井，违者每次处20元罚款，并没收其矿灯，属充电工责任的，每次处充电工20元罚款。

第14条：非本矿人员严禁入内井，未经值班室人员同意强行入内者，处50元罚款。年老、体弱、弱智、残疾人、女同志严禁入井。

第二章： 顶板管理

第15条：工作面支护必须符合《作业规程》要求，严禁空顶作业，违者对当班管理人员20元罚款，班组50元罚款。

第16条：放炮打倒的支架恢复不及时，发现一次处罚款班组50元。

第17条：在浮煤、浮矸上支柱或支柱不牢固，每次处罚款班组100元，并对管理人员处20元罚款。

第18条：严禁进入采空区和封停“严禁入内”的巷道，违者每次处罚款班组50元。

第19条：巷道支护煤壁煤帮不清理，支柱不贴帮，不背帮，未使用前探梁支护和临时支付的每次处20元罚款。

第20条：煤巷掘进必须戴帽支护，不准留有伞檐，违者每次处罚款班组50元。

第21条：架厢必须牢固，背帮，接顶，充填饱满，冒高超过1米的接顶充填不底于1米，每次处罚款班组50—100元罚款。

第22条：严格敲帮问顶，工作前由班组人员首先进行敲帮问顶，对有隐患部位进行处理后，方可作业，违者每次处50元罚款。

第23条：采掘工作面伞檐长超过1米，宽超过0.5米，若未采取有效措施进行支护，仍在作业，将对相关责任人员处50元罚款。

第24条：因支护不到位，不按要求支护，而造成人员受伤者，给予责任人每次100—200元罚款。

第25条：放炮后烟雾未散尽或炮后时间少于十五分钟不得进入工作地点，违者每次处罚款班组20元。

第26条：清理顶板的人员必须站在安全地点，使用1.5米长左右的钢钎处理，不按规定每次处罚款20元。

第三章：一通三防

第27条：风筒出口距煤巷或半煤巷碛头不大于5米，岩巷碛头不大于6米，违者每次处10元罚款，处罚款班组20—50元罚款。领班罚款30元/次。

第28条：风筒悬挂不平且有1厘米以上破口未补，漏风严重，每次处瓦检员30元

罚款。（碛头20米出外），领班罚款20元/次。

第29条：因停风、停电、未撤出人员，每次处当班管理人员20元罚款，当班人员不听者，处50—100元罚款。

第30条：严禁出现空班漏检，假检现象，违者处罚瓦检员50—100元罚款。

第31条：瓦斯超限作业，处责任人50元罚款。

第32条：不按措施排放瓦斯，每次处现场责任人50元罚款。

第33条：开采过程中严禁产生盲巷，临时停风地点，必须按规定及时封闭，对造成盲巷责任班组处50—200元罚款，进入栅栏以内休息，责任人罚款100元/次。

第34条：瓦斯超限，风流、风量发生变化，不查明原因或不采取措施处理，每次处管理人员30元罚款。

第35条：未执行“一炮三检制”和“三人连锁”放炮制，每次处罚放跑员10—50元罚款。

第36条：对损坏通风设施的责任人罚款300元/次，不关风门者，每次处责任人30元罚款，未做到瓦斯“三对口”、“三签字”管理，责任人罚款100元。

第37条：采掘工作面甲烷探头悬挂位置不符合规定，每次处瓦检员20元罚款。

第四章：平巷运输

第38条：平巷运输严禁放空车，严禁登、爬轨车，违者处罚30元。车辆过岔道、岔口、硐室、急弯处，推车人员必须发出信号，并减速行驶，违者罚款20元，车与车之间行车距离不得低于30米，违者罚款20元。

第39条：人力推车1人1次只推一辆车，造成跑车事故，处责任人200—500元罚款。对损坏设施，追究经济责任。

第五章：提升运输

第40条：严禁人员赶乘提升矿车，违者每次处100—200元罚款，知情人员未控制，未检举，一次处50元罚款，严禁人员乘坐矿车出入井，机车司机/工人罚款200元/人。

第41条：下山巷道施工在绞车运行时，严禁下山巷道碛头，沿途有人作业，违者对违章人员处50—100元罚款。

第42条：下山与运输巷道坚持“行人不行车”“行车不行人”的管理制度，违者对相关人员处30元罚款。

第43条：绞车司机每班必须首先对钢绳，绳卡，固定螺丝制动系统进行检查，其中任一隐患存在，不开车，及时处理，处理不了的及时报告，未进行该项工作的，对绞车司机处20—50元罚款。

第44条：保护装置未使用，井下车场摘挂钩工未进人躲身硐室，违者对相关人员处20元罚款。车未停稳禁止人摘挂钩。

第45条：信号不清不准开车，违者每次处罚绞车司机20元罚款。

第46条：严禁放飞车，出现一次处绞车司机30元罚款、挂钩人员罚款100元/次，其它人员罚款150元/次。

第47条：绞车司机擅自离岗、旷工、窜岗，每次处50元罚款，绞车司机迟到、早退罚款30元/次，绞车司机不按规定发信号罚款50元/次，绞车司机酒后上班罚款100元/次。

第48条：不正确使用阻车器，绞车工罚款30元/次，挂钩人员罚款50元/次，固定矿斗小销没使用，挂钩工罚款50元/次，固定链环的插销没有正确使用或链环扭颈，挂钩工罚款50元/次。

第49条：钢丝绳断丝超过规定不及时处理，绞车司机罚款50元/次；提升、运输系统安全隐患有关人员及时汇报无人处理，责任人罚款50元/人。

第六章：放炮管理及机电设备管理

第50条：放炮器钥匙必须由放炮员随身携带，不准放在放炮器旁边或放炮器上，违者每发现一次处责任人20元罚款。

第51条：放炮必须布岗放哨，通知相邻工作地点撤人，清查人数，违者每次处罚款班组20元。

第52条：炮眼不装水泡泥，粘土泥，违者每次处放炮员、填充人员各自20元罚款。

第53条：停电，停风，瓦斯超限放炮，每次处放炮员、瓦检员各50元罚款。

第54条：防突工作面放炮前不关反向风门，对该工作面班组长处30元罚款。

第55条：相邻工作面不准使用同一放炮线，违者处20元罚款。

第56条：放炮后必须将放炮母线，扭成短路状态，违者处放炮员10元罚款。

第57条：放炮线不准和电缆线放在一侧，出现一次处电工和放炮员10元罚款。

第58条：放炮线接头必须使用橡胶带包扎好，分开悬挂，违者每次处放炮员20元罚款。

第59条：每位入井人员对井下电器、通风、排水、提升、通风设施必须加强保护，出现一次损坏对责任人员处20元罚款，情节严重者另行处理，对故意损坏者处500以上罚款。

第60条：放炮时必须将设备保护好，出现放炮损坏设备，照价赔偿。

第61条：各配供电点，不严格按规定设置接地（主接地、局部接地），对负责人员处罚30元罚款，擅自甩掉安全设施不用，对负责人员处50元罚款。

第62条：失爆设备严禁入井，井下电器失爆、或电缆有明接头“鸡抓子”、“羊尾巴”，出现一次处电工50元罚款。

第63条：井下每出现一次失爆现象，处责电工50元罚款，三大保护不能正常使用处电工100元的罚款。

第64条：电工作业，停电未挂牌或无人看守及未执行谁停电、谁复电，处30元罚款每次，非作业人员未经允许停送电，罚款50元，带电检修或移动带电设备责任人罚款200元。

第65条：未使用的设备或已损坏的电器设备必须及时组织人员撤出井外，并及时维修，违者处电工30元罚款。

第66条：未按规定建立矿井机电设备台帐，罚电工50元。

第七章：火工产品管理

第67条：雷管、炸药必须分开堆放，分开装运，未按规定执行处责任人员20元罚款。

第68条：雷管、炸药必须分开装入箱中并上锁，堆放地点必须远离电源，而且是在顶板完好的地方，未按规定执行处责任人员20元罚款。

第69条：将雷管、炸药私存、私送、盗卖、转借他人使用，将上报公安部门处理，并处罚100—1000元罚款。属保管责任的追究保管员责任。

第八章：其它规定

第70条：采煤工作面必须收尽浮煤，不得留顶、底煤，不得窜入其他工作面，违者每次处罚20元。

第71条：保持水沟畅通，巷道清洁，设备及材料堆放整齐，若不符合处班组及管理人员30元罚款。

第72条：凡检举“三违”者，经查实将给予检举本人与处罚金额同等奖励，在当月兑现。

第73条：对积极参加抢险救灾或避免重大事故发生者，给予本人每次100元奖励。

第74条：凡发生轻伤一人每次（自我保护意识差，忽视本质安全，而受伤者）给予责任人50元罚款。

第75条：班组违章，订立攻守同盟，一经举报查实，对违章班组处200元罚款，另处个人50元以上罚款。

第76条：为“三违”人员作伪证，包庇，隐瞒事实真相，除与违章人员同等处罚外，另处100元以上罚款。

第77条：不符从工作安排，消极怠工者，处本人50元以上罚款，当班组人员处200元以上罚款。

第78条：打击报复、嫁祸他人，每次处100元罚款，造成他人伤害的另行处理。

第79条：管理人员违章指挥，强令工人冒险作业，每次处100元罚款。

第80条：现场管理人员提前出井，脱岗者，每次处50元罚款。

第81条：管理人员不负责任，对工作督促不严，发现隐患未及时处理，每次处50元罚款。

第82条：每一入井人员每天必须参加矿上组织的班前安全工作会，迟到的扣5元，不参加学习的扣10元。

第83条：有事必须以书面形式请假，不假不到按旷工处理，每次扣工资30元。

第84条：矿组织的职工安全会知识学习，迟到早处罚款10元，不假不到每次处罚30元。

第85条：严禁在井下睡觉，违者管理人员每次处50元罚款，工人处30元罚款。

第86条：在工作场所打架斗殴者，各处罚50元，另对主要负责人加倍处罚，造成后果经查实后由责任方负责。

第87条：本矿决定每月扣安全保证金20元，以班为单位，全年未出现安全事故，年终如数退还，如那班出现安全事故，保证金不退还，200元以下安全事故费用各班自行处理。

第88条：禁止在井下大便，如发现一次处50元罚款，并责令清出干净，否则加倍处理。

第89条：打牌娱乐，晚上不准超过12点，白天不准打牌，违者罚款100元。

第九章：工程质量管理

第90条：各种工程质量必须按矿方规定的标准，保质保量完成，达不到标准的一

律不予验收。

第91条：未经主管人同意，擅自改变施工方案，造成的工程损失责任自负。

第十章：产品质量管理

第92条：产品质量不符合规定，参假的按追加5倍扣除，参假严重的不算产量。

第93条：产品数量如有虚假，必须追究当事人的责任，并加倍处罚。

第94条：产品堆放不按指定地点堆放不计产量。

本细则从2008年1月10日起执行，解释权属齐新煤矿

签发人：（矿长）

齐新煤矿：

年月日

第二篇：国家环境保护总局政府采购管理实施细

国家环境保护总局政府采购管理实施细

第一章 总

则

第一条 为加强国家环境保护总局（以下简称“总局”）政府采购管理，规范政府采购工作，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中央单位政府采购管理实施办法》及有关规定，制定本细则。

第二条 本细则所称“政府采购”是指国家环境保护总局机关及其所属事业单位、社会团体（以下称“采购单位”）按照政府采购法律、行政法规和制度规定的方式和程序，使用财政性资金（预算资金、政府性基金和预算外资金）和与之配套的单位自筹资金，采购国务院公布的政府集中采购目录内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

第三条 政府采购组织形式分为政府集中采购、部门集中采购和单位自行采购。

政府集中采购，是指将属于政府集中采购目录中的政府采购项目委托集中采购代理机构代理的采购活动。

部门集中采购，是指主管部门统一组织实施部门集中采购项目的采购活动。

单位自行采购，也称分散采购，是指采购单位实施政府集中采购和部门集中采购范围以外，采购限额标准以上的政府采购项目的采购活动。

中央预算单位政府集中采购目录及标准由国务院颁布。

第四条 规划与财务司归口管理总局政府采购工作。主要职责如下：

（一）制定总局和各直属单位、派出机构（简称“本系统”）政府采购管理具体规章制度；

（二）汇总编制本系统政府采购预算和政府采购实施计划；

（三）协助政府集中采购部门实施政府集中采购；

（四）统一组织实施部门集中采购项目；

（五）对本系统的政府采购活动实施管理；

（六）汇总编报本系统政府采购统计信息；

（七）办理其他有关政府采购事项。

第五条 采购单位在政府采购中的职责是：

（一）编制本单位政府采购预算表（部门预算组成部分）；

（二）根据部门预算批复情况，编制政府采购的实施计划；

（三）依据批复的实施计划，协助实施政府集中采购和部门集中采购；

（四）组织实施单位自行采购工作；

（五）依法验收采购货物并签订和履行采购合同；

（六）编报本单位政府采购统计信息；

（七）办理其他有关政府采购的事项。

第六条 监察局全过程监督管理政府采购活动：

监察局在政府采购活动中，对采购单位、政府采购代理机构、供货商、专家依法实施监督检查。

第七条 采购单位达到公开招投标数额标准的采购项目，应当采用公开招标采购方式。因特殊情况需要采取公开招标以外的邀请招标、竞争性谈判、询价和单一来源等方式的，应当在采购活动前报规划与财务司批准。

第八条 采购单位政府采购信息，包括招标公告、中标和成交结果都应当在财政部指定的政府采购信息发布媒体上公告。

第九条 政府采购评审专家的确定，应当按照《政府采购评审专家管理办法》规定，从财政部建立的中央单位政府采购评审专家库中抽取。

第二章 政府采购预算和计划管理

第十条 采购单位编制下一财政部门预算时，将该财政政府采购项目及资金预算在政府采购预算表中单列，按预算管理关系逐级上报。

政府采购项目按国务院颁布的中央预算单位政府集中采购目录及采购限额标准执行。

第十一条 按照财政部批复的部门预算，规划与财务司汇总编制本系统政府集中采购、部门集中采购实施计划，各单位按要求编制本单位政府采购实施计划。

第十二条 各采购单位应当自下达部门预算20个工作日内，将本单位政府集中采购实施计划和部门集中采购实施计划报规划与财务司。

第十三条 按照预算管理程序调整或补报政府采购预算的，应当及时调整政府集中采购实施计划或部门集中采购实施计划。

未列入政府采购预算、未办理预算调整或补报手续的政府采购项目，不得实施采购。

第三章 政府采购管理

第十四条 属于政府集中采购目录范围的项目，委托集中采购机构组织实施。遵循以下工作程序：

（一）编制计划。规划与财务司在部门预算批复后，依据政府采购预算表，组织各采购单位编制政府集中采购实施计划。

（二）签订委托协议。各采购单位与集中采购机构签订委托代理采购协议，确定委托代理事项，约定双方的权利和义务。

（三）集中采购机构与采购单位制定实施方案。

（四）集中采购机构与采购单位共同组织采购，确定中标、成交结果。

（五）采购单位自中标、成交通知书发出30日内，签订采购合同。

第十五条 属于部门集中采购项目范围的，实行部门集中采购。

部门集中采购由规划与财务司根据项目特点自行组织或委托招标代理机构办理。

遵循以下工作程序：

（一）细化部门集中采购项目。规划与财务司根据财政部下达的部门预算，进一步明确本实行集中采购的项目，并下达各采购单位。

（二）编制计划。各采购单位根据要求，及时提交本单位部门集中采购实施计划。

（三）制定方案。规划与财务司根据各采购单位上报的部门集中采购实施计划，制定具体操作方案。

（四）实施采购，确定中标、成交供应商，向其发出中标或成交通知书，同时发布中标、成交公告。

（五）规划与财务司及有关采购单位要在中标通知书发出30日内，完成合同签订工作，并组织采购项目验收工作。

第十六条 单位分散采购可以由项目使用单位自行组织采购，也可以委托集中采购机构或其他采购代理机构代理采购。

单位分散采购，要做到决策公开、程序规范、有效竞争、采购合同等文件档案保存完整。其中，符合公开招标条件的采购活动，均应当实行公开招标采购方式。

第十七条 采购单位要加强政府采购基础管理工作，对日常开展的工作资料及情况及时纪录，并妥善保管好下列报告（含附件）和批准文件：

（一）因特殊情况对达到公开招标数额标准的采购项目需要采用公开招标以外的采购方式的；

（二）因特殊情况需要采购非本国货物、工程和服务的；

（三）法律、行政法规规定其他需要审批的事项；

（四）补报的政府采购预算及政府采购实施计划。

第四章 政府采购备案和审批管理

第十八条 规划与财务司按照政府采购备案和审批管理权限，对采购单位的政府采购实施备案和审批管理。

第十九条 政府采购备案事项包括：

（一）政府采购项目的合同副本；

（二）经批准后采用公开招标以外采购方式的执行情况；

（三）法律、行政法规规定其他需要备案的事项；

除另有规定外，备案事项不需要回复意见。

第二十条 政府采购审批事项包括：

（一）因特殊情况对达到公开招标数额标准的采购项目需要采用公开招标以外的采购方式的；

（二）因特殊情况需要采购非本国货物、工程和服务的；

（三）法律、行政法规规定其他需要审批的事项；

（四）补报的政府采购预算及政府采购实施计划。

审批事项应当经规划与财务司依法批准后才能组织实施。

第五章 招标投标管理

第二十一条 采购单位提出的招标项目按照国家有关规定履行项目审批手续，经规划与财务司批准后执行。

第二十二条 采购单位具有编制招标文件和组织能力的，可以自行办理招标事宜。不具备编制招标文件和组织评标能力，须委托招标代理机构办理招标事宜，招标代理机构应当具备国家有关法律规定的条件。招标文件及招标代理机构情况，报规划与财务司备案。

第二十三条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。

开标过程应当纪录，并存档备查。

第二十四条 评标由招标人依法组建评标委员会负责。

评标委员会由采购单位的代表和技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面专家不得少于成员总数的三分之二。

评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。

任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。中标结果经规划与财务司批准后公布。

第二十五条 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

第二十六条 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（四）因重大变故，采购任务取消的。

废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。

第六章 监督检查和违规处理

第二十七条 对政府采购工作实施监督检查的主要内容是：

（一）政府采购预算和政府采购实施计划的编制和执行情况；

（二）政府集中采购目录和部门集中采购项目的执行情况；

（三）政府采购备案或审批事项的落实情况；

（四）政府采购有关法规、制度和政策的执行情况；

（五）法律、行政法规和制度规定的其他事项。

第二十八条 国家环保总局监察、审计部门依法履行对政府采购的实施情况进行监督，涉及有关违法违纪行为的，按照各自职责依法依纪予以处理。

第二十九条 任何单位和个人发现采购单位、招标采购代理机构、供应商、评审专家等违反政府采购法、招标投标法行为的，有权控告和检举，有关部门应当依据各自职责及时处理。

第七章 附

则

第三十条 地方各级环境保护行政主管部门及其所属事业单位使用国家环境保护总局安排的全部或部分资金，办理的政府采购的管理，可参考本办法。

第三十一条 本办法自发布之日起执行。

第三篇：仓储精细化管理实施细1

仓储精细化管理

为了贯彻粮库提出的开展仓储精细化管理的要求，同时为了

进一步提高仓储管理水平，并有效控制储存成本。结合我库实际

情况，制定如下细则。

一业务流程的管理

1收购入库环节

（1）搞好新粮调查。每年秋粮收购前，我库都要派经营部对辖

区内的粮食生产情况进行调查，填写《新粮自然质量情况调查记

录》，准确掌握收购范围内各乡镇的粮食产量、等级、水分等情

况，为做好粮食收购工作提供依据。

（2）做好粮食接收准备工作。空仓进行清仓消毒，地上衡进行

检测，各种检验设备作好校验和鉴定，输送、清理等设备做好检

修，铺设好通风地笼，布置好粮情检测设备，落实好收购资金，对参与收购的人员做好收购政策的宣传。

（3）做好粮食收购工作。严格执行门检制度，检斤室每台秤要

2人进行操作，一名检斤员，一名复核员，对入库的每一车粮食

进行认真的检斤。保管员要认真坚守收购现场，对每一车粮进行

数量的核对，同时和复检员密切配合，保证入库粮食的质量。

2装仓环节

（1）粮食装仓要做到“五分开”即不同品种、不同性质、不同

等级、不同水分、不同的粮食分开储存。

（2）粮食入仓前，要做好仓房的检查工作，对仓房的质量、气密性、防潮、仓顶隔热层都要做好检查。同时对与仓房配套的通风设备、电子检温设备、照明设备等进行检测，做到一切完好无损。

（3）对入仓的粮食要进行严格的检验。按照中央临储粮的有关政策的要求，确保入库的粮食在中等品以上。

（4）粮食入仓前要进行清杂处理。对入仓的粮食要过筛处理，减少杂质含量，同时在仓内派专人清扫粮堆表面的大型杂质。

（5）保管员要对当天装仓的粮食进行汇总。每天装仓结束后，保管员要根据收购数量或内部移库证的数量进行汇总，形成装仓日结报单，与仓储统计、检斤员核对无误后记载保管帐，并将原始凭证装订成册，存档备查。

（6）粮食装仓结束后，化验室要对入仓的粮食质量情况进行复检，同时做好品质分析。保管员根据检测结果，填写中央储备粮油专卡、中央储备粮实物台帐、粮情检查分析记录等。

（7）粮食装仓结束后，要对粮面表层30公分拌入保粮粉，铺设检温电缆，配备手动检温探子。平整粮面，铺上踏粮板，最后关闭门窗，进入常年保管阶段。

3日常保管环节

1粮食入仓后，保管员每天要对仓库实行电子检温，分析粮温变化规律，绘制储粮三温曲线图，详细记载《临储粮粮情检查分

析记录》，如发现粮温变化异常，要查明原因，及时处理。另外保管员每三天进仓检查一次粮情，进行手动检温，与电子检温相对照，避免出现意外，同时填写《临储备粮检查记录簿》。粮办仓储成员每七天进行一次小组检查，发现问题及时处理，并认真填写《小组检查记录》。每十五天进行一次有仓储主任参加的大组检查，认真填写《联合检查记录》。上级领导检查时，认真填写《领导检查工作记录》。如遇风雨天气，要进仓检查门窗是否密闭，仓壁、仓顶是否渗水漏雨，如发现问题及时处理。

2随着季节的变化，适时做好机械通风。进入11月份后，选择有利天气进行降温通风，通风前化验室要对通风仓库的水分进行测定。通风时必须监控粮温、外温、外湿变化情况，安排专人每隔4小时对粮情检查一次，作好记录，通风结束后，化验室要对仓库的水分进行测定，保管员要根据通风中记录的各种数据填写《中央储备粮机械通风记录》。夏季尤其是进入7月中旬以后，仓内积温普遍较高，这时可利用有利天气打开窗户或开启轴流风机降低仓温，延缓粮食表层粮温变化。如果粮食局部发热或通风时出现死角，可利用多管通风机，进行局部通风降温。

3发现虫粮，及时处理。如发现虫粮，首先要确定害虫的密度、种类、抗药性和在粮堆中的部位，再根据粮食品种、数量、水分、粮堆高度、粮温、气温、仓湿和大气湿度等到情况，制定完整的熏蒸方案进行熏蒸。

4出库环节

1临储粮出库时，必须凭华粮吉林分公司下达的轮换计划或中央储备粮油出库单才能出库。

2临储粮出库前，要做好设备、器材、检验、检斤等各项准备工作，以便临储粮能顺利的出库。

3粮油出库时要认真填写《临储粮内部移库》，做到数量真实。化验室要对出库的粮油进行检验，做到质量良好。粮油出库后，及时进行帐实对照，核算粮食溢余或损耗情况，按国家有关规定进行处理。统计员、保管员、会计员核对出库无误后，核减库存粮油数量，调整帐卡。

二安全管理

在安全生产和安全管理方面对危险性较大的设备和场所，如锅炉房、烘干车间、检验室、药品库，要配备2只以上灭火器，配电室要配备4只以上专用灭火器。

储粮仓房周边50米不能有易燃、易爆物品和污染源，储粮区要有消防设施、设备。

储粮区、资材区、仓内不准吸烟。

保管员、检验员及特殊工种的技术人员实行持证上岗。机械通风、谷物冷却、粮食出入库等生产作业现场要设立安全员，严格按操作规程进行，设备出现故障要及时停机，由技术人员排除，严禁机械带病作业。

三、仓储费用定额管理

1、加强预算管理，控制费用

仓储管理的收购、烘干、装仓、日常保管、出仓环节的费用支出进行测算和预算。对各业务环节的每个细节，综合各种因素，制定出科学、先进、合理的指标，在此基础上，编制仓储费用开支计划，纳入本企业财务预算，通过加大仓储费用管理力度，严格控制费用开支。

2、实行定额管理，减少费用

制定科学、合理的分环节的费用指标，要根据作业量、作业时间、强度，量化到用工、耗能、耗材、小修费，制定消耗定额、劳动定额和费用定额，促使仓储作业过程中厉行节约，减少费用。

3、加强核算管理，节约费用

要加强仓储业务环节的费用核算管理，在仓储保管费用形成过程中，依据核定的费用定额，对每一个仓储业务环节都应该分项进行单项、单人、单车核算或定额核算。通过严格的保管费用核算和管理，使每一项费用支出都控制在核定的范围之内。奖勤罚懒，节约费用。

4、加强环节管理，降低费用

收购费用（不包括仪器鉴定费）

收购检验费用。包括检验票证费用（新粮自然情况调查表、水分测定原始记录、原始检验结果单、粮油入库复查检验记录、粮油检验票证、其它用纸）、临时人员工资、耗电

检斤室费用（不包括衡器鉴定费）。包括收购进货凭证、结报单用纸、耗电、收购软件、其它办公费。

收购现场费用。包括收购期间每天卸粮用工工资、场地照明、输送机用电、其它零活用工工资、场地机械修理、零星工具和保管员、统计员办公用品等。

5、在工人作业用工上加强管理

保管员现场监督工人作业，做到活净底清，减少零活日工的用工量。

烘干上料时，尽可能把收购车辆直接卸到烘干塔里，以减少重复作业，减少攉粮入机的费用。

如大量用日工时，仓储部长和工人队长一起对所干工作分时分量进行预估用工量，并和工人直接包干，以防拖工，延工等现象发生。

6、加强和其它部门配合。

粮食水分的情况是储粮变化的必要条件，在同一环境条件下，总是水分高的粮食先发热霉变，而在同一粮堆内，又总是水分高的部位先霉变。因此入库的粮食水分是确保粮食安全的重要因素，设想粮食入库水分高，粮食自然发热，仓储必然对发热粮食进行处理，进行攉库，机械通风，势必费工费电。所以仓储必须和化验人员配合把好入库粮食水分关。确保储粮安全。

仓储部2013-11-20

第四篇：清华大学博士后管理规定实施细

清华大学博士后管理规定实施细则

为了进一步规范学校博士后工作，根据《清华大学博士后管理规定》制定本细则。

一、博士后科研流动站的设立

（一）申请设立博士后科研流动站应具备的基本条件：

１．具有相应学科的博士学位授予权，并已培养出一届以上的博士毕业生；

２． 具有一定数量的博士生指导教师；

３．具有较强的科研实力和较高的学术水平，承担国家重大研究项目，科研工作处于国内前列，博士后研究项目具有理论或技术创新性；

4．具有必需的科研条件和科研经费，并能为博士后提供必要的生活条件。

具有博士学位一级学科授予权、建有国家重点实验室的学科和国家重点学科可优先设立流动站。

（二）设立流动站的工作由国家人事部博士后管理部门负责，一般每两年开展一次。

（三）流动站的设立，实行集中申请和审批。由拟设立流动站的院、系（所）提出申请，校博管办审核汇总后报国家人事部博士后管理部门，经专家评审委员会评审，由国家人事部和全国博士后管理委员会审核批准。

二、院、系（所）及合作导师招收博士后的条件

（一）院、系（所）招收博士后的条件：

学校已设立的流动站（一级学科）均可招收博士后。对承担国家重大科研项目的非设站学科，经国家人事部博士后管理部门批准可以依托国家重大科研项目，招收项目博士后。

（二）合作导师招收博士后的条件：

具备招收博士后研究条件（研究课题落实、经费充足）的在职在岗教授或研究员。学术水平高、有重大或前沿项目、研究经费充足的副教授或副研究员招收博士后，须经本单位博士后工作领导小组审批同意。

三、博士后的类型

（一）一般博士后：经学校和国家人事部博士后管理部门批准招收的博士后。具体包括：

1．留学回国博士后：指在国外获得博士学位的留学回国人员来校从事博士后研究工作。

2．企业博士后：学校流动站与已设立企业博士后科研工作站联合招收的博士后，博士后研究工作在企业开展。

3．在职博士后：指人事关系不转入学校并能够全时脱产来校从事博士后研究工作的人员。

4．除以上三种类型以外学校自筹经费招收的一般博士后。

学校鼓励招收世界著名大学毕业的、学术水平较高的外籍博士来校从事博士后研究工作。

（二）校内博士后：学校博士毕业生申请到学校相同一级学科流动站从事博士后研究工作，经学校批准招收的博士后。

四、申请博士后应具备的条件和需要递交的材料

（一）申请博士后应具备的基本条件：

1.具有博士学位、品学兼优、身体健康、年龄一般在40岁以下的人员；

2.申请者获得博士学位年限一般不能超过两年；

3.申请者能够保证在站期间全时从事博士后研究，在职人员必须全时脱产到学校从事博士后研究工作；

4.我校博士毕业生一般不能申请进入我校相同一级学科流动站作一般博士后（可申请作校内博士后）。

（二）申请者应向设立流动站的院、系（所）提供如下书面材料：

1.《申请清华大学博士后简况表》（网上申请报送）；

2.两位本领域专家推荐信（留学回国或外籍博士至少提供一封国外教授专家推荐信）

3.表明其研究能力和学术水平的成果证明（如：获奖、鉴定、专利证书、学术论文等）、学位论文等材料。

五、招收博士后的程序

（一）各院、系（所）公布招收博士后的信息，申请者网上申请。

（二）各院、系（所）将所收到的申请材料转送相关教研室或申请者选择的合作导师审阅，并提出意见。

（三）院、系（所）组织面试考核小组，统一对已确定的面试人员的科研能力、学术水平、综合素质进行考察（可参考《清华大学博士后申请人考核办法》），择优招收。

（四）院、系（所）为面试通过的待进站人员发放《给待进站人员的信》，院、系（所）根据待进站人员确认的进站时间，通知其准备进站审批材料。京外人员应到清华大学校医院进行体检。

（五）院、系（所）向校博管办报送申请材料如下：

1.《拟录用博士后登记表》

2.《申请清华大学博士后简况表》（网上申请和报送）

（六）院、系(所)招收不同身份申请人员的补充说明：

1.企业联合人员：与企业联合招收的人员主要由企业选拔，合作导师与院、系（所）有责任对其人选进行考查，并将商定的《联合培养博士后协议书》报校博管办审核。

2．在职人员：人事关系未转入学校的人员不能办理户口迁移。3.外籍及港澳台人员：院、系(所)必须到学校国际合作与交流处办理外籍及港澳台人员的入境等手续，并应为外籍博士后缴纳医疗保险。

六、博士后进站审批程序

（一）学校每月集中办理博士后进站报批手续（寒暑假除外），各院、系(所)应在每月最后1个星期一将进站审批材料交博管办，进站报到时间一般在次月上旬。留学回国、企业联合、二站、外籍及港澳台人员办理进站不受时间的限制。

（二）拟进站人员应提供的书面材料如下（详见《进站需递交申请材料一览表》）：

1.《博士后申请表》 2.《专家推荐信》 3.博士后进站审核表

4.身份证（或军官证、护照）复印件

5.博士学位证书复印件或学位办公室证明和博士学位论文答辩委员会决议书复印件

6.来校前单位对其本人的《全面鉴定意见》 7.《流动站单位学术部门考核意见表》 8.《流动站审批意见表》

9.《清华大学博士后研究人员协议书》

委托培养、定向培养、在职工作以及具有现役军人身份的人员，必须提交其委托单位、定向培养单位、工作单位人事部门或者所在部队政治部开具的《同意全时脱产从事博士后研究工作的函》。与企业联合招收人员的材料详见《企业联合人员进站需递交申请材料一览表》，外籍人员的材料详见《外籍及港澳台人员进站需递交的申请材料一览表》。

（三）各院、系（所）须认真审核进站审批材料，填写《博士后进站材料审核表》并与进站审批材料一起交到博管办。

（四）经博士后管理相关部门批准后，博管办为拟进站人员发放录用通知，拟进站人员按照通知要求及时来校办理进站手续。

七、博士后在站管理

（一）博士后的工作期限

1．博士后在站工作期限一般为两年，即来校报到日期当月算起满24个月。特别需要可以申请提前、延期出站或作二期博士后。

2．申请提前出站：若确因博士后提前完成了研究工作，经本人申请，合作导师同意，院、系（所）博士后工作领导小组审核，博管办批准，可以提前出站，但在站工作期限不应少于21个月。博士后须提前一个月将《提前出站申请报告》交博管办，对于批准提前出站的博士后，则从批准出站日期次月起，不能继续享受在站博士后待遇。博士后提前或延期限申请一次。

3．申请延期出站：若确因学校科研工作需要，经合作导师和博士后共同申请，院、系（所）博士后领导小组审核，博管办批准，博士后在站工作期限可适当延长，延长期限至多三个月。博士后须提前两个月将《延期出站申请报告》交博管办，延期期间博士后子女上学问题按照清华附属学校有关规定执行。延长期间博士后不能继续享受学校的工资、医疗等博士后待遇，博士后的工资、住房等待遇依据延期报告审批意见解决。

4．申请二期博士后：若确实因为学校研究工作需要，经合作导师和博士后共同申请，院、系（所）博士后领导小组审核，博管办批准，博士后可以在本流动站作二期博士后，博士后与合作导师须提前两个月将《二期博士后申请报告》交博管办，并重新签订《清华大学博士后研究人员协议书》，二期博士后工作期限为一年至两年。合作导师须按照学校招收博士后需交经费标准交纳日常经费，博士后待遇不变。

（二）博士后中期考核

1、各院、系（所）每年对进站一年左右博士后的工作进度、能力水平和综合素质进行中期考核（具体要求参考《清华大学博士后中期考核办法（试行）》），评出优、良、中、差四个等级。考核结束后，各院、系（所）将《清华大学博士后中期考核表》交博管办，并入个人档案，同时，将考核结果与评价告之博士后本人。

2、各院、系（所）考核结果为“优”的博士后人数不超过当次中期考核总人数的10%；对于中期考核结果为“中”的博士后各院、系（所）要与其谈话，了解情况和分析原因，以促使其进一步提高等；对考核结果为“差”者予以退站。

3、中期考核结果为“差”等次的则为考核不合格；中期考核结果为“中”及以上等次的则为考核合格。对考核合格者将增加一级薪级工资，并从次年的1月起执行。

（四）其它

1、博士后进站两个月之内应进行开题并签订科研合同（一式四份），院、系（所）保留一份用于博士后出站评审，交博管办一份备案，合作导师和博士后各一份。

2．进站前未发放博士学位证书的博士后，进站半年之内必须向博管办补交博士学位证书复印件，否则以未获得博士学位按退站处理，在境外获得博士学位的留学回国博士后应补交教育部留学服务中心开具的《国外学历学位认证书》。

八、博士后的待遇

（一）工资待遇 博士后的工资实行岗位绩效工资制度。岗位绩效工资由岗位工资、薪级工资和绩效工资三部分组成。其中岗位工资执行专业技术岗位第九级岗位工资标准，薪级工资在第一站进站起薪执行16级薪级工资。具体详见《清华大学关于博士后研究人员工资待遇问题的通知》（清校发[2006]64号）。

（二）住房

博士后住房配备基本家具、电器、电话等设备，具体事务由校房地产管理处按照《清华大学博士后租借周转房管理办法》执行。

（三）医疗待遇

在站博士后的医疗待遇按照学校事业编制教职工医疗的有关规定执行。

（四）配偶、子女的随流

1．在站期间博士后落短期常住户口。随博士后一起流动的博士后配偶和未成年子女（18岁以下的未就业子女）可办理暂住证，博士后持院、系（所）介绍信到街道办事处城管科换取介绍信，去中关村派出所办理。

2．根据国家文件规定，博士后可到博管办开具配偶随流证明，必要时可到中国博士后科学基金会评估与服务处开具《博士后研究人员配偶流动证明》，博士后配偶与其所在单位协商办理借调、停薪留职、调动等手续。学校人才交流中心可协助博士后配偶在校内寻找临时性工作。

3．根据国家文件规定，博士后配偶如以借调或停薪留职方式随博士后流动，在此期间其医疗、调资、职称等由其人事关系隶属单位按国家和当地有关规定执行。

4．博士后子女入学、入园按照学校事业编制教工子女入学、入园的规定以及附属学校、幼儿园的其它有关规定执行。博士后持博管办介绍信等材料办理入学、入园手续。博士后子女为北京市户口，附属学校不再接收其入学。

5．博士后办理出站时，可凭国家人事部介绍信等有效证明材料办理本人及配偶和未成年子女的户口迁移手续。

（五）在职博士后待遇

在职博士后不享受学校的住房补贴待遇，其医疗待遇由其人事关系隶属单位负责。对于工资关系不转入我校并且不提供工资停发证明的，学校将不为其发放工资。对于人事关系隶属单位在北京市的在职博士后，学校不负责解决其子女入学或入园问题。

（六）与企业联合招收的博士后和深圳研究生院招收的博士后的工资、住房、医疗以及子女入学、入园等待遇由企业和深圳研究生院负责。

九、博士后出国

博士后在站期间，若确因博士后研究工作需要出国，须按如下规定办理：

（一）办理短期出国（进站后两个月和出站前两个月内一般不能申请办理出国）：

1．根据研究工作需要，经合作导师同意，院、系（所）批准，博士后可以到国外开展合作研究、参加国际学术会议或进行短期学术交流，时间一般不超过三个月。

2．若确因合作研究项目需要，出国期限超过三个月的博士后，经合作导师同意，院、系（所）批准，需要签订《博士后在站短期出国合作研究协议》,并报博管办备案。

上述两种情况出国的相关手续同学校教职工，由院、系（所）审批后到国际合作与交流处办理。对于出国逾期30天以上不归并未办理延期手续者，由院、系（所）报博管办，按自动退站处理。博士后出国期间起、停薪由院、系（所）报人事处劳资科。

3．博士后在站期间出国探望配偶或旅游应尽量利用假期，相关手续办理与教职工相同。

（二）出站后出国：博士后出站后出国，必须将本人的人事关系和户口转出学校，到当地办理出国手续。博士后本人的人事关系应转到家庭所在地人才流动中心，户口迁至家庭所在地派出所。

十、科研资助

（一）国家设立中国博士后科学基金，为博士后开展科研工作提供资助。基金主要来源于中央财政拨款。博士后科学基金设面上资助和特别资助两种方式。面上资助是对博士后从事自主创新研究的科研启动或补充经费；特别资助是为鼓励博士后增强创新能力，对在站期间取得重大科研成果和研究能力突出的博士后的资助。

博管办根据中国博士后科学基金会的通知确定递交申请表时间（一般为每年3月和8月），博士后须按博管办通知的时间及时进行网上申请，并将书面申请表交院、系（所）。博士后科学基金资助按照《中国博士后科学基金资助规定》和配套办法执行。

（二）清华—中大博士后科学基金是江苏省中大集团资助的博士后科学基金，主要用于相关专业的博士后从事科学研究，具体办法见《清华－中大博士后科学基金资助条例》。按博管办通知时间申请。

（三）国家自然科学基金（博士后适合申请其中的小额度自然科学基金）、留学回国启动基金（适合留学回国博士后）、其它校内外基金均在院、系（所）和科研院办理。

（四）财务处对博士后所申请到的各种基金的使用，均应单独立帐，专款专用，但经费使用时应有博士后本人及其合作导师两人的签字，具体办法见《清华大学博士后研究人员经费管理办法》。

十一、博士后出站

（一）自博士后在人事处报到当月计起满24个月即为应出站时间。经申请并获批准提前出站、延期出站或作二期博士后的人员，其应出站时间为被批准出站时间。博士后应按规定时间及时办理出站手续。

（二）博管办在博士后应出站时间前两个月将《清华大学博士后研究人员离校通知单》发给院、系（所），由博士后合作导师转交博士后，以便博士后及其合作导师做好出站准备工作。

（三）博士后工作期满，须提交博士后研究报告和个人工作总结等书面材料，院、系（所）负责组织博士后期满科研工作的评审，评审须聘请3～5名校内外专家，一般有一名校外专家，一名院、系（所）博士后领导小组成员，评审专家对其学术水平、业务能力及科研成果等方面进行考核（参考《清华大学博士后出站科研工作评审试行办法》），并做出考评意见，考核结果记入其个人档案。

（四）博士后工作期满出站，除有协议的以外，其就业实行双向选择、自主择业。合作导师和院、系（所）应做好出站博士后的就业引荐等服务工作。

（五）可以双向选择工作的博士后，应出具接收单位（有独立人事权的单位）的接收函或者在《博士后研究人员工作期满审批表》中签署接收意见，分配到军队系统的，应出具师级以上干部管理部门的接收函或解放军总政治部的调令。人事关系隶属单位不同意双向选择的博士后, 如出站前博士后人事关系隶属单位人事部门出具了可以双向选择工作的证明，可自主择业。

（六）博士后完成出站报告后，按照《清华大学博士后办理出站程序》和《博士后办理出站需递交材料一览表》要求，办理出站手续。

（七）与人事关系隶属单位有“不同意出站后双向选择”协议的博士后，办理完期满出站手续后应及时回单位报到。

（八）博士后工作期满出站时，国家人事部和全国博士后管理委员会为可以双向选择工作的博士后开具分配工作介绍信，并为博士后及其配偶和未成年子女（18岁以下的未就业子女）开具迁落户口介绍信。

（九）博士后出站手续办理完毕，应将本人的《博士后研究人员离校通知单》交到博管办，对评审合格的博士后，由国家人事部和全国博士后管理委员会颁发博士后证书，校内博士后由学校颁发博士后证书。档案馆将博士后的档案材料转到博士后出站后的单位。

（十）对于无故拖延不及时办理出站手续超过规定时间三个月的博士后，按自动退站处理；对于批准提前或延期出站的博士后，`超过批准时间一个月，按自动退站处理。退站博士后不享受国家对期满出站博士后规定的相关政策，博管办将其人事档案转出学校。

十二、校内博士后

经学校批准，我校博士毕业生到我校相同一级学科流动站从事博士后研究工作，称为校内博士后，校内博士后不到人事部和全国博士后管理委员会注册。其本人及家属的户口按教工办理，在站期间按照一般博士后进行管理，但不享受国家关于博士后的相关政策，包括不能申请中国博士后科学基金等。出站时按教工调动办理出站手续。

十三、学校相关职能单位的职责

（一）人事处相关科室负责博士后的工作证、工资待遇等。

（二）档案馆人事档案部负责博士后档案的保管和转出。

（三）房管处负责博士后住房、配套家具、电器及电话的管理。

（四）财务处负责博士后经费的管理。

（五）校医院负责博士后的医疗。

（六）国际处负责外籍博士后有关涉外的工作，并负责在站博士后有关出国的事宜。

（七）科研院协调各院、系（所）博士后的科研工作，包括科研基金的申请、专利和成果奖的申报等。

（八）幼儿园、附小和附中负责在站博士后子女的入园和入学相关事宜，包括政策咨询、接收和转出手续的办理。

（九）保卫处户籍科负责办理博士后的落户和户口迁出等手续。

（十）图书馆负责接收博士论文、出站研究报告等事宜。

（十一）博士后其它有关事宜同事业编制教职工由相关部门按规定办理。

十四、本细则自公布之日起实施，由学校博士后管理办公室负责解释。

第五篇：精细管理源自“细”与“新”

精细管理源自“细”与“新”

——塔里木油田、华北油田考察心得

2012年12月16日-12月25日，根据公司的安排，我有幸去塔里木油田、华北油田进行学习考察，在汲取知识、拓宽视野、开阔思路的同时，也使我更加深深体会到自身的差距，增强了危机感、紧迫感、责任感。

细节决定成败。塔里木油田在HSE管理方面成了中石油众多企业中的“优等生”，其实，就优在营造实实在在的安全文化上，这次塔里木之行，让我感受到的安全文化不再虚幻，而是实实在在、可以触摸到的东西。给我印象最深的是这里的每一位领导、每一个员工都是安全员，他们讲起安全文化来，个个“头头是道”。

我认为，安全文化有三重境界：第一层次是挂在墙上的安全文化，第二层次是记在员工脑子里的安全文化，第三层次是刻在员工心里的安全文化。塔里木的安全文化，经过几年的潜心营建，达到了领导心中想安全，员工心中有安全，人人都在管安全，个个都是安全员。正如我们此次考察所看到的，在这里，连普通司机的安全文化素质都让我们肃然起敬。

塔里木油田在安全文化建设上，不仅说得好，而且做得好。经过3个小时的长途跋涉，我们来到了塔里木油田轮南桑吉作业区，我发现，就现场的安全管理水平来看，在许多细节上，反应出塔里木人在认真做事，显然不是为了迎接检查或参观而做表面文章。在这里，见不到将油污的地面及管线，被踩塌的管线保温层，犄角旮旯里的杂物，破损的门窗等，看见的是阀井及消防器材上的清晰标识、干净整洁的站区、明确的属地化分以及安全帽上的党员标识等，这些细节不是应付可以掩盖的，需要员工长期的坚持和点点滴滴的付出，这也反映出安全文化已经融入塔里木人的心中，得到了员工的认可和支持。

在塔里木油田安全文化中，有许多让人耳目一新的新概念、新名词和新举措，在实践中也都行之有效。例如，推行属地化管理，强化直线领导责任；实行目视化管理，作业现场井然有序；推广使用行为安全审核卡，掌控安全管理状况，指导安全管理决策；开展安全现状审核定级活动，将审核结果分为ABCD四类，分类整改，逐级提升；实行漏点管理，控制现场风险；承包商“零和”管理，形成互利双赢的有效途径；开展安全里程碑专项活动，向更高迈进等等。这些实实在在的安全文化理念或措施，是塔里木油田本质安全体系的主要内容。

安全源于责任。什么是安全文化？正如塔里木油田质量安全环保处安全文化工作站人员所告诉我的那样：一个人的安全行为叫行为，三个人的安全行为叫习惯，一群人的安全行为就是安全文化。而本质安全文化，就是在硬件都达标的前提下，群体性的安全意识达到一定境界。在这里想把我感受到的塔里木油田的好的做法与大家分享。

第一就是认识到位，责任明晰，“谁主管、谁负责”的原则落实得很清楚。各级管理人员十分清晰自己应该担负的HSE责任，身体力行，积极推动属地管理，强化直线领导，充分发挥各部门的作用。

第二是思路明确。塔里木油田结合实际，在认真研究HSE管理评估结论的基础上，提出并明确“一个核心（以人为本）、二个推动（有感领导、全员参与）、三个主线（转变观念、培养习惯、提高能力）、四个切入（安全培训、制度规范、高危作业、属地管理）、五个工具（经验分享、观察沟通、安全分析、事件调查、审核定级）”的工作思路，并开展大量的宣传和技能培训工作，推广行为安全审核、直线管理和属地管理等管理方法。

第三是措施有效。在推广属地管理上，明确属地主管及其HSE职责，并将承包商纳入这种管理体系。属地主管有权对承包商的HSE表现评价考核，强化了属地主管的甲方责任。即每个管理者首先要管好自己的“一亩三分田”，各司其责。目视化管理要求现场规范有序，工具摆放、安全警示等一目了然。“上锁挂签”有效保证了操作安全。又如领导亲自参与行为安全措施，分委会深入基层开展审核，实现安全文化方面的“有感领导”，确保审核的公正性。

第四是全员参与。一是从健康着手，而不是仅仅从安全着手，构建HSE管理体系。确保员工具备4种能力，即身体能力、业务能力、事故预防能力和应急能力。这突出体现了“以人为本”的安全文化思想。二是鲜明的激励政策，通过采取正面激励与负面激励并存、个人激励与团队激励结合等方法，鼓励全体员工参与到安全管理中来，提高员工参 工作重在落实。“不要为完不成工作而找理由，要为如何完成工作想方法”，这是华北油田第三采油厂党委书记刘书华经常说的一句话，也是我们考察团成员之间最常引用的一句话。“精细管理”一直是第三采油厂文化的核心，“1210”精细管理模式让我们看到“精是科学、细是作风”的内涵。

作为一名新疆油田重油开发公司集输联合站的管理者，华北油田第三采油厂的十项精细管理工作，最让我感兴趣的是他们自主研发的输油管线泄漏报警系统，为集输系统的安全、平稳、高效运行提供了可靠保障；完善井站视频监控系统，重点站库监控率达到了100%；推广应用远程检测传输自动化技术，实施站区数据监控，无人值守自动化技术，实现了站区生产参数与运行状况实时监控。

让我感受最深的是属地化管理，特别是他们提出的“一组一策”管理法，实行四级管理，明确岗位、班站、工区（大队）、厂四级职责，加强了地质与工程、技术与经营、机关与基层、管人与管事的结合，使各个专业将工作延伸到井组，落实和加强油井的细节管理和过程控制，实现地下、地面的最佳组合和效益最优，提高了油田开发的整体管理水平。

让我感受最强烈的是风险管理体系（即绩效考核），华北油田第三采油厂把单位、岗位、员工的责任、权限以及利益实现途径进行细化、量化、程序化、制度化，并在执行过程中不断对制度体系进行补充完善，使各项工作都做到有计划、有安排、有检查、有落实、有考核、有回音，形成闭环、系统化管理，调动干部员工工作积极性，形成工作合力。在基层班站实施“四个一”考核，“一日一清”（即采油班站建立《员工业绩考核细则》，由班站长对员工每天的工作进行公开考核）、“一周一评”（即由工区（大队）领导对管理人员、专业技术人员和班站长实行“一周一评”）、“一季一比”（即对“一日一清”和“一周一评”进行汇总评比，作为月度业绩奖励工资分配的依据）、“一年一结”（即对员工全年工作的总结。年终对“一季一比”情况进行汇排序，作为员工评选先进、奖励的依据），以此来调动各级员工的积极性和主动性，不让老实人吃亏，让多干事、想干事的员工劳有所得。

文化成为习惯。在华北油田第三采油厂王四联合站，让我真正体会到“一滴水折射出大海的壮阔”，来到王四联合站，让我感受了这个联合站的美丽，接触王四联合站的员工，让我感受了他们之间友爱互助，把联合站当成自己的家一样爱护的热情。这些的取得，来源于精细化的管理制度，王四联合站才能够发展得如此和谐，让文化成为员工的一种习惯。

在王四联合站，“我的岗位，我负责”标牌吸引了我的注意，联合站员工解释说：“王四联合站每个岗位都有这样的标牌，标牌上每天贴上当班员工照片，旁边悬挂岗位责任制和安全防范预案，时时提醒员工应尽义务和责任。”

我在参观过程中发现，虽然联合站内的管线、闸门等都是烤漆，但岗位员工在巡检的同时，手里依然常常拿着抹布，发现脏污及时进行擦拭，甚至设备的缝隙也用软管包裹，没有一丝灰尘。问过之后才知道，员工们为保证每条管线、每台设备运转正常，洁净美观，总结出“小牙刷、小刮刀、小喷壶”精神，从细微处体现完美，保证联合站无一处死角。

偶然间，我在站务公开栏上看到了联合站员工的月度奖金评比，最高的1400多元，最低的830多元。和员工聊天中，我提出这样大的差距，员工是否有意见的疑问，一名员工告诉我：“他们拿的多是劳动所得，不但这样，采油厂还根据地域的不同，根据工作性质、艰苦程度等情况，规定奖金系数，绩效分配向劳动力强度大、责任心强、安全系数、技术含量高等生产岗位倾斜，站与站之间，岗与岗之间拉开分配档次，档次分得最多的站化分为7个档次。并且厂里不断改善艰苦地区员工的工作和生活环境，现在很多员工都争着去艰苦的地方工作呢”。“让多干活的人多得，让少干活的人服气”，让我再一次感受到华北油田第三采油厂的一种独特的管理方法。这种激励效果也使员工的工作主动性普遍提高，工作责任心、安全生产意识得到不断增强。

10天的考察行程虽然很短暂，但给我的感受和冲击却很悠远，值得我慢慢的推敲、细致的琢磨，把更多好的经验和做法用到2013年集输联合站的各项工作之中，让集输联合站的明天更加美好。