第一篇：乡镇政府管理创新案例
乡镇政府管理创新案例＊＊镇政府管理创新案例一、实施背景
为切实转变工作作风，提高工作效率，增强干部职工的责任心和紧迫感，更好地服务群众，＊＊镇以干部作风建设年为契机，以增强为民服务本领和宗旨意识为目的，通过内强素质，外抓管理，创新政府管理体制，完善政府工作机制。一是通过学习农村实用技术，强化为民服务本领；二是在领导班子中实行领导值周制；三是在干部职工中实行了去向登记制度和“评定星级”制度；四是践行“三民服务”承诺，强化几项措施。二、主要做法
㈠通过学习农村使用技术，强化为民服务本领，营造为民办实事的良好氛围。1、学习对象：全镇所有镇干部职工及村定补干部。
2、学习任务：
⑴掌握脐橙种植或生猪养殖技术。3、学习要求：
⑴全体干部职工高度重视此次学习活动，特别是党政领导带好头，以身作则，起到表率作用。⑵集中培训与跟班学习期间，坚持严格的考勤制度，严肃培训纪律，对无故缺课者，视为旷工、考勤、考核结果与年终奖挂钩。⑶学习对象认真做好学习笔记，领导小组不定期抽查个人学习笔记。4、主要措施：
⑴成立了＊＊镇学习农村实用技术工作领导小组，切实加强此项工作的领导，确保不走形式、不走过场、抓出成效、抓出特色。⑵干部职工人手一册“实用技术笔记本”，边学边记，分阶段采取闭卷考试检验学习成果。⑶设立农村实用技术资料室，便以干部职工在业余时间多学习，在镇机关中形成一个良好的学习氛围。xiexiebang.com范文网(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)
㈡在领导班子中实行领导值周制。1、主要目的：
为增强领导班子成员的主人翁意识，增强党政领导的工作积极性和主动性，提升班子成员的领导能力和素质水平，经镇党政联席会议讨论，实行领导值周制2、值周领导主要职责：
⑴协助镇主要领导主持本周全镇的各项工作。⑵主持周一的例会，并布置本周工作安排，提出工作要求。⑶督促本周各项工作的落实，未抓落实的要及时向镇党委书记汇报。⑷对群众来信来访进行接待，并协同分管领导进行及时处理。⑸督促镇党政办公室周日前拟出下周全镇工作安排并报镇主要领导审定。⑹下周一例会时总结本周工作情况，并移交有关工作给下周值周领导。3、强化三个制度：
⑴例会制。每周一的8：40定时定期召开全体干部职工会议。⑵汇要制。每个党政领导在周五下午把本周的小结和下周工作要点写在统一印制的工作汇要上交镇党政办公室。⑶日志制。值周领导每天督促检查工作进展情况，并以日记的形式记录在统一印制的日志簿里。在每个星期结束时对完成和未完成的工作进行点评，写出值周感想，签名后移交给下一周的值周领导。4、党政领导值周安排:
值周领导十月十一月十二月＊＊第42周(15日－19日)第51周(17日－21日)＊＊第43周(22日－26日)第52周(24日－28日)＊＊第45周(5日－9日)＊＊第46周(12日－16日)＊＊第48周(26日－30日)㈢强化组织纪律，端正干部作风，实行干部动态管理去向登记制度。1、镇干部职工实行每天去向登记制度。在去向栏内注明到哪里、干什么及返回时间，未及时登记的视为旷工处理。若确实忘记登记必须在晚上9：30分前电话通知党政办公室补登。
2、为确保干部动态管理的实效性，建立不定期抽查制度。抽查本着实事求是的原则，被抽查人员如实回答抽查事项，抽查采取不定期抽查方式，由党政办公室负责每个月抽2次并记录在案，镇主要领导随时抽查。
3、所抽查的动态与事实不符，脱岗在家或离开本镇范围的每次罚款50元，并向镇主要领导说明原因。
4、对抽查有抵触情绪的给予诫勉谈话，坚持不改正错误的在全镇进行通报批评，并写出书面检查，情节恶劣并造成不良影响的给予待岗处理并建议调离。
5、干部去向登记作为考勤的一项重要内容，直接与年终奖金相挂钩．
㈣强化领导干部办事能力，开展评比“五星”活动激发干部干事热情。1、评比“五星”对象：全体镇干部职工。
2、评比“五星”内容及标准：
⑴学习星：能自觉学习党和国家的各项方针政策、法律法规，学习有关的业务知识，圆满完成党委政府和上级部门安排的学习任务。⑵业务星；业务过硬懂政策有技术，能应付各种复杂情况，在本部门、本行业成为技术标兵。⑶遵纪星：能模范遵守党纪国法，遵守本行业及党委政府制订的各项规章制度和要求。⑷廉洁星：遵守廉洁自律各项规定，吃苦在前，享受在后，自觉接受党员群众监督，公道正派，清正廉洁。⑸勤政星：具有强烈的事业心、责任感，关心群众，艰苦创业，甘于奉献，真心实意为农民群众办实事、办好事，能够把党的方针政策同农村实际相结合。3、评星办法：
⑴成立由党政领导、干部职工、村干部及离退休干部组成的评星委员会，负责评星活动的具体实施。⑵实行每月授星制度，对照评星标准，对符合条件的给予授星。⑶年终根据干部职工的得星多少作为公务员考核的一项内容。对获星多的个人列为镇党委向上级组织部门推荐和提拔重用的依据及年终评优评先的对象；对获星少的给予诫勉谈话及扣发年终奖等措施。㈤践行“三民服务”承诺，强化几项措施，转变干部工作作风。1、优质服务“五个一”。
“一张笑脸”，热情欢迎办事群众，做到生人熟人一样热情，干部群众一样尊重，闲时忙时一样周到，事项多少一样负责；“一杯茶水”，让群众有亲切感，回家一样舒服；“一张凳子”，让远途而来的群众得到充分的尊重，拉近彼此距离；“一张名片”，热情解决办事群众联系不便的问题；“一本意见簿”，热情欢迎群众提意见，接受群众监督。2、五个事项办理制度。
一是首问负责制，坚持谁接待，谁负责，谁答复；二是采取限时办结制，即办理业务限时五分钟办结，其它业务按规定时间受理；三是层级负责制，分管领导为督办责任人，部门负责人为具体责任人；四是电话接访制，发放工作明片，对咨询电话实行热情解答；五是跟踪问效制，全程跟踪督促事项办理落实情况。3、公开亮明身份制度。
要求工作人员工作期间佩戴工作证，主动接受群众监督，使自己的一言一行始终处于群众监督之下。同时在每个职能部门门口上墙工作人员照片、姓名、联系电话、服务类别等，便于群众联系工作。4、公开服务监督举措。
设置投诉电话随时接受群众的监督，对吃、拿、卡、要等现象，一经发现严肃查处。（举报电话：-）5、群众求助销号办结制度。
＊＊镇政府建立＊＊镇职能部门群众求助销号办结制度。为使群众反映求助的事项得到有效及时的办理，进一步拉进与广大群众的距离。主要做法是：⑴受理交办群众反映求助事项实行分口接待，当口处理。即由各职能部门做好接待，登记好群众求助事项销号办结登记薄并及时解决处理。⑵办理机制①建立“层级责任制”。处理群众反映求助的事项，分管领导为督办责任人，职能部门负责人为具体责任人，对问题处理实行层级负责制。②建立“首问责任制”。首位接待干部为群众求助事项的第一责任人。反映求助事项不用属分管业务内的协同群众全程办理。③建立“跟踪问效制”。由镇党政办负责对各职能部门在处理群众反映求助方面的全程跟踪问效。并及时将其工作情况报镇主要领导。④建立“限时办结制”。对群众反映求助的事项，能够及时办理的应当立即办理，不能及时办理的，属镇级审批处理的在3天内处理好，属县级审批处理在6天内处理好。⑶保障措施①建立“适时调度制”。对需要综合各部门、单位协调解决的事项，党委政府及时召开调度会，协调各方处理落实问题。②建立“督查通报制”。镇党政办将每半月对群众求助事项办理情况进行督查，并在全镇通报。对落实处理没行动、效果差的予以通报批评。⑷奖惩办法①镇党委政府对群众反映求助事项落实处理较好的部门和个人予以表彰通报，对为民服务不力、群众反映较差的部门和个人进行诫勉谈话，直至进行组织处理。②各职能部门是党委政府服务群众的重要窗口，工作人员工作期间迟到、早退、态度生硬、办事不力且群众意见较大的干部给予扣除当月相关补助，屡教不改的建议调离。三、基本成效及社会反响
通过创新一系列的政府管理制度和工作机制，全镇的各项工作开展得如火如荼，干部职工的工作热情空前高涨，既提高的工作效率，老百姓又得到了沉甸甸的实惠。据反映，大多数群众能更快更直接的反映具体问题了，解决问题的效率较以往亦有大幅度的提升。同时，党政领导在新的工作机制中也提升能力素质和业务水。今后＊＊镇将进一步加大深化改革力度，把各项工作落到实处，促进当地社会经济发展和推动各项事业进步。乡镇政府管理创新案例责任编辑：飞雪 阅读：人次第二篇：以绩效管理推进乡镇政府管理创新
以绩效管理推进乡镇政府管理创新
我国乡镇政府目前存在机构臃肿、供养人员庞杂，职能不清、财政危机严重，人民满意度下降等问题，与人民的矛盾日益突出。政府绩效管理以其自身的科学性和高效性，为解决我国乡镇政府的种种问题带来了希望。通过强化绩效意识，运用绩效评估指标，加强绩效规范和评估结果的运用来解决乡镇政府目前存在的问题，把我国乡镇政府努力建设成为效能型、有限型、廉洁型、服务型政府。
乡镇是国家设置的一种地方行政建制，乡镇政府则是按地方行政建制设置的地方行政组织。作为我国政权组织体系末梢的乡镇政府，直接面对亿万农民，其管理具有直接性、复杂性和特殊性。党的十七大提出“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重”，这不仅为我国乡镇的建设发展指明了方向，更对我国乡镇政府的管理提出了新要求。因此，在我国乡镇政府推行绩效管理，其管理的科学性和效果的优质性为我国乡镇高质高效管理提供了保障。
一、我国乡镇政府管理现状
我国的乡级政权体系早在建国初期就已经建立，国家为了能够最优化农村资源，成立了政社合一的人民公社，维护农村的稳定，是我国在农村的基层政权。随后，国家决定改革人民公社体制，恢复乡镇建制，建立了农业经营管理体制。我国的乡镇政权在成立之初就问题连连，乡镇政府的管理也举步维艰，内部组织管理和外部治理都充满挑战。
1、乡镇政府机构臃肿庞杂，供养人员过多
“麻雀虽小，五脏俱全”是我国现行乡镇政府机构设置的最佳表述。在旧的计划经济体制的影响下，不管地域多大，人口多少，都片面追求和上级政府机构设置的对口，设置全套的机构组织，导致机构臃肿，人浮于事。有关统计显示，我国目前共有乡镇政府4万多个，总财政供养人员有1280万人，平均每个乡镇接近300人，按照中央和乡镇结构改革的要求，要精简近100人。机构臃肿，人员庞杂导致财政支出增长超负荷，财务债务责任不明，终将影响管理工作的开展。
2、乡镇政府职能不清，缺位错位现象严重
“上面千条线，下面一根针”形象的概括了乡镇政府作为国家行政体系末端的职能复杂性。乡镇政府的职能主要有三方面:传达上级政府的政策法规，执行上级指令和本级人大决议;推进本乡镇的科教文卫体等公共事业发展;为乡镇居民提供优质的公共服务。但许多乡镇政府职能不明，做了许多不该做的事，承担了过多的部门职能，使得乡镇政府行政效率低下，服务缺位和职能错位现象严重。
3、乡镇政府财政危机严重，缺乏有效的财务监督
财政危机是乡镇政府最棘手的问题。供养人员过多，对财务支出缺乏有效监督已使许多乡镇政府债台高筑。本来为乡镇居民提供公共产品和服务是乡镇政府最基本的职能，但事实上大部分乡镇政府的财政已经成为一种“吃饭”财政，更有人不敷出的乡镇政府财政沦为“讨饭”财政。财政危机让走投无路的乡镇政府只有巧立税目，搜刮民脂民膏来弥补财政上的不足，引起了广大乡镇居民的不满。
4、乡镇政府公共服务能力欠缺，人民满意度下降，与人民矛盾日益突出
公共服务能力的大小是衡量一个政府效率高低的重要标志。然而严重的财政负担，农民交上来的钱基本上花在了供养人员的身上，乡镇在经济发展和社会文化建设方面的资金严重不足，农民迫切希望政府能改善乡镇生活环境和公共基础设施，可总是事与愿违，钱花了却看
不到效果，民众的不满导致干群关系紧张，并将出现的问题归结为乡镇干部的腐败无能，严重影响政府工作人员的形象，信任危机空前，政府与人民之间的矛盾日益突出，严重影响了基层政权的稳定。
二、乡镇政府推行绩效管理的必要性
对绩效管理最简单的解释就是最小的投人获得最大产出的过程，并在此过程中，寻求经济、效率和效益。政府绩效管理是顺应时代变化的要求，基于政府职能转变以及解决财政危机的实践中发展起来的。它以公共选择和新制度经济学作为理论支撑，以服务、社会、公众、市场作为基本的价值取向，不仅仅是管理主体和范围的扩大，更是公共生产力提高的彰显，是我国正在进行的效能建设的诊释。乡镇政府地位和职能的特殊性以及目前所暴露出的行政成本高、行政效率低等问题，都表明绩效管理是提高政府效能的必然选择。
1、有利于乡镇政府机构改革
当前各乡镇政府在机构改革方面虽然都进行了有益的尝试和探索，但始终都没能走出精简一膨胀一再精简一再膨胀的怪圈。出现问题的原因就在于改革不到位，没有与改革相匹配的制度来保证改革的完成。在新的时代背景下提出政府绩效管理，成为一剂良药，给乡镇机构改革带来了新的希望。绩效管理不仅强调乡镇机构改革所要达到的目标，同时注重改革过程中的检查和控制，利用有效的工具和手段来衡量机构改革的效果，这样一种规范与机制相统一的控制，为乡镇机构改革提供了保障与支持。
2、有利于乡镇政府职能转变
根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定乡镇一级政府的7条职责权限中，主要体现的是“执行、保护、保障”职能，各级乡镇政府都在向有限型和服务型政府转变。乡镇政府引人绩效管理，以政府该做什么、如何做作为立足点，以提供公共服务作为职责使命，以提高绩效作为目的指向，理顺政府与社会的关系，政府的职能止步于社会起作用的领域。乡镇政府集中精力做好“执行、保护、保障”工作，实现全能政府向有限政府的转变.职能缺位向补位的靠拢，错位向本位的回归。
第三篇：班级管理创新案例
班级建设创新案例：爱是建立优秀班集体的保障
[引言]
丹阳市新区实验小学最近几年一直在学习陶行知先生的教育理念，陶行知先生在学生管理方面也有相关的文章，我在《学生自治问题之研究》中得到了许多启示。我认为学生自治或者说学生自主管理就是在形成良好班级文化的基础上来指引学生自治，从而建立起一个优秀的班集体。
一个优秀的班集体的标准是师生关系和谐，班集体的凝聚力大，学生能友好相片，学习上互相竞争，积极性高，思想品德好，奋发向上的班级。而叶圣陶先生也说:“考虑教育的各种各样问题,除了积极方面应当如何如何,还得从消极方面想到不该如何如何。”在每一个班集体中，都有“后进生”这样一群孩子，由于他们在校园生活中经常出现这样那样的问题，久而久之，或招致自尊心受损，或造成自卑心理，或产生无能感，从而形成孤僻、冷漠、暴躁等复杂性格。班主任只有排除了班上拖后腿的因素，班级才可能蒸蒸日上。
[过程描述]
2012年9月中旬，王杰同学突然要求转到我班。他身上有许多不文明的习惯。主要表现在：上课时不遵守纪律，想做啥就做啥，除了做小动作还会招惹同学，只要班主任老师不在，班上就全是他的天下；还好搞“恶作剧”：有时故意推别人，用小动物吓女生，还满不在乎，幸灾乐祸；课间追逐打闹，走路横冲直撞；爱吃零食，乱扔垃圾；上课随意下位，随意插嘴，有他在的课堂始终闹哄哄，何来学习氛围之说？
对这个学生，老师们都很了解。孩子如此调皮，家长还整天找老师工作上的茬，从不与学校配合。说实话，我有抵触情绪，因为孩子十分难管理，他在五年级带动了五、六个男生，将整个班级搞得乌烟瘴气，老师们都怕上他们班的课。如果进了我们班，再发生那样的情况，而且是毕业班，到时控制不住，一个班都会陷入“混乱”，到时还谈什么班级建设，还谈什么学习成绩？但领导找到我，说明了这个孩子的特殊性，要我一定要承担起这个重任。我默默地接受了这个孩子。
多年的班主任经验告诉我，后进生和所有的学生一样，也有其优点和缺点，只是他们身上的缺点多一些，更明显一些。我明白：不能只盯住他们的缺点，而是应该去发现他们的闪光点，并以此教育他们。根据王杰的实际情况，我每周都与他商讨下周努力目标，让他表明自己的决心。同时我发现王杰特爱管闲事，说明他对班级里的事还是很有热心的。我先后让他担任劳动小组长、劳动委员、纪律委员等职务，平时也让他帮助老师做一些力所能及的事，培养他的责任意识，教育他遵守学校的规章制度，维护班集体的荣誉。特别是上课时，我经常让他回答问题，因为我一开始就表扬：王杰是个头脑很灵活的孩子，相信他的数学一定能在班级前列。他只能闭上嘴巴，静下心来听讲。通过仔细观察，他确实很聪明，也爱钻研。在我的鼓励下，他自己主动去买了一本奥数书，平时一有时间就拿出来琢磨，不会的还会跟同学讨论或来问我。他用在学习上的时间多了，“捣蛋”的时间就少了，经过一年的努力，他的成绩有了大幅提高，已经跻身班级优秀学生行列。同时，我也与家长多次进行沟通，指出他们在教育孩子方面的欠缺，由于是中年才有了这么一个孩子，他们过于溺爱、放纵孩子，几乎满足孩子所有的要求，才造成孩子不知天高地厚的现状。原来在学校里老师好不容易做好他的思想工作，回家一个晚上，他又恢复原样了，家长将自己在社会上那些处事方式灌输给他，他总是处在两种截然相反的教育之中。但现在家长已经看到孩子行为、言语上有所改观，也就不对孩子进行误导了。少了他们的无理干预，王杰的思想波动就不大了。但是孩子成长的过程中，总不可避免出现一些波折。
在一次音乐课上，他为了一张凳子与同桌同学闹了起来：同桌先坐好凳子，留下一把有点坏的凳子，他要好凳子，不与同学商量，硬抢凳子坐，被同桌推倒在地上，严重扰乱了课堂秩序。音乐老师让学生找我去，才稳定了课堂秩序。
回到教室后，他还很委屈，情绪激动，泪眼汪汪。见状，我先拿出纸巾，为他擦干眼泪，让他坐下静一会儿，然后再柔声问他事情的原委。由于他已从当时愤怒的状态中冷静下来，就低着头，愧疚地将事情的始末告诉了我。我静静地聆听着这个特殊男孩的心声。我用平静的话语问他：“王杰，在这件事中你有做得不够好的地方吗？你与她哪个错得较多？想一想你这样做，同学们心里会怎样想呢？要想让你成为一个受欢迎的男孩子，你应该怎样做呢？”他用恍然的眼神望着我，一时间没有任何语言。
这时，我没有训斥他，也没有开导他，更没有惩罚他。这次事件后，每当他违反纪律时，我就采用冷处理法——事发当时不予理睬，等他冷静下来后，再低声询问他违纪的原因、心中的想法，帮助他分析对错，因势利导。由于保全了他的面子，顾全了他的自尊，使之能很快地消除戒备心理，使他明白了错处。一次次善意的鼓励，一回回真诚的呼唤，王杰同学不仅渐渐地克服了思想上的毛病，也不断地克制了行为上的不良举止。王杰进步了，不论学习成绩，还是思想行为，都让人无比欣慰。
[理论分析]
王杰是一名脑袋聪明、性格刚烈的学生，对聪明的学生，如果反反复复地说教，他会觉得你烦——因为他懂得道理，只是克制不住自己的思想、行为而已。对这种性格倔强的学生，如果一味地训斥，他会觉得你坏——因为他需要关爱，他自己在犯错时就是故意宣泄某种不满情绪，你的关爱象一盆水可以浇灭他的“火”；相反，如果你大声训斥他，你的教育就象在火上浇油，不仅不能扑火，还会引火大燃。作为教师，应当知道有缺点的学生，关爱比吼骂、指责、惩罚有效得多。对孩子的关爱并不会因为某些客观的原因而停滞不前，我们要时时处处，时时刻刻关心、爱护学生，就像自己的孩子一样。
教师只有关心学生才能取得学生的依赖，使学生乐于接受教师的教育。学生所喜欢的教师，一般都是关心爱护学生的教师。所以对一些后进生，我们更应付出比其他学生更多的信任和关爱，一点点打开他们闭锁的心灵，让他们感到老师对他们是一片真心，是真正对他们好。所以，教师的爱对学生的教育起着至关重要的作用。教师的教育要求只有溶解在对学生的爱的情感里，才能转化为学生自身的需要，引起他们积极反应，从而达到教育目的，获得教育的成功。
另外，家庭教育也是起着十分重要的作用。王杰的家长比较特殊，他们本身就是偏激、容易与人发生矛盾的人，在教育孩子上不是采用正确引导的方法，而是教他用暴力、仇视的态度去解决问题。
[经验提炼]
一、建立基本管理机制
1、培养班干部。
一批好的班干部能为班做很多很有益的工作,能够带动全班同学团结奋进、严守学校纪律,共同进取,共同拼搏,是形成优秀班级体的重要条件。但一开始，同学们都不愿意当班干部。有的孩子怕当班干部影响学习，有的孩子怕得罪人，有的孩子怕吃苦„„我采取的措施是（1）让学生明白：集体的荣誉关系到个人的荣誉，个人荣誉又与集体荣誉息息相关，两者是相辅相成的。（2）一个好的班级，应当有一个强有力的核心力量，那就是班委。（3）老师手把手地教班委管理方法，让班委能迅速成长为班上的尖子生。一系列的思想工作做了之后，果然有同学踊跃报名 了。班委的培养也花了我很长时间，我采用的方法是：（1）帮班委树威信，常规评分上倾向班委。（2）放权给班委，培养班委管理能力。（3）鼓励加引导，使班委成为“领头羊”。
2、营造家的氛围。
鹏鹏告诉你、图书角、成长的足迹、卫生角是每学期必做的必备项目。另外，我们班还开设了“礼仪优胜小组”、“课堂之星”两个栏目，营造你追我赶的学习氛围，同时也让学生感受到班级就是我们家，需要大家共努力，同付出。
3、制定班级努力目标。
1、树信心。每接手一个新的班级，我都会先自我介绍，我以前带的班级原来怎样，后来怎样，让他们看到：汤老师原来带出过那么多优秀的班集体。从而对现在的班级也有了信心。
2、定目标。（1）班委明确分工。放学路队、做操、就餐、学校各类竞赛等，每人各管一块，明确要争取得全年级第一。（2）建帮扶对子。让暂差生跟小老师一起定出计划和目标。
二、德育目标是教育第一阵地
1、与课任老师沟通好，强调人人是班级教育管理者，从习惯上培养学生，什么样的老师，就有什么样学生。我们的教育并不是课堂上的思想品德教育就是德育。更多的是平时文明礼仪养成，切身到每时每刻的言行表现；通过同学的教育、感染，促进了同学间的情感交流，在转化后进生工作中就能达到事半功倍的效果。
2、通过系列地学习、培训、实践、交流，切实提高班级的凝聚力。班内通过细致的思想教育和有益的主题教育，形成团结向上的良好风，培养出自主自动的队干部。
3、进一步加强行为规范的系列教育活动，通过学生的主动参与、自我管理、自我服务等多种活动模式，成为行为规范特色班，使学生中涌现出一大批“行为规范小明星”，并使全体学生养成良好的文明行为习惯，人人争做文明学生。
三、基本措施和做法
１、了解学生思想状况。
首先，我通过晨会、班会课让学生有交流的机会，从而来了解孩子的思想状态；其次，组织认真学习《小学生守则》、《小学生日常行为规范》和班级评分细则，培养学生良好的习惯；另外通过“学雷锋”“讲文明”“读好书”等活动，让学生从小树立做好事、爱读书的习惯。其次，坚持作业面批，通过平时的观察与检查学生的书面作业，了解学生的学习态度和进度，学生出现较大的进步要及时鼓与表扬，当学生的成绩出现较大的退步时，要及时调查原因，扭转局势。最后，进行家访，通过与学生父母的对话，了解小学生在家庭、社会等方面的表现情况。争取家长对学校工作的配合。
2、抓好班主任的日常工作。
（1）组织好学生参加升旗和两操。（2）检查本班学生值日生工作。（3）组织好放学。
3、组织和培养班集体。
（1）确立共同的奋斗目标、培养良好的班风。
（2）选拔、培养和使用班干部。
4、做好个别学生的教育工作。
第四篇：基本理论以绩效管理推进乡镇政府管理创新论文
乡镇是国家设置的一种地方行政建制，乡镇政府则是按地方行政建制设置的地方行政组织。作为我国政权组织体系末梢的乡镇政府，直接面对亿万农民，其管理具有直接性、复杂性和特殊性。党的十七大提出“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重”，这不仅为我国乡镇的建设发展指明了方向，更对我国乡镇政府的管理提出了新要求。因此，在我国乡镇政府推行绩效管理，其管理的科学性和效果的优质性为我国乡镇高质高效管理提供了保障。
一、我国乡镇政府管理现状
我国的乡级政权体系早在建国初期就已经建立，国家为了能够最优化农村资源，成立了政社合一的人民公社，维护农村的稳定，是我国在农村的基层政权。随后，国家决定改革人民公社体制，恢复乡镇建制，建立了农业经营管理体制。我国的乡镇政权在成立之初就问题连连，乡镇政府的管理也举步维艰，内部组织管理和外部治理都充满挑战。
1、乡镇政府机构臃肿庞杂，供养人员过多
“麻雀虽小，五脏俱全”是我国现行乡镇政府机构设置的最佳表述。在旧的计划经济体制的影响下，不管地域多大，人口多少，都片面追求和上级政府机构设置的对口，设置全套的机构组织，导致机构臃肿，人浮于事。有关统计显示，我国目前共有乡镇政府4万多个，总财政供养人员有1280万人，平均每个乡镇接近300人，按照中央和乡镇结构改革的要求，要精简近100人。机构臃肿，人员庞杂导致财政支出增长超负荷，财务债务责任不明，终将影响管理工作的开展。
2、乡镇政府职能不清，缺位错位现象严重
“上面千条线，下面一根针”形象的概括了乡镇政府作为国家行政体系末端的职能复杂性。乡镇政府的职能主要有三方面：传达上级政府的政策法规，执行上级指令和本级人大决议；推进本乡镇的科教文卫体等公共事业发展；为乡镇居民提供优质的公共服务。但许多乡镇政府职能不明，做了许多不该做的事，承担了过多的部门职能，使得乡镇政府行政效率低下，服务缺位和职能错位现象严重。
3、乡镇政府危机严重，缺乏有效的财务监督
财政危机是乡镇政府最棘手的问题。供养人员过多，对财务支出缺乏有效监督已使许多乡镇政府债台高筑。本来为乡镇居民提供公共产品和服务是乡镇政府最基本的职能，但事实上大部分乡镇政府的财政已经成为一种“吃饭”财政，更有人不敷出的乡镇政府沦为“讨饭”财政。财政危机让走投无路的乡镇政府只有巧立税目，搜刮民脂民膏来弥补财政上的不足，引起了广大乡镇居民的不满。
4、乡镇政府公共服务能力欠缺，人民满意度下降，与人民矛盾日益突出
公共服务能力的大小是衡量一个政府效率高低的重要标志。然而严重的财政负担，农民交上来的钱基本上花在了供养人员的身上，乡镇在经济发展和社会文化建设方面的资金严重不足，农民迫切希望政府能改善乡镇生活环境和公共基础设施，可总是事与愿违，钱花了却看不到效果，民众的不满导致干群关系紧张，并将出现的问题归结为乡镇干部的腐败无能，严重影响政府工作人员的形象，信任危机空前，政府与人民之间的矛盾日益突出，严重影响了基层政权的稳定。
二、乡镇政府推行绩效管理的必要性
对绩效管理最简单的解释就是最小的投人获得最大产出的过程，并在此过程中，寻求经济、效率和效益。政府绩效管理是顺应时代变化的要求，基于政府职能转变以及解决财政危机的实践中发展起来的。它以公共选择和新制度经济学作为理论支撑，以服务、社会、公众、市场作为基本的价值取向，不仅仅是管理主体和范围的扩大，更是公共生产力提高的彰显，是我国正在进行的效能建设的诊释。乡镇政府地位和职能的特殊性以及目前所暴露出的行政成本高、行政效率低等问题，都表明绩效管理是提高政府效能的必然选择。
1、有利于乡镇政府机构改革
当前各乡镇政府在机构改革方面虽然都进行了有益的尝试和探索，但始终都没能走出精简一膨胀一再精简一再膨胀的怪圈。出现问题的原因就在于改革不到位，没有与改革相匹配的制度来保证改革的完成。在新的时代背景下提出政府绩效管理，成为一剂良药，给乡镇机构改革带来了新的希望。绩效管理不仅强调乡镇机构改革所要达到的目标，同时注重改革过程中的检查和控制，利用有效的工具和手段来衡量机构改革的效果，这样一种规范与机制相统一的控制，为乡镇机构改革提供了保障与支持。
2、有利于乡镇政府职能转变
根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定乡镇一级政府的7条职责权限中，主要体现的是“执行、保护、保障”职能，各级乡镇政府都在向有限型和服务型政府转变。乡镇政府引人绩效管理，以政府该做什么、如何做作为立足点，以提供公共服务作为职责使命，以提高绩效作为目的指向，理顺政府与社会的关系，政府的职能止步于社会起作用的领域。乡镇政府集中精力做好“执行、保护、保障”工作，实现全能政府向有限政府的转变。职能缺位向补位的靠拢，错位向本位的回归。
3、有利于建立合理科学的乡镇绩效财政体制
实行税费改革以后，乡镇政府的财政来源受阻，使得人不敷出的财务状况更是雪上加霜。乡镇政府引人绩效管理，在公共预算和公共理财观的指导下，运用绩效预算方法和目标管理手段，对乡镇政府的财政进行源头控制，并建立起一套完整的绩效预算、绩效评估、绩效审计的乡镇绩效财政体制，公开财政支出项目，透明乡镇政府，接受群众的监督，让人民清楚了解国家的资金和自己的积蓄何去何从，以此来解决乡镇政府的财政危机和信任危机。
4、有利于提供高效的公共服务，改善乡镇政府和居民的关系
为乡镇居民提供公共服务和公共产品是乡镇政府的基本职能。但目前乡镇生活水平低，公共基础设施不完善，科教文卫等公共事业均远远落后于城市地区，居民寄希望于党和政府带领他们过上幸福生活。乡镇政府绩效管理则将满足农民需要置于首位，并将政府与农民的关系由管理与被管理转变为公共服务的提供者与消费者的关系，由不平等关系转变为平等合作的关系，并由政府控制农民转变为农民监督政府，这样也就必然极大地增强政府的效能，提升乡镇干部形象，改善乡镇政府和居民的关系。
三、以绩效管理推进乡镇政府管理创新的路径
乡镇政府是国家权力在乡镇的触角，其能否高效运转直接关系到国家的稳定与安宁。将绩效管理运用到乡镇政府，帮助乡镇政府进行改革机构，转变职能，解决财政危机，提高公共服务能力，用绩效管理推进乡镇政府的管理创新，对提高乡镇政府的行政能力，建设效能型、有限型、廉洁型、服务型乡镇政府具有重要意义。
1、强化绩效管理意识，推进乡镇政府机构改革，建设效能型乡镇政府
乡镇政府机构改革是一个系统工程，机构改革以后人员如何分流、撤销部门的职能如何合并、新增部门职能如何落实成为乡镇政府机构改革难以彻底的问题所在。过去的乡镇政府机构臃肿，人员庞杂，机构改革是一场效率大仗，触及了许多人的切身利益，他们抵触机构改革。因此，强化绩效管理的意识，加大对绩效管理的宣传力度，使绩效管理的理念深入人心，使人深刻了解到政府绩效管理在节约行政成本、提高行政效率方面的重要作用。诸如机构改革后的人员分流问题，可根据绩效综合考评结果决定人员是提前离岗、提前退休还是分派到村里或其他部门；对新增部门的职能也可以根据绩效评估指标来界定。这样，乡镇政府改革就能顺利进行而不再会有后顾之忧，使乡镇政府向效能型政府转变。
2、运用绩效评估指标，推动乡镇政府职能转变，建设有限型乡镇政府
乡镇政府绩效是履行自身职能的表现，而绩效评估的指标需要根据乡镇政府的职能来设定。我们首先应该界定乡镇政府的职能是什么。在行政体制以前，乡镇政府承担了所有的经济、政治和社会职能，行政行为杂乱又无效率。运用绩效评估的指标来推动乡镇政府职能的转变，具体来说，就是把社会管理与公共服务作为绩效评估的主要能容，并以此为依据来设定评估指标，加强各评估指标之间的系统性和协调性，因地制宜，根据不同乡镇地域之间的实际情况，建立多元化的绩效评估指标体系，这样，运用科学的绩效评估指标进行有效地绩效管理规范乡镇政府的行政行为，推动乡镇政府的职能转变，使乡镇政府履行正确的行政职能，努力向有限型政府转变。
3、加强绩效管理规范，建立乡镇政府绩效财政体系，建设廉洁型乡镇政府
我国大多数乡镇政府的财政系统都是不规范的系统，公款私用，乱立税目的现象十分严重，债台高筑，财政压力大使得社会公共事业无法顺利进行。这是因为没有相关的法律对乡镇政府的财政进行有效的监督，也没有一套完整统一的财政运行规范。虽然乡镇政府结合当地的实际情况对提高乡镇政府绩效进行了有意的探索和尝试，但取得的效果并不明显。加强绩效管理的规范，就是从法律上明确绩效管理的地位和作用，并通过立法明确绩效管理的程序，建立乡镇政府的绩效财政体系，包括绩效预算、绩效支出、绩效审计，把乡镇政府的财政体系规范化、程序化、透明化，有效解决乡镇政府的财政危机，提高乡镇政府的财政效率，努力把乡镇政府建设成为廉洁型的政府。
4、加强绩效评估结果运用，提高乡镇政府公共服务能力，建设服务型乡镇政府
绩效评估不是目的，将绩效评估的结果作为改进工作的依据才是最终的归宿。乡镇政府运用绩效评估的方法获得评估结果，反映出的不足和问题就是乡镇政府努力的方向。充分利用绩效评估的结果，就要求乡镇政府要完善信息反馈机制，将评估结果及时反馈到相关部门和个人，并与个人晋升和奖惩机制相结合，客观公正的反映出公共服务的质量，并将此作为乡镇政府绩效评估的重要依据，与奖惩机制、选人迁任相结合，让乡镇政府无空可钻，提高服务质量，强化为人民服务的意识，努力把乡镇政府建设成为服务型政府。
第五篇：学校管理创新案例分析
学校管理创新案例分析
灵璧县朱集中心学校
教师是一个活生生的人，他们有思想、有感情、有独立的人格、有各种需要，渴望自身价值的实现——这些正是作为生命体的人的主要特性。学校管理中以教师为本，就是要全心全意地把教师当作学校生存和发展最基本、最主要、最活跃的因素，通过管理的手段，最大限度地调动他们的积极性和主动性，发挥他们的创造性，优化学校管理，从而促进学校办学目标的实现和学校的发展。
一、让教师成为学校的“主人”
教师的责任感和奉献精神能否最大限度地体现出来，积极性和主动性能否真正被调动起来，关键取决于教师能否真正成为学校的“主人”，真正参与到学校事务中。在学校管理中，要让教师在学校事务中体现出主人翁的地位，校长必须做到：
1.民主管理。校长要创造机会让全体教师通过多种方式和渠道真正参与到学校管理中，增强管理的透明度和可信度。凡是有关学校发展的重大决策必须让每个教师知晓其内容，还要尽量多地征求广大教职工的意见和建议，凡是牵涉到每个教职工切身利益的事，必须让教师民主参与决策，学校的各项工作自觉接受教师的监督，把教师定期向学校提合理化意见和建议作为一项专门制度长期固定下来。让广大教师真正参与到学校的决策、管理、监督中，增强他们的信任感和归属感，激发他们的主动精神和主体意识。
2.确立明确的共同奋斗目标。现代管理思想认为，对于被管理者来讲，一个明确、具体、切实可行而合乎各自需要的目标，可以起到鼓舞人心、激励斗志的作用，使各成员意识到自己与实现目标的密切联系，明确自己工作的重要意义，从而更加积极主动地完成工作。教育和引导广大教师牢固树立“校兴我荣，校衰我耻”的集体意识，团结和带领大家共同制定学校近期、远期发展目标。让每一个成员自觉地为实现共同的目标而努力，让他们都认识到自己是“这一目标”实现的必不可少的因素，从而自觉地成为学校的“主人”。
二、尽量满足教师的需要
激励机制的核心在于满足人的需要。教师作为一个特殊的群体，其需要着重体现为：精神的需要，物质的需要，成长、发展的需要。以人为本的学校管理要尽可能地满足教师的基本需要。
1.尽可能满足教师的精神需要。首先是被尊重的需要。充分尊重教职工的人格，是激发教师自强不息，积极向上的内在动力。教师不仅希望得到学生的尊重，更希望得到领导的尊重，他们往往把领导的尊重看成是对自己工作的肯定，是领导对自己的理解、信任和支持，这是他们愿意干好工作和能够干好工作的原动力。“士为知己者死”充分说明了尊重与信任有着巨大的力量。其次，获得公平对待的需要。校长平等待人，给教师一种心理公平感，他们才能发自内心的接受管理者的意志，无怨无悔地潜心工作。校长在处理事务时必须公正公平，坚持原则，特别是不分亲疏远近，一视同仁。评价人时，切忌极端的逻辑语言，更不能牺牲一部分人的“积极性”来换取另一部分人的“积极性”。在管理过程中，既要看结果，更要看过程，要对实施教育的全过程即计划、实施、检查、总结中的每一环节都设立质量标准，及时客观公正地肯定教师工作过程中的点滴成绩，使校长的激励行为及时得到强化，以满足教师心理的高级需要。再次，实现自身价值的需要。教学第一线的教师，都希望在自己的特长方面得到发挥，干出成绩，体现出自身的价值。因而他们需要有适合自己、展示自己的舞台。校长在用人上要力求“人尽其才，才尽其用”，要实现“让每个岗位都有最适合它的人，让每个人都在他最适合的岗位上”。使贤者在位，能者在职，各司其位，各安其才。学校形成“鼓励人才干事业，支持人才干成事来，帮助人才干好事业”的工作局面。
2.尽可能满足教师的物质需要。物质需要作为生存的基础也是必不可少的。校长要充分考虑物质需要对调动教职工积极性的重要作用，要积极为改善教师的物质生活待遇想办法，为教师创建更好的工作、生活环境，尽可能满足教职工的基本物质需要。
3.努力满足教师成长、发展的需要。满足人的成长、发展需要是以人为本最根本的体现。教师从参加工作到成为一名出色的教育工作者，中间都要经历一个成长、发展的过程。学校管理中，有计划、有步骤地实施“名师工程”，“青年教师工程”，“特长教师工程”，既是教师成长、发展的需要，也是学校人本管理的需要。
三、坚持以人为本
在学校管理中既要反对“见物不见人”的倾向，更要避免“不把人当人看”的做法，需要在加强对人的管理过程中，正确处理好约束与调动、服从与协调、使用与培养、求同与求异等“方”与“圆”(前者为方，眉者为圆)的关系。
1.约束与调动——应是“从圆到方”。怎样“从圆到方”辩证地处理约束与调动的关系?关键在于“从圆”两个字。“从圆”就是强调“调动”，凡事从调动着手。争取人心，力求把有形约束化为无形约束，寓约束于调动中。校长要从调动教师的积极性、能动性着手，采取多种激励手段，如目标激励、荣誉激励、信任激励、情感激励等。多为教师提供实现志向和发挥才能的机会，多给教师一些“感情投资”。调动的一个重要因素，是学校领导的以身作则，在教师中起表率作用。要健全对学校领导的监督、约束机制。要完善规章制度，既要有约束性的，也要有调动性的。约束性的如：“教师教学常规要求”、“学校各类人员岗位规范”等；调动性的如“学校评选优秀青年教师制度”、“教学质量奖励条例”、“先进班主任、优秀教研组长评比制度”等。校长要特别注意建立健全调动性的规章制度，使之与约束制度相互配套。调动的另一层意思是要注意及时排除离心力。要设法变约束来抵制为调动竞争，促进竞争机制的形成。
2.服从与协调——应是“以圆促方”。在处理人际关系上，往往有两种不同的态度：一种是一味要求下级服从，强调教师听话；另一种是讲究民主，注意协调，以协调促服从。后一种才是正确的态度和理想的境界，这就是“以圆促方”。“以圆促方”处理好人际关系，应努力建造一个共同的思想基础，树立一个共同的奋斗目标，作为处理人际关系的共同基础。要真正做到爱护教师，进行心理互换，将心比心，设身处地考虑教师在工作、学习、生活上的问题，随时注意调节各方面的关系，以取得协调配合。要注意不拉帮结派，搞“小山头”；也不耍手段，搞权术，作表面文章。
3.使用与培养——应是“圆中求方”。教师队伍的培养是办好学校、提高教育教学质量的核心问题，要用人必立足于育人。这两者之间的关系应是立足培养，在培养中求使用，即“圆中求方”。要树立学校职能新观念，把培养教师作为学校的重要职能之一，改革现行学校只培养学生的单一职能的管理体制。校长必须确立“素质教育首先是对教师素质的教育”的观念，把培养教师列入工作计划，同时要有一位副校长专门负责，采取形式多样、行之有效的培养、培训措施，特别要注意把培养年轻教师和骨干教师作为重点来抓。
4.求同与存异——应是“小圆大方”。所谓“小圆大方”，即在细节问题和局部问题上允许存异，在原则问题和全局问题上必须求同。一所学校，思想工作做得再细，管理制度再好，矛盾和不同意见总是存在的。教师和思想有多种多样，个性也各不相同，根本的问题是校长能否坚持在大事上讲原则，不怕得罪一些人；在小事上，容人之短，惊人之过，允许存异。作为一个校长，平时要注意了解教师的工作特点、心理特点和个性特点，讲究管理艺术，处理事情能“小圆大方”，造就一个既有全局上的同，又有局部上的异，既有整体的统一，又有个性的发展这样一个良好的局面。
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