增强做群众工作能力的调研报告[精选合集]

第一篇：增强做群众工作能力的调研报告

加强党员干部做群众工作的能力和水平能力研究

今年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”开局之年，在这样一个新的历史起点上，我局深入开展“三送”活动，从抓党员干部作风、做群众工作入手，开展“送政策、送温暖、送服务”活动，“三送”活动梳理了民情民意，营造了和谐环境。通过开展“三送”活动，深入基层、深入群众，了解群众诉求，化解基层矛盾，帮助群众解决实际困难和问题，提高了群众参与党和政府各项工作的积极性，提高了群众对党员干部工作的满意度。“三送”工作组通过广泛跟基层群众谈话、跟群众谈心，认真倾听群众的意见建议，打开了群众心结、理顺了群众心气，形成了工作合力。当前的基层农村形式总体上较好，但也还存在着一些不和谐、不稳定的因素，这些问题虽然有客观原因和多方面的因素，但也有与少数党员干部做群众工作能力不强，对部分群众利益考虑不够、作风不深入、工作方法简单粗暴等有着密切联系。有的党员干部对群众感情不深，很少深入实际、深入基层，认为群众工作是小事，习惯于搞行政命令，不愿做群众工作；有的不敢面对群众，怕稍有不慎激化矛盾，引火烧身，影响到自己的前途，面对矛盾和问题畏难发愁，遇到突发性、群体性事件惊慌失措，于是碰到问题绕着走，不敢做群众工作；更有少数党员干部，学历是越来越高，年龄也越来越轻，但他们缺乏基层工作经验，不具备做群众工作的基本功，不会做群众工作。作为与群众直接联系最多的基层党员干部，其做群众工作的能力，直接关系着基层农村的和谐稳定。因此，我们要通过当前深入开展的“三送”活动，着力提高做群众

1工作的能力，是十分必要的。要积极研究和把握新形势下的群众工作的特点和规律，探索新途径、新方法，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。这就要求我们党员干部要以科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的要求，做好新形势下的群众工作。

一、增强党员干部服务意识，用真心去帮助群众。

群众处于社会的底层，政府、干部是其代言人，党员干部作为社会公共事务的管理者、群众利益的维护者，有解决社会问题、维护群众利益的责任。党员干部应该有强烈的责任意识，只有意识到自己的责任所在，才能真心帮助群众。在创先争优（“三送”）活动中，可以通过建设党员服务群众中心、定岗定责来提高党员的责任意识。组织引导基层党组织和广大党员充分发挥联系群众的桥梁纽带作用，及时深入了解群众思想动态，了解群众所需，及时为群众解决难题，维护群众的利益，化解群众的内部矛盾，把真心实意为群众，作为衡量工作好坏的标准。

二、增强党员干部的宗旨意识，用真情去感动群众。

对待群众要有真挚的感情，带着真情群众自然会感受

到，不能是虚情假意，要把群众当做是衣食父母来看待，有了这种感情才能耐心细致的去做群众工作。要增强对群众的感情，就要强化为人民服务的宗旨意识。结合创先争优（“三送”）活动，把开展党支部、党员公开承诺作为服务群众的助推器，积极推行党支部向广大党员公开承诺、党员向广大

群众公开承诺制度。对党员干部分门别类地提出要求，赋予任务，有针对性地服务各类群众。引导党员干部在创先进、争优秀中把目的放在更好服务群众上，充分发挥先锋模范作用，主动排查矛盾纠纷，做好化解工作。

三、增强党员干部的责任意识，用真话取信于群众。

对群众要讲真话，不能说空话、套话，更不能欺骗群众说假话，一旦说了假话就必然失去群众的信任，在群众面前就没有了威信，对上负责，对下敷衍的工作方式也只会激起群众更大的对立情绪，必然得不到拥护，就更做不好群众工作。通过创先争优（“三送”）活动，要加强对党员干部的党性教育，提高干部的思想素质，培养干部讲信念讲传统，高标准严要求，在党性上创先争优。同时创新评价体系，真正发挥考核评价的导向作用，引导干部敢说真话、能办实事，以理服人、敢于负责，积极维护农村社会稳定，促进和谐社会建设

四、摆正主仆位置，带着感情去做群众工作。

人民群众是历史的创造者，社会的主人，领导干部是人民的公仆，领导干部只有摆正位置，恪守为民之责，多办利民之事，带着感情，带着责任，才能真正把群众工作做深、做细、做实。摆正主仆位置，带着感情去做群众工作要树立群众利益无小事的观点。蚁穴溃堤，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办，有些问题看起来细小琐碎，但小问题不解决，也可能发展演变成大问题。摆正主仆位置，带着感情去做群众工作要做到真诚面对。领

导干部对待群众要认真听取来自基层和群众的建议及意见，缩短同人民群众的感情距离，把群众呼声当作第一信号，把群众需要当作第一选择，把群众满意当作第一标准，用“真诚”换取群众的“真心”，在干部群众中形成讲实话、讲真话、讲心里话的氛围，做群众的知心人。摆正主仆位置，带着感情去做群众工作要始终坚持走群众路线。做到在思想上尊重群众、在感情上贴近群众、在行动上深入群众、在工作上依靠群众。从群众中来，到群众中去，始终把谋求最广大人民群众的利益作为全部工作的根本出发点和归宿，努力把人民群众的切身利益实观好、维护好、发展好，把人民群众的积极性引导好、保护好、发挥好。

五、搞好调查研究，掌握群众工作的第一手材料。

没有调查就没有发言权。只有深入调查研究，才能及时准确地掌握情况，有的放矢进行处理。调查研究要克服怕见群众的心理。应及时深入第一线，到困难群众家中去，决不能回避矛盾，怕见群众，认真倾听他们的呼声，这样，才能摸清情况，晓得群众怨在何处，解决起问题来才能胸有成竹，处理起来才会得心应手。如果不敢面对群众，那只会离群众越来越远，与群众隔膜越来越深，调查研究也成为一句空话。当前，我国社会正处于转型期，经济社会运行中的矛盾比较复杂。每一个党员干部都要以对党对人民高度负责的精神，大兴调查研究之风，大兴求真务实之风，而不是听听汇报，走马观花，要变坐等“上访”为主动“下访”，用更多的时

间深入基层、深入实际、深入群众、深入农家，拉家常，结穷亲，掌握第一手材料，拓宽党和人民群众联系交流的渠道，这样，不仅可以把矛盾消除在萌芽状态，解决在基层，而且还可以从中总结出一些规律性的东西，及时提出改进工作、完善政策、转变作风的措施，使工作更有成效。调查研究要真心为民排忧解难。调查研究时要善于换位思考，站在群众的角度去看问题、办事情、做决策。对群众反映的问题，属于既合理而又有条件解决好的，就要抓紧办实办好，对那些属于正当要求但一时又难以解决的，则向群众说明情况，明确有关单位，落实责任人，限期给予解决，使问题解决在基层，矛盾化解在萌芽状态，让他们看到党和政府的关心，增强他们的信心。

六、创新工作方法，提高做好群众工作的实际本领。

要学会和使用群众语言。现在一部分领导干部有相当深厚的理论功底，说理论一套一套，如数家珍。但离群众太远，语言干巴巴的，群众不想听。要善于与群众平等交流，需要用喜闻乐见的群众语言，用群众中涌现出来的先进人物教育、启发群众。要摆事实，讲道理，以理服人，而不能摆架子，耍官气，以权压人。做群众工作不能以“官老爷”自居，要把自己当成一个普通的老百姓，以普通朋友的姿态和群众沟通，与群众推心置腹，坦诚相见，得到群众的信任和支持。要有敢于碰硬的胆气。做群众工作要依靠群众，关心群众，但不等于一味地迁就纵容。对一些群众提出的不符合法律和

政策的要求，特别是对群众中出现的违法现象，我们决不能放任自流。对一些别有用心的人在利用群众的问题上大做文章，唯恐社会不乱的违法犯罪分子，我们要采取坚决果断的措施，绳之以法，以确保社会稳定，确保人民群众的根本利益不受侵害。要有人格魅力。群众的眼睛是雪亮的。谁廉谁贪，谁好谁坏，清清楚楚。领导干部一定要慎独、慎微，真正做到为民、务实、清廉，不断提高自身的人格魅力，不断增强自身的非权力影响力。

第二篇：密切联系群众 增强群众工作能力

密切联系群众 增强群众工作能力

当前，党的群众路线教育实践活动正在全国上下如火如荼进行。作为基层党员干部，群众工作能力强弱将直接影响工作落实情况。如何增强群众工作能力，最关键一点就是密切联系群众，善于及时把握职工情绪。只有准确知道了解群众需要什么、支持什么、反对什么，才能谈得上以人为本，对症下药，才能激发群众的内在积极性和潜能，才能实现科学决策与和谐发展。

一、密切联系群众，就要俯下身子倾听群众心声。密切联系群众，就是要跟群众交朋友，在与职工的交流沟通中，俯下身子说群众听得懂、愿意听的话，了解他们的所思所想所盼，了解群众关心关注的事。首先，要在“打成一片”上下功夫。与群众“零距离”，才能听得清楚、听得全面，这就要求我们必须走出办公室，常下班组、到艰苦的地区、偏远的班组和火热的生产一线，与群众面对面讲形势，肩并肩保安全，手拉手唠家常，心连心听意见，与群众同吃同住同劳动，在密切联系的氛围中体察民情，在非常自然的环境里倾听呼声。第二，要在“增加信任”上动脑筋。群众信任我们，才能打开“话匣子”，向我们敞开心扉。因此，我们说过的话要算数，承诺的事项一定要落实；必须高度重视职工的意见和建议，做到条条有落实，件件有回音；要让职工切实感到说话有作用，提意见有效果，反映问题能解决，打心眼里信任我们。第三，要在“形成制度”上做文章。既要经常化，坚持做到困难的时候要听顺利的时候也要听，有空的时候要听忙碌的时候也要听，使听意见形成习惯、形成自觉、形成风气；把听取意见作为日常工作的一项重要内容，而不是开展群众路线教育实践活动的“规定动作”；坚持把听取意见作为决策过程的一个必要程序，而不是可有可无的“虚假形式”。

二、密切联系群众，就要耐下性子敢于接受辛辣意见。良药苦口利于病，忠言逆耳利于行。向群众征求意见建议要真诚真心，与群众谈心交流要做到不设主题、不做辩解，引导群众讲真话、说实话，认真梳理群众反映的意见建议和问题；要有闻过则喜的胸怀，对不同意见、批评意见要更加重视，高看一眼，合理的意见立即采纳，该解决的问题立即解决；对偏激的不合理的意见和建议不能着急发狠，要耐下心来认真听完，耐心做好解释工作，绝不能敷衍了事；对待提意见的人不是反感而是感激，不能当面违心感谢，事后找人“算账”，给人家“穿小鞋”。实践证明，敢于让职工讲真话，勇于听取批评意见，不仅是一名共产党员的基本要求，更是了解实情、正确决策的需要。

三、密切联系群众，就要静下心来分析研究群众意见。密切联系群众，要善于总结分析群众意见。群众意见往往是对工作、学习、生活的一种直观反映，是对客观现实的外在表现，常常不那么规范、雅致、顺耳、好听，不那么有条理、有分寸、有格式、有章法，有时甚至以尖锐的、粗糙的、带刺的、极端的形式和方式表现出来。作为基层的党员领导干部，我们不能只做意见和建议的汇总者，更不能仅仅满足于反映群众的一般情绪，做机械地传声筒，而要坚持把调查与研究有机结合起来，及时收集和处理来自群众的各种信息，静下心来潜心研究、分析群众的意见和建议，去伪存真、去粗取精、由此及彼、由表及里的从中总结提炼群众提出的正确的意见和建议，并把这些建议在工作中不断加以改进落实，推进工作项目得以顺利实施进行。

四、密切联系群众，就要放下架子为群众解难题办实事。党员干部既是人民群众的一份子，又是人民群众的公仆，是为人民群众服务的，不能花拳绣腿、眼高手低，不能光喊口号、不干实事、不求实效。群众听不听你，信不信你，服不服你，归根结底就是看一件事，那就是你是不是真心实意帮他们解难题办实事。党员干部要要把为群众办实事、解难事、做好事，变成经常性、主动性、自觉性的行为，做到思想上高度重视群众，感情上紧紧贴近群众，作风上真正深入群众，重心上切实关心群众，工作上充分依靠群众，切切实实为群众办实事，办好事。只有这样，党员干部才能深入群众、融入群众，心里想着群众，跟群众打成一片，才能更好地践行党的群众路线。

（武义县道路运输管理局 徐锡忠）

第三篇：提高公安群众工作能力

结合公安工作实际，谈谈如何提高公安群众工作能力

公安工作群众路线，是指公安工作实行的一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的工作路线。它是在公安工作上服务群众、保护群众、宣传群众、组织群众、依靠群众的理论、原则、制度和方法的总称。群众工作具有以下五个特点： 1．工作对象的广泛性。2．工作内容的复杂性。3．工作时间的随机性。4．工作方式的多样性。5．工作结果的双向性。

当前基层公安机关在做群众工作中存在的问题主要体现在对做好群众工作的意义认识不足、积极性不强、警民互动缺乏等方面。

(一)认识不足。走群众路线是做好公安工作、实现为人民服务宗旨的重要途径和保证，我们必须做好群众工作，没有人民群众的支持，公安工作就会成为无源之水、无本之木。一些民警长期脱离群众，怕下基层，不愿同老百姓打交道，自然得不到老百姓的支持，导致我们的侦查工作耳不聪、目不明，结果是案难破、人难抓。

(二)主动性缺乏。一方面，部分民警缺乏一种职业荣誉感，感到做基层群众工作总是默默无闻，很难做出成绩，且工作压力大、待遇低、从而失去了主动做好群众工作的精神动力和主观愿望，对待群众工作缺乏真情实感。另一方面，部分群众的价值观念和思维方式受到市场经济中消极方面的影响和冲击，存在“事不关己高高挂起”的思想，民警找他了解一般情况都难，更别说让他为我公安机关工作了。

(三)警民互动不够。由于民警和群众之间缺乏广泛的良性的交流

渠道和互动空间，群众不能真正地了解公安工作和民警所付出的大量劳动，因而不能真正理解公安工作。民警与群众关系相互脱节，从而渐渐失去公安工作赖以生存的群众基础。

总结其原因是多方面的：

（一）基层民警传统的思维方式没有发生根本转变。主要表现在部分民警没有充分认识到公安工作从管理型到服务型转变的重大意义，习惯以管理者自居，以耍特权为荣，在思想上轻视群众，在行动上脱离群众，不善于组织群众、发动群众和依靠群众，经常使自己的工作陷入孤军作战、孤立无援的状态。

（二）基层民警无法实实在在地沉到基层一线。因为现在流行“有困难找警察”，致使公安机关过多地忙于应付一些非警务工作。而当前，各种社会新问题、新型犯罪呈爆炸式出现，基层公安机关为应对新情况而普遍出现警力紧张状况，也极大地挤压了基层民警做群众工作的时间和精力。

（三）基层民警的综合素质普遍不高。基层民警对政治理论水平不高，理论学习兴趣不浓，对公安工作的方针、原则掌握不够，立警为公、执法为民思想薄弱，办案过程中刑讯逼供、对待群众“冷、硬、横、推”、“不作为，乱作为”现象时有发生，甚至徇私枉法、徇私舞弊。

（四）基层长期超负荷的工作严重影响民警的心理状态。在工作中，民警往往不自觉地会把这种不佳的精神状态发泄在工作对象身上，造成“门难进、脸难看、话难听、事难办”，从而进一步伤害了群众的感情。

在实际工作中我们还会遇到各种各样的问题，毕竟新时期公安工作已经从管理型转变到服务性。但是提高公安群众工作的方法还是大致一样的。

（一）从意识观念入手,确保在思想上贴近群众。当前多数民警应当完全转化意识观念，拒绝停留在上世纪的保守思想上。不能有偏见，不能太自私，不能不作为。

（二）要树立一种观念,在感情上亲民。不要把自己地位想得跟民众有什么区别，要树立一种观念，就是警民是一家，为群众办事儿就是为自己办事儿。

（三）要营造一种氛围,在措施上为民。公安宣传工作也应该把群众工作当成重点，在公安队伍中营造一种警民和谐而且必然和谐的氛围。在政策的制定上也要贴近民众的感受，让群众切实感受到有利。

（四）要明确一种导向,在效果上惠民。正确的导向促使正确的行为，正确的行为导致正确的惠民效果。群众从中得到了实惠就会更支持公安工作更相信人民警察的办事能力。

（五）同时,从能力素质入手,确保在感情上拉近群众.强化政治理论与政策法规学习；强化组织协调能力和语言表达能力；塑造民警一身正气的形象.在与群众接触的时候随时拉近距离突破心理防线。

（六）此外,从细微实事入手,确保在实践上融进群众.不仅要拉紧与群众的距离，在此基础上我们因该乘胜追击与群众融在一起，打成一片。

群众工作不仅要从大的方针政策去落实，更要从小事儿做起，比如我们实训课上练习的敲门、入户访谈、接待等等。相信功夫不负有心人，未来的群众关系会大有改观。

第四篇：新形势下如何提高群众工作能力

顺应群众期待 凝聚群众力量

增强新形势下群众工作能力（加强和改进群众工作）推动科学发展

在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下,我们党的执政条件和社会环境发生了深刻变化,党的群众工作呈现出新的特点。随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式发生的较大变化,群众的利益需求和价值取向日趋多样化,人们思想活动的独立性、选择性、差异性、多变性特征逐渐显露, 民主意识、平等意识、竞争意识、权利意识日益增强，政治参与要求也越来越迫切,这些都深刻影响群众工作开展。面对新情况新问题,把握新形势下群众工作的特点和规律,加强和改进党的群众工作比以往任何时候都显得更为重要。

党的十七大报告提出:“要坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点,坚持全心全意为人民服务,坚持群众路线,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,多为群众办好事、办实事,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以求真务实作风推进各项工作,多干打基础、利长远的事。”这既对我们做好群众工作提出了新的要求,同时也为我们开展群众工作明确了方向。党的十七届五中全会再次强调坚持党的群众路线，“各级领导干部要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系，树立正确政绩观，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。”在改革开放和社会主义现代化建设的关键时期，再次提出这样的要求意义重大而深远。

■充分认识做好新形势下群众工作的极端重要性

群众观点是我们党基本的政治观点，群众路线是我们党根本的工作路线。密切联系群众，善于做群众工作，是我们党的优良传统，也是我们党的政治优势。建设中国特色社会主义是造福人民群众的伟大事业，要求我们必须把广大人民群众的力量凝聚起来，最大限度地调动一切积极因素，投身于推动经济社会又好又快发展各项工作之中。新形势和新任务决定了进一步做好群众工作的极端重要性和紧迫性。

一是做好群众工作是贯彻以人为本科学发展观的需要。随着我国社会转型的进一步加快，各种利益关系的调整不断深化，冲突和矛盾也日益增多。城乡差距扩大、改入分配不平衡、部分群众生活困难。这些问题如不能得到有效化解,必然会严重阻碍改革开放的进程。因此，要深入贯彻以人为本的科学发展观，满足群众需求、实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果与人民共享的目标。

二是做好群众工作是构建社会主义和谐社会的内在要求。和谐的党群干群关系是构建社会主义和谐社会的基础。只有党群干群关系和谐，才能理顺不同阶层多方面的社会关系，更好地凝聚各方面力量，构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。建设社会主义和谐社会，既要通过发展来不断增强社会和谐的物质基础，通过法制建设来不断提供社会和谐的法制保障，通过文化建设来不断构筑社会和谐的精神支撑，也要通过群众工作来不断协调关系、凝聚人心。通过加强党的群众工作，有效化解社会矛盾，协调社会关系，是构建社会主义和谐社会必须面对和解决的一个重大现实问题。

三是做好群众工作是加强党的执政能力建设的内在要求。人民群众是我们党执政的社会基础。加强执政能力建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。我们党能

不能执好政，关键在于人民群众拥不拥护、赞不赞成、支持不支持。这些矛盾和问题对社会稳定造成了严重影响，对党的执政能力构成了严峻的挑战。

■做好新形势下群众工作应着重提高的几种能力

当前和今后一个时期，领导干部应着重提高以下几种能力。

一是努力提高深入群众的能力。深入群众，是做好群众工作的前提。提高深入群众的能力，就是要解决真正深入的问题，而不能把下基层作为一种例行公事，甚至是摆样子。深入群众，就是要真正与最基层的群众接触，不仅要看亮点，更要看问题，不仅要听赞扬的话，更要听得进不同的声音。通过深入基层，真正了解群众呼声、掌握基层实情。

二是努力提高组织群众的能力。组织群众是做好群众工作的基础。能否有效地组织群众，直接关系到党和政府决策的落实和工作的成效。在利益关系越来越复杂的情况下，组织群众的难度也在不断加大。要有效地组织群众，就要尊重群众，把人民群众的意愿、要求和利益作为想问题、作决策、办事情的出发点和归宿，以扎扎实实的工作为人民群众谋取实实在在的利益。组织群众，党员干部不仅要通过解决群众的实际困难感化群众，更要以优秀的品德修养、过硬的工作作风、良好的公仆形象影响和带动广大群众。特别是在社会矛盾日益复杂，部分领导干部在群众中的威望逐渐弱化的情况下，强调党员干部的形象建设就显得尤为迫切。领导干部品德高尚、自身素质高、形象好，群众就信服，你说话群众就听，就愿意跟着你干，反之亦然。

三是努力提高沟通群众的能力。沟通群众是做好群众工作的桥梁。沟通群众，就要把党和政府的意志为群众所掌握，同时又要把群众的意愿作为党和政府决策的依据。沟通群众，首先要建立信任，然后才能实现真诚交流。党员干部要得到群众的信任，决不是靠权力，而是要靠工作业绩和人格魅力，靠做群众工作的方法和本领。党员干部必须具有与群众平等互动、有效沟通的能力和本领，善于把党和政府的政策做到群众的心坎里，转化为群众的自觉力量。同时，要畅通民意渠道，拓宽群众参与公共事务的领域，通过各种有效途径，特别是近些年来发展起来的评议、听证会等制度化方式，保证群众有说话的地方，确保群众意愿充分表达。

四是努力提高服务群众的能力。服务群众是做好群众工作的保证。要经常深入基层，深入群众，切实解决好与群众生产和生活息息相关的实际问题，切实为群众办实事、办好事，让群众得到实实在在的利益，让群众感受党和政府的温暖。党员干部要到群众需要的地方去嘘寒问暖，到群众困难的地方去排忧解难，到群众意见多的地方去理顺情绪，从各个方面提高服务群众的能力。服务群众，不仅要关心群众的物质利益，还要关心群众的精神文化需求；不仅要关心一般群众的共性需求，还要关心不同群体的特殊需求；不仅要关心实际问题的解决，还要关心心理疏导，积极培育健康、向上、平和的社会心态。

五是努力提高化解矛盾的能力。化解矛盾是做好群众工作的关键。随着改革开放的深入，各种社会矛盾开始凸现出来。社会的转型期，也是社会矛盾的突显期。在这种情况下，能否通过深入细致的群众工作，有效化解各类矛盾，最大限度地激发社会和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，是对我们党执政能力的一场严峻考验，也是当前加强群众工作迫切需要解决的问题。提高及时化解矛盾的能力，要从源头上抓起，关心群众的生产生活问题，切实维护群众切身利益。要继续推进基层群众自治制度，把群众的知情权、参与权、表达权、监督权落到实处。要加强信访工作，畅通群众诉求表达的渠道，做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位。

■探索和创新新形势下做好群众工作的措施和途径

提高做好群众工作的能力，既要继承传统，又要勇于创新。要根据新形势、新任务的要求，认真研究新形势下群众工作的特点规律，探索群众工作的新路子，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的水平。

一要抱着深厚的感情开展群众工作。做好新形势下的群众工作，必须增进同人民群众的感情。党员干部只有首先在思想上与人民群众融为一体、打成一片，才会真正站在人民群众利益的基点上想问题、作决策、办事情，我们的各项工作也才能真正得到广大群众的理解和支持。怀着对群众深厚的感情开展工作，就要真正做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众。当前，在开展群众工作时，特别需要一种换位思考。就是要善于站在群众的角度想问题，作判断，设身处地为群众着想，只有这样才能真正找出解决问题的办法，才能真正引起群众的共鸣。

二要把维护好群众切身利益作为做好群众工作的主要途径。做好群众工作，就是要关心群众生活，帮助群众解决实际困难，让群众感受到实实在在的、看得见的利益。群众中各种思想问题往往与实际问题联系在一起，不解决实际问题，思想问题也难以有效解决。在为群众排忧解难的过程中，解开群众的思想疙瘩，这是我们党做群众工作的一条基本经验，也是最实际、最普遍、最有效的群众工作。要重视解决好涉及群众最现实、最关心、最直接的利益问题，确保人民群众成为经济社会发展的受益者，使广大人民群众共享改革发展成果。当前要特别注意处理好土地征用、房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉以及劳动、社保、环境等突出问题，切实维护群众的合法权益。

三要整合工作资源拓宽工作渠道。做好群众工作，必须健全社会利益的沟通渠道和协调机制，不断完善和拓展群众参与决策的形式，更好地反映群众的意见和愿望。畅通群众表达意愿渠道，逐步推行党务公开、政务公开，通过公开设置意见箱、热线电话和举报电话，利用电子信箱等信息网络手段，方便群众反映情况、发表意见。要进一步畅通群众参与决策的渠道，通过调研、座谈、咨询、听证等形式，形成集中民意和民智的长效机制。要进一步整合群众工作资源，形成加强群众工作的社会合力。要充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体和人大代表、政协委员联系群众的优势，鼓励他们积极主动，创造性地开展群众工作。要充分发挥社区、村等基层自治组织的作用，引导其通过依法自治活动，解决群众身边的实际问题。要特别注意发挥协会、学会等社会中介组织的作用，使其逐步成为党和政府开展群众工作的新生力量和有力助手。

四要建立和完善科学的群众工作考核评价体系。一方面要进一步充实领导干部考核办法。把群众工作能力和群众工作状况作为考核的重要内容。在考核方式上完善群众测评制度，增加群众评价的权重，真正把群众的认可度作为考核领导干部德能勤绩的主要依据。另一方面，在干部的提拔使用交流上，要进一步扩大群众参与度，关注干部的群众口碑，真正使那些素质高、能力强、群众公认的干部得到重用。还要注意关心和使用那些长期在基层，特别是在困难地区和艰苦岗位上默默无闻工作的干部，树立正确的用人导向。

五。建立群众工作长效工作机制。一要建立利益诉求表达机制，保障群众意见的顺畅表达。二要建立科学民主的决策机制。要扎实推进决策的民主化、科学化，不断完善深入了解民情、反映民意、集中民智的决策机制，从制度上保障群众利益。三要建立矛盾排查调处机制和群体性事件应急机制，及时掌握社会动态和群众关注的热点、难点问题，尽可能把矛盾解决在当地，解决在基层、解决在萌芽阶段。

第五篇：如何提高民警群众工作能力

国务委员、公安部部长孟建柱同志反复强调，公安机关领导要着力提高五种能力，即：群众工作能力，理性、平和、文明、规范的执法能力，基层实战能力，驾驭复杂局势能力和舆论引导能力。当前构建和谐警民关系是公安机关的重要主题，基层民警的群众工作能力直接影响和谐警民关系的根基。笔者本结合派出所工作的实际情况，就基层民警如何提高群众工作能力的问题浅谈一些自己感受。

一、当前民警开展群众工作存在的问题和原因

当前基层民警开展群众工作中存在的问题有许多种，究其原因有主观的也有客观的，笔者从其现象上来分析有以下三种类型：

一是有的民警“无心”做群众工作。长期实践中，我们党形成了一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的群众路线，建立了休戚相关、荣辱与共的党群关系，这是我们党在中国革命和社会主义建设中取得胜利的重要法宝，也是新时期构建社会主义和谐社会的重要基础，当然更是我们公安机关构建和谐警民关系的重要根基。但是，当前基层民警中仍存在着群众意识淡薄，群众观念弱化，工作中高高在上，工作只求形式不求实绩，只求虚名不求口碑，臵群众的根本利益和基本需求于不顾等等问题。这些问题的存在极度易造成民警无心开展群众工作的情况。

二是有的民警“无力”做群众工作。当前公安工作任务十分繁重，各项任务均一层一层地压到了基层民警身上，“上面千条线，下面一根针”是最贴切的比喻。各项考核和检查对基层民警的工作都制定了明确的目标责任。由于基层警力十分紧张，社区民警管理辖区居民数和人口数远远大于公安部的要求，有的社区民警一兼数职。这种情况，往往造成基层民警即使有心却也无力开展群众工作。

三是部分民警“无能”做群众工作。民警实际工作能力特别是做群众工作能力需要一个长期积累的过程。当前部分民警在政治上、思想上和认知上均十分过硬，但在开展群众工作时，把握不了群众心理，学不会群众语言，掌握不住群众工作方法，要么说不清、道不明；要么说偏了、讲歪了；要么说的无人听、讲的无人信，说一套做一套。做群众工作时“老办法不能用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不敢用”，在群众中树不起威信，工作中打不开局面，事实上形成了无能开展群众工作。

二、提高民警做好群众工作能力之我见

提升民警做群众工作能力是一项复杂的系统工程，需要各级公安机关，特别是基层单位用以人为本的理念，开展一系列有针对性的学习教育活动。笔者认为应从以下几个方面入手：

一是从意识观念入手，确保在思想上贴近群众。要树立一种观念，在感情上亲民。只有增强群众观念，心里装着群众，才能从思想上与群众融为一体，才会站在人民群众的立场上想问题、办事情。要结合正在开展的纪律作风活动，教育民警树立群众观念，将全心全意为人民服务理念扎根民警心中，使全体民警把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众满意作为第一标准，带着对人民群众的深厚感情去执法，去工作，真正在感情上做到亲民。

二是从能力素质入手，确保在感情上拉近群众。练“硬功”，强化政治理论与政策法规学习。提高群众工作能力要求我们要组织民警认真学习党的路线、方针、政策，国家的法律法规及公安工作的规定要求，不断提升自身的政策法规意识、政治理论素养、法律业务素能。教育民警在思想上做到“三要三忌”，即要亲民，忌辱民；要近民，忌疏民；要助民，忌压民。练“内功”，强化组织协调能力和语言表达能力。第一，语言上要尊重群众。不尊重群众，很难得到群众的尊重和认同。不尊重群众，用无情的语言伤害了群众的感情，就会加剧矛盾，形成对抗。第二，语言要风趣。风趣的语言可以创造亲切、愉快的气氛，可以增添欢悦情趣，活跃气氛，有力地促进民警与群众感情的交流和思想的沟通。第三，语言要通俗。我们在做群众工作时，多使用乡村俚语和大白话等群众易于接受的群众语言，将会使沟通工作更加顺畅。要练“外功”，锤炼塑造民警一身正气的形象。实践表明，只有爱民亲民、廉洁奉公、具有较高公信力的民警，才能被群众信赖，被群众接受。第一，要树立忠诚的形象。坚持政治建警，从严治警和依法治警，努力使广大民警做到忠于党，忠于祖国，忠于人民，忠于职守，甘于奉献，全面履行好神圣使命，成为百姓可以依靠的“主心骨”。第二，要树立公正的形象。把塑造良好的形象贯穿于日常的执法执勤和开展群众工作的点滴之中。在执法办案上，强化证据意识和时效意识，保证办案质量，并时刻检点自身是否有“吃、拿、卡、要”的现象；在接处警上，认真受理群众报警，进一步落实首问责任制，并时刻检点自身是否存在“冷、横、硬、推”的问题；在内务管理上，明确要求，增设便民设施，大力服务群众，并时刻检点自身的警容警姿是否与警察的形象相符；在廉洁自律上，常修为警之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，并时刻检点自己遵守禁令警令情况。第三，要树立文明执法的形象。要把理性、平和、文明、规范执法的要求贯穿于公安社会管理和执法活动的全过程，教育民警准确把握社会心理和群众情绪，多做耐心细致的宣传解释工作，坚持融法、理、情于一体，做到以法为据、以理服人、以情感人，自觉地把打击犯罪与保护人权、追求效率与实现公正、执法形式与执法目的结合起来，努力实现法律效果和社会效果的有机统一，确保民警能够用自身严格、公正、文明的形象，沉着稳健的气度，诚信高尚的人格魅力感召和引导群众，使群众信服，与群众“交得上心，真正从老百姓身边走进老百姓心中。”

三是从细微实事入手，确保在实践上融进群众。立足于一个“小”字。孟部长指出，“要坚持从小事做起、从身边的事情做起，真正把事关群众切身利益的小事做细、实事做实、好事做好。”我们在开展群众工作过程中，必须立足于一个“小”字，正确处理“大案”与“小案”的关系，既要严厉打击严重暴力犯罪，又要有效整治多发性侵财犯罪，既要集中精力破大案，又要坚持不懈管小案，切实增强人民群众的安全感。牢固树立群众利益无小事的观念，对涉及群众切身利益的事情，即使再小也要竭尽全力去办。既要开展“大走访”，又要化解“小矛盾”；既要开展“大排查”，又要整治“小隐患”；既要开展“大信访”，又要消除“小误会”；既要开展“大治理”，又要侦破“小案件”，特别是在接待群众报警求助、做群众调解工作、开展社区警务工作时，尤其要注意自己的一言一行，一举一动等，从小节入手、从细微处留意，将自己融入到群众中，做好群众工作。立足于一个“勤”字。要牢记一个“勤”字，克服一个“惰”字，对待群众陈述、辩解要有细心、耐心，对待群众的诉求要诚心、热心，对待群众反映的问题、提供的情况要关心、留心，坚决杜绝漠不关心或者粗心大意，甚至敷衍了事的行为发生，真正践行“权为民所用、利为民所谋”的要求，赢得群众的支持与信赖。第一，要勤走。要勤到群众家中串门走访，尤其要勤到村委干部家中串门，广泛接触群众，与群众打成一片，做群众的知心朋友。在与群众交心谈心中了解辖区的治安情况，听取群众的心声与诉求，学习群众的智慧，改进群众工作的方式方法。第二，要勤记。要对辖区治安管理情况，重点人员思想及动态，辖区不安定因素，家庭纠纷矛盾等等情况勤记在心，勤记在册，切实做好心中有数，为做好群众工作提供准确的资料与数据。第三，要勤思。要善于总结自身开展群众工作经验与得失，通过学习、思考从中归纳出带有倾向性、规律性的问题，参悟问题的症结与化解之道，不断改进工作理念、思路与方法手段。立足于一个“创”字。唯物主义的观点指导我们，只有创新事物才能发展，公安工作也需要有一个不断的创新方法才能跟上时代发展的步伐。基层民警开展群众工作则更是如此。一种好的形式在群众工作将会起到事半功倍的效果。因此开展群众工作就必须进行有益的探索和创新。“问渠哪得清如许，为有源头活水来”，当前信息化在服务群众工作中的应用就是一种新的创新领域，我们只有不断摸索，才能永葆热情和活力。