抓住三个重要环节 提高群众工作能力

第一篇：抓住三个重要环节 提高群众工作能力

抓住三个重要环节 提高群众工作能力

发布时间：2009-06-04 文章来源：临湘市公安局

国务委员、公安部长孟建柱同志在全国县级公安局长专题培训班上，把“着力提高群众工作能力”摆在县级公安局长要提高“五个能力”的首位，足见提高群众工作能力的重要性和必要性。结合10天来的学习，联系我的基层工作实践，我认为当前县级公安机关领导干部和公安民警开展群众工作的能力普遍存在一定的差距，要缩小这种差距，解决群众工作不愿做、不敢做、不会做、不真做、做不出成效等方面的问题，就必须牢牢抓住“学习、服务、创新”这三个重要环节，以期实现构建和谐警民关系的目标。其理由是：

一、勤于学习是提高群众工作能力的基础

国务委员、公安部长孟建柱同志指出，县级公安局长要牢固树立终身学习的理念，自觉把学习作为一种态度、一种责任、一种追求、一种境界，在学习中拓宽视野、提升能力、增强本领，在学习中陶冶情操、开阔胸襟、提高修养。因此，学习是不断提高群众工作能力的必由之路。

一是不断改进学习方法。基层公安机关的领导干部和公安民警工作繁忙，只有改进学习方法才能达到良好的学习效果。为此，要正确处理工学矛盾，放弃不必要的应酬，克服不良的嗜好，挤出时间攻读“有字”之书，在各类著作和网络中获取为民想事、为民谋事、为民办事的间接经验。要在工作和生活中虚心攻读“无字”之书，坚持向同事学、向群众学、向实践学，努力获取执政为民的直接经验。要善于巩固学习知识，安排适当的时间“温故而知新”。要善于思考，坚持撰写学习心得，结合学习内容归纳总结自己在服务群众、执法为民和自身建设等方面的不足，深刻领悟人民警察的人生观和价值观。

二是合理选择学习内容。世界各类知识浩如烟海，取之不完，用之不竭。我们只能根据自己的工作性质和知识缺陷，选择适当的学习内容。在新的历史时期，作为基层公安机关的领导干部和公安民警，应当选择四个方面的学习内容。首先是选择马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表和科学发展观的理论学习，用辨证唯物主义和历史唯物主义的观点和中国特色社会主义理论指导我们的领导活动和警民关系建设。其次是选择历史知识进行学习，以便吸取得民心、顺民意、察民情、办民事的历史经验。其三是选择公安业务知识进行学习，借以提高我们的业务能力。其四是选择信息科技知识进行学习。公安部把公安信息化建设摆在“三项目建设”的首位，提出“不懂信息技术的民警将失去工作岗位，不懂信息技术的领导干部将失去指挥权”，足以说明学习信息科技知识是我们学习的当务之急，也是学习的重点和难点。因此，我们必须坚持不懈的学习信息知识，练就“点击鼠标”的过硬本领，提高网上服务、网上追逃、网上破案的能力，实现信息化主导警务战略的目标。

三是灵活运用学习成果。学习的目的在于运用。我们要通过良好的学习方法、充实的学习内容、坚持不懈的学习精神，提高为民办事的理论水平，加强为民说事的表达能力，提升为民执法的职业道德，培养为民服务的良好修养。今年5月，我局通过科学发展观的学习，认真组织开展了以整治治安热点问题、清除管理盲点问题、解决服务难点问题为主要内容的“爱民实践月”活动，并运用这一实践经验，撰写了《关于进一步提高群众安全感的调查与思考》一文，参加了岳阳市委举办的“问计基层群众、共谋科学发展、加快富民强市”优秀调研成果交流会，受到岳阳市委领导的一致好评。

二、全心服务是提高群众工作能力的核心

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，也是科学发展观以人为本的核心内容。当前，县级公安机关少数民警还存在接待群众“冷”、服务态度“硬”、办事方法“简”、解决问题“推”等方面的问题，违背了为民服务的宗旨。解决这些问题，我认为要在“三心”上下功夫。

一是要有服务人民群众的真心。只有带着对人民群众的真感情去开展群众工作，才能把群众工作做好、做深、做实、做出成效。这就要求我们坚持用“人民群众是历史的创造者”的历史唯物主义的观点武装我们的头脑，把“相信人民群众能够解放自己、全心全意为人民群众服务、一切向人民负责、向人民群众学习”的基本群众观点根植于心。只有这样，我们才能懂得广大人民群众的重要性和强大力量，才能在思想上与人民群众融为一体，才会站在人民群众的立场上想问题、办事情，才能做到服务群众用真心、动真情。

二是要有从小事做起的耐心。提高群众工作能力，要坚持从人民群众关心的小事做起，要通过一件件小事的办理、一件件实事的落实、一件难事的解决，累计人民群众对我们的信任，赢得人民群众对我们的支持，增进人民群众同我们的感情。今年，我局渔潭派出所为把事关群众利益的小事做细、做实、做好，积极开展了“一个以人为本的理念、一张满面春风的笑脸、一杯沁人心脾的热茶、一串朴实感人的话语、一个坚决履行的职责”的“五个一”爱民实践活动，解决了一批关系群众利益的小事、难事、急事，提高了民警开展群众工作的能力，在辖区产生了良好社会反响。

三是要有接受群众意见的胸心。当前，在基层公安机关的少数民警当中，还存在对待群众的意见置若罔闻、对待群众批评不以为然、对待群众不满漠不关心等问题，解决这方面的问题，必须贯彻执行“从群众中来、到群众中去”的群众路线，以长远的眼光、开阔的胸襟，充分听取群众意见、虚心接受群众批评、认真对待群众不满，以便发现我们的不足之处，改进我们工作方法，提高开展群众工作的能力和水平。在今年开展的公安民警“大走访”活动中，根据人民群众反映户籍管理方面信息不准、办事效率低、办事程序复杂、收费不透明等方面的意见和建议，我们积极在全市开展“户口清理整顿专项行动”，向广大人民群众公开办事程序、公布收费标准、通报批评违规单位和民警，解决了一批关系到群众切身利益的户籍问题，受到人民群众的好评。

三、创新方法是提高群众工作能力的保证

国务委员、公安部长孟建柱强调，要有效适应新形势、新任务提出的新要求、新挑战，就必须以与时俱进的精神审视自己，以改革创新的精神完善自己。因此，要适应开展群众工作的新形势，保证提高开展群众工作的能力和水平，就必须改革创新工作方法。

一要创新沟通群众的工作方法。只有经常与群众沟通，才能获取工作信息、增进警民情谊。但传统的会议沟通、谈心沟通、电话沟通、入户沟通活动的沟通效果往往不明显。当前，网络沟通不失为一种先进的交流方式。据《人民公安报》载，去年9月以来，河南省商丘市公安局博爱派出所借助互联网络平台开通“博客警务室”，公布社区民警QQ号，通过网络与辖区群众交流。“博客警务室”运行半年多来，辖区群众有2万多人上网与社区民警交朋友，有效拓宽了警民沟通交流的渠道。文化交流不失为一种生动的沟通方式。我局从2007开始，每年开展两到三次“公安民警进万家、回应百姓新期待”活动，今年，我们积极响应公安部号召，开展公安民警“大走访”活动后，不少群众有厌倦心理，我们及时调

整工作部署，召集全局有音乐、书画、摄影、写作等方面特长的民警，带着文化进村入户，为群众拍照片、送歌声、贴书画、写故事，深收群众欢迎和喜爱。二是创新舆论宣传的工作方法。要做好群众工作，就必须通过舆论宣传让群众知晓公安工作的发展变化，使群众通过了解公安机关增强对公安机关的理解和支持。当前，公安舆论宣传要创建声、像、字、图、表、画、网络为一体，全方位立体式的宣传工作格局，通过多角度、多层面的舆论宣传，使人民群众深入了解公安工作，深刻认识公安民警。今年4月，为进一步增强人民群众的安全感和对公安工作的认同感，我们集中开展了“创建平安临湘宣传月活动”，在我市绿化广场展出了图文并茂的宣传栏，派出了法律知识和公安业务知识咨询民警，展示了被追回的盗抢车辆，铺开了群众签名的长卷，请来了多家新闻媒体的记者，做到了报纸上可读、电视上可看、电台上可听、网络上可点，收到了良好的宣传效果，得到了人民群众的认同。

三是创新打击防范的工作方法。随着广大人民群众科学知识的不断丰富、法律知识的不断普及，违法犯罪分子的反侦查能力也不断得到加强，传统的侦破打击和治安防控手段不能完全适应新形势、新任务对社会治安环境的新要求。当前，创新打击防范的工作方法要注重做好两个结合。一是结合辖区实际情况。打击防范工作不能照搬他人经验，要紧密结合辖区的地貌特征、人口分布、重点部位、案件多发地段等情况搞好创新工作。据有关资料介绍，某派出所根据山区地形复杂、住户较为分散的特点，每户配发一面铜锣，遇有盗抢等案件的发生，鸣锣召集群众堵截犯罪嫌疑人退路，由此抓获入室盗窃惯犯3名，破获入室盗窃案件35起。二是结合网络信息技术。网络信息技术是现代科学技术发展的产物，具有信息储存的强大性、信息获取的快捷性、信息更替的鲜活性、信息利用的共享性、信息比对的精确性等多方面的特点。网络信息技术的这种优越性，决定着打击防范工作与其密不可分，只有充分利用网络信息技术进行打击防范，才能产生事半功倍的效果。据《人民公安报》介绍，全国治安系统先进模范——江西省瑞昌市公安局肇陈派出所洪一警务室民警周俊军，立足本地实际和工作实际，先后建立了当地人口、住户方位、道路交通状况、全村变电器设立、耕牛的外形数量等各类信息综合平台，不仅很好地服务当地治安防范工作，而且服务于当地群众的民生“小事”，取得了显著成效，成为利用信息技术创新治安防范工作的典范。今年，我局率先在岳阳市公安系统创建了一级刑事技术室，全面提高了利用信息技术侦查破案的能力。上半年，我们先后运用指纹比对技术和DNA鉴定技术破获各类刑事案件178起，彰显了信息技术在侦查破案中的威力。

第二篇：提高公安群众工作能力

结合公安工作实际，谈谈如何提高公安群众工作能力

公安工作群众路线，是指公安工作实行的一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的工作路线。它是在公安工作上服务群众、保护群众、宣传群众、组织群众、依靠群众的理论、原则、制度和方法的总称。群众工作具有以下五个特点： 1．工作对象的广泛性。2．工作内容的复杂性。3．工作时间的随机性。4．工作方式的多样性。5．工作结果的双向性。

当前基层公安机关在做群众工作中存在的问题主要体现在对做好群众工作的意义认识不足、积极性不强、警民互动缺乏等方面。

(一)认识不足。走群众路线是做好公安工作、实现为人民服务宗旨的重要途径和保证，我们必须做好群众工作，没有人民群众的支持，公安工作就会成为无源之水、无本之木。一些民警长期脱离群众，怕下基层，不愿同老百姓打交道，自然得不到老百姓的支持，导致我们的侦查工作耳不聪、目不明，结果是案难破、人难抓。

(二)主动性缺乏。一方面，部分民警缺乏一种职业荣誉感，感到做基层群众工作总是默默无闻，很难做出成绩，且工作压力大、待遇低、从而失去了主动做好群众工作的精神动力和主观愿望，对待群众工作缺乏真情实感。另一方面，部分群众的价值观念和思维方式受到市场经济中消极方面的影响和冲击，存在“事不关己高高挂起”的思想，民警找他了解一般情况都难，更别说让他为我公安机关工作了。

(三)警民互动不够。由于民警和群众之间缺乏广泛的良性的交流

渠道和互动空间，群众不能真正地了解公安工作和民警所付出的大量劳动，因而不能真正理解公安工作。民警与群众关系相互脱节，从而渐渐失去公安工作赖以生存的群众基础。

总结其原因是多方面的：

（一）基层民警传统的思维方式没有发生根本转变。主要表现在部分民警没有充分认识到公安工作从管理型到服务型转变的重大意义，习惯以管理者自居，以耍特权为荣，在思想上轻视群众，在行动上脱离群众，不善于组织群众、发动群众和依靠群众，经常使自己的工作陷入孤军作战、孤立无援的状态。

（二）基层民警无法实实在在地沉到基层一线。因为现在流行“有困难找警察”，致使公安机关过多地忙于应付一些非警务工作。而当前，各种社会新问题、新型犯罪呈爆炸式出现，基层公安机关为应对新情况而普遍出现警力紧张状况，也极大地挤压了基层民警做群众工作的时间和精力。

（三）基层民警的综合素质普遍不高。基层民警对政治理论水平不高，理论学习兴趣不浓，对公安工作的方针、原则掌握不够，立警为公、执法为民思想薄弱，办案过程中刑讯逼供、对待群众“冷、硬、横、推”、“不作为，乱作为”现象时有发生，甚至徇私枉法、徇私舞弊。

（四）基层长期超负荷的工作严重影响民警的心理状态。在工作中，民警往往不自觉地会把这种不佳的精神状态发泄在工作对象身上，造成“门难进、脸难看、话难听、事难办”，从而进一步伤害了群众的感情。

在实际工作中我们还会遇到各种各样的问题，毕竟新时期公安工作已经从管理型转变到服务性。但是提高公安群众工作的方法还是大致一样的。

（一）从意识观念入手,确保在思想上贴近群众。当前多数民警应当完全转化意识观念，拒绝停留在上世纪的保守思想上。不能有偏见，不能太自私，不能不作为。

（二）要树立一种观念,在感情上亲民。不要把自己地位想得跟民众有什么区别，要树立一种观念，就是警民是一家，为群众办事儿就是为自己办事儿。

（三）要营造一种氛围,在措施上为民。公安宣传工作也应该把群众工作当成重点，在公安队伍中营造一种警民和谐而且必然和谐的氛围。在政策的制定上也要贴近民众的感受，让群众切实感受到有利。

（四）要明确一种导向,在效果上惠民。正确的导向促使正确的行为，正确的行为导致正确的惠民效果。群众从中得到了实惠就会更支持公安工作更相信人民警察的办事能力。

（五）同时,从能力素质入手,确保在感情上拉近群众.强化政治理论与政策法规学习；强化组织协调能力和语言表达能力；塑造民警一身正气的形象.在与群众接触的时候随时拉近距离突破心理防线。

（六）此外,从细微实事入手,确保在实践上融进群众.不仅要拉紧与群众的距离，在此基础上我们因该乘胜追击与群众融在一起，打成一片。

群众工作不仅要从大的方针政策去落实，更要从小事儿做起，比如我们实训课上练习的敲门、入户访谈、接待等等。相信功夫不负有心人，未来的群众关系会大有改观。

第三篇：新形势下如何提高群众工作能力

顺应群众期待 凝聚群众力量

增强新形势下群众工作能力（加强和改进群众工作）推动科学发展

在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下,我们党的执政条件和社会环境发生了深刻变化,党的群众工作呈现出新的特点。随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式发生的较大变化,群众的利益需求和价值取向日趋多样化,人们思想活动的独立性、选择性、差异性、多变性特征逐渐显露, 民主意识、平等意识、竞争意识、权利意识日益增强，政治参与要求也越来越迫切,这些都深刻影响群众工作开展。面对新情况新问题,把握新形势下群众工作的特点和规律,加强和改进党的群众工作比以往任何时候都显得更为重要。

党的十七大报告提出:“要坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点,坚持全心全意为人民服务,坚持群众路线,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,多为群众办好事、办实事,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以求真务实作风推进各项工作,多干打基础、利长远的事。”这既对我们做好群众工作提出了新的要求,同时也为我们开展群众工作明确了方向。党的十七届五中全会再次强调坚持党的群众路线，“各级领导干部要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系，树立正确政绩观，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。”在改革开放和社会主义现代化建设的关键时期，再次提出这样的要求意义重大而深远。

■充分认识做好新形势下群众工作的极端重要性

群众观点是我们党基本的政治观点，群众路线是我们党根本的工作路线。密切联系群众，善于做群众工作，是我们党的优良传统，也是我们党的政治优势。建设中国特色社会主义是造福人民群众的伟大事业，要求我们必须把广大人民群众的力量凝聚起来，最大限度地调动一切积极因素，投身于推动经济社会又好又快发展各项工作之中。新形势和新任务决定了进一步做好群众工作的极端重要性和紧迫性。

一是做好群众工作是贯彻以人为本科学发展观的需要。随着我国社会转型的进一步加快，各种利益关系的调整不断深化，冲突和矛盾也日益增多。城乡差距扩大、改入分配不平衡、部分群众生活困难。这些问题如不能得到有效化解,必然会严重阻碍改革开放的进程。因此，要深入贯彻以人为本的科学发展观，满足群众需求、实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果与人民共享的目标。

二是做好群众工作是构建社会主义和谐社会的内在要求。和谐的党群干群关系是构建社会主义和谐社会的基础。只有党群干群关系和谐，才能理顺不同阶层多方面的社会关系，更好地凝聚各方面力量，构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。建设社会主义和谐社会，既要通过发展来不断增强社会和谐的物质基础，通过法制建设来不断提供社会和谐的法制保障，通过文化建设来不断构筑社会和谐的精神支撑，也要通过群众工作来不断协调关系、凝聚人心。通过加强党的群众工作，有效化解社会矛盾，协调社会关系，是构建社会主义和谐社会必须面对和解决的一个重大现实问题。

三是做好群众工作是加强党的执政能力建设的内在要求。人民群众是我们党执政的社会基础。加强执政能力建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。我们党能

不能执好政，关键在于人民群众拥不拥护、赞不赞成、支持不支持。这些矛盾和问题对社会稳定造成了严重影响，对党的执政能力构成了严峻的挑战。

■做好新形势下群众工作应着重提高的几种能力

当前和今后一个时期，领导干部应着重提高以下几种能力。

一是努力提高深入群众的能力。深入群众，是做好群众工作的前提。提高深入群众的能力，就是要解决真正深入的问题，而不能把下基层作为一种例行公事，甚至是摆样子。深入群众，就是要真正与最基层的群众接触，不仅要看亮点，更要看问题，不仅要听赞扬的话，更要听得进不同的声音。通过深入基层，真正了解群众呼声、掌握基层实情。

二是努力提高组织群众的能力。组织群众是做好群众工作的基础。能否有效地组织群众，直接关系到党和政府决策的落实和工作的成效。在利益关系越来越复杂的情况下，组织群众的难度也在不断加大。要有效地组织群众，就要尊重群众，把人民群众的意愿、要求和利益作为想问题、作决策、办事情的出发点和归宿，以扎扎实实的工作为人民群众谋取实实在在的利益。组织群众，党员干部不仅要通过解决群众的实际困难感化群众，更要以优秀的品德修养、过硬的工作作风、良好的公仆形象影响和带动广大群众。特别是在社会矛盾日益复杂，部分领导干部在群众中的威望逐渐弱化的情况下，强调党员干部的形象建设就显得尤为迫切。领导干部品德高尚、自身素质高、形象好，群众就信服，你说话群众就听，就愿意跟着你干，反之亦然。

三是努力提高沟通群众的能力。沟通群众是做好群众工作的桥梁。沟通群众，就要把党和政府的意志为群众所掌握，同时又要把群众的意愿作为党和政府决策的依据。沟通群众，首先要建立信任，然后才能实现真诚交流。党员干部要得到群众的信任，决不是靠权力，而是要靠工作业绩和人格魅力，靠做群众工作的方法和本领。党员干部必须具有与群众平等互动、有效沟通的能力和本领，善于把党和政府的政策做到群众的心坎里，转化为群众的自觉力量。同时，要畅通民意渠道，拓宽群众参与公共事务的领域，通过各种有效途径，特别是近些年来发展起来的评议、听证会等制度化方式，保证群众有说话的地方，确保群众意愿充分表达。

四是努力提高服务群众的能力。服务群众是做好群众工作的保证。要经常深入基层，深入群众，切实解决好与群众生产和生活息息相关的实际问题，切实为群众办实事、办好事，让群众得到实实在在的利益，让群众感受党和政府的温暖。党员干部要到群众需要的地方去嘘寒问暖，到群众困难的地方去排忧解难，到群众意见多的地方去理顺情绪，从各个方面提高服务群众的能力。服务群众，不仅要关心群众的物质利益，还要关心群众的精神文化需求；不仅要关心一般群众的共性需求，还要关心不同群体的特殊需求；不仅要关心实际问题的解决，还要关心心理疏导，积极培育健康、向上、平和的社会心态。

五是努力提高化解矛盾的能力。化解矛盾是做好群众工作的关键。随着改革开放的深入，各种社会矛盾开始凸现出来。社会的转型期，也是社会矛盾的突显期。在这种情况下，能否通过深入细致的群众工作，有效化解各类矛盾，最大限度地激发社会和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，是对我们党执政能力的一场严峻考验，也是当前加强群众工作迫切需要解决的问题。提高及时化解矛盾的能力，要从源头上抓起，关心群众的生产生活问题，切实维护群众切身利益。要继续推进基层群众自治制度，把群众的知情权、参与权、表达权、监督权落到实处。要加强信访工作，畅通群众诉求表达的渠道，做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位。

■探索和创新新形势下做好群众工作的措施和途径

提高做好群众工作的能力，既要继承传统，又要勇于创新。要根据新形势、新任务的要求，认真研究新形势下群众工作的特点规律，探索群众工作的新路子，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的水平。

一要抱着深厚的感情开展群众工作。做好新形势下的群众工作，必须增进同人民群众的感情。党员干部只有首先在思想上与人民群众融为一体、打成一片，才会真正站在人民群众利益的基点上想问题、作决策、办事情，我们的各项工作也才能真正得到广大群众的理解和支持。怀着对群众深厚的感情开展工作，就要真正做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众。当前，在开展群众工作时，特别需要一种换位思考。就是要善于站在群众的角度想问题，作判断，设身处地为群众着想，只有这样才能真正找出解决问题的办法，才能真正引起群众的共鸣。

二要把维护好群众切身利益作为做好群众工作的主要途径。做好群众工作，就是要关心群众生活，帮助群众解决实际困难，让群众感受到实实在在的、看得见的利益。群众中各种思想问题往往与实际问题联系在一起，不解决实际问题，思想问题也难以有效解决。在为群众排忧解难的过程中，解开群众的思想疙瘩，这是我们党做群众工作的一条基本经验，也是最实际、最普遍、最有效的群众工作。要重视解决好涉及群众最现实、最关心、最直接的利益问题，确保人民群众成为经济社会发展的受益者，使广大人民群众共享改革发展成果。当前要特别注意处理好土地征用、房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉以及劳动、社保、环境等突出问题，切实维护群众的合法权益。

三要整合工作资源拓宽工作渠道。做好群众工作，必须健全社会利益的沟通渠道和协调机制，不断完善和拓展群众参与决策的形式，更好地反映群众的意见和愿望。畅通群众表达意愿渠道，逐步推行党务公开、政务公开，通过公开设置意见箱、热线电话和举报电话，利用电子信箱等信息网络手段，方便群众反映情况、发表意见。要进一步畅通群众参与决策的渠道，通过调研、座谈、咨询、听证等形式，形成集中民意和民智的长效机制。要进一步整合群众工作资源，形成加强群众工作的社会合力。要充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体和人大代表、政协委员联系群众的优势，鼓励他们积极主动，创造性地开展群众工作。要充分发挥社区、村等基层自治组织的作用，引导其通过依法自治活动，解决群众身边的实际问题。要特别注意发挥协会、学会等社会中介组织的作用，使其逐步成为党和政府开展群众工作的新生力量和有力助手。

四要建立和完善科学的群众工作考核评价体系。一方面要进一步充实领导干部考核办法。把群众工作能力和群众工作状况作为考核的重要内容。在考核方式上完善群众测评制度，增加群众评价的权重，真正把群众的认可度作为考核领导干部德能勤绩的主要依据。另一方面，在干部的提拔使用交流上，要进一步扩大群众参与度，关注干部的群众口碑，真正使那些素质高、能力强、群众公认的干部得到重用。还要注意关心和使用那些长期在基层，特别是在困难地区和艰苦岗位上默默无闻工作的干部，树立正确的用人导向。

五。建立群众工作长效工作机制。一要建立利益诉求表达机制，保障群众意见的顺畅表达。二要建立科学民主的决策机制。要扎实推进决策的民主化、科学化，不断完善深入了解民情、反映民意、集中民智的决策机制，从制度上保障群众利益。三要建立矛盾排查调处机制和群体性事件应急机制，及时掌握社会动态和群众关注的热点、难点问题，尽可能把矛盾解决在当地，解决在基层、解决在萌芽阶段。

第四篇：如何提高民警群众工作能力

国务委员、公安部部长孟建柱同志反复强调，公安机关领导要着力提高五种能力，即：群众工作能力，理性、平和、文明、规范的执法能力，基层实战能力，驾驭复杂局势能力和舆论引导能力。当前构建和谐警民关系是公安机关的重要主题，基层民警的群众工作能力直接影响和谐警民关系的根基。笔者本结合派出所工作的实际情况，就基层民警如何提高群众工作能力的问题浅谈一些自己感受。

一、当前民警开展群众工作存在的问题和原因

当前基层民警开展群众工作中存在的问题有许多种，究其原因有主观的也有客观的，笔者从其现象上来分析有以下三种类型：

一是有的民警“无心”做群众工作。长期实践中，我们党形成了一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的群众路线，建立了休戚相关、荣辱与共的党群关系，这是我们党在中国革命和社会主义建设中取得胜利的重要法宝，也是新时期构建社会主义和谐社会的重要基础，当然更是我们公安机关构建和谐警民关系的重要根基。但是，当前基层民警中仍存在着群众意识淡薄，群众观念弱化，工作中高高在上，工作只求形式不求实绩，只求虚名不求口碑，臵群众的根本利益和基本需求于不顾等等问题。这些问题的存在极度易造成民警无心开展群众工作的情况。

二是有的民警“无力”做群众工作。当前公安工作任务十分繁重，各项任务均一层一层地压到了基层民警身上，“上面千条线，下面一根针”是最贴切的比喻。各项考核和检查对基层民警的工作都制定了明确的目标责任。由于基层警力十分紧张，社区民警管理辖区居民数和人口数远远大于公安部的要求，有的社区民警一兼数职。这种情况，往往造成基层民警即使有心却也无力开展群众工作。

三是部分民警“无能”做群众工作。民警实际工作能力特别是做群众工作能力需要一个长期积累的过程。当前部分民警在政治上、思想上和认知上均十分过硬，但在开展群众工作时，把握不了群众心理，学不会群众语言，掌握不住群众工作方法，要么说不清、道不明；要么说偏了、讲歪了；要么说的无人听、讲的无人信，说一套做一套。做群众工作时“老办法不能用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不敢用”，在群众中树不起威信，工作中打不开局面，事实上形成了无能开展群众工作。

二、提高民警做好群众工作能力之我见

提升民警做群众工作能力是一项复杂的系统工程，需要各级公安机关，特别是基层单位用以人为本的理念，开展一系列有针对性的学习教育活动。笔者认为应从以下几个方面入手：

一是从意识观念入手，确保在思想上贴近群众。要树立一种观念，在感情上亲民。只有增强群众观念，心里装着群众，才能从思想上与群众融为一体，才会站在人民群众的立场上想问题、办事情。要结合正在开展的纪律作风活动，教育民警树立群众观念，将全心全意为人民服务理念扎根民警心中，使全体民警把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众满意作为第一标准，带着对人民群众的深厚感情去执法，去工作，真正在感情上做到亲民。

二是从能力素质入手，确保在感情上拉近群众。练“硬功”，强化政治理论与政策法规学习。提高群众工作能力要求我们要组织民警认真学习党的路线、方针、政策，国家的法律法规及公安工作的规定要求，不断提升自身的政策法规意识、政治理论素养、法律业务素能。教育民警在思想上做到“三要三忌”，即要亲民，忌辱民；要近民，忌疏民；要助民，忌压民。练“内功”，强化组织协调能力和语言表达能力。第一，语言上要尊重群众。不尊重群众，很难得到群众的尊重和认同。不尊重群众，用无情的语言伤害了群众的感情，就会加剧矛盾，形成对抗。第二，语言要风趣。风趣的语言可以创造亲切、愉快的气氛，可以增添欢悦情趣，活跃气氛，有力地促进民警与群众感情的交流和思想的沟通。第三，语言要通俗。我们在做群众工作时，多使用乡村俚语和大白话等群众易于接受的群众语言，将会使沟通工作更加顺畅。要练“外功”，锤炼塑造民警一身正气的形象。实践表明，只有爱民亲民、廉洁奉公、具有较高公信力的民警，才能被群众信赖，被群众接受。第一，要树立忠诚的形象。坚持政治建警，从严治警和依法治警，努力使广大民警做到忠于党，忠于祖国，忠于人民，忠于职守，甘于奉献，全面履行好神圣使命，成为百姓可以依靠的“主心骨”。第二，要树立公正的形象。把塑造良好的形象贯穿于日常的执法执勤和开展群众工作的点滴之中。在执法办案上，强化证据意识和时效意识，保证办案质量，并时刻检点自身是否有“吃、拿、卡、要”的现象；在接处警上，认真受理群众报警，进一步落实首问责任制，并时刻检点自身是否存在“冷、横、硬、推”的问题；在内务管理上，明确要求，增设便民设施，大力服务群众，并时刻检点自身的警容警姿是否与警察的形象相符；在廉洁自律上，常修为警之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，并时刻检点自己遵守禁令警令情况。第三，要树立文明执法的形象。要把理性、平和、文明、规范执法的要求贯穿于公安社会管理和执法活动的全过程，教育民警准确把握社会心理和群众情绪，多做耐心细致的宣传解释工作，坚持融法、理、情于一体，做到以法为据、以理服人、以情感人，自觉地把打击犯罪与保护人权、追求效率与实现公正、执法形式与执法目的结合起来，努力实现法律效果和社会效果的有机统一，确保民警能够用自身严格、公正、文明的形象，沉着稳健的气度，诚信高尚的人格魅力感召和引导群众，使群众信服，与群众“交得上心，真正从老百姓身边走进老百姓心中。”

三是从细微实事入手，确保在实践上融进群众。立足于一个“小”字。孟部长指出，“要坚持从小事做起、从身边的事情做起，真正把事关群众切身利益的小事做细、实事做实、好事做好。”我们在开展群众工作过程中，必须立足于一个“小”字，正确处理“大案”与“小案”的关系，既要严厉打击严重暴力犯罪，又要有效整治多发性侵财犯罪，既要集中精力破大案，又要坚持不懈管小案，切实增强人民群众的安全感。牢固树立群众利益无小事的观念，对涉及群众切身利益的事情，即使再小也要竭尽全力去办。既要开展“大走访”，又要化解“小矛盾”；既要开展“大排查”，又要整治“小隐患”；既要开展“大信访”，又要消除“小误会”；既要开展“大治理”，又要侦破“小案件”，特别是在接待群众报警求助、做群众调解工作、开展社区警务工作时，尤其要注意自己的一言一行，一举一动等，从小节入手、从细微处留意，将自己融入到群众中，做好群众工作。立足于一个“勤”字。要牢记一个“勤”字，克服一个“惰”字，对待群众陈述、辩解要有细心、耐心，对待群众的诉求要诚心、热心，对待群众反映的问题、提供的情况要关心、留心，坚决杜绝漠不关心或者粗心大意，甚至敷衍了事的行为发生，真正践行“权为民所用、利为民所谋”的要求，赢得群众的支持与信赖。第一，要勤走。要勤到群众家中串门走访，尤其要勤到村委干部家中串门，广泛接触群众，与群众打成一片，做群众的知心朋友。在与群众交心谈心中了解辖区的治安情况，听取群众的心声与诉求，学习群众的智慧，改进群众工作的方式方法。第二，要勤记。要对辖区治安管理情况，重点人员思想及动态，辖区不安定因素，家庭纠纷矛盾等等情况勤记在心，勤记在册，切实做好心中有数，为做好群众工作提供准确的资料与数据。第三，要勤思。要善于总结自身开展群众工作经验与得失，通过学习、思考从中归纳出带有倾向性、规律性的问题，参悟问题的症结与化解之道，不断改进工作理念、思路与方法手段。立足于一个“创”字。唯物主义的观点指导我们，只有创新事物才能发展，公安工作也需要有一个不断的创新方法才能跟上时代发展的步伐。基层民警开展群众工作则更是如此。一种好的形式在群众工作将会起到事半功倍的效果。因此开展群众工作就必须进行有益的探索和创新。“问渠哪得清如许，为有源头活水来”，当前信息化在服务群众工作中的应用就是一种新的创新领域，我们只有不断摸索，才能永葆热情和活力。

第五篇：提高群众工作能力研讨文章

面对我国社会经济成分和经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化的新形势，党的群众工作需要与时俱进，以科学的方法和手段，宣传群众、教育群众、引导群众。群众工作，既关系群众利益，也关系社会稳定。建立一支具有高素质、高效率，党和政府放心、群众满意的群干队伍，已成为当务之急。

一、党员干部能力建设存在问题及原因

经过多年的队伍建设，党员干部的形象得到有效提升，但是面对新形势新任务，还存在一些不容忽视的问题。

1、党员教育上流于形式。主要表现为：在教育内容上共性多个性少，不善于根据党员的思想动态有针对性地安排学习内容；在教育形式上缺乏生动性，对新时期机关党员的求知心态有所忽视，教育方式陈旧单一，组织学习通常是把党员集中起来，念念文件和报纸，我读你听，照本宣科；在教育导向上存在模糊性，评价机关党员的学习成效重虚功不重实绩，未检验其对所学理论是否真懂、真信、真用。

2、党组织活力发挥不够。主要表现为：党建工作中存在依赖性，缺乏主动性、积极性和创造性，对上级党组织布置的任务被动应付，即使做了，效果也不理想，理论和实际缺乏有机的联系，深入实际，调查研究不够。面对新形势、新任务，缺乏创新意识，习惯于沿用过去老一套，开展组织活动形式单调，缺乏多样性和灵活性，缺乏活力、吸引力和实效性。少数党务干部工作积极性不够高，对党建工作研究不够，精力不集，使基层党务工作处于“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的尴尬境地。

3、党员干部观念滞后意识淡薄。主要表现为：一是大局意识不够强。遇事总是从一个地方、一个部门的利益来思考、来处理，打小算盘，很少站在党委、政府及部门整体利益的全局的位置、角度来思考、来处理；二是责任意识不够强。有些党员事业心和责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，遇事推卸责任，推诿扯皮；三是进取意识不够强。有些党员缺少起码的政治热情、组织观念，对党组织的活动不积极参与，甚至消极应付。对自己要求不高，对待工作飘浮，没有上台阶、争创一流的思想，自由散漫混日子，党员的先锋模范作用没有显现出来；四是奉献意识不够强。有些党员干部比待遇的多，比工作的少；比荣誉的多，比奉献的少。

二、加强党员干部做好群众工作能力建设的途径

1、加强学习，打牢提高素质的基础。在信息时代的今天，法律法规的理解，专业知识的掌握，以及对新情况、新问题的探索、研究能力的提高，已成为党员干部应具备的基本素质要求。只有加强学习，才能获得新知识、增长才干，跟上时代，这就要求广大党员干部必须把学习当作一种神圣职责，一种精神境界，一种终身追求，作为自觉地、经常的、不间断的任务，勤于学习、善于学习、学以明志、学以立德、学以增智。在学习内容上，要重视政治理论的学习，使广大党员干部把学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”、科学发展观重要思想转换成全面贯彻党的方针、政策的自觉性。在学习形式上，要通过学历教育，举办各种培训班、研讨班，加大学习考察和工作调研的力度，提高党员干部的职业意识，政策水平，业务能力，分析、协调和配合的能力，增加综合业务素质。在学习要求上，要把加强对党员干部的学习教育与加强队伍建设紧密结合起来，坚持以学风的转变促进党员干部队伍各方面素质的提高。

2、更新观念，提高能力。党的十七大要求，“要加强基层基础工作，认真研究和把握新形势下党的群众工作的特点和规律，千方百计把群众工作做深做细做实，始终保持党同人民群众的血肉联系”。要做好新时期的群众工作，必须积极研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，不断提高做好群众工作的能力，包括组织群众、宣传群众、教育群众和服务群众的能力。要把群众关心的热点和难点问题作为开展群众工作的重点，认真负责、满腔热情地解决人民群众生产生活和工作中的实际问题，把群众工作做深、做细、做实。

3、转变作风，掌握方法。要按照“为民、务实、清廉”的要求，加强党员干部队伍建设，做到自觉地端正思想、学风、工作作风和生活作风，大力提倡奋发有为、艰苦奋斗、执政为民的优良作风。切实加强党员干部队伍思想作风建设，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，把党和人民的利益放在首位。掌握方法，一是经济的方法。对物质利益矛盾，主要运用经济手段，通过调整人民内部的物质利益关系来解决。兼顾好国家利益、集体利益和个人利益，整体利益和局部利益，长远利益和眼前利益。兼顾好不同方面群众的切身利益。二是民主的方法。人民内部矛盾，是非对抗性矛盾。只能用民主、讨论、协商、说服教育的方法，按照“团结——批评——团结”的公式予以解决,而不能用强制、压服的方法来解决。民主的方法，就是民主法制的方法、思想教育的方法。三是深化改革的方法。通过深化改革，发展社会生产力，健全社会主义民主和法制，加强社会建设，完善社会管理体制，建立健全权利、机会、规则、分配公平为主要内容的社会公平保障体系。为解决基层人民内部矛盾奠定物质、精神、制度保障和社会环境的基础。

总之，党员干部，只有具备以上能力，学会以上方法，才能提高做好群众工作的能力和水平，实现单位的和谐稳定发展。