第一篇：努力开创老龄事业发展新局面
努力开创老龄事业发展新局面
我国人口老龄化进入快速发展期，已经并将进一步对经济社会发展产生深刻影响。我们要进一步增强责任感和紧迫感，以科学发展观为统领，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的方针，统筹加强城乡老龄工作，以建立健全社会养老保障制度为重点，加快构建为老服务体系，着力保障老年人合法权益，不断丰富老年人精神文化生活，促进家庭和睦、代际和顺、社会和谐，努力开创老龄事业发展新局面。
回良玉说，党中央、国务院一直高度重视老龄工作，与时俱进地作出了一系列重大战略决策。近年来，我国老龄事业全面发展，老年人基本生活保障水平逐步提高，老龄事业基础建设得到加强，老年文化教育体育事业有了很大发展，老年人合法权益受到有效保护。通过老龄工作的实践，我们也积累了许多宝贵经验，就是要把老龄事业纳入经济社会发展全局统筹规划，从战略高度研究应对人口老龄化的举措；既要发挥政府的主导作用，又要调动社会各方面的积极性；既要满足老年人的物质生活，又要关注老年人的精神文化生活；既要立足当前做实事，又要着眼长远打基础。这些好的做法，我们要继续坚持和完善。
回良玉指出，当前我国正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。我国人口老龄化已进入快速发展时期，劳动力的年龄结构、人口抚养比结构、代际利益关系都在发生重大变化，对养老、医疗保障体系的完善，对政府的社会管理和公共服务职能的加强，对老年文化、教育、卫生、体育事业的发展，都提出了新的更高的要求。但我们工作中仍有不少薄弱环节，还有一些不相适应的地方，必须予以高度重视。做好老龄工作是落实科学发展观的具体体现，是坚持以人为本的应有之义，是全面建设小康社会的必然要求，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是建设社会主义新农村的重要课题。我们要立足服务大局，心系老年群众，突出工作重点，加大创新力度，扎实做好老龄工作。
回良玉强调，要围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的总体要求，大力推进老龄事业发展。加快建立和完善社会养老保障制度，努力保障老年人的基本生活。积极探索养老服务业的体制机制创新，加快居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系建设步伐。加强道德和法制建设，认真落实维护老年人权益的法规政策，进一步营造敬老养老助老的良好社会风尚。积极开展形式多样、内容丰富、健康有益的基层老年文体活动，满足老年人日益增长的精神文化需求。
回良玉要求，地方各级政府要把老龄工作摆上重要议事日程，纳入经济和社会发展的总体规划，建立健全老龄工作责任制。各有关部门和单位要相互支持，形成协调配合、分工合作、齐抓共管的工作局面。各级领导干部要发扬求真务实的工作作风，帮助老年人解难题、办实事。
第二篇：5.12加强老龄宣传工作开创老龄事业新局面
加强老龄宣传工作开创老龄事业新局面
老龄宣传工作是老龄工作不可缺少、极为重要的组成部分，是弘扬中华民族敬仰老人传统美德的重要手段，也是加强社会主义道德建设、促进社会主义精神文明建设的重要内容，近年来，槐荫区段北街道办事处老龄办在老龄宣传工作中创新形式，多方位、多内容地进行宣传，使老龄宣传工作呈现出良好的发展局面，有效地推动了老龄事业又好又快地发展。
一、党和政府有关老龄问题、老龄工作方针政策的宣传
这是老龄宣传工作的重点内容。近20年来，党和政府制定了一系列方针、政策。其中最重要的是《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》、国务院印发的《中国老龄事业发展“十五”计划纲要》、《老年法》，还有各地制定的老龄事业发展纲要及老年人优待政策等等，其内容计划涵盖了老年人对物质和文化生活需要的所有方面。这些方针、政策大多是以立法、制定制度、发布文件的形式向全国人民发布的或要求全国各级党委、政府贯彻执行的，具有很强的指导性和权威性，是做好老龄工作，发展老龄事业的依据。
二、“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所乐”即“六个老有”的宣传
这是老龄宣传工作的长期任务。“六个老有”集中反映了老年人对物质生活和精神文化生活的需求，是老年人各项权益的体现，也是老龄工作的奋斗方向。我们党和政府有关老年人的许多方针政策在很大程度上是为实现“六个老有”而制定的。因此，宣传好“六个老有”是各级老龄工作者的一项长期任务。“六个老有”是相互联系，不可分割的整体，其中“老有所养”是基础，“养”的问题解决不好，其它“老有”就难以实现；“老有所医”是老年人保持健康的强烈愿望，也是提高老年人生命质量的重要保证；“老有所教”是老年人树立正确的人生观、价值观，选择科学、文明、健康生活方式的有力举措，有助于老年人保持正确的生活态度；“老有所学”是老年人更新知识，充实生活，跟上时代步伐的重要途径；“老有所为”是老年人参与社
会发展，体现社会价值的重要条件；“老有所乐”是老年人丰富精神文化生活，保持身心健康的有效形式。“六个老有”都有丰富的内涵，都是老年人的迫切愿望。宣传好“六个老有”对于贯彻落实党和政府有关的方针政策，促进老龄工作的深入开展，维护老年人的各项权益，具有重大的现实意义和长远的历史意义。
三、维护老年人合法权益法规的宣传
国家有关保障老年人权益工作的法规是保护老年人切身利益的可靠保证。这些法规是以法治国，建立社会主义法制的重要内容，努力宣传好保障老年人各项权益的法规，对于增强全社会维护老年人合法权益的法律意识，提高全体公民关心爱护老年人的道德素质，改善代际关系，树立敬老助老的良好社会风尚具有重要意义。
在宣传工作中，要坚持正面宣传为主的原则，讲清为老年人立法的重要性及实施这些法律的重要意义。注意把法制教育与道德教育结合起来，把宣传正面先进典型与揭露批判侵害老年人权益的典型案例结合起来，始终把增强人们保护老年人的法律意识放在首位。揭露批判性的宣传主要是震慑那些侵害老年人权益的少数人。维护老年人合法权益法规的宣传主要面向中青年和少年儿童，同时也要注意提高广大老年人自我保护的意识，使他们善于拿起法律的武器保护自己的合法权益。这里还要特别强调，要重视向广大法律工作者进行宣传，及时地向他们提供宣传资料，使他们掌握老年法律法规的内容，发挥他们在维护老年人合法权益工作中的作用。
四、中华民族尊老敬老传统美德的宣传
弘扬中华民族敬养老人的传统美德，是加强社会主义道德建设的重要内容，也是促进社会主义精神文明建设的重要措施。中央发布的《公民道德建设实施纲要》把“尊老爱幼”作为主要条款予以强调，说明尊敬老人在促进代际和谐，推动社会文明与进步方面的重要作用。在老龄宣传工作中，要特别强调加强对中青年和少年儿童敬老、助老的道德教育，使他们真正懂得，人类发展是一代接一代人不断延续的，每一代人的活动，都是与前一代人相关联的，没有前代人的努力，就没有后代人的幸福。老年人对社会的发展作出了自己的贡献，尊重老
人，就是尊重人类的历史，老年人的今天，就是中青年的明天，关心爱护老年人就是关心爱护自己。敬老助老道德的宣传要贯彻“三个代表”重要思想，要让人们明确，敬老助老的传统美德既体现全心全意为人民服务的宗旨，又体现中国先进的传统文化，我们应当很好地继承和发扬。关于对“孝”道的宣传，要注意吸收其积极的合理成分，剔除封建的“父为子纲”的糟粕，把传统的优秀优秀的代表中华民族精神的尊老文化同现代的先进的体现社会主义民主的敬老文明结合起来，促进代际和谐，倡导老少共融，树立全社会的敬老之风。
五、老龄工作先进典型、经验和老龄事业成就的宣传
老龄工作已有20年的历史，积累和创造了非常丰富的经验，涌现出许许多多感人肺腑、催人奋进的先进典型，有力地推动了老龄事业的发展，老龄事业在各个方面都取得了显著成就。老龄工作先进经验凝聚着老龄工作者和人民群众的巨大心血，反映了老龄工作的前进方向，老龄事业成就是党政领导、社会参与、群众支持的结果，三者互相联系，互为因果。宣传好老龄工作的先进经验和老龄事业的显著成就，可以深化我们对老龄工作的认识，更好地掌握老龄工作的规律，更加自觉地做好老龄工作。在宣传推广老龄工作先进经验的问题上，坚持以下几点：
1、深入基层。老龄工作的重点在基层，只有深入基层，才能挖掘最具生命力的材料，才能发现群众的创造力，也才能真正总结鲜活的工作经验；
2、善于分析和概括。作为一名老龄宣传工作者要善于把基层纷繁复杂的事物进行去伪存真，去粗取精的综合分析，然后上升到理论的高度，进行概括，发现规律性的东西，再进行总结提高，提炼为经验；
3、在宣传推广时，要站得高，看得远，不局限于一时一地，要着眼于全省乃至全国，看看你总结的经验对本地、本省直至全国是否具有典型性和指导性。这是判断工作经验有否推广价值的重要条件。
六、发展老龄产业的宣传
老龄产业是一个新兴的面向老年群体的产业。随着老年人的增多将获得快速发展，加强对发展老龄产业的宣传，对于培育老年消费市场，扩大内需，促进经济发展具有积极的意义。同时，对于提高老年
人的生活质量，满足老年人对物质生活的需求也大有益处。尤其在我国加入世贸组织后，在服务行业，我们将面临国外市场的激烈竞争。而老年人在基本的物质生活满足后，更需要的是服务。我们必须树立竞争意识，大力培育老年服务市场，为老龄产业的发展创造良好的社会舆论氛围，引导社会力量投资老龄产业，兴办为老年人服务的企业，生产老年人需求的产品，形成具有一定竞争能力的服务行业。促进政府部门制定相关的方针政策，扶持老龄产业步入健康发展的轨道。
七、创新形式、整合资源，开创老龄宣传工作新局面
老龄办建立老龄宣传工作协作网络，发挥牵头、策划和服务作用，在拓展老龄宣传平台上下功夫，基本形成全街居老龄宣传工作的网络，使全街居老龄宣传工作呈现出形式多样、生动活泼的良好局面。做好老龄宣传工作，仅仅靠老龄工作部门的力量是不够的，必须整合资源，打破部门之间、行业之间的界限，联手开展老龄宣传工作。该省新闻媒体和涉老部门之间，取长补短，协作联合举办了不少大型宣传活动。目前，段北老龄宣传阵地不断扩大，宣传的频率更高了，报道的篇幅更大了，收到的效果更好了。
党的“十七大”为老龄事业描绘了宏伟蓝图，对老龄工作提出了更新、更高的要求。一定要认清形势、明确任务、牢记使命，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，进一步加大老龄宣传工作的力度，进一步解放思想、勇于创新，以高度的政治责任感和使命感，切实做好老龄宣传工作，为老龄事业又好又快地发展做出积极的贡献。
第三篇：抓住机遇 继往开来 努力开创珠心算事业新局面
抓住机遇 继往开来 努力开创珠心算事业新局面
——怀德镇第一中心校珠心算教学工作汇报材料
各位领导、各位老师大家好：
今天我们欣喜的迎来了全省珠心算教学工作现场会在我校隆重的召开。首先感谢各位领导、老师莅临我校指导工作。感谢省珠心算协会为我们提供了这个机会与平台，让大家可以互相学习、互相交流、共同提高。
怀德第一中心校地处吉林省百强重镇怀德镇，是一所百年老校。学校现有教学班级29个，学生2100人；幼儿园17个班级，在园幼儿1100人；教职员工共251人。近年来，学校始终坚持从“特色”出发，以稳步提高教学质量和教学效益为基础，以培养学生的创新精神和实践能力为目的，求真务实，锐意进取，使学校的办学规模不断扩大，办学质量不断提高，社会声望不断提升，成为公主岭市农村小学的重点学校。我们在总结回顾时得出，学校名声、规模为什么提升得这么快，除了我们坚持正确的办学方针，推进素质教育的同时，也得益于我校几年来一直坚持不懈地开展珠心算特色教学工作。下面就我校开展珠心算工作情况向各位领导和代表汇报如下：
一、抓住机遇，迎难而上，努力开创珠心算特色教学新格局
我校珠心算教学起步于2005年，当时学习珠心算的学生只有几十人，师资力量薄弱，更没有教学经验。所以当时的珠心算工作徘徊在两难的困境。2008年，新一届领导班子成立后，我们审时度势的看到了在信息技术高速发展时代珠心算教学的种种益处，于是不遗余力地进行了珠心算教学普及开展工作。我们先在幼儿园的大班开始进行试点工作，工作刚起步的时候，可谓困难重重。没有专任教师，我们就对全镇所有年轻教师进行了珠心算基本知识技能培训，通过严格的考核选拔高素质的教师担任珠心算教学工作。教师不会上课，我们多次聘请我省珠心算专家冯春秋来我校对教师进行业务培训与辅导，使老师们逐渐的掌握了科学的教学方法，精通了珠心算教学工作。没有高素质的训练教师，我市教育局特别破格提拔我市二十家子中心校珠心算主任、全国珠心算高级训练师 于开方同志来我校任珠心算教学副校长。没有珠心算教学场所，缺少办公用品。我市财政局、教育局为我们建成了高标准的珠心算教室，增添了高档的桌椅及电脑等办公设备。在各级领导、专家的指导帮助下，我校的珠心算教学普及工作开始有序的展开。继在幼儿园大班开展了珠心算教学普及实验工作的基础上，趁势而上，2009年我们又将珠心算教学进一步推广到教学班的一、二年级。经过短短几年的实践与探索，在各级领导部门的大力支持下，在珠心算教师的辛勤努力下，全校形成了“开展珠心算教学是实施素质教育的重要途径之一”的共识，使我校的珠心算教育快速蓬勃的发展起来，取得了良好的效果，得到了社会各界的认可，成为学校的名牌特色。
二、领导的重视和帮助、家长和社会的支持，是促进珠心算教学开展的有力保障 我校的珠心算教学工作之所以能迅速展开，关键在各级领导重视。省财政厅、省珠协、四平市财政局、四平市珠心算协会等领导曾多次到我校检查指导工作。公主岭市政府、公主岭市财政局、公主岭市教育局、公主岭市珠心算协会对我校的珠心算工作更是关怀备至、鼎力相助，对我校的珠心算工作的开展起到了巨大的推进作用。镇委领导也大力支持和关注我校的珠心算工作，在村屯干部会议上，特意为我校的珠心算做了宣传，并号召家长鼓励和支持孩子学习珠心算。
家长的配合与支持在珠心算教学中起着举足轻重的作用，在近几年的珠心算教学工作中，我们在统一教师思想的同时，还重点加强对家长的宣传教育工作。在珠心算刚起步阶段，一些家长不理解珠心算教学，认为正常的学习内容都不一定全会，还学习什么珠心算。有的家长还说，现在家家都有电脑了，不比算盘先进多了，学那玩意有啥用？。。多数家长对珠心算不屑一顾。针对这一矛盾，我们下发了传单，召开了全校的家长会，向家长介绍有关珠心算方面的知识以及对幼儿智力开发的影响和作用，开展了各种形之有效的珠心算宣传及表演活动，使家长对珠心算有了初步的认识。
工作刚刚步入正轨，新的问题又接踵而至。学生由于年龄小，刚开始学习珠心算时还饶有兴致。可学了几天就坐不住凳子了，有的还直喊累，不爱学了。家长见此情景，也打退堂鼓了。老师费了很大劲，把学生刚领进了门，就这样放弃了，我们也很无奈。坐下来静心想了想，我们老师刚接触珠心算时，不也没有太认同这门学科吗？现在我们要求家长一下子接受珠心算并支持我们，确实有点强人所难。于是我们就坐下来潜心研究思考，想尽一切办法调动起孩子的学习积极性。老师还经常与家长面谈、电话回访等，了解孩子的近期变化，做到家校配合，以更好的达到学习效果。并每月召开一次珠心算展示汇报课，让家长亲眼目睹孩子学习的进展情况。在汇报会上，家长们欣喜的看到自己的孩子仅仅学习了一个月后，就认识了万以内的自然数，并能准确读出来，还能熟练地运用算盘进行简单的加减法运算，其学习速度远远高于几个因畏难而退的学生速度，家长对珠心算又有了重新的认识，以前学了一段时间就不学的孩子，家长纷纷提出想让孩子继续学习珠心算。我校四年级的宋佳欣同学学习过珠心算，家里卖了十几头猪，他父母正准备找计算器算账时，宋佳欣已经用心算把这十几头猪的斤数和钱数算完了，当时在场的人都不相信，又拿计算器算一遍，结果一点不差，都很惊讶，感觉特别神奇。我校的几个孩子在过年的时候到亲戚家走动，家长让孩子在大庭广众之下给亲属们进行珠心算表演，亲属们都惊呼不已，说你家的孩子难道是“神童不成”。这样一传十、十传百，在社会上产生了很大的影响。现在家长们都非常热心地支持学校开展珠心算教学，还有的家长为搞好珠心算教学献计献策，学校珠心算教学走上了良性循环的轨道。2010年，北京市珠心算协会来我校学习交流，当看到我校珠心算工作开展得如火如荼，取得丰硕成果时，连声赞叹。
三、调动起学生的学习兴趣，是提高珠心算教学质量的条件
“兴趣是最好的老师”，几乎所有的教学都从培养学生学习兴趣作为教学切入口，珠心算也不例外。当学生刚接触算盘时，对着小巧精致，一碰噼叭作响的珠子都会兴奋不已，但真正进入学习过程中，孩子们开始的学习热情逐渐减退，消失，更有甚者转成厌烦的心理，甚至就不想学了，老师怎么哄也不学。老师着急，领导更是着急，主管珠心算的于开方副校长，放弃了寒暑假等休息日和几位专职教师去各地培训，参观。并认真研究，创造了一套切实可行的教学方法，在教学过程中将单一的数的概念以游戏、故事等多种形式出现，在轻松愉悦的氛围中传递给了每个学生。课堂上让学生成为游戏的组织者，从而体验成功感，激发学习的兴趣。孩子小，注意力容易分散，而珠心算要求学生注意力高度集中。在拨珠过程中，教师运用故事或儿歌的方式要求学生动作规范，手动数出。听心算时，则要求全神贯注，脑子里打算盘，使想象力得以提高。平时的教学中，把学生分成几个小组，在教学的几个关键阶段适时开展一些小型比赛来增进教学效果，从而不断增强孩子们学习珠心算的成就感和自豪感。在练习过程中，我们注重对孩子视力的保护。要求教师在课堂上要始终使用形象化的语言、游戏化的教学方式进行教学，每次训练时间绝不超20分钟，课前、课中都要伴随音乐做眼保健操。教师用大量的时间进行念算，学生进行闭目听算来缓解眼疲劳。我们还在饮食上加以调节，为学生提供对视力有好处的食物。我们的教师还放弃休息时间，制作课件，借助多媒体把抽象的算理口诀变成生动、形象的算理动画故事，激发少儿学习珠心算的兴趣。使之在轻松愉快的环境中学习珠心算。
四、做好珠心算幼小衔接，规范课程地位，立足校本，是珠心算教学正常开展的有力保证
过去我校的珠心算教学只是部分学生参与，不便于开展整班的普及教学和本学科的渗透研究。随着新课程改革的实施，珠心算拥有了很大的发展空间。我校根据自身的情况，于2008年将珠心算列为校本课程编入课程表，对幼儿园大班及教学班的一、二年级进行普及性的珠心算教学。一方面要求通过珠心算的教学，使学生的心算潜能得到充分发挥，达到珠心算启智的目的。另一方面，积极探索课程结构的整合，突出珠心算的功能，为学生全面发展奠定基础。同时，每天下午放学后，由专职教师对尖子生进行一个小时的强化训练，以达到普及提高两不误。更为重要的是，学校把珠心算教师的工作情况正式纳入到了考核，制定制度，奖惩分明。我校的普及班珠心算教师每上一节课给予20元的补助，提高班教师每天补助50元。参加大赛获省级一等奖奖励5000元，获二、三等奖奖励3000元。荣获国家一等奖奖励8000元，获国家二、三等奖奖励5000元。另外，我们还不失时机采取走出去的方法参加省内外培训，使珠心算教师拓宽了视野，掌握了先进的教学方法和教学理念。我们还积极开展珠心算与学科整合研究，老师们在教学中创新有效的教学方法，制定适合本校教学的珠心算教材、练习册，有力地提高了教师的教学技能，珠心算教学工作展现出了前所未有的勃勃生机。
几年来，我们不断加强珠心算教师队伍的建设，成立了专门的“珠心算教研小组”。培养出了国家级珠心算教练员一名，3名专职珠心算教师和17名兼职珠心算教师。学校设有专用的珠心算训练室3个，专用提高班教室1个，普及班兼职教室30个。幼儿园大班普及人数416人，一年级普及人数180人，二年级普及人数186人，普及人数达782人。提高班俩个，共18人。同时培养出了一批珠心算优秀小选手。2006年我校的于双禹同学、2007年杨珺喆同学代表四平地区参加吉林省优秀珠心算选手比赛均获得幼儿组三等奖。2010年我校的陈美润、崔绍鹏代表四平地区参加省比赛分别获得幼儿组三等奖，团体二等奖。2011年，我校的陈美润、崔绍鹏代表四平地区幼儿组参加吉林省比赛获得一、二等奖，同年陈美润同学代表吉林省幼儿组参加全国第二届珠心算比赛获得全国第二名，并荣获团体特等奖，我校获得省珠协颁发的先进集体荣誉奖。2010年，我校被省珠协授予吉林省珠心算小选手培训基地的荣誉称号。近几年来，先后有北京市珠心算协会、白山市各市区学校等10多家团体来我校学习交流。珠心算教学已作为我校最大的办学特色。
五、拓宽思路、传承创新，走出一条珠心算教学特色之路。
为了使珠心算得到更好的传承与弘扬，走出一条珠心算教学特色之路。我们下一步的工作目标是：
1、一手抓探索研究，一手抓推广普及，把工作重心放在推广普及珠心算教育上。下学期我校珠心算普及人数将达到1200人。我们要不断拓宽、传承珠心算文化，推广普及珠心算教育。
2、开展“珠心算教育具有开发儿童智力潜能作用”的对比实验和脑机制研究，开展“珠心算教学方法”课题研究，加强珠心算实用功能探索，创编适合我校特点的珠心算教材，开发我校的珠心算研究成果。不断创新，推动珠心算教育事业向深层次发展。
3、开展珠心算与学科整合的研究，把珠心算教育中创新成果运用到其他学科教学和日常生活教育中，优化各科教学，达到“一科突进，全科受益”的良好态势，形成以珠心算为轴心的辐辏式整体优化教育特色。
4、选拔一大批珠心算优秀选手苗子，严格管理，强化基础训练，关心小选手生活，促进珠心算整体技术水平提高，以优秀小选手的培养带动全校珠心算教育的发展。并力争在全国、国际大赛中取得优异的成绩。
5、加大对珠心算的资金投入，建立珠心算科研实验室，配备高科技现代化教学设施，保障珠心算工作向更高层次发展。
珠心算教育是一项造福子孙后代的阳光事业。我校在珠心算教学中取得了一点的成绩，我们做的，也许是各位已经做的或正在做的。我们愿和全省的各位同行一道，在同一方蓝天下，在同一片热土上，为孩子的未来去开启新的起点，让珠心算事业不断地走向辉煌。
第四篇：立即行动起来 努力开创我镇老龄工作新局面
立即行动起来
努力开创我镇老龄工作新局面
（领导动员讲话）
同志们：
今天召开一个专题会，专门研究布置老龄工作。为什么要专题研究，是因为我们的老龄工作已经不适应全国、全省、全市以致全区发展的形势，到了非抓不可的时候了，必须引起镇、村两级的高度重视，采取有效措施，扎实推进老龄工作向纵深发展。
一、切实增强做好老龄工作的责任感和使命感
首先，从讲政治的要求，党中央、国务院以及各级党委政府历来十分重视老龄工作，早在14年前的2000年8月19日，中共中央、国务院就以“中发[2000]13号”文件制发了《关于加强老龄工作的决定》，接着，四川省人民政府以（川委发[2001]19号）发出《关于进一步加强老龄工作的意见》（川委发[2001]19号）；市委、市政府办公厅（成委办[2010] 11号）文件，区委办公室、区政府办公市2010年6月12日以“青委办发 [2010] 73号”文向全区发出《关于进一步加强老年体育工作的实施意见》。从去年到今年6月，全国老龄办、省、市、区分别下发了《关于加强基层老协组织规范化建设》、《关于基层老协参加农村居家养老》、《关于关爱农村留守老人》等系列文件。这些文件都要靠我们基层组织去贯彻、去落实。
其次，我国快速发展的老龄化趋势要求我们必须重视老龄工作。2002年全世界60岁及以上老年人口占总人口的比重已经超过了10％，表明全球已经步人了老年型社会。我国从2000年开始就步入了人口老龄化的行列，早于全球两年。“未富先老”是中国的基本国情，同时，中国的人口老龄化与工业化、城镇化相伴随，与中等收入陷阱 相遭遇，老龄问题的严峻性是世界上少有的。尤其是2012年和2013年是中国人口老龄化发展过程中具有重要意义的两个年头，老年人口内部变动进一步加剧了人口老龄化的严峻性：一是80岁以上的高龄老年人口继续增长，从2012年的2200万人上升到2013年的2300万人，年均增长100万人的态势将持续到2025年。二是失能老年人口继续增加，从2012年的3600万人增长到2013年的3750万人。三是慢性病老年人持续增多，2012年为9700万人，2013年突破1亿人大关。四是空巢老年人口规模继续上升，2012年为9900万人，2013年突破1亿人大关。五是无子女老年人和失伴老年人开始增多。2012年中国至少有100万个失独家庭，且每年以约7.6万个的数量持续增加。截至2013年底，我国老年人口总数突破2亿大关，达到2.02亿，老龄化水平达到14.8%。
再次，市、区、镇的老龄化发展趋势更容不得我们有半点懈怠。成都市2013年老年人口信息和老龄事业发展状况报告显示，截止2013年12月31日，全市户籍人口1187.74人，其中60岁及以上老年人口235.58万人，占总人口的19.83%，高出全国平均水平5个百分点，比上年增长0.7%；青白江区2013年底老年人口达7.9万余人，占人口总数（42万人）的19 %,；再看我们清泉，根据民政办2013年7月对各村和社区的统计，清泉镇全镇总人口41808人，60周岁及以上的老年人为7659人，比2012年的6446人增加了800多人，占全镇总人数的18.32﹪。按区老协统一口径，我镇老年人中有孤寡老人115人，子女不在身边的空巢老人181人，重病在身的66人，残疾老人106人，生活不能自理的84人，无赡养人的260人，享受低保的298人，没有经济来源的599人。
总而言之，老年人是国家建设的功臣，也是我们的宝贵财富。老年人在社会主义的各个历史时期，挥洒热血、奉献年华，做出了巨大的贡献。胡锦涛总书记在天津看望老同志时曾经讲过这样一段话“尊重老人、关爱老人、照顾老人，是一个国家进步文明的标志”。家庭是社会的基本单元，家庭和睦是社会和谐的重要基石；如果老年人的问题解决得不好，不仅会影响到老年人的生活，而且会影响到下一代人乃至几代人的生活，直接关系到全社会千家万户的家庭幸福和社会稳定。尊敬老人、爱护老人、善待老人，满足老年人的各种需求，不仅是中华民族的优良传统，体现了一个社会的文明程度，而且有利于老年人的生活和安康，有利于代际关系和顺、家庭和睦和社会和谐。只因为如此，市、区老龄部门从今年起，把老龄工作列为各级党政工作的重要目标任务，要求乡镇督促各村（社区）全面完成。
二、突出重点，抓住关键，扎实有效地做好各项老龄工作
一是要加快构建养老服务体系。当前要重点解决“空巢家庭”、留守老人、高龄老人和生活完全不能自理老年人的养老服务问题。在区民政局的支持下，我镇已建起社区微型养老中心和牌坊村互助养老中心，年内还将建设2-3个村级互助养老服务站。按照省、市、区老龄委的要求，在加大老年福利事业投入的同时，积极鼓励、扶持社会力量和社会资本投资兴建各种养老机构。在有效加大城乡基本公共服务供给的基础上，充分发挥政府主导作用，努力调动社会力量的积极性，构建老年人自我服务和家庭养老服务为基础、社区居家养老服务为主干、互助养老服务为支撑、邻里服务和志愿服务为补充的老龄服务体系。认真做好养老服务社会化示范建设工作，推动我镇养老服务事业的全面发展。
二是要着力解决老年人的生活困难。老年人最紧迫的问题是“养”和“医”。各相关部门和村、社区要按照上级的要求和部署，认真落实好基本养老保险、医疗保险和社会救助制度，确保城乡老年人老有所养、病有所医。农村养老保障要坚持以家庭养老保障为主，与社会养老保险相结合、与政府和社会救济相结合、与最低生活保障制度相结合，积极探索多种形式的供养模式。完善社区老年医疗保健服务网络，实施城市困难居民医疗救助制度，为老年人提供优质医疗保健服务。以解决贫困、高龄、孤寡以及病残老年人的养老服务问题为重点，加强农村、社区养老服务设施和网络建设。同时，整合社会服务资源，建立健全为老服务体系，强化服务质量监督，不断提升老年人的物质和精神文化生活水平，解决他们的生活困难。
三是要切实抓好基层老年群众组织建设。我镇老年协会成立于1991年3月，至今已有23年历史。多年来，我镇老年组织在维护老年人权益、参与社会公益事务、组织老年群众参与经济社会建设及开展文体活动等方面发挥了积极作用，但由于经费缺乏，一度时期镇、村老年组织脱钩，导致村级老年组织瘫痪，只有少数村坚持活动，大部分存在组织不健全、活动不经常、基层设施薄弱、经费来源短缺等问题，制约了基层老年组织的发展，影响了基层老年协会作用的发挥。今年3月区老龄办在“2014”6号《关于分解下达青白江区老龄工作系统2014工作目标任务的通知》中，明确将乡镇、村（社区）老年协会组织的规范化建设列入目标任务，要求11月份底前全面完成。为此，各村（社区）都要抓紧恢复建立老年人协会和老年人体育协会等老年群众组织，配齐配强工作人员，落实工作设施和经费，推进基层老龄工作健康发展，提高全镇老龄工作的整体水平。老年协会和老年体协可以两块牌子，一套人马，推选德高望重的老领导或企事业退休人员作主要负责人（不得由现职兼任，具体要求下面另讲）。
四是要不断丰富老年人精神文化生活。近年来，我镇老年文化活动日益活跃，尤其是场镇范围及周边的五桂、秧田、太平、桔丰等集中居住区。下一步，要以镇老年协会为中心，各村、社区都要建立老年活动中心、老年大学、老年文艺队，在镇老协的组织和带动下，以点带面，以面带片，辐射和带动着全镇老年文艺活动走向一个新的起点。通过宣传指导，开展经常性的基层老年文体活动，发展适合老年人自己的体育活动和健身项目，倡导科学、健康、文明的生活方式。大力开展银龄行动，老年人的知识、智慧和经验是国家和社会的宝贵财富，镇村（社区）要创造适当的环境和条件，鼓励老年人继续参与经济和社会发展，鼓励他们积极参与社会公益活动。积极组织开展全镇老年文艺汇演、老年才艺展演和老年体育健身运动会，充分展示广大老年人与时俱进、乐观向上的精神风貌，弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，逐步形成代际和谐、老少共融的社会新风尚。
三、加强领导，创新思路，努力把我镇老龄工作提高到一个新水平
一是加强领导，高度重视。各级各部门要进一步加强对老龄工作的领导，把老龄工作列入重要议事日程，列入全镇目标管理考核，把老龄工作作为大事来抓，带着感情，真心实意地做好老龄工作。镇的党政主要领导要经常过问指导老龄工作，分管领导同志要亲自抓，及时研究解决老龄工作遇到的新情况新问题。调整和充实老龄工作委员会，由镇党委副书记李晗辉任老龄委主任，党委委员、街道办副主任何超和陈礼芬二同志任副主任，工会、妇联、共青团、民政、劳保等部门负责人以及各村（社区）党支部书记和镇属、驻镇单位主要负责人为老龄委成员，老龄委下设办公室，白德玉
为老龄办主任，负责老龄委日常工作；办公室设在民政办。各村（社区）主要领导要经常 了解老龄工作情况，帮助解决工作中存在的实际困难和问题，特别是要解决好老龄工作人员、经费、办公和活动场地等问题。要建立健全老龄工作责任制，镇老龄委主任和各村（社区）支部书记是老龄工作的第一责任人，另外确定一名副职或村（居）委会委员具体负责，形成一级抓一级、层层抓落实的机制，确保老龄工作的各项任务落到实处。
二是研究政策，开拓创新。党的十八大报告中首次提出“积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业”，要求我们的各项工作必须以新的理念、新的视角，采取新的思路和对策开创出工作的新局面。既要弘扬过去的优良传统，又要与时俱进，在观念、思路、方法上不断创新。我们要准确把握老龄工作的规律和特点，以更宽的视野审视老龄问题，以更高的站位谋划老龄事业发展，为老龄部门研究部署工作、为各成员单位推动政策落实提供有效的服务。学习和借鉴全区、全市、全省乃至全国的成功经验与做法，开拓创新，大胆实践，不断推出符合清泉实际的老龄工作新思路、新举措、新办法，推动全镇老龄工作不断上层次、上水平。
三是密切协作，形成合力。老龄工作头绪繁多，涉及面广，需要各有关部门共同努力。尤其要注重统筹、加强协调，充分发挥桥梁纽带作用，不断完善老龄工作大格局。积极调动各方力量，聚集整合各种资源，多层面、全方位推进老龄事业又好又快发展，努力形成党政领导高度重视、老龄部门协调有力、成员单位分工协作、社会力量广泛参与的老龄工作机制。特别是民政、残联、劳动保障相关职能部门要加强涉老行业优惠政策的落实，为老龄事业发展提供有力支持。镇老龄办作为老龄委的办事机构，要充分发挥综合协调、督促检查和参谋助手作用，关心、支持和参与老龄事业发展。
四是搞好宣传，营造氛围。老龄问题是个社会问题，老龄事业的发展和老龄工作的开展需要全社会的关注和支持。要利用每年7月1日（新老年法颁布实施纪念日）以及春节、重阳（老人节）、敬老月等突出抓好敬老宣传，形成“关爱今天的老人，就是关心明天的自己”的共识，形成生活上关心老年人、精神上慰藉老年人、权益上维护老年人的良好氛围。要加强老龄工作法律、法规、政策的宣传，使全社会充分了解老年人依法享有的权利以及家庭、社会和单位对老年人应尽的义务，增强全社会维护保障老年人权益的法律意识，提高尊老爱老敬老的自觉性。要大力宣传关爱老人、奉献社会的先进典型，引导全社会自觉加入到为老年人献爱心、办好事的行列中。要加强对青少年的道德教育，使敬老教育进学校、进课堂、进社区，努力使青少年养成尊重老人、孝敬老人的良好习惯。
最后强调一下：今天下发了两个文件，一个是党委政府《关于进一步加强我镇老龄工作的通知》，另一份是政府《关于加强基层老协组织规范化建设的实施意见》，这两方面都是年底上面要考核验收的具体工作，请大家要认真学习领会，抓紧贯彻落实。另外一份《清泉镇2014年老龄工作目标责任书》，请各村（社区）支部书记和主任签字盖章后交到老龄办。
第五篇：努力开创全县转型跨越发展新局面
努力开创全县转型跨越发展新局面
——在全县经济工作会议上的讲话
任天顺
（2011年3月10日）
同志们：
虎啸隰州结硕果，兔跃新年展宏图。在这充满希望的季节，我们隆重召开全县经济工作会议，主要任务就是全面贯彻落实中央、省、市经济工作会议和县委十一届七次全会精神，认真回顾总结去年的经济工作，隆重表彰奖励先进集体和模范个人，精心安排部署今年的工作任务，动员全县广大干部群众进一步解放思想，扩大开放，振奋精神，真抓实干，强力推进“六大工程”，努力开创全县转型跨越发展新局面。一会儿，王书记还要作重要讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三个问题：
一、团结拼搏，扎实工作，2010年经济社会发展取得丰硕成果
2010年我县经济社会发展实现了“满堂红”。一年来，县委、县政府紧紧围绕实施“366”、建设新隰州的发展战略，大力实施“梨果富民、工业强县、城市扩张、旅游活县、生态立县、民生改善”六大工程，深入开展“项目年”活动，总投资近20亿元的60项重点项目基本完成，各项工作都取得了新的成绩，圆满完成了“十一五”规划目标。全县生产总值完成7.56亿元，同比增长15.5%，比“十五”末的4.75亿元增长62.7%；规模以上工业增加值168.9万元，同比增长22.23%；财政总收入5500万元，同比增长12.96%，比“十五”末的3013万元增长82.5%；一般预算收入完成3589万元，同比增长7.17%，比“十五”末增长2倍；全社会固定资产投资6.59亿元，同比增长31.3%，比“十五”末增长14.6倍；社会消费品零售总额4.76亿元，同比增长17.7%，比“十五”末增长140%；城镇居民人均可支配收入1.19万元，同比增长12%，比“十五”末增长90.6%；农民人均纯收入2496元，比“十五”末的1996元增长25.1%。
回顾总结一年来的工作，主要有以下几个方面：
“三农”工作稳步推进。按照“扩规模、强管理、抓营销、增效益”的发展思路，强力实施“梨果富民”工程，新发展梨果2.5万亩，全县总面积达到27.5万亩；建起56个、1000亩的标准化管理示范果园，积极防治春季果树冻害，全面加强果树夏季管理，果品的档次和质量明显提高；加大果品营销力度，在我县召开了由省内外百余名果商参加的果品营销会，在北京和广州举办了隰县梨果推介会和展销会，果品销售出现了前所未有的大好局面，是历史上果品价格最高、效益最好的一年。全县果农人均收入2000元，占农民人均纯收入的75%以上。扎实推进新农村建设，42个行政村实现了“四化四改”和“六个一”配套建设，累计建成5440座沼气池和9000座农村卫生厕所。加大扶贫开发力度，完成整村推进15个，移民搬迁1200口人，全省亚行贷款河川流域农业综合开发项目现场会在我县成功召开。“五个全覆盖”目标全部实现，两年累计完成村村通油路399公里、校舍安全工程4.71万平米，新建25个村卫生室和农村饮水安全工程100处，实现村通广播电视全覆盖，群众生产生活条件进一步改善。开展农业技术培训1万多人次，转移劳动力5500人，拓宽了农民增收渠道。大力改善生态环境，投资3000多万元，荒山造林10.53万亩、环城绿化2000亩、通道绿化150公里；对滨河路、堆金山森林公园、一中、小西天、晋西革命纪念馆和城区进行了高标准绿化，完成209国道“三改二”工程和临大线隰县段公路绿化预整地任务，全县森林覆盖率达到32.8%。通过实施基本农田建设、小流域治理、淤地坝建设等一批生态综合治理项目，治理水土流失面积2.31万亩。污染整治和节能减排成效显著，全面完成了“十一五”节能降耗目标任务，我县城区空气质量二级以上天数达到360天。人居环境明显改善。
工业经济势头强劲。实行全面对外开放，加大招商引资力度，不断谋求工业后发优势。投资3.4亿元的汾西正佳煤业90万吨矿井全面动工建设，达产达效后可为财政贡献1个亿。投资1亿元的午城酒厂改制项目取得重大进展，新产品“午城三春液”元月7日投放市场后，社会反响良好，销售形势喜人。年产120万吨干法水泥项目一期工程投入生产，现正在融资扩大规模，力求尽快达产达效。中国企业500强浙江盾安集团投资70亿元新建占地500亩的镁合金循环经济工业园项目已达成合作意向。中国企业500强江苏雨润集团投资3亿元的年屠宰加工200万头生猪产业化项目，元月1日与县政府正式签订合同，项目前期工作进展顺利，即将动工建设。工业亮点和后发优势进一步显现。
县城面貌焕然一新。坚持“高起点规划城市，多渠道筹集资金，大力度建设城市，高水平管理城市”，全力实施“城市扩张”工程。投资2亿元的滨河路和紫川河治理工程基本竣工，滨河路两年工期八个月通车；完成了隰州大街南段拓宽改造工程，扩建了隰州大桥；投资600万元铺装改造了县城四条大街，高标准、高质量完成了硬化、绿化、美化、亮化工程，增加了27名交警，配全了市政设施；污水处理厂已投入运营，垃圾填埋场正在顺利实施；堆金山森林公园和水上乐园一期工程投入使用。北城新区开发拉开序幕，法院审判大楼、护林防火指挥中心主体完工，滨河西路北段路基形成；天天桥、天天街、古城街、接官街竣工通车，“两馆”建设、隰州广场和隰州大酒店完成“三通一平”。城市建设日新月异，县城面貌焕然一新。
旅游开发步伐加快。依托“小西天”高品位的旅游资源，科学规划，整合资源，全力打造旅游观光胜地。完成了小西天湖改造和景区绿化、美化、硬化及入口石牌坊建设，景区草绿水清，靓丽多姿；在大运高速公路上打出了“神奇小西天、魅力新隰县”的广告宣传牌，小西天的知名度和影响力进一步提高。全年共接待游客4万人，门票收入30万元，带动旅游经济总收入300万元。晋西革命纪念馆经多方筹集资金，高标准完成布展后于12月3日正式开馆，成为我省继太行山八路军革命纪念馆之后又一处大型的红色旅游景点，去年就接待游客上万人；毛泽东东征路居纪念馆一期工程完成。金利华休闲商务酒店投入试运营，临大线、“三改二”竣工通车，中南铁路和霍永高速全面动工。“吃、住、行、游、购、娱”等配套服务设施不断完善，三产发展步伐进一步加快，县域经济活力明显增强。
社会事业蓬勃发展。教育发展迈出新步，中高考成绩再创佳绩，高考达线67人，中考达市优质高中线68人，名列山区县前茅；撤并了下李、寨子两所中学；校舍安全工程实现全覆盖；租赁了隰县师范，将第四中学建成了高标准的寄宿制初中，新建了全县唯一的一所公立示范幼儿园；北城小学主体完工。着力提高医疗卫生水平，黄土和午城卫生院改扩建工程基本完成，县中医院启动建设；县乡村三级医疗机构达标率达到85%以上；扩大了新型农村合作医疗受益面，全年共报销医疗费1081万元。社会保障体系进一步完善，全县社会保险参保人数达36118人, 六项保险征缴发放1.63亿元；将城乡8478户、9600人纳入低保范围，对残疾人进行救助服务，向困难群体发放住房补助；筹资1000多万元，基本解决了原“五小”企业困难职工的养老保险历史遗留问题；筹集800多万元，解决了财政供养人员的烤火费；购买公益性岗位285个，解决了退伍军人、部分失业人员、困难大学生和师范毕业生的安置及就业问题，新增就业人数2000人，城镇登记失业率控制在了4%以内。安全稳定上，隐患排查彻底，应急保障到位，处置措施及时，没有发生一次死亡3人以上事故，全县安全生产形势持续好转。审计、综治、档案、物价、地震、气象、治超、民族宗教、妇女儿童、民兵预备役建设等工作和各项社会事业都有了新的发展。全县政治安定、经济发展、民生改善、社会和谐，人民安居乐业。
2010年是我县经济社会发展取得历史性突破的一年，是城乡面貌发生巨大变化的一年，也是隰县人民值得铭记的一年。原省委书记李立功视察我县之后，欣然题字“喜看隰县大变化”；刘维佳副省长在我县调研时，动情地说“隰县变化很大，变的我都不认识了”；市委谢海书记在晋西革命纪念馆开馆暨30项重点项目竣工庆典仪式上讲到“隰县上下团结一致求发展、干发展的精神难能可贵，全县经济社会发展取得了丰硕成果”；山西经济日报头版头条以“小县大气派、穷县大跨越”为题，全面报道了我县的巨大变化和经济社会发展的喜人成果。我县荣获全国植保专业统计工作先进县，全省十佳卫生县城、城镇中小学校舍建设、农村改厕项目和创业就业贡献先进县，全市安全生产工作、计生工作、下乡工作、定点扶贫工作、水土保持、农业综合开发土地治理、信访工作先进县等荣誉称号。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和县委的正确领导；得益于四大班子和全县广大干部群众的精诚团结和真抓实干；得益于社会各界的群策群力和鼎力支持。在此，我代表县委、县政府向在座的各位，并通过你们向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众致以崇高的敬意！向所有关心支持我县经济社会发展的离退休老干部和社会各界朋友表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我县目前最大的问题就是发展不足。大家的思想还不够解放，对外开放、招商引资力度还不够大，大发展、快发展的思想准备不充分，煤炭、白云岩、梨果等资源优势还没有转化为经济优势，特色产业还没有做大做强，经济总量太小，县域经济综合实力太弱，社会事业历史欠账较多，社会管理存在许多薄弱环节，人民生活水平不高，征地、拆迁、就业等一些热点和难点问题解决的还不够好，社会的公平和正义需要进一步维护和加强，个别干部作风漂浮、工作不实。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中认真研究，逐步解决。
二、抢抓机遇，突出重点，全力推动全县经济社会转型跨越发展
站在新起点，谋划新发展。《隰县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》明确提出，“十二五”期间要抓住国家科学发展的战略机遇期，全面对外开放，加大招商引资力度，统筹协调、推进经济社会跨越式发展。主要预期目标是：经济总量翻两番、达到30亿元，财政收入2个亿、力争达到3个亿，城乡居民收入明显提高。经过未来五年努力，这些目标实现之后，我县县域经济综合实力就会有更大提升，人民生活就会有更大改善，城乡面貌就会发生更大变化，隰县人民就会更加自豪、更有尊严。
客观分析形势，我们正处在跨越式发展的战略机遇期。当前，全球经济开始复苏，新型经济体国家经济发展迅猛，我国“十二五”规划大政方针就是以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，继续实施扩大内需、改善民生、推进城镇化和工业化等一系列政策措施。“7·29”全省领导干部大会之后，山西进入新一轮的黄金发展期、转型加速期。我省被批准为“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”，为我们提供了政策机遇、空间机遇、项目机遇和发展机遇。省里确定实施新的农村“五个全覆盖”工程和百镇建设工程，并在工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化等方面出台一系列政策措施，为我县的转型跨越发展提供了有利条件。加之我县连续两年开展“项目年”活动，基础设施和生产条件不断改善，城市整体服务功能不断提升；境内“一铁两高”启动实施，交通网络日益完善，将使我们承接县外经济辐射和产业发展的能力明显增强。全县的发展环境日益改善，发展势能不断积累，发展信心明显增强，发展潜力正在释放，为我县今后的发展奠定了坚实基础。只要我们保持奋发有为的精神状态，解放思想，扩大开放，抢抓机遇，打造优势，乘势而上，就一定能在思想的大解放中推进经济的大发展，在对外的大开放中实现经济的大跨越。
今年我县经济工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的十七届五中全会和中央、省、市经济工作会议以及县委十一届七次全会精神，以科学发展观为统领，以扩大开放为先导，以项目崛起、绿色转型、特色跨越为主旋律，强势推进“366”，加快建设新隰州，促进全县经济又好又快发展、社会全面进步、民生进一步改善，努力开创我县开放、转型、跨越发展新局面，以优异成绩迎接建党90周年。
主要预期目标是：全县生产总值增长14%，达到8.8亿元；全社会固定资产投资增长25%，达到8.25亿元；社会消费品零售总额增长16%，达到5.53亿元；外贸进出口总额增长15%，达到15万美元；财政总收入增长16.4%，达到6400万元；一般预算收入增长16.6%，达到4160万元；城镇居民人均可支配收入增长10%，达到13068元；农民人均纯收入增长10%，达到2746元；居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右，城镇化率提高2%，城镇登记失业率控制在4.2%以内。
约束性指标是：万元生产总值能耗下降3.5%，二氧化碳排放量下降3.5%，二氧化硫和化学需氧量排放量分别下降1.5%和2%，氮氧化物、氨氮排放量各下降1.5%，工业烟尘、粉尘排放量各下降2%，万元工业增加值用水量下降5%。
根据上述要求和目标，今年全县经济工作的主要任务是：
（一）强力推进“梨果富民”工程，在加强果树管理、增加农民收入上要有新举措
农业产业化经营是现代农业发展的有效途径，也是增加农民收入的关键措施。要按照“一乡一业”、“一村一品”的发展模式，围绕梨果生产、畜牧养殖、特色种植三大产业，建设产业基地，培育龙头企业，打造名牌产品，夯实“三农”基础，增加农民收入。
做大做强梨果产业。按照“扩规模、强管理、育龙头、抓营销、增效益”的发展思路，做大做强梨果主导产业，建设“全国优质梨果生产基地县”和“全省玉露香梨基地县”。一要扩规模。按照“集中连片、规模发展”的原则，新发展优质梨果面积2万亩，后堰、习礼等七大塬面要消灭空档，补栽补植，实现全封闭。要依托“一县一业”玉露香梨基地县建设和片区扶贫开发项目，重点发展玉露香梨1.7万亩。“十二五”末全县梨果总面积要扩大到35万亩。二要提品质。要在全县大力开展“果树管理年”活动。对去年建起的56个标准化管理示范园，要全面推行果树大改形、果实套袋、增施农家肥、使用生物农药防治病虫害等标准化管理技术。各乡镇要开展“抓示范、树典型、强管理”评比竞赛活动，辐射带动全县的果树管理上水平、上档次。要加大果园配套设施建设力度，水利部门要拿出果水配套工程建设规划，争项目，引资金，“十二五”末实现七大塬面果树全部浇灌，切实解决我县果园十年九旱的问题。今年要实施完成南唐户果水配套工程。要加强果园管理，今年起全县幼树果园内一律不准再间作玉米等高秆作物，实施果、烟、瓜、菜等配套间作低秆模式。同时，要组织发动广大果农，开动一切水利设施，全力以赴抓好果园春浇工作。三要育龙头。西山果品交易中心要多方融资，扩大果品恒温贮藏库建设，将果品贮藏能力提高到2万吨以上，逐步建成临汾西山地区最大的果品综合批发市场。天天饮料公司要加快产品研发，搞活市场营销，扩大生产规模，最大限度加工增值、促农增收。要积极支持河南忠澜实业公司在我县新建“农”字号企业，开发建设10万亩荒山果林高效农业，力争启动建设5万吨果品恒温气调库。切实提高我县果品贮销和加工转化增值能力。四要抓营销。要成立政府分管领导牵头，果业、农委、交警、工商等部门参加的果品营销领导组，规范市场秩序，营造宽松环境，对果品运输车辆一律只纠违不罚款。要积极参加各类展销会、洽谈会、订货会，在北京、上海、广州、深圳等城市组建直销窗口，加大对外宣传推介力度，叫响“隰州”牌梨果。今年秋季要召开果品营销会，诚邀各地果商来隰观摩果园、品尝果品、洽谈订货。要大力发展农村专业合作经济组织，提高农民进入市场的组织化程度，推进梨果产业化经营。
发展壮大畜牧产业。按照“公司+基地+农户”的经营模式，全面推行标准化养殖、规模化发展、产业化经营，建设全省百万头生猪产业大县。要依托中国500强雨润集团年屠宰加工200万头生猪产业化项目，新建10万头生猪养殖示范基地、1个千头种猪场和20个商品代种猪场，培育存栏百头以上的示范户1000户，组建10个养猪专业合作社。依托亚行贷款河川流域农业综合开发项目，以贴息贷款、技术指导、挂靠项目等手段，扶持农户发展生猪养殖50万头。“十二五”末，全县生猪存栏稳定在65万头、出栏130万头，实现产值15.6亿元。同时，要大力发展绒山羊、肉牛、蛋鸡等畜牧养殖，今年要投资200万元，新建4个绒山羊规模健康养殖小区。推动我县畜牧产业持续健康发展。
稳定发展特色种植。全面落实粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和马铃薯脱毒种薯繁育补贴等惠农政策，大力开展农业技术推广示范行动，建设玉米高产示范方，将高产作物面积稳定在20万亩。依托午城酿酒年产3000吨优质白酒项目，建设4000亩高粱种植基地，力争两年内面积达到8000亩。在沿川新发展瓜菜简易大棚50座，丰富群众的“菜篮子”。建设4000亩马铃薯脱毒种薯繁育基地、10万亩马铃薯生产基地、3000亩烤烟生产基地和3万亩有机小杂粮生产基地。进一步拓宽农民增收渠道。
加强新农村建设。按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主” 20字方针，完成新定10个新农村的规划编制、“四化四改”和“六个一”工程建设，实施“村连村、户户通”工程，力争年底80%的村户之间通水泥（油）路。以改善农民生产生活条件为重点，新增沼气用户500户，完成炕连灶改造500户、改厕2000座；实施农村安全饮水工程，解决5000口人、543头大牲畜饮水不安全问题。大力推进扶贫开发，年内完成整村推进5个、移民搬迁600人。要在完善提升原来“五个全覆盖”的基础上，谋划实施新的“五个全覆盖”工程，用两年时间，实现农村街巷硬化、便民连锁店、文化体育场所、职业教育免费、社会养老保险全覆盖。要进一步深化农村综合配套改革，稳定农村土地承包关系，依法强化土地征占、集体土地使用和宅基地审批管理，严格控制耕地保有量30万亩这条红线，保持耕地占补平衡，确保粮食生产安全。
（二）强力推进“工业强县”工程，在建设工业园区和提高工业经济总量上要有新成效
工业经济是县域经济的重要组成部分，是财政收入的主要来源，是总量翻两番的潜力和希望所在。长期以来，工业一直是我县的“短板”，是最大的制约“瓶颈”。要实现富县强县的目标，必须牢固树立“工业强县”的理念，充分发挥我县资源后发优势，围绕午城和下李工业园区建设，按照“续建项目抓投产、新建项目抓进度、意向项目抓落地”的原则，全力抓好8个重点项目，不断提高全县工业经济总量。
续建项目要抓投产。要加强统筹协调，着力解决问题，保速度、抓投产、要效益。投资1亿元的午城酿酒年产3000吨优质白酒项目年内要实现产量1000吨、产值1亿元、创税2000万元，明年达产达效。投资3.4亿元的汾西正佳煤业90万吨矿井要加快基建进度，尽快完成征地拆迁、移民搬迁和用电增容改造，年底必须达产达效。年产120万吨干法水泥建设项目要抓紧完善手续，6月份要开始生料生产，年内达产达效。
新建项目要抓进度。要全力创优发展环境，只争朝夕，加快项目建设进度。投资3亿元的年屠宰加工200万头生猪产业化项目已签订协议，各职能部门要全力倾斜，优质服务，做好通电、通水、通路、通讯、土地平整和手续办理等前期准备工作，确保本月底前动工建设，明年建成投产，实现产值15个亿、创税5000万元。天盛达科工贸110万吨焦化及城区供气项目，要加快可研编制和土地、环评等手续办理，尽快开工建设，年内完成“三通一平”和洪永线1公里改路工程。同时，要全力配合中国石油瑞弗莱克公司做好煤层气开发和利用。
意向项目要抓落地。要依托资源优势，全面对外开放，引进大老板，实施大项目，发展大企业。对前期工作基础好、条件成熟的重大项目，提前介入，快速推进，及早落地。一是投资70亿元的下李镁合金循环经济工业园项目，要加强与省、市部门的联系和中国500强企业浙江盾安集团的对接，做好煤炭资源和焦化产能的配置以及项目规划、环评、土地等前期准备工作，争取项目早日落户我县。二是谙正煤矿要在年内办理探转采手续，力争启动煤矿建设。三是龙泉、寨子、黄土三块煤田要积极与上级部门联系，争取尽快完成探矿权的审批。
要深化国企改革。借鉴午城酒厂成功改制的经验，采取转让国有股权、拍卖破产企业地产等方式，逐步解决晋利源水泥、四纬巾被、虹光电力、硅铁厂等“五小”企业职工补偿安置、社保续接等历史遗留问题。健全国有资产监管体系，积极招商引资，使关停企业闲置土地充分发挥效益，确保国有资产保值增值。鼓励、支持和引导非公有制经济发展，放宽民间资本投资领域，支持其以兼并、收购等方式参与国有企业改革，使非公有制经济成为县域经济增长的主要力量。
（三）强力推进“城市扩张”工程，在新城开发和旧城改造上要有新突破
城市是现代经济发展的主要载体。要紧紧抓住我省城镇化加速发展的机遇，科学规划，合理开发，优化功能，加强管理，提升品位，加快北城新区开发和旧城区改造，全力打造宜居、特色、魅力山城。
要完善城市规划。规划是城市建设的先导，是城市发展的总纲。要按照“超前谋划、科学规划，高起点、大手笔”的原则，以县城为中心、午城为南大门、下李为北大门，打造“一川清水、两岸锦绣”的百里绿色走廊。根据专家评审团的意见，修改完善《县城总体规划》，上半年要通过市政府评审。按照“改造旧城、建设新城”的总体要求，科学编制北城新区控制性详规和午城、黄土、下李三个小城镇发展规划。严格执行《城乡规划法》，严把规划审批关，坚持“规划一套图，建设一盘棋，管理一本法，审批一支笔”，坚决打击未批先建、少批多建行为，切实把城市发展纳入法制化轨道。
要狠抓城市建设。按照“东西山绿景秀、滨河路畅水清、城北重点开发、旧城改造提升、功能合理分区”的建设思路，以北城新区开发为重点，加快改造旧城区，完善市政基础设施，全面提升城市品位和对外形象。要加快建设北城新区。按照“大县城”方略和北城新区建设规划，合理配置空间资源，全面实施北城新区开发建设工程，将城区规模由现在的6.75平方公里扩大到12平方公里。一是投资1.5亿元，6月底完成地下超市主体，国庆节前完成隰州广场配套设施建设和隰州大酒店主体工程。二是投资4500万元，开发建设紫川街。三是投资1200万元，建设一条长3.8公里、宽50米的北城新区主街道。四是全面开工建设信用联社营业大楼、公安业务技术用房、基层就业和社会保障服务用房、烟草综合大楼、移动营业大楼、供电营销大楼及司法业务用房。要大力改造旧城区。要以改善居住条件和提升城市品位为目标，坚持“政府主导、政策支撑、市场化运作”和“高品位设计，高起点改造，高标准建设”的原则，逐步改造旧城区。投资3亿元，启动实施西大街西延及旧城改造项目，用5年时间改造旧城建筑面积23万平米。投资6100万元，新建兰天桥，拓宽改造东大街至森林公园200米通道，新建3.7万平米住宅小区。要完善市政基础设施。要以基础配套、完善功能、改善环境为目标，按照“统一规划、分步实施、适度超前、整体推进”的原则，继续加强城区街巷、休闲健身、供热供气和垃圾处理等市政基础设施建设，满足城市发展需求。一是紫川河综合治理续建项目要在6月份完成河道清淤、人字闸、二级平台和护坡等工程建设任务。二是对滨河东路进行亮化和绿化，新建梨花街和紫川桥，改造车家坡桥，6月底完成滨河西路全线铺油。三是要在9月底前完成红星巷、南关巷、怡泽园巷、富民巷等通达新建路和滨河路的主巷道改造工程。四是投资4420万元，用二年时间实现县城集中供热覆盖面积163.8万平米，今年要覆盖65万平米。五是要加快垃圾填埋场建设进度，启动实施县城天然气供气项目，提高居民生活质量。六是实施堆金山森林公园和水上乐园二期工程，启动西城公园建设，为广大市民提供休闲健身场所。同时，要新建环境监测和执法业务用房及寨子、阳头升、陡坡三个乡镇邮政所。要推进小城镇建设。按照“小城镇、大战略”的方针，以县城为中心，把午城、下李、黄土作为我县示范小城镇，科学规划，立项引资，综合整治，完善功能。今年，要启动午城小城镇建设，新建一处垃圾填埋场，完成主街道“四化”改造、广场建设、午城战役纪念碑和午城镇集中供水项目。建设隰县、蒲县、大宁三城名镇新午城，打造好我县的“南大门”。
要加强城市管理。要坚持“建管并重、标本兼治”的方针，围绕创建“文明、整洁、畅通、优美、舒适”的城市环境，下大力气推进城市环境卫生综合整治。由城市管理服务中心牵头组织，住建、工商、环保、卫生、公安等部门与社区居委会协调配合，组建城市管理执法大队。要制定目标，明确职责，联手执法，综合整治，打造城区管理、人口管理、综合治理多位一体的新载体，使我们的县城更加干净、更加文明、更加亮丽。
（四）强力推进“旅游活县”工程，在景区建设和三产发展上要迈出新步伐
旅游是无烟工业，是朝阳产业。加快发展旅游业，是培育新的经济增长点，实现我县经济社会转型跨越发展的迫切要求和战略选择。要通过科学规划、景点支撑、完善功能，大力开发以小西天游览景区、紫荆山生态旅游景区、水库游乐景区、红色文化景区和现代农业观光景区等为主的“隰州一日游”，打造体现隰县历史文化和地域特点的知名品牌，增强旅游业核心竞争力，全面带动商贸供销、物流配送、餐饮服务、文化娱乐等第三产业发展，致力搞活县域经济。
全面发展旅游产业。要以佛教文化游、红色革命游、绿色生态游为重点，加快发展旅游产业，全力打造“文化旅游强县”。要完善旅游规划。在修订完善旅游业发展总体规划的同时，加快编制石马沟景区、紫荆山旅游景区、红色革命、农业观光等详规。坚持先规划、后开发，合理利用和保护全县的文物和自然资源，杜绝破坏性开发，实现可持续发展。要加快景区建设。加大招商引资力度，建设小西天景区公园，拓宽改造小西天桥，建设旅游商品一条街和凤凰广场。启动实施紫荆山旅游开发工程，力争完成石马沟景区别墅建设。建设隰县博物馆，年内要完成室内装修、隰县史陈设布展工作。力争启动川口至坪城农业示范园区建设，发展旅游观光农业。要强化宣传促销。要树立宣传促销全方位、多样性、一体化的理念，广泛利用宣传广告、旅游交易会、旅游宣传品等媒介，加强对我县旅游品牌和整体形象的宣传促销。要整合资源，捆绑营销，给旅行社打折让利，让更多的旅行社为小西天招揽游客。要在山西卫视、山西晚报、网络媒体做广告，在临大线川口隧道等出县交界口设立宣传牌，宣传隰县，宣传旅游。不断拓宽旅游市场，吸引更多的人到我县旅游观光。今年小西天景区门票收入要达到50万元以上，带动旅游经济总收入500万元。
大力发展文化产业。要深化文化体制改革，繁荣城乡文化事业，提高县域经济的软实力。要加强基础设施建设，年内完成“两馆”主体工程和城南乡、龙泉镇文化站建设以及县乡调频广播覆盖工程。要发展壮大各类文艺团体，以“建党90周年”、“辛亥革命100周年”和各类节日及“三下乡”活动为契机，开展形式多样的文化娱乐活动，丰富人民群众的精神文化生活。要积极促进文化产业与信息、休闲、体育特别是旅游产业的联动发展,以旅游激发文化活力,靠文化增添旅游魅力。要深入挖掘佛教文化和革命历史文化，大力开发文化旅游商品，制作一批毛主席纪念章、纪念杯，推介根雕、山核桃加工等特色手工艺品，努力提高旅游产业综合效益。
加快发展现代物流业。大力实施“万村千乡市场”项目，积极发展电子商务、便民连锁和网上营销，用两年时间实现农村便民连锁商店全覆盖。要在县城南规划建设现代物流中心，打造一个辐射晋西南的商贸物流集散地。全力做好中南铁路、霍永高速征地拆迁工作，力争中南铁路隰县过境段客货专用线立项启动。要全面落实家电下乡、农机下乡、汽车摩托车下乡等政策，活跃流通，繁荣经济。
积极发展现代服务业。加快发展宾馆餐饮、度假购物、休闲娱乐等新兴服务业。隰州大酒店要按照“隰县标志性建筑物”的思路，高标准设计，高质量建设；金利华休闲商务酒店要加强酒店管理，提升服务水平，提高接待能力；汽修美容中心要在年内投入使用。投资349万元，新建益民放心粮油超市综合大楼。积极发展房地产、通讯信息、物业家政和社会化养老服务等新兴服务业，加大旅游业配套服务设施的联动开发，全面带动我县三产总体上水平，全力搞活县域经济。
（五）强力推进“生态立县”工程，在造林绿化、改善环境上要有新进展
天更蓝，水更清，空气更新鲜，环境更优美，这是我们最大的民生。要始终以科学发展为主题，以建设“绿化、气化、净化、健康隰县”为目标，树立“绿色转型”理念，把造林绿化、保护环境、完善基础放在重要位置，全面改善人居环境。
坚持推进造林绿化。要以建设生态大县为目标，大力实施造林绿化工程。投资1500万元，完成3.8万亩封育保护、3.2万亩退耕还林成果巩固和环城绿化工程。加大通道绿化和园林村绿化力度，高标准、高质量完成滨河路行道树栽植、花草种植、护坡绿化任务，对临大线隰县过境段和209国道“三改二”工程进行全面绿化。进一步改善生态环境。
严格保护生态环境。要继续实施“蓝天碧水”工程，大力整治环境污染，全面加强排污监管。要加快污水处理厂配套管网建设，确保正常运营；垃圾填埋场6月份要投入正常使用。要加快实施城市集中供热项目，启动县城供气工程，逐步削减城区煤烟污染，确保城区二级以上天数达到310天以上，大气综合污染指数控制在1.8以下。要严把新建项目能耗审批关，突出抓好工业、建筑、公共机构等重点行业和领域的节能工作，大力发展循环经济。要以点源、面源污染治理为重点，全面整治农村环境卫生。同时，要加强封山禁牧监管，加大对违规放牧行为的处罚力度，严格保护生态环境。
全力改善基础设施。要抢抓国家“十二五”期间加大基础设施投资的机遇，进一步加强基础设施建设，致力改善人民群众的生产生活条件。投资1500万元，完成上庄至汾西界老爷顶12公里旅游路；改造苗圃至隰州大桥7公里公路。投资2100万元，实施完成阳头升乡高家庄、黄土镇上庄片小流域治理项目、黄土高原冯家坝系项目和东川流域中桑峨生态综合治理项目。投资450万元，对石马沟水库进行除险加固；投资1200万元，复垦整理土地面积423亩。要紧紧抓住全省新一轮农网改造升级的机遇，投资2300万元，对城乡电网进行改造，为我县经济社会发展提供电力保障。
（六）强力推进“民生改善”工程，在加强社会管理、努力改善民生上要有新作为 为政之先，在于富民；为政之要，在于安民。保障和改善民生是一切工作的出发点和落脚点，必须牢牢把握构建和谐社会这个根本，竭尽全力办好符合民心、顺应民意、反映民声的实事，加快发展民生事业和社会事业，不断提高人民群众生活的幸福指数。
要坚持优先发展教育。认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，以开展争创“名师、名校、名校长”活动为重点，强管理、树形象，抓教学、提质量，全力打造山区教育强县。按照“县办中学、乡办小学”的思路，进一步优化学校布局结构。投资1724万元，新建北城中学；投资500万元，完成一中操场配套建设；撤并午城、黄土中学，在县城规划新建一所公立幼儿园。要积极发展职业教育，改善办学条件，扩大招生规模，为经济社会发展培养技能型人才。大力开展社会主义荣辱观和公民道德教育，在全社会形成知荣辱、讲文明、促和谐的良好风尚。
要大力发展卫生事业。健全完善以县医院为龙头的县、乡、村三级医疗卫生服务网络，投资1035万元，新建县中医院；投资300万元，年内完成卫生监督所业务用房主体；力争启动血浆站建设项目。深化医药卫生体制改革，实行国家基本药物制度，进一步扩大基本医疗保障覆盖面。切实加强疾病防控、计划免疫、妇幼保健、爱国卫生、卫生监督工作，构建适应群众生活需要的公共卫生服务体系。坚持不懈抓好人口和计划生育工作，建立健全人口和计划生育管理长效机制，落实好各类奖励扶助政策。切实提高全县人民的健康水平。
要倾心搞好社会保障。千方百计做好就业创业工作，积极落实各项扶持政策，支持发展劳动密集型产业、中小企业和服务业，进一步拓宽就业渠道。要为事业单位招聘人才30名，新增城镇就业人数1200人，创业培训90人，劳动技能人才培训700人，将城镇登记失业率控制在4%以内。加大公益性岗位开发力度，为零就业家庭、“4050”人员、贫困家庭和下岗职工再就业提供条件。不断完善养老、失业、工伤、医疗保险等社会保障体系，力争把我县列入全国新农保试点县。加快推进残疾人社会保障和服务体系建设，启动建设残疾人康复中心大楼。加快推进住房公积金发展，改造农村危房，建设120套、6000平米廉租住房，缓解群众住房困难问题。
要全力维护社会稳定。要牢固树立安全发展的理念，进一步深化安全生产专项整治，严格执行省政府的安全生产十项制度和12个行业118条安全生产规定，严格落实政府监管责任和企业安全主体责任，坚持不懈抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、森林防火、地质灾害、人员密集场所等重点行业和领域的安全隐患排查整治工作。严厉打击私挖滥采等各种非法、违法生产行为，坚决遏制重特大安全事故和社会安全事件的发生。加强社会治安综合治理，加大信访案件事要解决力度，按照“有理有序立即办理，有理无序规范办理、无理无序坚决打击”的原则，及时化解各类矛盾，妥善处置各类群体性事件。加强政府应急管理，健全完善信息体系，全面提升应急处置能力、监察执法能力和安全保障能力，建立安全生产长效机制。继续加强非法超限超载车辆治理工作，确保路通、车畅、人安全。全面提升 “平安隰县” 创建水平。
三、强化措施，狠抓落实，确保“十二五”开好局、起好步
今年是实施“十二五”规划的第一年。做好全年的经济工作，对整个“十二五”发展至关重要。大政方针已经敲定，目标任务已经明确，能否事与愿遂，能否获得全胜，希望在奋斗，关键在落实。
一是要解放思想，扩大开放。2011年是县委、县政府确定的“开放年”和“项目年”。袁纯清书记讲，思想的大门打不开，发展的大门就打不开；思想有多远，发展就有多远。我县作为内陆山区县，解放思想就是推动经济社会发展的“金钥匙”。要把解放思想真正落实到观念的转化上，落实在办法的创新上，落实在转型跨越发展的推动上，以超常规的思路、超常规的举措、超常规的干劲，实现超常规的发展。要立足于“干”，做到发展第一，大局为重。对县委、县政府的决策部署，要不折不扣贯彻落实，决不允许推诿扯皮、敷衍塞责，确保政令畅通、令行禁止。要立足于“放”，做到多予少取，放开放活，开发开放，放胆前行。坚决破除自我封闭意识，坚持“政府创造环境、企业创造财富”的理念，打开山门，开动脑筋，敞开胸怀，全面对外开放，以招商为手段，以项目为载体，以开放促发展。要创优发展环境，简化办事程序，提高办事效能，对外来投资者真心欢迎，真心支持，真情帮助，让一切创业者勇于创业、安心创业。要立足于“敢”，做到敢想敢干，敢为人先。克服消极畏难情绪，树立大胆探索、务实创新意识，按照科学发展观的要求，只要有利于经济社会发展，有利于我县人民致富奔小康，有利于全县大局稳定的事情，就要大胆地试、大胆地闯、大胆地干。
二是要转变作风，真抓实干。“天下大事必作于细，古今事业必成于实”。落实是成事之基、事业之根。“百舸争流，奋楫者先”。要时不我待，只争朝夕，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，谋发展之策，鼓发展之劲，聚发展之力。要加强作风和本领建设，以干部转型推动发展转型，以本领跨越促进发展跨越。坚持做敢于碰硬、埋头苦干的“铁匠”式干部，不做不坚持原则、和稀泥、抹光墙的“泥瓦匠”式干部。要学习“罗文精神”，不怕困难，着力执行，决战绝胜。要继续发扬求真务实、狠抓落实的工作作风，对工作有激情，对事业有敬畏，对群众有责任，谋实事、出实招、求实效。要增强执行意识，创新执行方式，提升执行效能，做到说话掷地有声，干事确保见效。全面开创经济工作的新局面，确保实现首季“开门红”、全年“满堂红”。
三是要明确责任，严格考核。完成全年经济社会发展各项任务，领导干部人人肩上有担子，个个身上有责任。会后，要将今年的目标任务立即细化分解到有关单位和部门。各级各部门要围绕各自承担的任务，制定具体的落实方案，确保部门责任规范化、岗位责任具体化、责任层级清晰化、责任链条无缝化。要严格重点项目和重点工作绩效考核制度，加大督促检查力度，一级抓一级，层层抓落实。要加大责任追究力度，对工作落实不力、效率低下的，对争功诿过、敷衍塞责的，对阳奉阴违、故意拖延的，要做到失责就究，渎职就惩，切实把岗位责任落实下去，把工作成效提升上来。真正形成全县上下齐动员、千帆竞发快发展的生动局面。同志们，转型催人奋进，跨越时不我待。我们已经进入了“十二五”发展的重要机遇期，掀开了我县发展的崭新篇章，新的目标、新的任务意味着新的探索、新的奋斗。让我们以奋发有为的勇气、不甘落后的志气、敢为人先的锐气，团结奋斗，开拓创新，扎实工作，努力开创全县转型跨越发展新局面！
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