中国面临未富先老和未备先老双重挑战

第一篇：中国面临未富先老和未备先老双重挑战

中国面临“未富先老”和“未备先老”双重挑战

新华社记者吕诺

摘要：昨天是世界卫生日，今年的主题是“老龄化与健康”。目前，我国60岁及以上的老年人口达1.85亿，居世界首位，有26个省市进入老龄化状态。

新华网北京2012年４月７日电（记者 吕诺）世界卫生日每年一度，今年将主题锁定“老龄化与健康”。专家指出，中国预计将在２０２６年至２０２７年进入“老龄社会”，老龄人数将占世界首位。中国将面临“未富先老”和“未备先老”双重挑战。

当６５岁及以上老龄人口占总人口的比例从７％上升到１４％，就标志着从“老龄化社会”过渡到了“老龄社会”。完成这一过程，法国用了１００多年，而巴西、中国、日本、智利等国只需用２５年左右。

截至２０１１年末，中国大陆有１．２３亿６５岁及以上老人，约占总人口的９．１％，规模超过欧洲老年人口总和。到２０５０年，中国８０岁以上高龄老人将占６５岁及以上老年人口的三成，劳动力人口与老年人口比将由２０００年的１０：１下降到２．８：１。

中华医学会党委书记饶克勤指出，发达国家经济发展与老龄化同步，进入老龄社会时人均ＧＤＰ一般在５０００到１００００美元以上，而中国是在尚未实现现代化、经济还不发达的情况下提前进入老龄社会，即“未富先老”。北京大学人口研究所教授穆光宗说，中国老龄化趋势不可阻挡，而养老服务体系滞后于养老服务需求，可谓“未备先老”。

中国老龄科研中心２０１１年的一项调查显示，中国６０岁以上老年人余寿中有三分之二时间处于带病生存状态。呈现部分失能和完全失能的老年人有３３００万人。预计到２０１５年，部分失能和完全失能老年人将达到４０００万人。中国卫生部副部长尹力指出，中国老年人多，带病生存时间长、医疗费用高，老年卫生政策和措施还不够完善，针对老年人特点的专业化医疗卫生服务还没有形成，各级各类医疗卫生机构针对老年人服务的能力还十分有限。

“全世界所有人都能够有保障、有尊严地步入老年，并作为享有充分权利的公民参与其社会”，这是１０年前在西班牙马德里举行的第二次老龄问题世界大会确立的总目标。

此前，世界卫生组织提出的“积极老龄化”，以及联合国提出的“健康老龄化”，均包含“健康”“参与”“发展”之义。

７日在北京举行的世界卫生日主题活动中，世卫组织驻华代表蓝睿明表示，要通过强调健康积极的老龄化策略，促进整个生命历程的健康；联合国人口基金驻华代表何安瑞表示，应推动建立各种支撑系统为老年人提供支持，使他们生活得积极和健康。

中国政府先后制定《中国老龄事业发展“十二五”规划》和《社会养老服务体系建设“十二五”规划》，将在“十二五”期间新增各类养老床位３４２万张，鼓励基层医疗机构为老年人提供卫生服务并监测６５岁及以上老人的健康状况，发展老龄化产业以满足老年人的卫生保健需要。

尹力指出，在“十二五”期间，中国卫生部将进一步完善老年医疗保障政策和措施，提高老年卫生服务能力和水平，大力扶持和发展老年健康水平。

第二篇：春未老散文

春天周末的清晨，晨曦微露，在清亮的鸟叫声中醒来，惬意、美好。要是多赖一会儿床，瞥见窗帘间透进来的一缕阳光，心里不自觉地就会生出一丝惋惜，有种辜负春光的悔意，惜春该趁早的呀。

走进春的清晨，任春风轻拂，暗香浮动。看着树的嫩叶在风里闪动着春光，心里也住进了春意。翻看日历，春来了好久，春光在眼里却也只拼凑个七零八落。春的好，只在瞥见一朵花开的惊异中一晃而过。此时，金色的阳光在青绿色的树叶上跃动，如同一个精气神十足的，按捺不住心底里的好奇的孩子，张望着世界。此时的春，那么鲜明地印在眼底。心在这春光中澄明、安宁。

一个人站在春日的绿树下张望。那一簇簇或深或浅的绿，总让人莫名地心动。是生命，是热情，是希望，是从容，一棵树就该那么不卑不亢地安静地绿着。那么多的姹紫嫣红都因绿的衬托而摇曳生姿。春天没了绿色，景致就失了柔美，如同一位浓妆艳抹而又飞扬跋扈的富家千金，显得咄咄逼人。绿，是春的脊梁，托起了春的大气端庄；是春的灵魂，丰盈了春的温婉柔情。

春的阳光明媚、温暖，似少女纯真烂漫的眼。在她的照耀下，一切都那么鲜活，那么灵性。枯树长芽儿了，不起眼的小花有花骨朵儿了，一个冬季不见踪影的蝴蝶翩翩起舞了，蜜蜂在香甜的花丛里唱歌了......都变得年轻了，每一个生命都有了崭新的开始。

走在春风里，置身春景中，唇边莫名地漾着浅笑。春是喜悦的，更从心里喜欢因为一朵花开而心怀喜悦的人。就那么对着一朵花微微一笑，心里的慈悲、善良、爱意......悄然无声地流露，温润了生活。一朵花愉悦了一个生命，一个微笑赋予一朵花开的意义。生的美好就在那一个春风般的微微一笑中倾进心里。

春诠释着新生，万物享受着活着的美好。活着就得有爱，就要爱，爱着才证明还活着。植物爱着阳光雨露，动物爱着吃食归巢。爱是活着的热情、源泉。无论爱得多、爱得鲜明、爱得恒久，还是爱得少、爱得卑微、爱得短暂，爱了就心怀希望，就拼命生长。天下那五花八门的爱，演奏出世间永不重复的没有谱的曲调。活得热闹也好，冷清也罢，活着总会与春天来个拥抱。

就这么在一朵花前驻足，在一棵树下流连，哪也不想去。把心浸在春风里，或者就住进春天里,待春老去......

第三篇：青春未老散文

凋零的花儿演绎着毕业的离别，分别的我们静静挥别曾经的青春，落日洒下金色的余晖，绚烂了天边的绯红。一段青春终要落幕，花季的我们放纵着初中毕业的离殤……

璀璨的星空点缀着粒粒星辰，雨季的深沉在高中时代细细思索，洒脱的自由奏响高中时代的主旋律。另一段青春的开始，不带些许迷茫，不掺杂任何后悔，追寻三年后的梦想……

弹指一挥间，明天，我终要走向高中的战场。我的高中时代，终于要开始了……也许，好奇与紧张是必不可少的心情，但对未来的憧憬才是一切。三年，足够了，人生数十载，也只剩下最后的七年去疯狂了，翻越大门的潇洒与张扬，上课嬉闹的疯狂与哄堂大笑时的欣然，我们的花季已逝了……穿越大学的殿堂，那时候，我们才卸下孩子的模样，对酒当歌，消逝情怀，高中，应该是无忧无虑的啊……

一杯浊酒，荡尽了多少少年愁；一诉衷肠，曾经沧海难为水，也终究只是回忆……星空虽烂漫，但透过婉转的月华，也见不到彼此的如花笑靥……

我的青春还未老去，我还有七年时间去放纵，去疯狂，去追寻我的梦想！高中时代的开启，只不过意味着我们要走向另一个人生的高度。我们，还是孩子……

挥挥曾经的时光，浮华千年的未来——初中毕业，也只不过徒增感伤。明天，我的高中开始了，我的青春永远不会老，我也不会去过早点缀那天荒地老的忧伤……因为，我的花季不想凋零……

为谁落寞

曾有的过往一度封锁，时常用忙碌来淡化那份情愫，一份蚀心的分割。------题记

烟花绚丽最终归于消散，真切投入的情感，并非如愿情牵一生。揭开，眸里瞬间闪隐着泪花，流泻着离殇。

那年，那时的你我纯真年代，真实情感彼此爱护有加，牵手取暖度过一段美好时光。是世道愚弄，还是缘浅，余温犹在人已离去。也许年少，也许骄傲，不问缘由分道扬镳。也许涉世不深，不懂婉约相处，星星之火般的情感陨落。

倔犟性情，面对失落情感，专注于事业，多年打拼归功于无牵无挂无牵绊。

静下来，不允许自己回望，时刻提醒自己不许被情所困，做成功于事业的女人，也好过无为的人生。

也许，没有离殇不懂珍惜；也许，惟有超越自己，才会弥补情感的残缺。

手心的暖不是握紧，便会十指紧扣一生；心头的伤不是隐藏，便会不痛。谁欠谁的情债，终究是迷雾弥漫，无头绪去解，一别便是今世。无数次也曾回望，曾想对坐促膝而谈解离愁，却已发现除了心底深处的影迹，名字之外已无从寻起。

惧怕清闲，恐慌夜的黑，你的影子侵蚀着我的内心世界，泛滥成灾。

一遍遍翻阅着过去，寻找可往之路。结果，亦如喜相逢无果的结局。

慢慢累了，锁心封爱不与命运抗争，不去做无谓的折腾，安于现状静逸便好！

第四篇：未批先建适用问题

一、市局反馈意见：

根据“同时、分别、相应”处罚三原则，对于未依法报批环评文件却已建成，同时环保设施未经验收，而主体工程已经投入生产或者使用的建设项目，环保部门实际的处罚结果，就是分别制作两份处罚决定书。一是针对建设单位未报批环评文件的行为，依据《环评法》第三十一条责令“限期补办手续”；二是针对建设单位未经环保验收即擅自投产的行为，依据《条例》第二十八条责令“停止生产或者使用”，可以并处20万元以下罚款。

二、根据国家环境保护总局关于建设项目环保设施验收等问题的复函（环发[1999]95号）中的规定：

对未报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或环境影响登记表，且已经投入生产的建设项目，原则上应按照《建设项目环境保护管理条例》第二十八条处理。

擅自建设并擅自投产的项目所采用的工艺或设备，如果是被列入国家明令淘汰名录的，应强制淘汰；如果属于在水源保护区、自然保护区和其他要求特殊保护的区域内禁止建设的项目，应依法责令停业或者关闭，并依法予以处罚。对未履行环境影响评价审批程序，但建成后能达到环境保护要求的，予以通报批评。

三、根据国务院法制办公室《对〈关于建设项目环境保护管理条例第二十四条法律适用问题的请示〉的答复》(国法秘函〔2004〕302号)指出:

“《建设项目环境保护管理条例》中的‘建设项目’，既包括在建项目，也包括已建项目。对建设项目未报批环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表的行为，应当依照《建设项目环境保护管理条例》第二十四条的规定处理。”

四、实际问题

在实际执法过程中，应当针对违法行为的实际情形，选择实施对应的处罚种类。就未报批环评文件却已建成的项目而言，由于其施工建设阶段已经结束，如按《环评法》第三十一条责令“停止建设”已不具针对性，但环保部门可以相应地责令“限期补办手续”；逾期不补办手续的，可处5万元以上20万元以下的罚款。

第五篇：花未央人未老读后感

《花未央,人未老》读后感

一花一世界，一草一菩提-----题记

一、曾有人采访过丁立梅，问，为什么她的大部分作品中都出现了花呢？这个问题，丁立梅自己也回答不上来。也许，这是她与生俱来的和大自然的亲密。最近，读了她的《花未央，人未老》，心中便燃起一团花的火焰。

在这本书中，我最喜欢的，便是她笔下的花朵。有浓艳如血的虞美人，有弥漫春水的桃花，还有星星点点的梅花……仿佛在眼前铺上一张洁白的宣纸，以大笔点染、细笔勾勒描出一个又一个的绝色美人，一颦一笑充满诗意与韵味。

花开花落是四季最基本的变化，而有时却影响着我们的心情与心境。大自然中的每一株花、每一棵草，都可以带给我们以人生的启迪。在脚步匆忙的今天，人声嘈杂使我们心情烦躁，愿我们每一个人，都能静下心来、停下脚步，享受大自然的绝美风光。

二、也喜欢丁立梅本人的生活态度与生活感悟。

她在这本《花未央，人未老》中写道：“我愿意把我生命的三分之一匀出来，交给光阴，只为听听风吹，看看花开。只为在这样的黄昏底下，携一袖清风，看看云的演出。”

我非常喜欢这一段话，因为它实在是非常浪漫。听听风声，看看花开，这真不是每个人都能做到的。而她，却愿意把生命三分之一的时间，用来做这些在一般人眼中微不足道，甚至不值得做的事情。我也非常向往这样的生活，它值得称赞的，是一份心境的平和，和对大自然的向往。

而在我们的身边，你会经常感觉到汽车在身边呼啸而过，风驰电掣般。但只有在路边步行、亲和自然的人，才会看到小草的成长与花儿的绽放，也因此，他的生活才能保留住更多的感动，携住点点滴滴的纯真。

看吧，睁大双眼，我们的生活中不只有灰色的高楼和机器，还有很多很多……

三、看完《花未央，人未老》后，我开始接近各种各样的花朵。我家的花池中有一株栀子花，每年的春天，她，都散发出迷人的芬芳香气，似乎在回馈我们对她的精心照料，那香，甚是醉人。

妹妹又在花池中种下了几颗葫芦籽，从葫芦发芽的那一天起，每个人都在关注着他的成长，当他开始顺着院墙向上攀时，我们欣喜若狂。不久，在他绿油油的藤上，我们看到了星星点点的葫芦花，每一朵都是那样的洁白、甜美。

我们都非常感动，原来，一个生命的绽放，可以使我们这样的激动！我终于体会到了自然带给人类的点滴感动。

“几千里的奔波，我只是来看花的。花未央，人未老，如此，甚好。”