在全县老体工作会议上的讲话

第一篇：在全县老体工作会议上的讲话

在全县老体工作会议上的讲话

(2010年5月26日)

董培德

同志们：

正值全县上下深入贯彻落实“两会”精神，乘势而上、开拓奋进，努力开创科学发展新局面的关键时期，我们在这里隆重召开全县老年体育工作会议，必将有力的推动全县各项社会事业的又好又快发展。老年人有丰富的经验和智慧，是国家和社会的宝贵财富，推动科学发展观、建设和谐社会，离不开老年人的努力和奉献。老年体育工作也是社会事业发展的一项重要工作，过去的一年，全县老年朋友在县老体协的带领下，在广大老年体育工作者的努力下，积极开展各项健身活动，不仅推进了农村的文明建设，还代表我县参加了省、市的各项赛事，并取得好成绩，为我县争得了荣誉。在此，我谨代表县四套班子对过去一年全县老年体育工作取得的成绩表示肯定，对今年受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！刚才，县老体协蔡雷飚主席做了一个很好的报告，我完全同意，希望大家按照报告要求落实好今年的工作要点。下面，我就进一步做好老年体育工作再强调三点意见：

一、要高度重视老年体育工作

老年问题关系到国计民生和改革发展稳定的大局，据统计，到去年底，我国60岁以上的老年人已达1.3亿，是世界上老年人口最多的国家。人口老龄化给家庭结构和社会生活带来了新的变化，对经济和社会发展将产生重大的影响。近年来，国家陆续

1出台了《关于加强老龄工作的决定》、《老年人权益保障法》、《全民健身计划纲要》等一系列扶持老年体育工作的政策措施，各级各部门要认真贯彻中央精神，牢固树立全心全意为老年人健康服务的思想，广泛宣传老年人科学健身的方法，坚持促进城市，发展农村，重在基层，面向全体，努力构建面向广大老年人的体育服务体系，营造我县老年人科学、文明、健康的体育健身环境，不断提高我县城乡老年体育的社会化程度，为构建和谐黎城做出贡献。

二、要大力支持老年体育工作

首先，作为县委分管体育的领导，我将尽自己最大的努力，支持老年人的体育工作，同时努力解决老年体育工作中遇到的问题。各级各部门，也要对老年体育工作高度重视，积极支持，为老年体育运动能蓬勃的开展献出自己的力量。其次，老年人为社会主义革命和建设付出了大量的心血和汗水，是社会的宝贵财富。要以政府为主导，动员社会多方面力量，围绕老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为的目标，全心全意为老年人服务，充分调动老年人热衷于公益事业的积极性，鼓励他们为全县的经济发展、社会稳定发挥余热，开创老体事业的新局面，实现老龄健康化。要不断加强老年人的健身强体服务，开展健身展示、运动竞赛、体育讲座、健康咨询、体质测试、等多姿多彩的活动，丰富老年人的精神生活，增强老年人的体质。要以广大老年人体育健身需要为出发点，努力提高我县老年体育的社会化程度，加快老年体育健身组织和体育健身场所的建设，把老年体育提高到一个新的水平。

三、要持续推动老年体育工作

老体协作为老年体育运动的组织者和领导者，要再接再厉，发扬成绩，继续组织好“千人健身展示”活动，激发老年人体育健身的积极性。要虚心学习先进县区的经验做法，推动我县老年体育活动再上新台阶。要关心好老年人的生活，充分体现社会主义大家庭的温暖，确保他们安享晚年。在这里，我也希望能看到更多的老年人能走向户外，走向健身场、运动场，用科学、文明、健康的文体活动去占领文化阵地，使老年朋友老有所乐，老有所为，活得更健康，活得更有品味，活得更快乐。

同志们，加强和推进老年体育工作，是加强党的执政能力建设的新要求，也是推进加快发展、维护稳定、构建和谐新黎城的迫切需要。全县各级各部门一定要认真贯彻落实党和国家关于老年体育工作的各项政策规定，创新思路，扎实工作，努力把我县的老年体育工作提高到一个新的更高的水平。

谢谢大家！

第二篇：重阳节在全司老干工作会议上的讲话

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老年朋友们：

你们好！在我国传统节日重阳节来临之际，在此我代表公司党委向全司广大离退休干部致以节日的祝贺和亲切的问候。

老年朋友们，你们是企业的功臣，电力公司几十年来的发展壮大的历史，是你们挥汗如雨、廉洁奉公、兢兢业业、无私奉献艰苦创业的历史，是你们的辛勤耕耘，电力公司才会有如此辉煌，如此壮大的今天。

老干部，老同志是企业的宝贵财富。“吃水不忘挖井人”，对于你们的历史功绩，我们坚决不能忘记，也不应该忘记，今天你们虽然退出了工作岗位，但你们为了党的电力事业艰苦奋斗的献身精神，共产党人的优良品质和作风，丰富的知识和工作经验，崇高的威望和广泛的影响仍然在我们的工作中起着重要的作用，是取之不尽，用之不竭的精神财富。

在今天这个会上，我将与在座的各位共同探讨三个方面的问题，一个是对当前政治、经济形式的分析；二是老年人保养健身知识，三是恳切希望老年朋友们为公司的改革发展出点子，讲得不好的地方，请大家提出宝贵意见。

一、国际国内形式分析

总的来讲，国际安全形势总体是缓和局势，从军事方面看，尤其是9·11事件和伊拉克战争结束后，世界各国开始重新审视自身所有的军事战略，全球军事力量部署新一轮调整，美国提升军力应对威胁，军费预算达到3500亿美元，在美国《核态势报告》披露后，出台了新的核战略，其核心内容是降低核门槛，放弃相互确保摧毁战略，使核武器成为美国未来战争中可以使用的选择之一，美国还列出了中国、俄罗斯等7个可能的核打击对象，并宣称要作好准备在台湾海峡等热点地区使用核武器，美～事改革的政策是：全面提升美～队能力，应对多种不确定的威胁；俄罗斯将奉行“现实控制”军事战略，其实质就是加强核控制。普京首先将保留“首先使用核武器的权利”作为条文颁布，正式提出“核控制”战略实施先发制人的核打击原则，一是加快生产和部署有很强突防和摧毁能力的“白杨—M”州际弹道导弹，装备总数将在2010年超过100枚，而在这一时期美国反导系统对这种导弹的拦截能力只有7—10枚，这样可能确保对美国有足够的核威慑能力。日本也正在急不可耐地向军事大国跑步前进，日本的军事实力早就超出自身防卫的需要，堪称亚洲之最，今年10月日本准备向伊拉克派遣一支约千人的部队，为美英军队提供燃料、武器、弹药等物质运输支持，同时日本准备与美国联合修建一个“爱国者”导弹防御系统，打算从美国全面引进导弹防御系统，正在加紧制造空中加油机、侦察卫星和轻型航空母舰，目前，日本自卫队具有明显的进攻性质，日本拥有的武器将具有全球攻防能力。另外联盟也正在筹备成立欧洲军备，印度正在积极进行军事战略调整，全面加强国防建设。当然局部冲突不断也是影响国际安全的一个重要因素，以色列和巴勒斯坦的磨擦一直不断，严重影响着中东和平进程，美国针对朝鲜的核威胁论，也有一触即发的火药味，还有台湾问题，我国政府承诺收回台湾不放弃使用武力，不管～分子怎样闹～，收回台湾是迟早的事情，也是炎黄子孙的夙愿。

世界经济形式经济全球化，和平与发展仍是主题，政治形式多极化曲折发展，世界大战不可能打起来，世界经济缓慢复苏。从国内来看，虽然上半年非典流行，但由于党中央、xx的高度重视，全国各族人民众志成城，万众一心，打了一场漂亮的非典歼灭战，国内经济增长水平仍在7%以上。社会安定，人心稳定，国家主要是集中力量发展经济，十六大报告也指出了发展是执政兴国的第一要务，只有经济搞上去了，人民物质生活水平提高了，我们的国家才能强盛。

本世纪我国将全面实现小康，作为关系到国计民生的电力企业，我们在建设小康的征途中占据着举足轻重的地位。从总的趋势来看，在今后一段时间内，国家对国有资产、国有企业管理将逐步进行改革，大家都知道xx已经出台了《国有企业暂行管理条例》，对国有资产管理，国有企业改革作出了明确的规定，这说明国企改革是一定进行的，改革是为了建立现代企业制度，目的在于促进企业发展。就我们电力企业而言，我们的想法是只要保证同志们的工资正常发放，有饭吃，有衣穿，有钱用就行了。改革难，难改革，要是真的把有的同志改下岗了，我们也不忍心，到底要怎样把这碗饭吃好，我希望在座的老同志、老前辈们出谋划策，多出点子，希望大家对我们的工作多提宝贵的建议和意见。大家都晓得，从大环境来看，今年不改，明年不改，三五年后国家对电力企业这一块同样要实行改革，基于这种状况，我们也正在努力摸索适合公司发展的一些好方法、好路子。现在公司的情况是人多负担重，线长面广，整个全县的经济环境也不容乐观，厂矿企业国有的仅存公司和自来水厂两家，烟厂被长沙烟厂兼并的过程大家是非常清楚的，～上访事件接连发生，在社会上造成了很大的影响，所以既使要改革，我们都要保持稳定大局，否则我们宁愿不改革，这一点请各们要理解、支持，接下来我与大家谈谈老年保健知识。

二、科学生活，科学保健

人类进入21世纪，社会经济得到快速发展，人们生活水平大大改善，但有的人由于养成长期不良的饮食习惯、生活习惯和不良的心理状态，缺乏健康知识，导致疾病的发生，严重影响着我们的正常生活，特别是今年上半年非典的出现，给人们敲响了警钟，人们越来越注重生活的质量，关心健康，爱护生命，已成为当今世界人们的共同话题。

如何把握健康，促进健康是一门科学，现在社会安定，生活水平提高了，各位老年朋友，辛辛苦苦搞了一辈子革命工作，也应该好好的享一下清福了，我在这里与大家一起探讨保健养身的知识，主要是希望在座的各位老同志都能健康长寿，我想只要大家科学饮食科学健身，调整心态，我的这个愿望是能够实现的。美国有个叫霍罗卡门的老人今年已经209岁了，经历了12个王朝，罗马尼亚的老太太今年104岁，92岁还生了个胖娃娃。正如北京医科大学保健专家、美国医学会会员

齐国力教授所说重视保健活百把岁是没有问题的，这个目标并不难实现。因为人的寿命应该是100—175岁，为什么达不到，最主要原因不懂得健身。齐国力教授从“平衡饮食”、“有氧运动”、“心理状态”三个方面给我们提供了一些科学的保健养生方法。

一是平衡饮食。所谓饮食，有饮和食二大类，先讲饮的问题，国际上定出了6种保健品，第一绿茶，第二红葡萄酒，第三豆浆，第四酸奶，第五骨头汤，第六蘑菇汤(菌子汤)，为什么提菌子汤？因为菌子汤能提高免疫功能，可以提高免疫力，那骨头汤起么子作用呢？骨头汤里含琬胶，琬胶是延年益寿的，酸奶的作用是维持细菌平衡的它能够使有益的细菌生长，有害的细菌消灭，为什么要喝绿茶，因为绿茶里含有茶坨酚，而茶坨酚是抗癌的。日本人生活习惯比较好，在防癌普查时发现40多岁以上的人体内没有一个癌细胞，为什么有人得癌症，有人不得，就是跟喝绿茶有关系，如果每天喝4杯绿茶，癌细胞就不～，即使已有癌细胞～也要推迟9年以上，再一个喝绿茶能够坚固牙齿。另外，绿茶本身会有茶甘宁，茶甘宁是提高血管韧性的，使脑血管不容易破裂，所以喝绿茶能防止脑、心血管病症，另外好的保健饮料就是红葡萄酒，因为红葡萄酒含逆转醇这种物质，它是抗衰老的，所以老年人常喝红葡萄酒能延年益寿，它还是抗氧化剂，常喝红葡萄酒的人不会得心脏玻

再说饮食的第二个问题，“食”的问题，从谷、豆、菜三个方面讲，齐国力教授把老包谷排在第一位，讲包谷是“黄金作物”，美国医学会作了一个普查，发现原始的美国人，印弟安人没有一个高血压，没得一个有动脉硬化，主要就是吃包谷的作用，现在生活水平提高了，不需要天天吃包谷饭，早晨只要吃一碗包谷稀饭就可以预防高血压，动脉硬化。再一个就是黄豆，因为黄豆是营养之花，含有5种抗癌物质，特别是含的饴黄酮，它能预防治疗乳腺癌、直肠癌，但这种物质在黄豆中才有，所以喝点豆浆，吃点豆腐脑，对身体绝对有好处。第三个方面是菜，首先要提的是胡萝卜，经常食用胡萝卜有三大好处，第一不容易感冒；第二美容；第三抗癌，而且明目。其次是南瓜，经常吃南瓜刺激维生素，产生胰岛素，不得糖尿病，还有经常吃苦瓜也不得糖尿玻还有经常食用西红柿会预防子宫癌、卵巢癌、胰腺癌、膀胱癌、前列腺癌，但是西红柿吃生的不起一点作用，一定要炒着吃，西红柿炒鸡蛋营养价值最好。再一个就是黑木耳，黑木耳能够预防心肌梗塞，治疗心脏病，大家可以经常吃。

二是关于运动的问题。有一个很原则的经验，千万不要早上锻炼，建议大家傍晚锻炼，国际卫生组织规定，饭后45分钟再运动，而且老年人的运动散步就可以了。早睡早起身体好，不能一概而论，晚上吸了一肚子二氧化碳，早上锻炼血压高，体温高，肾上腺素比傍晚高4倍，有心脏病的人很容易出问题。齐国力教授建议夏天早睡早起，冬天不要早上锻炼，改为晚上锻炼。关于睡觉的问题，建议睡前洗个热水澡，这样才能休息好。

三是关于心理状态的问题。“笑一笑，十年少”，心理状态很重要，心宽才体胖，这个大家都晓得。心理学家提出了5个避免生气的方法。一是躲避，二是转移，三是释放，四是升华，五是控制，这是最主要的一个方法，就是你怎么骂我不怕，这一点很重要，邓小平同志做得最好，三起三落不要求平反，有一次非洲总统问小平同志有什么好经验，他就讲一句“忍耐”，忍一时风平浪静，退一步海阔天空。笑在国际上已经成为一个健康的标准。

三、发挥余热为企献策

从政治上关心，生活上照顾好老干部是公司党委坚定不移的政策原则之一，这是对中华民族传统美德的继承和发扬，也是我们过去和今后工作的必须常抓不懈的。老同志的生活过得好不好，是对我们社会主义制度优不优越的检验；尊不尊重老同志是对我们社会道德风尚发扬得好不好的检验；关不关心老同志是对我们工作作风和素质好不好的检验，我们要用三个检验统一我们对离退休老干工作的认识，在全社会形成尊重老同志和重视老干工作的良好氛围。过来，我们定期向各位老同志通报工作情况，传达有关文件精神，组织参加一些重要的会议和政治活动、娱乐活动，主要是为老同志的学习和活动创造良好条件，给老同志创造老有所学，老有所为的环境，让老同志晚年生活更加丰富多彩。

同时，借此机会，我对老年朋友们提四点希望，一是希望在座的各位老年朋友积极参加工会组织开展的各项文化活动，老年党员要积极参加党的组织生活，支持企业党建工作，自觉履行党员义务，按时缴纳党费；二是恳切希望大家关心和教育下一代的健康成长、成才，对青年一代加强教育，严格要求青年，特别是教育、引导、鼓励自己的子女遵纪守法，爱岗敬业，为企业的蓬勃发展争做贡献；三是恳切希望在座的各位，心系企业，一如既往的关心企业发展，对于我们的工作提出合理的宝贵建议和意见；四是希望老年朋友们关心国家大事，加强政治理论学习，自觉维护企业利益，做行风工作的评议员；打击非法安装，当好反窃电工作的联络监督员，一如既往地关心企业的发展，发挥传、帮、带的作用，使我们的企业后继有人。“长江后浪推前浪”，我们的电力事业需要一代又一代人的不懈努力，干部的新老交替是一个永无终结的过程，我们一定要肩负起这项重要任务，做好老干部工作，使我们的事业薪火相传，长盛不衰。

最后祝各位老同志健康长寿，万事如意，合家欢乐！

第三篇：重阳节在全公司老干工作会议上的讲话

重阳节在全公司老干工作会议上的讲话

老年朋友们：

你们好！在我国传统节日重阳节来临之际，在此我代表公司党委向全司广大离退休干部致以节日的祝贺和亲切的问候。好范文版权所有

老年朋友们，你们是企业的功臣，电力公司几十年来的发展壮大的历史，是你们挥汗如雨、廉洁奉公、兢兢业业、无私奉献艰苦创业的历史，是你们的辛勤耕耘，电力公司才会有如此辉煌，如此壮大的今天。

老干部，老同志是企业的宝贵财富。“吃水不忘挖井人”，对于你们的历史功绩，我们坚决不能忘记，也不应该忘记，今天你们虽然退出了工作岗位，但你们为了党的电力事业艰苦奋斗的献身精神，共产党人的优良品质和作风，丰富的知识和工作经验，崇高的威望和广泛的影响仍然在我们的工作中起着重要的作用，是取之不尽，用之不竭的精神财富。

在今天这个会上，我将与在座的各位共同探讨三个方面的问题，一个是对当前政治、经济形式的分析；二是老年人保养健身知识，三是恳切希望老年朋友们为公司的改革发展出点子，讲得不好的地方，请大家提出宝贵意见。

一、国际国内形式分析

总的来讲，国际安全形势总体是缓和局势，从军事方面看，尤其是9?11事件和伊拉克战争结束后，世界各国开始重新审视自身所有的军事战略，全球军事力量部署新一轮调整，美国提升军力应对威胁，军费预算达到3500亿美元，在美国《核态势报告》披露后，出台了新的核战略，其核心内容是降低核门槛，放弃相互确保摧毁战略，使核武器成为美国未来战争中可以使用的选择之一，美国还列出了中国、俄罗斯等7个可能的核打击对象，并宣称要作好准备在台湾海峡等热点地区使用核武器，美国军事改革的政策是：全面提升美国军队能力，应对多种不确定的威胁；俄罗斯将奉行“现实控制”军事战略，其实质就是加强核控制。普京首先将保留“首先使用核武器的权利”作为条文颁布，正式提出“核控制”战略实施先发制人的核打击原则，一是加快生产和部署有很强突防和摧毁能力的“白杨—m”州际弹道导弹，装备总数将在2010年超过100枚，而在这一时期美国反导系统对这种导弹的拦截能力只有7—10枚，这样可能确保对美国有足够的核威慑能力。日本也正在急不可耐地向军事大国跑步前进，日本的军事实力早就超出自身防卫的需要，堪称亚洲之最，今年10月日本准备向伊拉克派遣一支约千人的部队，为美英军队提供燃料、武器、弹药等物质运输支持，同时日本准备与美国联合修建一个“爱国者”导弹防御系统，打算从美国全面引进导弹防御系统，正在加紧制造空中加油机、侦察卫星和轻型航空母舰，目前，日本自卫队具有明显的进攻性质，日本拥有的武器将具有全球攻防能力。另外联盟也正在筹备成立欧洲军备，印度正在积极进行军事战略调整，全面加强国防建设。当然局部冲突不断也是影响国际安全的一个重要因素，以色列和巴勒斯坦的磨擦一直不断，严重影响着中东和平进程，美国针对朝鲜的核威胁论，也有一触即发的火药味，还有台湾问题，我国政府承诺收回台湾不放弃使用武力，不管台独分子怎样闹分裂，收回台湾是迟早的事情，也是炎黄子孙的夙愿。

世界经济形式经济全球化，和平与发展仍是主题，政治形式多极化曲折发展，世界大战不可能打起来，世界经济缓慢复苏。从国内来看，虽然上半年非典流行，但由于党中央、国务院的高度重视，全国各族人民众志成城，万众一心，打了一场漂亮的非典歼灭战，国内经济增长水平仍在7以上。社会安定，人心稳定，国家主要是集中力量发展经济，十六大报告也指出了发展是执政兴国的第一要务，只有经济搞上去了，人民物质生活水平提高了，我们的国家才能强盛。

本世纪我国将全面实现小康，作为关系到国计民生的电力企业，我们在建设小康的征途中占据着举足轻重的地位。从总的趋势来看，在今后一段时间内，国家对国有资产、国有企业管理将逐步进行改革，大家都知道国务院已经出台了《国有企业暂行管理条例》，对国有资产管理，国有企业改革作出了明确的规定，这说明国企改革是一定进行的，改革是为了建立现代企业制度，目的在于促进企业发展。就我们电力企业而言，我们的想法是只要保证同志们的工资正常发放，有饭吃，有衣穿，有钱用就行了。改革难，难改革，要是真的把有的同志改下岗了，我们也不忍心，到底要怎样把这碗饭吃好，我希望在座的老同志、老前辈们出谋划策，多出点子，希望大家对我们的工作多提宝贵的建议和意见。大家都晓得，从大环境来看，今年不改，明年不改，三五年后国家对电力企业这一块同样要实行改革，基于这种状况，我们也正在努力摸索适合公司发展的一些好方法、好路子。现在公司的情况是人多负担重，线长面广，整个全县的经济环境也不容乐观，厂矿企业国有的仅存公司和自来水厂两家，烟厂被长沙烟厂兼并的过程大家是非常清楚的，游行上访事件接连发生，在社会上造成了很大的影响，所以既使要改革，我们都要保持稳定大局，

第四篇：在全经济工作会议上的讲话

在全县经济工作会议上的讲话

县长 谢善高（2018年1月8日）

各位领导，同志们：

今天，我们召开全县的经济工作会议，主要目的是，全面贯彻党的十九大、中央、全区和全市经济工作会议精神，总结2017年经济工作，分析当前经济形势，部署2018年经济工作。我在这里先讲三个方面的内容。一是传达中央、自治区及梧州市经济工作会议精神；二是总结2017年我县的经济工作；三是对2018年我县的经济工作进行安排。最后，树锋书记还要做重要讲话，希望大家抓好贯彻落实。

12月18日至20日，中央经济工作会议在北京举行，总书记和李克强总理在会上作了重要讲话。会议强调，习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是5年来推动我国经济发展实践的理论结晶，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，是党和国家十分宝贵的精神财富。这个重要思想的核心是新发展理念，重点是“七个坚持”:坚持加强党对经济工作的集中统一领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持适应把握引领经济发展新常态，坚持使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用，坚持适应我国经济发展主要矛盾变化，完善宏观调控，坚持问题导向部署经济发 展新战略，坚持正确工作策略和方法。

以上是中央经济工作会议的主要精神。

12月26日，全区经济工作会议在南宁举行。自治区党委书记彭清华、自治区主席陈武在会上作重要讲话。会议强调了今年改革发展要抓好深入推进供给侧结构性改革、大力实施乡村振兴战略、推进更深层次更高水平的开放合作、着力提升绿色发展水平、着力抓好以精准脱贫为重点的民生工作、着力防范化解重大风险等重点工作。具体部署大力发展实体经济、实施乡村振兴战略、着力提高脱贫攻坚实效、抓好以交通为重点的基础设施建设、推进基本公共服务均等化、着力推动绿色发展、着力防范化解风险、抓好政府管理各项改革等9个方面的重点工作。

以上是自治区经济工作会议的主要精神。

12月27日，梧州市委、市政府召开全市经济工作会议。会议强调，全市各级各部门必须认真学习领会中央、全区经济工作会议精神，自觉指导经济工作实践；要深刻领会党的十八大以来我国经济发展取得的历史性成就、发生的历史性变革，坚定做好经济工作的信心和决心；要深刻领会中央、自治区党委关于明年经济工作的重点任务，结合梧州实际不折不扣抓好贯彻落实，在推动高质量发展上展示梧州作为。

会议对今年重点工作作了具体部署。一是以供给侧结构性改革引领经济转型和结构调整，大力发展实体经济，持续 调结构促转型，加快建设现代化经济体系。二是持续扩大有效投资，坚持以重大项目为牵引，持续掀起项目建设热潮，增强投资对稳增长的支撑作用。三是大力实施乡村振兴战略，扎实推进农业供给侧结构性改革，加快农业内部结构调整和发展方式转变。四是抓好深化改革和创新驱动工作，推进重点领域、重大事项、关键环节的改革创新，打造经济社会发展新引擎。五是扩大向东开放合作，坚持“东向”战略，积极对接国家“一带一路”倡议和粤港澳大湾区发展战略，主动参与珠西经济带和粤桂黔高铁经济带建设，加强与粤港澳城市的交流合作。六是加快推动城乡融合协调发展，努力提升新型城镇化质量和水平，加快城乡一体化发展。七是扎实推进“美丽梧州”建设，牢固树立“梧州生态优势金不换”理念，大力发展生态经济，加大生态环境保护和治理力度。八是切实办好以脱贫攻坚为重点的民生实事，坚持把脱贫攻坚作为首要民生工程，统筹推进各项社会事业发展。九是积极防范化解重点领域风险，维护金融领域总体平稳，促进房地产市场持续健康发展。

会议要求，要坚持和加强党对经济工作的集中统一领导，推动经济发展行稳致远。要以开展大学习凝心聚力，组织全市党员干部深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作；要以纪念改革开放40周年为契机，再来一次思想大解放，激发全市 干部群众增强发展本领，提高适应新时代、落实新部署的能力。要以科学方法论落细落实，以好干部标准选人用人，以提升组织力强基固本，推动各级党员干部靠前指挥、一线作为，持续推进基层党建创新，提高党员的发展经济能力、改革创新能力、依法办事能力、化解矛盾能力、带领群众能力。要加强作风建设，推动工作落实，各级各部门要高度警惕和正视在领导决策、任务落实等方面存在的问题，下大气力整治，驰而不息纠正“四风”改进作风。

中央、全区、全市经济工作会议精神十分重要，为我们做好今年经济工作指明了方向，全县的领导干部要把思想和行动统一到中央、自治区党委和市委的决策部署上来，进一步解放思想、奋发有为、务实工作，确保今年经济工作开好局、起好步，扎扎实实做好各项工作，推动苍梧经济不断向前发展。

下面，我就2017年我县的经济工作情况进行一个总结回顾，并对2018年经济工作进行安排部署。

今年以来，苍梧县在市委、市政府的正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕各项经济指标任务，以“一城两镇”(新县城、旺甫工业小镇、六堡特色镇）为主战场，抢抓机遇、克难攻坚，经济社会发展总体平稳、稳中有进。

一、主要经济指标保持稳定增长 2017年全年，我县预计完成地区生产总值41.5亿元，同比增长9.5%，其中一产增加值15.82亿元，同比增长5%，二产增加值14.48亿元，同比增长14.4%，三产增加值10.92亿元，同比增长11%；规上工业总产值完成32.2亿元，同比增长44.4%；固定资产投资完成35.86亿元，同比增长14.8%；财政收入5.55亿元，同比增长0.33%；财政八项支出17.41亿元，同比增长15%。农林牧渔业总产值27.12亿元，同比增长5.1%；城镇居民人均可支配收入21689元，增长7.2%； 农村居民人均可支配收入8099元，增长9.5%。

二、2017年主要工作的完成情况

（一）加快“一城两镇”建设，推动中心工作落实。一是抓好新县城建设。专项规划成果初显，修编完善了《新县城防洪规划》等专项规划，启动编制了六堡茶文化公园及龙岩山两大片区的概念性规划。加强资金筹措，2017年新县城共筹集到位资金8.67亿元。用地需求基本保障，新县城累计已获得用地指标共2498亩（其中耕地1390亩），其中2017年获得用地指标471亩； 2017年，新县城共安排建设项目60项，总投资64.8亿元，其中2017年完成项目投资10.36亿元，完成全年10.33亿元投资计划的100.3%；完成征地3023亩，完成全年3000亩基本任务的100.8%。党政机关驻地搬迁工作有序推进，县委、县政府临时办公场所和政务服务中心已经建成，2017年12月27日县委、县政府将搬 迁进驻新县城办公，搬迁目标任务如期实现。

二是抓好旺甫工业小镇建设。2017年新征土地610亩，累计完成征收土地2100亩。旺甫镇总体规划修编已获得自治区人民政府批复。林业产业集中区规划，已通过专家评审。工业小镇新开工项目9项，总投资55267万元，2017年计划投资36334万元，完成37336万元,占投资计划的102.8%。续建项目4项，总投资3182万元，2017年计划投资2339万元，完成2441万元,占投资计划的104.4%。旺甫工业小镇（一期）路网工程，207国道至工业园一级公路，二期土石方工程等项目正在加快推进。

三是抓好六堡特色小镇建设。抓好了六堡镇总体规划修编工作。六堡镇规划的修编工作已初步完成，并由专家进行了第一次评审。抓好了六堡新区的规划建设，今年已新征土地500亩。抓好了与飞尚实业集团的对接工作，并组建了专门的工作团队进驻开展工作。2017年8月六堡镇被国家住建部认定为“全国第二批特色小镇”。

（二）推进供给侧结构性改革,促农业稳步发展。以推进农业供给侧结构性改革为主线,促进农业发展,农民增收。一是做大做精六堡茶产业。2017年我县新种植茶园3762亩，其中标准园面积2651亩。全县达到7.53万亩。全年预计生产茶叶近2600吨，产值约3.6亿元。2017年新建苗圃基地约120亩，可出苗1100万株。二是做大做优特色水果 产业。新增水果种植面积1.1万亩，其中砂糖桔种植1万亩。全县水果种植总面积达12.8万亩，产量预计17.5万吨，产值预计9.5亿元。主要以砂糖桔特色果种为主。2017年砂糖桔种植面积达9.8万亩，投产面积6万亩，预计产量达15.3万吨，预计产值8.5亿元。三是做大做强生态林业。加大森林资源培育力度，推广良种杉木种植。突出抓好贫困村现有八角、油茶低产林改造，继续适度发展速丰桉树。实施营林造林建设工程，共实施完成良种繁育等8项林业投资，完成投资3.5亿元，完成植树造林4.2万亩，国有林场改革顺利推进。四是做大做好水产畜牧产业。加强创建示范点，优化产业布局。全县肉类总产达2.68万吨，同比增长3%，生猪出栏达21.44万头，同比增长3%，家禽出栏达422.6万羽，与2016年持平，水产品产量达12353吨，同比增长5%，网箱养殖面积达90000平方米，同比增长5.8%。五是加快培育新型农业经营主体。全县已在工商部门注册登记的农民专业合作社419个，入社社员3258人，家庭农场37个。六是抓好现代特色农业示范区的创建工作。苍梧县原生六堡茶产业（核心）示范区被授予 “广西现代特色农业（核心）示范区（四星级）”称号。东安荔园生态种养（核心）示范区被授予 “广西现代特色农业（核心）示范区（三星级）”称号。3个县级示范区和1乡级示范区也已通过了考评组的考评。

（三）大力推进项目建设，促投资增稳长。一是抓重大项目的入库和建设。目前全县在库项目总共128个，其中2017年新增项目123个。其中500-5000万元项目共113个，5000万元及以上项目共15个。2017年我县列入梧州市统筹推进重大项目20项，总投资56.68亿元，计划投资7.9亿元，完成投资8.03亿元，占计划投资的101.65%。计划新开工项目6项，已全部开工建设，开工率100%。

二是抓好交通项目建设。切实开展苍梧县“第一公里·桥”惠民工程项目攻坚战，2017年计划实施“第一公里.桥”惠民工程项目总共50个，计划投资约1159万元，其中主体完工项目50个，完工率100%，完成投资1159万元，占计划的100%。配合抓好了G355线（苍梧段）的建设，征拆工作已完成。梧州至藤州公路（苍梧段）和环城高速的征拆工作有序开展。

三是抓好水利项目建设。2017年我县共获得水利项目资金8175万元，共96个项目，已开工建设96个，已完工50个，已完成投资7455.6万元，占总投资额的91.2%，顺利完成90%以上的支出任务。

四是加快推进棚改项目工作。2017年我县棚户区改造项目国家任务数为517套，已签订房屋征收补偿协议共517户。顺利完成全年的棚改任务。

（四）加大招商引资力度，加快工业发展。一是抓好培育企业上规工作。跟踪企业服务，建立新增规上企业申报台账。调动企业申报规上企业的积极性，县级财政对上规的企业给予奖励。重点对4家企业进行了上规培育，其中有1家成功上规，其余3家可望在今年实现上规。

二是突出重点，加大招商力度。通过“走出去”和“请进来”，加强宣传推介。2017年，我县招商引资项目共43个，其中续建项目10个，新签项目33个，新签项目投资总额约44.2亿元；全县完成招商引资区外到位资金41.8亿元，完成全年目标任务110%。其中，新引进项目到位资金20亿元,完成全年目标任务11.4亿元的175.4%；续建项目到位资金17.3亿元。与深圳飞尚集团、东莞联志、广西博世科环保科技有限公司等知名企业成功签约。

三是强化服务，出台招商优惠政策。落实专人与企业进行跟踪对接，密切联系，同时安排专人协助项目业主办理前期各种相关手续，积极为投资者提供服务，进一步增强客商的投资信心。去年以来，相继出台了多项招商引资优惠政策，为开展招商活动提供政策依据。

（五）脱贫攻坚任务完成情况。

2017年，我县继续深入实施“七个一批”和“十大行动”，以解决突出问题为重点，通过落实脱贫攻坚质量责任制，推动贫困村、贫困人口扎实稳妥脱贫摘帽。2017年我县的脱贫任务为7个贫困村、9000人。基础设施建设方面，2017年共 安排9717万元用于基础设施建设，建设项目521个，已全部完工并完成资金报账。产业扶贫方面，全县建立农民专业合作社357个，发展家庭农场292个。产业扶贫方面，共安排2890万元资金用于产业扶贫，共安排项目79项，已经有79项已经完工，完成投资2896万元，占投资计划的100.1%。易地扶贫搬迁工作进展顺利，2017年全县落实易地搬迁342户1747人，搬迁精准率为100%，全部住房已搬迁入住。2017年财政专项扶贫投入18808万元，支出18195万元，进度为96.7%。财政涉农扶贫整合资金共22684.34万元，目前共支出21519.16万元，支出进度为94.86%。自治区核验组对我县的扶贫开发成效工作进行了考核验收，7个贫村，11403名贫困人口有望顺利脱贫。

（六）深入推进“宜居乡村”建设。

通过健全长效机制, 全年共投入资金约12400万元，深入推进“宜居乡村”建设；巩固提升“清洁乡村”、“生态乡村”建设成效显著；扎实开展“产业富民”“服务惠民”“基础便民”活动，农村人居环境得到改善。全县43个村级综合服务中心示范点已基本达到“六有”标准，全年改厕改厨7000户的任务已全部完成。

（七）扎实开展环境保护工作。

全力推进大气、水、土壤污染防治三大重点任务，积极推进7个乡镇污水治理项目。扎实做好中央环保督察组反馈 交办件的整改工作，加强农村生活污水处理设施运行监管。对规模化畜禽养殖场严格执行环境影响评价制度，确保污染物达标排放。石桥镇等5个镇被命名为自治区级生态乡镇。

（八）大力发展社会事业。

坚持把保障和改善民生摆在更加突出位置，不断提高保障水平。着力推进义务教育均衡发展。共筹集到资金2.3亿多元实施310个教育项目，重点推进义务教育“全面改薄”项目，苍梧中学石桥校区、苍梧县第一初级中学等项目的建设。深化县级公立医院综合改革，推进分级诊疗制度和医联体建设。努力推进石桥中心卫生院能力提升项目和县妇幼保健院项目相关工作。实施更加积极的就业政策，鼓励以创业带动就业，2017年，我县农村劳动力转移就业新增人数7916人。城乡居民生活保障等社会救助体系不断完善，发放农村低保补助金4413.6万元，累计25.9万人次获得补助，做到应保尽保。农村危房改造开工建设758户，竣工758户，竣工率达100%。

2017年尽管总体上保持了经济平稳增长，但经济下行压力仍然很大，经济运行的显性问题和隐形矛盾还比较突出，我县还面临着不少的困难和问题。我县目前的工业和三产服务业基础十分薄弱，我县的企业数量少、底子薄，全县没有真正的龙头企业，第三产业规模小，经济底子薄，基本上无大宗税源,财政收入增长存在较大的困难；非税占比高居不下（2017年达到50.21%，比上年高出0.21个百分点）。土地问题突出，制约项目建设，受“占水田补水田”“占优补优”的土地刚性政策影响，使得许多项目无法开工，新县城建设资金缺口巨大，交通条件制约县域经济发展，少数干部主动担当意识不强，畏难情绪有所滋长，工作干劲不足，等等。对于这些问题和矛盾，需要我们进一步加大抓经济工作的狠劲、韧劲和钻劲，下力气在今年的工作中加以克服和解决。

三、深入贯彻落实党的十九大精神，全力抓好今年的经济工作

2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年的经济工作，务必深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面把握中央、自治区党委、市委对经济形势作出的重大判断、对经济工作作出的重大决策，按照县委的工作部署，始终坚守发展和生态两条底线，以“一城两镇”建设为主战场，围绕农产品主产区这一发展定位，坚持发展第一要务，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，确保主要指标稳步增长，全面完成全年目标任务。

根据全区、全市的经济会议精神和县委的部署，初步考虑今年我县的经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，奋斗目标为9.0%；一产增加值增长5%，奋斗目标 为5.2%；二产增加值增长12%，奋斗目标为13%；规上工业增加值增长25%，奋斗目标为27%；规上工业总产值增长35%；三产增加值增长11%，奋斗目标为12%；固定资产投资增长12%，奋斗目标为13%；财政收入增长3%；社会消费品零售总额增长10%；居民人均可支配收入增长9%，其中城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长10%。

自治区2018年经济增速目标为7%-7.5%，梧州市将全市增速目标设置在7.5%-8%，因此，我县考虑将增速目标设置在8.5%-9.0%，比全区目标高1.5个百分点，比全市目标高1个百分点，符合我县“十三五”规划纲要提出的“十三五前期，经济增长速度接近或达到全市平均水平，力争十三五中后期高于全区、全市平均水平的目标”，并在人均占有量上逐步缩小与区、市以及兄弟县（市）的差距。这需要我们全县上下同心协力，紧紧围绕以上目标，突出早谋划，早抓，才会有可能实现预期的目标。

在这里，我结合我县的县情实际，重点对以下几个方面工作进行安排：

（一）围绕一、二、三产融合，加快“一城两镇”的建设。

找准问题的突破口，抓好资金筹措、招商引资、征地和土地指标工作；解决资金和土地两大问题；以“一城两镇”的建设带动城镇化发展。新县城建设方面，加大项目的研发 和申报的力度；加强新县城招商引资工作，营造良好的投资环境，促使新县城建设在引进社会资本方面取得突破性进展；加快完善新县城的道路交通、供水供电、排污、绿化等基础设施、配套设施、公共服务设施等建设，加快单位业务办公用房建设，加快县城整体搬迁步伐。力争完成3500亩的征地地任务，计划筹集资金10亿元以上，加快推进行政中心区路网等项目的建设，PPP项目工作力争有新突破。旺甫工业小镇建设方面，2018年力争完成征地目标任务1000亩，计划投资3亿元，继续推进苍梧县207国道至旺甫工业园一级公路工程项目及农副产品物流园土石方工程项目建设，抓紧对接已签约的重大项目，力争早日落户建设，加快历史遗留问题的处理。六堡特色小镇建设方面，2018年要抓好以六堡镇为核心的产业集聚区规划建设；至少新完成征地500亩。全面启动六堡特色小镇建设工作，重点建设六堡茶仓储中心、双头酒店二期、五个特色村屯建设、茶船古道等，巩固好创AAA的成果，推进六堡镇AAAA旅游景区的创建工作 ；加强与飞尚集团的对接，力争有实质性的项目落地。

（二）突出重点项目建设，带动投资促增长。积极争取上级项目资金的支持，突出抓好一批5000万元以上投资的基础设施、公共服务和产业项目建设。（今年计划实施5000万元以上项目46项，总投资160亿元，计划投资15亿元； 500--5000万元的项目33项，总投资6.5亿元，计划投资3.1亿元。）加强对国家和自治区各项政策的研究，准确把握区划调整后全县经济社会发展形势以及国家产业政策和投资导向，强化项目对接，力争更多的项目列入上级资金补助以及规划盘子。特别要加强民生项目申报争取的力度，形成一切工作围绕项目转的浓厚氛围；加快开展项目前期各项准备工作，加强沟通。完善机制，加快项目建设推进工作。今年我们重点要抓好以下几方面项目的建设。

--突出交通、水利和城镇路网基础设施建设

力争国道G355线今年底实现粗通，力争S201列入自治区交通项目盘子，并实现年内开工建设；力争梨埠至木双连广东二级公路完成前期工作；力争新县城河湖连通工程全面开工建设，年内完成永安湖建设；力争新县城、旺甫工业小镇、六堡特色小镇路网开工建设。

--突出教育、卫生、供水和污水等一批公共服务项目建设

加快苍梧高级中学和第一初级中学的建设，苍梧高级中学实现今年秋季招生。苍梧县实验小学、苍梧县公立幼儿园开工建设，苍梧县妇幼保健院开工建设，完成县中医院综合医院前期工作。新县城供水、污水处理项目开工建设。

--突出工业产业重大项目落地建设

加快扶贫产业园联志玩具项目和博世科环保设备生产项 目建设，力争年内投产。加快耀东华饰面板及家具项目和中电投、华润风电项目建设，力争年内形成较大投资量。

（三）狠抓招商引资，全力抓好工业和服务企业工作。加强宣传和服务，依托我县的优势，大力抓好招商引资工作，特别要围绕林产（家具制造）集中区等重点方向开展招商，力争今年有4家以上的新的招商项目实现投产；做好服务，积极抓好企业培育上规、上限工作。推进传统产业改造提升，引导工业及服务业向新业态和新模式转变，力争实现新增4家规上工业企业，3家限上服务业企业。

（四）围绕特色，全力推动现代农业发展。

稳定粮食生产，完成全年粮食种植总面积37万亩，实现总产量13万吨，确保粮食安全；计划新增六堡茶园5000亩，其中标准茶园3000亩。重点抓好六堡茶良种培育，计划新建苗圃基地200亩，育苗2000万株。新增沙糖桔种植4000亩；持续推动造林绿化和良种林推广，全县计划植树造林4.0万亩；优化养殖产业结构，力争2018年全县肉类总产量达2.79万吨，增长4%，水产品产量达1.3万吨，增长5%，生猪出栏达22.51万头，增长5%，家禽出栏443.76万羽，增长5%，网箱养殖面积95400平方米，同比增长6%；加快我县农业现代化建设进程，巩固提升已有的区、市、县、乡级示范区。

（五）坚持精准发力，持续深入推进脱贫攻坚工作。周密安排，筹集资金，围绕基础设施、产业设施、易地 扶贫搬迁安置点等重点项目，加快项目推进步伐。坚持推进脱贫攻坚工作与“三农”、宜居乡村深度融合，努力搭建土地流转、金融扶贫、网络销售”三个平台，加快建设六堡茶产业带、东安江生态休闲产业带、沙头镇自治区级绿色生态循环示范区、抚河片特色养殖产业带等四个产业带的建设步伐。推行全县脱贫攻坚工作网格化管理机制，全面落实脱贫攻坚质量责任制，强化督查结果运用，以督查的实际成效推动工作开展；进一步强化制度、力量保障，确保2018年顺利实现县脱贫摘帽任务。

（六）致力环境保护和建设，抓好“宜居乡村”建设和生态文化旅游。

围绕目标任务，重点抓好“产业富民、服务惠民、基础便民”工作，完善机制，整合资金，确保宜居乡村工作有序推进，2018年力争完成723户改厕改厨建设任务，7个镇区污水处理厂（设施）建设、400户农村危房改造任务；加快推进自治区级生态县的创建；开展环境整治行动，抓好环境重点问题整治和主要河流治理，特别是加桂江、东安江等重点河流治理力度，确保水质持续向好。抓好六堡茶生态旅游区爽岛国家森林公园、京南库区湿地公园、木双生态旅游精品小镇和仙迹桃花岛项目等重点旅游项目的建设，重点规划建设一批特色鲜明的生态旅游景区景点，加快推进全域旅游建设的步伐。

（七）持续改善民生，加快推进民生工程。加快乡镇中心幼儿园的建设；推进义务教育均衡发展工作，优化教育资源，确保我县义务教育均衡发展工作在今年顺利通过梧州市、自治区评估验收，并为通过2019年国家级评估验收打下基础；加快深化医药卫生体制改革，推进医疗卫生制度建设，推进公共卫生服务、妇幼健康服务，提升服务质量和水平；全面实施健康扶贫行动计划，提升贫困人口健康水平。继续组织实施2018年第一公里·桥惠民工程项目。加大资金筹措的力度，实施好就业创业等为民办实事工程；切实抓好各个领域的安全生产，加强以食品、药品安全为重点的市场监管，有效地保障我县人民生命财产安全。紧抓提升群众安全感满意度和平安创建工作，确保社会和谐稳定，不断增强群众的幸福感和获得感。

同志们，新的征程任重道远，新的使命催人奋进。做好2018年的经济工作，任务艰巨，责任重大。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，坚定信心、鼓足干劲、务实创新、砥砺奋进，确保圆满完成2018年各项工作任务，为加快建设美丽和谐幸福新苍梧作出积极贡献！

第五篇：在全林业工作会议上的讲话

在全市林业工作会议上的讲话

施根宝

（2018年4月2日上午10：00 市行政会议中心101会议室）

同志们：

今天，召开全市林业工作会议，主要任务是：深入贯彻落实中央、省委省政府和市委市政府关于加快现代林业发展的意见要求，总结林业改革发展工作情况，研究部署我市当前及今后一段时期林业工作，推动全市林业赶超发展，全面加快林业现代化建设步伐。

刚才，黄文鑫局长通报了全市林业工作情况，市政府与各区县签订了森林消防和松材线虫病防治工作目标责任书，希望大家按照责任书的要求，分解任务、抓好落实，为巩固全市林业发展成果保驾护航。下面，我再强调三点意见，简单说是“六个新”：

一、站在新起点，谋划新高度，林业建设大有可为 2017年以来，在市委市政府的坚强领导下，全市林业系统紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”重要理念，以打造“浙江林业标杆市”为抓手，统筹推进生态林业、富民林业、人文林业三大体系建设，实现了林业发展、林农增收、林区优美的既定目标。2018年1月，国家林业局在湖州召开了2017全国林业厅局长会议，充分体现了国家林业局、省林业厅对湖州林业工作的大力支持和充分肯定，进一步扩大了湖 1

州林业在全省乃至全国的影响力。主要体现在五个方面：

一是严打严控，遏制毁林（竹）取得新突破。2017年，重点组织开展了综合治理毁林（竹）专项行动，全市共查处毁林（竹）案件272起，处理涉案人员（单位）276人（个），发现制止毁林（竹）种茶行为574起，开展违法种植白茶拔除214次，面积13052亩，实现了“毁林种茶增量为零、毁林（竹）案件存量清零”的阶段性目标。孙景淼副省长及市委市政府主要领导分别给予批示肯定。

二是真改真推，林业机制改革实现新进展。“最多跑一次”办事事项覆盖率达到100%，“零上门”覆盖率达到50%；完成林权抵押贷款6772万，林地流转1.56万亩，新建股份合作社3个、家庭林场4家；完成长兴和安吉县级综合执法改革试点；启动长兴护林员制度改革，全县护林员人数从121名减少到36名，护林员待遇大幅度提升。

三是造林造景，森林资源总量取得新增长。完成森林资源二类调查，全市新增动态监测点440个，为国土绿化和资源保护奠定坚实基础。根据调查显示，全市森林覆盖率为48.4%，活立木蓄积量达到700万立方米，相比10年前，森林覆盖率下降2.5个百分点，但蓄积量增加了50万立方米。此外，全市完成造林更新7981亩，建设珍贵彩色健康森林7.89万亩、新植珍贵树146万株，完成茶园生态修复面积1.36万亩。

四是重防重管，资源管理水平取得新高度。森林资源管理手段逐步改善，视频监控、无人机巡查等得到广泛运用。2

森林消防实现“零火灾”，仅发生26起森林火情。松材线虫病防治完成除治面积165875亩，为计划任务的102.6%。湿地管理走在全省前列，在全省率先完成《湖州市湿地保护规划》修编和印发《湖州市湿地生态保护五年行动计划》，得到省林业厅的充分肯定并在全省推广，全市恢复湿地植被2.3万亩，新增省级湿地公园2个。

五是促转促融，林业产业转型取得新成效。花卉苗木、笋竹、森林食品等传统优势产业转型提速，花卉苗木销售额同比增长19.8%。坚持把林业特色小镇和森林人家建设作为林旅结合、林文结合的综合体，全市完成投资7800多万元，省级森林特色小镇累计达到10个、省级森林人家累计达到26个，占全省总量的三分之一，名列全省第一。

在看到成绩的同时，我们也要认清形势变化，看到自身不足，分析形势，可以总结为一句话，林业改革发展任重道远，但大有可为，当前湖州林业正面临着三大转变、三大困难。三大转变：生态建设重心的转变（山区向平原转变、面积增加向质量提升转变、单纯绿化向彩化美化珍贵化转变），产业发展业态的转变（主要是林业综合体、林业电商、林旅结合等新型业态蓬勃发展），资源管护手段的转变（资源动态监测、资源一张图、加强事中事后监管等基础性工作迫在眉睫）。三大困难：森林覆盖率稳中趋降的问题（最近二类资源调查显示，全市森林覆盖率下降2.5个百分点），林业传统产业转型缓慢的问题（比如：花卉苗木、毛竹等传统产业持续下滑，供给侧结构性改革进展缓慢），林业现代化程 3

度不高的问题。（比如：新型林业经营主体弱小、生产方式落后粗放，林业机械化程度低、林业信息化程度低等等）。

面对新形势、新变化、新问题，我们必须迎难而上、攻坚克难，着重在三个方面下功夫、想办法、谋对策：

一是“生态、生产、生活”要相对统一。保护森林资源就是保护生态，就是为了永续利用，因此，我们必须坚持生态优先，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，让市场力量重构林业产业链、供应链、价值链，提高林业资源利用率，通过改善生态惠及民生、优化生态促进发展，逐步探索一条把“绿水青山”变为“金山银山”的通道，真正把林业的绿水青山护得更美、把林农的金山银山做得更大，从而实现生态效益、社会效益和经济效益的相对统一。

二是“治林、治水、治穷”要有机结合。核心就是实现森林资源的分层保护、分类经营，统筹兼顾林业的长期利益和农民的眼前利益。对生态脆弱地、河湖水库源头及国省道沿线要大力实施绿化造林、封山育林、生态修复，对列入重要湿地名录的湿地要严格保护、限制开发。同时，要因地制宜，积极发展林下经济和林区经济，利用优越的生态环境发展无公害、绿色、森林食品和森林药材等；要在林产品的精深加工上下功夫，延长产业链，提高产品附加值；要充分发挥林区内丰富的自然景观、人文景观和植物资源优势，加快发展森林旅游、森林康养等业态，千方百计做好林旅结合、林文结合的“生态+”大文章。

三是“资源、资产、资金”要改革盘活。前段时间，中 4

国工程院沈国舫院士来湖参加“两山论坛”期间，专门调研了我市林业发展情况，他提到“一个家庭经营3亩田，是可行的、有收益的，但一个家庭经营3亩林子，要想获得好的收益是不现实的”。这很形象地说出了加快林权流转、开展适度规模经营、培育新型经营主体的必要性和紧迫性。我们要想方设法通过体制机制创新，激活资源要素潜力，把沉睡的资产盘活，变资源为资产、资产变资本、资金变股金，激活林地林木潜能，培育壮大新动能。

二、锁定新目标，创造新业绩，深度落实发展任务 2018年，全市林业工作要深入学习贯彻落实十九大和全国“两会”精神，紧紧围绕“两山”重要理念，按照“森林浙江”考核要求，以实施“林长制”为抓手，以乡村振兴为契机，以综合治理毁林（竹）和茶园生态修复为重点，切实增强林业发展新动力，着力提高森林覆盖率，努力建设浙江林业标杆市。

林业工作的总体要求也是三个字：强、富、美。强，就是实力要强，充分发挥国家现代林业建设示范市、现代林业经济示范区、国家森林公园等国字号平台，争取更多政策试点落地，探索走出更多湖州模式，争当林业“样板地、模范生”，继续走在全省前列；富，就是林农要富，要拓宽两山转化通道，发挥湖州资源优势，逐步转化为经济优势，使广大林农真正富起来；美，就是环境要美，要提高森林覆盖率，提升森林景观度，积极打造“大花园”，不断优化百姓生活品质。在量化指标上，2018年，全市森林覆盖率稳定在48.4% 5

以上，森林保有量达到405.4万亩，完成造林更新8700亩，完成退化林修复4.3万亩，森林抚育4.5万亩，建设彩色健康森林7.35万亩，建设一村万树示范村12个以上，完成茶园林业生态修复2.4万亩以上（其中25度坡以上0.85万亩）。全市毁林（竹）种茶零增长，护林员改革全覆盖；恢复湿地植被2万亩，湿地保护面积比例达30%以上；全市森林火灾受害率控制在0.8‰以内；林业有害生物成灾率控制在5.4‰以下，林业行业总产值达到620亿元以上，努力实现森林资源“三保、三增、三防”（三保，即保森林面积总量、保林地（湿地）面积总量、保林区秩序稳定；三增，即森林蓄积量增加，受保护国土面积增加、林业经济增长；三防，即森林防火、森林病虫害防治、重大生态破坏行为防范）。

（一）要把国土绿化作为绘就湖州底色的重要举措。虽然湖州山地绿化接近饱和，但平原绿化还有空间，整体森林景观效果还不明显，亟需补绿增彩，加快建设季相分明、景观优美的多彩森林。一是推进茶园生态修复工程。在重点地段（特别是25度以上陡坡）、重点乡镇组织实施生态修复工程（竹林套种、茶园套种等模式），重点是要在树种选择、作业设计上下功夫，坚持一地一方案、一山一设计，从源头防止苗木化倾向，同时要建立健全管护机制，确保种得下、留得住；二是推进彩色健康森林建设工程。按照平原绿化“量、质”双提升、山区绿化“质、景”齐推进、松林保护“防、改”相结合的要求，优化平原绿化布局，加大造林更新力度，特别是在“桑园”变“果园”，“通道”变“绿廊” 6

等方面加大研究和扶持，由点向面、由局部向整体、从典型示范向连片建设推进，不断扩大覆盖面；对交通主干道两侧、景区周围、城镇周边等松杉纯林加大主动改造力度，增加珍贵彩色树种，加快形成以阔叶林或针阔混交林为主的森林结构，打造“多彩湖州”。三是启动“一村万树”建设工程。以乡村振兴为契机，围绕打造美丽乡村升级版，组织开展“一村万树”三年行动计划，按照一个行政村新植1万株树的要求，大力推进村庄绿化、四旁植树、拆违复绿，建林带、造片林，计划用三年时间，建成示范村100个以上。实施过程中，各地要依据自身的区位条件、资源禀赋、产业基础和人文传统，加强村庄绿化规划设计，注重现有森林、湿地资源、古树名木和绿化成果的保护衔接，绝对不能出现毁大树种小树的情况。

（二）要把综合改革作为激发林业活力的根本途径。去年，省政府办公厅专门印发了《关于深化林业综合改革的意见》，涵盖林业各个方面，结合湖州林业实际，2018年重点推进三项改革：一是深化林权制度改革，变资产为资本资金。要着力开展新型经营主体试点工作，推进林地股份合作制、林木股份合作制和家庭林场建设，健全林业风险保障机制，扩大保险品种，推进政策性综合保险，提高林农抵御灾害风险的能力。二是深化林业综合执法改革，变单打独斗为五指成拳。要总结提炼安吉、长兴林业综合行政执法改革经验，加快推进林业综合行政执法队伍建设，探索建立市、县两级林业行政综合执法体系，强化林地项目审批事中事后监管，7

实现执法与管理分离。三是深化护林员队伍改革，变老弱冗员为精兵强将。总结推广长兴护林员改革经验，整合毁林巡查、森林防火等职能，适当提高待遇，强化责任落实，严格考核督查。2018年，全市每个县区都要完成护林员制度改革，确保毁林（竹）行为、森林消防隐患在第一时间发现制止，做到监管防范到位。

（三）要把资源管理作为保护生态成果的主要手段。坚持保护资源和保障发展并重，实现资源的严格管理、科学经营和有效保护，切实巩固坚持不懈发展培育森林资源得来的生态建设成果。一是林长制要实现全覆盖。重点是要建立健全《湖州市林长制工作实施细则》《湖州市林长制工作督查办法》《湖州市林长制工作联席会议制度》《湖州市“林长制”工作考核办法》等系列配套制度，并纳入市对县区森林浙江考核，切实把林长制工作抓实抓长。二是毁林（竹）行为要着重防反弹。继续保持日常巡查和重点巡查强度，继续保持打击毁林（竹）高压态势。按照“教育一批、处理一批、惩处一批”原则，加大力度、加快速度查处各类违法毁林（竹）行为，精准发力，综合施策，坚决防止毁林（竹）种茶行为反弹或变相反弹。三是资源保护要关口再前移。要建立完善生态资源动态监测等监管机制，提升市、县一体化监测水平；要实行森林防火网格化管理，提升装备水平和扑救能力，着力推进装备设施标准化、队伍建设标准化、扑救程序标准化建设；要完善有害生物防控体系建设，加大除治力度，强化疫木监管，遏制松材线虫病蔓延。

（四）要把产业转型作为加快两山转化的重要通道。一是要持续推进林业供给侧改革。重点加强食用林产品安全建设，积极探索林下经济综合开发利用模式，以规模化、集约化、标准化发展林笋、林药、林禽、森林休闲等林下经济新模式。引导笋竹、花卉苗木两大传统产业，在生产技术与装备、产品开发、文化创意等方面进行改革创新，促进行业和企业同步转型。二是要做好“林业+”的文章。大力发展生态林业、循环林业、观光林业，促进生态保护与产品开发、旅游发展相结合，不断提高产业综合开发利用水平。同时，要把挖掘底蕴与“讲好故事”结合起来，特别是要将竹、茶、梅、古树、湿地等文化，与人文故事、乡风民俗融为一体，不断提升森林文化的影响力。三是要聚焦林业科技创新。加大先进林业技术引进力度，健全产学研合作机制，提高自主创新能力，争取在竹林碳汇、乡土树种开发利用、竹林经营培育、林木新品种引进、林业机械化等应用技术研究方面有新进展、新突破，并着力打通林业科技推广最后一公里，发挥科技兴林、科技富民的巨大作用。

三、凝聚新合力，共创新局面，全面推动赶超发展。林业发展是大生态、大民生、大经济，是一项长期的、复杂的、系统的工程，不仅仅是林业一家的事，是各级党委、政府的事情，是全社会的事。各地、各部门要主动适应建设现代林业的要求，做到认识上有高度、工作上有目标、行动上有措施、投入上有保障、机制上有创新，只争朝夕，尽心竭力，共同推动湖州林业赶超发展。

第一，要齐抓共管，确保落实到位。牢固树立抓林业就是抓发展、抓生态、抓民生的思想，履责、负责、尽责。各级政府领导要承担起本地区林业发展的第一责任人的责任，切实履行好林长职责，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作机制。绿化委员会要担负起综合、协调、监督和指导的责任，对重点工作任务及时进行跟踪督查，定期通报。林业部门要强化指导服务，主动为党委、政府当好参谋，组织全系统业务干部深入基层搞好技术指导，加强行业管理，其他相关部门要各司其职、密切配合、通力协作，共同做好林业资源保护工作，构建高位推动、部门联动、上下互动的工作格局，形成加快林业发展的强大合力。

第二，要全面发动，确保宣传到位。兵马未动、宣传先行。林业工作不能只顾埋头拉车、默默无闻，要善于提炼、善于宣传，既能集聚力量、壮大自身，也能顺利工作、事半功倍。所以，要充分发挥媒体宣传引导作用，发动和组织社会各界人士，积极投身国土绿化和生态保护事业，努力营造全民搞绿化、全社会办林业的良好氛围。要积极探索林业生态文明建设全民共建共享的长效机制，创新公众参与林业生态文明建设的方式渠道，发挥社会组织在生态文明建设中的积极作用。

第三，要建强队伍，确保工作到位。事业成败，关键在人。要不断强化基层林业机构和队伍建设，确保有人做事、有人管事。要持续加强基层林业站和林技推广队伍建设，不断提高技术推广、为民办事的能力和水平。要规范扩大政府 10

购买服务行为，进一步发展林业中介服务，进一步加强监督管理，确保规划设计、资产评估、市场信息、技术培训等服务事项顺利推进。全市林业系统干部职工要不断提高法治意识、服务意识、效能意识和廉洁意识，强化专业学习，细化工作任务，固化工作责任，着力建设一支“想干事、能干事、干成事”的林业铁军。

第四，要多元融资，确保投入到位。林业一个显著特点是投入规模大、回报期限长，必须要走多元投入的路子。首要的是集聚市场资本。有序推进林业所有权、经营权、管理权分立，推进资源配置市场化，强化收益权观念，鼓励涉林企业、业主和林农等非公有制经济主体投资林业。其次是加大财政投入。财政投入要转变思路，加大投入规模，切实发挥生态建设资金的撬动辐射效应。还要积极对上争取。各县区及相关部门要抓住当前国家加强林业和生态建设的机遇，全力争取国家和省里的政策支持、资金支持。

第五，要强化督查，确保考核到位。市、县区要成立专门督查组深入各地，围绕造林绿化、毁林（竹）开垦、林业综合改革等林业重点工作开展情况，进行跟踪检查，一月一比拼，一季一通报。对于工作不力，进度缓慢，措施不到位、成效不明显的县区、乡镇，要通报批评、要问责追责。要尽可能地提高林业工作在县区、乡镇实绩考核中所占的比重，切实加大对各地林业工作落实情况的考核力度。

最后，我想再强调两个事情，一个是森林消防。今天已经是4月2日，清明节即将来临，今年据预测天气形势不容 11

乐观,节日期间林区人员活动增多，火源管控难度大，森林消防形势严峻。各县区各部门，一定要把森林消防责任落实到位，看好自己的山，管好自己的人，防住自己的火；要把“预防为主”落实到位，特别是要在林区要道和景区入口增设临时检查站，加强对进山人员的检查教育，坚决把火种堵在山下林外；要把应急响应措施落实到位，要强化备班执勤，加强预案演练，特别是高火险时段，各级各类森林消防队伍都要靠前驻防，集中待命，一旦发生森林火情，立即补救，实现“打早、打小、打了”，努力延续“零火灾”的优秀成绩。二是是松材线虫病防治。根据灾情普查，受去年夏季干旱天气偏长等因素影响，今年我市灾情较往年有所加重，病死松树同期相比增加了47.3%，各地各部门一定抓好各项措施的落实，按时、保质、保量完成各项防治工作任务。尤其是杭宁、杭长等高速公路部分沿线松材线虫病发生比较严重，社会关注比较高，各相关发生区的政府要切实履行职责，打好松材线虫病除治“歼灭战”、“持久战”、“攻坚战”、“保卫战”。同时，也要转变观念，主动出击，从“死一株、砍一株”的被动除治转到“择伐一片、补植一片”的主动改造上来，多措并举遏制松材线虫病扩散蔓延的态势。