创建省市敬老模范乡镇(街道办)验收命名工作实施意见[合集五篇]

第一篇：创建省市敬老模范乡镇(街道办)验收命名工作实施意见

各县（市、区）、二重、东电、东汽老龄委，市级有关部门和单位：

自二○○二年下半年起，我市在城乡范围内以及县、乡、村三级开展了创建敬老模范（简称创模）地区工作。按照x老委发（2002）2号和（200x）1号及x老委办发（～）6号文件有关创模工作的精神，为了做好我市创省模县（市、区）的考评推荐和创市模镇乡（街道办）的验收表彰命名工作，依据xx市创建敬老模范镇乡（街道办）考核标准（见附件2），市老龄工作委员会提出以下实施意见。

一、成立xx市关于创建盛市敬老模范地区考评、验收工作领导小组

组长由xx市人民政府副市长、xx市老龄工作委员会主任xx同志担任。

副组长由xx市老龄工作委员会副主任担任。

成员由xx市老龄工作委员会部分成员单位领导担任。

工作人员由xx市老龄工作委员会办公室同志和部分委成员单位联络员担任。

二、创建四x省敬老模范县（市、区）的考评推荐办法

（一）各县（市、区）要按照《四x省老龄工作委员会关于深入开展创建敬老模范县（市、区）活动意见》和《四x省敬老模范县（市、区）检查验收标准（暂行）》的精神和要求，认真开展创模活动，积极申报和争创省级敬老模范县（市、区）。

（二）已申报并经省上确认的参加首批创建省级敬老模范县（市、区）的单位，应对3年的创建工作进行自查总结，形成事迹材料，填写《四x省敬老模范县（市、区）申报表》（见附件1），并向市创模考评验收工作领导小组报送请求检查验收的申请，同时做好迎检准备，包括图片、文字资料、阵地建设、宣传标语等，有条件的，应将该县（市、区）、镇乡（街道办）、村（社区）开展创模活动的成果制成专题片，供检查验收组观看，以了解创建活动的全过程。

（三）接到各地上报的申请后，由市创模考评验收工作领导小组及时组织考评组，按照检查验收标准，分别对申报县（市、区）的创模工作采取逐项逐条检查打分的办法进行全面考评，并写出考评报告。

（四）收到考评报告后，市创模考评验收工作领导小组将进行研究、审查，根据创模情况和考评意见，酌情向省老龄工作委员会写出推荐报告。并配合参加省老龄委检查验收组开展的对我市申报县（市、区）创模工作所进行的检查验收活动。

三、创建xx市敬老模范镇乡（街道办）的验收、命名办法

（一）创建敬老模范镇乡（街道办）的验收命名工作与创省模的考评推荐工作一同进行，由市创模考评验收工作领导小组，根据x老委发（2002）2号和《xx市创建敬老模范镇乡（街道办）考核标准》，同时组织和实施。

（二）已申报并经省上确认的参加首批创建省级敬老模范县（市、区）的单位，验收的对象限于本地已公开命名的创模镇乡和街道办，名额分别为5个（含街道办），其余县、市各为3个（含街道办），经济技术开发区和市属以上大型企业及有关行业各1个街道办。在验收前，各镇乡（街道办）都应填写《xx市敬老模范镇乡（街道办）申报表》（见附件3），写出自查报告或事迹材料，备好其它资料，由所在区域的老龄委组织考评并写出考评报告（附上事迹材料），推荐上报xx市创模考评验收工作领导小组。

（三）市创模考评验收工作领导小组收到考评报告后，将组织验收组对申请对象进行验收，并根据验收的情况确定命名对象，由市老龄工作委员会发布命名决定，召开命名大会（具体时间另行通知），授予奖匾，颁发荣誉证书。

四、考评验收的内容和时间安排

（一）考评验收时间：

市创模考评验收工作领导小组将在今年5月中旬组织考评验收组对各地申报省级敬老模范县（市、区）和创建市级敬老模范镇乡（街道办）进行考评验收，5月底向省老龄委报送考评推荐报告，重阳节前夕命名敬老模范镇乡（街道办）。各地的自查、考评推荐工作应在今年4月底前结束。

（二）考评验收的内容：

按照《四x省老龄工作委员会关于深入开展敬老模范县（市、区）活动的意见》、《四x省敬老模范县（市、区）检查验收标准（暂行）》和《xx市创建敬老模范镇乡（街道办）考核标准》进行实施。

（二）考评验收方法：

1、听取汇报（看专题片），包括抽问抽查成员单位的涉老工作；

2、走访查看，重点是查看贯彻《老年法》、落实“六个老有”的情况，查看中小学校敬老教育的情况，查看医院、交通、城建等服务窗口为老服务情况，查看镇乡、社区老年活动阵地建设情况，查看五保、贫困老人的生活情况等；

3、座谈询问，召开有关方面老年人代表参加的座谈会，了解情况，征求意见；

4、交换意见和讲评。

五、要求

1、各地各单位要加强领导，认真组织，积极配合，狠抓落实，把创建省级敬老模范县（市、区）考评推荐和创建市级敬老模范镇乡（街道办）验收命名工作抓紧抓好。

2、已申报并经省上确认的参加首批省级敬老模范县（市、区）的单位，在创建省模的同时，还要进一步创造条件，争创全国老龄工作先进县（市、区）。同时，各县（市、区）、市属以上大型企业及有关行业还要认真组织好本辖区内村、社区居委会及单位的创模验收命名工作。

3、关于推荐上报材料的要求：

①市对省：应报考评报告（不超过1000字）和推荐报告均以市老龄委名义上报；事迹材料（不走过3000字），以县级老龄委名义上报。考评报告上报40份，推荐报告和事迹材料上报各15份。

②县级对市：应报考评报告（不超过800字）和推荐报告，均以县级老龄委名义上报；事迹材料（不超过2000字），以镇乡（街道办）老龄委名义上报。考评报告上报20份，推荐报告和事亦材料各上报10份。

③材料要属实，数据要准确，统一用A4纸打印，每页22行，每行28个字，大标题用2号小标宋，一级标题用3号黑体，二级标题用3号楷体，正文用3号仿宋体。考评报告和推荐报告按公文格式上报。如市对省标题统一为“关于对×××县创建省级敬老模范县的考评报告”、“关于推荐×××县为省级敬老模范县的推荐报告”。事迹材料格式如下例。

县级对市所报材料依照上述格式填报。

附件：

1、四x省敬老模范县（市、区）申报表

2、xx市创建敬老模范镇乡（街道办）考核标准

县级对市所报材料依照上述格式填报。

附件：

1、四x省敬老模范县（市、区）申报表；

2、xx市创建敬老模范镇乡（街道办）考核标准；

3、xx市敬老模范镇乡（街道办）申报表

200x年3月15日

附件

1四x省敬老模范县（市、区）申报表

申报单位：

主要工作成绩

审批意见

市（州）老龄工作委员会

200x年月日

四x省老龄工作委员会

200x年月日

附件

2xx市创建敬老模范镇乡（街道办）考核标准

项目

标准

分数

考核

得分

组织

领导

坚强

有力

15分

1、创建活动列入党委、政府的议事日程和工作目标考核范围。分管领导明确，工作有计划、有安排、有检查、有总结。

32、县（市、区）机关、乡（镇、街道办事处）、村（社区居委会）、团体、学校、企事业单位有老龄工作机构或服务组织，有专（兼）职工作人员，职责明确、制度健全、工作落实。

33、老龄工作委员会健全，成员职责明确，组织、协调和领导作用充分。党政主要领导及时听取老龄工作汇报，协调解决重大问题，重大节日带头参加慰问老年人活动。

34、老龄工作经费和老龄事业发展经费有保障，并随着社会经济的发展逐步有所增加。

35、乡镇有老年人协会，各村有分会，30%以上老年人参加了协会，协会有活动场地。

3敬老

教育

广泛

深入

15分

1、老龄工作机构中有领导分管老龄宣传教育，年度老龄工作计划中有宣传教育内容，有重点、有要求、有效果，老年群众组织订有《四x老龄》和《晚霞报》等老年读物，在敬老宣传上做到广播有声音，电视有图像，报刊有文章。

2.52、敬老、养老、助老教育纳入全民教育体系，教育内容、时间、人员落实，每年至少开展一次集中宣传教育活动，领导带头宣传，受教育面达到85%以上。

2.53、敬老、养老、助老教育列入社会主义精神文明建设内容，中小学开设敬老教育课。

2.54、营造尊老、敬老的社会氛围，社会服务窗口设有明显的老年人优待优惠标准，主要街道有固定性的敬老标志牌。

2.55、培育、宣传老龄工作工作先进典型，全面开展创建敬老模范乡（镇、街道办事处）、村（社区居委会）活动，对老龄工作中涌现出的先进典型进行表彰奖励，有三分之一以上的乡（镇、街道办事处、机关、企事业单位）成为县以上敬老先进单位。

2.56、积极组织社会各界力量开展对口帮扶，为老年人办实事、办好事、送温暖、成效显著。重阳节、元旦节、春节期间走访慰问老年人（重阳节开展敬老活动月活动）。

2.5老年

法规

政策

落到

实处

15分

1、把《老年～益保障法》等法规列入“四五”普法教育内容，城镇普法教育普及率达到80%以上，农村达到60%以上。

32、落实盛市、县的优待规定，组织核发老年人优待证，老年人持证率不低于老年人口总数的80%。

33、乡镇建有老年人法律援助（咨询）中心，对符合法律援助条件的老年人，法律服务机构及时提供法律援助。

34、老年人因其合法权益受到侵害提起诉讼，交纳诉讼费有困难的，可以减交或免交，法院对侵犯老年人合法权益的刑事案件及虐待、遗弃老年人等犯罪行为，依法从快从严处理，维护老年人的合法权益；

35、老龄工作机构有健全的老年人来信来访制度和协助有关部

门处理涉老案件、纠纷的规定、措施，乡、村调解组织和老年人协会要积极调解涉老纠纷，无越级上访问题发生。

3项目

标准

分数

考核

得分

养老

保障

水平

提高

10分

1、养老金的社会发放率达到100%，国家和省上规定的对离退休干部、老年优抚、救济对象的各项待遇落到实处，无拖欠。

2.52、城镇“三无”老人和农村分散供养的“五保”老人生活水平不低于当地一般群众平均水平，非财政供养的百岁以上老人的生活补贴金按省上规定的标准（每人每月100元）发放。

2.53、城乡有特殊困难的老人，有帮扶措施，得到及时救助。

2.54、有老年人的家庭，都要签订《敬老保证书》，需要子女赡养的都要签订《家庭赡养协议书》，保证老年人生活水平不低于赡养人家庭平均生活水平。

2.5医疗

保健

工作

落实

9分

1、乡、村建立医疗预防保健服务网络，农村老人实行多种形式的医疗保障制度，贫困地区老年人缺医少药的状况得到初步解决。

32、有社区卫生服务工作总体规划，社区服务机构布局合理，建立老年人健康档案，能为老年人就近就便求医提供优先、优惠、优质的医疗卫生服务。

33、积极开展委员各种形式的健康教育，普及老年保健知识，增强老年人自我预防和保健技能，健康教育普及率城镇达到80%，农村达到60%，老年人体育健身参与率达到50%。

3为老

服务

设施

形成网络

15分

1、制定有扶持社会兴办老年福利服务设施建设的优惠政策，鼓励和吸引社会力量投资兴办以社区为基础，不同档次的养老服务设施。

32、政府不断加大老年福利设施建设的投入，乡（镇、街道办事处）、村（社区居委会）分别建有多层次、多类型的老年人活动场所，驻社区单位的体育健身设施、公共文化活动场所免费或优惠向老年人开放。

33、乡（镇）建有一所以上敬老院且符合建院标准，农村五保老年人的集体供养率高。敬老院的服务功能较为完善，并将服务范围辐射到周边地区的老年人。

34、组织建立为老服务和老年志愿者队伍，做到有名册、有活动计划、有记录、有档案。

35、乡（镇、街道办事处）及有条件的村（社区居委会）建立有老年学校，农村老年人入学率达到5%。

3老年文体活动丰富

21分

1、县（市、区）机关、乡（镇、街道办事处）、企事业单位对离退休人员管理工作制度健全，服务保障工作有力，文体活动经常。

32、乡（镇、街道办事处）、村（社区居委会）老年人协会（分会）建设达到《四x省基层老年人协会章程》和《四x省老年人协会六条标准》的要求，并有一定的经济来源保证协会活动，桥梁纽带作用发挥好。

33、乡（镇、街道办事处）、村（社区居委会）组建有适合老年人特点的文体队伍，并发挥其在丰富老年人精神文化生活骨干作用。

34、围绕党政中心工作，经常组织老年人开展文明健康的文体活动。

35、乡（镇、街道办事处）、村（社区居委会）有领导分管老年人政治思想教育，对老年人政治思想教育有计划、有制度，开展多种形式的老年人政治思想教育，定期组织老年人进行政治理论学习，党的基本路线和科普知识教育，开展谈心等活动。

36、社区建立老年人才档案，每年举行一次老年人才交流洽谈会，为老年人参与两个文明建设提供信息。

37、发挥老年人作用，积极组织老年人参与关心教育下一代、治安联防、保护环境、崇尚科学、反对迷信、移风易谷、民事调解、传授知识等公益活动。

3合计

备注：对成绩特别突出的，可酌情给予加分，加分总分为10分，检查项目累计得分在90分以上为模范镇乡（街道办）达标。

附件

3xx市敬老模范镇乡（街道办）申报表

申报单位：（盖章）

主要工作成绩

审批意见

县（市、区）老龄工作委员会

200x年月日

xx市老龄工作委员会

200x年月日

第二篇：创建省市敬老模范乡镇(街道办)验收命名工作实施意见

创建省市敬老模范乡镇(街道办)验收命名工作实施意见

各县（市、区）、二重、东电、东汽老龄委，市级有关部门和单位：

自二○○二年下半年起，我市在城乡范围内以及县、乡、村三级开展了创建敬老模范（简称创模）地区工作。按照*老委发（2002）2号和（200*）1号及*老委办发（2003）6号文件有关创模工作的精神，为了做好我市创省模县（市、区）的考评推荐和创市模镇乡（街道办）的验收表彰命名工作，依据**市创建敬老模范镇乡（街道办）考核标准（见附件2），市老龄工作委员会提出以下实施意见。

一、成立**市关于创建省、市敬老模范地区考评、验收工作领导小组

组长由**市人民政府副市长、**市老龄工作委员会主任**同志担任。

副组长由**市老龄工作委员会副主任担任。

成员由**市老龄工作委员会部分成员单位领导担任。

工作人员由**市老龄工作委员会办公室同志和部分委成员单位联络员担任。

二、创建四*省敬老模范县（市、区）的考评推荐办法

（一）各县（市、区）要按照《四*省老龄工作委员会关于深入开展创建敬老模范县（市、区）活动意见》和《四*省敬老模范县（市、区）检查验收标准（暂行）》的精神和要求，认真开展创模活动，积极申报和争创省级敬老模范县（市、区）。

（二）已申报并经省上确认的参加首批创建省级敬老模范县（市、区）的单位，应对3年的创建工作进行自查总结，形成事迹材料，填写《四*省敬老模范县（市、区）申报表》（见附件1），并向市创模考评验收工作领导小组报送请求检查验收的申请，同时做好迎检准备，包括图片、文字资料、阵地建设、宣传标语等，有条件的，应将该县（市、区）、镇乡（街道办）、村（社区）开展创模活动的成果制成专题片，供检查验收组观看，以了解创建活动的全过程。

（三）接到各地上报的申请后，由市创模考评验收工作领导小组及时组织考评组，按照检查验收标准，分别对申报县（市、区）的创模工作采取逐项逐条检查打分的办法进行全面考评，并写出考评报告。

（四）收到考评报告后，市创模考评验收工作领导小组将进行研究、审查，根据创模情况和考评意见，酌情向省老龄工作委员会写出推荐报告。并配合参加省老龄委检查验收组开展的对我市申报县（市、区）创模工作所进行的检查验收活动。

三、创建**市敬老模范镇乡（街道办）的验收、命名办法

（一）创建敬老模范镇乡（街道办）的验收命名工作与创省模的考评推荐工作一同进行，由市创模考评验收工作领导小组，根据*老委发（2002）2号和《**市创建敬老模范镇乡（街道办）考核标准》，同时组织和实施。好范文

（二）已申报并经省上确认的参加首批创建省级敬老模范县（市、区）的单位，验收的对象限于本地已公开命名的创模镇乡和街道办，名额分别为5个（含街道办），其余县、市各为3个（含街道办），经济技术开发区和市属以上大型企业及有关行业各1个街道办。在验收前，各镇乡（街道办）都应填写《**市敬老模范镇乡（街道办）申报表》（见附件3），写出自查报告或事迹材料，备好其它资料，由所在区域的老龄委组织考评并写出考评报告（附上事迹材料），推荐上报**市创模考评验收工作领导小组。

（三）市创模考评验收工作领导小组收到考评报告后，将组织验收组对申请对象进行验收，并根据验收的情况确定命名对象，由市老龄工作委员会发布命名决定，召开命名大会（具体时间另行通知），授予奖匾，颁发荣誉证书。

四、考评验收的内容和时间安排

（一）考评验收时间：

市创模考评验收工作领导小组将在今年5月中旬组织考评验收组对各地申报省级敬老模范县（市、区）和创建市级敬老模范镇乡（街道办）进行考评验收，5月底向省老龄委报送考评推荐报告，重阳节前夕命名敬老模范镇乡（街道办）。各地的自查、考评推荐工作应在今年4月底前结束。

（二）考评验收的内容：

按照《四*省老龄工作委员会关于深入开展敬老模范县（市、区）活动的意见》、《四*省敬老模范县（市、区）检查验收标准（暂行）》和《**市创建敬老模范镇乡（街道办）考核标准》进行实施。

（二）考评验收方法：

1、听取汇报（看专题片），包括抽问抽查成员单位的涉老工作；

2、走访查看，重点是查看贯彻《老年法》、落实“六个老有”的情况，查看中小学校敬老教育的情况，查看医院、交通、城建等服务窗口为老服务情况，查看镇乡、社区老年活动阵地建设情况，查看五保、贫困老人的生活情况等；

3、座谈询问，召开有关方面老年人代表参加的座谈会，了解情况，征求意见；

4、交换意见和讲评。

五、要求

1、各地各单位要加强领导，认真组织，积极配合，狠抓落实，把创建省级敬老模范县（市、区）考评推荐和创建市级敬老模范镇乡（街道办）验收命名工

第三篇：第三轮敬老模范乡镇检查验收自查报告

永和乡第三轮敬老模范乡检查自查报告

永和乡自开展第三轮创建敬老模范单位工作以来，在县委、县政府和县老龄办等有关部门的指导下，根据《四川省人民政府办公厅转发省老龄工作委员会关于第三轮创建敬老模范县（市、区）工作实施意见（2008—2011年）的通知》（川办函„2009‟238号）精神，以及石棉县老龄工作委员会关于开展敬老模范乡（镇）单位申报和复查的通知要求，我乡党委、政府高度重视敬老创模工作，结合自身工作实际，积极开展一系列的创建活动，并取得成效，全面实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标。现将我乡开展第三轮创建敬老模范单位工作情况自查报告如下：

一、加强领导、提高认识

第三轮敬老模范创建工作要坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，而做好创建敬老模范乡工作是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，是维护社会稳定，促进行社会和谐发展的基础工作，是关心和爱护我老年人的的具体表现。为此，我乡党委、政府领导高度重视创建工作：一是成立了以党委领导为组长、分管领导为副组长、民政办公室、各村包村负责人为成员的工作领导小组；二是召老龄工作专题研究会议，研究部署了第三轮创建敬老模范 1

单位工作任务，制定了第三轮创建敬老模范乡镇工作计划； 三是专门落实了具体工作人员和专门的工作经费，为我乡老年人活动和创建工作有序地开展提供了有力的保障。

二、健全制度、落实责任

为确保我乡对第三轮创建工作的顺利开展。我乡一是建立长效机制，完善了老年人工作、学习、管理和创建工作等制度；二是对创建工作进行了详细的分工，明确了各自的工作职责和工作要求；三是做到乡、村老协之间形成相互协调，相互配合，齐抓共管，共同完成第三轮创建工作任务和老龄工作。为我乡老年人思想工作、学习和管理以及创建敬老模范单位工作顺利开展，提供了制度的保障。我乡建有老年人协会，35%的老年人加入协会，有规范的章程，并依章程依法开展活动，并有开展活动所需的老年活动室。

三、加强宣传、营造氛围

为搞好我乡老年人的宣传、教育工作，我乡一是专门为老年人订阅了老年刊物，便于老年人学习、娱乐；二是广泛学习宣传党和国家制定的涉老法规和政策，定期组织老年人、干部、群众学习《老年法》等相关的法律法规，作为普法宣传、教育的一项重要内容，让大家做到尊老、爱老、人人关心老龄工作，关心老龄事业，关心老年人的生活、学习；三是定期和不定期组织老年人参加政治、理论和法律等方面的学习，使老年人的政治思想、法规教育普及率达90%以上，从而陶冶了老年人情操，为我乡的创建工作营造了良好的氛围。

四、狠抓落实、促见成效

我乡为做好创建工作：一是以以创建工作为契机，大力开展公民道德建设，将敬老教育列入公民道德建设内容，列入创建“五好文明家庭”等建设内容，收到良好效果；二是为了使老年朋友老有所为、老有所乐，专门建立了学习室、阅览室和活动室，真正为老年人提供一个学习、娱乐、文化活动的场所；三是积极关心老年人业余文化娱乐生活，积极支持和组织老年文化体育娱乐活动，认真开展创建敬老模范活动，表彰奖励创建活动中涌现出来的先进典型；四是积极支持老年人开展文体活动，充分发挥老年人专长和余热，积极支持他们参与青少年教育、社团服务、民事调解等公益活动，为我县精神文明建设贡献力量；五是重视老年人信访工作，认真接待老年人的来信来访，真心实意地解决他们反映的困难和问题，切实做到事事有人管，件件有落实的局面，对老年人来电、来信、来访热情接待，及时处理，做到事事有记录，件件有回复。对侵犯老年人合法权益的案件及时发现，妥善处理，无恶性侵犯事件发生，使老年人满意率达97%以上；六是指定了专人核发老年人优待证。八是关心老年人身体健康，按时组织联系相关部门对老年人身体作免费体检，建立医疗档案，保障了老年人身体健康和医疗问题。

五、开展慰问活动、情暖人心

在每年春节、重阳等重大节日前，我乡一是专门组织退休人员、老年人代表召开座谈会，向老年人通报老协的工作情况，认真倾听并采纳老年人的意见和建议；二是主要领导或分管领导带头探望和慰问，上门慰问和看望生活困难的老年人，关心他们的生活和健康；三是了解和掌握老年人的基本情况，使老年人的满意率达99%以上。整过创建活动期间，没有发生一件老年人群体上访和越级上访等情况。

由于我乡领导高度重视，制度健全，措施有力，人员到位，老龄工作取得了一定的成绩。今后，我乡将在县委、县政府和县老龄办的指导下，解放思想、开拓创新、锐意进取、扎实工作，把我乡的老龄工作做好、做实、做细，为我县的老龄工作作出积极的贡献。

二〇一〇年十二月一日

第四篇：关于创建省级敬老模范县的实施意见

文章标题：关于创建省级敬老模范县的实施意见

根据《四川省老龄委员会第二轮（2005—2007）创建敬老模范县（市、区）活动实施方案》（川老发〔2005〕8号）和2005老龄办工作要点精神，结合我县实际，制定本实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，全面

贯彻“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针和党和国家制定的一系列老龄政策和法律法规，以科学的发展观统领全县老龄工作，逐步建立健全老龄法规政策体系、老龄工作管理体系、经济供养体系、医疗保障体系和为老服务体系，实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标，推动我县老龄事业与经济社会协调发展。

二、总体安排

创建省级敬老模范县活动的内容主要是组织领导和老龄机构建设、敬老宣传教育、维护权益、养老保障、医疗保障、老年教育和发挥作用、老年组织和活动等七个方面。为使创建活动有条不紊地开展，将整个活动分为四个阶段。

（一）动员部署阶段（2005年1月至8月）。

1、宣传动员，营造创建活动社会氛围。

2、健全组织机构，明确职责，使老龄工作委员会成员单位的组成适应新时期老龄工作的需要，能全面完成涉老工作任务。

3、制定具体实施意见，把整个活动内容分解细化以责任书形式落实到有关部门和单位，并要求各乡镇作出相应的规划和安排，上报县老龄委办公室备查。

（二）组织实施阶段（2005年9月至2007年6月）。

1、在2005年底前组织落实各项目标任务。

2、成立创建活动领导小组。

3、在2006年组织实施，制定《创建省级敬老模范县活动检查验收标准》，要求各相关单位对照标准一项一项抓落实。落实的内容主要是：

（1）组织领导和机构建设。

①党政高度重视老龄工作，协调解决重大问题，带头参加重要活动，政府把老龄事业纳入经济和社会发展规划，党政有加强老龄工作和老龄事业的文件。

②机构、制度健全，职责明确，发挥了指导和协调作用，能完成涉老工作任务，有工作计划和总结。

③根据经济发展水平和老年人规模，逐年加大对老龄事业的投入，并随经济社会发展逐步提高，有健全的工作管理体系，乡镇必须有专（兼）职人员。

④重视老龄工作干部队伍建设，对专（兼）职人员进行政治理论和专业知识培训。

（2）敬老宣传教育深入扎实。

①认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，将敬老、养老助老教育纳入全民教育体系。

②老龄工作机构中有人分管老龄宣传教育，计划中有老龄宣传教育的内容，建有老龄工作信息制度。

③在社会各界中深入开展敬老、养老、助老和《老年法》等老年法律法规的宣传教育，每年至少开展1次集中宣传教育活动。

④在公共服务窗口设有明显的老年人优先或优惠标志，敬老教育深入人心。

⑤通过广播、电视等新闻媒体及时宣传报道老龄工作。

（3）依法维护老年人合法权益。

①认真实施《中华人民共和国老年人权益保障法》、《四川省老年人合法权益保护条例》和《四川省优待老年人规定》等。

②把《中华人民共和国老年人权益保障法》等老年法律法规和政策列入干部培训内容。

③积极开展律师进乡村、进社区活动，对符合法律援助条件的老年人，法律服务机构及时提供法律援助。

④对侵犯老年人合法权益的刑事案件及虐待、遗弃老年人等犯罪行为，依法优先从快从严处理，维护老年人合法权益。

⑤健全老年来信来访制度，协调有关部门处理涉老案件、纠纷。

⑥组织核发老年人优待证。

（4）养老保障水平提高。

①离退休人员养老金按时足额发放，无“两费”拖欠。

②城镇最低生活保障标准以下老年人全部纳入保障范围，做到应保尽保。

③城镇“三无”老人和农村“五保”老人的生活供养水平不低于当地群众平均水平，“五保”集中供养率不低于全省平均水平，“五保”统一标准、应保尽保。

④制定和落实扶老服务设施建设优惠政策，政府逐年增加老年福利服务设施投入，养老床位数达到每1000名老年人12张以上。

（5）医疗保障条件改善。

①建立以社区卫生服务为基础的老年医疗优惠体系，能为老年人就医提供就近、优质、优良、优惠的医疗服务。

②离退休人员的医疗保障政策落实。

③建立农村合作医疗制度，县、乡镇、村（社区）三级医疗预防保障网络完善，能满足农村老人基本医疗需求。

④建立城乡医疗救助制度，特困和高龄老人医疗有保障。

⑤二级以上综合医院全部开设老年病门诊，积极建立老年家庭病床，开展送医上门服务。

⑥积极开展各种形式的健康教育，普及老年保健和卫生科学知识，增强老年人自我预防和保健技能。

（6）加强老年教育发挥老年人作用。

①加强对老年人政治思想教育，做到有计划、有制度，定期组织老年人进行政治理论学习，开展交心谈心等活动。

②有固定的老年大学校舍，有教师、教学大纲、工作人员，形成县、乡镇、村（社区）三级老年教育网络，政府本文转载自www.xiexiebang.com有老年教育专项经费，并逐年增加，老年人入学率

城区达8，农村达3。

③建立老年人才档案，为老年人参与社会服务提供信息，为各类老年专业人才参与经济和社会发展创造条件。

④充分发挥老年人作用，积极组织老年人参与三个文明建设，组建老年志愿者队伍，组织老年人参与青少年帮教活动。

（7）发挥老年群众组织的作用，丰富老年人文体活动。①大力培养和发展基层老年群众组织，充分发挥他们在创建活动中的作用。

②县、乡镇分别建有多层次、多类型的老年人活动中心，村（社区）建有老年人活动室。

③组建适合老年人特点的文体队伍，丰富老年人精神文化生活。积极组织开展文艺汇演、书画展、运动会等各类老年文体活动。

4、在2006年底进行自查，对搞得好的乡镇和单位进行表彰并上报市命名为“敬老模范乡镇”或“敬老模范单位”。

5、在2007年6月底前做好各项迎检准备工作，对敬老模范村（社区）进行表彰命名；收集资料、图片等，查漏补缺，确保创建活动成功。

（三）申报检查验收阶段（2007年7月至10月）

1、对3年创建工作进行全面总结，并向市报送创建检查验收申请。

2、对敬老模范乡镇进行初查验收，合格后报市老龄委，由市上组织验收后命名。

3、市上对敬老模范县进行初查验收合格后，由市向省推荐，省上组织全面检查验收。

(四)表彰奖励阶段（2007年11月至12月）。

1、市政府组织召开创建敬老模范乡镇表彰大会，对敬老模范乡镇进行表彰命名。

2、省政府组织召开创建敬老模范县表彰大会，对敬老模范县进行表彰命名。

三、工作重点

（一）县政府办公室工作重点

1、印发《创建省级敬老模范县活动实施意见》，将创建省级敬老模范县活动写入《政府工作报告》，纳入目标考核。

2、领导带头参加老龄活动，听取老龄工作汇报，参加重阳节等敬老活动，逢年过节慰问、看望特困老人及百岁以上老人。

3、每年召开1-2次研究老龄工作的常务会议。召开1次全县老龄工作会议，安排部署工作。

4、全面落实省政府优待老年人规定，出台优待老年人的有关规定。

5、要求各服务窗口、服务设施有明显的老年人优先、优惠标志。

6、制定、落实扶持老年福利设施建设的优惠政策，加大老年福利设施投入。

（二）民政局工作重点。

1、城镇最低生活保障标准以下的“三无”老人，全部纳入低保，应保尽保。

2、农村“五保”老人生活供养水平不低于当地群众平均生活水平，城乡有特殊困难的老人得到及时救助。

3、出台鼓励社会投资兴办老年事业、实体的文件，福利院、老年公寓、托老所等老年福利设施形成网络，服务水平不断提高。

4、县、乡镇、村（社区）有不同层次、类型的老年活动场所、老年公寓和社区服务中心。

5、对全县民政（老龄）工作人员进行政治理论、专业知识培训。督促乡镇完善老龄工作委员会。

6、老年优抚、救济对象的定期抚恤金或生活补贴按时发放，无拖欠。

（三）宣传部工作重点。

1、将敬老、养老、助老、老龄宣传教育列入工作计划，有要求，有效果。

2、在主要街道和公共场所设置固定的宣传标牌和标语口号，每个乡镇3—10个，每个学校1—2个，每个医院1—2个。

3、宣传报道创建省级敬老模范县活动开展情况和敬老典型事例。

4、将创建活动、敬老教育列入精神文明活动内容，将敬老教育纳入公民道德教育建设，做到内容、时间、人员三落实。

5、积极宣传《老年人权益保障法》等相关法律法规。

（四）财政局工作重点。

1、将老龄工作经费纳入财政预算。

2、确保创建省级敬老模范县活动必须的经费。

（五）卫生局工作重点。

1、初步建立起以社区卫生服务为基础的老年医疗保健服务体系。

2、为老年人就医提供优先、优质、优惠服务（有标志），医院要有为老服务窗口；开办老年病门诊、老年专科、老年病室、病床；老年人健康档案率达70以上。

3、建立农村合作医疗制度，医疗、卫生服务网络健全；农村老年人有病能就近治疗，缺医少药的状况得到初步解决。

4、积极开展健康教育，普及老年人保健、卫生科学知识；健康教育普及率城市达80、农村达50。

5、对特困老人和高龄老人的医疗保障有具体措施，每年组织为百岁以上老人免费体检1次。

（六）教育局工作重点。

1、将敬老、养老、助老教育纳入国民教育体系。

2、督促各中小学设置固定宣传标牌1-2个。

3、每年组织学校开展助老、为老服务活动不少于2次，为老年人办实事、做好事。

（七）文体局工作重点。

1、督促乡镇调整完善基层老年人体育协会，村（社区）调整为老年人协会和老年体协分会。

2、督促各部门、乡镇经常组织老年人开展健康文明的文体活动；老年体育健身参与率达50。

3、每季度至少组织1次规模较大的全县性老年人文体活动，鼓励老年人积极参加各种形式的社会公益事业活动。

4、定期不定期组织老年人开展活动，并组织下乡演出。

（八）劳动和社会保障局工作重点。

1、退休人员养老金足额发放，无拖欠。

2、离退休人员医疗保障政策落实，按规定及时报销离退休人员医药费，无拖欠。

（九）交通局工作重点。

在车站设立为老服务标志，督促各车站设置固定宣传标牌2个以上。

（十）司法局工作重点。

1、搞好《中华人民共和国老年人权益保障法》的宣传，做好敬老法制教育工作。

2、建立为老法律援助制度，对侵犯老年人权益的刑事案件及虐待、遗弃老年人等犯罪行为依法处理，切实保障老年人的合法权益。

（十一）法院工作重点

设有老年法庭或合议庭，依法从快处理涉老案件。

（十二）县老龄委办公室工作重点。

1、了解百岁以上老人情况，配合县委、县政府领导进行慰问。

2、起草创建敬老模范县活动文件，召开成员单位负责人会议，明确各成员单位的职责，制发老年工作简报。

3、宣传贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》，宣传讲解创建敬老模范活动的目的、意义、标准及相关政策规定，报道敬老典型，建立健全各级老龄机构，督促开展活动。

4、安排布置开展“重阳节”敬老活动，结合创建敬老模范县活动，联合进行敬老宣传、文艺表演，督促各单位、乡镇、社区抓好创建活动；与卫生局配合，对百岁老人进行免费体检。

5、检查、调研创建敬老模范县情况、检查百岁以上老人待遇落实情况。

6、开展生动活泼的老年思想政治工作，加大老年人维权力度，及时按要求为老年人提供法律援助，切实保障老年人的合法权益。

7、认真接待老年人来信来访，积极调解涉老纠纷，无越级上访。

8、发放百岁以上老人优待金

（十三）老年大学工作重点。

做到老年大学校舍、经费、教师、教学大纲、工作人员五落实，老年人入学率城区达

8、农村达3。

（十四）乡镇工作重点。

1、健全乡镇老龄工作委员会、老年体育协会和村（社区）老年人协会、老年体协分会组织，设有专（兼）职人员，职责明确，制度健全，工作落实。其中老年协会建设达到省上规定的六条标准。

2、将敬老教育列入精神文明建设内容，村（社区）订有敬老、养老公约。有条件的乡、村（社区）建老年学校。定期进行时事政治、科普知识学习，开展谈心活动。

3、对出现赡养纠纷的家庭，督导家庭成员与老人签订《家庭赡养协议书》达90，兑现率达90。

4、乡镇、村（社区）建有老年人活动场所，成立文艺体育组织，经常开展活动。

5、90的乡镇建有敬老院，集中供销养率达20，并将敬老院服务功能辐射到周边地区。

6、组织老年人参与关心教育下一代、治安联防、环境保护、移风易俗、民事调解、传授知识等公益活动。

四、主要措施

（一）加强领导，提高认识。创建省级敬老模范县是三个文明建设的重要组成部分，既是一项涉及各部门、各行业的系统工程，又是一项群众性社会活动，一定要坚持党委、政府的统一领导，服从和服务于中心工作，有鲜明的主题和实在的内容。各级各部门要高度重视，精心组织，统筹安排，把开展创建省级敬老模范活动作为加强老龄工作，推动老龄事业发展的重载体，列入议事日程，保证各项工作落到实处。老龄工作委员会各成员单位和有关职能部门要密切配合，齐抓共管，保证创建成功。

（二）广泛宣传，典型引路。要运用多种形式，加强对创建活动的宣传发动，要注意发现和培育推广典型，在全社会形成尊老、敬老、养老、助老的良好风尚。

（三）明确责任，狠抓落实。创建省级敬老模范县，由县老龄工作委员会具体负责协调，要把创建目标任务进行细化分解，落实到有关部门和单位，实行目标责任制。

（四）加强老龄组织和干部队伍建设，提高老龄工作干部业务能力和工作水平，建设一支政治过硬、作风扎实、勇于创新的高素质老龄工作队伍，以适应创建工作的需要。

《关于创建省级敬老模范县的实施意见》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读关于创建省级敬老模范县的实施意见。

第五篇：关于创建省级敬老模范县的实施意见

关于创建省级敬老模范县的实施意

见

关于创建省级敬老模范县的实施意见

根据《四川省老龄委员会第二轮创建敬老模范县活动实施方案》和老龄办工作要点精神，结合我县实际，制定本实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，全面贯彻“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针和党和国家制定的一系列老龄政策和法律法规，以科学的发展观统领全县老龄工作，逐步建立健全老龄法规政策体系、老龄工作管理体系、经济供养体系、医疗保障体系和为老服务体系，实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标，推动我县老龄事业与经济社会协调发展。

二、总体安排

创建省级敬老模范县活动的内容主要是组织领导和老龄机构建设、敬老宣传教育、维护权益、养老保障、医疗保障、老年教育和发挥作用、老年组织和活动等七个方面。为使创建活动有条不紊地开展，将整个活动分为四个阶段。动员部署阶段。

1、宣传动员，营造创建活动社会氛围。

2、健全组织机构，明确职责，使老龄工作委员会成员单位 的组成适应新时期老龄工作的需要，能全面完成涉老工作任务。

3、制定具体实施意见，把整个活动内容分解细化以责任书形式落实到有关部门和单位，并要求各乡镇作出相应的规划和安排，上报县老龄委办公室备查。

组织实施阶段。

1、在底前组织落实各项目标任务。

2、成立创建活动领导小组。

3、在组织实施，制定《创建省级敬老模范县活动检查验收标准》，要求各相关单位对照标准一项一项抓落实。落实的内容主要是：

组织领导和机构建设。①党政高度重视老龄工作，协调解决重大问题，带头参加重要活动，政府把老龄事业纳入经济和社会发展规划，党政有加强老龄工作和老龄事业的文件。②机构、制度健全，职责明确，发挥了指导和协调作用，能完成涉老工作任务，有工作计划和总结。

③根据经济发展水平和老年人规模，逐年加大对老龄事业的投入，并随经济社会发展逐步提高，有健全的工作管理体系，乡镇必须有专职人员。

④重视老龄工作干部队伍建设，对专职人员进行政治理论和专业知识培训。敬老宣传教育深入扎实。

①认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，将敬老、养老助老教育纳入全民教育体系。

②老龄工作机构中有人分管老龄宣传教育，计划中有老龄宣传教育的内容，建有老龄工作信息制度。

③在社会各界中深入开展敬老、养老、助老和《老年法》等老年法律法规的宣传教育，每年至少开展1次集中宣传教育活动。

④在公共服务窗口设有明显的老年人优先或优惠标志，敬老教育深入人心。⑤通过广播、电视等新闻媒体及时宣传报道老龄工作。

依法维护老年人合法权益。①认真实施《中华人民共和国老年人权益保障法》、《四川省老年人合法权益保护条例》和《四川省优待老年人规定》等。②把《中华人民共和国老年人权益保障法》等老年法律法规和政策列入干部培训内容。

③积极开展律师进乡村、进社区活动，对符合法律援助条件的老年人，法律服务机构及时提供法律援助。

④对侵犯老年人合法权益的刑事案件及虐待、遗弃老年人等犯罪行为，依法优先从快从严处理，维护老年人合法权益。

⑤健全老年来信来访制度，协调有关部门处理涉老案件、纠纷。⑥组织核发老年人优待证。养老保障水平提高。

①离退休人员养老金按时足额发放，无“两费”拖欠。

②城镇最低生活保障标准以下老年人全部纳入保障范围，做到应保尽保。③城镇“三无”老人和农村“五保”老人的生活供养水平不低于当地群众平均水平，“五保”集中供养率不低于全省平均水平，“五保”统一标准、应保尽保。④制定和落实扶老服务设施建设优惠政策，政府逐年增加老年福利服务设施投入，养老床位数达到每1000名老年人

12张以上。

医疗保障条件改善。

①建立以社区卫生服务为基础的老年医疗优惠体系，能为老年人就医提供就近、优质、优良、优惠的医疗服务。②离退休人员的医疗保障政策落实。③建立农村合作医疗制度，县、乡镇、村三级医疗预防保障网络完善，能满足农村老人基本医疗需求。④建立城乡医疗救助制度，特困和高龄老人医疗有保障。

⑤二级以上综合医院全部开设老年病门诊，积极建立老年家庭病床，开展送医上门服务。

⑥积极开展各种形式的健康教育，普及老年保健和卫生科学知识，增强老年人自我预防和保健技能。

加强老年教育发挥老年人作用。①加强对老年人政治思想教育，做到有计划、有制度，定期组织老年人进行政治理论学习，开展交心谈心等活动。②有固定的老年大学校舍，有教师、教

学大纲、工作人员，形成县、乡镇、村三级老年教育网络，政府本文转载自有老年教育专项经费，并逐年增加，老年人入学率城区达8%，农村达3%。③建立老年人才档案，为老年人参与社会服务提供信息，为各类老年专业人才参与经济和社会发展创造条件。④充分发挥老年人作用，积极组织老年人参与三个文明建设，组建老年志愿者队伍，组织老年人参与青少年帮教活动。发挥老年群众组织的作用，丰富老年人文体活动。①大力培养和发展基层老年群众组织，充分发挥他们在创建活动中的作用。②县、乡镇分别建有多层次、多类型的老年人活动中心，村建有老年人活动室。③组建适合老年人特点的文体队伍，丰富老年人精神文化生活。积极组织开展文艺汇演、书画展、运动会等各类老年文体活动。

4、在底进行自查，对搞得好的乡镇和单位进行表彰并上报市命名为“敬老模

范乡镇”或“敬老模范单位”。

5、在6月底前做好各项迎检准备工作，对敬老模范村进行表彰命名；收集资料、图片等，查漏补缺，确保创建活动成功。申报检查验收阶段

1、对3年创建工作进行全面总结，并向市报送创建检查验收申请。

2、对敬老模范乡镇进行初查验收，合格后报市老龄委，由市上组织验收后命名。

3、市上对敬老模范县进行初查验收合格后，由市向省推荐，省上组织全面检查验收。

表彰奖励阶段。

1、市政府组织召开创建敬老模范乡镇表彰大会，对敬老模范乡镇进行表彰命名。

2、省政府组织召开创建敬老模范县表彰大会，对敬老模范县进行表彰命名。

三、工作重点

县政府办公室工作重点

1、印发《创建省级敬老模范县活动实

施意见》，将创建省级敬老模范县活动写入《政府工作报告》，纳入目标考核。

2、领导带头参加老龄活动，听取老龄工作汇报，参加重阳节等敬老活动，逢年过节慰问、看望特困老人及百岁以上老人。

3、每年召开1-2次研究老龄工作的常务会议。召开1次全县老龄工作会议，安排部署工作。

4、全面落实省政府优待老年人规定，出台优待老年人的有关规定。

5、要求各服务窗口、服务设施有明显的老年人优先、优惠标志。

6、制定、落实扶持老年福利设施建设的优惠政策，加大老年福利设施投入。民政局工作重点。

1、城镇最低生活保障标准以下的“三无”老人，全部纳入低保，应保尽保。

2、农村“五保”老人生活供养水平不低于当地群众平均生活水平，城乡有特殊困难的老人得到及时救助。

3、出台鼓励社会投资兴办老年事业、实体的文件，福利院、老年公寓、托老所等老年福利设施形成网络，服务水平不断提高。

4、县、乡镇、村有不同层次、类型的老年活动场所、老年公寓和社区服务中心。

5、对全县民政工作人员进行政治理论、专业知识培训。督促乡镇完善老龄工作委员会。

6、老年优抚、救济对象的定期抚恤金或生活补贴按时发放，无拖欠。

宣传部工作重点。

1、将敬老、养老、助老、老龄宣传教育列入工作计划，有要求，有效果。

2、在主要街道和公共场所设置固定的宣传标牌和标语口号，每个乡镇3—10个，每个学校1—2个，每个医院1—2个。

3、宣传报道创建省级敬老模范县活动开展情况和敬老典型事例。

4、将创建活动、敬老教育列入精神文明活动内容，将敬老教育纳入公民道德

教育建设，做到内容、时间、人员三落实。

5、积极宣传《老年人权益保障法》等相关法律法规。财政局工作重点。

1、将老龄工作经费纳入财政预算。

2、确保创建省级敬老模范县活动必须的经费。

卫生局工作重点。

1、初步建立起以社区卫生服务为基础的老年医疗保健服务体系。

2、为老年人就医提供优先、优质、优惠服务，医院要有为老服务窗口；开办老年病门诊、老年专科、老年病室、病床；老年人健康档案率达70%以上。

3、建立农村合作医疗制度，医疗、卫生服务网络健全；农村老年人有病能就近治疗，缺医少药的状况得到初步解决。

4、积极开展健康教育，普及老年人保健、卫生科学知识；健康教育普及率城市达80%、农村达50%。

5、对特困老人和高龄老人的医疗保障

有具体措施，每年组织为百岁以上老人免费体检1次。教育局工作重点。

1、将敬老、养老、助老教育纳入国民教育体系。

2、督促各中小学设置固定宣传标牌1-2个。

3、每年组织学校开展助老、为老服务活动不少于2次，为老年人办实事、做好事。

文体局工作重点。

1、督促乡镇调整完善基层老年人体育协会，村调整为老年人协会和老年体协分会。

2、督促各部门、乡镇经常组织老年人开展健康文明的文体活动；老年体育健身参与率达50%。

3、每季度至少组织1次规模较大的全县性老年人文体活动，鼓励老年人积极参加各种形式的社会公益事业活动。

4、定期不定期组织老年人开展活动，并组织下乡演出。

劳动和社会保障局工作重点。

1、退休人员养老金足额发放，无拖欠。

2、离退休人员医疗保障政策落实，按规定及时报销离退休人员医药费，无拖欠。

交通局工作重点。

在车站设立为老服务标志，督促各车站设置固定宣传标牌2个以上。司法局工作重点。

1、搞好《中华人民共和国老年人权益保障法》的宣传，做好敬老法制教育工作。

2、建立为老法律援助制度，对侵犯老年人权益的刑事案件及虐待、遗弃老年人等犯罪行为依法处理，切实保障老年人的合法权益。法院工作重点

设有老年法庭或合议庭，依法从快处理涉老案件。

县老龄委办公室工作重点。

1、了解百岁以上老人情况，配合县1 2 下一页