我们是怎样抓好安全文明施工的[小编推荐]

第一篇：我们是怎样抓好安全文明施工的[小编推荐]

文章标题：我们是怎样抓好安全文明施工的

项目部安全文明施工事迹材料

XXX职工宿舍，总建筑面积X平方米，地下X层，局部X层，建筑高度X米，核心筒高度X米；基础采用钢筋混泥土片筏基础，结构为剪力墙结构。该工程工期较紧，工序复杂，技术含量较高，加之，施工场地小，又在居民小区内，因此，安全文明施工具有相当难度。

开工伊始，项目部领导就研究制定创优规划和安全质量控制目标，（争创X级安全文明工地，确保X安全文明工地）并制定了切实可行的保证措施和做了大量具体工作。项目部被X评为“安全文明施工先进单位”。

一、抓思想引导：工程再艰难，也要高标准创优质

该工程属于房建项目，利润低，由于场地狭窄，加之工期紧等因素，对于现场文明施工，起初有的职工不积极，有凑合的思想。项目部针对这些苗头，加强思想引导，重点在全体职工中强化三个意识教育，树立“开工必胜，志在必优”的信念。一是强化机遇意识教育。该项目是我们在XX施工较大的项目，影响比较大，干好干坏了，将对我们下一步市场有很大的影响，虽然工程有难度，但是我们有过硬的技术和团结的队伍，我们一定能高效的干好本工程。我们通过各种形式的宣传，使广大职工增强了机遇意识，又增强了建设开发X为X增光添彩的历史责任感和自豪感；二是强化了攻坚意识。该工程时间紧迫、条件艰苦、环境恶劣，我们对职工进行形势和任务教育，并且根据形势的发展施工动员教育，引导职工进行“三讲一认清”，即讲工程数量、地质状况；讲工程工期、讲其不利因素又要认清时事出英雄，英雄创业绩的关系，通过教育全体职工，树立强攻硬上，背水一战的决心，使施工队一上场就加强施工组织，开展安全文明施工，使其很好的控制工期，限期攻克难关和达到各种标准要求。广大职工发扬攻无不克，战无不胜的英雄气概，加班加点，突击作战，管理技术人员改变工作作风加快工作节奏，提高工作效率，及时发现和解决问题；三是强化攻坚意识。为了打好这一战，我们树立“敢为天下先”的综合目标，制定计划和措施，创先意识、安全意识深入人心，使其变为决战项目的雄心壮志、建功立业的实际行动、造福泉城的决心。

二、抓组织领导：网络健全不脱节不断层

为高标准建设好该工程，加强对安全文明施工的组织领导，项目部建立了安全文明施工保证体系，简称“全保”，即全员、全方位、全过程、多层次、多渠道、多形式的开展安全文明施工的网络体系。一是加大组织领导力度。建立了领导小组，明确了“主管领导负总责，分管领导负主责，专职人员负专责”的责任关系。为确保安全工作不留死角，建立了以项目经理为首的安全管理组织体系，党政工团齐抓共管、共同负责。项目部设立专职安全长，管理人员集体签定责任状，实行一票否决。在各班组设立兼职安全员，经理与安全长、班组长签定安全合同，制定奖罚措施。这样使安全管理纵向到底、横向到边、专管成线、群管成网、责任明确；二是制定管理办法。重点突出操作，对安全文明施工的指导思想、地位、作用、内容与任务、机构与职责、方式与方法、管理与考核都进行了规范，使其具有较强的操作性和指导性。如在落实责任制的过程中，项目部首先从改变管理人员的工作作风入手，制定了安全政绩考核办法和失职行为追究制度。考核办法实行“四定”（即定点、定量、定时、定标准）。在具体操作上，项目部领导对工地进行分片包干，党政工领导定期检查并及时解决现场发现的不安全因素，把解决问题的能力作为考核的重点，规定管理人员发现问题第一时间，给予解决。这是考核干部是否称职的指标，并与经济挂钩，第一个月完不成指标给予批评，两个月完不成依照实际行为追究制度进行处罚，直至调整工作，项目部先后因工作不认真而撤换了一职工岗位。大家都说这种考核如芒刺背，不得不在工作中提高警惕。这就增强了责任心，调动了职工的主动性和积极性，使现场许多隐患被及时发现解决。工人是生产的直接参与者，也是安全事故的直接受害者。针对项目施工人员素质有高有底、参差不齐，我们一方面加强进施工现场队伍的安全教育，把有关安全检查的规章制度的措施印发到工人手中，进行学习贯彻，使现场职工人人懂得安全，人人讲安全，进一步提高了工人的安全生产素质和自我保护意识。另一方面按工种对进现场队伍重新进行组合，以专业工种分类管理，这样有利于安全管理。

三、抓制度约束：用规矩来画方圆

没有规矩难成方圆，抓安全文明施工更要一套铁的规矩，我们在实践中，注重突出安全、质量、场貌建设的一系列规章制度。一是建立周密的安全制度。坚持作到“三突出”即突出全操作规程和纪律，突出预防和防护，突出现场管理。为此项目部制定了基础作业安全技术交底书、混泥土浇注安全作业指导书、塔吊安全作业指导书、电焊安全作业指导书、及钢筋安全作业指导书等完善安全规章和制度，并从施工技术保证安全，为此在施工过程中，项目部实行工序报验制度，由项

目部安全长、技术员、质检员现场支护情况，统一签字后才能进入下一道工序施工。同时，项目部制定了《安全标准化现场检查验收评比标准》、《安全问题交接班会制度》、《建筑施工高处作业安全技术规范》等十多项措施规定。基本上做到了每一项工作，都有严密的规范要求，严格的考核办法，严密的奖惩措施。我们就是靠这些管理措施、办法、制度管理项目，管住现场

。使施工现场的各项工作有章可循、有法可依、有据可查、有责可负；二是把质量管理做为信誉之源、效益之源、安全文明施工的内在体现。按照项目部对工程“出精品、树样板”的质量要求，我们提出创优目标。为此，我们首先抓全员的质量教育，通过各种形式的教育，大大提高了广大职工的质量意识。其次建立全员质量保证体系。把每一项工程质量目标分解到每一个部门、每一个职工、每一个环节、每一个工序，并层层签定了责任状，把质量目标履行情况同单位和个人的利益直接挂钩。并坚持重奖重罚、不讲情面。再是在质量管理上，坚持“五项制度”，即：质量目标管理制度、质量问题通知单制度、质量事故（问题）有限赔偿制度、质量问题举报制度、质量档案制度；在过程控制上强调“六不准”。即：砂、石料、水泥不计量不准拌合；技术人员不在场不准施工；砼没有自动计量、砼输送泵不准施工；砼表面水泡麻面不准随意涂抹；隐蔽工程不经监理签证不准施工；上道工序不经检查、评定、不准转入下道工序。从而实现了整体创优目标。对安全检查实行“五查”即：查思想，查制度，查隐患，查事故处理，查整改，使各种制度和过程不会出现形式主义；三是强化现场容貌建设，优化施工环境。施工受地形条件的限制，标准化施工、场容场貌布置上有一定难度，我们本着“因地制宜注重实效”的原则，采用高挖低填分台阶、分层次砌挡墙等方法，充分利用一切可利用的空间。在现场树起了醒目的标语牌、安全警示牌、工序标示牌、工程概况介绍牌，平面布置图等“四牌一图”；各关键点都立起了彩门，书写了标语口号，安插了彩旗。材料、机械都按标准堆码停放，现场道路全部硬化，标牌醒目，材料和机械设备堆码整齐、停放有序、标示清楚。施工厂区、生活区布局合理、安全整洁。

四、抓关键环节：要害部位重点抓

安全安全质量管理是项目管理活动的两个重要方面。项目部把安全质量工作作为两个既相对独立，又存在必然联系的系统来看待。安全质量系统中都存在诸多管理要素，而且由于建筑产品具有多样性，施工过程变化大且规则性较差，这就使得安全质量这两个系统工程中的管理要素是动态的，而且重点不断变化的，这就要求项目部在安全、质量管理中也要相应实话动态重点管理。一是对安全重点实行动态管理。项目部针对施工特点，制定了完善、详实、可操作性强的安全技术保证措施。除一般安全技术措施外，还制定了阶段性、季节性及单项内容的工作技术措施。在措施中，我们将施工生产分为“现场布置、基础开挖模板安装与拆除、高空作业、脚手架、施工用电、季节性施工”等十几个不同阶段、专业性项目，从中确立了近百个易发事故的关键点，通过全过程、全方位的动态管理，有效地控制了事故的发生；二是对工程质量实行动态管理。该工程除土建外，还有暖通、空调、消防、网架、电梯安装等，在整个质量控制过程中，项目部依据九千质量标准，从“明确目标、制定方案、措施实施、跟踪检查”四个环节控制工程质量，在管理人员与作业人员之间，管理人员、作业人员与各分部分项工程之间建立了有效的质量控制网络，保证了工程创优目标的实现。通过对系统工程的动态重点管理，有效地预防了安全、质量事故隐患，使施工生产得以顺利进行。三是对其他关键部位实行动态管理。在安全用电的管理与使用中，我们特地安排一名电器工程师和一名电工人员专门负责巡查变压器和高压电缆及施工现场内用电线路，确保施工用电的安全；同时项目部还购置了一定数量的灭火器、水桶、铁锹和防火用砂，做好了充分的物资防护准备工作；为了防止高空坠物伤人，采用双层防护棚；外架采用工字钢悬挑施工，每三层用竹箅子封闭；防护好四口、五临边；环境保护历来是文明施工的重点，项目部对废水、废气、噪音及施工车辆等都作了严格规定等等。这些重点部位、环节的防护，有效的防止了安全质量事故的发生。

五、抓活动载体；让内容和形式完美统一

用丰富多彩的活动为载体，是做好安全文明施工的有效形式。项目部有意识的开展各种活动，把工作开展的扎扎实实、有声有色。一是达标型活动。根据工作目标，在科室之间，施工队之间，工种之间展开全方位、全过程、全员的安全施工竞赛，制定竞赛的内容、目标、方法和措施，利用挑战书，表决心等方法，调动职工的劳动积极性和参与安全文明施工的决心。在开展项目管理年活动中，项目部同施工队签定了安全施工责任状明确了对安全标准现场化，工期、质量等方面的具体要求，严格管理，精心安排，科学组织，取得成效；二是先锋型活动。即发挥党团在安全文明施工中的先进模范作用和典型带头作用，在党员中开展“一个党员一面旗”“党员安全先锋岗”“党员安全责任区”“党员身边无事故”等活动，在团员青年中开展“青年岗位能手”“青年达标活动”，在班组之间开展“优胜班组、文明标兵”等活动。通过这些行之有效的活动，安全形势一天比一天好，工程质量一天比一天硬，工程进度一天比一天快；三是开展交流型活动。即在工作经验上开展交流学习，职工之间开展“拜师学艺”活动，项目部开展“走出去，请进来”的传经送宝活动，到兄弟单位学习先进的操作工艺和管理方法；我们还参与了山东省的“安康杯”竞赛活动；四是开展阵地型活动。因地制宜利用黑板报、墙报、工地战报、录相片等型式把争优质工程保安全文明等方面的内容、方法、标准表现出来，供大家学习参与；我们制做了彩门、标语，努力做好宣传工作，大力营造安全文明的施工的良好气氛和安全文明的劳动竞赛的宣传活动，并且根据不同阶段的不同任务，提出一些口号，这些口号，深入人心，振奋精神；五是开展娱乐型活动。寓教于乐在活动中达到职工自我教育的目标，在工程阶段性完成后开展联谊会、座谈交流，切磋技艺，达到共同进步，通过开展读书会，知识竞赛，学习安全文明的施工技术知识，提高素质，利用五一、五四等节日开展安全文明知识抢答，安全急救演练等活动，既丰富了职工的业余文化生活，又使职工在活动中学到知识。

六、抓情感管理：让职工一心一意扑在施工上

一是站在讲政治的高度做好预防“非典”工作。项目部成立了预防“非典”工作领导小组，由项目部党政主管任组长。领导小组及时传达上级的有关指示精神，特别是集团公司与分公司领导和业务部门多次到工地进行检查指导预防“非典”工作。业主、监理还与项目部签订预防“非典”工作责任书。为加强预防“非典”工作的宣传力度，项目部制作了4块宣传板、每天提供2份报纸等，让大家及时了解国家最新发布的信息，增强全体员工的“非典”防范知识。项目部还采取每天对办公场所消毒二次，职工食堂为职工熬好中药，每天给职工测体温2次等积极有效措施，提高职工的免疫力；阻断传染源，在内部成立小商店，不联系发病区货物，职工不准探家等等。二是按“三个代表”重要思想，抓好三线建设。项目部领导认为建家建线不仅是全心全意依靠职工办企业地思想要求，更是江总书记“三个代表”要求地体现，因此施工队一上场，我们就把三线建家作为头等事来抓。首先建立安居乐业地生活环境。一上场，我们就把建好职工宿舍、食堂、洗澡堂等生活用房方在首位，对营区各种设施都作统一规划整顿。为每一位职工统一配发了床、被褥、热水瓶等生活用品，使食堂内外清洁明亮，宿舍内外整齐统一，营区环境优美整洁，个人生活干净利落。职工伙食历来是职工关注地焦点，为使职工既吃地好又少花钱，我们专门成立了生活科抓伙食调节，做到每餐四菜一汤，三餐不重样。并制定了生日饭，病号饭，家属探亲饭三饭制度。为了保护职工地身体健康，我们狠抓卫生健康，与驻地医院加强联系，为职工半年体检一次。职工深情地说：“有了这么好的领导关心，这么好的住房等生活条件，我们感到了企业大家庭无比温暖，一定加倍的干好工作”；其次是建立健康向上的文化情操，启迪职工思想，为凝聚职工队伍起到了极为重要的作用。一线职工大多数是青年，虽然长期住在工地，与钢筋为伍，与混泥土为伴，但都有求知、求美、求新的特点，内心都有高层次的追求。我们在文化建设上投入了很大的精力和物力，成立了各种球类、棋类等兴趣小组，组织职工开展自己喜爱的活动，修建了职工之家，配备了电视，健身场所，并且合理调整安排职工的劳动娱乐时间，开展各种比赛，使紧张施工一天的职工在活动中消除疲劳，陶冶情操，焕然朝气；再是构筑团结和谐的企地关系。我们项目部把坚持企地文明共建作为精神文明的一部分。从“爱民、便民、利民”的原则，加强宣传，维护周边环境，企地共建的开展，也赢得了驻地人民的理解和支持，他们也满腔热情地支持施工生产，为安全文明施工的顺利进行创造了良好的外部条件。

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第二篇：我们是如何抓好安全生产和文明施工的

我们是如何抓好安全生产和文明施工的

各位领导、各位同志：

我们上海嘉实集团去年12月份荣誉承建苏州工业园区置业有限公司置业广场项目，立即配备了得力精干的、懂技术、善管理、高度重视安全的管理人员，公司、分公司派安全专职人员重点地指导和帮助项目部的各项工作，尤其是安全管理工作。

置业广场项目总建筑面积63841m2，其中：地下2层，地上主楼19层，裙楼3层。建筑高度为88m。自去年12月中旬开工至今，已基本完成地下室结构工程，主体结构已升到六层楼面。完成工程量占总工程58%，经各级领导高度重视安全工作，经常检查督促，项目部对安全管理工作常抓不懈、持之以恒，使广大职工养成良好的安全作业的习惯，整个工地现场形成人人讲安全，事事讲安全、处处讲安全的风气。使本工地至今未出现过工伤事故、未出现触电、火灾事故、未出现偷盗事故和食物中毒事故。阶段性的实现了我们制定的安全管理目标，受到园区领导的重视和关爱，使我们受宠若惊。今天又要我们在这样的大会上发言，我觉得我们所做的一切只是我们应该做到的工作的一部分，有的地方尚存在缺点和不足，没有什么好说的，更谈不上经验介绍。但是领导意愿是不应违背的，俗话说：“恭敬不如从命”，下面我把置业广场项目安全管理工作是如何实施的向各位领导和在座的同行作一汇报，敬请各位对我们工作的不足提出批评和建议，使我们的安全管理工作进一步改进和完善。

安全事故，工伤死亡率为零。中标后组成由项目经理牵头，项目工程师、安全员、施工员、分包商参加的安全管理机构，各负其责，项目经理总负责，项目工程师负责总体规划布置，施工技术方案和安全设施的设计和编制；安全员负责安全宣传教育，安全设施检查，文明施工监督；施工员负责安全方案实施，对作业班组安全交底和遵纪违章奖惩；分包商负责专业安全设施设计，专业安全方案实施，专业施工班组交底和遵纪违章奖惩；我们还对安全总目标进行层层分解，施工全过程必须做到伤亡事故为零、设备管线事故为零、火灾事故为零、中毒事故为零。控制一般工伤事故发生，使一般工伤事故低于同行业水平。

须加大投入，电气设备接地、接零必须符合规范要求，临电线路必须规范符合要求，消防器材必须备足安装适时适当。排架支撑、外架搭设必须按设计要求实施，抢险救灾物资必须准备充足，做到急用时得心应手，等等。除此之外，安全管理和现场文明施工管理工作是密不可分的孪生兄弟，很难想象现场乱糟糟的工地安全工作会不出问题。因此，我们在抓安全管理的同时认真抓现场文明施工，现场实行江苏省施工现场标准化管理，井井有条，加工区，办公区，仓储区各自独立，自成体系。每天做好落手清，材料堆放整齐，人行安全通道设有指示牌。

术交底的同时对安全技术和注意事项也进行交底；班组长向职工布置工作同时布置安全技术措施和注意事项。这些交底不仅是言传，有时示范进行身教，交底均形成文字材料，双方签名，以示负责，提高大家的责任心。

五是坚持检查制度。有布置无检查的工作方法往往会使目的落空，会误大事，我们十分了解这一点。在施工全过程我们制定了严格的检查制度。施工员、班组长检查操作人员是否按安全交底实施；安全员检查现场关键部位安全措施是否到位；公司、分公司安全部门经常深入到项目部检查安全管理工作是否到位；监理部门对项目上存在的安全隐患总是及时指出并责令整改，对我们做好安全工作，起到了很好的指导和促进作用。

六是坚持平时教育和集中整治制度，震憾力大。春节过后至今我们已采取几次大的行动，对在外面买不卫生菜肴的职工进行逐一检查处罚，对不按规定佩戴安全帽、安全带的职工进行逐一检查处罚。严重的均在板报上点名公布处罚结果，以儆效尤，起到了显著效果。

通过以上的各种管理手段和措施，使我们项目部的安全管理和文明施工工作上了一个新台阶。现在，我们项目部无论是施工现场还是生活区的每个角落都能做到井井有条、清洁卫生、绿化美化、舒心悦目。工人上班统一着装，佩戴胸卡，安全帽；高空作业和操作电器均能按规定佩系安全带、穿戴绝缘鞋、手套；高空扔掷现象渐已杜绝，代之以传递运输。现场的外架搭设严格按设计要求实施，主要机器具安装均符合规范符合设计要求，楼层水、电、消防器材设置合理有序，各种临边、洞口防护措施符合规范要求。

现在一个人人讲安全，人人注意安全，人人按安全规范要求操作施工

的现象正在置业广场项目部蔚然成风。

我们深深感到这种良好风气的形成，这些成绩的取得的的确来之不易，除本项目部全体职工的努力外，主要归功于园区领导、业主、监理把安全生产当作大事来抓，归功于公司领导对安全生产高度重视。在此我们深表谢意。

以上发言如有不妥，请予批评指正，谢谢。

上海嘉實（集团）有限公司 苏州园区置业广场项目部

2004年5月23日

第三篇：怎样抓好养成教育

抓养成教育,促进学生素质的提高

近几年来，我校狠抓了以贯彻落实《中师生行为规范》为主要内容的养成教育。学生的精神面貌，学风以及校园环境都有了很大的好转，广大学生也逐步的养成了良好的行为习惯，学生的整体素质有所提高。在此，仅根据我校的实践，就抓养成教育谈一些看法。

认清了抓养成教育的重要性和必要性，明确了养成教育的内容，在具体实践过程中怎样才能抓好养成教育。我校几年来的实践经验是：

(1)明确要求，落实到位。开展养成教育活动必须要明确活动的内容、任务和要求，这样才能落实到位。

(2)善于指导，善于评估。学校成立的德育领导小组全面负责学生的教育工作。小组成员经常深入学生，有针对性地，并及时地解决学生中存在的问题。

(3)常抓不懈，强化训练。一个人的良好行为习惯不是一朝一夕就形成的，只有不断的学习训练，才能巩固下来。因此，抓养成教育不是一时一地，而是要经常地、长期地抓下去，日日抓，月月抓，年年抓。当然，在经常抓的同时还要注意集中抓，进行强化训练。我校

(4)提高认识，自觉参与。学生是受教育者，是养成教育的主体，只有使学生认识到抓养成教育的重要性和必要性，才能使他们自觉的投入到活动中。

总之，养成教育是对青年一代进行的思想道德品质和行为习惯的一种教育，也就是对他们将来步入社会做什么样的人和怎样做人的教育，只要我们重视并长期坚持抓好养成教育，必然收到良好的社会效果，必然能够提高整中华民族的素质。

第四篇：姜明安：什么是法治体系

姜明安：什么是法治体系

十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。

这是在中央文件中第一次提出“中国特色社会主义法治体系”的概念。什么是“法治体系”？在我们过去的法律文献和法学著述中只有“法律体系”或“法制体系”的提法，而很少有或几乎没有“法治体系”的提法。“法治体系”与“法律体系”、“法制体系”有什么区别？首先，法律体系、法制体系是相对静态的，而法治体系是相对动态的。法律是指载有法律规范的书面文件，法制是指法律和制度的总称，而法治则是指运用法律和制度治理国家、治理社会。其次，法律体系、法制体系的“法”包括规范公民行为、社会生活和市场秩序的法，也包括规范国家、政府、政党治理行为的法，但规范公民行为、社会生活和市场秩序的法是其最大最主要的部分，而法治体系的“法”主要是指规范国家、政府、政党治理行为的法，也就是说，法治的“法”主要是指治官的法。再次，法律体系、法制体系相对于法治体系，前者是手段，后者是目的。完善法律体系和法制体系是为建设法治体系和法治国家服务的。

法治体系包括哪些内容？《决定》列出了五个子体系或分体系：法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系和党内法规体系。法律规范体系和党内法规体系都是法治的基础和前提。没有完善的法律，一个国家不可能实现法治，没有完善的国法和党规，在我们中国不可能实现法治。在中国实现法治，之所以不仅要有完善的国法（法律规范体系），还要有完善的党规（党内法规体系），因为中国共产党在中国整个政治经济生活中具有领导地位，直接行使国家重大问题决策权以及“党管军队”、“党管干部”、“党管意识形态”等公权力。从而执政党既要依国法执政，也要依党规管党和执政。党规服从国法，补充国法，党规主要规范执政党内部的组织和活动。直接规范执政公权力行为的党规，在条件成熟时，应通过国家立法程序转化为国法。

法治实施体系对于法治有着决定性的作用。因为“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施”。而法律的实施关键在于建设法治政府，推进政府依法定职能、权限、程序行政。为此，必须完善行政组织法、行政程序法和行政责任法。政府的机构、职能、权限必须由法律（组织法）规定而不是由政府自己制定的“三定方案”或“三定办法”规定，“权力清单”必须建立在法律的基础上，而不应由政府自己给自己授权。在法律实施体系中，政府依法定程序行政比依法定职能、权限行政更重要。为此，必须抓紧制定行政程序法，保证政府公正、公开、公平行使公权力，防止和扼制其滥用权力和腐败。

法治监督体系对于法治的运行也是至关重要的。法治监督体系主要包括六大环节：首先是人大监督，这是最重要的监督。人大和人大常委会最经常使用的监督方式应是对官员的质询。但是长期以来我们却很少使用它，刘志军这么腐败，把很多国家重大工程批给一个几乎没有文化的老太太去做，我们的人大和人大常委会竟没有质询过他一次。如果我们把质询这个方式用起来，加上电视转播，腐败分子还敢像现在这么嚣张么？法治监督体系的其他几个环节分别是纪委监察监督、审计监督、行政机关内部的督察监督、舆论监督和司法监督。司法对公权力最重要的监督形式是行政诉讼。但行政诉讼这种监督的应有作用现在没有得到有效的发挥。主要原因是地方当局的干预。地方政府违法征收、违法拆迁、对假冒伪劣食品、环境污染不闻不问，老百姓告到法院，法院不敢受理，不敢依法判决。由此可见，司法体制改革必须加大步伐，加快步伐。

法治保障系统主要包括四大环节：一是法治人才队伍、二是法律纠纷、争议化解机制，三是国民的法治理念和法治文化，四是党的领导。关于法治人才队伍，《决定》提出要“加强立法队伍、行政执法队伍、司法队伍建设，畅通立法、执法、司法部门干部和人才相互之间以及与其他部门具备条件的干部和人才交流渠道，推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，完善法律职业准入制度，建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度，健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制，完善职业保障体系。加强法律服务队伍建设，增强广大律师走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性，构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍。创新法治人才培养机制，形成完善的中国特色社会主义法学理论体系、学科体系、课程体系，推动中国特色社会主义法治理论进教材进课堂进头脑，培养造就熟悉和坚持中国特色社会主义法治体系的法治人才及后备力量”。关于法律纠纷、争议化解机制，《决定》提出要“健全依法维权和化解纠纷机制，建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道”。关于国民的法治理念和法治文化，《决定》提出“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰”。因此，“必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。推动全社会树立法治意识，深入开展法治宣传教育，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容”。关于党对法治的领导，《决定》提出党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。“必须加强和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程。坚持依法执政，各级领导干部要带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。健全党领导依法治国的制度和工作机制，完善保证党确定依法治国方针政策和决策部署的工作机制和程序，加强对全面推进依法治国统一领导、统一部署、统筹协调，完善党委依法决策机制”。

以上五个子体系即构成十八届四中全会《决定》提出的中国特色社会主义法治体系的总体框架。笔者认为，实现建设这个总体系及其五个子体系的目标和任务，将为我国全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦构建雄厚的基础和提供坚实的保障。

第五篇：我们是如何抓好妇幼保健工作的（最终版）

我们是如何抓好妇幼保健工作的

我县妇幼保健工作在县委、县政府的正确领导下，在省、市卫生主管部门的亲切关怀和支持下，积极宣传《母婴保健法》、《母婴保健法实施办法》、《黑龙江省母婴保健条例》及相关法律法规，全面贯彻《黑龙江省各级妇幼保健机构技术指导工作要求》《xx县妇女、、儿童发展规划（2001-2010年）》，通过各级领导和妇幼保健工作人员不断地开拓进取，扎实工作，取得了可喜的成绩，具体从三个方面分述：

一、妇幼保健工作的全方位管理

1、三级妇幼保健网不断巩固和提高

搞好三级妇幼保健网建设，是做好全县妇幼保健工作的关健性措施。多年来，我们本着统筹兼顾、合理布局、科学管理的原则，始终把加强三级妇幼保健网建设放在突出的地位，抓紧抓实。

（1）健全网络，强化服务体系。我们遵循一级提高，二级加强，三级合格，即上建中心，中联网络，下打基础的原则，对县、乡、村三级妇幼保健网，普遍进行了认真清理和整顿，选拔了一批素质高，业务能力强的年轻同志，充实了各级妇幼保健队伍，逐步形成了以县妇幼保健院为龙头，乡镇卫生院为枢纽，村级卫生保健为基础的县、乡、村三级 妇幼保健一体化管理模式。

（2）以科技为先导，不断更新设备，提高妇幼保健工作的综合效益。在解决全县妇幼保健网基础建设中，我们按着以科技为先导，全面提高妇幼卫生工作的质量，县妇幼保健院在原有设备基础上，先后购买了美国惠普全数字多功能尖端影像彩超，M903E全自动麻醉机，电子数码阴道镜，同时香港著名慈善家万家麟先生无偿捐赠美国熊牌呼吸机、母婴监护仪，保温箱和急救车，省厅妇社处结合“降消”项目为妇幼保健院装备了胎血仪、产后康复治疗仪等。从而极大地提高了全县妇女的生活质量和儿童的生长发育监测工作。同时，各乡镇也积极筹措资金，为乡镇卫生院、村卫生所装备了妇幼保健器械。这些设备的改善，既保证了妇幼保健工作的顺利开展，又提高了县、乡、村妇幼保健的社会效益和经济效益。

（3）加速人才培养，提高妇幼卫生队伍的整体素质，我们针对全县妇幼卫生队伍新成份多，业务素质低，不适应工作需要的实际，采取多层次，多渠道，多方面采取措施，加速人才培养。一是妇幼保健院选送学科带头人，主要是妇产科、妇保科、儿保科和新生儿科医生，先后到省妇幼保健院、哈尔滨儿童医院、中日友好医院、北京协和医院、首都儿科研究所进行学习深造；二是对乡镇卫生院的妇幼医生进行强化训练，妇幼保健院每年对乡镇卫生院妇幼医生系统培 训四次，分三批留院实习三个月，三是妇保健院基层指导每月对村级母婴保健员通过例会形式进行培训；同时，我们还定期召开乡村保健医生工作会议，通过汇报检查，交流经验，促进他们业务素质的提高，目前，一支思想正、技术精、作风硬的实用型妇幼保健服务体系正活跃在我县城乡，从而使我县的各项业务指标的完成情况均达到和超过规定标准。

2、实行目标管理，层层抓好妇幼保健工作。多年来，我们在抓好三级网建设的同时，重点抓好妇幼卫生监测工作，对妇幼卫生监测工作实行全面质量监控，目标管理。采取妇幼工作指标层层分解、层层签订责任状的办法，将妇幼保健工作落到实处。我们的做法是抓目标管理，做到指标明确，责任到人，首先是县政府坚持把妇幼保健工作列入各级政府卫生目标管理的重要内容，在全县卫生工作会议上，由主管县长与各乡镇长签订责任状，并责成卫生局按责任状要求将任务目标细化，每年对乡镇政府进行两次检查、验收。年终县政府认真兑现奖惩。其次，卫生局局长与各乡镇卫生院院长签订责任状，由于我县村级卫生所全部是乡镇卫生院的院外机构，于是我县层层建立起妇幼保健目标管理责任制，年终卫生局召开全县妇幼保健工作总结表彰会，对妇幼保健工作完成好的领导，给予表彰和奖励，对工作进展缓慢的领导给予批评。通过一级抓一级，一级对一级负责的管理办法，有效地调动各级妇幼工作者抓好妇幼保健工作的积极 性，有效地推动了妇幼保健工作的顺利进行。

二、认真学习，贯彻《母婴保健法》加大执法监督力度。我县积极响应上级号召，对全县各级妇幼保健人员举办法制培训班三期，参加培训人员达600余人，系统地学习了《中华人民共和**婴保健法》、《中华人民共和**婴保健法实施办法》、《黑龙江省母婴保健条例》及相关法律法规、并组织工作人员利用一年一度的《母婴保健法》宣传日，上街宣传母婴保健法，利用新闻媒体、发放宣传单等形式进行宣传，达到家喻户晓，人人皆知，通过学习，全体妇幼保健人员的法律意识增强了，依法监督管理和执法力度明显提高了。

1、婚前保健工作：妇幼保健院是我县唯一指定的婚检单位，作为婚检工作人员，能够认真履行自己的职责，全面通过省厅系统培训，做到持证上岗，在实际工作中，能够认真检查，严格把关，及时宣教，原婚检率为99.75%以上。但自从2003年10月1日起，由于受《新婚姻登记条例》的制约，婚检工作，改为自愿体检，到目前为止，仅有3例主动接受婚检，从而使婚前保健工作降为零，导致出生缺陷和病残儿及传染病儿的增多。

2、孕产期保健工作：

为了更好地落实妇女保健，提高妇女的生活质量。完善产科质量，卫生局会同监督所、妇幼保健院每年进行二次对全县产科质量工作进行监督指导，尤其对人民医院妇产科、中医院妇产科、妇幼保健院妇产科按照《黑龙江省二、三级医院产科设臵及职责》和三家只接正常产的乡镇卫生院按照《黑龙江省乡镇卫生院产科设臵基本标准及职责》进行房屋布局、医疗器械、抢救药品，产科技术人员工作质量等工作进行严格监督检查，对工作中存在的不足提出了整改意见，并下达了宝清县母婴保健技术指导意见书。从而极大地提高了全县孕产期保健工作。

3、婴幼儿保健工作：

根据《黑龙江省托幼机构管理办法》，卫生监督所会同保健院对城镇内39所托幼园所按照标准要求逐一进行检查验收，合格者14个托幼园所颁发了《卫生保健合格证》，同时每年对辖区内学前班、托幼园所儿童全面进行体格检查，人数达2167人，体检率为98%以上，从而有效地控制传染病发生和流行。

4、出生医学证明及新生儿疾病筛查工作：

根据《黑龙江省出生医学证明管理办法》对全县出生医学证明发放时进行严格把关，2006年根据省市文件精神，我县妇幼保健院负责全县各接产单位办理出生医学证明的签发工作，而人民医院在2006年只负责当年出生签发工作，我局委托妇幼保健院每年对妇幼保健院和人民医院出生医学证明签发工作进行至少两次监督指导，要认真填写出生医学记录单，严把签发关，从而使我县出生医学证明的发放工 作步入了法制化管理轨道，受到市检查组的好评。根据《黑龙江省新生儿疾病筛查管理办法》广泛宣传新生儿疾病筛查的意义，自觉让产妇接受筛查。我局委托妇幼保健院对全县开展接产的六家单位的新生儿工作进行逐项检查（新生儿筛查的宣传、采血、血片递送、反馈、知情同意、追访、登记等）在每次检查中，对工作中存在的不足提出了整改意见，并下发了宝清县母婴保健技术指导书，从而提高了新生儿疾病筛查工作，2006年全县筛查数为2503人，新生儿疾病筛查率达75%。

三、降消项目工作：

我县“降消”项目工作在县政府的正确领导下，在省市卫生主管部的大力支持下，以“降消”项目为契机，以实施“母婴安全工程”为龙头，以抓产科基础设施和能力建设为突破口，以规范产科急救建设为中心，以提高农村住院分娩率为载体，积极开展宣传、人员培训、健康教育、贫困住院分娩救助、接受省派驻县专家蹲点指导，确保项目活动进展顺利，到目前为止全县孕产妇住院分娩率达99.33%，孕产妇死亡率为零，新生儿破伤风发病率为零，达到了预期目标。为了更好地完成此项目，县妇儿工委于2005年4月29日在县宾馆六楼会议室召开了由各乡镇党政主管领导、妇联主任、乡（镇）卫生院院长、妇幼医生和村级妇联主任、村级妇幼医生共300余人参加的宝清县“降低孕产妇死亡率和消 除新生儿破伤风项目”启动大会，并制定下发了《宝清县降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目工作实施方案》、《宝清县“降消”项目贫困孕产妇分娩救助方案》、《宝清县“降消”项目专业技术培训及健康教育工作计划》、《宝清县“降消”项目贫困孕产妇分娩救助方案》，《宝清县“降消”项目督导方案及细则》、《宝清县“降消”项目工作计划》，经省驻县特派专家考核、评估将“宝清县孕产妇急救中心设臵在宝清县妇幼保健院，并成立了宝清县孕产妇急救中心，设臵救护车一台，两年来，接急产重患60余例，使这些危重患者得到及时的救助。通过两年来的“降消”项目工作的实施，充分体现了党和国家对贫困孕产妇的特别关爱，全县共获得贫困孕产妇救助资金14万元，到目前为止已救助贫困孕产妇192人，救助资金为5万余元，其中在2006年底对特别贫困及患有严重产科并发症的14人实施了二次救助，分别领取到500元、800元、2000元不等的救助数额。真正把救助资金用在了刀刃上，实实在在让老百姓受益，让贫困孕产妇得到实惠，从而为我县提高住院分娩率，提高产科质量，降低孕产妇死亡率和儿童死亡率提供了可靠的保证，我县在2006年10月份全省“降消”项目督导检查工作中名列全省40个项目县之首，受到了省厅项目办领导的表扬。“降消”项目工作在我县全面启动实施，强化了妇幼保健人员对孕产妇的综合管理能力，提高服务水平，加强对住院分娩重 要性的认识；提高孕产妇的危险因素的筛查能力，处理正常产的能力和产科急救性能，同时，加强健康教育技能，进一步提高基层妇幼卫生人员综合服务能力和群众利用服务的能力，从而为我县早日实现《xx县妇女、儿童发展规划（2001-2010年）》打下坚实的基础。

我县在过去的工作中，虽然取得一些成绩，但按上级要求与兄弟单位相比，还有着一定的差距，我们决心以此为起点，再接再励，不断进取，用自身的实际行动来弥补工作中的不足，决心在《母婴保健法》执法力度上下功夫，在提高孕产妇、儿童保健管理和“降消”项目上抓突破，一如既往、扎实工作，为宝清县妇幼保健工作再上新台阶而努力工作。