中华全国总工会关于全面实施职工素质建设工程的意见

第一篇：中华全国总工会关于全面实施职工素质建设工程的意见

中华全国总工会关于全面实施职工素质建设工程的意见

(2009年3月4日)

为了全面贯彻党的十七大精神，实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，培养和造就一支适应时代要求的高素质职工队伍，根据中华全国总工会十五届二次执委会议通过的《关于充分发挥工会‚大学校‛作用，提高职工队伍整体素质的决议》精神，现就全面实施职工素质建设工程提出以下意见。

一、充分认识全面实施职工素质建设工程的重大战略意义当前我国正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键阶段。全面推动经济发展和社会进步，从根本上取决于劳动者素质的提高和大量高素质人才的培养。实施职工素质建设工程，提高职工队伍整体素质，是党和国家赋予工会组织的一项长期战略任务，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

全面实施职工素质建设工程，培养和造就宏大的高素质职工队伍，是深入贯彻落实科学发展观，加快职工队伍知识化进程的必然要求；是充分发挥工人阶级主力军作用，保持和发展工人阶级先进性的重大举措;是实施科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略，建设人力资源强国的重要内容;是提高职工维护自身合法权益的能力和本领，促进职工全面发展的迫切需要。

全面实施职工素质建设工程，有利于进一步弘扬劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风，推动形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围;有利于进一步调动职工的积极性、主动性和创造性，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让每个职工的创造力和价值得到充分体现;有利于进一步发挥工会‚大学校‛的作用，造就一支有理想、有道德、有文化、有纪律的高素质职工队伍。

二、全面实施职工素质建设工程的指导思想和目标任务指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中国工会十五大提出的目标任务，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，以维护职工合法权益、促进职工全面发展为目的，以提高职工思想道德素质和科学文化素质为重点，加快推进职工队伍 1

知识化进程，为推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，实现全面建设小康社会宏伟目标提供强有力的智力支持和人才保证。

总体目标：坚持用中国特色社会主义理论体系武装职工，用社会主义核心价值体系引领职工，巩固全国亿万职工团结奋斗的共同思想基础;坚持通过建立健全和完善职工素质建设工程的体制机制，努力形成有利于人才成长的良好环境，促使技术创新人才、拔尖人才和一大批高素质劳动者脱颖而出;坚持开展旨在全面提高职工素质的各项活动，努力建设学习型、知识型、创新型职工队伍。主要任务：

1、大力提高职工的思想道德素质。深入开展社会主义核心价值体系建设，用马克思主义中国化的最新成果武装职工，牢固树立中国特色社会主义共同理想和实现中华民族伟大复兴的坚定信念;用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观教育职工，树立正确的世界观、人生观、价值观;大力倡导爱国、敬业、诚信、友善的道德规范，加强职业道德教育，培养高尚的道德情操和职业操守。

2、大力提高职工的民主法律素质。努力提高职工民主参与、民主管理、民主监督的意识，增强职工群众参与企事业民主管理的能力;广泛普及法律法规知识，形成职工学法、知法、懂法、守法、用法的良好习惯，做遵纪守法的模范;引导职工以理性合法的方式表达利益诉求，通过法律途径维护自身经济、政治、文化和社会权益;组织职工积极参与社会法治实践活动，敢于同违法犯罪行为作坚决斗争。

3、大力提高职工的科学文化素质。进一步树立科学理念，提倡科学态度，掌握科学方法，普及节约资源、保护环境、修旧利废、降低成本、节能降耗、职业安全卫生、应急避险、应急救援等知识，促进科学文明健康生活方式的形成;主动适应新科技革命对职工文化素质的新要求，努力为职工提供丰富的文化产品和文化服务，丰富职工精神文化生活，不断满足职工群众日益增长的精神文化需求;充分利用各类教育资源，扎实推进职工教育工作，激发、调动广大职工获取知识、更新知识的积极性、主动性和创造性。

4、大力提高职工的技术技能素质。引导职工学习业务、钻研

技术，熟练掌握所从事工作岗位的操作技能和专业知识，成为具有较强实践能力和创造能力的知识技能型、技术技能型和复合技能型人才;推广普及职工中的绝招、绝技、绝活和先进操作法，积极营造学本领、练内功，争当创新能手、技术状元、科技带头人的浓厚氛围;围绕加强管理、提高质量、降低成本、增加效益和搞好服务开展技术创新活动，不断增强职工的科技开发、技术创新和技术攻关能力。

5、大力提高职工的健康安全素质。向广大职工传播身体和心理健康新理念，不断增强职工体能素质和心理素质;引导广大职工自觉树立劳动保护、安全生产的观念和意识，提高职工的安全生产责任感、职业安全卫生素质和职业健康水平。

6、大力提高职工的社会文明素质。引导职工积极参与群众性精神文明创建活动，弘扬团结互助、扶贫济困、平等友爱、诚信和谐的良好社会风尚，培养集体主义精神;积极倡导文明新风，崇尚文明，讲究礼仪，爱护环境，热心奉献，增强职工的社会责任意识。

三、全面实施职工素质建设工程的各项实践活动

1、深入开展主题教育系列活动。加强职工思想政治工作，广泛深入地进行形势政策教育、国情教育、改革开放教育和科学发展教育，丰富教育内容，改善教育形式，利用广播、电视、报刊、网络等载体，运用职工熟悉的语言、喜闻乐见的形式，借助知识竞赛、演讲比赛、宣讲团等手段和方式，进一步宣传党的政策，统一职工思想，凝聚社会共识，弘扬社会主义核心价值体系，以取得实实在在的教育效果。

2、深入开展职工读书活动。推进职工读书活动的深入开展，不断丰富职工读书活动的形式和内容，拓宽读书活动领域。充分发挥职工书屋的作用，鼓励和引导职工通过读书学习提高思想道德素质，掌握现代科学技术知识，提升知识水平。

3、深入开展职工职业道德建设活动。以社会道德楷模和职业道德标兵评选表彰活动为抓手，深入推进各行业特别是窗口行业职工的职业道德建设，促进形成爱岗敬业、诚实守信、勤奋工作、服务群众、奉献社会的职业道德规范。

4、深入开展‚创建学习型组织，争做知识型职工‛活动。以建立和完善终身学习、终身教育体系为重点，推动创建各类学习型

组织，不断丰富‚创争‛活动载体，拓展活动内涵，培养知识型、技术型、创新型职工。发展职业教育和培训，健全完善教育培训制度，抓好国家技能型人才、特别是高技能人才的教育培养工作。以企业和职业院校、培训机构为主体，以工会培训机构为依托，以就业困难群体、农民工为主要对象，大力开展岗位技术培训、创业培训和职业技能培训，不断提升职工的职业技能水平，增强职工的岗位实践能力、创业能力和就业能力。

5、深入开展职工经济技术创新活动。围绕提高自主创新能力、建设创新型企业，广泛开展技能比赛、创新成果评选活动。推动开展‚科技活动周‛等活动，推广应用先进操作法和职工优秀技术创新成果，开展以技术创新为主的‚五小‛(小革新、小发明、小创造、小设计、小建议)活动，搭建职工施展创新才能的平台。围绕提高企业安全生产管理、降低各类事故发生率和各类职业病发病率，积极开展‚安康杯‛竞赛活动。组织发动职工参与‚节能减排‛活动，积极推进全民节能行动。

6、深入开展创建‚工人先锋号‛活动。以创建‚工人先锋号‛活动为抓手，扎实推进‚当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康‛主题竞赛活动和‚同舟共济保增长，建功立业促发展‛竞赛活动。围绕一流工作、一流服务、一流业绩、一流团队的要求，引导职工立足本职、爱岗敬业、刻苦学习、甘于奉献，不断提升‚工人先锋号‛的质量和水平，不断赋予‚工人先锋号‛新的内涵，发挥其典型示范作用和带动作用。

7、深入开展普法宣传教育活动。切实推进‚五五普法‛活动，增强职工遵纪守法的自觉性;参与社会法治实践活动，依法行使权利和履行义务。

8、深入开展女职工建功立业素质提升活动。通过女职工周末学校、流动课堂、素质达标等多渠道、多层面的教育培训形式，帮助女职工适应形势发展和科技进步的需要，成为符合现代化要求的新型劳动者。

9、深入开展职工文化体育活动。发挥工会文化宫、俱乐部、体育场馆等文化阵地的作用，组织职工参加各种健康有益、寓教于乐的文体活动，营造健康文明的职工文化氛围，创造更多积极向上、职工喜闻乐见的精神文化产品。

四、全面实施职工素质建设工程的保障机制和措施

1、加强组织领导。全面实施职工素质建设工程，是充分发挥工会‚大学校‛作用，提高职工队伍整体素质的一项全局性战略措施，各级工会组织要高度重视，切实加强领导，列入重要工作日程，成立相应领导机构，坚持立足当前、着眼长远、突出重点、整体推进的原则，制定中长期的发展规划和具体措施，精心组织，周密安排，将职工素质建设工程的目标任务和各项工作落到实处。

2、建立各项推进机制，逐步实现职工素质建设工程的科学化、制度化、规范化管理。

建立教育培训机制。加大教育培训力度，指导基层企业按照职工教育法律法规要求，制定职工教育培训计划和各项保障措施，并督促检查落实。特别要积极配合政府有关部门落实好有关职工培训计划，集中对困难企业职工、农民工、失业人员和新成长的劳动力开展技能提升培训、职业技能培训、创业培训和储备性技能培训，提高其就业能力。

建立经费保证机制。督促企业单位严格按照法律法规的要求，足额提取职工教育培训经费，保证用于职工特别是一线职工的教育和培训。加强对培训经费使用的监督，保证职工参加学习培训权利的落实。企业工会年度经费中，应有一定部分用于开展职工素质教育培训活动，并列入本级工会预算。

建立目标管理考核机制。建立职工素质教育档案，记录职工参加教育培训和各类学习活动的情况，记录职工各项综合素质提升的情况，推动职工素质建设工程目标管理体系建设。

建立资源共享机制。充分利用社会教育培训资源，有效整合工会内部教育培训资源，积极探索实现职工素质教育手段现代化、资源社会化的新途径，开辟职工素质提升的新渠道。

建立表彰激励机制。认真总结典型经验，大力宣传在实施职工素质建设工程中成绩突出的先进集体和先进个人，定期进行表彰奖励。

3、努力建设一批工会系统职工素质教育基地。

建设一批全国工会系统职工思想教育示范基地。选择具有光荣革命传统和工人运动历史的城市建立职工思想教育基地，使之成为广大职工学习革命传统、陶冶道德情操的重要课堂。

建设一批职工教育培训示范基地。在现有硬件条件相对较好、管理措施比较完善的职工院校基础上，建设一批职工教育培训示范基地，充分发挥其典型示范作用，影响和带动更多的职工学校推进规范化建设。

建设一批职工文化体育活动示范基地。努力挖掘工会系统文化体育资源的潜力，争取用三至五年时间建成一批有特色、受欢迎的职工文化体育活动示范基地。

建设一批职工职业技能实训基地。进一步规范和提升高技能人才实训基地建设的标准和要求，建设一批具备良好实训条件、实现职业培训和资格认证、就业推荐一体化的职工职业技能培训基地。

4、加大宣传力度，营造有利于广大职工成才的良好社会环境。要利用广播、电视、报刊、网络等各种传媒，大力宣传在实施全国职工素质建设工程中涌现出来的先进集体和先进个人，鼓励广大职工在学习实践中不断丰富和完善自己，不断扩大职工素质建设工程的社会影响。

第二篇：中华全国总工会素质工程文件

中华全国总工会关于印发《全国职工素质建设工程五年规划（2010-2014年）》的通知

2010-04-19 本文访问次数：90

总工发[2010]21号

各省、自治区、直辖市总工会，各全国产业工会，中共中央直属机关工会联合会，中央国家机关工会联合会，全总各部门、各直属单位：

现将《全国职工素质建设工程五年规划（2010-2014年）》印发给你们，请结合工作实际，围绕《规划》目标任务分解指标，研究制定本地区(本系统)实施职工素质建设工程的阶段性规划和实施方案，并及时总结成功经验，广泛收集典型案例和创新模式，积极探索推进职工素质建设工程的新思路、新机制、新方法和新途径，全面推进职工素质建设工程科学规范有序地健康发展。

中华全国总工会

2010年4月8日

全国职工素质建设工程五年规划

（2010-2014年）

为全面贯彻落实胡锦涛总书记关于要充分发挥工会“大学校”作用，把提高职工队伍整体素质作为一项战略任务抓紧抓好的重要指示精神，深入实施科教兴国和人才强国战略，培养和造就一支适应时代要求的高素质职工队伍，实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，根据全国总工会《关于充分发挥工会“大学校”作用，提高职工队伍整体素质的决议》和《关于全面实施职工素质建设工程的意见》的部署要求，特制定《全国职工素质建设工程五年规划（2010—2014年）》。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中国工会十五大提出的目标任务，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，充分发挥工会“大学校”作用，以社会主义核心价值体系建设为主线，以提高职工思想道德素质、科学文化素质和技术技能素质为重点，大力弘扬中国工人伟大品格，促进职工全面发展，打牢团结奋斗的共同思想基础，为推动科学发展、促进社会和谐，实现全面建设小康社会宏伟目标提供智力支持和人才保证。

二、目标任务

从2010年起，各级工会要以加快培养和造就一支宏大的高素质职工队伍，作为工会推动加快经济发展方式转变、加快提高自主创新能力的重要切入点，通过全面实施全国职工素质建设工程，使职工队伍理想信念更加坚定，职业道德建设更加深入，科学知识更加普及、技术人才结构更加合理，职工教育培训机制更加完善，职工文化和企业文化更加繁荣。

——加强思想道德素质建设。坚持用马克思主义中国化的最新理论成果教育

职工，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，实现对职工的科学理论体系教育、形势政策教育、爱国主义教育、中国工人伟大品格教育、劳模精神教育、职业道德教育、民族团结教育等全覆盖。

——加强科学文化素质建设。全面推动职工科学文化素质建设，通过各类科学文化知识的教育、传播与普及，引导职工树立科学理念，掌握科学知识，运用科学方法，提高科学水平。实现各类科学文化教育活动覆盖率达到80％以上，使1000万以上职工提升学历层次。命名4000个基层职工教育培训示范点，重点扶持其中500个优秀示范点建设。建设5000家全国工会“职工书屋”示范点，带动各级工会建设50000家以上“职工书屋”。

——加强技术技能素质建设。围绕经济社会发展和科技进步要求，积极探索产教结合的人才培养模式，满足企业发展对专业技术人才的需求。广泛开展群众性职业技能培训和劳动竞赛，引导职工不断提高技术技能水平和技术创新能力，实现各类技术技能培训和劳动竞赛、岗位练兵活动覆盖率达到85％以上，使2000万以上职工提升技术等级。实施1000万以上城镇下岗失业人员和农民工转岗就业培训、自主创业培训和职业技能培训。

——加强民主法治素质建设。倡导和谐理念、培育和谐精神，积极推动基层民主法治建设，广泛开展多种形式的法制宣传教育，推进法制宣传教育下基层、进企业、进班组，增强职工民主参与、民主管理和民主监督的意识，提高职工依法理性表达诉求能力，建立健全舆情预警机制，推动职工队伍与社会稳定，实现各类普法宣传教育覆盖率达到90％以上。

——加强健康安全素质建设。倡导健康安全卫生理念，普及健康安全知识，引导职工提高安全生产与身心健康意识，自觉遵守安全生产与劳动保护条例，增强职业病防治与安全生产能力，实现各类群众性安全健康卫生教育和“安康杯”竞赛活动覆盖率达到80％以上。提升健康生活指数，动员70％以上职工参加全民健身活动。

——加强社会文明素质建设。积极推进企业文化和职工文化建设，努力探索富有时代特点、符合文化发展规律、适应企业发展需求与职工精神文化需求的企业文化和职工文化新机制和新格局。深入推动社会主义精神文明创建，引导职工自觉践行社会主义荣辱观，全面提升职工队伍文明素养，促进社会主义文化大发展大繁荣。实现各类群众性社会主义精神文明创建活动覆盖率达到90％以上。

三、实践活动

（一）坚持不懈地抓好职工思想道德教育活动。

以社会主义核心价值体系建设为主线，广泛开展各类主题教育，以理想信念、科学发展、形势任务、中国工人伟大品格、劳模精神、民主法制、优良传统等为主要内容，每年设立相应主题，通过开展形式多样的主题教育，全面推进社会主义核心价值体系宣传教育大众化、通俗化、经常化。以职业道德建设为重点，广泛开展“讲文明、铸诚信、树新风”活动，大力倡导“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德观，引导职工提高职业道德意识、陶冶职业道德情操、实践职业道德规范。加强职工思想政治工作，把做好职工的思想政治工作与解决职工实际困难有机地结合起来，把宣传教育职工与服务职工结合起来，使思想政治工作更具感染力和说服力。

（二）坚持不懈地抓好职工学习活动。

深入开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，不断创造新形式，赋

予新内容，培育不同类型、各具特色的学习型团队和学习型班组，造就一大批掌握创新知识、创新技能、创新本领的知识型职工。深入开展职工读书活动，倡导和组织职工多读书、读好书，推进“职工书屋”建设，运用读书节、读书月、读书会、读书征文、学习讲坛、专题讲座等多种形式，不断提高职工队伍科学文化素质。鼓励职工自学成才，努力做到集中学习与自我学习相结合，岗位培训与学历教育相结合，自费学习与单位资助学习相结合，引导职工积极参加各类成人教育、继续教育和职业培训，为职工自学成才创造条件。

（三）坚持不懈地抓好职工劳动竞赛和技能培训活动。

深入开展社会主义劳动竞赛，以“工人先锋号”创建活动为载体，通过岗位技能培训、岗位练兵、技能比赛等多种形式，引导职工积极参与合理化建议、技术革新、技术协作和职工小发明、小创造、小革新、小设计、小建议等“五小”活动。探索工学结合、校企合作的人才培养模式，引导各类职业学校按需施教、定向培训，鼓励企业为学员实习实训创造条件。推动就业准入制度，落实“先培训、后上岗”的规定。建立职工素质档案和企业优秀人才信息库，加强各类人才特别是创新人才的培养。积极推广“首席技师”、“金牌工人”、劳模和技能人才工作室等做法，加快培养企业急需的知识技能型、技术技能型、复合技能型人才，形成梯次合理、素质优良、新老衔接、能够适应科技发展和技术进步要求的技能人才队伍。深入开展具有行业特点和性别特点的劳动技能竞赛活动，引导职工学习新知识、掌握新技能、参与新实践，为推动经济发展方式转变和经济结构调整贡献聪明才智。

（四）坚持不懈地抓好职工法制宣传教育活动。

以“五五”普法和“六五”普法为抓手，以《宪法》、《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》、《妇女权益保障法》等法律法规的宣传教育为重点，在职工中广泛普及法律知识，引导职工知法、懂法、守法、用法，促进职工依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为。组织职工积极参与企业民主管理，通过职代会、厂务公开、集体合同等制度，依法维护自身合法权益，理性表达利益诉求，不断提高职工民主法治意识。结合国家普法规划，深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的职工法制宣传教育，采取职工易于接受、行之有效的形式，开展法制宣传教育活动，把学习与宣传、普法与教育、学法与用法有机结合起来，巩固普法成果。

（五）坚持不懈地抓好职工健康安全卫生宣传教育活动。

广泛开展“安康杯”竞赛活动，加强安全生产的法律法规、政策宣传和知识普及，深入宣传有关安全生产法律法规及规章，引导职工增强安全生产责任感，自觉遵守安全生产制度，贯彻安全生产标准，推进安全生产实践。提高职工安全生产意识和职业病防治能力，普及职工安全健康卫生知识，增强职工劳动保护、安全卫生、女职工“四期”保护和身心健康意识。实施身心健康教育，加强人文关怀和心理疏导，动员和组织职工积极参与全民健身活动，增强职工参与健身的自觉性，提高职工身体素质。

（六）坚持不懈地抓好精神文明创建和职工文化活动。

继续宣传贯彻《公民道德建设纲要》，积极倡导知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的文明风尚，广泛开展“建文明班组、创文明岗位、做文明职工”活动，引导职工团结互助、扶贫济困、平等友爱、诚实守信。积极推动企业文化和职工文化建设，以工人文化宫、俱乐部、“职工书屋”、活动室为载体，不断丰富基层文化体育活动的内涵。根植企业、面向职工，打造一批贴近实际、贴近生活、贴近

职工的文化精品，满足职工日益增长的精神文化需求。积极组织职工志愿服务活动,不断壮大职工志愿者队伍，使之成为良好社会风尚的倡导者、传播者和实践者。

四、保障措施

（一）加强组织领导。建立全国职工素质建设工程领导小组办公室，负责全国工会系统职工素质建设工程的总体规划、统筹协调和工作实施，领导小组办公室日常工作由宣教部负责。各地工会要在党委的领导下，结合本地工作实际，建立领导机构，制定工作目标，并协调各方面的力量和资源共同推动职工素质建设工程，努力形成党委领导，政府支持、工会牵头、社会参与的职工素质建设工程工作格局。

（二）完善管理机制。加强对职工素质建设工程的全过程管理，逐步形成绩效考核一体化的管理模式。积极参与制定各类鼓励职工提升素质的政策法规，为职工学习成才提供法律依据和制度保障。逐级量化工作目标，明确工作内容、规范职责分工，并纳入各级工会领导干部管理考核范围。要从转变工作方式入手，积极主动争取党政重视和支持，充分利用社会资源，整合工会内部资源，坚持区别情况，分类指导，以点带面，务求实效。定期表彰奖励在职工素质建设工程中涌现出来的先进典型，及时推广交流基层创造的新经验、新成果。

（三）抓好阵地建设。整合各类教育培训资源，办好工会各类职工院校、企业职工学校、农民工学校、女职工培训示范学校和职工技能培训基地，为增强职工的岗位实践能力、创新能力和就业能力，打造多样化、广覆盖、开放式的晋级平台。积极争取将工人文化宫、体育场、俱乐部、职工学校、“职工书屋”等工会文化教育培训阵地纳入公共文化教育管理体系。充分发挥各类工人报刊和工会网站的作用，建设一支职工网络评论员队伍，使之成为职工教育、舆论宣传和维护职工权益的重要阵地和力量。

（四）加大资金投入。加大对职工素质建设工程的专项资金投入，各级工会要从本级工会经费预算中安排一定数量的专项经费用于职工素质建设工程，重点用于职工文化教育、技能培训和阵地建设。积极争取各级政府对职工教育培训的政策和资金支持。按照法律法规和有关文件规定，推动和督促企业把工资总额的1.5％－2.5%的职工教育培训经费的足额提取和使用纳入集体合同，通过职代会、厂务公开等形式，加强职工群众监督，确保经费总额的60％以上用于一线职工教育培训。

（五）创新工作方式。运用现代远程教育，建设以卫星、电视和互联网等远程开放继续教育服务平台，为职工提供方便、灵活、个性化的学习条件。大力推动职工继续学习和终身学习，满足职工多样化的学习和发展需要，探索继续教育学分积累与转换途径。建设以中工网为依托的全国职工教育专题网站,开办职工教育培训专题网页和栏目。组织编写制作适合职工素质提升需要、体现工会特色的职工教育培训教材和职工读物。建立适应多层次需求的师资骨干队伍。积极开展调查研究和督促检查活动，努力将各项工作落到实处。

（六）扩大舆论宣传。积极协调各类主流媒体，加大对职工素质建设工程的宣传力度，扩大职工素质建设工程的社会影响力。充分发挥以工人日报为龙头的工人报刊、网站的舆论引导作用，广泛宣传职工素质建设工程中的先进经验和先进典型，加大对有突出贡献高技能人才的宣传表彰力度，形成人人参与素质工程建设的良好社会氛围。

各省、自治区、直辖市总工会要按照本《规划》的精神，结合实际，制定贯彻落

实的具体措施。

附：《全国职工素质建设工程五年规划目标分解表》

第三篇：中华全国总工会班组建设意见

中华全国总工会、工业和信息化部、国务院国资委、中华全国工商业联合会关于加强班

组建设的指导意见

加强班组建设，是强化企业基础管理，提升企业核心竞争力，促进职工全面发展，构建和谐企业的必然要求。为切实加强新形势下不同类型企业的班组建设，提出如下意见。

一、班组建设的总体要求和目标任务

班组建设要以科学发展观为指导，以提升班组管理水平为核心，以提高班组成员整体素质为重点，以开展班组创先争优劳动竞赛和创建“工人先锋号”活动为载体，不断提高班组工作水平，促进企业健康稳定发展。

班组建设要以打造高效、创新、和谐班组为目标，进一步推动班组工作制度化、规范化、科学化和民主化，不断提高班组执行力、创新力和凝聚力，努力把班组建设成为能够出色完成生产（工作）任务、具有较强创新能力，管理科学，纪律严明，团结和谐的坚强集体。

二、班组建设应遵循的原则

一是适应企业发展需要原则。紧紧围绕企业发展目标，从企业改革、发展和生产、经营、管理的实际出发，全面加强班组建设，努力夯实基础工作，进一步提高企业竞争能力。

二是促进职工全面发展原则。班组工作要坚持以人为本，尊重职工、依靠职工，充分发挥职工主观能动性；保障职工权益，实现体面劳动；加强文化建设，体现人文关怀；注重提升素质，促进职工全面发展。

三是继承与创新相结合原则。要在总结班组建设工作经验、坚持成功做法的基础上，认真研究新情况，努力解决新问题，积极探索新路子，不断创造新方法，使班组始终富有生机和活力。

四是行政管理与民主管理相结合原则。在班组内部，既要维护班组长的行政指挥权威，又要尊重职工的民主权利，鼓励和支持职工参与管理，充分发挥班组工会小组长和“工管员”的作用，实现班组管理全员化。

三、全面提升班组管理水平

提高管理水平是加强班组建设的基本要求。提高班组管理水平，要从建章立制和完善生产记录等基础资料入手，以落实岗位责任制为重点，以出色完成生产任务和保证班组工作正常运转为目标，进一步增强班组执行力。要把加强管理与教育职工增强工作责任感和执行规章制度自觉性有机结合起来，使班组管理建立在深厚的群众基础之上，实现职工被动管理向主动参与、粗放管理向精益管理、传统管理向现代管理的转变，促进班组管理科学化。

四、注重提高班组成员素质

班组不仅是完成企业生产（工作）任务的基本单位，也是锻炼人、培养人、教育人的重

要课堂。要从班组工作实际出发，采取灵活多样的方法和班组成员易于接受的形式，坚持不懈地开展学习实践活动，不断提高班组成员思想道德、科学文化和专业技能水平。深入开展创建学习型、创新型班组活动，积极引导班组成员学习新知识、钻研新技术，不断提高学习能力、实践能力和创新能力。鼓励班组成员互帮互学、共同提高，大力培养和选树技能人才，努力为班组成员成长成材创造条件。

五、切实抓好班组安全生产

班组要认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针，牢固树立“安全发展”理念，不折不扣地执行安全生产的有关规定和职业卫生标准，认真落实安全生产责任制，加强生产现场管理，坚决杜绝违章指挥、违章作业。重视安全教育培训，提高班组成员的安全意识和事故防范、应急处置能力。积极开展“安康杯”竞赛活动，充分发挥劳动保护监督检查员的作用，切实把好安全生产的第一道防线，确保职工在生产过程中的安全与健康。

六、广泛开展班组竞赛

广泛开展班组竞赛是推动劳动竞赛扎实有效、深入发展的重要措施，也是促进班组建设的有效途径。班组竞赛要以创建“工人先锋号”等活动为载体，以安全生产、提高效率、提升质量、创新技术和节能减排为重点，与创建劳动关系和谐企业和建设“职工小家”等活动紧密结合。通过竞赛，进一步调动班组成员的积极性和创造性，引导班组成员争当锐意改革创新的先锋和推动科学发展的楷模。

七、不断完善班组民主管理

班组民主管理是企业民主管理的重要基础。要进一步加强班组民主管理的制度建设，在继续坚持和完善 “两长”（班组长、工会小组长）和“工管员”制度、班委会制度、班组民主生活会制度、班务公开制度等行之有效制度的同时，积极探索班组民主管理的新途径和新形式，使班组民主管理工作不断适应企业发展的要求，保障职工的知情权、参与权、监督权和决定权。班组决策要充分听取班组成员的意见，班组长要自觉接受班组成员的监督。

八、进一步加强班组思想工作

加强思想工作是增强班组凝聚力和战斗力的重要保证。班组思想工作要坚持用社会主义核心价值体系引领班组成员，坚持以科学理论武装人，以劳模精神和工人阶级伟大品格激励人，积极引导班组成员树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念。准确掌握班组成员的思想动态，及时反映班组成员诉求，把做好思想工作与关心班组成员的工作生活结合起来，加强心理疏导，注重人文关怀。加强班组文化建设，培育爱岗敬业、争创一流，团结互助、文明和谐的团队精神。

九、选拔、培养好班组长

班组长是班组的领头人。要根据企业实际，建立班组长培养、选拔、任用机制，选配具有一定文化程度、责任心强、作风正派、技术熟练、敢于管理、善于团结人的优秀职工担任班组长。注重班组长岗前培训和在职培训，加强班组长之间的学习和交流，不断提高班组长的工作能力和综合素质。既要支持班组长履行职责、行使职权，又要加强对班组长的管理教育和监督。要拓宽班组长的发展渠道，为他们的成长创造有利条件。

十、加强对班组建设工作的指导

班组建设工作是企业一项十分重要的基础工作。各有关部门要从促进经济社会又好又快发展的高度，充分认识加强班组建设的重要意义，切实加强指导。要注重调查研究，及时指导企业研究解决班组建设工作中遇到的新情况新问题。要加强分类指导，认真总结不同类型企业加强班组建设工作的经验，大力培养、选树和宣传先进典型，充分发挥模范班组的示范引导作用。要找准位置，发挥优势，密切配合，努力形成合力推进班组建设的工作格局。

第四篇：职工素质建设工程实施方案

济宁市xxxxxx职工素质建设工程工作

实施方案

根据济宁市全民科学素质工作领导小组办公室印发的《关于落实﹤全民科学素质行动计划纲要﹥“十三五中期评估有关工作的通知”》（济全科组办发【2018】1号）、省总工会下发的《山东省职工素质建设工程五年规划（2018-2019）》和济宁市总工会《2018全市职工素质建设工程工作实施方案》及济宁市兖州区总工会济兖会字【2018】18号《关于印发﹤2018全区职工素质建设工程工作实施方案﹥》等文件精神，现制定2018工作实施方案如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻落实总书记系列重要讲话精神和中央、省委党的群团工作会议精神，按照区委、区政府推进供给侧结构性改革、新旧动能转换重大工程工作部署，适应经济发展新常态，在职工中牢固树立新发展理念，加快培养一支高素质职工队伍，为决胜全面建成小康社会、建设富强美丽幸福和谐新兖州提供坚实的人才智力支持。

二、任务和措施

（一）提升职工队伍思想道德素质

1、深入学习宣传贯彻党到十九大精神。持续做好党的 十九大精神学习宣传贯彻，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装职工头脑。大力宣传党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，大力宣传新思想指导下工会组织的新气象新作为。制定学习计划和实施方案，利用读书研讨、座谈交流、宣讲报告等多种形式，努力在学懂弄通做实上下功夫，推动十九大精神进公司、进科室、进车队。

2、努力培育和践行社会主义核心价值观。积极开展社会主义核心价值普及宣传，运用生动活泼的形式，宣传解读社会主义核心价值观。在职工中大力宣传中华民族优秀传统文化和传统美德，广泛开展以职工职业道德为重点的“四德”教育，深化“善行义举”进企业活动，推动社会主义核心价值观融入企业精神和职工文化建设，用道德建设的先进典型和优秀事迹引领社会新风尚，引导广大职工争做社会主义核心价值观的积极践行者。

3、开展“中国梦·劳动美”主题教育实践活动。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，组织开展“中国梦·劳动美-学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神”主题教育。

4、持续推进职工家庭文明建设。继续开展“写家书·传亲情”活动，通过开展征文、演讲、经典诵读等喜闻乐见的形式，引导广大女职工在家庭文明建设中发挥积极作用。

（二）提升职工队伍科学文化素养

1、宣传创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”主题开展科普工作。围绕上述主题开展职工创新科技活动周、科普日、职工科技工作者日凤群众性、社会性的科普宣传活动，动员广大职工群众积极参与，充分利用公司公交周报和宣传栏进行广泛宣传。

2、开展职工素质教育培训。加强职工队伍建设，广泛宣传厚道鲁商的思想精髓，解放思想，转变观念，树立新时期职工道德和业务技能方面新的理念和创新意识，树立服务意识、责任意识和诚信意识，定期开展内容包括法治、诚信、安全、运营、服务、技能等教育培训。

3、推进女职工素质提升工程。组织动员女职工积极参加“当好主人翁、建功新时代”主题劳动和技能竞赛，广泛开展体现女职工特色的岗位创新技能大赛、女职工双创培训和成果展示活动，注重培养女职工创新工作室，培养女性驾驶员和高技能人才，着力建设一支适应新旧动能转换需要的知识型、技能型、创新型女职工队伍，完善女职工成长成才机制，助推女职工发展有空间、上升有通道。

4、引导职工不断强化终身学习的理念。

（三）提升职工队伍技术技能素质

公司每年组织职工进行“技术大比武”，包括驾驶员、修 理工、点钞员工等，使高技能人才得到培养和锻炼；在区总工会、区人力资源和社会保障局联合举办“撸起袖子加油干，争当时代好工匠”暨第五届全区职工职业技能大赛中，区公共汽车公司负责承办道路客运汽车驾驶员比赛部分，并取得较好的成绩；参加了区纪委、区监察局开展的“让党放心，人民满意”演讲比赛、宣传部和总工会、广电局组织的“路奇、争做最美劳动者”演讲比赛和济宁市人民政府法制办组织的喜迎党的十九大演讲比赛，并获得的较好的成绩。

公司积极培养先进模范。在选拔优秀人才和先进模范上要把握好以下三个方面: 一是坚持实事求是,展现真实。二是坚持形式多样,以情感人。三是坚持群体效应,全面推广。公司每年都选出一部分先进典型人物，予以表彰。

（四）提升职工队伍安全卫生健康素质

1、提升职工安全卫生素质。

2、组织动员职工参与全民健身活动。

3、提升职工队伍心理健康水平。

三、推动落实

1、明确职责。公司工会成立领导小组，经理任组长，办公室设在公司办公室，负责2018公司职工素质建设工程工作的组织实施、工作调度，推动各项工作任务的落实。各责任科室责任到人，明确目标任务、时间进度，认真贯彻 落实好本实施方案。

2、加强宣传。利用公司宣传栏和公交周报，大力宣传，努力扩大社会影响。

3、考核评估。公司对职工素质建设工作的开展情况进行考核评价。

第五篇：全面实施队伍“素质提升”工程

全面实施队伍“素质提升”工程

德城区纪检监察机关强化措施，全面实施“素质提升”工程，大力加强纪检监察机关自身建设，不断提高纪检监察干部队伍整体素质，取得明显成效。

加强学习，提升履职能力。以“一周一室一课”培训方式，提高全区纪检干部业务水平。每周集中一次开展学习活动，针对纪检监察业务知识、纪检工作规章制度进行岗位培训，计划性地布置法学、经济学等方面知识的自学，全面提高了纪检监察干部履行职责的能力和水平。

严肃考勤，转变机关作风。机关全体干部严格遵守作息时间，实行一天四签到制度，上、下班打指纹，超过规定上班时间签到的为迟到，提前规定下班时间签退的为早退，正常工作日未进行签到、签退的为缺勤，配套使用了公务外出登记制度、请销假制度等管理制度，定期对工作纪律考勤情况进行通报。

完善制度，规范干部行为。认真清查和梳理纪检监察机关自身建设已有的规章制度，完善科室工作规范，建立科学严密的业务流程，进一步加强机关内部机制建设。制订会议、机关内部建设以及行政管理三部分制度并汇编成册，新建纪检监察工作制度5项和内部管理制

度10项，健全规范性制度21个。

绩效考评，创新工作机制。出台了《德城区纪检监察系统目标考核办发（试行）》，个人考核基准分为100分，设立本职工作考核、工作创新考核、遵守纪律考核3个方面15个细化标准，根据各个指标的权重进行扣分。计分与考核挂钩，将考评结果划分为好、较好、一般、差四个等次予以通报。

通过以上措施，全区纪检监察干部队伍素质大提升，履职能力大增强，机关作风大转变，有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。