职工素质提升工程活动

第一篇：职工素质提升工程活动

职工素质提升工程活动

为全面贯彻党的十八大、十八届四中、五中全会精神，培养造就一支适应时代要求和图木舒克市天河路桥工程建设有限公司发展需要的高素质职工队伍，引导职工提高岗位技能，改善知识结构，加快职工岗位历练成才的步伐，决定在广大职工中开展职业技能培训、职业技能帮带、职业技能竞赛和职业技能晋级“四位一体”的职工技能素质提升工程。该工程以提高职工技能素质为核心，以加强规划指导、完善政策措施、充分整合资源、促进岗位成才为原则，广泛动员和依靠社会各方力量，形成以职工为主体、以企业为基础，工会推动、政府支持、社会参与的工作格局，全面提升我市职工队伍的技能素质，为促进企业发展提供有力的技术技能支持和人才保障。

一、目标任务

从2010年起，用5年时间，通过深入实施“四位一体”职工素质提升工程，大力开展思想道德、民主法制、科学文化、技术技能、健康安全、社会文明素质教育活动，使社会主义核心价值体系更加深入人心，工人阶级的先进性更加突显，广大职工的理想信念进一步坚定，职业道德素养逐步提升，科学文化和技术技能水平稳步提高，推动科学发展跨越发展的能力进一步增强，社会教育培训资源得到有效利用，企业文化和职工文化更加繁荣，政府支持、工会推动、社会参与的职工教育培训体制、机制更加完善。

二、主要内容及实施办法

（一）多渠道开展技能培训，不断提升职工职业技能素质。

一是鼓励企业开展职工岗位技能培训。采取多种形式，推动各类企业建立完善现代企业职工培训制度。鼓励企业利用生产间歇和设备维护时间，结合技术改造和产品升级，依托高级技工学校、职业技术学院、职工培训学校和企业培训机构，组织企业职工参加在岗和转岗技能培训，不断提高职工技能水平。

二是加强下岗失业人员再就业培训。各级人力资源和社会保障部门要结合人力资源市场供需状况和失业人员特点，以就业为导向，积极组织下岗失业人员参加3至6个月的再就业培训，提高其职业技能水平和就业竞争力。

三是大力开展农村劳动力适用技能培训。对45周岁以下，有就业能力和培训意愿的农村劳动力提供1次免费职业技能培训，通过弹性学制、校企合作、工学结合等方式入读技工学校、职业培训学校，确保每个农村家庭有1名以上劳动力参加职业技能培训。积极推广乡（镇）与培训机构联合培训制度，降低农民参加培训的成本，方便农民就地就近参加培训。

四是积极开展新成长劳动力技能培训。组织未能继续升学的应届初、高中毕业生参加劳动预备制培训，帮助提升其技能水平和就业能力。对在技工学校和职业技术学校参加劳动预备制培训的应届初、高中毕业生，学习期满愿意在技工学校继续学习的学员，可注册技工学校正式学籍，享受技工学校在校生相关待遇。每年组织有就业意愿的退役士兵参加3个月左右的职业技能培训。

五是实施高校毕业生技能培训计划。围绕高校毕业生的就业需要，以就业为目标，以市场为导向，加强政策引导，由政府资助开展针对性、实用性强的新知识、新技能培训，提高高校毕业生就业所需的岗位技能水平，并提供相应的技能鉴定和技能岗位对接服务，促使更多高校毕业生更好地实现就业。

六是加强对有创业意愿劳动者的创业培训。依托各类创业培训基地，通过落实创业培训补贴等办法，鼓励和引导符合条件的各类群体参加创业培训，重点组织大中专毕业生、失业人员、回乡农民工、转业退役军人、残疾人开展创业培训。

七是多形式提升职工的学习能力。各级工会要以“创建学习型组织、争做知识型职工”，争当“首席员工、金牌工人、创新能手、创新示范岗”及争创“工人先锋号”活动为抓手，促使各行业形成终身学习、团队学习的良好氛围，激励职工学习成才，不断提高职工的学习能力，培养知识型、技术型、创新型职工。

（二）组织开展职业技能竞赛，促进职工职业技能晋级。围绕企业生产经营和人才资源开发的需要，组织职工开展各种形式的技能竞赛活动，逐步健全职业技能培训、职业技能帮带、职业技能竞赛、职业技能晋级“四位一体”的长效工作机制。对于获得成绩的给予一定的奖励。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立职工素质提升工程领导小组，负责职工素质提升工程的总体谋划、统筹协调和组织实施。各县区要成立相应的组织机构，建立健全工作制度，明确责任分工，细化目标任务，认真组织实施。

（二）精心组织实施。职工素质提升工程领导小组办公室和领导小组各成员单位要加强对职工素质提升工程工作的组织和监督，建立科学的考评机制，细化考评标准，量化考评内容，增强考评工作的可操作性，确保考评工作公开、公正、公平地开展。要完善激励机制，每年表彰一批在开展职工素质提升工程中涌现出来的先进单位和先进个人，及时总结推广职工素质提升工程工作的新经验、新成果。

（三）加大资金投入。按照法律法规和有关文件规定，把占企业职工工资总额1.5%—2.5%的教育培训经费的使用纳入集体合同，通过职代会、厂务公开等形式接受职工监督，确保该项经费总额的60%以上用于一线职工教育培训。各级政府要加大对职工教育培训的政策和资金支持，各级工会要设立职工素质提升工程专项资金，大力支持职工素质提升工程工作。

（四）创新工作方式。运用网络等信息传播渠道，开办职工教育栏目，组织编写、转载职工素质提升工程教育培训教材和职工读物。逐步建立一批由志愿者组成的素质高、能力强的讲师队伍，定期开展免费讲座等形式的公益活动，满足广大职工的学习需求。

（六）加强舆论宣传。充分发挥广播、电视、报刊、网络等新闻媒体的宣传作用，大力宣传技术工人在经济社会发展中的重要作用和突出贡献，以及技术工人培养聘用的政策措施和优秀技术工人的典型事迹，在全公司倡树“三百六十行，行行出状元”的社会风尚，逐步形成尊重技术工人、争当技能人才的良好社会氛围。

第二篇：市“职工素质提升工程”实施方案

为全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和市委五届九次全会精神，培养造就一支适应时代要求和发展需要的高素质职工队伍，引导职工提高岗位技能，改善知识结构，加快职工岗位历练成才的步伐，决定在全市广大职工中开展职业技能培训、职业技能帮带、职业技能竞赛和职业技能晋级“四位一体”的职工技能素质提升工程。该工程以提高职工技能素质为核

心，以加强规划指导、完善政策措施、充分整合资源、促进岗位成才为原则，广泛动员和依靠社会各方力量，形成以职工为主体、以企业为基础，工会推动、政府支持、社会参与的工作格局，全面提升我市职工队伍的技能素质，为促进企业发展提供有力的技术技能支持和人才保障。

一、目标任务

从起，用5年时间，通过深入实施“四位一体”职工素质提升工程，大力开展思想道德、民主法制、科学文化、技术技能、健康安全、社会文明素质教育活动，使社会主义核心价值体系更加深入人心，工人阶级的先进性更加突显，广大职工的理想信念进一步坚定，职业道德素养逐步提升，科学文化和技术技能水平稳步提高，推动科学发展跨越发展的能力进一步增强，社会教育培训资源得到有效利用，企业文化和职工文化更加繁荣，政府支持、工会推动、社会参与的职工教育培训体制、机制更加完善。

到2014年，全市职工培训上岗率达到95%以上，在岗职工参加各类教育培训活动覆盖率达到90%以上，“创建学习型组织、争做知识型职工”活动覆盖面达到90%以上；全市建立50个职工教育培训示范点，我市各类培训机构培训城镇下岗失业职工、农村劳动力、大学毕业生、退役军人等100万人次；每年举办各类工种职业技能大赛不少于40场，每年产生优秀职工创新成果不少于100项；使10万名职工提升学历层次，5万名职工提升技术等级水平，职工队伍中高技能人才占技术工人的比例达到30%以上。

二、主要内容及实施办法

（一）多渠道开展技能培训，不断提升职工职业技能素质。一是鼓励企业开展职工岗位技能培训。采取多种形式，推动各类企业建立完善现代企业职工培训制度。鼓励企业利用生产间歇和设备维护时间，结合技术改造和产品升级，依托高级技工学校、职业技术学院、职工培训学校和企业培训机构，组织企业职工参加在岗和转岗技能培训，不断提高职工技能水平。

二是加强下岗失业人员再就业培训。各级人力资源和社会保障部门要结合人力资源市场供需状况和失业人员特点，以就业为导向，积极组织下岗失业人员参加3至6个月的再就业培训，提高其职业技能水平和就业竞争力。

三是大力开展农村劳动力适用技能培训。对45周岁以下，有就业能力和培训意愿的农村劳动力提供1次免费职业技能培训，通过弹性学制、校企合作、工学结合等方式入读技工学校、职业培训学校，确保每个农村家庭有1名以上劳动力参加职业技能培训。积极推广乡（镇）与培训机构联合培训制度，降低农民参加培训的成本，方便农民就地就近参加培训。

四是积极开展新成长劳动力技能培训。组织未能继续升学的应届初、高中毕业生参加劳动预备制培训，帮助提升其技能水平和就业能力。对在技工学校和职业技术学校参加劳动预备制培训的应届初、高中毕业生，学习期满愿意在技工学校继续学习的学员，可注册技工学校正式学籍，享受技工学校在校生相关待遇。每年组织有就业意愿的退役士兵参加3个月左右的职业技能培训。

五是实施高校毕业生技能培训计划。围绕高校毕业生的就业需要，以就业为目标，以市场为导向，加强政策引导，由政府资助开展针对性、实用性强的新知识、新技能培训，提高高校毕业生就业所需的岗位技能水平，并提供相应的技能鉴定和技能岗位对接服务，促使更多高校毕业生更好地实现就业。

六是加强对有创业意愿劳动者的创业培训。依托各类创业培训基地，通过落实创业培训补贴等办法，鼓励和引导符合条件的各类群体参加创业培训，重点组织大中专毕业生、失业人员、回乡农民工、转业退役军人、残疾人开展创业培训。

七是多形式提升职工的学习能力。各级工会要以“创建学习型组织、争做知识型职工”，争当“首席员工、金牌工人、创新能手、创新示范岗”及争创“工人先锋号”活动为抓手，促使各行业形成终身学习、团队学习的良好氛围，激励职工学习成才，不断提高职工的学习能力，培养知识型、技术型、创新型职工。

（二）扎实开展职业技能帮带活动，有效发挥高技能人才帮带作用。建立完善“市职业技能带头人”人才库，制定市职业技能带头人管理办法。每年在全市组织开展职业技能带头人带教徒弟技能培训工作，按行业选出一定数量的职业技能带头人，开展一带一、一带多等形式的帮带活动，带头人所带徒弟的技能要在一定时限内有明显提高。引导企业充分发挥首席员工、技术劳模、创新能手、熟练技工等先进工作者的带头作用，开展名师带高徒技能培训活动。通过3至5年的帮带，使我市拥有一大批数量充足、结构合理、素质优良的技术技能型、复合技能型和知识技能型人才队伍。

对列入“全市职业技能带头人”人才库的带头人，所在企业要给予适当的岗位津贴；在名师带高徒活动中成绩突出的带头人，推荐参评“市优秀高技能人才”，并颁发“市五一劳动奖章”。符合条件的可参加市拨尖人才评选，推荐申报“河南杰出人才奖”。

（三）组织开展职业技能竞赛，促进职工职业技能

晋级。围绕企业生产经营和人才资源开发的需要，组织职工开展各种形式的技能竞赛活动，逐步健全职业技能培训、职业技能帮带、职业技能竞赛、职业技能晋级“四位一体”的长效工作机制。每4年举行一届全市职工技能竞赛活动，每年分行业组织技能竞赛。对获得“全国技术能手”称号，或在省级技能竞赛中获得第一名的，可根据有关规定，直接推荐参加高级技师考评，授予“河南省五一劳动奖章”，享受市级劳动模范待遇。对取得省级一类技能竞赛前5名、省级二类技能竞赛前3名的，根据有关规定，授予“河南省技术能手”称号，并按规定晋升为技师，符合条件的可推荐参加高级技师考评。对市级技能竞赛前3名的可授予“市技术能手”称号，全市第一名可申报“市五一劳动奖章”；取得决赛前10名的，可直接参加该年的技师考评。对获得市级以上技术能手称号的，有关单位和企业要给予500元至1000元的物质奖励。对参与企业技术革新、项目攻关获得成果，或在企业技能竞赛活动中成绩优秀的，可作为破格晋升职业资格等级的申报条件。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立市职工素质提升工程领导小组，负责全市职工素质提升工程的总体谋划、统筹协调和组织实施。各县区要成立相应的组织机构，建立健全工作制度，明确责任分工，细化目标任务，认真组织实施。

（二）精心组织实施。市职工素质提升工程领导小组办公室和领导小组各成员单位要加强对职工素质提升工程工作的组织和监督，建立科学的考评机制，细化考评标准，量化考评内容，增强考评工作的可操作性，确保考评工作公开、公正、公平地开展。要完善激励机制，每年表彰一批在开展职工素质提升工程中涌现出来的先进单位和先进个人，及时总结推广职工素质提升工程工作的新经验、新成果。

（三）抓好阵地建设。加强职工教育培训学校规范化建设，在全市确定一批职工教育培训示范点，为提高职工技能水平和培养技能人才搭建学历升级、技能晋级的平台。加强职工文化阵地建设，推出一批文化特色项目，引导职工积极参与各项文化活动，将工人文化宫、体育场、俱乐部、职工学校、职工书屋等教育培训阵地纳入全市公共文化教育管理体系；加强职工网络阵地建设，充分发挥网络培训的教育作用，开辟学习园地、交流学习体会、展示学习成果，使其成为职工教育、舆论宣传和维护权益的重要阵地。

（四）加大资金投入。按照法律法规和有关文件规定，把占企业职工工资总额1.5%—2.5%的教育培训经费的使用纳入集体合同，通过职代会、厂务公开等形式接受职工监督，确保该项经费总额的60%以上用于一线职工教育培训。各级政府要加大对职工教育培训的政策和资金支持，各级工会要设立职工素质提升工程专项资金，大力支持职工素质提升工程工作。

（五）创新工作方式。运用电视、网络等信息传播渠道，开办职工教育栏目，组织编写、转载职工素质提升工程教育培训教材和职工读物。逐步建立一批由志愿者组成的素质高、能力强的讲师队伍，定期开展免费讲座等形式的公益活动，满足广大职工的学习需求。

（六）加强舆论宣传。充分发挥广播、电视、报刊、网络等新闻媒体的宣传作用，大力宣传技术工人在经济社会发展中的重要作用和突出贡献，以及技术工人培养聘用的政策措施和优秀技术工人的典型事迹，在全市倡树“三百六十行，行行出状元”的社会风尚，逐步形成尊重技术工人、争当技能人才的良好社会氛围。

第三篇：局工会实施职工素质提升工程工作汇报

一是注重准确定位，建立学习机制。把推进“职工素质工程”作为企业发展的“第一要务”。充分发挥“职工书屋”的文化功能、品牌优势和阵地作用，引导和鼓励员工学习文化和科学、业务知识，营造浓厚的“爱读书、读好书”学习氛围。

二是注重围绕企业发展，加大培训力度。会同人力资源部门对职工队伍细化分类，按现有职工的岗位现状、发展需要及员工

实际需求制定培训标准，量化培训目标，通过网上大学、邮电培训中心、周末学校、读书讲座等多种途径，开展基本业务培训、岗位职责培训和形势任务培训，逐步提升职工队伍整体素质。

三是注重典型效应，营造良好氛围。运用企业内部刊物、宣传栏、班组园地等宣传工具，宣传“业务营销”、“客户服务支撑”、“网络技术攻坚”和“职工素质工程”等先进班组典型和个人的好经验、好做法，发挥先进典型的引导带动作用，在全局营造积极向上、爱岗敬业、不断学习的良好氛围。

四是注重激励先进，提高员工积极性。工会每年都开展企业精英、十佳员工和优秀员工等先进人物民主评选工作，并从精神和物质两方面给予一定奖励。

五是注重创新载体，拓宽发展通道。各基层部门工会网积极开展学习型班组创建工作，紧密结合当前实际，创新载体，通过领导带头、小教员辅导、班组学习交流、“请进来走出去”等形式，不断拓展职工发展通道，提升岗位服务能力。

第四篇：文明素质提升工程活动计划

文明素质提升工程

活动计划

为深入贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神，着力提升市民文明素质和公共文明程度，内强素质，外塑形象，大力推进社会主义核心价值体系建设，兴起文化大市建设新高潮，切实提高市民文明素质，提升城市文明程度，逐步形成崇尚道德、崇尚科学、依法办事、文明健康的社会风气，为开创我市科学发展新局面，全力打造文明城市良好形象。经研究，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大、十七届四中、五中全会精神为指导，贯彻落实十届八次全会精神，深入实践科学发展观，围绕建设现代化城市要求，以创建省级示范文明城市为目标，以公民思想道德教育为重点，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，强化社会主义核心价值体系教育，丰富群众性精神文明创建，继续巩固提高文明礼仪知识教育成果，广泛倡导全民学习，大力开展道德实践，稳步推进文明素质提高工程，通过提升人的素质来转变发展理念，创新发展模式，实现原阳社会文明程度明显提高，健康文明生活方式普遍养成，为建设文明原阳提供精神动力、智力支持。

二、主要任务

2011年文明素质提升行动要立足当前，着眼长远，加强社会主义核心价值体系建设，加快推进省级示范文明城市创建步伐，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育活动。以庆祝中国共产党成立90周年和纪念辛亥革命100周年为契机，广泛开展爱国主义教育；以“十佳”评选活动、美德讲坛为载体，实现公民道德示范引领；以净化社会文化环境为内容，提升未成年人思想

道德水平；以启动文明自愿服务和开展文明监督两大行动为抓手，切实培养广大市民的文明习惯。

开展“责任文化与公民道德”主题实践活动。深入贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，把扎实推进公民思想道德实践活动与开展社会主义荣辱观教育实践活动紧密结合起来。围绕“责任文化与公民道德”主题，通过制作刊播公益广告、设置宣传牌体、开辟主题讲坛、组织主题征文比赛等多种渠道大张旗鼓地开展主题宣传，充分发挥新闻媒体主渠道作用，组织策划“责任文化与公民道德”宣传报道。

开展公民思想道德典型事例宣传和原阳“身边好人”宣传活动。继续办好“原阳身边好人”专栏，宣传和推出一批群众身边事迹感人、具有文明示范作用的好人好事，打造一批道德典型案例，通过“群众评、群众议、群众夸、群众学”形式，大力弘扬中华传统美德，引导人们树立正确的道德观、价值观，促进好人好事不断涌现，并以生动具体的道德实践活动推进社会主义核心价值体系建设。

以文明引领为重点，广泛开展“讲文明树新风”文明志愿服务活动。大力弘扬中华民族扶危济困、助人为乐的传统美德，开展敬老爱老志愿服务活动、努力营造理解、尊重和关爱的浓厚社会氛围，在全社会掀起“人人讲文明，人人争当志愿者”的社会新风发挥文明典型的示范带动作用，在各行各业广泛树立文明典型，为群众树立榜样。在积极争创全国文明城市，大力推进群众性精神文明创建活动，总结经验和做法，完善评选的手段，精心组织开展开展百佳文明系列评选表彰活动，进一步树立和宣传文明典型，形成学先进、赶先进、争先进的良好氛围。

活动载体

全民文明素质的提高过程，是教育和实践相结合的过程。要创新活动载体，吸引群众普遍参与，突出针对性，加强实效性，巩固和扩大全民文明素质教育成果，在不同行业、不同人群开展不同形式的实践活动。

（一）开展“三讲一学”活动，着力提高农民文明素质

以“乡风文明”建设为重点，以提高农民文明素质，培育农村文明新风尚为目标，进一步深化“双千结对共建文明”活动。把结对共建与加强农村文化建设、开展农村“种文化”活动结合起来，以讲道德、讲法制、讲卫生、学科学“三讲一学”活动为载体，深化文明素质教育，广泛开展道德知识进家庭、法律知识进家庭、文体活动知识进家庭、卫生保健知识进家庭、安全防盗知识进家庭和环保知识进家庭等主题活动，加快城乡一体化建设步伐。

要通过“三讲一学”活动，努力改善村容村貌，改善生产生活条件，提高村民、社区居民生活质量，提升村民、社区居民文明素质。组织举办温州市第二届农民才艺大比武活动，进一步丰富农村文化生活。

（二）开展“走向文明”主题活动，加强未成年人思想道德建设积极探索进一步加强和改进未成年人思想道德建设的方式和内容。各级教育部门要认真组织开展“走向文明”道德实践主题活动，注重活动内容的深化和活动方式方法的拓展。要充分发挥学校的影响与辐射作用，通过一个孩子带动一个家庭、一所学校影响一个社区和村庄，由点带面，营造全社会践行道德规范的良好氛围。在家庭开展“共同学习，走向文明”活动。由学生带动家庭，开展孩子和父母共读好书活动，依托活动共同学习思想道德、文明礼仪、健康生活知识，使每个家庭都积极投入到学习型家庭创评活动中，争做文明市民，争创文明家庭

活动措施

一、强化组织领导。文明素质提高工程需要全社会的共同参与。各地各部门要认真研究和探索文明素质教育的方式、方法，明确工作重点。坚持检查、督促、调研制度，定期听取有关职能单位工作汇报，推动文明素质教育工作向纵深发展。要充分发挥组织、协调、指导和监督的职能，切实把该项工程抓紧抓好，抓出成效。全市各级党委（党组）要把文明素质教育工作纳入重要议事日程，实行一把手负责制，明确专人专抓，建立健全组织机构，做到工作、生产与学习教育两手抓、两不误。

二、强化监督管理。完善监督机制，市文明委组成督导队伍，对各单位、各系统的全民文明素质教育工作开展情况进行督导检查，发现问题、及时解决，表扬先进、督促后进，确保文明素质提高工程各项工作落到实处。

三、强化教育培训。教育培训工作要贯穿全民文明素质教育的始终。要围绕《公民道德建设实施纲要》，重点加强公民思想道德教育，同时积极开展文明礼仪、健康知识、科学知识等方面的教育培训工作。要针对不同的群体和不同的教育内容，从基础抓起，通过多种形式，分层次、有重点地开展教育培训，有针对性地解疑释惑，提高群众知荣辱、明是非、辩真伪的能力，积极引导人们在社会交往中知礼、守礼、行礼，崇尚社会公德，恪守对社会的责任和义务，形成与社会主义精神文明相适应的精神风貌。

四、强化宣传引导。制定具体的全民文明素质提高工程宣传报道方案，指导全市的宣传报道工作。各新闻媒体要根据宣传方案的要求，制定具体的宣传规划，以正面宣传为主，按照客观、公正的原则发挥舆论监督作用，弘扬正气，抵制歪风。要充分利用公益广告、宣传橱窗和宣传栏等宣传阵地，宣传先进文化，倡导文明新风。继续组织开展“文明创建好新闻奖”评选，进一步浓厚舆论宣传氛

围。

第五篇：煤矿素质提升工程活动意见

枣庄矿业(集团)有限责任公司

新安煤矿文件

关于在全矿实施员工素质提升工程的意见

为深入贯彻科学发展观和全国、全省“两会”精神，坚持以人为本，落实关注民生，实现人才强企，推动全矿各项工作平稳较快发展，根据枣矿集团字„2010‟45号文《关于在全公司实施员工素质提升工程的意见》的要求，结合我矿实际，特提出全矿实施员工素质提升工程的意见如下：

一、重要意义

近几年来，全矿各级组织始终坚持以“三三三”管理文化品牌为引领，通过多形式、多渠道积极开展全员教育培训和岗位练兵、技术比武等活动，实施职工素质登高工程，使职工队伍的整体素质有了明显提高。但随着企业的发展壮大，新技术、新设备、新工艺推广应用日趋扩大，发展环境发生了深刻变化，对人才层次和职工队伍素质提出了新的更高的要求。与新形势、新任务要求相比，全矿职工队伍的整体素质仍需要进一步提升，主要表现在：整体文化技术素质偏低，懂经营善管理的高层次管理人才偏

新煤字„2010‟86号

少，煤矿主体专业人才短缺，特别是缺少能独立解决关键性操作技术和生产工艺难题的高技能人才。这已成为影响和制约当前矿井实现科技创新、加快发展的“瓶颈”。新安煤矿建矿近十年来的经验证明，要始终保持旺盛的发展势头，最直接、最实际、最有效的方法就是强势推进全员教育培训，努力提升职工队伍的整体素质，这也是煤炭企业长治久安的基础工程。因此，在全矿实施员工素质提升工程，是推进科技进步，实现安全生产，建设“五型”矿井的迫切需要；是强化经营管理，争创一流效益，增强矿井核心竞争力的内在要求；是实施以人为本，切实关注民生，促进职工终身学习、岗位成才、建功立业、实现人生价值和人的全面发展的共同愿景；是不断创新管理，巩固提升“三三三”管理文化品牌，实现科学管理、科学发展，建设富美和谐新新安的重要举措和长久之计。切实抓好全员素质提升工程，对于造就一支高素质的职工队伍，增强矿井的凝聚力和战斗力，实现新安煤矿的跨越发展，具有十分重要的现实意义和深远意义。

二、指导思想和基本原则

全面贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，牢固树立人才是企业发展第一资源的理念，以适应矿井长远发展为目标，紧紧围绕安全、发展、效益工作主题，着眼于“三个转变”、“三个突出”、“三个强化”，着力于强化管理人才、专技人才、高技能人才“三支队伍”建设，坚持以科学的理论武装职工，以良好的职业道德规范职工，以过硬的职业技能培育职

工，以先进的文化塑造职工，以文明健康的生活方式陶冶职工，努力提高职工队伍的思想政治素质、职业道德素质、专业技能素质、科学文化素质、作风纪律素质和健康体能素质，使职工队伍的整体素质实现新提升，使之与矿井总体发展目标相适应，与岗位创新、岗位成才相适应，为实现新安煤矿的全面发展提供强有力的人才保障和智力支持。

实施全员素质提升工程需要把握的基本原则：一是坚持以人为本，全员参与原则。素质提升工程覆盖到每一个工种岗位，职工参与面要达到100%。二是分类施教，按需培训原则。区分中层管理人员、专业技术人员、班组长、员工等不同层次，各有侧重内容，突出培训重点。三是科学务实，讲求实效原则。坚持针对性与实用性相统一，理论学习与实际工作相结合、“干什么，学什么，缺什么、补什么”，科学可行，务求实效。

三、总体目标

通过扎实有效地实施全员素质提升工程，在全矿基本形成目标明确、机制健全、运作规范、保障有力的全员素质提升推进体系；基本形成职工勤奋学习、苦练技艺、岗位成才、建功立业的良好氛围；基本形成一支具有科学理论武装、良好道德风尚、过硬职业技能、顽强工作作风、严格组织纪律的职工队伍。⑴从现在起，争取用3年左右的时间，使矿领导班子成员全部达到本科及以上学历；采、掘、机、运、通（科）区队长80%达到煤炭相关专业大专及以上学历；副总工程师90%达到煤炭相关专业本科及以

上学历。并有一定数量的专业技术人员和管理人员达到研究生水平。今年将分期分批对各类管理（专技）人员进行培训。⑵今年工人特殊岗位安全资格培训（含复训）1800人次，工人岗位由各单位自主进行技能培训3600人次。⑶群众性的技术培训、技术练兵、技术比武活动的参与面达到70%以上。通过职业技能培训和鉴定，取得高级工等级资格达到10%以上。⑷精神文明创建活动成效显著，文明职工、文明班组创建活动开展面达到95％以上；窗口行业职业道德规范实施率达到90％以上；⑸职工注重身心健康的理念基本确立，健康体能素质明显提高，有85％以上的职工积极参加全民健身活动。

四、主要任务

1、坚持用科学理论武装职工，努力提高职工队伍的思想政治素质。

以集团公司党委、矿党委部署开展的“企业文化提升年”活动和创建学习型党组织活动为动力，组织党员和职工深入学习中国特色社会主义理论体系，学好科学发展观、和谐社会建设理论，学习党的十七大、十七届三中、四中全会和全国“两会”精神，学习党和国家的大政方针、法律法规，使广大员工在思想政治上与党中央保持高度一致。同时，着力提高运用党的基本理论和国家的方针政策来推进企业改革与发展的能力。政治理论学习要有计划、有内容、有制度、有检查、有考核、有效果。采取集体学习、理论辅导、职工论坛、深度会谈、会议交流、以考促学、以

查督学等方法，不断把学习引向深入。发扬理论联系实际的学风，及时向职工传达贯彻好集团公司工作会、职代会和矿职代会、党委工作会议等会议精神，大力宣传集团公司和矿的长远发展目标和阶段性任务，使打造卓越企业、建设和谐新安成为全矿职工的共同理想和奋斗目标，为矿井发展提供思想保证。

2、深入推进职业道德建设，努力提高职工的职业道德素质 认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》。采取丰富多样、职工喜闻乐见的形式，深入开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为内容的“四德”教育活动，积极宣传和实践社会主义荣辱观，教育和引导广大职工自觉把“八荣八耻”作为自身的行为规范。大张旗鼓地选树各个方面的道德典范，在开展我矿集中评选表彰的基础上，做好集团公司感动矿区十大杰出人物的参选工作。精心谋划好层层筛选、大会表彰、事迹宣扬、经验传播等各个环节的工作，形成强烈的典型示范和感召效应，为全矿广大职工树立学习的榜样。各单位要通过评选表彰六好区队、先进班组、文明示范岗、文明窗口、和谐家庭、好女婿、好儿媳、职业道德建设标兵等活动，引导广大职工见贤思齐，积极参与职业道德新实践，正确分辨真善美、假恶丑，增强辨别是非曲直的能力，不断提升自身的职业道德素质。“五一”节期间搞好劳模和先进单位评选表彰活动，运用报告会、演讲、征文等多种形式，进一步弘扬宣传劳模精神，扩大劳模示范效应，引领广大职工培育与时代发展相适应的良好的职业道德人格，努力把“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德基本规范和集团公司“诚信、勤俭、严实、创新”的企业精神转化为自觉行动。

3、创建学习型企业，争当知识型职工，努力提高职工的科学文化素质

根据国家颁布的2010年至2020年中长期教育改革和发展规划纲要精神，以建立学习型企业、学习型组织为目标，以企业需求和职工全面发展需要为导向，以提高职工学习能力和创新能力为目的，广泛开展以基础文化知识、市场经济知识、企业管理知识、科普知识、电脑应用知识、法律法规等为主要内容的职工读书自学活动，不断拓宽读书自学的领域，创新读书自学的活动载体，促进职工在读书自学中获取知识、提高技能、增长才干。要充实健全图书室、阅览室，利用职教经费，为职工购买和配发学习资料，为职工学习提供便利条件。重视职工学历教育，建立奖学金制度，鼓励职工通过高教自学考试、函授教育、对口单招、成人高考、考取各类资质证书等途径，参加继续教育，获取高等教育学历文凭，进一步改善知识结构。力争到2012年底有50%的职工达到高中（技校、中专）学历；有30%的职工达到大专学历及以上文化层次。要建立职工文化技能档案，帮助职工制订自学成才计划，搭建终身学习“立交桥”，满足个人多样化学习和发展的需要。扩大读书活动的参与面和覆盖率，实现职工读书活动进企业、进区队（车间）、进班组、进家庭，营造尊重知识、学习

光荣的良好舆论氛围，使职工养成勤奋学习、终身学习的良好习惯。要制定创建学习型区队、学习型班组、知识型职工评估办法和奖励条例，采取多种措施和激励手段，在职工中形成工作学习化、学习工作化的新局面。

4、加强各级各类人员的业务技能培训，努力提高各层级人员的专业技能素质

（1）积极开展各类管理人员的培训。对高管层人员，通过送出去、请进来的方式，与高等院校联系举办高管培训班、专家辅导班、利用网能大学对口系统学习等形式，重点开展战略决策、管理创新、资本运作、人力资源管理、危机风险管理、廉洁从政、依法治企及职业经理人资格等高新企管理论的培训。对科、区队级基层管理人员分期分批举办党支部书记、科区队长、工程师以上专技人员、后备青年管理人员培训班，重点进行党务、企业文化、管理实务和政策法规等内容的系统培训，着力强化安全质量管理、项目合同管理、绩效管理、精细化管理意识，加快知识和观念更新，提高组织、领导、协调、沟通能力。到年底，争取把所有基层管理人员基本轮训一遍。

（2）大力开展专业技术人员继续教育。认真落实省人事厅、省经贸委联合下发的《山东省工程类专业技术人员继续教育实施意见》，根据技术开发、技术改造、技术攻关的需要，对专业技术人员重点开展以新理论、新规程、新技术、新工艺、新材料、新装备为主要内容的继续教育和培训。注重发现和培养有潜质的

青年人才，制定倾斜政策，采取外出深造、高等院校进修、到国内经济发达地区和先进企业挂职锻炼、单位内部轮岗交流等方式，为优秀青年人才健康成长创造条件。今年严格实行专技人员继续教育学分考核和证书登记制度，把继续教育的学分与专业技术人员的职称评聘挂勾，激发专技人员提升自身业务素质的主动性和积极性。

（3）加强生产一线人员的安全技术培训。根据煤矿安全法律法规，坚持“管理、装备、培训”并重和“强制培训、分级管理、统一标准、教考分离、考核发证”的原则，进一步规范、创新安全培训模式，持续提升职工安全意识和安全技能，确保安全生产。教培中心是安全培训的责任单位，负责抓好职工安全培训的组织管理工作，各单位要按规定选送安全生产管理人员、班组长、特种作业人员参训，教培中心要认真组织落实本单位的全员安全培训和考核工作。严格执行专业、岗位多级安全资格准入制度，凡是没有经过安全资格培训取得相应安全资格证书的一律不准上岗。安监处负责严把办班审批关，全员培训学时达不到要求的，安全法规、技能实景操作、危险源辨识、职业危害、急救避险、案例分析以及“手指口述”等培训内容不齐全的，不予批准。区队长、班组长、安监员、瓦检员、放炮员、质量验收员、调度员等每年还要进行一次安全法规培训。

（4）加强岗位职业技能培训。广泛深入地开展技能培训和岗位练兵活动，鼓励职工精一岗、会两岗、懂三岗，成为安全生产

和业务技术的行家里手。继续深化“技术创新”、“工人先锋号”创建、节能减排“金点子”合理化建议、“绝活、绝技、绝招”展示和传授活动，激发职工钻研本职业务、献计献策的浓厚兴趣，推动职工队伍由操作型向知识型、技能型、学习型转变，形成比学赶帮超的竞争机制。针对本单位的技术难题、节能减排等新技术、新工艺的应用，组织发动广大职工进行技术攻关和技术创新，解决影响生产效益的系列难题，促进企业科技进步。注重培养新生技术力量，把青工队伍作为实施素质提升工程的着力点，以整体提升青工的技能水平、创新能力为目标，以深化“青工岗位技校”建设为载体，利用多种手段，加快培养一批勤于学习，善于钻研，基本功扎实，成为复合技能型的青年人才。新老专技人员和新老工人之间要开展“传、帮、带”活动，签订师徒合同，建立师带徒激励机制，技师、高级技师每年带徒不少于2人，培养的徒弟应分别达到中、高级工基本技能水平。要认真抓好职业技能鉴定工作，严格坚持鉴定程序和标准，提高鉴定合格率。逐步造就一支技艺精湛、数量充足、结构合理的技术工人队伍。

5、从严要求，遵章守纪，努力提高职工的作风纪律素质 作风是团队综合素质的体现，制度是职工的行为规范，纪律是履职尽责的保证。要认真学习中央颁布的“两规定一准则”及有关廉政法规，不断提高党性修养、加强作风建设，筑牢拒腐防变的思想根基。按照“一岗双责”的要求，落实好党风廉政建设责任制，形成廉洁勤政、风清气正的良好氛围。加强普法教育，组织职工系统学习公司法、经济法、劳动合同法、安全生产法、煤矿安全生产规程、治安保卫条例，增强职工的法律意识和依法维权意识，提升运用市场经济规律管理企业和依法治企的能力。按照集团公司党政领导提出的“六抓、七严”履职要求，继续深入学习并更好地掌握“六项精进”的实质精髓，真正把各层级人员的履职意识、履职能力、履职水平提升到一个新境界、新高度。进一步健全完善各项规章制度，规范工作程序，形成科学、严谨、有序、规范的内部管控体系，增强职工遵章守纪的自觉性。强化团队意识教育，增强全局观念和团结意识，培育职工的共同价值观，围绕集团公司的战略发展目标，做到相互信任、相互支持、相互配合、形成共建共享的良好机制。继续加强准军事化管理，持之以恒地抓好和提升“三个亮点”建设，提高服从意识和执行力，努力把职工队伍培养成一支纪律严明、作风过硬、履职尽责、敢打硬仗的铁军。

6、组织健康向上的文体活动，努力提高职工的健康体能素质 结合矿井的实际，认真落实《全民健身计划纲要》，发挥好各级工团和文体组织的作用，依托矿职工文化体育联合会及下属各专项协会组织和活动基地，广泛开展健康愉快、生动活泼、丰富多彩，寓知识性、趣味性、娱乐性于一体的职工文化娱乐活动和体育健身活动，做到节日活动规律化，日常活动大众化、重大活动专题化、阵地活动经常化。进一步发挥“激情文化广场”的作用，尽可能配备文体活动器材和各类健身设施，便利职工参加全

民健身和文体娱乐活动。按照集团公司要求，8月份集中开展全民健身月活动，在全矿掀起全民健身活动新高潮。各类文体赛事由文体专项协会牵头组织，做到活动经常搞，不断线。要通过举办各类文化演出、体育比赛，活跃职工文化生活，把更高、更快、更强的奥林匹克精神引入职工的精神文化生活中来。抓好职工疗养工作，利用海南、贵州疗养基地，组织基层区队长、优秀班组长和优秀老职工带薪休假。对20年以上工龄的职工每年进行一次健康查体。积极倡导文明健康的生活方式，抵制“黄、赌、毒”等精神污染，陶冶职工情操，促进职工的身心健康，提高职工幸福指数。

五、方式方法

1、选好活动载体。坚持虚实结合、虚功实做，注重实效。从各专业、各工种的实际出发，充分考虑职工队伍的素质现状、企业和个人的实际需求，因地制宜，选好载体，丰富内容，活跃形式，注重实践，真抓实干。广泛深入地开展具有煤矿特点和时代特色的读书学习活动、技能竞赛活动、岗位练兵和技术比武活动、技术创新和科技攻关活动、比学赶帮与选典树标活动，把职工素质提升工程寓于各类学习、培训、竞赛、创新活动之中，让职工在丰富多彩的活动中锻炼和彰显自己的学习能力、竞争能力、创新能力和超越自我能力，促进全员综合素质整体大幅提升。

2、创新培训方式。各类职工教育培训在方式方法上应注重多元化，坚持脱产培训与业余自学相结合；短期培训与中长期培训

相结合；内培与外培相结合；理论培训与实际操作相结合；岗位练兵和技术比武、技能竞赛相结合。要以教育培训中心为主训基地，以网能大学为培训平台，以有效的组织和考核为手段，把教育培训作为提升全员素质的强力助推器。要贴近实际，服务生产，适应培训发展的新形势、新趋势，改变传统的单一培训方式，努力推广个性化、差别化培训，尤其注重能力培养。要灵活运用启发式、研讨式、互动式、模拟式、现场式、菜单式等多种培训方法因人施教、因材施教，千方百计地为职工学习求知、成长进步创造条件。矿电视台、《新安文化》要开辟职工素质提升专题栏目，努力营造催人学习进步、促人成才成功的氛围。

3、完善激励机制。建立和完善全员素质提升工程的管理机制和质量保障机制。把全员素质提升工程纳入矿总体发展规划，纳入各级领导干部任期目标考核内容。广泛推行“培训、使用与考核相结合，技能、业绩与待遇相联系”的激励政策。大张旗鼓地在专业技术人员中开展评选“首席专家”、“优秀专业技术人员”；在技术工人中评选“首席技师”、“金蓝领”活动；在全矿评选优秀区队、优秀区队长、十佳班组、十佳班组长、十佳安监员活动，分别按照政策兑现津贴待遇和奖励，并作为职工上岗、转岗、职务晋升、职称评聘、工资奖励的重要依据。评选奖励不搞终身制，实行动态管理。继续抓好职业技能大赛、技术比武活动，由矿工会、工资部门牵头，有关单位和部门配合，集中开展职工技术比武活动，对在比武活动中取得优异成绩的，给予一次性重奖。要

建立职工学习培训考核验证制度，对规定的学习任务完不成，考试考核不及格的，不仅要离岗培训，而且要扣发工资奖金。通过建立激励约束机制，变“要我学”为“我要学”，使职工学习真正成为企业发展的内在需要，成为职工成长的自身要求。

4、注重学用结合。本着实际、实用、实效的原则，按需施教，注重解决实际问题。培训内容要体现实用、超前、科学的特点，贴近企业发展实际，达到激励有力、约束有据、规范有序、促进工作、提高效益的目的。培训类型要统一管理、计划管理，综合平衡学历教育与岗位培训、一次性教育与继续教育、证书培训与能力培训、脱产培训与在职培训之间的关系；围绕深化三项制度改革和落实今年的各项生产经营任务，创造条件，搭建舞台，引导职工把提升个人素质与做好本职工作紧密结合起来,充分发挥个人潜能，展示员工才华，做到人尽其才，才尽其用。

六、保障措施

1、高度重视，精心组织，加强领导。实施全员素质提升工程涉及面广，工作量大，是一项复杂的系统工程，必须实行党政工团齐抓共管，必须有强有力的组织领导作保证。为此，矿成立实施全员素质提升工程领导小组，矿长祁方坤、党委书记提文科任组长，矿其他领导班子成员任副组长，各专业副总、三部一室一处负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在教培中心，相关部门工作人员为成员。建立抵押金制度，领导小组组长每人缴纳2000元，副组长缴纳1600元，成员每人缴纳1200

元；区队党政正职、相关工作人员各缴纳800元。每季度对抵押金奖惩兑现一次，季度累计两次达不到参培人数或培训不符合要求的，扣除保障金本金的100%。要建立联席会议制度和督查制度，由纪委书记郭永旭、安监处长李涛任联席会议主持人，定期召集有关单位和部门负责人专题汇报工程进展情况。组织督查组，不定期地到基层单位进行督促检查，发现问题，及时解决。每季度召开一次推进会，推广典型经验，带动面上的活动。各单位也要成立相应的领导小组，建立工作机构，制定实施方案，分解任务，落实责任，强化措施，确保抓出实效。

2、部门协同，分工负责，形成合力。抓好全员素质提升工程，重在措施落实，贵在真抓实干。为确保每一项任务目标和推进措施能够落实到位，现将部门工作责任分工如下：⑴提升思想政治素质。牵头主抓部门：宣传科。协同部门：纪委、组干科、团委；⑵提升职业道德素质。牵头主抓部门：工会。协同部门：纪委、组干科、宣传科、团委、工资管理办公室；⑶提升科学文化素质。牵头主抓部门：组干科。协同部门：工资管理办公室、生产部、工会、团委、教培中心；⑷提升职业技能素质。牵头主抓部门：工资管理办公室。协同部门：党政办、组干科、安监处、机运办、通防办、生产部、财务科、资产办、审计、节能环保办、信息中心、工会、团委、教培中心等相关处室；⑸提升作风纪律素质。牵头主抓部门：纪委。协同部门：法律办、武保科；⑹提升健康体能素质。牵头主抓部门：工会。协同部门：医务所、团委。按照以上分工，分别制定相关具

体方案和落实措施，编排工程进度表。机关其他部门要紧密配合牵头主抓部门，结合各自的专业特点，制定实施方案，明确规定所分管专业职工教育培训学什么内容，怎么组织学习，达到什么要求？如何进行督促，如何考试检查？做到既要明确分工、责任到人、各司其职、各负其责，又要相互配合、拾遗补缺、形成推进合力。要定期深入基层进行督导检查，既要抓进度，又要保质量，及时研究、协调、解决素质提升工程中存在的问题，确保素质提升工程覆盖到全矿每个单位、部门和专业工种，做到全面有序、扎实推进。

3、加大投入力度，注重教育培训体系和基础设施建设。教培中心要在前期基础设施建设的基础上，进一步抓配套完善，抓巩固提高，规范培训基地建设。充分发挥网能大学、信息化技术的资源优势，搞好网站建设，开发培训项目，增强服务功能，进一步扩大信息化教育的辐射面，逐步延伸到区队、班组和家庭，形成方便快捷、内容丰富、文明上网、适应自学的先进教育培训手段。教培中心要规范内部管理，创新教学模式，提高教学质量，选好配好专兼职师资队伍，形成规模适当、结构合理、素质优良、专兼结合的创新型、实践型师资队伍。并逐步实行企业培训师职业资格认证制度，实行持证上岗。

4、建立职工培训经费保障机制，合理使用职教经费。根据国务院关于“一般企业按照职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费，从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益好的企业，可按2.5%提取，列入成本开支”的规定，对职教经费

足额提取，专款专用。要严格执行集团公司的有关规定，科学制定培训经费使用计划,合理安排各层级、各类别人员培训费用比例,确保60%以上的职教经费用于一线职工的教育培训。

5、必须加强宣传引导，营造浓厚氛围。充分利用新闻媒体和各种宣传阵地，大力宣传全员素质提升工程的重要性和必要性，宣传各单位、各部门以及职工个人应当承担的素质提升责任和义务，宣传各单位涌现出的先进典型和创新经验，努力形成各级领导高度重视、矿井上下合力推进、全体职工积极参与的良好氛围，确保全员素质提升工程搞得既轰轰烈烈，又取得实实在在的效果。

附：新安煤矿实施员工素质提升工程配档表（表1―6）

二〇一〇年四月二十九日

主题词： 素质 提升 意见 新安煤矿办公室 2010年4月29日印

共印60份