关于进一步推进“凝聚力工程”强和改进基层党的建设的实施意见

第一篇：关于进一步推进“凝聚力工程”强和改进基层党的建设的实施意见

关于进一步推进“凝聚力工程”

加强和改进基层党的建设的实施意见

各党总支（支部）：

为全面贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，认真落实XX总公司（以下称总公司）党委“关于进一步推进‘凝聚力工程’加强和改进基层党的建设的意见”，结合XX公司（以下称公司）实际，特提出如下实施意见。

一、认识进一步推进“凝聚力工程”的深刻意义

凝聚力是执政党的生命力，是党的创造力和战斗力的前提。长期来各基层党组织工作的实践充分证明，“凝聚力工程”是实践“三个代表”重要思想的具体行动，是加强基层党组织建设的抓手，是密切党同人民群众联系的有效载体，是新时期党的建设的基础性工程。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。能否实现这一目标，关键在于我们的党有没有凝聚力、感召力、创造力和战斗力，能不能把民心真正凝聚到社会主义的发展事业上来，带领全体人民“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”。

多年以来，公司各级党组织按照上级党委的要求，以改革、发展、稳定为大局，以服务宝钢主体、拓展社会市场为宗旨，针对公司职工构成的不同情况，内抓“凝聚力工程”，外树企业良好形象，初步形成了“以党员‘三高一流’带动全员‘三高一流’”的基层党建工作特色，党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用和职工的主人翁作用，保证了公司服务、经营、开发等各项工作的同步发展和经济实力的稳步提高。

为适应总公司新的发展战略，抓住新的机遇，树立新的观念，提出新的思路，实现新一轮的发展，公司将及时调整和完善三年发展规划，进一步深化企业内部机制改革。打造两大品牌，这一切工作都需要公司上下心往一处想，话往一处说，劲往一处使，事往一处做。所以，进一步推进“凝聚力工程”是促进公司改革、发展和稳定之必需，是培育企业核心竞争力、实现单位最佳“协力”目标之必需，是加强和改进基层党建工作之必需。

二、进一步推进“凝聚力工程”的指导思想、基本思路和工作目标

指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和集团公司党委、总公司党委关于进一步推进“凝聚力工程”的有关精神，紧紧围绕公司发展战略目标，牢牢抓住企业发展这个第一要务，着眼于增强基层党组织的凝聚力、感召力、创造力和战斗力，着眼于建立“凝聚力工程”的长效工作机制，着眼于坚持以人为本和促进人的全面发展，与时俱进、求真务实，把公司各级党的基层组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者和凝聚职工、团结奋进的坚强战斗堡垒。

基本思路：①用真理的力量凝聚人，即用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是“三个代表”重要思想和理想信念凝聚人；②用发展的力量凝聚人，即用企业发展目标（近期和远景）和职工发展目标（合法权益和自身价值）的共同实现凝聚人；③用文化的力量凝聚人，即用公司多年来形成的“两个一流”（一流服务水平、一流协力企业）理念、“四句话”企业精神（善于学习、精于管理、勤于创业、勇于创新）和“四做”发展目标（做精主体、做大市场、做响品牌、做强实力）具有公司特色的企业文化凝聚人；④用人格的力量凝聚人，即用共产党员的先进性，特别是领导人员的民主作风、诚信等表率作用凝聚人；⑤用组织的力量凝聚人，即用党组织、行政组织和群众组织多做顺民意、暖人心、得人心的工作凝聚人；⑥用公正求是的作风凝聚人，即各级组织做决策、用干部、办事情要坚持公平、公正、实事求是的作风，要坚持工作的连续性、开创性。

以上最重要最根本的是用发展的力量凝聚人，即要以公司的发展为第一要务，通过卓有成效的工作，把全体职工的智慧和力量凝聚到公司发展上来，团结和带领全体职工思发展、谋发展、促发展、保发展，在发展中提升企业综合竞争力，在发展中培育企业文化，在发展中塑造企业形象，在发展中满足职工日益增长的物质和文化的需要，从而形成发展、凝聚、再发展、再凝聚的良性循环。

工作目标：在坚持“凝聚力工程”、“三高一流”活动原有基本做法和成功经验的基础上，结合新形势新任务，发扬改革和创新精神，创建基层党建工作特色，从凝聚管理人员队伍、凝聚人才队伍、凝聚党员队伍、凝聚职工队伍、凝聚用户五个层面，建立和完善“凝聚力工程”的长效工作机制，并在以下四个方面形成强有力的整体合力：

一是基层班子形成合力，努力营造倍加顾全大局、倍加珍惜团结、倍加维护稳定、倍加开拓创新的良好氛围。

二是党的基层组织形成合力，进一步增强凝聚力、感召力、战斗力和创造力。

三是党员干部形成合力，率先垂范，服务党员，服务职工，服务主体，服务用户。

四是全体职工形成合力，集中精力，集聚智慧，心系企业，敬业爱岗，充分发挥主动性、积极性和创造性。

三、进一步推进“凝聚力工程”的实现方式

“凝聚力工程”是一项系统工程。推进“凝聚力工程”要以尊重人为出发点，以凝聚人为目的，坚持“以人为本”的思想，通过人心的凝聚为企业的发展提供有力的思想保证、坚强的组织保证和坚实的人力保证。

（一）把握一个本质——密切党群关系

“凝聚力工程”的本质是密切党与群众的联系。做好凝聚职工的工作是基层党组织“凝聚力工程”的一项基本任务。

总公司给我们公司新的战略发展目标的确定，同时也带来了新的机遇和挑战。公司要在新的内外部竞争环境中保持发展，必须转变观念、把握时机、找准问题、破解难题，加快制定并实施符合公司实际和发展要求的一系列改革举措。而改革往往是利益的再调整、再分配，触及到企业的方方面面，关系到职工的切身利益，公司的经济成分多元、业务发展多元、职工构成多元的特点决定了公司的改革具有更大的复杂性和艰巨性。因此，在推进改革的过程中，公司各级党的基层组织必须以“凝聚力工程”为总抓手，一方面从发展的角度，以发展的思路，对职工讲明、讲深、讲透改革的目的和意义，多做沟通、明理、顺气的工作；另一方面要尊重和理解职工的想法，倾听职工的呼声，关心职工的利益，尤其是对困难职工要格外关注、重点帮助，要及时送去党和企业的关怀和温暖，进而使广大职工理解改革、支持改革，积极、主动地参与改革。

（二）抓住两个关键——管理人员队伍和人才队伍

增强党的凝聚力首先要增强管理人员队伍、人才队伍的凝聚力。

公司将按照《XXX公司领导人员选拔任用管理办法（试行）》的精神，结合公司实际制定管理人员选拔任用的相关办法，从三个方面加强管理人员队伍建设。一是进一步提高管理人员的政治、业务、管理能力及心理素质，教育党员领导干部始终以坚持“两个务必”，自觉实践党的宗旨，以立党为公、执政为民、廉洁奉公、艰苦奋斗的形象增强党的影响力；二是结合公司实际制定管理结构优化标准，形成职数精简高效、年龄梯次配备、专业符合需要、气质相互补充，并有适当女性成员的结构；三是进一步完善管理人员培养、选拔、使用、考核、激励和退出等机制，将党管干部原则和经营者依法行使用人权有机结合起来，注重品行培养和能力培养，扩大民主，拓宽视野，加强动态管理和控制，使管理人员队伍的建设逐步走上科学化、民主化、制度化、程序化的轨道。

人才是企业发展的第一资源和要素，企业的发展关键在于人才。公司将围绕发展战略目标，把凝聚人才作为“凝聚力工程”的重点来抓，创新人才理念、创新人才机制，重点从三个方面大力加强人才队伍建设：开展企业导航和个人愿望相结合的职业生涯设计活动，打通人才成长的“双通道”；坚持管理人才队伍建设和技术人才队伍建设一起抓，技术人才队伍建设和技能人才队伍建设一起抓，打通人才开发的“双通道”；以育得出、引得进、留得住、用得好公司和分公司急需的核心人才为重点，使人才向支柱产业集聚、向服务品牌集聚。

（三）发挥三个作用——党组织、党员和职工

“凝聚力工程”的目的是凝聚人心，凝聚人心首先必须凝聚党心，凝聚党心则必须发挥党组织的政治核心作用。因此，进一步推进“凝聚力工程”，必须通过基层党组织卓有成效的工作，使全体党员和职工积极主动地参与，充分发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用和职工的主人翁作用。

1、发挥党组织的作用，要结合本单位的实际情况，保持基层党建工作的连续性、继承性、创新性。

要建立健全服务、教育和激励党员的工作机制。各基层党组织要增强服务党员的意识，充分利用党的政治资源和组织资源，从生活上、思想上、工作上和心理心态上全方位关心、帮助党员；要大力改进党员教育和管理的方法，教育党员自觉加强党性锻炼，全面履行党员义务，开展“一个党员一面旗”、“季评党员之星”和“党员责任区”等活动，真正以党员的“三高一流”带动职工群众的“三高一流”。

要建立健全党内民主的工作机制。各基层党组织要树立权利和义务相一致的意识，充分发扬党内民主，积极推行党内“三先”（重大事项党员先知道、先讨论、先行动）制度，坚持基层党员代表在党代会闭会期间发挥代表作用的途径和方法，探索开展党员议事制度，党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见等制度，更好地落实党员的民主权利。

要建立健全党组织自身建设的工作机制。树立“依靠党建抓发展”的指导思想，依靠党员队伍这一有严密组织的先进人力资源来推进企业发展。运用“围绕发展抓党建，进入管理起作用”的运作方式，把企业党建和企业管理有机融合起来。遵循思想政治工作的客观规律，关心、爱护和支持党务工作者，大力提高党务工作者的综合素质和工作水平，使基层党建工作创新真正落到实处，并推动企业健康、快速地发展。

2、发挥党员的作用，要结合本单位的实际情况，大力加强党员队伍建设，保持共产党员先进性。

要深入开展党员“三高一流”带动全员“三高一流”活动，从思想觉悟、业务技能和工作业绩等方面对党员提出高于群众的明确而具体的要求，并定期作出评价，切实发挥党员的“带头”和“带动”作用，从而提高公司职工队伍的整体素质，激发广大职工的工作热情。

要组织党员学习党的群众工作方法，深入开展“党员责任区”活动，为党员开展群众工作提供坚强的精神支持和必要的物质支持，促使党员全面履行义务，增强党员的影响力和感召力。

要加强对党员的教育和管理，坚持从严治党，运用正面为主的教育和激励手段，深入开展党员评先活动，树立典型，弘扬先进，用身边的典型事例教育身边的人，充分发挥共产党员的先锋模范作用。

要按照总公司党委的统一部署，结合公司实际，认真开展保持共产党员先进性教育活动，从根本上保持和增强党组织的凝聚力。

3、发挥全体职工的作用，结合本单位的实际情况，充分发挥职工的主动性、积极性和创造性。

企业“凝聚力工程”的落脚点是凝聚职工。职工是公司发展的实施者，是公司效益的创造者；企业是职工获得生活资料、实现人生价值的场所。公司的各基层党组织和每一个共产党员，应以尊重职工为基础，以凝聚职工为目的，真正把职工放在“主人翁”的位置，牢固树立全心全意为职工服务的思想，真心实意对职工负责，自觉做到心里装着职工，凡事想着职工，工作依靠职工，一切为着职工，共同营造团结、和谐、合作、奉献的良好氛围，集中全体职工的智慧和力量，发挥全体职工的主动性、积极性和创造性，促进公司发展和目标实现。

（四）健全六项制度——了解人、关心人、提高人、规范人、激励人和依靠人

进一步推进“凝聚力工程”建设，实现“凝聚力工程”的工作目标，要以尊重人为基础，以凝聚人为目的，重点是建立健全“了解人、关心人、提高人、规范人、激励人和依靠人”的六项工作制度。

1、了解人的工作制度。高度重视与职工的谈心交流和沟通，运用多种形式，通过多种渠道，深入班组，深入一线，主动倾听职工的心声和呼声，坚持做到“五个早”（职工想法早了解，职工疑虑早化解，职工热点话题早沟通，职工困难早知情，职工热情早激发），及时、准确地了解不同岗位人员不断增长的共性和个性相结合的物质文化需求。

2、关心人的工作制度。根据不同层次职工需求，诚心诚意、满腔热忱、千方百计、有针对性地关心职工，坚持做到“五到位”（服务指导到位，反映意愿到位，排忧解难到位，化解矛盾到位，协调配合到位），努力为职工办实事，做有心人，办贴心事，暖众人心，尤其要做好“雪中送炭”的工作，使广大职工把企业视为自己的家，爱护这个家，当好这个家，奉献这个家，振兴这个家。

3、提高人的工作制度。继续推进职工素质工程，大力加强人才培养和开发，大力加强对职工的思想政治教育和业务、技能培训，积极开展全员技术练兵活动，引导职工树立积极向上的“五观”（人生观、价值观、奉献观、择业观、竞争观），提高职工的“六能”（学习能力、沟通能力、响应能力、应变能力、创新能力和心理承受能力），从而提升职工的综合素质。

4、规范人的工作制度。通过形式多样的宣传、教育活动，不断提高职工的文明程度，教育职工按照法律、法规、纪律、制度和职业道德规范约束自己，遵守基本的行为准则，力求使职工养成“五自觉”的良好行为（自觉遵守法律法规，自觉遵从企业规章制度，自觉恪守职业道德规范，自觉弘扬良好的社会风范，自觉珍惜企业信誉），从而在自觉、自律、和谐的氛围中实行严格管理。

5、激励人的工作制度。深入开展劳动竞赛、课题攻关、合理化建议、技术大比武和“先进操作法”评比等活动；贯彻落实公司内部人事制度和分配制度改革，以物质利益为基础，注重精神需求，营造鼓励职工心系企业、敬业爱岗、积极创新、多作贡献和成就事业的环境，充分调动职工的主动性、积极性和创造性。

6、依靠人的工作制度。坚持全心全意依靠职工群众办企业的方针，进一步发展企业民主管理，坚持抓好企业职代会、厂务公开和干部民主评议等方面的工作，保证广大职工依法行使民主权力，依靠广大职工促进公司的改革和发展，依靠广大职工维护公司的榷ǎ餐丛旃久篮玫奈蠢础?o:p>

（五）开展系列活动

“凝聚力工程”是基层党组织的一项长期工作，必须建立长效工作机制，充分发挥党、政、工、团等各级组织的作用和优势，利用一切可以利用的资源，依托各类有效载体，通过贯彻和落实“凝聚力工程”工作制度以及相应的配套措施，经常组织开展一些主题的活动，及时用发展中的突出成果鼓舞人，用发展中的先进榜样激励人，用发展中的企业文化感染人。

1、开展CS（用户满意）工程。以争创“两个一流”为目标，深入开展和推进CS工程，把主体和社会用户视为公司的“衣食父母”，树立“快速响应，走在用户前面”的服务理念，为主体和社会用户提供全天候、全方位、全过程的服务。

2、开展党群结对。认真抓好“党员责任区”建设，教育并要求广大党员主动关心入党积极分子和党外群众，帮助入党积极分子和党外群众提高思想觉悟和取得进步。

3、开展师徒结对。选派技术上有特点、有专长、有成就的管理、技术专家和专业技术、技能带头人，与有发展潜力的青年管理、技术和技能人员结对，加速青年人才的培养和成长，加强后备人才队伍的建设。

4、开展帮困活动。通过多种形式、多种方法、多种途径，帮助困难职工。党员领导干部要带头与困难职工结对，主动关心弱者，为困难职工排忧解难，雪中送炭。

5、开展实事工程。对职工普遍关心的共性问题，党、政、工、团共商对策，结合各单位实际，制定方案

第二篇：关于进一步推进“凝聚力工程”强和改进基层党的建设的实施意见

关于进一步推进“凝聚力工程”

加强和改进基层党的建设的实施意见

各党总支（支部）：

为全面贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，认真落实XX总公司（以下称总公司）党委“关于进一步推进‘凝聚力工程’加强和改进基层党的建设的意见”，结合XX公司（以下称公司）实际，特提出如下实施意见。

一、认识进一步推进“凝聚力工程

”的深刻意义

凝聚力是执政党的生命力，是党的创造力和战斗力的前提。长期来各基层党组织工作的实践充分证明，“凝聚力工程”是实践“三个代表”重要思想的具体行动，是加强基层党组织建设的抓手，是密切党同人民群众联系的有效载体，是新时期党的建设的基础性工程。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。能否实现这一目标，关键在于我们的党有没有凝聚力、感召力、创造力和战斗力，能不能把民心真正凝聚到社会主义的发展事业上来，带领全体人民“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”。

多年以来，公司各级党组织按照上级党委的要求，以改革、发展、稳定为大局，以服务宝钢主体、拓展社会市场为宗旨，针对公司职工构成的不同情况，内抓“凝聚力工程”，外树企业良好形象，初步形成了“以党员‘三高一流’带动全员‘三高一流’”的基层党建工作特色，党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用和职工的主人翁作用，保证了公司服务、经营、开发等各项工作的同步发展和经济实力的稳步提高。

为适应总公司新的发展战略，抓住新的机遇，树立新的观念，提出新的思路，实现新一轮的发展，公司将及时调整和完善三年发展规划，进一步深化企业内部机制改革。打造两大品牌，这一切工作都需要公司上下心往一处想，话往一处说，劲往一处使，事往一处做。所以，进一步推进“凝聚力工程”是促进公司改革、发展和稳定之必需，是培育企业核心竞争力、实现单位最佳“协力”目标之必需，是加强和改进基层党建工作之必需。

二、进一步推进“凝聚力工程”的指导思想、基本思路和工作目标

指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和集团公司党委、总公司党委关于进一步推进“凝聚力工程”的有关精神，紧紧围绕公司发展战略目标，牢牢抓住企业发展这个第一要务，着眼于增强基层党组织的凝聚力、感召力、创造力和战斗力，着眼于建立“凝聚力工程”的长效工作机制，着眼于坚持以人为本和促进人的全面发展，与时俱进、求真务实，把公司各级党的基层组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者和凝聚职工、团结奋进的坚强战斗堡垒。

基本思路：①用真理的力量凝聚人，即用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是“三个代表”重要思想和理想信念凝聚人；②用发展的力量凝聚人，即用企业发展目标（近期和远景）和职工发展目标（合法权益和自身价值）的共同实现凝聚人；③用文化的力量凝聚人，即用公司多年来形成的“两个一流”（一流服务水平、一流协力企业）理念、“四句话”企业精神（善于学习、精于管理、勤于创业、勇于创新）和“四做”发展目标（做精主体、做大市场、做响品牌、做强实力）具有公司特色的企业文化凝聚人；④用人格的力量凝聚人，即用共产党员的先进性，特别是领导人员的民主作风、诚信等表率作用凝聚人；⑤用组织的力量凝聚人，即用党组织、行政组织和群众组织多做顺民意、暖人心、得人心的工作凝聚人；⑥用公正求是的作风凝聚人，即各级组织做决策、用干部、办事情要坚持公平、公正、实事求是的作风，要坚持工作的连续性、开创性。

以上最重要最根本的是用发展的力量凝聚人，即要以公司的发展为第一要务，通过卓有成效的工作，把全体职工的智慧和力量凝聚到公司发展上来，团结和带领全体职工思发展、谋发展、促发展、保发展，在发展中提升企业综合竞争力，在发展中培育企业文化，在发展中塑造企业形象，在发展中满足职工日益增长的物质和文化的需要，从而形成发展、凝聚、再发展、再凝聚的良性循环。

工作目标：在坚持“凝聚力工程”、“三高一流”活动原有基本做法和成功经验的基础上，结合新形势新任务，发扬改革和创新精神，创建基层党建工作特色，从凝聚管理人员队伍、凝聚人才队伍、凝聚党员队伍、凝聚职工队伍、凝聚用户五个层面，建立和完善“凝聚力工程”的长效工作机制，并在以下四个方面形成强有力的整体合力：

一是基层班子形成合力，努力营造倍加顾全大局、倍加珍惜团结、倍加维护稳定、倍加开拓创新的良好氛围。

二是党的基层组织形成合力，进一步增强凝聚力、感召力、战斗力和创造力。

三是党员干部形成合力，率先垂范，服务党员，服务职工，服务主体，服务用户。

四是全体职工形成合力，集中精力，集聚智慧，心系企业，敬业爱岗，充分发挥主动性、积极性和创造性。

三、进一步推进“凝聚力工程”的实现方式

“凝聚力工程”是一项系统工

程。推进“凝聚力工程”要以尊重人为出发点，以凝聚人为目的，坚持“以人为本”的思想，通过人心的凝聚为企业的发展提供有力的思想保证、坚强的组织保证和坚实的人力保证。

（一）把握一个本质——密切党群关系

“凝聚力工程”的本质是密切党与群众的联系。做好凝聚职工的工作是基层党组织“凝聚力工程”的一项基本任务。

总公司给我们

公司新的战略发展目标的确定，同时也带来了新的机遇和挑战。公司要在新的内外部竞争环境中保持发展，必须转变观念、把握时机、找准问题、破解难题，加快制定并实施符合公司实际和发展要求的一系列改革举措。而改革往往是利益的再调整、再分配，触及到企业的方方面面，关系到职工的切身利益，公司的经济成分多元、业务发展多元、职工构成多元的特点决定了公司的改革具有更大的复杂性和艰巨性。因此，在推进改革的过程中，公司各级党的基层组织必须以“凝聚力工程”为总抓手，一方面从发展的角度，以发展的思路，对职工讲明、讲深、讲透改革的目的和意义，多做沟通、明理、顺气的工作；另一方面要尊重和理解职工的想法，倾听职工的呼声，关心职工的利益，尤其是对困难职工要格外关注、重点帮助，要及时送去党和企业的关怀和温暖，进而使广大职工理解改革、支持改革，积极、主动地参与改革。

（二）抓住两个关键——管理人员队伍和人才队伍

增强党的凝聚力首先要增强管理人员队伍、人才队伍的凝聚力。

公司将按照《XXX公司领导人员选拔任用管理办法（试行）》的精神，结合公司实际制定管理人员选拔任用的相关办法，从三个方面加强管理人员队伍建设。一是进一步提高管理人员的政治、业务、管理能力及心理素质，教育党员领导干部始终以坚持“两个务必”，自觉实践党的宗旨，以立党为公、执政为民、廉洁奉公、艰苦奋斗的形象增强党的影响力；二是结合公司实际制定管理结构优化标准，形成职数精简高效、年龄梯次配备、专业符合需要、气质相互补充，并有适当女性成员的结构；三是进一步完善管理人员培养、选拔、使用、考核、激励和退出等机制，将党管干部原则和经营者依法行使用人权有机结合起来，注重品行培养和能力培养，扩大民主，拓宽视野，加强动态管理和控制，使管理人员队伍的建设逐步走上科学化、民主化、制度化、程序化的轨道。

人才是企业发展的第一资源和要素，企业的发展关键在于人才。公司将围绕发展战略目标，把凝聚人才作为“凝聚力工程”的重点来抓，创新人才理念、创新人才机制，重点从三个方面大力加强人才队伍建设：开展企业导航和个人愿望相结合的职业生涯设计活动，打通人才成长的“双通道”；坚持管理人才队伍建设和技术人才队伍建设一起抓，技术人才队伍建设和技能人才队伍建设一起抓，打通人才开发的“双通道”；以育得出、引得进、留得住、用得好公司和分公司急需的核心人才为重点，使人才向支柱产业集聚、向服务品牌集聚。

（三）发挥三个作用——党组织、党员和职工

“凝聚力工程”的目的是凝聚人心，凝聚人心首先必须凝聚党心，凝聚党心则必须发挥党组织的政治核心作用。因此，进一步推进“凝聚力工程”，必须通过基层党组织卓有成效的工作，使全体党员和职工积极主动地参与，充分发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用和职工的主人翁作用。

1、发挥党组织的作用，要结合本单位的实际情况，保持基层党建工作的连续性、继承性、创新性。

要建立健全服务、教育和激励党员的工作机制。各基层党组织要增强服务党员的意识，充分利用党的政治资源和组织资源，从生活上、思想上、工作上和心理心态上全方位关心、帮助党员；要大力改进党员教育和管理的方法，教育党员自觉加强党性锻炼，全面履行党员义务，开展“一个党员一面旗”、“季评党员之星”和“党员责任区”等活动，真正以党员的“三高一流”带动职工群众的“三高一流”。

要建立健全党内民主的工作机制。各基层党组织要树立权利和义务相一致的意识，充分发扬党内民主，积极推行党内“三先”（重大事项党员先知道、先讨论、先行动）制度，坚持基层党员代表在党代会闭会期间发挥代表作用的途径和方法，探索开展党员议事制度，党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见等制度，更好地落实党员的民主权利。

要建立健全党组织自身建设的工作机制。树立“依靠党建抓发展”的指导思想，依靠党员队伍这一有严密组织的先进人力资源来推进企业发展。运用“围绕发展抓党建，进入管理起作用”的运作方式，把企业党建和企业管理有机融合起来。遵循思想政治工作的客观规律，关心、爱护和支持党务工作者，大力提高党务工作者的综合素质和工作水平，使基层党建工作创新真正落到实处，并推动企业健康、快速地发展。

2、发挥党员的作用，要结合本单位的实际情况，大力加强党员队伍建设，保持共产党员先进性。

要深入开展党员“三高一流”带动全员“三高一流”活动，从思想觉悟、业务技能和工作业绩等方面对党员提出高于群众的明确而具体的要求，并定期作出评价，切实发挥党员的“带头”和“带动”作用，从而提高公司职工队伍的整体素质，激发广大职工的工作热情。

要组织党员学习党的群众工作方法，深入开展“党员责任区”活动，为党员开展群众工作提供坚强的精神支持和必要的物质支持，促使党员全面履行义务，增强党员的影响力和感召力。

要加强对党员的教育和管理，坚持从严治党，运用正面为主的教育和激励手段，深入开展党员评先活动，树立典型，弘扬先进，用身边的典型事例教育身边的人，充分发挥共产党员的先锋模范作用。

要按照总公司党委的统一部署，结合公司实际，认真开展保持共产党员先进性教育活动，从根本上保持和增强党组织的凝聚力。

3、发挥全体职工的作用，结合本单位的实际情况，充分发挥职工的主动性、积极性和创造性。

企业“凝聚力工程”的落脚点是凝聚职工。职工是公司发展的实施者，是公司效益的创造者；企业是职工获得生活资料、实现人生价值的场所。公司的各基层党组织和每一个共产党员，应以尊重职工为基础，以凝聚职工为目的，真正把职工放在“主人翁”的位置，牢固树立全心全意为职工服务的思想，真心实意对职工负责，自觉做到心里装着职工，凡事想着职工，工作依靠职工，一切为着职工，共同营造团结、和谐、合作、奉献的良好氛围，集中全体职工的智慧和力量，发挥全体职工的主动性、积极性和创造性，促进公司发展和目标实现。

（四）健全六项制度——了解人、关心人、提高人、规范人、激励人和依靠人

进一步推进“凝聚力工程”建设，实现“凝聚力工程”的工作目标，要以尊重人为基础，以凝聚人为目的，重点是建立健全“了解人、关心人、提高人、规范人、激励人和依靠人”的六项工作制度。

1、了解人的工作制度。高度重视与职工的谈心交流和沟通，运用多种形式，通过多种渠道，深入班组，深入一线，主动倾听职工的心声和呼声，坚持做到“五个早”（职工想法早了解，职工疑虑早化解，职工热点话题早沟通，职工困难早知情，职工热情早激发），及时、准确地了解不同岗位人员不断增长的共性和个性相结合的物质文化需求。

2、关心人的工作制度。根据不同层次职工需求，诚心诚意、满腔热忱、千方百计、有针对性地关心职工，坚持做到“五到位”（服务指导到位，反映意愿到位，排忧解难到位，化解矛盾到位，协调配合到位），努力为职工办实事，做有心人，办贴心事，暖众人心，尤其要做好“雪中送炭”的工作，使广大职工把企业视为自己的家，爱护这个家，当好这个家，奉献这个家，振兴这个家。

3、提高人的工作制度。继续推进职工素质工程，大力加强人才培养和开发，大力加强对职工的思想政治教育和业务、技能培训，积极开展全员技术练兵活动，引导职工树立积极向上的“五观”（人生观、价值观、奉献观、择业观、竞争观），提高职工的“六能”（学习能力、沟通能力、响应能力、应变能力、创新能力和心理承受能力），从而提升职工的综合素质。

4、规范人的工作制度。通过形式多样的宣传、教育活动，不断提高职工的文明程度，教育职工按照法律、法规、纪律、制度和职业道德规范约束自己，遵守基本的行为准则，力求使职工养成“五自觉”的良好行为（自觉遵守法律法规，自觉遵从企业规章制度，自觉恪守职业道德规范，自觉弘扬良好的社会风范，自觉珍惜企业信誉），从而在自觉、自律、和谐的氛围中实行严格管理。

5、激励人的工作制度。深入开展劳动竞赛、课题攻关、合理化建议、技术大比武和“先进操作法”评比等活动；贯彻落实公司内部人事制度和分配制度改革，以物质利益为基础，注重精神需求，营造鼓励职工心系企业、敬业爱岗、积极创新、多作贡献和成就事业的环境，充分调动职工的主动性、积极性和创造性。

6、依靠人的工作制度。坚持全心全意依靠职工群众办企业的方针，进一步发展企业民主管理，坚持抓好企业职代会、厂务公开和干部民主评议等方面的工作，保证广大职工依法行使民主权力，依靠广大职工促进公司的改革和发展，依靠广大职工维护公司的榷ǎ餐丛旃久篮玫奈蠢础?o:gt;

（五）开展系列活动

“凝聚力工程”是基层党组织的一项长期工作，必须建立长效工作机制，充分发挥党、政、工、团等各级组织的作用和优势，利用一切可以利用的资源，依托各类有效载体，通过贯彻和落实“凝聚力工程”工作制度以及相应的配套措施，经常组织开展一些主题的活动，及时用发展中的突出成果鼓舞人，用发展中的先进榜样激励人，用发展中的企业文化感染人。

1、开展CS（用户满意）工程。以争创“两个一流”为目标，深入开展和推进CS工程，把主体和社会用户视为公司的“衣食父母”，树立“快速响应，走在用户前面”的服务理念，为主体和社会用户提供全天候、全方位、全过程的服务。

2、开展党群结对。认真抓好“党员责任区”建设，教育并要求广大党员主动关心入党积极分子和党外群众，帮助入党积极分子和党外群众提高思想觉悟和取得进步。

3、开展师徒结对。选派技术上有特点、有专长、有成就的管理、技术专家和专业技术、技能带头人，与有发展潜力的青年管理、技术和技能人员结对，加速青年人才的培养和成长，加强后备人才队伍的建设。

4、开展帮困活动。通过多种形式、多种方法、多种途径，帮助困难职工。党员领导干部要带头与困难职工结对，主动关心弱者，为困难职工排忧解难，雪中送炭。

5、开展实事工程。对职工普遍关心的共性问题，党、政、工、团共商对策，结合各单位实际，制定方案，落实措施，诚心诚意为职工解决实际问题。

6、开展党员挂牌上岗。通过党员亮牌工作，自觉接受党内同志和党外群众的监督和批评，以实际行动为党旗增光添彩。

7、开展“党员之星”活动。在各分公司范围内开展季评“党员之星”活动，通过树立身边的典型，以身边的典型事例教育身边的人、带动身边的人、影响身边的人、激励身边的人。

通过开展一系列活动，进一步创建服务职工的载体，使公司推进“凝聚力工程”工作落到实处，产生实效，在积极协调企业和职工各方利益的过程中，提高基层党组织的声誉和威信。

四、进一步推进“凝聚力工程”的工作要求

“凝聚力工程”由党委领导，基层党组织负责贯彻落实和协调本单位的“凝聚力工程”，负责建立和实施工作责任制，负责党员教育和管理工作。党组织和行政组织共同负责管理人员队伍建设、人才队伍建设和为职工服务工作。工会、共青团等群众组织积极配合党组织和行政组织做好为职工服务的工作。党政主要负责人是“凝聚力工程”的主要责任人。

公司各基层党组织要站在全面贯彻“三个代表”重要思想的高度，增强责任感和使命感，努力发挥阵地优势、载体优势和网络优势，把进一步推进“凝聚力工程”、加强和改进基层党的建设放在突出位置，融入各项工作，抓紧、抓实、抓好、抓出新成效。

（一）各分公司党组织要根据公司党委的要求，树立“依靠党建抓发展”的指导思想，运用“围绕发展抓党建，进入管理起作用”的运作方式，按照“公正、和谐、诚信、连续性”的原则，充分发挥党组织的政治核心作用，把“凝聚力工程”摆上重要议事日程，倾注足够精力，制定有效措施，认真抓好“凝聚力工程”建设。

（二）各分公司党组织要坚持“凝聚力工程”的正确导向，把推进“凝聚力工程”与促进公司改革、发展统一起来，与维护公司的稳定统一起来，与正确处理企业内部的各种利益关系统一起来，使“凝聚力工程”为公司的改革、发展、稳定服务。

（三）各分公司党总支（支部）要加强基层党组织的建设，努力提高党务工作者的综合素质和工作水平。基层党组织和广大党员要结合实际，勇于探索，掌握工作技巧，讲究工作艺术，增强自身的吸引力、说服力和凝聚力。

（四）各分公司党总支（支部）要深入班组，及时发现、总结和推广“凝聚力工程”工作中涌现出的先进典型和先进经验。要制定可操作的考核标准，细化评估办法，实行目标管理，加强督促检查和考核，扎扎实实地把“凝聚力工程”不断推向深入，努力开创公司党建工作的新局面。

第三篇：关于进一步加强和改进党的基层组织建设的实施意见

关于进一步加强和改进党的基层组织建设的实施意见

为深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，以及省第十三次党代会、市第七次党代会精神，全面提高基层党建工作科学化水平，根据《中共贵溪市委关于进一步加强和改进党的基层组织建设的实施意见》，结合园区实际，现提出如下实施意见。

一、切实增强加强和改进党的基层组织建设的责任感和紧迫感

1、深刻认识党的基层组织建设面临的新形势。党的十七届四中全会以来，各基层党组织认真贯彻落实中央、省委和市委的决策部署，坚持以改革创新精神做好抓基层、打基础的各项工作，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，广大党员的先锋模范作用进一步发挥。随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，基层党建工作也面临许多新情况新问题，挑战日益增多，难度不断加大，任务更加繁重。面对新形势新任务，园区部分基层组织建设还存在责任落实不够到位、组织网络不够健全、队伍素质不够适应、作用发挥不够充分、体制机制不够完物质保障不够有力，工作发展不够平衡等问题。对此，必须引起高度重视，切实加以解决。

2、进一步加强和改进党的基层组织建设的新要求。

“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。实践证明，越是在关键时期、紧要关头和重大任务面前，越要加强和改进党的基层组织建设，越是发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。各基层党组织要深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以深入开展创先争优活动为动力，以服务群众、做群众工作为核心任务，以推进基层党建工作项目化发展为抓手，着力扩大党的基层组织工作的覆盖面和影响力，增强党员干部的生机活力，提高基层党建工作科学化水平，不断开创园区基层党建工作新局面，为打造“世界铜都〃中国灯谷”提供坚强的组织保证。

二、推进基层党建工作创新

3、推进基层党建工作项目化发展。按照提高党的建设科学化水平的要求，以抓经济工作的理念抓党建，将项目管理的手段和方法引入党建工作，推进基层党建工作项目化发展。着力推进一批探索创新型项目，引导基层党组织在组织设置、活动载体、制度机制等方面改革创新，破解一些基层党建工作的共性难题；着力推进一批典型示范性项目，发挥典型辐射、示范引领作用，打造一批富有自身特色的党建品牌；着力推进一批制度推广型项目，及时把成效显著、经验成型的好做法上升为制度，探索一条贯彻中央、省委、鹰潭市委和贵溪市委要求，具有园区特色的基层党建工作科学化

新路子。

4、全面推进基层党建标准化项目建设。按照“党建工作项目化，项目推进标准化”的基本思路，制定推进基层党建标准化项目建设的实施意见及考核办法，全面推行支部建设标准化、日常运行机制建设标准化，同时发展壮大党建队伍，为基层党建标准化项目建设提供保障，促使基层组织在形象建设上有新提升、为民服务上有新举措、制度建设上有新拓展、加快发展上有新成效。

5、开展创建基层党建综合示范点活动。按照“组织建设规范、办公设施完善、服务体系健全、居住环境优美、社会和谐稳定、工作富有特色”的目标要求，在园区各支部，选择一到两个支部作为综合示范点开展创建工作。力争形成一批有特色的高标准的综合示范点。

6、推进城乡基层党建统筹发展。在驻村帮扶和定点扶贫的基础上，统筹推进城市党组织和农村党组织以及各类党组织之间的互帮互助。继续开展联创共建活动，构建社区党建区域化建设格局。统筹推进其他领域党建工作创新，不断丰富活动内容，突出实践特色，推动创新争优常态化、制度化，不断提高党在基层的工作影响力。

7、优化基层党组织设置方式。在非公企业中，要采取单独建、联合建、挂靠建和选派党建指导员等方式组建党组织，实现非公企业党建工作的全覆盖，并积极组织开展党的活动。坚持党建带群建，群建服务党建，把工青妇基层组织建设纳入党建工作规划和考核体系，努力实现工会、共青团、妇联组织和工作全覆盖，把广大职工、青年、妇女更加紧密地团结在党的周围。

三、加强党员队伍和基层干部队伍建设

8、加强党员发展、教育和管理工作。研究制定发展党员工作规划，实施科学发展党员模式，加大在企业生产一线、非公有制经济组织和社会组织中发展党员工作力度，着力扩大一线工人党员的比例。依托党校落实基层党员分级轮训制度。推进城乡党员干部现代远程教育网络一体化建设，将远程教育终端站点向企业拓展，增强党员教育培训实效。建立党员“先锋创绩”制度，量化党员日常管理、业绩评定和民主评议。

9、深化“党员亮相”服务工程。以构建和谐社区为目标，以服务群众为重点，坚持“资源共享、共驻共建、双向互动、因地制宜、注重实效”的原则，进一步深化“党员亮相”服务工程，积极调动广大党员参与服务的积极性。凡组织关系在机关事业单位、居住在社区（村）的所有在职党员，都应主动到居住的社区（村）公开亮相，树立“八小时之内努力工作在单位，八小时之外无私奉献在社区（村）”的意识，积极开展“共驻共建”活动。无职党员要结合创先争优活动开展的要求，推行公开承诺，并结合党员的特长特点，广泛开展“设岗定责”活动，引导他们在政策宣传、环境整治、治安防范、民事调解、帮困助残、民意反馈等方面发挥先锋模范作用。

10、健全党内关怀、帮扶和激励机制。健全党员谈心谈

话制度，为党员的学习、工作、生活提供服务，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。探索新形势下党员创业扶持方式，从政策指导、资金支持、项目引进、信息咨询、科技推广等方面提供帮助。建立健全生活困难党员的关爱帮扶制度，设立党内关怀救助基金，用于对特困党员的救助及突出贡献党员的奖励。定期走访慰问困难党员；定期开展评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者活动，展示共产党员的良好形象。

11、统筹抓好基层党务工作者队伍建设。加强基层党务工作者队伍建设，打造一支素质优良、精干高效、专兼职结合的工作者队伍。通过内部培养、组织下派、外部聘请等多种方式，解决非公有制经济组织党务工作者队伍人才难选、人才难留、作用难发挥等问题。重视党务工作者的岗位锻炼、培养使用，有计划地对党务工作者进行培训。进一步健全党务工作者保障和激励机制，对业绩突出、表现优秀的进行表彰。

四、积极发展党内基层民主

12、落实党员民主权力。尊重党员主体地位，积极拓展党员参与党内事务通道，引导党员在党的事务与决策中发挥主体作用。建立和完善党内情况通报制度，让党员对党内事务有更多的了解。大力推行党员议事会等方式，实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和积极监督。

13、加强和改进党内基层选举工作。推广基层党组织领导班子“两推一选”制度，扩大公推直选范围，改进候选人

提名和介绍方式，选优配强基层党组织领导班子。完善党代表大会代表选举制度，优化代表组成结构，适当增加工作和生产一线代表的比重。规范选人用人程序，采取民主推荐、民主评议、民主测评等多种形式，保障和落实党员在用人中的知情权、参与权、选择权、监督权。

14、充分发挥党代表的作用。按照《江西省贯彻<中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例>实施办法（试行）》要求，建立健全代表提案、代表询问、代表提议、代表调研观察、代表联系党员群众、代表列席会议、代表参加民主推荐和民主评议、重要情况向代表通报、重要事项征求代表意见、委员联系代表等制度。

15、全面推行基层党务公开。认真贯彻落实中央办公厅印发的《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，全面实行党的基层组织党务公开。针对不同类型的党的基层组织特点，依照制定目录、实施公开、收集反馈、归档管理等程序，规范公开的内容、范围、方式和时限等。建立健全基层党务公开例行公开制度、依申请公开制度、监督检查制度、考核评价制度等保障制度，确保基层党务公开规范有序推进。对经审核不能公开的，要做好回复解释工作。

五、建立健全基层党建工作保障激励机制

16、加大基层党组织活动经费保障力度。非公有制经济组织的党组织活动经费，可按职工工资总额的千分之五，列入所在单位财务计划，在管理费中列支，据实在税前扣除。党政机关等领域党组织的工作经费，要按照各系统指

定的相关规定和标准，严格执行到位，并争取逐年有所增加。

17、加强基层党组织活动场所建设。全面解决基层党支部无活动场所的问题，要求每个支部在所在单位至少要有一间办公室作为党员活动室，以方面开展组织生活，规范管理。

六、加强基层党的作风建设和廉政建设

18、围绕服务群众、做群众工作，切实转变基层干部作风。坚持和完善“各级干部下基层，排忧解难促和谐”、“近百村、联千户、访万民”等活动载体，进一步改进机关干部作风，提高服务基层和群众的能力和水平。建立“民情家访”制度，引导各级领导干部到群众中去、拜人民为师，倾听群众诉求，了解群众期盼，听取群众意见，宣传政策法律，化解矛盾纠纷，解决实际问题，增进对群众的思想感情，增强服务群众的本领。拓宽基层党组织和党员联系和服务群众的渠道，提高管理水平和服务质量。

19、加强基层党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，明确谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实的责任体系。认真落实中央、省委关于建立健全惩治和预防腐败体系建设和廉政风险预警机制。加强反腐倡廉教育，推进廉政文化进机关、进企业。强化党员干部的监督管理，严格落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和基层干部廉洁履行职责的有关规定，健全基层党员干部述职述德述廉制度，完善任期和离任经济责任审计制度。对新任基层党组织书记，进行任职廉政谈话。严肃查处违纪违法案件，重点查办在工程建设中强揽工程、乱搭乱建、抢栽抢种等行为。

积极探索非公有制经济组织开展反腐倡廉的途径和方法。

七、健全和落实基层党建工作责任制

20、健全基层党建工作领导责任体系。党工委书记要切实履行抓基层党建工作第一责任人的责任，基层党委副书记、党支部书记要切实履行直接责任人的责任。要建立研究基层党建工作例会制度，定期听取情况汇报，解决难点问题，督促工作落实。党工委至少每季度要召开一次党建工作联席会。充分发挥党工委党建工作领导小组的作用，完善议事规则和工作制度，加强工作协调，整合党建资源，形成工作合力。党工委书记要带头深入基层调研党建工作，带头在党组织力量比较薄弱、工作难度大的地方和单位建立联系点，帮助基层解决实际问题。

21、完善基层党建工作考核评价体系和责任追究办法。建立健全基层党建工作目标管理和考核机制，制订党工委履行抓基层党建责任考核评议办法，对成绩突出的，予以表扬；对思想不重视，工作不得力的，提出批评，限期整改。

各基层党组织要认真分析本单位党组织建设状况，结合实际，有针对性地制定落实本意见的具体措施，扎实做好抓基层、打基础的各项工作，努力提高党的基层组织建设标准化、科学化水平。

二○一一年十二月三十日

第四篇：关于进一步加强和改进师德建设的实施意见

关于进一步加强和改进师德建设的实施意见

为深入贯彻落实教育部《关于进一步加强和改进师德建设的意见》和市教委《关于进一步加强和改进师德建设的实施意见》，建设一支适应教育现代化需要的高素质干部教师队伍，现就我县进一步加强和改进师德建设提出如下意见：

一、充分认识新时期加强和改进师德建设的重要性和紧迫性

教师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人、培育社会主义事业建设者和接班人的使命，是青少年学生成长的引路人；是实现教育现代化、全面推进素质教育的具体承担者；是建设和谐校园的中坚力量。教师的思想政治素质和职业道德水平直接关系到学校德育工作状况和青少年的健康成长。在市场经济条件和对外开放环境下，学校教育和师德工作面临许多新情况、新问题和新挑战；人民群众对于优质教育日益增长的需求，对教师素质提出了新的更高要求。我们要从培养合格接班人的高度，从全面建设小康社会和实现民族伟大复兴的高度，从落实科学发展观，深入推进和谐校园建设，促进我县教育事业和谐均衡优质发展的高度，充分认识新时期加强和改进师德建设的重要意义。

二、加强和改进师德建设的总体要求及基本原则

（一）总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以热爱学生、教书育人为核心，以“学为人师、行为世范”为准则，以提高教师思想政治素质、职业理想和职业道德为重点，强化师德教育，弘扬高尚师德，力行师德规范，优化制度环境，不断提高师德水平，造就一支忠诚于人民教育事业、让人民满意的干部教师队伍，为培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人作出新贡献。

（二）基本原则。政治方向原则，坚持用中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系教育广大教师，引导教师牢固树立社会主义荣辱观；以人为本原则，坚持把职业道德的要求与教师个人的发展结合起来，切实尊重、关心、理解、帮助教师，营造浓厚的尊师重教氛围，增强师德建设工作的感召力和影响力；实事求是原则，坚持从实际出发，贴近教师的工作和生活，切忌形式主义，务求师德建设工作的针对性和实效性。

三、加强和改进师德建设的主要任务

（一）进一步提高教师的思想政治素质。广大干部教师要坚持用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，努力成为中国特色社会主义事业的坚定信仰者和忠诚实践者；坚持正确的政治方向，拥护党和国家的路线、方针、政策，在大是大非问题上，立场坚定，旗帜鲜明；要牢牢把握“培养什么人”、“怎样培养人”等关键问题，用正确的理论和观点对学生进行教育和管理，在教育、教学中，要注意维护国家利益；要认真学习宪法和有关法律法规，自觉抵制各种落后思潮和腐朽思想文化的影响，紧密结合国情、市情、民情进行教育教学，不传播、散布损害国家主权、安全和社会公共利益的言论，不传播低俗文化，不出现有失干部教师形象的言行举止。

（二）进一步树立正确的教师职业理想。广大干部教师要有强烈的职业光荣感、历史使命感和社会责任感，以培育优秀人才、发展先进文化和推动社会进步为己任，站在时代的前列，努力成为为人民服务的典范。要志存高远，爱岗敬业，忠于职守，乐于奉献，自觉地履行教书育人的神圣职责，以高尚的情操引导学生全面发展。要正确处理个人与社会的关系，反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，把本职工作、个人理想与教育现代化的宏伟事业紧密联系在一起，树立为学生全面发展、终身发展而教书育人的崇高职业理想。

（三）进一步提高教师的职业道德水平。广大干部教师要坚持社会主义教育方向，全面贯彻党的教育方针；树立先进教育理念，自觉遵循教育规律，积极推进教育创新，全面推进素质教育，不断提高教育质量；牢固树立育人为本、德育为先的思想，全面关心学生成长，热爱学生，尊重学生，公平公正对待学生，严格要求学生，因材施教，循循善诱，形成相互激励、教学相长的师生关系，促进学生全面发展；自觉加强师德修养，模范遵守职业道德规范，以身作-1-

则，言传身教，为人师表，以自己良好的思想和道德风范去影响和培养学生；大力提倡求真务实、勇于创新、严谨自律的治学态度。

（四）进一步着力解决师德建设中的突出问题。广大干部教师要牢固树立自尊自律意识，自觉养成实事求是、一丝不苟、精益求精做学问的品质；在授课、阅批作业等工作中，坚决反对敷衍马虎、降低标准等行为；坚决反对在招生、考试等工作中的不正之风和违纪违规行为；坚决反对在教研科研工作中弄虚作假、抄袭剽窃等行为；坚决反对教师讥讽、歧视、侮辱学生，体罚和变相体罚学生的行为；坚决反对从事有偿家教、向学生推销教辅资料及其它商品，索要或接受学生、家长财物等以教谋私的行为；严格禁止组织纪律涣散给工作造成严重影响或损失等违背师德规范的行为；严厉惩处败坏教师声誉的失德行为。各单位要勇于查摆学校中存在的有悖师德的问题和现象，对问题要认真梳理，分析其产生的原因及对事业发展所带来的不良影响，要在教育、预防和惩治措施上加大工作力度，对违背师德的问题坚决予以纠正。

四、加强和改进师德建设的主要措施

（一）突出重点，把加强师德建设作为队伍建设的重要内容。

1.以学习教育为重点，确保《规范》内容入心导行。各单位要定时组织教师认真学习《教育法》《教师法》《教师职业道德规范》《关于进一步加强和改进教师职业道德建设的意见》等法律法规和文件规定。每学期组织教师进行师德师风专题学习教育不少于两次，引导教师自我反省、自我整改、自觉提高。

2.以爱岗敬业为重点，塑造良好的教师形象。要求教师从自我做起，从小事做起，爱岗敬业，用高尚的道德情操感染学生，用科学的人生观引导学生，用博大的爱心关怀学生，用精湛的学识教育学生，用健全的人格熏陶学生，用良好的形象影响学生，对学生严慈相济，做学生的良师益友，以高度的责任感和使命感教书育人。各单位要把“爱心与责任教育”与德育工作相结合，与教学活动相结合，使师德建设工作的考核有抓手、有依据。各单位每学期要至少组织一次以爱心与责任活动为重点的主题系列教育活动。

3.以典型培育为重点，发挥示范引导作用。各单位要充分利用校内外宣传阵地，通过多种渠道和载体，广泛开展多样化的、寓意深刻的、有声有色的，有利于促进师德认知、激发师德情感、培养良好师德行为习惯的创造性教育活动，增强师德教育的生动性、实效性。要加强师德建设的正面宣传和教育引导，开展主题性系列报道、先进人物专访、师德师风先进个人征集和评选活动，为师德建设营造良好的舆论氛围，提高社会对教师队伍的认同度和美誉度。各单位都要努力挖掘培树本单位的先进典型。

为确保师德建设工作落到实处，各单位都要认真制定师德建设实施方案，做到时间安排、教育内容、考核方式、活动效果四落实。

（二）建立制度，切实解决师德建设中的突出问题。

1.建立家教申报制度。教师不得从事有偿家教，不得外出有偿兼课。在家辅导亲友子女不得收取任何费用，辅导前向学校申报，得到同意后方可进行。如擅自外出有偿兼课、在家辅导学生收授财物、没有履行申报手续的，一律视为有偿家教，查实后视情节轻重予以严肃处理，其师德考核直接认定为不合格，在年终考核、晋级、评优中将采取一票否决制。

2.建立谈话制度。各单位领导班子成员要定期和教师开展谈话活动，具体要做到“四必谈”：一是新教师必谈，讲解师德规范，强化职业道德教育，引导他们从工作第一天起就立志做一名师德高尚、群众满意的优秀教师；二是问题教师必谈，对政治思想觉悟不高的教师，对学生有意见、家长有反映、社会有非议的教师，要及时找其谈话，帮助他们自我反省，责成他们自我整改，帮助他们提升思想觉悟；三是优秀教师必谈，总结优秀教师的工作经验、感人事迹、可贵精神，树立师德建设的典型，为本校教师提供学习的榜样；四是党员教师和入党积极分子必谈，要求党员教师牢记党的宗旨，保持党员先进性，充分发挥先锋模范作用。对问题严重、造成恶劣影响的教师，由教育局主管负责科室对其进行诫勉谈话。

3.建立随机督查制度。各单位要通过面向社会公开师德举报电话，自觉接受学生、家长和社会有关方面的监督，建立学校、教师、家长、学生“四位一体”的师德建设监督网络，及时把握每位教师师德师风情况。要设立师德师风意见箱，进一步畅通信息沟通渠道。教育局每学期组织专项督查，对检查结果进行认真梳理，对师德失范行为进行通报，对违规违纪行为进行处理，对师德工作进行调研和指导。各学校每学年至少组织一次学生评教师、家长评学校、教师评班子活动，留存完整的档案资料，以备检查、分析、研究师德建设工作之需。

（三）完善机制，确保教师队伍持续稳定发展。

1.完善领导机制。各单位要完善相应的工作机制，把师德建设摆在学校工作的重要位置，贯穿于学校管理的全过程。各单位要成立主要负责同志为组长，党政工团等有关负责人为成员的师德工作领导小组。主要负责同志要深入教师，深入学生，分析师德现状，提出工作措施，解决实际问题；党组织要充分发挥战斗堡垒作用，做好教师的政治思想工作；工会、共青团要充分发挥自身职能，开展丰富多彩的学教活动，营造教师爱岗敬业、爱生乐教的良好氛围，形成统一领导、分工负责、协调一致、齐抓共管的工作格局。

2.完善考核机制。各单位要结合教师学考核工作，把师德作为考核的重要内容和职务聘任的重要依据。坚持教育为主、重在规范、客观公正、民主公开、循序渐进、逐步完善的原则，采用领导考核与教师考核相结合、定量考核与定性考核相结合、年终考核与日常督查相结合的方法，进行个人自评、学生评议、教师互评，由学校师德考核小组综合评分，确定师德考核等次，并进行校内公示。

3.完善激励机制和奖惩机制。教育局加大力度表彰奖励师德高尚的教师和师德建设工作成绩显著的学校，每两年表彰一次并适当提高表彰比例。对检查中发现的师德考核工作不力、师德师风不正的学校进行通报批评，取消学校评优评先等资格，并追究学校负责人责任；对师德考核不合格的教师实行“一票否决”，综合考核没有评为“合格”以上等次，不得申报高一级教师职务，不得参与评优奖励和派出进修学习；严格落实教育局教师“八项要求”和“五项承诺”，对严重违反职业道德的教师，视情节进行行政处分、调整岗位、校内待岗、解聘教师职务，直至取消教师资格。

4.完善培训机制。建立健全岗前、岗位相结合，职前、职中一体化的师德教育培训机制，进一步完善新教师入门指导制度和教师专业水平测试制度，努力形成一套行之有效的培训机制，使师德培训制度化、规范化，为师德建设提供制度保障。

四、切实加强对师德建设的领导

（一）高度重视。各单位必须高度重视师德建设，把师德建设作为一项事关教育形象和工作全局的大事，纳入工作总体规划，要把师德建设摆在教师工作的首位，贯穿于教育教学和管理工作的全过程。学校主要领导要亲自抓师德建设，制定操作性强、科学严谨的学校师德考核评价体系。要切实把师德建设工作摆在重要议事日程，开展以师德建设为主要内容的教师轮训，并做到经常化、制度化。

（二）加强领导。教育局将建立师德建设工作领导小组，指导全县师德建设工作,各学校也要建立相应的工作机构，保证师德建设工作落到实处，形成主要领导亲自抓、相关部门各负其责、有关方面大力支持的领导体制和统一领导、分工负责、协调一致、合力推进的工作格局。

（三）搞好监督。教育局设立师德举报电话：28940572，让教师互相监督，让学生和家长参与监管，形成强有力的舆论监督氛围，共同维护群众利益。教育局将师德建设纳入对学校的督导考评，定期开展专项督查，对违反规定的当事人、责任人和相关单位予以严肃处理。

第五篇：进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见

中共ＸＸ县委 ＸＸ县人民政府

关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实 施 意 见

各区委、督导办，ＸＸ街道办事处，各乡镇党委、人民政府，县级各部门：

为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和全省、全市加强和改进未成年人思想道德建设会议精神，努力提高我县未成年人思想道德素质，结合ＸＸ实际，现提出如下意见。

一、全面把握加强和改进未成年人思想道德建设的指导思想、基本原则和主要任务

1、指导思想：坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六大精神，全面落实《爱国主义教育实施纲要》、《公民道德建设实施纲要》，紧密结合全面建设小康社会的实际，针对未成年人身心成长的特点，积极探索新世纪新阶段未成年人思想道德建设的规律，坚持以人为本，教育和引导未成年人树立中国特色社会主义的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观，养成高尚的思想品质和良好的道德情操，努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律，德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业的建设者和接班人。

2、基本原则：(1)坚持与培育“四有”新人的目标相一致、与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的原则，既要体现优良传统，又要反映时代特点，始终保持生机与活力；(2)坚持贴近实际、贴近生活、贴近未成年人的原则，既要遵循思想道德建设的普遍规律，又要适应未成年人身心成长的特点和接受能力，深入浅出，寓教于乐，循序渐进；(3)坚持知与行相统一的原则，既要重视课堂教育，更要注重实践教育、体验教育、养成教育，注重自觉实践、自主参与，引导未成年人在学习道德知识的同时，自觉遵循道德规范；(4)坚持教育与管理相结合的原则，不断完善思想道德教育与社会管理、自律与他律相互补充和促进的运行机制，综合运用教育、行政、舆论等手段，更有效地引导未成年人的思想，规范他们的行为。

3、主要任务：(1)从增强爱国情感做起，弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神；(2)从确立远大志向做起，树立和培育正确的理想信念；(3)从规范行为习惯做起，培养良好道德品质和文明行为；(4)从提高基本素质做起，促进未成年人的全面发展。

4、工作重点：一是中小学校要进一步强化思想道德教育的各项措施；二是以通过媒体办好少儿专栏、专题节目和利用群众团体开展少儿活动为重点，丰富少年儿童的文化生活；三是用好各类教育基地；四是利用重要节庆日、纪念日开展对未成年人的思想道德宣传教育和实践活动；五是抓好对网吧的专项治理；六是深入开展“扫黄”“打非”斗争，为未成年人健康成长创造良好的社会文化环境。

二、扎实推进学校教育，发挥家庭和社会教育的重要作用

5、加快中小学思想品德、思想政治课的改进和建设。牢固树立德育工作在学校工作中的首要地位，积极主动地把中小学生思想道德教育贯穿和渗透在课程改革、课堂教学的各个环节，采用生动活泼、学生喜闻乐见的方式教学，提高教师利用、驾驭和挖掘教材中思想道德内容对学生教育的能力，把传授知识同陶冶情操、养成良好行为习惯结合起来，潜移默化，培养和树立学生正确的世界观、人生观、价值观。加快课程设置、教学方法的改革，切实减轻中小学生的课业负担，为加强学生思想道德建设，增强创新精神和实践能力，培育德、智、体、美全面发展的社会主义事业接班人创造良好条件。

6、建立健全科学的学生思想道德评价机制。要紧紧抓住课程改革机遇，做到学校思想道德建设进教材、进课堂、进网络、进学生个人素质综合评价、进学校工作评估。从今年起，全县中小学所有年级都要建立中小学生综合素质评价制度，学生综合素质评价等次要作为升入高一级学校的重要指标和录取依据，建立健全有利于学校发展和学生思想道德教育的科学评价机制和长效激励机制。要努力探索实践教学和学生参加社会实践、社会服务的有效形式和方法，建立科学的学生思想道德行为综合评价制度。

7、培养未成年人良好的道德修养。按照德育的总体 目标和未成年人成长规律，深入贯彻教育部新发布的《中小学生守则》、《小学生日常行为规范》、《中学生日常行为规范》，不断提高中小学生日常行为的规范程度。对小学生重点是规范其基本言行，培养良好习惯；对中学生重点是加强爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义教育，引导他们树立正确的理想信念和世界观、人生观和价值观；对职业学校的学生还要加强职业道德、职业理想和创业精神教育；各级各类学校都要对学生进行基本道德观念、道德知识和礼仪、礼貌、礼节教育，注重养成和体验。加强校风、班风、学风建设，继续开展中小学生安全教育活动和创建“安全文明校园”活动，学校要为学生培养锻炼自我教育、自我管理、自我服务的能力创造条件，要建立健全学生自律和他律相结合的育人机制。通过大力加强基本道德教育和实践，培养学生在爱国守法、诚实守信、文明礼貌、遵守秩序、保护环境等方面的良好道德修养。

8、切实加强教师职业道德建设。要广泛深入开展教师职业道德和职业精神教育等系列主题教育，切实加强师德建设。教育行政部门和学校要制定和完善有关规章制度，调动全体教师的工作积极性和责任感，充分发挥广大教师在全面推进素质教育进程中的主力军作用。学校的各项管理、服务工作要明确育人职责，健全和完善德育工作网络，推行和完善教职工发现学生问题第一责任制。强化学校班主任制度，高度重视班主任工作，建立健全模范班主任和优秀德育工作者评选和表彰机制，鼓励和激发教师教书育人、管理育人和服务育人的主动性、积极性和创造性。要加强德育工作队伍的培训，把未成年人思想道德建设工作纳入各级校长岗位培训、教师培训的内容，并制定和完善考核制度，通过培训、考核，帮助德育工作者树立现代教育理念，提高分析和解决学生思想道德建设中实际问题的能力。

9、抓好家庭教育的指导和培训。各级妇联、共青团、教育行政部门、中小学校和社区要紧密配合，切实担负起指导和推进家庭教育的责任，要通过办好家长学校、广播父母学校、家庭教育指导中心等形式广泛开展家庭教育宣传，普及家庭教育知识，推广家庭教育的成功经验，帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，提高科学教育子女的能力。

10、高度重视流动人口家庭子女的义务教育。进城务工农民流入地政府要建立和完善工作机制，保障进城务工农民的子女接受义务教育，流出地政府要积极配合做好各项服务工作；民政部门及其所属的儿童福利机构和流浪儿童救助保护机制，要依法做好孤残儿童合法权益保护工作和流浪儿童救助保护工作。

11、不断净化未成年人成长环境。综合运用各种手段加强文化市场监管，要坚持不懈地开展“扫黄”“打非”斗争，坚决取缔非法出版物市场，查缴和封堵有政治错误以及传播淫秽、色情、凶杀、暴力、封建迷信和伪科学的出版物，查处含有可能诱发未成年人违法犯罪和具有恐怖、残忍等有害内容的游戏软件及宣扬色情、暴力的玩具和饰品；要严格标准，严把未成年人精神文化产品的进口关，既要有选择地把境外优秀文化产品介绍进来，又要防止有害文化的侵入；要整理规范网络文化市场，严格审查游戏内容，规范网络游戏赛事活动，认真落实未成年人不得进入营业性网吧的规定，安装封堵不健康内容的网吧终端设备过渡软件，有效制止和打击各种违法行为；信息产业等有关部门要制定相关政策，加强对互联网接入服务提供者的管理，引导网络文明，为未成年人提供健康有益的绿色网上空间；要进一步优化校园周边环境，切实做到中小学校周边200米内不得有互联网上网服务营业场所和电子游戏经营场所，不得在可能干扰学校教学秩序的地方设立经营性娱乐场所。

12、注重发挥共青团和少先队的作用。要加强学校团组织和少先队建设，将其纳入学校素质教育总体布局，把对他们工作的指导、检查、考核纳入教育行政部门的督导、评估范畴；各级教育行政部门、中小学校的党组织和行政部门要积极支持他们开展健康有益的活动，选派优秀青年教师担任中学团委书记、小学少先队辅导员，并纳入日常师资培训和继续教育体系；共青团、少先队组织要发挥实践育人优势，大力开展中学生业余党校、中学生团校、成年教育、体验教育等道德实践活动；要建立和完善校外辅导员制度，选聘热心少先队工作、有责任心、有能力、有经验的人士担任校外志愿辅导员。要加强对学生会、学生社团的指导，更好地发挥他们自我教育的作用。

三、拓展未成年人思想道德建设载体，加强活动阵地的建设、使用和管理

13、广泛开展中小学思想道德教育实践活动。按照实践育人的要求，以体验教育为基本途径，采取课内外和校内外相结合的方式，充分利用和整合各种教育资源，精心设计和组织开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的道德实践活动。在《公民道德建设实施纲要》宣传中注意组织好面上的宣传教育活动，使未成年人在自觉参与中思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华。广泛开展文明礼貌、保护环境、安全自救、健康卫生、“珍惜生命、远离毒品”、崇尚科(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)学、反对迷信邪教等培养文明素质为主题的教育，引导未成年人树立健康文明的良好形象；广泛开展法制教育，对有不良行为的未成年人进行矫治和帮助，切实抓好预防和减少未成年人违法犯罪工作；加强心理健康教育，培养未成年人良好的心理素质；充分利用法定节日、传统节日、重大历史事件纪念日、国耻纪念日、历史人物（如革命领袖、民族英雄、杰出名人）诞辰和逝世纪念日以及有特殊意义的重要日子（如未成年人的入学、入队、入团，成人宣誓等），有针对性地开展思想道德宣传教育活动；精心组织各种未成年人参加的旅游、参观、瞻仰、考察等活动，用祖国大好风光、民族悠久历史、优良革命传统和现代化建设成就教育未成年人；向广大未成年人广泛宣传古今中外的杰出人物、道德楷模和先进典型，激励他们崇尚先进、学习先进；组织丰富多彩的主题班会、队会、团会，举行各种庆典、纪念活动和必要的仪式，引导未成年人弘扬民族精神，增进爱国情感，提高道德素养。

14、积极营造良好氛围。一是各新闻媒体要制作、刊播有利于未成年人身心健康的公益广告，为加强和改进未成年人思想道德建设营造良好的舆论环境。县、乡广播电视台、站要抓好中央电视台少儿频道的落地、覆盖和收看工作，要拓宽思路，以办好少儿专栏、专题节目为重点，进一步丰富节目内容和形式，不断提高节目质量，努力推出精品栏目和精品节目，使各个年龄段的孩子都有自己喜爱的节目。

15、大力繁荣和发展少儿文化艺术。把抓好少儿文艺创作纳入全县文艺创作总体规划，创作一批思想内容健康、富有艺术感染力的少儿作品，积极开展各种文艺培训和读书活动，进一步提高未成年人的审美情趣。继续做好面向未成年人的优秀影片、广播剧、电视剧等展映、展播、推介工作。要加强未成年人文艺创作和表演队伍建设，注重培养骨干力量，组织县川剧团到学校巡回演出，活跃校园文化，提高未成年人艺术欣赏水平。

16、加强未成年人活动场所的利用和建设。以爱国主义教育基础为主要阵地，充分发挥未成年人活动场所的教育作用。各类青少年宫、儿童活动中心等未成年人专门活动场所要坚持把社会效益放在首位，坚持面向未成年人、服务未成年人的宗旨，寓思想道德建设于活动之中，充分发挥教育引导功能；各类博物馆、纪念馆、展览馆、烈士陵园等要实行中小学生集体参观免费、学生个人参观半价，积极主动地为未成年人开展活动创造条件；县图书馆、文化馆、体育场所、影剧院等场所要主动为未成年人思想道德建设创造条件。有关部门要对未成年人活动场所进行认真清理，对名不符实的要限期改正，被挤占、挪用、租借的要限期退还。按照科学发展观和“五个统筹”，把未成年人活动场所建设纳入地方国民经济和社会事业发展总体规划，力争5年内建成一所综合性、多功能的未成年人活动场所；城市建设、旧城改造、住宅新区的规划建设要有向未成年人开放的基层活动场所配套，特别是社区活动场所要采取“一室多用”的办法，落实社区“少儿书画室”、“少儿文化活动室”、“青少年图书阅览室”等，努力满足未成年人精神文化生活需要；要通过文明新村建设，注重发挥农村文化设施在活跃农村未成年人文化生活、提高农村未成年人文化艺术素质等方面的重要作用，加强多功能文化活动室建设。属于公益性文化事业的未成年人校外活动场所建设和运行所需资金，各级政府要予以保证。要按照中央有关规定，制定和落实扶持未成年人活动场所建设和运行的有关优惠政策，积极吸纳社会资金，鼓励、支持社会力量兴办未成年人活动场所。

四、加强领导，落实责任，确保未成年人思想道德建设工作顺利开展

17、建立健全领导体制和工作机制。要建立“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制。各级党委要把加强和改进未成年人思想道德建设纳入重要议事日程，每年专题研究不少于1次，并纳入考核范围。各级政府要把未成年人思想道德建设摆在重要位置，在经费上要纳入财政预算，加大财政投入力度。县文明委要在同级党委领导下，组织协调各有关部门和社会各界，共同做好未成年人思想道德建设的各项工作，并加强督促检查和指导，使这项工作逐步规范化、科学化、制度化。精神文明建设办公室要做好日常(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)工作，宣传、教育、文化、体育、科技、广播电视、民政、公安、财政、税务、发展计划、规划、建设等部门及工、青、妇等群团组织要切实履行各自担负的重要职责，各民主党派、工商联和无党派人士要发挥自身优势，关心和支持未成年人思想道德建设，全社会要共同投入，积极参与，形成合力。

18、加强机构和队伍建设。加强和改进未成年人思想道德建设涉及面广，任重道远。县文明委要采取具体措施，充实办事机构，创造工作条件，把统一规划、组织协调、督促检查、加强指导的重要职责落到实处。要着力建设好四支未成年人思想道德建设工作队伍，即中小学和幼儿园教师队伍，各类文化市场管理队伍，文化馆、图书馆和爱国主义教育基地等各类文化教育设施辅导员队伍，老干部、老战士、老专家、老教师、老模范“五老”队伍，形成一支专兼结合、素质较高、可以依靠的骨干力量。要重视和支持关心下一代工作委员会、未成年人保护委员会、预防青少年违法犯罪领导小组和青少年教育工作领导小组等机构的工作，注意发挥他们的积极作用。

19、加强各方面的协调配合。各级党委、政府和社会各界都要按《中华人民共和国未成年人保护法》，切实维护未成年人的合法权益，建立健全学校、家庭、社会相结合的未成年人思想道德教育体系，使学校教育、家庭教育和社会教育相互配合，相互促进；城市社区、农村乡镇和村民委员会等所有基层组织要切实担负起加强未成年人思想道德建设的社会责任，整合利用各种教育资源和活动场所，开展富有吸引力的思想教育和文体活动，真正把教育引导未成年人的工作落实到基层；鼓励和提倡城乡基层单位、社会各方面献计出力，关心青少年教育工作，为加强和改进未成年人思想道德建设贡献力量。

中共ＸＸ县委 ＸＸ县人民政府

200X年X月X日