如何畅通民主管理渠道

第一篇：如何畅通民主管理渠道

对如何强化民主管理，畅通民主管理渠道，创新

管理制度体系的一点想法

杨善革

现代企业管理已经从“以事为本”发展到“以人为本”，从抓纪律扩展到关心人的“行为”；从“管理”发展到“激发能动”，从“家长式”管理发展到“共同参与”管理。现在社会的发展，已经不仅仅是物质财富的积累，更重要的是人的全面发展和价值的发挥。企业民主管理的根本就是从企业实际出发，大力推进以人为本的管理，充分尊重职工、相信职工，调动职工的积极性、创造性，主动吸纳职工参与到各项管理之中，让职工在获得经济利益的同时，实现自身的全面发展，从而实现企业与职工的“双赢”。

近年来，我公司紧密结合工作实际，坚持以科学发展观为统领，紧紧抓住扩大和发展基层民主政治建设的重要战略机遇，以构建和谐企业为着眼点和落脚点，采取了一系列的有效措施，使民主管理工作得到了深化发展。如何进一步畅通民主管理渠道，创新管理制度体系，强化民主管理，使我们企业焕发勃勃的生机与活力，呈现出和谐发展的良好局面，实现企业和职工的“双赢”，将是我们不断追求的目标。

一要在思想上对民主管理有高度认识。

企业民主管理制度是我国基层民主制度和企业管理制度的重要组成部分。企业管理者要从思想上深刻认识到民主管理的重要性。一个企业的优劣，不仅要求领导者要有全局的观念，具备团队精神和过强的工作能力，也要有大批具有为集体拼搏意识的员工。当前绝大多数职工能够发挥主人翁作用，但是也有一部分职工没有把自己当作企业的主人，对企业的发展兴衰漠不关心，缺乏想企业所想、急

1企业所急和与企业荣辱与共的思想。因此要在对职工进行社会责任感教育的同时，进行企业主人翁精神的教育，加强管理意识的教育，培养职工强烈的自我要求意识，使职工成为规章制度的模范遵守者和管理者，真正发挥职工主人翁作用。

二要强化民主管理和民主监督，真正发挥职工代表大会的作用。职工代表大会，是企业实行民主管理的一种基本形式。一个企业民主管理程度如何，关键是看职工代表大会的作用发挥得如何。民主管理工作不能流于形式，职代会不能成了“举手会”，要真正发挥职代会的作用，要注重民主监督和民主管理。因此，要搞好民主管理工作，就必须彻底克服那些形式主义的东西，尊重职工的主人翁地位，维护职工的民主权利，支持职代会依法行使各项职权，充分发挥职代会参与企业决策、管理和监督作用。在民主选举职工代表时，除政治素质外，还要侧重代表的文化技术素质和管理企业的能力，把好选举关，对选出的职工代表对党的方针政策、民主管理知识的方式，现代科学管理和各项专业管理知识等方面进行培训，提高代表的素质和参政议政能力，充分发挥职代会作用，提高职代会质量。改革职工提案管理制度，更好地发挥提案的作用。认真对待员工的提案，做到件件有着落，项项有落实，并做到定期检查与考核。要公开透明，听取职工意见，接受群众监督，让职工群众实施具体有效的参与管理和监督。近年来，我公司通过强化民主管理和民主监督，定期召开职代会解决许多职工热点难点问题、采纳众多与生产、生活有关的合理化建议，增强了企业和职工的凝聚力，真正发挥职工代表大会的作用。

三要疏通民主渠道，创新厂务公开民主管理工作形式。新时期，新形式、新发展要求我们企业积极、主动、有效地探索企业职工民主

管理工作的新思路，建立健全厂务公开，积极打造企业民主管理平台，使厂务公开逐步走向制度化和规范化。为此，一是健全公开机构，要形成了一套规范有序的工作机制，并落实到基层单位，使厂务公开制度化、规范化。二是公开形式多样，搭建厂务公开的广阔平台。我公司要求各单位要把厂务公开工作纳入本部门工作目标任务，并以公开栏、座谈会等形式随时进行公开，保证职工的知情权，公司定期或及时公开重大事项。三是公开内容要全面。把凡是关系到企业经营管理、发展规划的方方面面重大问题，都向职工公开，保证重大决策的民主性和科学性。例如：在工资奖金分配、住房、医改、专业职称评定和评先评优条件等涉及职工切身利益的方案向职工公开，使广大职工都能以平等的身份参与进来。四是监督检查有力，要保证厂务公开的真实性。要积极推行“阳光厂务” 促进企业健康和谐发展，使厂务公开工作更加制度化、规范化。

四、提高职工的主人翁地位，增加企业的向心力和凝聚力。企业的活力来自哪里？一个企业有没有向心力和凝聚力，关键是领导干部，行政管理约束职工行为，民主管理则增强职工凝聚力和向心力。领导集体要以身作则，努力践行“群众利益无小事”原则，实现为员工办好事、办实事的目的，突出公司以人为本的人性化管理特色，把职工的利益放在首位。要经常听取职工对企业大事和领导者的批评和建议，择善而从，闻过而改。要为企业为职工做实事，取得职工的信任和理解，让职工切实感受到了公司领导关心职工、热爱职工的真情和为职工办好事、办实事的决心，从而增强了职工在企业跨越发展的征程中能够团结一心、开拓新思路、谋求新发展、再创新业绩的信心。同时，在用人方面，唯德而用，唯才而用，唯能而用，注重企业人才的培养、选拔和任用，给每个要求进步的人提供施展能力的舞台，使无数个体的价值融汇为巨大的企业活力源泉，从而使企业职工能够同心协力，凝心聚力。

近年来，我公司通过政治学习、民主生活会、宣传栏、公司网站等多种形式，从不同角度提高职工的主人翁地位和作用，广泛宣传企业文化、企业精神和职业道德，增强了职工群众的主人翁责任感，职工队伍面貌有了明显变化；还通过广泛开展各种形式的文体活动丰富职工的业余文化生活，通过建好职工小区，帮扶困难职工等形式为职工办实事，解决了职工后顾之忧，使职工全心全意为公司建设做贡献；通过定期召开座谈会，充分调动广大职工参与企业经营管理的积极性，公司工会开展的职工热点调查、合理化建议等活动，进一步增强了职工的参与意识，更好地激发了员工的爱企热情。

总之，为了更好地强化民主管理，畅通民主管理渠道，创新管理制度体系的推进，就必须进一步把领导者的中心地位和职工的主人翁地位相统一，使职工利益和企业利益相联系，努力实行政治、经济分配的民主管理和监督，增强企业的向心力和凝聚力，最终实现企业与职工共谋发展、共享成果的“双赢”目的。

第二篇：畅通民主管理渠道构建和谐基层央行

文章标题：畅通民主管理渠道构建和谐基层央行

近年来，***中支坚持以人为本抓管理，进一步畅通民主管理渠道，在全辖营造了团结、和谐、积极向上的氛围，促进了决策科学化、管理民主化水平的提高，各项工作取得了明显的成效。中支先后被总行评为“双文明单位”、“先进基层党组织”、“五四红旗团委”、“银行信贷登记咨询系统建设先进

集体”和“社会治安综合治理先进单位”；连续六年保持了省级文明单位；在**分行绩效考核中，连续六年被评为“A”级行。下面就加强民主管理工作的几点做法汇报如下。

一、畅通提案征集渠道，凝聚人心人气

征集职工提案是开好职代会的先导，也是体现职代会质量的重要指标。***中支始终把征集提案、解答提案、落实提案作为一年一度职代会的重头戏，作为加强民主管理的重要内容。同时，坚持提案征集、落实的规范化、制度化，不断提高提案质量。

一是早安排，广动员。每年全辖工会工作会议上，都把开好职代会、征集并落实好职工提案作为会议的重要内容，要求在职代会召开前一个月，将职代会召开的大致时间、议程安排向职工代表通报，并组织召开职工提案征集动员会，动员各职工代表向代表的工会会员征求意见和建议，并按照规范的提案格式、要求撰写职工提案，确保广泛的代表性。

二是抓落实，争主动。中支党委把落实职工提案作为畅通民主管理渠道的重点，认为只有职工提案得到重视、得到落实，职工有意见、有建议才愿意提出来，党委（组）才能真正了解职工的所想、所盼，也才能有针对性地做好职工的思想工作，更好地团结带领干部职工履行好基层央行职责。从近两年来职工提案的统计数据来看，全辖共征集职工提案539条，答复率100％；共落实职工提案533条，落实率达到99％。其中，中支机关职代会提案127条，共落实124条，占98％，充分表明了党委（组）对待职工提案的重视程度，也反映了干部职工积极参与的热情。

三是言必信，行必果。在职代会上，行政负责人对提案作出明确的答复，对一些马上可以解决的，明确承办部门和办理期限；对一些因客观条件不具备或当前不能解决的提案，说明原因。在职代会闭会期间，对那些待落实的提案，由各级工会指定专人进行督查督办。在下次职代会上，对上次职代会的提案落实情况进行通报，使职工提案有始有终，事事讲清楚，件件有着落。

通过开展职工提案征集、解答、落实和跟踪监督，有效实现了党委（组）与广大干部职工的沟通和交流。干部职工的广泛参与，促进了党委（组）的科学决策和有的放矢，也增强了在干部职工中的凝聚力和向心力。从近年来上级行组织的民主评议干部活动来看，职工对党委班子的满意率均在97％以上。

二、畅通行务公开渠道，增进理解信任

近年来，我们坚持把职工关心的、与职工切身利益密切相关的“热点”问题，事关基层央行改革发展的“难点”问题和职工最想了解的“疑点”问题，作为行务公开的重点，坚持重大问题以公开求共识，职工敏感问题以公开求公平，工作难点问题以公开求突破，干部管理问题以公开求公正，有效激发了干部职工的主人翁意识，调动了投身人民银行改革与发展事业的积极性。

（一）坚持“热点”问题公开。今年，人民银行系统实行了绩效工资改革，如何确定分配标准，成为干部职工关心和议论的热点问题。针对这一情况，我们立即召开了由行领导、中层干部和工会委员参加的党、政、工联席会，大家一致认为，要想把事情办好，必须依靠广大职工。因此，我们通过召开职代会，组织各个层面人员参加的座谈会，向全体干部职工发放了绩效工资分配征求意见表，广泛听取意见和建议。有的提出科室长不仅承担科室的管理责任，而且还要担负一些具体的岗位责任，应该给予考虑；有的提出，人民银行是专业性较强的特殊行业，一些重要岗位要适当增加系数值；还有的提出，先模人物的贡献较大，应在分配中得到体现……职工的意见收集上来后，党委对职工的意见进行了认真梳理和汇总，制订出以科室为基本分配单位、以具体岗位确定基本系数值，以其他条件为增加系数值的分配方案讨论稿，由职代会修改、表决确定后，立即下发了专门文件，并予以公开。不少干部职工说：“这样的工资分配，让人服气”。同样，其他内部事务只要是与职工利益有关联，我们都坚持向职工公开，让职工充分知情、积极参与，严格监督，最大限度地让职工满意。

（二）坚持“难点”问题公开。人民银行与银监分设后，如何依法履行基层央行新职责成为“难点”问题。有的职工产生“监管大权”丢掉的浮躁感，有的出现“重中之重”缺失的迷茫感，特别是县支行干部职工产生“县支行能不能保留”的恐慌感……为了正确引导广大干部职工树立信心，迎接挑战，中心支行党委及时制作了印有新《人民银行法》、《商业银行法》等“四法”及人民银行新职责的大型标识牌，在人民银行公开场所展出，并通过局域网、宣传栏等载体大力宣传：监管体制改革后，

第三篇：畅通信访渠道

畅通信访渠道、提出信访事项和维护信访秩序

1．《信访条例》关于畅通信访渠道和创新信访工 作机制主要有哪些规定？

《信访条例》专门设立了“信访渠道”一章，对畅通信访渠道和创新工作机制作了规定。

一是，行政机关要公开有关方便信访群众进行信访的信息。规定各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当向社会公布信访工作机构的通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项处理进展及结果的方式等相关事项；各级人民政府及其工作部门应当在其信访接待场所或者网站公布与信访工作有关的法律、法规、规章，信访事项的处理程序，以及为信访人提供便利的有关事项。

二是，建立信访信息系统。规定国家信访工作机构充分利用现有政务信息网络资源，建立全国信访信息系统；县级以上地方人民政府应当充分利用现有政务信息网络资源，建立或者确定本行政区域的信访信息系统，并与上级人民政府、政府有关部门、下级人民政府的信访信息系统实现互联互通。县级以上各级人民政府的信访工作机构或者有关部门应当及时将信访人的投诉请求输入信访信息系统，信访人可以持行政机关出具的投诉请求受理凭证，到当地人民政府信访工作机构或者有关部门的接待场所查询其所提出的投诉请求的办理情况。

三是，设区的市级以下人民政府及其工作部门应当建立行政机关负责人信访接待日制度，由行政机关负责人协调处理信访事项；县级以上人民政府及其工作部门的负责人或其指定的人员，可以就信访人反映突出的问题到信访人居住地与信访人面谈沟通。

2．《信访条例》规定了哪些迅速解决纠纷的工作机制？

县级以上人民政府应当建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局，通过联席会议、建立排查调处机制、建立信访督查工作制度等方式，及时化解矛盾和纠纷。

设区的市、县两级人民政府可以根据信访工作的实际需要，建立政府主导、社会参与、有利于迅速解决纠纷的工作机制；信访工作机构应当组织相关社会团体、法律援助机构、相关专业人员、社会志愿者等共同参与，运用咨询、教育、协商、调解、听证等方法，依法、及时、合理处理信访人的投诉请求。

县级以上人民政府信访工作机构收到信访事项涉及下级行政机关或者其工作人员的，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，直接转送有权处理的行政机关，并抄送下一级人民政府信访工作机构。对转送信访事项中的重要情况需要反馈办理结果的，可以直接交由有权处理的行政机关办理，要求其在指定办理期限内反馈结果，提交办结报告。3．信访人提出信访事项的对象和范围是什么？

信访人可以对下列五类组织、人员的职务行为，或者不服下列五类组织、人员的职务行为，向有关行政机关提出信访事项：

（1）行政机关及其工作人员，即各级人民政府、各级人民政府的工作部门及其工作人员。（2）法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员。这里的“法规”是指国务院制定的行政法规和具有立法权的各地方人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规。“法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织”是指法律、行政法规、地方性法规授权管理公共事务职能的非行政机关，主要是一些事业单位。（3）提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员。（4）社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员。（5）村民委员会、居民委员会及其成员。

对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。4．信访人在信访过程中应当遵守哪些规则？

公民的建议权和申诉权受法律保护，但公民在行使自己权利的同时，有遵守法律法规的义务，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利。新修订的《信访条例》对信访人依法享有的权利给予了充分保护，同时，根据有关法律的规定，重申了信访人在行使权利的同时，应当履行相对应的义务：

一是，信访人提出信访事项，一般应当采取书信、电子邮件、传真等书面形式；信访人提出投诉请求的，还应当载明信访人的姓名（名称）、住址和请求、事实、理由。

二是，信访人采取走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出；信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。信访人采取走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出；多人采用走访形式提出共同信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。

三是，信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。

四是，信访人对各级人民代表大会及其常委会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，应当分别向有关的人民代表大会及其常委会、人民法院、人民检察院提出，但应当同时遵守新修订的《信访条例》第十六条至第二十条的规定。

5．《信访条例》关于维护信访秩序有哪些主要规定？

公民的提出建议权和申诉权受宪法保护，但宪法同时规定公民在行使自己权利的同时，有遵守法律法规的义务，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利。好的信访秩序是解决问题的前提，针对当前在信访秩序方面存在的突出问题，条例规定，信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：（1）在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的；（2）携带危险物品、管制器具的；（3）侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的；（4）在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的；（5）煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的；（6）扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。

对于信访人违反上述规定的，可以进行如下处理：第一，由接待信访的有关国家机关工作人员进行劝阻、批评和教育；第二，经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止；第三，违反集会游行示威法律、行政法规，或者构成违反治安管理行为的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。面对种种复杂的情况，行政机关既要防止片面强调表面的稳定和秩序，压制或者阻挠人民群众依法信访，也要防止无原则地迁就信访人不适当或者违法的信访行为，削弱管理、害怕管理甚至放弃管理，导致发生损害公共利益或者他人利益的情况。

6．哪些纠纷应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决？

社会纠纷一般分为民事纠纷、行政纠纷和刑事纠纷三种，不同的纠纷有不同的法定解决渠道。新修订的《信访条例》规定，“对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。”依据刑事诉讼法的规定，刑事自诉案件由自诉人向人民法院提出；需要提起公诉的，由人民检察院审查决定。公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系发生民事纠纷的，可以依据民事诉讼法向人民法院提出民事诉讼；合同中订立仲裁条款或者在纠纷发生前或发生后以其他书面形式达成仲裁协议的，依据仲裁法申请仲裁。对行政机关的具体行政行为不服的，可以依据行政复议法或者行政诉讼法提起行政复议或者行政诉讼。当事人对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，可以向原审人民法院或者上一级人民法院提出申诉或者申请再审。7．什么情况下可以提起行政诉讼？

根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服而提起的诉讼：（1）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；（2）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；（3）认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；（4）认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；（5）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（6）认为行政机关没有依法发给抚恤金的；（7）认为行政机关违法要求履行义务的；（8）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。8．什么样的纠纷可以通过仲裁解决？

仲裁是指纠纷主体根据达成的仲裁协议或者法律规定，将纠纷交由第三方进行裁决的纠纷解决方式。仲裁具有专业、权威、保密、高效、经济等特点，是一种重要的争议解决方式。根据我国现有法律、行政法规的规定，仲裁有民商事仲裁、劳动争议仲裁两种形式。

（1）民商事仲裁是指仲裁机构对平等主体之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，依当事人申请居中进行的裁决。根据《中华人民共和国仲裁法》的规定，平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他的财产权益纠纷，可以仲裁，但婚姻、收养、抚养、继承纠纷以及依法应当由行政机关处理的行政争议，不能仲裁。

（2）劳动争议仲裁是指劳动争议仲裁机构对当事人请求解决的劳动争议，依法居中进行的裁决。《中华人民共和国劳动法》对此主要有以下规定：①用人单位与劳动者发生劳动争议，当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决。劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。②仲裁裁决一般应在收到仲裁申请的60日内做出。对仲裁裁决无异议的，当事人必须履行。③劳动争议当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。一方当事人在法定期限内不起诉又不履行仲裁裁决的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。④劳动争议仲裁委员会由劳动保障部门代表、同级工会代表、用人单位方面的代表组成。根据《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》的规定，县、市、市辖区应当设立劳动争议仲裁委员会。

9．什么情况下可以提起行政复议？

根据《中华人民共和国行政复议法》的规定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以申请行政复议：（1）对行政机关做出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；（2）对行政机关做出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；（3）对行政机关做出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；（4）对行政机关做出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；（5）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；（6）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；（7）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；（8）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；（9）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法办理的；（10）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；（11）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

行政复议具有许多便民的特点：第一，行政复议机关受理行政复议不能向申请人收取任何费用；第二，申请行政复议可以书面申请，也可以口头申请；第三，老百姓可以直接向具体行政行为发生地的县级人民政府提出行政复议申请，由该县级人民政府负责转送应当受理的行政机关，解决老百姓不知道向哪级行政机关提出复议申请的问题

第四篇：畅通民主管理渠道构建和谐基层央行

近年来，xxx中支坚持以人为本抓管理，进一步畅通民主管理渠道，在全辖营造了团结、和谐、积极向上的氛围，促进了决策科学化、管理民主化水平的提高，各项工作取得了明显的成效。中支先后被总行评为“双文明单位”、“先进基层党组织”、“五四红旗团委”、“银行信贷登记咨询系统建设先进集体”和“社会治安综合治理先进单位”；连续六年保持了省级文明单位；在xx分行绩效考核中，连续六年被评为“A”级行。下面就加强民主管理工作的几点做法汇报如下。

一、畅通提案征集渠道，凝聚人心人气征集职工提案是开好职代会的先导，也是体现职代会质量的重要指标。xxx中支始终把征集提案、解答提案、落实提案作为一年一度职代会的重头戏，作为加强民主管理的重要内容。同时，坚持提案征集、落实的规范化、制度化，不断提高提案质量。一是早安排，广动员。每年全辖工会工作会议上，都把开好职代会、征集并落实好职工提案作为会议的重要内容，要求在职代会召开前一个月，将职代会召开的大致时间、议程安排向职工代表通报，并组织召开职工提案征集动员会，动员各职工代表向代表的工会会员征求意见和建议，并按照规范的提案格式、要求撰写职工提案，确保广泛的代表性。二是抓落实，争主动。中支党委把落实职工提案作为畅通民主管理渠道的重点，认为只有职工提案得到重视、得到落实，职工有意见、有建议才愿意提出来，党委（组）才能真正了解职工的所想、所盼，也才能有针对性地做好职工的思想工作，更好地团结带领干部职工履行好基层央行职责。从近两年来职工提案的统计数据来看，全辖共征集职工提案539条，答复率100％；共落实职工提案533条，落实率达到99％。其中，中支机关职代会提案127条，共落实124条，占98％，充分表明了党委（组）对待职工提案的重视程度，也反映了干部职工积极参与的热情。三是言必信，行必果。在职代会上，行政负责人对提案作出明确的答复，对一些马上可以解决的，明确承办部门和办理期限；对一些因客观条件不具备或当前不能解决的提案，说明原因。在职代会闭会期间，对那些待落实的提案，由各级工会指定专人进行督查督办。在下次职代会上，对上次职代会的提案落实情况进行通报，使职工提案有始有终，事事讲清楚，件件有着落。通过开展职工提案征集、解答、落实和跟踪监督，有效实现了党委（组）与广大干部职工的沟通和交流。干部职工的广泛参与，促进了党委（组）的科学决策和有的放矢，也增强了在干部职工中的凝聚力和向心力。从近年来上级行组织的民主评议干部活动来看，职工对党委班子的满意率均在97％以上。

二、畅通行务公开渠道，增进理解信任近年来，我们坚持把职工关心的、与职工切身利益密切相关的“热点”问题，事关基层央行改革发展的“难点”问题和职工最想了解的“疑点”问题，作为行务公开的重点，坚持重大问题以公开求共识，职工敏感问题以公开求公平，工作难点问题以公开求突破，干部管理问题以公开求公正，有效激发了干部职工的主人翁意识，调动了投身人民银行改革与发展事业的积极性。

（一）坚持“热点”问题公开。今年，人民银行系统实行了绩效工资改革，如何确定分配标准，成为干部职工关心和议论的热点问题。针对这一情况，我们立即召开了由行领导、中层干部和工会委员参加的党、政、工联席会，大家一致认为，要想把事情办好，必须依靠广大职工。因此，我们通过召开职代会，组织各个层面人员参加的座谈会，向全体干部职工发放了绩效工资分配征求意见表，广泛听取意见和建议。有的提出科室长不仅承担科室的管理责任，而且还要担负一些具体的岗位责任，应该给予考虑；有的提出，人民银行是专业性较强的特殊行业，一些重要岗位要适当增加系数值；还有的提出，先模人物的贡献较大，应在分配中得到体现……职工的意见收集上来后，党委对职工的意见进行了认真梳理和汇总，制订出以科室为基本分配单位、以具体岗位确定基本系数值，以其他条件为增加系数值的分配方案讨论稿，由职代会修改、表决确定后，立即下发了专门文件，并予以公开。不少干部职工说：“这样的工资分配，让人服气”。同样，其他内部事务只要是与职工利益有关联，我们都坚持向职工公开，让职工充分知情、积极参与，严格监督，最大限度地让职工满意。

（二）坚持“难点”问题公开。人民银行与银监分设后，如何依法履行基层央行新职责成为“难点”问题。有的职工产生“监管大权”丢掉的浮躁感，有的出现“重中之重”缺失的迷茫感，特别是县支行干部职工产生“县支行能不能保留”的恐慌感……为了正确引导广大干部职工树立信心，迎接挑战，中心支行党委及时制作了印有新《人民银行法》、《商业银行法》等“四法”及人民银行新职责的大型标识牌，在人民银行公开场所展出，并通过局域网、宣传栏等载体大力宣传：监管体制改革后，人民银行的职责加强了，责任更重了。同时，组织全辖干部职工开展了“四法”学习、业务培训和知识竞赛活动，在中心支行“职工之家”网页上开辟“我为央行发展献计策”信箱，并组织开展了“岗位成才恳谈会”、“爱岗敬业座谈会”等形式多样的活动，引导干部职工立足本职，创造性地开展工作，增强依法履行基层央行新职责的信心。在中心支行党委的领导下，全辖先后举办了“金融产品推介会”、“银企项目洽谈会”等活动，树立了人民银行在地方政府、企业及金融机构中的良好形象，也赢得了干部职工的支持和拥护。

（三）坚持“疑点”问题公开。在内部管理上，我们始终坚持“人、财、物”管理公开，防止了个人行为，避免了因“暗箱操作”而滋生～。

1、干部任用公开。在竞聘中层干部前，我们将竞聘条件、标准、程序向全行公开，按照竞聘方案确定拟聘候选人，进行公示，并广泛听取职工意见，对符合任职要求的进行聘任。对现任领导干部，我们定期组织职工进行民主评议，被评议干部向职工述职，并接受职工提问。对职工意见较大，评议不合格的干部，均视情况予以诫勉、调离、转任非领导职务，直至免职。在～年中层干部竞聘、一般员工双向选择中，新提任了科级领导职务15人，5人转任同级非领导职务，13名现职科长进行了岗位交流，9名一般员工进行了轮岗。由于整个竞争过程公开、透明、公正、公平，加上思想工作及时到位，没有一个职工表现出不满情绪，竞聘成功的职工满意，竞聘失利的职工平静，形成了收入能增能减、干部能上能下、人员能进能出的人才管理机制。

2、财务收支公开。在每年年初，将本财务收支计划及上的执行情况公开，包括工资费用、业务招待费、专项资金使用情况、大项业务开支情况、房屋租赁收支情况等，使职工对财务收支状况有了具体的了解。

3、物资管理公开。在物资管理上，按照编制计划、采购、入库、保管、发放等工作程序，坚持双人采购，货比三家，择优选购的原则，定期核对库存物品与《办公用品领用单》，对大宗物品采购认真执行集中采购规定，并坚持各有关部门共同办理。对报废物资，我们也采用公开拍卖的方式公开处理。去年，拍卖了3部汽车、一批电子设备，全部公开进行。物资的从进到出、从使用直至报废，全部过程都在职工的有效监督下有序进行。实践证明，通过开展行务公开，领导与群众之间能在相互理解、相互信任、相互支持的氛围中进行双向沟通，架起了相互信任的“连心桥”，相互之间产生了深厚的感情，实现了双方的信任、认同、默契乃至忠诚的双向心理互动。领导干部增强了被监督的意识，使领导班子形成了一个办事公开化、决策民主化、廉政自律化的集体；职工增强了参与民主管理的意识，形成一个人人关心央行事业的发展，全员参与内部管理的民主团结的群体，营造了团结、互助、互谅的和谐氛围。

三、畅通沟通交流渠道，营造和谐氛围为全面建设和谐基层央行，我们积极发动和依靠职工，参与民主决策、民主管理、民主监督，始终把引导好、保护好、发挥好广大干部职工的积极性作为工作的一项重点，加强党委（组）与干部职工的沟通交流，努力营造宽松和谐的人际环境。一是坚持“行长接待日制度”。我们坚持每周明确一名党委成员抽出一个工作日的时间，接待处理全辖干部职工的来访、来信，并深入基层进行座谈。针对“行长接待日”发现的问题，接待行长能现场答复解决的，立即进行处理，一时不能解决的，提交行长办公会进行研究解决，有效沟通了感情，拉近了距离。今年八月初，纪委书记孙秋生同志在“行长接待日”深入中支机关会计财务科座谈，同志们踊跃发言，对中支的内部管理、央行职责的履行等方面提出了很好的意见和建议，党委及时进行了研究，并将答复意见以纪要的形式转发全辖，发挥了由点带面的作用。二是开辟了“行长信箱”。针对涉及人员、切身利益等敏感问题，职工不方便署名或面对面交流的情况，我们充分发挥人民银行局域网的优势，开辟了“行长信箱”，倾听群众真实的心声，关心职工疾苦，实现多渠道、多角度的沟通和交流。近两年来，“行长信箱”共收到各类信件30多封，都分别给予答复。发给党委成员个人的信件，由党委成员个人根据反映的问题，进行电话交流或座谈，并将情况向党委汇报；发给党委班子的，由党委办公室统一汇总提交党委研究答复，切切实实把群众的呼声作为党委开展工作的重点。三是建立了“党委成员联系行制度”。县市支行是人民银行派出机构的最基层，也是构成人民银行体系的重要组成部分，建设和谐基层央行离不开县市支行的稳定与和谐。我们坚持党委成员重点联系行制度，并要求每位成员每季度到重点联系行调查研究、解决问题不少于两次，而且在日常工作中要经常保持联系，及时将掌握的重点联系行的基本情况向党委汇报。在人民银行体制改革过程中，县市支行干部职工一度出现人心不稳现象，各党委成员及时深入定点联系行调查研究，与县市支行干部职工促膝谈心，帮助分析人民银行改革的形势任务，稳定大家的情绪，树立加强学习、提高素质、有所作为的信心，使县市支行干部职工深刻认识到上级行领导时刻关注着基层，增强了干好工作的责任感和使命感。沟通交流渠道的畅通，促进了党群干群和谐关系的建立，也促进了xxx市中心支行“务实、高效、清廉、创新”精神的形成，为构建和谐基层央行奠定了基础。

四、畅通建言献策渠道，促进民主决策近年来，我们始终注意听取干部职工的建议，充分发挥干部职工的聪明才智，凡是职工对人民银行内部管理或业务开展有什么建议可写成书面的、也可电话建议、也可口头建议，也可向党委（组）领导建议，也可向工会建议，在接到职工建议后由工会统一整理，提交行长办公会审定采纳，凡被采纳并在工作中做出贡献的，给予一定的奖励。目的在于充分调动职工参与内部管理的积极性，使基层人民银行的各项工作都能得到职工们的支持，促进了民主决策、科学决策。为进一步畅通建言献策渠道，中支创新性推出“职工之家网页”，并开辟了“我为央行献计策”信箱，去年以来共收到各类建议80余条，经整理提交行长办公会研究，被采纳10余条，有加强内部管理的设想，也有央行业务的创新。通过网络载体，架起党群干群沟通的桥梁，通过开辟广纳有识之士的意见、建议的论坛和行长信箱，拉近了领导与员工之间的距离，畅通落实各项工作任务的渠道，使之成为极具亲和力的服务平台。

五、几点体会几年来，通过建立健全职工民主管理制度，畅通民主管理渠道，全行干部职工的思想观念、精神面貌都发生了很大变化，进一步提高了干部职工的民主意识，促进了物质文明、政治文明和精神文明的协调发展及各项业务工作的开展，为构建和谐基层央行奠定了基础。一是增强了职工的民主意识和主人翁责任感，改善了行风行貌。畅通民主管理渠道，为广大职工参政议政提供了平台。通过民主参与、民主决策、民主监督，职工的参政议政意识。事不关已，高高挂起的少了，积极为单位改革和发展献计献策的多了；背后乱说的少了，通过正当渠道反映意愿和提建议的多了；从个人和眼前利益考虑的少了，围绕中心，从大局和长远利益考虑问题的人多了。党群、干群关系进一步密切了，实现了党委（组）相信群众，群众支持党委（组）的良好局面。二是激发了职工的工作积极性，促进了各项工作的开展。畅通民主管理渠道，增强了内部管理的透明度，使职工的知情权、参与权、监督权得到落实，有效激发了干部职工积极向上、奋发工作的自觉性，增强了争先创优的竞争意识。许多同志不仅工作踏实肯干了，而且积极动脑筋、想办法，力求通过工作创新，推动工作上质量、上水平、上台阶。三是密切了党群干群关系，增强了单位凝聚力。畅通民主管理渠道，集中了群众的智慧和才能，促进了决策的科学化、管理的民主化。在党委与职工之间架起了联系和沟通的桥梁，使党委的意图变成职工的共识，使党委的决策变为职工的行动，使党委的行为得到职工的理解和支持，从而提升了党委在职工群众中的形象，增强了单位的凝聚力、战斗力。

第五篇：畅通信访渠道情况

畅通信访渠道情况

在镇政府设立信访办公室及专门的信访接待室，健全了各项信访工作制度，确定了专职或兼职信访员，基层信访工作做到了有专人负责，使信访工作重心下移，进一步夯实了基层信访工作基础。此外，我镇还结合自身实际，建立了党政领导信访值班接待制度。建立和完善信访问题首次处理责任制和工作责任追究制。悬挂信访信箱，方便群众合理的信访。