陕西省重点示范镇建设目标任务考核办法

第一篇：陕西省重点示范镇建设目标任务考核办法

陕西省重点示范镇建设目标任务考核办法

（试行）

一、总则

第一条为贯彻落实省委省政府加快重点示范镇建设的决策部署，全面、客观、公正、准确、动态地考核重点示范镇建设工作，充分调动各镇工作积极性，营造你追我赶、争先创优的工作氛围，确保完成重点示范镇标准化建设任务，特制定本办法。

第二条本办法适用于省政府确定的30个重点示范镇建设目标任务考核。

第三条考核工作在省重点示范镇建设工作领导小组（以下简称省领导小组）的统一领导下进行，省重点示范镇建设工作领导小组办公室（以下简称省领导小组办公室）负责具体考核工作。

二、考核内容及指标

第四条各重点示范镇的年度工作目标任务，由省领导小组办公室依据各镇上报的年度工作任务、重点示范镇规划确定的年度建设项目和《陕西省重点示范镇建设标准（试行）》审核，经研究后予以确认，印发各镇执行。各镇上报的年度工作目标任务不得低于三年任务总量的1/3。

年度工作目标任务下达后不再变动，确因特殊原因需要调整个别项目的，在年度任务投资总量不变的情况下，须经省、市、县（市、区）建设行政主管部门书面同意，报省领导小组批准。

第五条目标任务考核内容分为定量考核和定性考核两类。其中，定量考核包括规划编制及执行、新区市政基础设施及公共服务设施建设、新区保障性住房及进镇农民居住区建设、旧城区改造提升、人口集聚和建成区规模6项内容；定性考核包括组织机构建设、信息建设和社会评价3项内容。两类合计9项内容，18项指标。其中：

1规划编制及执行：包括规划编制和规划执行2项指标。

2新区市政基础设施及公共服务设施建设：包括完成投资和形象进度2项指标。

3新区保障性住房及进镇农民居住区建设：包括完成投资、形象进度和进镇农民安置总面积3项指标。

4旧城区改造提升：包括完成投资和形象进度2项指标。

5人口集聚：包括镇区总人口和吸纳进镇农村人口2项指标。

6建成区规模：包括建成区面积1项指标。

7组织机构建设：包括机构设置、机制创新和政策创新3项指标。

8信息建设：包括资料统计报送和活动参与2项指标。

9社会评价：包括公众满意度调查1项指标。

第六条各重点示范镇应于每年12月20日前按照考核内容及指标，将本镇下年度工作目标任务细化分解，并将年度工作目标任务分解表（含目标任务要求、主要措施、时间进度、任务完成情况和对应分值）上报省领导小组办公室。其中，定量考核指标量化应细致明确、操作可行，定性考核指标应合理设置可供考核的评价要点和衡量标准。

三、分值评定和等次确定

第七条考核采用百分制。其中，定量考核指标占83分（权重分别为：规划编制及执行占8%，新区市政基础设施及公共服务设施建设占40%，新区保障性住房及进镇农民居住区建设占10%、旧城区改造提升占10%、人口集聚占10%，建成区规模占5%）。定性考核指标占17分（权重分别为：组织机构建设6%，信息建设占6%，社会评价占5%），并实行工作绩效加减分。

月度考核按照每月工作开展情况确定考核指标，得分=指标分值×任务完成率，任务完成率=（实际完成÷任务总量）×100%；半年观摩考核按照各镇工作开展情况逐镇现场打分；年度考核取各镇全年月度考核平均分为该镇年度考核时的月度平均考核分值，月度考核分值占年度考核分值30%的权重，半年观摩考核分值占年度考核分值20%的权重，年终考核分值占年度考核分值50%的权重（即年度考核分值=30%月度平均考核分值+20%半年观摩考核分值+50%年终考核分值）。

第八条对定量类工作任务，年底超额完成的给予奖励加分，每超额目标任务10%加2分，加分上限为10分；对未完成任务的实行扣分，每低于目标任务10%扣2分，扣分上限为10分。

第九条年度目标考核结果分为优秀、良好和一般三个等次。

第十条考核等次按照综合得分顺序确定，优秀等次比例不超过20%。

四、考核方法及程序

第十一条重点示范镇建设工作实行“月通报、季讲评、半年观摩、年终考核奖励”。月度考核及半年观摩考核情况纳入年度考核综合评定结果。

第十二条月通报。每月25日前，各镇将根据目标任务确定的当月工作进度表及月度工作进展文字总结材料（包括目标任务完成情况、取得的成效、存在的主要问题和下一步工作打算）报省领导小组办公室，由省领导小组办公室对各镇工作情况汇总排名，并在全省通报。

第十三条季讲评。每季度结束后，由省领导小组办公室对各镇该季度工作情况汇总排名，组织在搞得好的镇召开重点示范镇镇长和挂职副镇长参加的工作讲评会，学习推广先进镇的经验，鞭策后进。由排名前3位的镇介绍经验，排名后3位的镇表态发言。

第十四条半年观摩。每年7月底前，组织重点示范镇镇长和挂职副镇长分关中、陕南、陕北三个片区逐镇进行观摩，邀请省人大、政协及相关部门代表对各镇建设情况进行评比打分，排出名次。

第十五条年终考核。每年12月25日前，各镇向省领导小组办公室报送年度工作目标任务完成情况自查报告和相关证明材料，由省领导小组办公室结合月通报、季讲评及半年观摩考核情况进行综合评定，提出考核等次初步意见，报省领导小组审定。

五、考核结果运用

第十六条省领导小组办公室按月将各重点示范镇工作进展及考核情况，报送省、市、县（市、区）各级人民政府及相关部门。对连续三个月排名末位的镇实行问责制，由省领导小组办公室对县（市、区）政府主要领导进行约谈，并建议对镇政府领导班子进行调整。

年底召开重点示范镇年度总结大会，对年度综合考核优秀的重点示范镇，省政府予以表彰奖励，对年度排名后3位的镇通报并挂牌，考核结果通过新闻媒体向社会公示，接受社会监督。省领导小组办公室将考核结果抄送各级党委、政府和组织部门以及挂职干部所在单位，作为对重点示范镇各项工作考核及干部选拔任用的依据。

本通知适用于2011年6月7日至2013年6月7日。

陕西省人民政府二○一一年六月七日

第二篇：陕西省人民政府关于加快重点示范镇建设的通知

陕西省人民政府关于加快重点示范镇建设的通知

陕政发 〔2011〕33号

各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：

我省有县城以外的建制镇827个，整体规模小，经济总量不足，难以对县域经济发展形成有力支撑。为有效提升我省城镇化水平、增强经济外向度，促进农村人口向城镇转移，破解城乡二元结构，实现统筹城乡一体化发展。省政府在全省遴选30个基础条件较好，发展潜力较大的建制镇，作为带动全省小城镇建设的重点示范镇进行重点建设的同时，在西咸新区选择6个街道办事处或建制镇，参照重点示范镇有关支持政策，以更高标准推进建设。现就加快重点示范镇建设有关事项通知如下。

一、明确目标任务，加快推进步伐

按照建设农民幸福家园和城市社区的模式与标准，加快重点示范镇镇区人口聚集，明显改善市政基础设施和公共服务设施水平，努力提升人居环境和城镇功能，实现重点示范镇综合承载能力显著增强。力争用3—5年时间，使 30个重点示范镇镇区面积扩大65.7平方公里，达到132.9平方公里；城镇人口增加57.6万人，达到116.7万人，各重点示范镇初步形成县城副中心，成为农民进城落户、创业的良好平台和全省小城镇建设的示范样板。

二、加强规划指导，推进标准化建设

各地要按照城乡政策一致、规划建设一体、公共服务均等、收入水平相当的原则，加快重点示范镇建设。在编制重点示范镇城镇总体规划和详细规划时，要充分尊重群众意愿和生活习惯，突出地域风貌特色，明确基本功能定位、产业支撑、用地布局、综合交通体系等内容。各市县政府在组织编制完成重点示范镇建设规划后，报请省住房和城乡建设厅审批后实施。在规划实施过程中，按照省上制定的重点示范镇标准化模块，推进新区建设，统筹考虑市政基础设施、公共服务设施以及各类保障性住房建设，实现协调发展。在具体建设过程中，陕南地区应注意将重点示范镇建设与移民搬迁安置工作紧密结合；西咸新区要以立体城市的模式高标准建设6个重点示范镇；其他地区的重点镇，要以打造新区的理念加快建设。

三、抓紧项目筹划，全面启动开工建设

各地要将重点示范镇内项目作为加快重点示范镇建设的重要抓手，抓紧筹划和启动一批支撑重点示范镇的重点项目。按照新区建设规划和标准，确定重点示范镇3年新区建设项目计划和计划，其中每年项目任务量不得低于三年任务总量的1/3，并将工作目标任务分解表上报省重点示范镇建设工作领导小组办公室。今年，各重点示范镇要先行启动道路、供水、供气、管网、绿化、污水和生活垃圾处理等市政基础设施，以及学校、医院、商业、文化体育场所等公共服务设施项目建设。

四、用好用足政策，实现资金、土地平衡

省政府为每个重点示范镇提供1000亩土地增减挂钩指标和1000万专项启动资金支持重点示范镇建设。各地要综合运用撤乡并镇、保障性住房、扶贫和避灾搬迁、鼓励农民进城创业等相关政策，集中捆绑使用各类项目和资金优先支持重点镇发展，充分发挥好资金的放大效应。各地要在政府统一监管下，利用市场机制，推进城镇建设投资主体多元化、项目运营企业化、设施享用商品化。按照市场机制，鼓励民间资本以个人独资、合资等方式建设经营城镇供水、供气、污水处理、垃圾处理、商业等基础设施。各地也可按照城乡建设用地增减挂钩的办法，充分利用1000亩用地指标，在安置进镇农民的基础上，拿出部分土地通过招拍挂进行商业开发，盘活土地资源，为重点示范镇建设提供资金保障。

五、加大机制创新，增强建设活力

一是推进重点示范镇管理体制改革，落实县级经济社会管理权限，建立镇一级财政，增强小城镇的发展活力；二是鼓励以农村宅基地置换城镇住房，引导农民集聚，改善居住环境，提高生活质量，节约集约利用土地；三是加快建立低门槛落户、进城农民与当地城镇居民待遇同等的农民进城激励制度，全面落实国家及我省促进就业和再就业的税收优惠政策，使人口进得来、留得住、能致富；四是在重点示范镇按照县城标准征收城镇基础设施配套费、生活垃圾处理费和污水处理费，全额返还用于示范镇基础设施建设和维护；五是按照城市社区的模式，管理进镇农民安置小区。加强进镇居民城市意识的培养，完善机构设置和人员编制，建立长效管理机制，提升城镇管理水平。

六、加强组织领导，严格目标责任考核

省政府成立省重点示范镇建设工作领导小组，领导小组办公室设在省住房和城乡建设厅，负责重点示范镇建设的组织、协调、指导工作。省级各有关部门要结合各自职能，出台配套政策，加强配合，做好规划建设、资金筹措安排、土地指标落实等工作。各市、县、区人民政府要将重点镇建设作为市县政府的重点工作，明确目标责任，制定推进方案，切实抓好重点示范镇建设。各地要加大宣传力度，用政策吸引农民、引导农民到重点示范镇安居创业。各设区市人民政府对重点示范镇建设总体负责，各县（市、区）人民政府是建设融资责任主体，各重点示范镇人民政府是实施责任主体。省上将加大对重点示范镇建设考核力度，通过月通报、季讲评、半年观摩、年底考核奖励的工作机制，加速推进重点示范镇建设，确保重点示范镇建设目标任务和三年建设目标的实现。

二○一一年六月七日

附件2：

陕西省重点示范镇建设目标任务考核办法

（试行）

一、总 则

第一条 为贯彻落实省委省政府加快重点示范镇建设的决策部署，全面、客观、公正、准确、动态地考核重点示范镇建设工作，充分调动各镇工作积极性，营造你追我赶、争先创优的工作氛围，确保完成重点示范镇标准化建设任务，特制定本办法。

第二条 本办法适用于省政府确定的30个重点示范镇建设目标任务考核。

第三条 考核工作在省重点示范镇建设工作领导小组（以下简称省领导小组）的统一领导下进行，省重点示范镇建设工作领导小组办公室（以下简称省领导小组办公室）负责具体考核工作。

二、考核内容及指标

第四条 各重点示范镇的工作目标任务，由省领导小组办公室依据各镇上报的工作任务、重点示范镇规划确定的建设项目和《陕西省重点示范镇建设标准（试行）》审核，经研究后予以确认，印发各镇执行。各镇上报的工作目标任务不得低于三年任务总量的1/3。

工作目标任务下达后不再变动，确因特殊原因需要调整个别项目的，在任务投资总量不变的情况下，须经省、市、县（市、区）建设行政主管部门书面同意，报省领导小组批准。

第五条 目标任务考核内容分为定量考核和定性考核两类。其中，定量考核包括规划编制及执行、新区市政基础设施及公共服务设施建设、新区保障性住房及进镇农民居住区建设、旧城区改造提升、人口集聚和建成区规模6项内容；定性考核包括组织机构建设、信息建设和社会评价3项内容。两类合计9项内容，18项指标。其中：

1规划编制及执行：包括规划编制和规划执行2项指标。

2新区市政基础设施及公共服务设施建设：包括完成投资和形象进度2项指标。

3新区保障性住房及进镇农民居住区建设：包括完成投资、形象进度和进镇农民安置总面积3项指标。

4旧城区改造提升：包括完成投资和形象进度2项指标。5人口集聚：包括镇区总人口和吸纳进镇农村人口2项指标。

6建成区规模：包括建成区面积1项指标。

7组织机构建设：包括机构设置、机制创新和政策创新3项指标。

8信息建设：包括资料统计报送和活动参与2项指标。

9社会评价：包括公众满意度调查1项指标。

第六条 各重点示范镇应于每年12月20日前按照考核内容及指标，将本镇下工作目标任务细化分解，并将工作目标任务分解表（含目标任务要求、主要措施、时间进度、任务完成情况和对应分值）上报省领导小组办公室。其中，定量考核指标量化应细致明确、操作可行，定性考核指标应合理设置可供考核的评价要点和衡量标准。

三、分值评定和等次确定

第七条 考核采用百分制。其中，定量考核指标占83分（权重分别为：规划编制及执行占8%，新区市政基础设施及公共服务设施建设占40%，新区保障性住房及进镇农民居住区建设占10%、旧城区改造提升占10%、人口集聚占10%，建成区规模占5%）。定性考核指标占17分（权重分别为：组织机构建设6%，信息建设占6%，社会评价占5%），并实行工作绩效加减分。

月度考核按照每月工作开展情况确定考核指标，得分=指标分值×任务完成率，任务完成率=（实际完成÷任务总量）×100%；半年观摩考核按照各镇工作开展情况逐镇现场打分；考核取各镇全年月度考核平均分为该镇考核时的月度平均考核分值，月度考核分值占考核分值30%的权重，半年观摩考核分值占考核分值20%的权重，年终考核分值占考核分值50%的权重（即考核分值=30%月度平均考核分值+20%半年观摩考核分值+50%年终考核分值）。

第八条 对定量类工作任务，年底超额完成的给予奖励加分，每超额目标任务10%加2分，加分上限为10分；对未完成任务的实行扣分，每低于目标任务10%扣2分，扣分上限为10分。

第九条 目标考核结果分为优秀、良好和一般三个等次。

第十条 考核等次按照综合得分顺序确定，优秀等次比例不超过20%。

四、考核方法及程序

第十一条 重点示范镇建设工作实行“月通报、季讲评、半年观摩、年终考核奖励”。月度考核及半年观摩考核情况纳入考核综合评定结果。

第十二条 月通报。每月25日前，各镇将根据目标任务确定的当月工作进度表及月度工作进展文字总结材料（包括目标任务完成情况、取得的成效、存在的主要问题和下一步工作打算）报省领导小组办公室，由省领导小组办公室对各镇工作情况汇总排名，并在全省通报。

第十三条 季讲评。每季度结束后，由省领导小组办公室对各镇该季度工作情况汇总排名，组织在搞得好的镇召开重点示范镇镇长和挂职副镇长参加的工作讲评会，学习推广先进镇的经验，鞭策后进。由排名前3位的镇介绍经验，排名后3位的镇表态发言。

第十四条 半年观摩。每年7月底前，组织重点示范镇镇长和挂职副镇长分关中、陕南、陕北三个片区逐镇进行观摩，邀请省人大、政协及相关部门代表对各镇建设情况进行评比打分，排出名次。

第十五条 年终考核。每年12月25日前，各镇向省领导小组办公室报送工作目标任务完成情况自查报告和相关证明材料，由省领导小组办公室结合月通报、季讲评及半年观摩考核情况进行综合评定，提出考核等次初步意见，报省领导小组审定。

五、考核结果运用

第十六条 省领导小组办公室按月将各重点示范镇工作进展及考核情况，报送省、市、县（市、区）各级人民政府及相关部门。对连续三个月排名末位的镇实行问责制，由省领导小组办公室对县（市、区）政府主要领导进行约谈，并建议对镇政府领导班子进行调整。

年底召开重点示范镇总结大会，对综合考核优秀的重点示范镇，省政府予以表彰奖励，对排名后3位的镇通报并挂牌，考核结果通过新闻媒体向社会公示，接受社会监督。省领导小组办公室将考核结果抄送各级党委、政府和组织部门以及挂职干部所在单位，作为对重点示范镇各项工作考核及干部选拔任用的依据。

本通知适用于2011年6月7日至2013年6月7日。

第三篇：陕西省人民政府关于加快重点示范镇建设的通知

陕西省人民政府关于加快重点示范镇建设的通知

陕政发 〔2011〕33号

各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：

我省有县城以外的建制镇827个，整体规模小，经济总量不足，难以对县域经济发展形成有力支撑。为有效提升我省城镇化水平、增强经济外向度，促进农村人口向城镇转移，破解城乡二元结构，实现统筹城乡一体化发展。省政府在全省遴选30个基础条件较好，发展潜力较大的建制镇，作为带动全省小城镇建设的重点示范镇进行重点建设的同时，在西咸新区选择6个街道办事处或建制镇，参照重点示范镇有关支持政策，以更高标准推进建设。现就加快重点示范镇建设有关事项通知如下。

一、明确目标任务，加快推进步伐

按照建设农民幸福家园和城市社区的模式与标准，加快重点示范镇镇区人口聚集，明显改善市政基础设施和公共服务设施水平，努力提升人居环境和城镇功能，实现重点示范镇综合承载能力显著增强。力争用3—5年时间，使 30个重点示范镇镇区面积扩大65.7平方公里，达到132.9平方公里；城镇人口增加57.6万人，达到116.7万人，各重点示范镇初步形成县城副中心，成为农民进城落户、创业的良好平台和全省小城镇建设的示范样板。

二、加强规划指导，推进标准化建设

各地要按照城乡政策一致、规划建设一体、公共服务均等、收入水平相当的原则，加快重点示范镇建设。在编制重点示范镇城镇总体规划和详细规划时，要充分尊重群众意愿和生活习惯，突出地域风貌特色，明确基本功能定位、产业支撑、用地布局、综合交通体系等内容。各市县政府在组织编制完成重点示范镇建设规划后，报请省住房和城乡建设厅审批后实施。在规划实施过程中，按照省上制定的重点示范镇标准化模块，推进新区建设，统筹考虑市政基础设施、公共服务设施以及各类保障性住房建设，实现协调发展。在具体建设过程中，陕南地区应注意将重点示范镇建设与移民搬迁安置工作紧密结合；西咸新区要以立体城市的模式高标准建设6个重点示范镇；其他地区的重点镇，要以打造新区的理念加快建设。

三、抓紧项目筹划，全面启动开工建设

各地要将重点示范镇内项目作为加快重点示范镇建设的重要抓手，抓紧筹划和启动一批支撑重点示范镇的重点项目。按照新区建设规划和标准，确定重点示范镇3年新区建设项目计划和计划，其中每年项目任务量不得低于三年任务总量的1/3，并将工作目标任务分解表上报省重点示范镇建设工作领导小组办公室。今年，各重点示范镇要先行启动道路、供水、供气、管网、绿化、污水和生活垃圾处理等市政基础设施，以及学校、医院、商业、文化体育场所等公共服务设施项目建设。

四、用好用足政策，实现资金、土地平衡

省政府为每个重点示范镇提供1000亩土地增减挂钩指标和1000万专项启动资金支持重点示范镇建设。各地要综合运用撤乡并镇、保障性住房、扶贫和避灾搬迁、鼓励农民进城创业等相关政策，集中捆绑使用各类项目和资金优先支持重点镇发展，充分发挥好资金的放大效应。各地要在政府统一监管下，利用市场机制，推进城镇建设投资主体多元化、项目运营企业化、设施享用商品化。按照市场机制，鼓励民间资本以个人独资、合资等方式建设经营城镇供水、供气、污水处理、垃圾处理、商业等基础设施。各地也可按照城乡建设用地增减挂钩的办法，充分利用1000亩用地指标，在安置进镇农民的基础上，拿出部分土地通过招拍挂进行商业开发，盘活土地资源，为重点示范镇建设提供资金保障。

五、加大机制创新，增强建设活力

一是推进重点示范镇管理体制改革，落实县级经济社会管理权限，建立镇一级财政，增强小城镇的发展活力；二是鼓励以农村宅基地置换城镇住房，引导农民集聚，改善居住环境，提高生活质量，节约集约利用土地；三是加快建立低门槛落户、进城农民与当地城镇居民待遇同等的农民进城激励制度，全面落实国家及我省促进就业和再就业的税收优惠政策，使人口进得来、留得住、能致富；四是在重点示范镇按照县城标准征收城镇基础设施配套费、生活垃圾处理费和污水处理费，全额返还用于示范镇基础设施建设和维护；五是按照城市社区的模式，管理进镇农民安置小区。加强进镇居民城市意识的培养，完善机构设置和人员编制，建立长效管理机制，提升城镇管理水平。

六、加强组织领导，严格目标责任考核

省政府成立省重点示范镇建设工作领导小组，领导小组办公室设在省住房和城乡建设厅，负责重点示范镇建设的组织、协调、指导工作。省级各有关部门要结合各自职能，出台配套政策，加强配合，做好规划建设、资金筹措安排、土地指标落实等工作。各市、县、区人民政府要将重点镇建设作为市县政府的重点工作，明确目标责任，制定推进方案，切实抓好重点示范镇建设。各地要加大宣传力度，用政策吸引农民、引导农民到重点示范镇安居创业。

各设区市人民政府对重点示范镇建设总体负责，各县（市、区）人民政府是建设融资责任主体，各重点示范镇人民政府是实施责任主体。省上将加大对重点示范镇建设考核力度，通过月通报、季讲评、半年观摩、年底考核奖励的工作机制，加速推进重点示范镇建设，确保重点示范镇建设目标任务和三年建设目标的实现。

附件：1陕西省重点示范镇名单

2陕西省重点示范镇建设目标任务考核办法

附件1： 陕西省重点示范镇名单（30个）

西咸新区重点示范镇名单（6个）

附件2： 陕西省重点示范镇建设目标任务考核办法

（试行）

一、总 则

第一条 为贯彻落实省委省政府加快重点示范镇建设的决策部署，全面、客观、公正、准确、动态地考核重点示范镇建设工作，充分调动各镇工作积极性，营造你追我赶、争先创优的工作氛围，确保完成重点示范镇标准化建设任务，特制定本办法。

第二条 本办法适用于省政府确定的30个重点示范镇建设目标任务考核。

第三条 考核工作在省重点示范镇建设工作领导小组（以下简称省领导小组）的统一领导下进行，省重点示范镇建设工作领导小组办公室（以下简称省领导小组办公室）负责具体考核工作。

二、考核内容及指标

第四条 各重点示范镇的工作目标任务，由省领导小组办公室依据各镇上报的工作任务、重点示范镇规划确定的建设项目和《陕西省重点示范镇建设标准（试行）》审核，经研究后予以确认，印发各镇执行。各镇上报的工作目标任务不得低于三年任务总量的1/3。

工作目标任务下达后不再变动，确因特殊原因需要调整个别项目的，在任务投资总量不变的情况下，须经省、市、县（市、区）建设行政主管部门书面同意，报省领导小组批准。

第五条 目标任务考核内容分为定量考核和定性考核两类。其中，定量考核包括规划编制及执行、新区市政基础设施及公共服务设施建设、新区保障性住房及进镇农民居住区建设、旧城区改造提升、人口集聚和建成区规模6项内容；定性考核包括组织机构建设、信息建设和社会评价3项内容。两类合计9项内容，18项指标。其中：

1规划编制及执行：包括规划编制和规划执行2项指标。

2新区市政基础设施及公共服务设施建设：包括完成投资和形象进度2项指标。

3新区保障性住房及进镇农民居住区建设：包括完成投资、形象进度和进镇农民安置总面积3项指标。

4旧城区改造提升：包括完成投资和形象进度2项指标。

5人口集聚：包括镇区总人口和吸纳进镇农村人口2项指标。

6建成区规模：包括建成区面积1项指标。

7组织机构建设：包括机构设置、机制创新和政策创新3项指标。

8信息建设：包括资料统计报送和活动参与2项指标。

9社会评价：包括公众满意度调查1项指标。

第六条 各重点示范镇应于每年12月20日前按照考核内容及指标，将本镇下工作目标任务细化分解，并将工作目标任务分解表（含目标任务要求、主要措施、时间进度、任务完成情况和对应分值）上报省领导小组办公室。其中，定量考核指标量化应细致明确、操作可行，定性考核指标应合理设置可供考核的评价要点和衡量标准。

三、分值评定和等次确定

第七条 考核采用百分制。其中，定量考核指标占83分（权重分别为：规划编制及执行占8%，新区市政基础设施及公共服务设施建设占40%，新区保障性住房及进镇农民居住区建设占10%、旧城区改造提升占10%、人口集聚占10%，建成区规模占5%）。定性考核指标占17分（权重分别为：组织机构建设6%，信息建设占6%，社会评价占5%），并实行工作绩效加减分。

月度考核按照每月工作开展情况确定考核指标，得分=指标分值×任务完成率，任务完成率=（实际完成÷任务总量）×100%；半年观摩考核按照各镇工作开展情况逐镇现场打分；考核取各镇全年月度考核平均分为该镇考核时的月度平均考核分值，月度考核分值占考核分值30%的权重，半年观摩考核分值占考核分值20%的权重，年终考核分值占考核分值50%的权重（即考核分值=30%月度平均考核分值+20%半年观摩考核分值+50%年终考核分值）。

第八条 对定量类工作任务，年底超额完成的给予奖励加分，每超额目标任务10%加2分，加分上限为10分；对未完成任务的实行扣分，每低于目标任务10%扣2分，扣分上限为10分。

第九条 目标考核结果分为优秀、良好和一般三个等次。

第十条 考核等次按照综合得分顺序确定，优秀等次比例不超过20%。

四、考核方法及程序

第十一条 重点示范镇建设工作实行“月通报、季讲评、半年观摩、年终考核奖励”。月度考核及半年观摩考核情况纳入考核综合评定结果。

第十二条 月通报。每月25日前，各镇将根据目标任务确定的当月工作进度表及月度工作进展文字总结材料（包括目标任务完成情况、取得的成效、存在的主要问题和下一步工作打算）报省领导小组办公室，由省领导小组办公室对各镇工作情况汇总排名，并在全省通报。

第十三条 季讲评。每季度结束后，由省领导小组办公室对各镇该季度工作情况汇总排名，组织在搞得好的镇召开重点示范镇镇长和挂职副镇长参加的工作讲评会，学习推广先进镇的经验，鞭策后进。由排名前3位的镇介绍经验，排名后3位的镇表态发言。

第十四条 半年观摩。每年7月底前，组织重点示范镇镇长和挂职副镇长分关中、陕南、陕北三个片区逐镇进行观摩，邀请省人大、政协及相关部门代表对各镇建设情况进行评比打分，排出名次。

第十五条 年终考核。每年12月25日前，各镇向省领导小组办公室报送工作目标任务完成情况自查报告和相关证明材料，由省领导小组办公室结合月通报、季讲评及半年观摩考核情况进行综合评定，提出考核等次初步意见，报省领导小组审定。

五、考核结果运用

第十六条 省领导小组办公室按月将各重点示范镇工作进展及考核情况，报送省、市、县（市、区）各级人民政府及相关部门。对连续三个月排名末位的镇实行问责制，由省领导小组办公室对县（市、区）政府主要领导进行约谈，并建议对镇政府领导班子进行调整。

年底召开重点示范镇总结大会，对综合考核优秀的重点示范镇，省政府予以表彰奖励，对排名后3位的镇通报并挂牌，考核结果通过新闻媒体向社会公示，接受社会监督。省领导小组办公室将考核结果抄送各级党委、政府和组织部门以及挂职干部所在单位，作为对重点示范镇各项工作考核及干部选拔任用的依据。

本通知适用于2011年6月7日至2013年6月7日。

陕西省人民政府

二○一一年六月七日

第四篇：关于示范学校建设.重点任务的解读。

关于示范学校建设《重点任务》的解读：

一、改革培养模式

目标、目的：培养学生的综合素质，加强职业道德教育、职业技能训练、学习等综合能力的培养。

改革形式：工学结合、校企合作、顶岗实习。

改革做法：知识学习、技能实训、工作实践、职业鉴定的有机整合，教、学、做的统一。

二、改革教学模式

课程选定：根据岗位设置课程。

创新实践教学环境，把课堂设在车间、实训室。

创新实效性教学方式，开展项目教学、模块化教学、案例教学、场景教学、模拟教学、岗位教学，广泛应用现代信息技术。

三、改革办学模式

在政府主导下，依靠企业，发挥行业作用，社会力量积极参与，优化办学资源配置。联合相关行业、企业以及其他职业学校组建职教集团。

四、创新教育内容

做法：根据用人需求实施人才培养，根据产业需求设置专业，根据岗位需求设置课程，根据专业技能要求开发教材。建立专业设置动态机制，建立教材建设机制，研发校本教材，创新教材展示方式。

五、加强队伍建设

教师队伍建设目标：注重教师德育工作能力、专业教学能力、实训指导能力等综合素质的培养与提高，具备双师型标准要求。改善队伍结构，聘用有实践经验的行业专家、企业工程技术人员和社会能工巧匠等担任兼职教师。落实教师进修和企业实践制度，有计划地培养专业带头人、骨干教师、中青年校长，提高队伍整体水平。

六、完善内部管理

建立健全各项规章制度，提高学校规划、执行、质量监测和服务能力，不断提高学校管理的规范化、现代化和信息化水平。

七、改革评价模式

做法：构建评价机制，制定评价标准，建立学校评价模式和学生评价模式，突出技能考核，促进课程考试和职业资格鉴定的衔接统一。

第五篇：县物价局综合目标任务考核办法2

县物价局综合目标任务考核办法

第一条为进一步提高工作执行力和创新力，科学评价工作实绩，确保全面完成工作目标任务，特制定本办法。

第二条考核对象为县物价局局属各部门。

第三条考核工作坚持客观公正、实事求是的原则，注重工作实绩，采取定性考核和定量考核、平时考核与年终考核相结合的方式进行。

第四条考核内容分为县综合目标考核所列内容，重点是局重点工作推进、招商安商工作、县委县政府部署的中心工作。

第五条考核内容按县委、县政府的文件要求由局办公室列入局工作计划目标，并责任到各部门。

第六条 目标考核工作由局目标考核领导小组负责，由局领导班子成员和各部门负责人组成，局长为组长，其他局领导为副组长。考核领导小组下设办公室，考核办主任由局办公室负责人担任，副主任由党支部专职副书记担任。

第七条目标任务设定。每年年初由局书面通知各部门，在规定时限内根据县委县政府及上级领导交办的各项工作任务确定工作要点，提出本部门目标任务设定意见，由局目标考核办汇总把关后，报请局务会或目标考核领导小组批准执行。

第八条采取平时督查与年终考评相结合的办法对目标任务完成情况进行考核。每月各部门对照考核内容进行逐项梳理、确保完成任务，防止遗漏。局考核办公室定期进行

通报。

第九条目标任务完成情况自查。年终考评由各部门对照考核目标，开展自查自评，于本12月20日前写出自查自评分析报告（做法、经验、成效等），相关资料报局工作目标考核办公室。

第十条由于不可抗力或政策调整等原因，造成目标任务不能完成的，承办该项工作的部门应在本12月20日前详细说明理由，经局目标考核办审核后，报局目标考核领导小组批准。

第十一条考核评议。局考核办在部门自查的基础上，组织局目标考核领导小组成员单位采取听汇报、看材料、对实绩的办法进行考核评比。局考核办将考核情况提请局目标考核领导小组进行合议评优。

第十二条目标考核情况是各部门评先评优的主要依据，无特定情况不能完成工作目标的，不得参加考核评优。目标考核情况将作为部门工作人员选拔任用、职务晋升和轮岗交流的重要参考依据。

第十三条 根据县考核结果，对考核合格和表现突出的部门和个人予以奖励，奖励标准按县委县政府的规定执行、并在政策允许的前提下适当拿出配套资金进行奖励。

县物价局加班制度

值班制度是实行机关干部岗位责任制的一项重要内容，为了进一步明确值班人员的工作职责，方便群众办事，真正

把好事办好、实事办实，提高为民办事的工作效率，特制定本值班制度：

一、值班时间：

凡节假日、正常工作日延长工作时间或县委、县政府、上级主管部门安排需要进行政务值班的时间

二、值班类别

值班包括夜班、白班、带班等共三类，其值班顺序和时间要求如下：

㈠ 夜班

主要负责当日夜间的值班工作。每班自当日20：00至次日8：00，计12个小时。

㈡ 白班

⒈白班包括工作日白班、休息日白班

⑴ 工作日白班。指工作日中除夜班值班时间外的非工作时间的值班工作，由当日夜班值班人员担任。值班期间，值班人员须保持值班电话畅通。

⑵ 休息日白班。主要负责双休日和节假日期间白天的值班工作。每班一般为6个小时，即8：00至14：00、14：00至20：00各一班。

㈢ 带班

⒈ 局领导按周实行全天带班制，负责带班当日的白班和夜班所遇的各类重要、突发、紧急事项的协调处理工作。

⒉ 带班时间

⑴平时带班：每周五20：00至下周五20：00，由局领

导按顺序带班。

⑵节假日带班：带班当日8：00至次日8：00，由局领导按顺序带班。

三、值班任务：

1、接待群众来访，办理有关手续，受理群众对各级组织工作的意见和建议，答复解释群众提出的问题。

2、负责处理突发性紧急事件。

3、需要及时办理的行政审批事项。

4、接待上级检查考核，上传下达各种信息。

5、更新办事处党务政务公开栏内容。

6、开展市场价格监督检查，应急价格监测

7、负责处理日常工作，记录处理过程和结果

四、值班要求：

1、机关干部实行轮流值班制，按时上下班，不得缺岗漏岗。值班人员如遇特殊情况，必须事先请假或委托其他干部接班。

2、公开值班电话，值班人员不在办公室时，要保证通讯畅通，接到群众或县委、县政府的通知应迅速到场。

3、值班人员不得有失职渎职、酗酒、赌博等不良行为。

4、值班人员必须做好值班记录和交换班记录，接受群众监督。值班记录将是机关干部年终考核的重要指标。

五、值班补助

局工作人员依照上述要求值班，发放值班补助，补助标准每小时10元，每月每人值班时间不超过30小时。

县物价局值班制度

第一条为规范机关值班管理工作，特制定本办法。

第二条机关工作人员每日正常工作8小时，每周正常工作40小时，星期六和星期日为休息日。

第三条机关工作人员在法定的工作时间内要提高工作效率，认真完成工作任务。要从严控制加班加点，保护工作人员的身体健康。凡在法定节日、公休假日和工作时间以外加班的工作人员，应给予同等时间的补休。

第四条机关工作人员在正常情况下不得值班，只有具备下列条件之一，并主管副局长、局长同意后，才能组织加班。

（一）在法定节日和公休假日内工作不能间断，必须连续工作；

（二）为了完成上级的紧急任务必须在法定节日、公休假日加班；

（三）由于发生严重自然灾害事故或其他灾害，使人民的安全健康和国家财产遭到严重威胁，需要紧急处理的。

四）推进重点工作或重要的招商安商活动。

第五条由于工作需要延长工作时间，在保障工作人员身体健康的条件下每月不得超过30小时。在这些时间范围内，延长的加班工作时间可以按规定给以同等时间的补休。

属于第四条

（二）、（三）种情况的，加班加点的时间不受上述规定限制。

第六条机关工作人员8小时工作时间以外，属于下列情况之一者不属加班加点。

（一）8小时正常工作时间以外、公休假日和法定节假日，由单位派出从事非因公劳动的；

（二）工作人员在单位轮流值班，如夜间值班、节假日值班等；

（三）工作人员在8小时以外、公休假日、法定假日期间从事有一定报酬活动的；

（四）工作人员在8小时以外、公休假日、法定节假日参加培训学习的，不属加班工作；

（五）工作人员因公出差占用公休假日和法定节假日的。

第七条严格履行值班审批手续。凡需值班的作，须填报值情况审批表，分管长批准后，方可进行。各股室从严掌握，严格考勤登记，如实记录，不得弄虚作假。机关工作人员当月内加班时间应减去当月和本以前月份未核减的病事假时间。

第八条 局工作人员值班发放值补助，补助标准按每人每小时不超过10标准补助。

第九条 机关工作人员加班加点考勤记录以股室为单位，每月1日交局办公室。