第一篇:国土资源十年工作汇报总结
国土资源十年工作汇报总结
保护资源保障发展国土资源事业全面推进
十年来,在市委,市政府和省国土资源厅的正确领导下,全市国土资源管理进行了两次重大调整:一是土地管理与地矿管理合并;二是调整了管理体制,实行垂直管理。调整后的全市国土资源系统认真贯彻党的十五大、原创:http://www.xiexiebang.com/十
六大精神,按照“严格保护资源,规范资源市场,促进集约利用,推进‘三化’建设,服务经济发展”的宗旨,各项工作全面推进,国土资源事业焕发勃勃生机。
严格保护耕地,实现耕地占补平衡
“国以民为本,民以食为天”。保护耕地就是保护我们的生命线。为切实保障全市耕地总量不减少,质量不下降,全市国土资源系统始终坚持一手抓开源,一手抓节流,狠抓耕保工作。第一,严格占用耕地项目预审。自2001年实现项目预审制度以来,严格实施用途管理制度,严把项目预审关。凡是占用耕地的项目,必须进行现场踏勘,选址定点,严格控制项目占用耕地。第二,切实保护基本农田。一是划定基本农田保护区,全市耕地划分三级进行保护,一级保护区为长期保护区,保护面积为26.27万公顷,占耕地总面积的79.5%;二级保护区为控制区,保护面积为5.12万公顷,占耕地总面积15.5%;三级保护区为过渡保护区,保护面积为1.66万公顷,占耕地总面积的5%。建立了全市1:5万基本农田保护数据库和1:1万县、乡基本农田保护数据图库。二是落实基本农田保护措施。出台了《××市关于保护耕地的决定》和《××市基本农田保护办法》,从规划审批、设立标志、建立档案等方面作出了具体规定,每年层层签订责任状,形成了县、乡、村、组有责任状,农户有保护档案卡,管理有责任人的工作格局。三是控制占用基本农田。新增建设用地项目占用基本农田的,进行严格审查,确定国家、省级重点项目占用基本农田必须等面积等质量重新计划基本农田。第三,着力做好土地开发整理。土地开发整理是实现全市耕地总量动态平衡的重要手段。10年来,实施国家、省投资项目22个,土地开发整理总面积5600公顷,总投资1.32亿元。通过土地开发整理,新增耕地1750公顷,使全市耕地总量稳定在32.6万公顷,基本农田保有量稳定在28.8万公顷,实现全市耕地总量动态平衡。第四,强化土地执法监察。坚持走“预防为主、防查结合”的路子,全面开展国土资源执法监察、动态巡查和创建执法模范县活动,建立与纪检、监察、检察、法院等联合办案机制,扭转了乱占、滥用耕地的不良风气。全市涌现出新田县、祁阳县2个执法模范县。
加强建设用地管理服务社会经济发展
建设用地管理是国土资源管理重要组成部分。10年来,在打造好的建设用地平台上,为工业结构调整和工业项目、招商引资、城镇基础设施及民营企业用地开辟“绿色通道”。一是科学治理安排用地指标。自1997年全国开展非农业建设用地清查以来,国家把土地供应作为宏观调控的手段,建设用地指标年年偏紧。市委、市政府在认真研究中心城市和各县区小城镇经济发展类型及功能规模基础上,将建设用地指标科学分解到市本级和各县区,较好地平衡了市本级和各县区的发展。二是及时报批。在用地报批上,坚持特事特办,急事急办的原则,明确专人,积极组织资料,高质量、高效率运作,为工业化、农业产业化、城镇化、招商引资、重点项目服好务。三是批后监管,盘活存量土地。对建设用地实行跟踪管理,对少批多占、改变地类、批而不用的建设用地及时通报,对单位和企业剩余土地进行重新安排,加以盘活利用。缓解了农转用计划指标偏紧的压力。四是落实征地补偿政策。2000年,全市实行了“五统一”管理,严格按照“两公告、一登记、一听证”制度和征地拆迁“三公开”组织实施征地拆迁工作。1999年,开展了征地款清欠活动,全部兑现农民征地款,维护了群众合法权益。
努力经营土地市场,筹措建设资金
土地不仅是社会经济活动的载体,也是建设资金的重要来源。10年来,土地市场建设取得了巨大成就:一是建立储备机制,垄断土地一级市场。2002年以来,市、县两级相继成立了土地储备中心,代表政府实施土地收购、收回、征用和补偿;取消了各类开发区、道路建设指挥部和项目开发公司的征地权和供地权,核减保留的省级开发区规划面积210.6公顷,核减不符合规定的开发区面积2533.4公顷;出台了《××市城市规划区土地管理暂行规定》、《××市地产管理暂行办法》、《××市城市规划区土地储备暂行办法》等规范性文件,土地分散多头管理得到有效遏制,年度供地实行指标管理,规范了土地供应市场,真正体现“一个口子进水、一个池子储水、一个龙头放水”的原则。土地储备机制建立以来,全市共依法储备国有土地2643公
第二篇:国土资源十年工作汇报总结
保护资源 保障发展 国土资源事业全面推进
十年来,在市委,市政府和省国土资源厅的正确领导下,全市国土资源管理进行了两次重大调整:一是土地管理与地矿管理合并;二是调整了管理体制,实行垂直管理。调整后的全市国土资源系统认真贯彻党的十五大、十六大精神,按照 “严格保护资源,规范资源市场,促进集约利用,推进‘三化’建设,服务经济发展”的宗旨,各项工作全面推进,国土资源事业焕发勃勃生机。
严格保护耕地,实现耕地占补平衡
“国以民为本,民以食为天”。保护耕地就是保护我们的生命线。为切实保障全市耕地总量不减少,质量不下降,全市国土资源系统始终坚持一手抓开源,一手抓节流,狠抓耕保工作。第一,严格占用耕地项目预审。自2001年实现项目预审制度以来,严格实施用途管理制度,严把项目预审关。凡是占用耕地的项目,必须进行现场踏勘,选址定点,严格控制项目占用耕地。第二,切实保护基本农田。一是划定基本农田保护区,全市耕地划分三级进行保护,一级保护区为长期保护区,保护面积为26.27万公顷,占耕地总面积的79.5%;二级保护区为控制区,保护面积为5.12万公顷,占耕地总面积15.5%;三级保护区为过渡保护区,保护面积为1.66万公顷,占耕地总面积的5%。建立了全市1:5万基本农田保护数据库和1:1万县、乡基本农田保护数据图库。二是落实基本农田保护措施。出台了《**市关于保护耕地的决定》和《**市基本农田保护办法》,从规划审批、设立标志、建立档案等方面作出了具体规定,每年层层签订责任状,形成了县、乡、村、组有责任状,农户有保护档案卡,管理有责任人的工作格局。三是控制占用基本农田。新增建设用地项目占用基本农田的,进行严格审查,确定国家、省级重点项目占用基本农田必须等面积等质量重新计划基本农田。第三,着力做好土地开发整理。土地开发整理是实现全市耕地总量动态平衡的重要手段。10年来,实施国家、省投资项目22个,土地开发整理总面积5600公顷,总投资1.32亿元。通过土地开发整理,新增耕地1750公顷,使全市耕地总量稳定在32.6万公顷,基本农田保有量稳定在28.8万公顷,实现全市耕地总量动态平衡。第四,强化土地执法监察。坚持走“预防为主、防查结合”的路子,全面开展国土资源执法监察、动态巡查和创建执法模范县活动,建立与纪检、监察、检察、法院等联合办案机制,扭转了乱占、滥用耕地的不良风气。全市涌现出新田县、祁阳县2个执法模范县。
加强建设用地管理 服务社会经济发展
建设用地管理是国土资源管理重要组成部分。10年来,在打造好的建设用地平台上,为工业结构调整和工业项目、招商引资、城镇基础设施及民营企业用地开辟“绿色通道”。一是科学治理安排用地指标。自1997年全国开展非农业建设用地清查以来,国家把土地供应作为宏观调控的手段,建设用地指标年年偏紧。市委、市政府在认真研究中心城市和各县区小城镇经济发展类型及功能规模基础上,将建设用地指标科学分解到市本级和各县区,较好地平衡了市本级和各县区的发展。二是及时报批。在用地报批上,坚持特事特办,急事急办的原则,明确专人,积极组织资料,高质量、高效率运作,为工业化、农业产业化、城镇化、招商引资、重点项目服好务。三是批后监管,盘活存量土地。对建设用地实行跟踪管理,对少批多占、改变地类、批而不用的建设用地及时通报,对单位和企业剩余土地进行重新安排,加以盘活利用。缓解了农转用计划指标偏紧的压力。四是落实征地补偿政策。2000年,全市实行了“五统一”管理,严格按照“两公告、一登记、一听证”制度和征地拆迁“三公开”组织实施征地拆迁工作。1999年,开展了征地款清欠活动,全部兑现农民征地款,维护了群众合法权益。
努力经营土地市场,筹措建设资金
土地不仅是社会经济活动的载体,也是建设资金的重要来源。10年来,土地市场建设取得了巨大成就:一是建立储备机制,垄断土地一级市场。2002年以来,市、县两级相继成立了土地储备中心,代表政府实施土地收购、收回、征用和补偿;取消了各类开发区、道路建设指挥部和项目开发公司的征地权和供地权,核减保留的省级开发区规划面积210.6公顷,核减不符合规定的开发区面积2533.4公顷;出台了《**市城市规划区土地管理暂行规定》、《**市地产管理暂行办法》、《**市城市规划区土地储备暂行办法》等规范性文件,土地分散多头管理得到有效遏制,供地实行指标管理,规范了土地供应市场,真正体现“一个口子进水、一个池子储水、一个龙头放水”的原则。土地储备机制建立以来,全市共依法储备国有土地2643公顷,出库土地1483公顷,目前库存土地1260公顷,全市利用储备土地融资4.95亿元,有力地支持了全市城镇建设。二是开展土地市场清理,规范土地市场。2001年,市委、市政府审时度势,科学决策,对土地市场进行全面清理整顿,全市摸清了1992年以来土地管理的底子,找出了存在的问题,妥善处理了一系列遗留问题。通过清查,全市共清理未使用土地6870宗,8950亩,累计收回土地2538宗,6960亩。发现土地违法案件294起,立案182起,结案182起。三是推行招拍挂出让,活跃土地市场。从2002年起,市、县两级按照“六有”标准分别组建了国土资源交易中心,全市所有经营性土地一律坚持按招拍挂出让,实现了经营性土地两个100%,即经营性土地100%进入市场,100%实行招拍挂,土地出让收入实现了从10年前的300万元到现在3亿元的飞跃,土地出让价格以招拍挂前的10万元/亩向招拍挂后30万元/亩的快速提升,最高地价达393万元/亩。2005年,全市土地出让成交价款4.97亿元,市本级土地收入达2.87亿元,其中:招拍挂收入占80%以上。
精心管理矿产资源,规范矿产开发秩序
矿产资源是国民经济和社会发展的重要物质基础。全市有着丰富的矿产资源,锰矿、稀土储量据全省第一。全市国土资源系统十分重视矿产资源管理,做了大量工作:一是抓矿产资源日常管理。完成了矿产资源开发利用规划编制工作,建立了矿产资源采矿权数据库,层层签订维护矿产资源开采秩序责任状,列入目标考核,认真登记、认定采矿权和探矿权。10年来全市发放采矿权479个、探矿权28个。二是抓矿业权市场经营。从2002年开始,全市推行矿业权招拍挂出让,共举行矿业权招拍挂14宗,出让收入3200万元,实现了矿业权从无偿取得向有偿取得的重大转变。2005年9月,零陵区处置国有东湘桥锰矿,原定底价1028万元,通过省级新闻媒体广泛宣传和矿业权有形市场反复运作,最后成交价达2238万元,高出底价1210万元,这是全市首次成功拍卖国有改制矿山。三是抓矿产资源开发秩序整治。2001年起,开展城区河道采砂整治,处理38处非法码头,关停141艘采砂船;不间断地开展煤矿专项整治,对煤矿开展开采回采率专项检查,关闭120个矿井; 2005年,全面开展矿产资源开发秩序整顿,按照国务院、省政府统一部署,全市开展以煤、铁、锰、铅锌、锡、锑等为重点矿种全面整治工作,查处非法采矿900余起,责令停产整顿200余起,关闭不合格矿山900家,查处越界开采30起。
第三篇:国土资源十年工作汇报总结
国土资源十年工作汇报总结
保护资源保障发展国土资源事业全面推进
十年来,在市委,市政府和省国土资源厅的正确领导下,全市国土资源管理进行了两次重大调整:一是土地管理与地矿管理合并;二是调整了管理体制,实行垂直管理。调整后的全市国土资源系统认真贯彻党的十五大、十六大精神,按照“严格保护资源,规范资源市场,促进集约利用,推进‘三化’建设,服务经济发展”的宗旨,各项工作全面推进,国土资源事业焕发勃勃生机。
严格保护耕地,实现耕地占补平衡
“国以民为本,民以食为天”。保护耕地就是保护我们的生命线。为切实保障全市耕地总量不减少,质量不下降,全市国土资源系统始终坚持一手抓开
源,一手抓节流,狠抓耕保工作。第一,严格占用耕地项目预审。自2001年实现项目预审制度以来,严格实施用途管理制度,严把项目预审关。凡是占用耕地的项目,必须进行现场踏勘,选址定点,严格控制项目占用耕地。第二,切实保护基本农田。一是划定基本农田保护区,全市耕地划分三级进行保护,一级保护区为长期保护区,保护面积为万公顷,占耕地总面积的%;二级保护区为控制区,保护面积为万公顷,占耕地总面积%;三级保护区为过渡保护区,保护面积为万公顷,占耕地总面积的5%。建立了全市1:5万基本农田保护数据库和1:1万县、乡基本农田保护数据图库。二是落实基本农田保护措施。出台了《××市关于保护耕地的决定》和《××市基本农田保护办法》,从规划审批、设立标志、建立档案等方面作出了具体规定,每年层层签订责任状,形成了县、乡、村、组有责任状,农户有保护档案卡,管理有责任人的工作格局。三是控制占用基
本农田。新增建设用地项目占用基本农田的,进行严格审查,确定国家、省级重点项目占用基本农田必须等面积等质量重新计划基本农田。第三,着力做好土地开发整理。土地开发整理是实现全市耕地总量动态平衡的重要手段。10年来,实施国家、省投资项目22个,土地开发整理总面积5600公顷,总投资亿元。通过土地开发整理,新增耕地1750公顷,使全市耕地总量稳定在万公顷,基本农田保有量稳定在万公顷,实现全市耕地总量动态平衡。第四,强化土地执法监察。坚持走“预防为主、防查结合”的路子,全面开展国土资源执法监察、动态巡查和创建执法模范县活动,建立与纪检、监察、检察、法院等联合办案机制,扭转了乱占、滥用耕地的不良风气。全市涌现出新田县、祁阳县2个执法模范县。
加强建设用地管理服务社会经济发展
建设用地管理是国土资源管理重
要组成部分。10年来,在打造好的建设用地平台上,为工业结构调整和工业项目、招商引资、城镇基础设施及民营企业用地开辟“绿色通道”。一是科学治理安排用地指标。自1997年全国开展非农业建设用地清查以来,国家把土地供应作为宏观调控的手段,建设用地指标年年偏紧。市委、市政府在认真研究中心城市和各县区小城镇经济发展类型及功能规模基础上,将建设用地指标科学分解到市本级和各县区,较好地平衡了市本级和各县区的发展。二是及时报批。在用地报批上,坚持特事特办,急事急办的原则,明确专人,积极组织资料,高质量、高效率运作,为工业化、农业产业化、城镇化、招商引资、重点项目服好务。三是批后监管,盘活存量土地。对建设用地实行跟踪管理,对少批多占、改变地类、批而不用的建设用地及时通报,对单位和企业剩余土地进行重新安排,加以盘活利用。缓解了农转用计划指标偏紧的压力。四是落实征地补偿政
策。2000年,全市实行了“五统一”管理,严格按照“两公告、一登记、一听证”制度和征地拆迁“三公开”组织实施征地拆迁工作。1999年,开展了征地款清欠活动,全部兑现农民征地款,维护了群众合法权益。
努力经营土地市场,筹措建设资金
土地不仅是社会经济活动的载体,也是建设资金的重要来源。10年来,土地市场建设取得了巨大成就:一是建立储备机制,垄断土地一级市场。2002年以来,市、县两级相继成立了土地储备中心,代表政府实施土地收购、收回、征用和补偿;取消了各类开发区、道路建设指挥部和项目开发公司的征地权和供地权,核减保留的省级开发区规划面积公顷,核减不符合规定的开发区面积公顷;出台了《××市城市规划区土地管理暂行规定》、《××市地产管理暂行办法》、《××市城市规划区土地储备暂行办法》等规范性文件,土地分散多头管理得到有效遏制,供地实行指标管理,规范了土地供应市场,真正体现“一个口子进水、一个池子储水、一个龙头放水”的原则。土地储备机制建立以来,全市共依法储备国有土地2643公顷,出库土地1483公顷,目前库存土地1260公顷,全市利用储备土地融资亿元,有力地支持了全市城镇建设。二是开展土地市场清理,规范土地市场。2001年,市委、市政府审时度势,科学决策,对土地市场进行全面清理整顿,全市摸清了1992年以来土地管理的底子,找出了存在的问题,妥善处理了一系列遗留问题。通过清查,全市共清理未使用土地6870宗,8950亩,累计收回土地2538宗,6960亩。发现土地违法案件294起,立案182起,结案182起。三是推行招拍挂出让,活跃土地市场。从2002年起,市、县两级按照“六有”标准分别组建了国土资源交易中心,全市所有经营性土地一律坚持按招拍挂出让,实现了经营性土地两个100%,即经营性土地100%进入市场,100%实行招拍挂,土地出让收入实现了
从10年前的300万元到现在3亿元的飞跃,土地出让价格以招拍挂前的10万元/亩向招拍挂后30万元/亩的快速提升,最高地价达3万元/亩。2005年,全市土地出让成交价款亿元,市本级土地收入达亿元,其中:招拍挂收入占80%以上。
精心管理矿产资源,规范矿产开发秩序
矿产资源是国民经济和社会发展的重要物质基础。全市有着丰富的矿产资源,锰矿、稀土储量据全省第一。全市国土资源系统十分重视矿产资源管理,做了大量工作:一是抓矿产资源日常管理。完成了矿产资源开发利用规划编制工作,建立了矿产资源采矿权数据库,层层签订维护矿产资源开采秩序责任状,列入目标考核,认真登记、认定采矿权和探矿权。10年来全市发放采矿权479个、探矿权28个。二是抓矿业权市场经营。从2002年开始,全市推行矿业权招拍挂出让,共举行矿业权招拍挂14宗,出让收入3200万元,实现了矿业
权从无偿取得向有偿取得的重大转变。2005年9月,零陵区处置国有东湘桥锰矿,原定底价1028万元,通过省级新闻媒体广泛宣传和矿业权有形市场反复运作,最后成交价达2238万元,高出底价1210万元,这是全市首次成功拍卖国有改制矿山。三是抓矿产资源开发秩序整治。2001年起,开展城区河道采砂整治,处理38处非法码头,关停141艘采砂船;不间断地开展煤矿专项整治,对煤矿开展开采回采率专项检查,关闭120个矿井;2005年,全面开展矿产资源开发秩序整顿,按照国务院、省政府统一部署,全市开展以煤、铁、锰、铅锌、锡、锑等为重点矿种全面整治工作,查处非法采矿900余起,责令停产整顿200余起,关闭不合格矿山900家,查处越界开采30起。
第四篇:区国土资源工作汇报
200x年,在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中,四中全会精神,全面落实科学发展观,积极参与宏观调控,按照“严格保护资耀、促进持续发展、维护台法权益、调控资源供应、有效服务社会”的工作思路,进一步加强国土资源调查评价、规划、管理、保护和合理利用工作,为维护自治区经济平稳运行和可持续发展作出了积极的贡献。下面,着重汇报两点。
一、200x年我区国土资源工作取得的主要进展
(一)国土资源调查评价力度进一步加大。地质勘查资金投入达到78.6亿元,发现了一批新的矿产地。土地开发整理进展顺利,安排土地开发整理项目经费预算5390乃元,建设总规模为6.3万亩,新增耕地面积3.12万亩,全区耕地面积达到4602.5万亩(不含兵团)。基础测绘工作投入1500万元,完成自治区1:1万地形图1千余幅,约2.5万平方公里;申请国家安排基础航空摄影面积近15万平方公里,累计达到40万平方公里。
(二)国土资源保护和合理利用进一步加强。矿产资源开发继续保持较胰增长。矿产开采总量(原矿石墨)9023.49万吨(不含天然气),矿业总产值384.48亿元,占自治区工业总产值的28.91%。矿山企业节约资源的意识进一步增强,部分矿山企业的采选方法科技含量、资源回采率、选矿回收率、难选冶矿石及尾矿的回收利用水平和装备水平有较大的提高,矿山服务年限延长。
全区基本农田保护面积3948.9万面(不含兵团),保护率达到了85.8%。西部原油、成品油菅道建设等49个项目的建设用地报批工作进展顺利。中哈原油管道工程、新疆钢铁公司焦化厂、国道314线和硕库尔勒段公路等72个重点建设项目用地预审已经完成。
(三)国土资源资产管理进一步规范。200x年,全区共出让土地7450宗,面积3410公顷,合同价款25.36亿元、其中招标拍卖挂牌面积占出让面积的14.3%,价款10.72亿元,占垒区出让土地价款的42.2%;全区有偿出让采矿权802个,合同价款2 7 2亿元。出让探矿权42个,价款4485万元。
(四)国土资源规划不断完善。《自治区土地开发整理规划》、《伊犁河各区土地开发整理规划》已编制完成并通过国土资源部组织的专家评审,有6 6十县(市)编制完成了《土地开发整理规划》,其中有6 0个已通过审查;完成了《自治区土地利用总体规划》实施评价和修编前的调研工作。《新疆国土规划》编制工作开始启动。完成了全区地、州、市级矿产资源规划的编制和审批,有28个县(市)开展了矿产资源规划的编制试点一《新疆矿产资源产业发展重点项目规划》,《新疆自然资源开发利用现状及优化配置专题研究》、《新疆地质勘查规划》基本完成。
(五)国土资源管理工作进一步加强.按照国务院进一步治理整顿土地市场的工作部署,开展了“治理整顿土地市场秩序工作”和“深入开展土地市场治理整顿工作”,完成了治理整顿的各项任务,全区土地市场秩序明显好转,并通过国务院七部委联合验收组的初验。
开晨了矿产勘查开发秩序的专项治理整顿,依法清理和整合了不符合自治区矿产资源规划、布局不台理的矿区和矿山企业,自治区煤炭工业“十五”结构调整规划得到落实。
(六)地质环境保护和地质灾害预防工作取得新进展-编制完成了《二00四年自治区地质灾害防治方集》,并会同有关部门列全疆地质灾害防治工作进行了全面检查;开展了汛期地质灾害气象预报预警工作。制定下发了《自治区矿山地履环境治理项目管理办法(试行)》;开展了全区硅化木资源保护情况号项调研,进一步加强了对硅化水费源的保护和管理;积极促进自治区地质遗迹资源的开发利用,提升了地质旅游资源的品牌和知名度。
(七)顺利完成了目土资源管理体制改革任务。在自治区党委、自治区人民政府的高度重视下,在各地、州、市党委、政府(行署)的大力支持和配合下,我们认真贯彻落实国务院、中组部关于做好省以下国土资源管理体制改革的重大决策,到200x年底,全区国土资源管理体制改革各项措施已落实到位,为理顺国土资源管理体制,加强国土资源规范化建设,促进国土资源管理、保护和合理利用奠定了基础。
(八)干部队伍建设和精神文明建设进一步加强。紧紧围绕自治区国土资源管理的中心任务,党的建设、领导班子建设等一步加强;干部培训工作,尤其是少数民族干部培训力度进一步加大:国土资源系统行业作风建设取得可喜成绩,在200x年自治区八个部门的行风评议中名列第一。精神文明建设进一步加强,厅机关顺利通过自治区级又明单位复验,所属事业单位全部跨入自治区级又明单位行列。
在总结工作成绩的同时,我们也认识到自治区国土资源工作面临的形势仍不客乐观,一是征地中损害农民利益、拖欠农牧民征地补偿安置费的现象依然存在;二是地质找矿工作仍很薄弱,可供开发的后备资源不足,滞后于经济和社会发展的需求,三是测绘成果成图空白区较多.在今后的工作中,在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下,我们将高度重视,并采取有力措施,加大工作力度,不断增强做好国土资源工作的责任感、使命感和紧迫感。
二、200y年自治区国土资源工作的主要任务
200y年,自治区国土资源工作将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面荒彻落实党的十六届四中全会、中央经济工作会议和自治区党委六届八次全委(扩大)会议和自治区人大十届三次会议精神,全面落实科学发展观,坚持保护资源的基本国策,坚持贯彻党中央、国务院和自治区党委的重大部署,进一步转变观念、转变职能、转变作风,深化改革、从严管理、完善体制、提高素质,积极参与宏观调控,促进资源集约利用,维护群众合法权益,强化社会公众服务,为实现自治区经济社会全面协调可持续发展作出贡献。
(一)加强国土资源保护与合理利用
垒面贯彻落实“中共中央关于进一步加强农村工作提商农业综合生产能力若干政策的意见》(中发[200y])号)和国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[200x]28号),加强规划管理和农用地转用审批的规划和计划审查,严把建设用地预审和审查报批关,加强建设用地审批后的监管,落实土地用途管制制度,做到按规划、计划管理用地.严格执行建设用地定额指标和土地投资强度指标,控制建设用地增量,开展存量建设用地资源普查工作,积极盘活存量用地,大力推进资源的集约利用,运用市场准入标准、经济杠杆和供地政策,引导和改进用地结构。强化土地产权管理和基础业务建设,继续扩大土地登记发证覆盖面,加大集体土地所有权登记发证工作力度。继续推进土地资源啊查评价,抓好农用地分等定级和估价成果的转化应用工作。
严格界定和规范各类矿业权的取得方式、政策界限、管理权限和操作程序,对不符合规划的矿产资源勘查或开采项目,不予审批、颁发勘壹或开呆许可证,不予批准用地。进一步完善年检制度,强化对探矿权人最低勘查投入的监督管理。建立矿山储量棱查检测制度,开展以储量消耗征收税费的试点工作。建丑定期公布限制和淘汰开采,选冶设备和技术以及推广采选新技术,新方法的制度。鼓励矿山企业加强后备资源勘查,鼓励开发利用难利用资源储量,以矿产资源综合开发利用为核心,以贫矿、难选冶矿、尾矿利用为重点,抓好资源节约,提高资源开发利用水平,发展循环经济,走新型工业化道路.
(二)努力做好国土资源保障工作
严格执行占用耕地补偿制度,加强耕地占补平衡监督管理,坚持按项目按等级考核,完善考核办法和体系,防止占多补少,占优补劣。加大土地整理复垦投入,不断增加耕地面积,提高耕地质量,确保自治区耕地总量动态平衡。
按照产业聚集、布局集中、用地集约的要求,积极为符合供地条件的建设项目提供用地保障和优质服务,重点确保自治区五大工业基地建设以及精伊—霍铁路、乌鲁木齐—兰州成品油管道、鄯善—兰州原油管道.下坂地水库、“500”水库西延干渠等能源、交通、水利基础设施、环境保护宦点工程建设用地。
积极争取中央资金,整合集中自治区矿产资源补偿费、探矿权采矿权价款和使用费等专项资金,多元化吸引投资,围绕自治区石油天然气工业基地和重化工基地建设,以国家、自治区战略性矿种、急缺矿种为重点,加大地质勘查投入,加强阿尔泰山、天山、准噶尔盆地、吐哈盆地等地煤炭、黑色金属,有色金属及其他相关配套资源的评价工作,加快自治区优势和特色矿产资源的勘探开发。
(三)深化国土资源治理整顿,规范国土资源管理秩序
继续深化土地市场治理整顿,加大对土地违法案件的查处力度,巩固土地市场治理整顿成果、防止出现“反弹”。严把农用地转用和征地审查关,切实维护广大人民群众的利益,并督促各地依法足额和及时支付征地补偿安置费用,保障被征地农牧民的长远生计。
全面开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作,严厉打击非法勘查开采行为,重点查处“圈而不探”、“以采代探”、非法开采、非法转让、乱采滥挖等矿产资源违法行为,坚决关闭粗放开发、浪费资源、破坏环境,不具备安全条件的小矿山,促进资源开发台理布局,努力提高全区矿产资源集约开发和综合利用水平。
进一步加强国土资源市场建设,扩大土地、矿严资源确偿使用范围,全面落实经营性土地使用权、探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让制度。严格界定有偿与划拨供地范围,规范协议出让行为,严格执行协议出让土地最低价制度,运用市场机制,实现资源的优化配置。
(四)加强国土资源行政能力建设,促进国土资源事业全面进步
按照中央部署和自治区党委的要求.认真组织开展好保持共产党员先进性教育。以加强党的执政能力建设为重点,全面推进自治区目土资源系统党的建设、领导班子和干部队伍建设,不断增强凝聚力、创造力和战斗力.进一步落实自治区对国土资源管理体制改革工作的各项要求和措施,加强国土资源管理行政能力建设,建立健全国土资源规范化管理各项制度,落实备级政府及其国土资源管理部门对国土资源管理的目标责任制,努力提高依法管理、依法行政水平,确保各项工作的顺利开展。
会后,我们将认真组织国土资源系统学习自治区党委常委53次常委会议和自治区人口资源环境座谈会精神,全面贯彻落宴会议的部署和要求,加强资源管理,提升服务水平,努力提高国土资源保障能力,为自治区的改革、发展、稳定和全面建设小康社会做出新的更大的贡献。
第五篇:依法行政十年回顾工作汇报
依法行政十年回顾工作汇报
依法行政十年回顾工作汇报
根据国务院发布的的《关于全面推进依法行政的决定》,我局组织全体人员认真学习,通过学习,对依法行政重要性的认识有了明显提高,依法行政的自觉性日益增强,依法行政的能力和水平不断提升。现将我局10年来的依法行政工作总结如下:
一、加强组织领导,建立健全依法行政制度
十年来,我局为贯彻落实《关于全面推进依法行政的决定》,我局建立健全了由主要领导任组长,分管领导任副组长,各科室负责人为成员的水利局依法行政领导小组,负责领导本系统的依法行政工作。十年来我局加大制度建设力度,制订并完善了《党组议事规则》、《中心组学习制度》、《重大事项报告制度》、《水行政执法实施办法》、《行政许可实施办法》、《行政许可监督检查制度》、《水行政执法监督检查制度》、《水行政执法考核评议制度》及《水行政执法错案追究制度》等一系列制度。进一步规范了行政管理行为,用制度管人管事,为保证我局工作在法制轨道上高速运行奠定了坚实基础。使依法行政、合理行政、高效便民、诚实守信得到贯彻落实。
二、加强机构建设,全面推行政务公开
在实行行政执法责任制的基础上,我局坚持主要领导负总责,分管领导抓落实的依法行政工作思路,将责任进行层层分解落实到每个职能科室和人员,建立责任追究制,进一步形成全局齐抓共管的工作格局;建立和充实了法制科工作人员,按照上级要求,成立了法制科,将法制审核、行政审批、行政执法等实行统一管理。大力推行行政权力网上公开透明工作,我局按照市《全面推进依法行政工作》的要求,进一步完善行政权力网上公开透明运行的各项措施,落实行政权力网上公开透明运行和各项工作,确保我局行政权力网上运行公开、公正、透明。同时,我们对局所有的政务、财务和审批等事项,能公开的尽量公开,保障职工的知情权。从人事变动、财务制度、重大事项决策、行政许可事项、执法依据、期限、条件、收费标准等在党政信息网、等公开场合进行公示。充分听取各方面的意见和建议,接受各方监督。
三、加强队伍建设,提升依法行政能力
1、加强学习,提高行政执法能力。十年来,我局制订了学习培训制度,充分利用中心组、支部学习日和大党课等学习的平台,对全局进行宣传教育培训,坚持领导带头,党员干部紧跟。在学习内容的安排上,要求掌握《宪法》、《行政许可法》《行政处罚法》《公务员法》等通用法律法规。对《水法》《防洪法》《XX省水资源管理条例》《取水许可和水资源费征收管理条例》《XX省河道管理实施办法》《XX省长江防洪工程管理办法》等涉水法律法规,不仅要求掌握,并且要熟练运用,认真制定依法行政规划,明确实施内容,建立中心组学习制度、支部学习制度,执法人员学习培训计划等一系列制度。要求每个执法人员每年必须保证学习时间不少于15天,学习方式上采取集中和自学相结合,每半年组织全体执法人员进行法律法规考试。通过测试与上级考核相结合的方式来督促学习,提高了全体执法人员的法律法规认知水平,为水行政执法打好基础。建立一支精干、高效、权威,集执法、收费、管理于一体的执法队伍,适应当前新形势下依法治水的需要。
2、加强水法律法规宣传力度,依法处理水事案件。充分利用每年的“世界水日”和“中国水周”,我们紧紧围绕宣传主题,突出宣传重点,增加宣传的覆盖面。加强组织领导、制定宣传方案、落实宣传经费,确保宣传活动有声势、有效果。使水法律法规进一步深入到社会的各个层面、从内容和形式上不断创新宣传方式,注重宣传实效。10年来我局共立案查处水事案件10多起,接群众举报近100多起,巡查中发现20多起。在处理案件时做到事实清楚,证据确凿,程序合法,适用法律得当,案卷标准,文书档案清楚专人负责。同时在执法过程中,通过耐心细致的宣传教育,使水法律法规更加深入人心,得到了相对人的支持和配合。
3、扎实开展执法巡查,认真规范规费征收。我们始终把执法巡查与规费征收相结合,要求每一名执法人员在执法中达到“五化”,即执法主体明确化,执法责任条理化,执法行为规范化,执法监督具体化,评比考核标准化;“六个明确”即明确执法权限、范围、标准、程序、责任和处罚的裁量。在执法巡查中,我局针对本市实际,做到江海堤防每周巡查两次。在巡查中我们出巡有记录、有台帐,并按规定做好向上汇报工作。在河道占用费征收方面,我们采取了与巡查相结合的办法,既省时省力又节约了各项费用。在规费征收中我们按河道等级对各种占用都建立了台帐,进一步完善了水事秩序。
四、依法办理行政审批事项,全面提高服务质量
一方面,我局进一步完善各项行政许可行为,落实贯彻《行政许可法》、《水行政许可实施办法》,在市行政审批服务中心设立水利窗口,做到“一门受理、一口说清、一条龙服务”。同时,改进行政许可方式,加强行政许可的动态管理和事后监督管理。做到便民、快捷、高效,进一步提高办事效率,降低管理成本,方便人民群众。并按照市政府法制办要求,对水行政许可事项和非行政许可审批事项进行确认,进一步完善和规范行政审批工作。
另一方面,我局坚持服务第一的理念,为市政府重大项目出谋划策,实行全程跟踪服务。坚持为企业发展服务,不说不能办,积极想方设法办。在行政审批中,我们多次深入企业和现场,宣传水法律法规,为企业解决取水、河道堤防工程占用、排污口设置中所遇到的问题,为企业排忧解难。认真执行公示承诺,做到在职责范围内的能办即办,需要上级审批的想办法帮着办,尽量缩短审批时间,增强服务效能。十年来共办理行政审批事项上百件。
五、积极预防和依法化解社会矛盾,促进人水和谐
一是完善信访工作领导组,建立健全由各单位负责人为责任人的信访网络;二是实行领导信访接待制度,坚持每周二有一名领导接待群众的来信来访;三是坚持信访例会和分析制度,每季度召开一次信访例会,及时掌握信访动态,对重点信访提出解决问题的措施和办法;四是公开举报电话,设立专用的举报信箱;五是遇有重大节日,为确保稳定,要求各下属单位负责人工作做在前做在先,尽可能把问题化解在基层,以社会和谐进一步密切干群关系。