第一篇:建筑法修订
新华网北京4月20日电(记者 华春雨)全国人大常委会20日审议关于修改煤炭法和建筑法个别条款的决定草案,拟修改这两部法律中的个别条款,以与今年7月1日起施行的社会保险法保持协调衔接。
全国人大财经委主任委员石秀诗在向全国人大常委会作说明时介绍说,1996年通过的《中华人民共和国煤炭法》第四十四条规定:“煤矿企业必须为煤矿井下作业职工办理意外伤害保险,支付保险费。”1997年通过的《中华人民共和国建筑法》第四十八条规定:“建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险,支付保险费。”这两条规定是在建立统一的工伤保险制度前,为及时救治和补偿因工作发生意外伤害的煤矿和建筑施工企业职工而作出的专门规定。
2010年10月,全国人大常委会通过的《中华人民共和国社会保险法》,以法律的形式确立了统一的工伤保险制度,要求职工参加工伤保险,由用人单位缴纳工伤保险费。社会保险法将于今年7月1日施行,经对相关法律进行清理,为保持法律之间的协调衔接,避免出现煤矿企业、建筑施工企业同时参加两项保障内容相同的强制保险的情况,需要对煤炭法、建筑法的上述规定进行相应的修改。根据决定草案,煤炭法第四十四条拟修改为:“煤矿企业在保证职工依法参加工伤保险的基础上,可以为井下作业职工办理意外伤害保险,支付保险费。”建筑法第四十八条拟修改为:“建筑施工企业在保证职工参加工伤保险的基础上,可以为从事危险作业的职工办理意外伤害保险,支付保险费。”石秀诗作说明时表示,这样修改,既明确煤矿企业和建筑施工企业履行工伤保险的法定义务,又将意外伤害保险改为自愿参加,使其成为工伤保险的补充,以提高对这两类职工的保障水平。
据了解,目前煤矿和建筑施工企业参加的意外伤害保险,总体赔付标准低于工伤保险,而且不包括康复治疗费和辅助器具配置费用。
第二篇:建筑法心得体会
《中华人民共和国建筑法》的未来
——关于《建筑法》的调查及心得
建设工程是人们日常生活和生产、经营、工作的主要场所,是人类生存和发展的物质基础,建设工程质量的好坏,不仅关系到生产经营活动的正常进行,也关系到人民生命财产的安全。为了保证建设工程的质量和安全,保证人民的生命财产安全,1998年3月,我国颁布并实施了《中华人民共和国建筑法》。
1999年1月4日18时50分,重庆市綦江县彩虹桥发生整体垮塌,造成40人死亡,14人受伤,直接经济损失631万元。
直接原因是:
1.吊杆锁锚问题:主拱钢绞线锁锚方法错误。
2.主拱钢管焊接问题:主拱钢管质量达不到施工及验收规范规定的二级焊缝验收标准。
3.钢管混凝土问题:主钢管内混凝土强度未达设计要求,局部有漏灌现象,吊杆的灌浆防护也存在严重质量问题。
4.设计问题:设计粗糙,随意更改。
5.桥梁管理不善:吊杆钢绞线锚固加速失效后,西桥头下端支座处的拱架钢管就产生了陈旧性破坏裂纹,主拱受力急剧恶化,已成一座危桥。
间接原因:
1.建设过程严重违反基本建设程序。未办理立项及计划审批手续,未办理规划、国土手续,未进行设计审查,未进行施工招投标,未办理建筑施工许可手续,未进行工程竣工验收。
2.设计、施工主体资格不合格。私人设计,非法出图;施工承包主体不合法;挂靠承包,严重违规。
3.管理混乱。綦江县个别领导行政干预过多,对工程建设的许多问题擅自决断,缺乏约束监督;建设业主与县建设行政主管部门职责混淆,责任不落实,工程发包混乱,管理严重失职;工程总承包关系混乱,总承包单位在履行职责上严重失职;施工管理混乱,设计变更随意,手续不全,技术管理薄弱,责任不落实,关键工序及重要部位的施工质量无人把关;材料及构配件进场管理失控,不按规定进行试验检测,外协加工单位加工的主拱钢管未经焊接质量检测合格就交付施工方使用;质监部门未严格审查项目建设条件就受理质监委托,且未认真履行职责,对项目未经验收就交付使用的错误作法未有效制止;工程档案资料管理混乱,无专人管理;未经验收,强行使用。负责项目管理的少数领导干部存在严重腐败行为,使国家明确规定的各项管理制度形同虚设。
此项目严重违反了《中华人民共和国建筑法》(以下简称《建筑法》)。根据《建筑法》的相关规定,对此次重庆“彩虹桥”事件进行了如下审判:渝中区检察院以涉嫌重大安全事故罪对原系重庆市市政勘察设计研究院(现更名为市政设计研究院)总工程师赵国勋提起了公诉。1999年3月、4月,重庆市第一中级人民法院对“綦江虹桥垮塌案”10余责任人作出一审宣判,同年12月,重庆市高院作出终审判决。原綦江县委书记张开科因受贿、玩忽职守罪被判处无期徒刑;原綦江县委副书记林世元因受贿罪、玩忽职守罪被判处死缓;原綦江县城建委主任张基碧因玩忽职守罪被判处有期徒刑6年;原重庆市市政工程质量监督站站长赵祥忠因重大安全事故罪被判处有期徒刑5年;原綦江县人大常委会副主任贺际慎(女)因玩忽职守罪被判处有期徒刑3年;“虹桥”工程组织承建者费上利因重大安全事故罪被判处有期徒刑10年。此外,李蒙泽、孙立、段浩、夏福利、阎珂、刘泽均、胡开明、王远凯等人,以及重庆通用工业技术服务部,因重大安全事故罪、玩忽职守罪、生产销售不符合安全标准的产品罪等罪名,被判处6年至10年有期徒刑,并处以3万至25万元罚金。
此“彩虹桥”案件是1998年颁布《建筑法》以来出现的最大的一起工程质量安全事故。在《建筑法》的指引下,全国各省相继开展工程质量大检查。各相关单位在开展以资质是否相符、程序是否合法、质量是否合格为重点的拉网式工程质量大检查。
同时严格整顿建筑市场,规范建设各方主体行为。针对建筑市场混乱无序,建设各方主体行为极不规范的现状,各建委单位根据《建筑法》相关条例解决管理中的根本问题和薄弱环节,督促整顿建筑市场,进一步加强建筑市场和施工现场的管理。严格按照《建筑法》执行项目法人责任制、招标投标制、合同管理制和工程监督制。
《中华人民共和国建筑法》自1998年3月1日起施行。在设立该法案前,我国工程多为“三边工程”(工程项目实行边勘测,边设计,边施工)。三边工程是违背工程建设基本程序的,在施工过程中的不可预见性、随意性较大,工程质量和安全隐患比较突出,工期不能按计划保证。工程竣工后的运行管理成本较高。《建筑法》详细的规定了建设程序,从根本上杜绝了“三边工程”,促进了我国建筑活动更加规范,加强了对建筑活动的监督管理、维护了建筑市场秩序,保证了建筑工程的质量和安全。
但就这些,作为一名工程建筑方面的学生,与所学的《合同法》、《招标法》等建筑法规协同调查,希望《建筑法》有其更重大的未来,促进建筑业的健康发展。
问题一:关于建筑法中的专有名词
《建筑法》中多次提及“建设”、“建设单位”、“建筑工程”、“建筑施工企业”、“建筑工程监理”、“建设行政主管部门”、“建设设计单位”等专业术语和概念,均没有给出具体的解释和定义,因而,使执行者在具体实施过程中对上述概念的理解产生分歧。
问题二:关于统一立法与单项立法的选择
《建筑法》的立法后期,在这个问题上主要有两种意见:其一为统一立法论,其二为单项立法论。《建筑法》出台时采取的立法体例则是上述两种意见调和的产物。《建筑法》施行已经13年了。《建筑法》作为“建筑活动管理法”(从总则第二条可以看出),现已具备统一立法的基础,统一立法的条件更加成熟。同时,建议“建筑活动”涵盖到建筑工程的新建、扩建、改建和拆除等方面。从建筑活动的过程方面而言,应当包括立项审批、勘察设计、施工、竣工验收、保修、后评估;通过立项审批与投资方面的法律实现贯通,通过后评估与建筑产品交易方面的法律实现贯通。建筑程序中已经十分明确地指出了先设计、后施工的原则。而《建筑法》中虽然多处提及设计单位及施工单位在整个建筑活动中的重要作用,但并没有将有关建设单位、设计单位、施工单位在建筑活动中的具体职责单独设章节说明,而对“建筑工程发包与承包”编写了第三章,其与《招标法》是否有相交之处,对“建筑工程监理”则又专门编写了第四章。此问题争议较大。
问题三:关于“建筑工程监理”在《建筑法》内容框架中的地位
“建筑工程监理”制度,作为建筑活动实践的一项重要制度,反映了建筑活动本身的规律,国家无论怎样重视,都是不过分的。但是,在国际工程惯例(如FIDIC合同条件)中,工程监理是一种委托代理活动,监理工程师代表的是建设单位/业主的利益,我国现行《建筑法》也是如此规定的(第三十一条、三十二条);因此,《建筑法》的用一整章的篇幅规定“建筑工程监理”的内容显得体例失当,即便如此,《建筑法》中“建筑工程监理”仅局限于“施工”监理(第三十三条),范围过窄。
问题四:关于法律与法律之间,制度与法律之间的矛盾 《建设工程监理规范》(GB50319-2000)条文说明中特别说明:“建设监理作为一项制度已被正式列入《中华人民共和国建筑法》中”,然而,在《建筑法》通篇中,没有一处提到“建设监理”,而是“建筑工程监理”,“建设监理”与“建筑工程监理”是否为同一概念呢?按照《中华人民共和国立法法》的规定:法律的效力高于行政法规,行政法规的效力高于部门规章,这在监理教材中也一再反复强调。然而,作为部门规章的《建设工程监理规范》与作为法律的《中华人民共和国建筑法》名词出现不一致。
.《建筑法》第二十一条,这里又提出了“建设单位”的概念,且明确“建筑工程招标的开标、评标、定标由建设单位依法组织实施”。这里的“建设单位”与第二十条中提及的“发包单位”在概念的外延上有交叉的部分。按照《招标法》统一称为“招标人”,在《招标法》第八条中明确指出“招标人是依照本法规提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织”。显然,“招标人”包含了《建筑法》中所讲的“建设单位”和“发包单位”,且又有不同。也就是说,《建筑法》与《招标法》之间有不统一的地方。在《招标法》第十二条中说到的“招标人”显然具有《建筑法》中的“建设单位”的含义。问题五:关于“建筑工程担保”法律障碍的破除
建筑工程担保机制反映了建筑市场的运行规律,发达国家几乎都已经建立了相应机制,国际惯例(如FIDIC合同条件)也多有此规定。我国也已经意识到建立建筑工程担保机制的重要性,并有若干部门强烈呼吁,学者也多有研讨。但是,目前我国建筑市场工程担保机制运行得并不令人满意,原因在于,在目前的法律框架之下,建筑工程担保存在法律障碍。担保制度属于重要的民事制度。而我国《立法法》规定,重要民事制度必须以法律(狭义)的形式制定。建筑工程担保从属于建筑活动,其与建筑工程相关的特别方面,应当由《建筑法》来调整。建立建筑工程强制担保制度,仅由国务院立法(行政法规)部门立法(部门规章)的引导是不够的,特别是规章不能作为确定担保效力的依据(最高人民法院《合同法若干问题的解释
(一)》)。
建设部工程质量安全监督与行业发展司司长徐波在2011年召开的“建筑工程质量保险新闻发布暨试点研讨会”上透露,正在修订中的《建筑法》,将进一步确立建工险的法律地位。目前我国的建工险尚不属法定强制险之列,《建筑法》的修订可能意味着建工险将来有望成为继交强险之后又一个法定强制保险。只有未来的《建筑法》才能担当起破除“建筑工程担保”法律障碍的重任。
问题六:关于建筑活动中“环境与健康”内容的确立 现行《建筑法》仅在“第五章建筑安全生产管理”若干条文中有一些与此相关的规定。然而,对建筑活动中“环境与健康”的重视,已经成为国际普遍关注的话题。工程建设的目标体系已经由传统的“成本/造价―质量―工期”体系,转向“成本/造价―质量―工期―环境与健康”体系。国际标准化组织也已制定了ISO14000环境管理体系。我国加入WTO后,已等同采用了ISO14000,并颁布了GB/T2800职业健康安全管理体系。《建筑法》的未来应当及时反映这一趋势,并巩固已有成果,改变现行《建筑法》这方面规定过于薄弱的局面。
问题七:关于建设单位/业主规制问题
建筑市场秩序需要靠建筑市场各方主体共同维护。建设单位/业主作为建筑市场的两个最主要的主体,他们的资格和行为应当受到法律的平等规制。然而,现行《建筑法》对承包商的规制比对建设单位/业主的规制要多得多,有比例失衡之嫌。在建设单位/业主资格方面,尽管有《房地产管理法》对房地产开发单位资格的规定,但是《建筑法》如果采用统一立法体例的话,则还应当规定除房地产开发单位以外其他建设单位的资格。在建设单位/业主行为方面,《建筑法》还应当特别规定建设单位/业主在履行建设合同过程中必须实施何种行为和禁止实施何种行为,并规定对违反建设工程合同的行政责任。这种考虑是基于建设工程合同特殊性的,并非是对合同自由原则(《合同法》第四条)的破坏。
问题八:关于明确确立建设工程合同备案制度
行政管理审批制度改革实践提出了行政审批合理性原则,政府及其部门管理或干预经济活动时应当按照下述四个优先次序依次采用不同方法:首先,市场通过自身机制能够解决问题的方法优先采用;其次,社会自律能够解决问题的方法优先采用;再次,行政审批方法以外其他行政方法能够解决问题的方法优先采用;最后,采用行政审批手段。建设行政主管部门应当由过去“对建筑市场主体行为实行一般禁止”的做法(事前审批或许可),过渡到“对建设市场各方主体行为的一般允许”(登记或事后备案)。在这个背景下,《建筑法》应当明确确立建设工程合同备案制度,并设立违反备案制度的行政责任。这种考虑也是基于建设工程合同特殊性的。这项制度应当是一项强制性制度,它将改变建设行政主管部门对建筑市场和建设活动行政管理难以有所作为的局面。同时,也将保障“建设工程合同应当采用书面形式”的切实实现。
《中华人民共和国建筑法》自1998年3月1日起施行至今已经13年有余。今年国家对建筑法提出了相应的修订。修改稿具有几个明显特点:一是改变原有以房屋建筑为主的调整范围,针对调整范围扩大至建设工程作相应规范;二是改变主要对施工企业管理的格局,注重设立对发包单位以及勘察、设计单位的相应管理制度;三是调整原仅对工程监理作规定的范围,扩大为对参与建筑活动的招标代理、工程监理、造价管理等咨询服务作规范;四是针对拖欠工程款以及黑白合同等市场不规范情况,设立相配套的各种担保、保险等市场手段为主的承发包管理制度。
建筑是一个古老的行业,《建筑法》的出台至少让这个行业有法可依了。建筑本身就是一个很复杂的行为过程,执行过程中,必然会出现这样或那样的问题,法律只能规定一个大概的框框,建立一种游戏规则,同时,随着时间的推移和新技术、新工艺、新材料、新思维的不断涌现,必须进行不断的自身完善,才能达到与时俱进,跟上时代的步伐。我们期待《建筑法》有更美好的明天
第三篇:建筑法考试题
建筑法
1、某房地产开发公司拟在某市旧城区一块上开发住宅小区工程项目,建设工程合同价格为20000万元,工期为18个月。按照国家有关规定,该开发公司应当向工程所在地的区政府建设局申请领取施工许可证,其中:(1)申请领取施工许可证的时间最迟应当在(B)
A、确定施工单位前 B、住宅小区工程开工前C、确定监理单位前D、住宅小区工程竣工验收前
(2)该公司申领施工许可证前,必须办妥建设用地管理和城市规划管理方面的手续,在此阶段最后取得的是该项目的(C)
A、用地规划许可证 B、国有土地使用权批准文件C、工程规划许可证D、土地使用权证
(3)由于项目涉及拆迁,按照《建筑工程施工许可管理办法》的规定,该公司申领施工许可证前,拆迁工作(D)
A、必须全部完成B、所需求的补偿安置资金全部到位C、应完成50%以上D、进度已满足施工的要求
(4)该公司申领施工许可证时向区建设局提交的施工图纸及技术资料应当满足(A)
A、满足施工需要并按规定通过审查B、满足施工需要并通过监理单位审查 C、满足该开发公司的要求D、满足施工单位的要求
(5)根据《建筑工程施工许可管理办法》规定,该公司申领施工许可证时的到位建设资金至少要达到(B)万元。
A、4000 B、6000 C、10000 D、20000
2、按照《建筑工程施工许可管理办法》规定,以下可以不申请施工许可证的建筑工程是(A)
A、工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300M2以下 B、工程投资额在100万元以下或者建筑面积在1000M2以下 C、工程投资额在300万元以下或者建筑面积在3000M2以下 D、工程投资额在1000万元以下或者建筑面积在10000M2以下
3、某建设单位欲新建一座大型综合市场,于2006年3月20日领到工程施工许可证。领取施工许可证后因故不能按规定期限正常开工,故向发证机关申请延期。开工后又因故于2006年10月15日中止施工,2007年10月20日恢复施工。根据建筑法施工许可制度的规定:
(1)该工程正常开工的最迟允许日期为2006年(B)A、4月19日 B、6月19日 C、6月20日 D、9月20日
(2)该建设单位通过申请延期,所持工程施工许可证的有效期最多可以延长到2006年(D)为止。
A、7月19日 B、8月19日 C、9月19日 D、12月19日(3)建设单位申请施工许可证延期的次数最多只有(B)次 A、1 B、2 C、3 D、4
(4)建设单位申请施工许可证延期,每次不得超过(C)个月 A、1 B、2 C、3 D、4(5)因故中止施工,该建设单位向施工许可证发证机关报告的最迟期限应是2006年(C)
A、10月15日 B、10月22日 C、11月14日 D、12月14日(6)该工程恢复施工前,该建设单位应当(A)
A、报发证机关核验施工许可证 B、重新申领施工许可证 C、向发证机关报告
D、请发证机关检查施工场地
4、按照建筑业企业资质管理的有关规定,我国建筑业企业的三个资质序列是(C)
A、工程总承包、专业总承包、劳务承包
B、综合总承包、建筑专业承包、建筑劳务承包 C、施工总承包、专业承包、劳务分包
D、项目总承包、建筑总承包、劳务专业分包
5、要获得我国建筑业专业职业资格,需要经过的正确步骤为(B)A、参加统一考试、获得注册资格证书
B、参加统一考试、获得职业资格证书、注册 C、参加统一考试、注册、获得职业资格证书 D、注册、参加统一考试、获得职业资格证书
6、我国《建筑法》规定,“禁止将建筑工程肢解发包”。其理由是肢解发包会使(C)
A、发包人岗位位置出现空缺
B、发包人发包成本和管理成本降低 C、发包人变相规避招标
D、投资和进度目标易于控制
7、下列对《建筑法》关于资质管理规定的理解,表述正确的是(A)A、建筑施工企业不能超越本企业资质等级许可的业务范围承揽工程 B、建筑施工企业可以借用其他施工企业的营业执照,但不能以自己名义承揽工程
C、建筑施工企业可以使用其他企业的资质证书,但禁止超越后者资质等级许可的业务范围承揽工程
D、建筑施工企业可以允许其他单位使用本企业的资质证书,但不能以本企业的名义承揽工程
8、甲公司2003年5月取得三级钢结构工程专业承包企业资质,2006年8月取得二级资质。2006年6月获得一项2200M2的网架钢结构制作与安装业务,2007年10月竣工验收合格。由于三级钢结构工程专业承包企业只能承揽1200M2及以下的网架钢结构制作与安装工程,故业主认为甲公司超越资质等级承揽工程,承包合同无效,拒付工程款。对此,法院将支持以下观点(C)A.虽甲公司超越资质等级许可的业务范围承揽工程,但承包合同仍有效 B.甲公司在工程竣工前才取得符合该项业务要求的二级资质,承包合同无效业主有权拒付承包人合同约定价款 C.尽管甲公司超越资质等级许可的业务范围承揽工程,承包合同无效,但该工程竣工验收合格,业主应参照合同约定支付工程款项
D.由于甲公司在竣工前取得了符合该项业务要求的二级资质,双方所签订合同有效,业主仍应按合同约定支付工程价款
9.甲公司2002年9月取得三级建筑幕墙工程专业承包企业资格,2005年12月取得二级资质。2005年11月甲获得了一笔4500M2的幕墙工程业务,2006年3月竣工验收不合格,经返工修复后验收合格。由于三级建筑幕墙工程承包企业只能承揽3000M2及以下的建筑幕墙工程,结算时业主认为甲超越资质等级承揽工程,且初次验收不合格,承包合同无效,拒付工程款。若甲公司诉至法院,法院依法支持下列(D)
A.尽管甲超越资质等级承揽工程,但所签承包合同成立业主应当按约支付工程款
B.虽然甲在工程竣工前取得了符合该项业务要求的二级资质,但签约合同当时甲超越资质许可范围,业主仍有权拒付工程款 C、由于工程初次竣工验收不合格,工程施工无效
D、经修复后竣工验收合格,业主有权请求甲承担修复费用,也应参照承包约定支付工程款
10甲、乙两家为同一专业的工程承包公司,其资质等级依次为一级、二级。两家组成联合体,共同投标一项工程,并于招标广告规定的投标截止日期2007年3月10日送达了投标书。甲与乙签订的联合投标协议规定:如果在施工的过程中出现质量问题而遭遇业主的索赔,各自承担索赔额的50%,对此:(1)该联合体资质等级应(B)A、以甲公司的资质为准 B、以乙公司的资质为准
C、由主管部门重新评定资质 D、以工程所要求的资质为准
(2)如果甲与乙3月11日才签订了联合投标协议,则评标委员会初审该联合体的投标书时应(D)
A、通知甲补充联合投标协议 B、通知乙补充联合投标协议 C、通知甲和乙补充联合投标协议 D、按废标处理
(3)如果甲乙组成的联合体中标,且在施工过程中由于乙公司所用施工技术不当出现了质量问题而遭到业主30万元索赔,则以下不符合法律规定的说法是(B)
A、虽质量事故是乙的技术所导致,但联合承包体双方对承包合同的履行承担连带责任,甲或乙无权拒绝业主单独向其提出的索赔要求
B、共同投标协议约定甲乙各承担50%的责任,业主只能分别向甲乙各索赔15万元
C、业主既可要求甲承担赔偿责任,也可以要求乙承担赔偿责任 D、若乙先行赔付业主30万元,乙也可以向甲追偿15万元
11.甲公司中标成为某工程项目的施工总承包单位,则必须由甲自行完成该工程项目的(B)A、基础工程 B、主体工程 C、装饰工程 D、安装工程
12.甲公司中标成为一栋24层写字楼工程合法的施工总承包人。该工程可分为桩基础工程、主体工程、暖通水电工程三个部分,甲公司选择了几家符合资质条件的公司,经项目业主认可拟按下列方案之一进行分包。其中建筑法不允许的方案是(C)
A、将桩基础工程交给乙公司基础工程承包,自己负责其余部分的施工
B、将桩基础工程交给乙公司承包,将暖通水电工程交给丙安装公司承包,自己负责主体结构的施工
C、将桩基础工程交给乙基础工程公司承包,将暖通水电工程交给丙公司承包,自己将主体机构交给丁公司承包
D、将暖通水电工程交给丙安装公司承包,自己负责桩基础工程和体结构的施工
13、甲公司中标成为某市18层公寓楼工程合法的施工总承包人。有关事件如下:(1)总承合同约定,可将水电暖通安装工程分包,分包施工单位为具备相应资质的乙公司(2)总承包合同生效后,甲公司又把基础土石方工程分包给了一家具备相应资质的丙公司。(3)后业主得知此事,提出若分包基础土石方工程,必须包给资质条件更优的丁公司。上述做法中符合我国建筑法规定的是(A)
A、(1)
B、(2)C、(3)
D、(2)和(3)
14.甲公司中标成为某市一幢32层酒店大楼工程总承包人。有关事件如下:(1)生效的总承包合同约定可将水电暖通安装工程分包,分包施工单位为乙公司。(2)乙公司与甲公司签订分包合同后,又把其中的水电安装工程分包给了一家具备相应资格的专业安装公司丙。(3)甲公司在签订总包合同后,又与一家总承包二级资质房屋建筑工程公司丁签到了工程主体结构的施工承包合同。上述合同中,合法有效的是(A)
A、(1)
B、(2)C、(3)
D、(2)和(3)15.甲公司中标成为某市一商务中心工程的施工总承包人,该中心由一幢28层酒店式公寓和一层16层写字楼组成。在签到总包合同后,甲公司将16层写字楼工程主体结构的施工分包给一家三级资质房屋建筑工程公司乙,业主提出异议,认为未经事先许可,且乙公司不具备相应资质等级。根据建筑法的规定,甲公司的行为属于违法分包,建筑行政主管部门给甲公司的最低处罚应是(C)A、责令改正,交由业主办理 B、吊销资质证书
C、没收违法所得,并处罚款
D、责令停业整顿,降低资质等级
16.某工程监理单位中标获得某工程项目的监理任务,该监理单位应当就该监理任务与该项目的(B)签到书面委托合同
A、施工单位 B、建设单位 C、设计单位
D、建设行政主管部门
17.按照国家有关规定,下列工程必须实行监理的是(C)A、一座总投资1800万元的养老院 B、一个建筑面积2.6万M2的住宅楼 C、一座总投资6100万元的污水处理厂 D、一个总投资2300万元的公共停车场
18.国家规定必须实行监理的基础设施项目总投资额在(C)万元以上 A、1000 B、2000 C、3000 D、4000
19.某工程建设有关各方就某一推荐性技术标准T的适应问题产生争议。设计单位认为该标准应该强制执行。施工单位认为,T属于推荐性技术标准,但监理工程师可以决定在此工程中采用,使工程相关施工质量达到T标准要求。建设单位认为,施工单位应当无条件执行监理工程师的决定否则将终止合同。在此争议好中持有正确观点的是(A)
A、施工单位 B、监理单位 C、建设单位 D、设计单位
20.某监理公司接受委托承担一工程项目的监理任务,派驻现场的监理工程师,对其监理依据有下列看法,其中正确的是(B)
A、施工单位执行《建筑法》等法律法规的情况,应由政府建设行政管理部门监督,故法律、法规、不是工程监理依据。
B、监理施工单位“照图施工”是自己的权利和义务,施工图设计文件应座位监理依据
C、工程进度应由施工承包单位监督检查,工程承包合同中约定的进度条款不属于监理依据 D、工程款支付是建设单位的权利,工程承包合同中的工程款支付条款不属于监理依据
21.工程监理的内容与业主同一建设阶段项目管理致的内容是一致的,一班包括“三控制、三管理、一协调”,而具体工程的监理内容及权限取决于(C)的授权
A、施工合同
B、设计合同 C、监理合同 D、法律法规
22、在对某工程项目监理过程中,工程监理人员发现工程设计不符合合同约定的质量要求,则工程监理人员根据自己的法定权限和义务,应当(D)A、要求施工单位改正 B、通知设计单位改正
C、建议建设单位修改合同
D、报告建设单位要求设计单位改正
23、王某是甲监理公司承担某市政工程项目的总监理工程师,他与施工单位项目负责人李某合谋,在工程计量中多技工程量,然后二人平分,由此给建设单位造成了14万元损失。对此损失负有连带责任的是(D)
A、王某与李某
B、甲监理公司与施工单位项目部
C、王某、李某、甲监理公司与施工单位项目部 D、甲监理公司与施工单位
多项选择
1、有关部门在对一在建筑宅小区工程的行政执法联合检查中发现,该工程尚未取得施工许可证,也未取得工程规划许可证,施工图设计文件也未按规定经过审核。根据《建筑工程施工许可管理办法》规定,可以(ABDE)A、责令改正
B、责令停止施工
C、对监理单位处以罚款 D、对建设单位处以罚款 E、对施工单位处以罚款
2、下列不需要申请领取施工许可证的建筑工程有(ACDE)A、部队营房
B、城市大型立交桥
C、为抢险救灾修建的道路 D、施工单位搭建的工地宿舍
E、已按规定批准开工报告的建筑工程
3、从事建设活动的勘察、设计施工和监理单位应当具备国家规定的条件,具体方面有(ABCD)A、注册资本 B、技术装备 C、历史业绩 D、专业技术人员 E、年纳税金额
4、某办公楼工程概算造价2500万元,其中包含一台95元的电梯需要购买,有多家符合响应资质条件的承包企业供建设单位选择
(1)可供建设单位依法采用的发包方案有(ABCE)
A、将工程发包给一家企业
B、将工程的设计、施工发包给一家企业,工程的采购由自己完成 C、将工程的采购施工发包给一家企业,工程的设计发包给另一家企业 D、将工程设计发包给一家企业,采购、施工和监理一并发包给另一家企业
E、将共和村的设计、采购发包给一家企业,工程的施工发包给另一家企业
(2)按照有关法律法规的高与低,本工程所需电梯的采购科研(ABE)A、按照合同约定由建设单位负责
B、按照合同约定由承包商负责
C、按照合同约定由承包商负责,但由建设单位指定电梯生产厂 D、按照合同约定由承包商负责,但由建设单位指定电梯供应商 E、由合同双方约定的供应商负责
(3)为了照顾方方面面的关系,建设单位拟将本工程肢解发包,使上述每家施工承包企业都能得到施工业务,如此可能会(CE)
A、有利于增强各施工企业间的竞争 B、有利于工程施工进度控制 C、违反建筑法的规定
D、降低建设单位的管理难度 E、增加发包的费用
5、下列选项中,导致建筑施工企业与他人签订的建筑工程施工合同无效的行为有(ABD)
A、将其承包的建设工程全部还给其他符合资质条件的施工企业完成
B、将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包 C、将其总成包的工程中的专业工程发包给其他具有相应资质的承包单位完成
D、借用有资质的建筑施工企业名义
E、将其所承包的工程中的劳务作业发包给其他承包单位完成
6、若发包单位违反建筑法规定,将建筑工程肢解发包,应当承担的法律责任包括(BD)
A、有违法所得的,予以没收 B、责令改正 C、吊销资质证书 D、处以罚款
E、责令停业整顿
7、下列选项中,不符合《建筑法》和《建筑工程质量管理条例》关于分包工程规定的有(BCD)A、某建筑施工企业经建设单位认可将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位
B、某建筑施工企业将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人
C、某建筑施工企业将其承包的全部建筑工程转包给其他人
D、分包单位将其承包工程中的部分工程再分包给具有相应资质条件的施工企业
E、总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任
8、下列选项中,属于必须实行监理的建筑工程包括(BDE)A、邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目
B、使用世界银行、亚洲开发银行等国际坐直贷款资金的项目 C、项目总投资额为2000万元的体育场馆项目 D、项目总投资额在3000万元以上的学校项目 E、建筑面积在5万M2以上的住宅建设工程
9、按照《建筑法》的规定,建筑单位应当在实施建筑工程监理前,将(ADE)书面通知被监理的建筑施工企业。A、监理的内容 B、监理规划 C、监理的费用
D、委托的工程监理单位 E、监理权限
10甲工程监理公司具有房屋建筑工程专业甲级资格证,承揽到一项30层住宅工程的监理业务,并与建设单位签订了委托监理合同
(1)此后甲公司发生了一下行为,其中违法的是(BCDE)A、按照工程监理合同,履行监理义务
B、将该工程监理业务转包给具有与其相同资格的乙公司
C、将该工程的部分监理业务分包给具有与其相同资格的乙公司
D、将该工程监理业务转包给具有房屋建筑工程专业乙级资格证的丙公司 E、将该工程部分监理业务分包给具有房屋建工程专业乙级资质的丙公司(2)按照《建筑法》的规定,对上述非法行为,甲工程监理公司可以被(ABCD)A、责令改正 B、责令停业整顿 C、吊销资格证书 D、降低资质等级 E、处以罚款
11.甲建设单位改建办公大楼,由乙施工单位承建,按照《建筑法》有关施工许可证的规定,下列说法正确的有(BDE)。
A、该改建工程无需领取施工许可证
B、应由甲向建设行政主管部门申领施工许可证 C、应由乙向建设行政主管部门申领施工许可证
D、申请施工许可证时,应当提供安全施工措施的资料
E、申请时候许可证时,该工程应当有满足施工需要的施工图纸 12.施工企业甲因所施工的工程不符合规定的质量标准给建设单位造成损失,以下使施工企业乙应对此损失承担连带赔偿责任的行为有(ACDE)
A、出借资质证书给甲 B、贷款给甲
C、允许甲以乙的名义与建设单位签到施工承包合同 D、将承包的工程转包给甲
E、违反建筑法规定将承包的工程分包给甲
13.工程监理单位受项目法人委托,对建设工程实施监督管理的依据是(ACDE)
A、建设工程监理合同 B、建筑工程监理规划 C、建设工程合同
D、国家批准的工程项目建设文件 E、有关建设工程的法律、法规
招标投标法 单项选择
1、《招标投标法》规定,招标投标活动应当 遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则,公开是为了保证招标活动的广泛性、竞争性和透明性。首先要求(A)公开,其次还要求招标投标过程公开。
A、招标信息 B、评标方式 C、投标单位 D、招标单位
2.依法必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,有关行政监督部门责令限期改正,可以处项目合同金额(B)的罚款
A、0.3%~0.5%
B、0.5%~1% C、0.5%~1.5% D、1%~1.5%
3.招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间的竞争的,责令改正,可以处(A)万元的罚款。
A、1~5
B、2~5 C、3~5 D、5~10 4.依法必须进行招标的项目的招标人向他人透漏已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标的其他情况的,或者泄露标底的,给予警告,可以并处(B)万元的罚款
A、1~5
B、2~5
第四篇:中华人民共和国建筑法
中华人民共和国建筑法》
第十二条
从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位,应当具备下列条件:
(一)有符合国家规定的注册资本;
(二)有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员;
(三)有从事相关建筑活动所应有的技术装备;
(四)法律、行政法规规定的其他条件。
《建设工程勘察设计资质管理规定》
第三条
从事建设工程设计活动的企业,应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和设计业绩等条件申请资质。
《建设工程勘察设计资质管理规定》
第十七条
已具备施工资质的企业首次申请同类别或相近类别的工程设计资质的,可以将相应规模的工程总承包业绩作为工程业绩予以申报。其申请资质等级最高不超过其现有施工资质等级。
《建设工程勘察设计资质管理规定实施意见》
第一条
凡在中华人民共和国境内,依法取得工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照的企业,均可申请建设工程设计资质。
《建设工程勘察设计资质管理规定实施意见》
第七条
具有一级及以上施工总承包资质的企业可直接申请同类别或相近类别的工程设计甲级资质。具有一级及以上施工总承包资质的企业申请不同类别的工程设计资质的,应从乙级资质开始申请(不设乙级的除外)。
《建设工程勘察设计资质管理规定实施意见》
第八条
企业的专业技术人员、工程业绩、技术装备等资质条件,均是以独立企业法人为审核单位。企业(集团)的母、子公司在申请资质时,各项指标不得重复计算。
《建设工程勘察设计资质管理规定实施意见》
第十六条
已具备施工资质的企业首次申请同类别或相近类别的工程设计资质的,其申报材料除应提供首次申请所列全部材料外,申请甲级设计资质的,还应提供相应规模的工程设计业绩或工程总承包业绩证明材料,包括:工程设计或工程总承包合同主要页的复印件;建设单位(业主)出具的工程竣工、移交、试运行证明文件,或工程竣工验收文件的复印件。《建设工程勘察设计资质管理规定实施意见》
第三十七条
工程设计综合资质标准中所称具有初级以上专业技术职称且从事工程设计的人员;行业、专业、专项资质标准中所称企业主要技术负责人或总工程师以及结构设计、机电设计事务所资质标准中的合伙人,年龄限制在60周岁及以下。
《工程设计资质标准》
第一条 第五款
本标准主要对企业资历和信誉、技术条件、技术装备及管理水平进行考核。其中对技术
条件中的主要专业技术人员的考核内容为:
1、已经实施注册且需配备注册执业人员的专业,对其专业技术人员的注册执业资格及
相应专业进行考核。
2、尚未实施注册、尚未建立注册执业资格制度的和已经实施注册但不需配备注册执业
资格人员(以下简称非注册人员)的专业,对其专业技术人员的所学专业、技术职称按附件
2专业设置中规定的专业进行考核。主导专业的非注册人员需考核相应业绩,并提供业绩证
明。各行业主导专业见工程设计主要专业技术人员配备表。
《工程设计资质标准》
第二条 第二款
乙级
2-1资历和信誉
(1)具有独立企业法人资格。
(2)社会信誉良好,注册资本不少于300万元人民币。
2-2技术条件
(1)专业配备齐全、合理,主要专业技术人员数量不少于所申请行业资质标准中主要
专业技术人员配备表规定的人数。
(2)企业的主要技术负责人或总工程师应当具有大学本科以上学历、10年以上设计经
历,主持过所申请行业大型项目工程设计不少于1项,或中型项目工程设计不少于3项,具
备注册执业资格或高级专业技术职称。
(3)在主要专业技术人员配备表规定的人员中,主导专业的非注册人员应当作为专业
技术负责人主持过所申请行业中型以上项目不少于2项,或大型项目不少于1项。
2-3 技术装备及管理水平
(1)有必要的技术装备及固定的工作场所。
(2)有完善的质量体系和技术、经营、人事、财务、档案管理制度
《建设工程勘察设计资质管理规定实施意见》
第十一条
首次申请工程设计资质,需提交以下材料:
1.工程设计资质申请表及电子文档;
2.企业法人、合伙企业营业执照副本复印件;
3.企业章程或合伙人协议文本复印件;
4.企业法定代表人、合伙人的身份证明复印件;
5.企业负责人、主要技术负责人或总工程师的身份证明、任职文件、毕业证书、职称
证书等复印件,主要技术负责人或总工程师提供“专业技术人员基本情况及业绩表”;
6.工程设计资质申请表中所列注册执业人员的身份证明复印件、企业注册所在地省级
注册管理部门盖章的注册变更表或初始注册表;
7.工程设计资质标准要求的非注册专业技术人员的身份证明、职称证书、毕业证书等
复印件,主导专业的非注册人员还需提供“专业技术人员基本情况及业绩表”;
8.工程设计资质标准要求的主要专业技术人员(注册、非注册)与企业依法签订的劳
动合同主要页(包括合同双方名称、聘用起止时间、签字盖章、生效日期)、与原聘用单位
解除聘用劳动合同的证明或近一个月的社保证明复印件;其中,对军队或高校从事工程设计的事业编制的主要专业技术人员不需提供社保证明,但需提供所在单位上级人事主管部门的人事证明材料;
9.办公场所证明,属于自有产权的出具产权证复印件;属于租用或借用的,出具出租(借)方产权证和双方租赁合同或借用协议的复印件。
《建设工程勘察设计资质管理规定实施意见》
第二十条
材料要求
1.申请设计综合资质的,申请表一式二份,附件材料一份;申请一个行业的设计资质,申请表一式二份,附件材料一份,每增加一个行业的设计资质,增加一份申请表和一份附件材料;涉及铁道、交通、水利、信息产业、民航等行业的,需另增加一份申请表和一份附件材料。专项设计资质申请表及附件材料份数要求同上。
2.附件材料采用A4纸装订成册,并有目录和分类编号;技术人员证明材料应按人整理并依照申请表所列技术人员顺序装订。需要核实原件的,由资质受理部门进行审查核实,并在初审部门审查意见表中由核验人签字。其中资质证书正、副本须全部复印,不得有缺页。复印件应加盖企业公章,注册执业人员应加盖个人执业印章(非注册人员除外)。材料中要求加盖公章或印鉴的,复印无效。
3.企业申请工程设计资质要如实填报《工程勘察、工程设计资质申请表》,企业法定代表人须在申请表上签名,对其真实性负责。申报材料要清楚、齐全,出现数据不全、字迹潦草、印鉴不清、难以辨认的,资质受理部门可不予受理。
《建设工程勘察设计资质管理规定》
第十一条
企业首次申请工程设计资质,应当提供以下材料:
(一)工程设计资质申请表;
(二)企业法人、合伙企业营业执照副本复印件;
(三)企业章程或合伙人协议;
(四)企业法定代表人、合伙人的身份证明;
(五)企业负责人、技术负责人的身份证明、任职文件、毕业证书、职称证书及相关资质标准要求提供的材料;
(六)工程设计资质申请表中所列注册执业人员的身份证明、注册执业证书;
(七)工程设计资质标准要求的非注册专业技术人员的职称证书、毕业证书、身份证明及个人业绩材料;
(八)工程设计资质标准要求的注册执业人员、其他专业技术人员与原聘用单位解除聘用劳动合同的证明及新单位的聘用劳动合同;
(九)资质标准要求的其他有关材料。
【内蒙古建设网 > 政策法规 > 行政审批 > 建设工程设计单位资质审批】
第六条
申办人需提交的相关申办材料:
1、工程设计资质申报表和电子文档;
2、企业法人营业执照或合伙企业营业执照副本;
3、企业章程或合伙人协议;
4、企业法定代表人或合伙企业执行人及主要技术负责人简历及任命(聘任)文件;
5、资质申报表中所列注册执业人员的资格证书或执业注册证书;
6、资质申报表中所列专业技术人员的职称证书、毕业证书、身份证明及个人业绩证明材料;
7、资质申报表中所列注册执业人员、专业技术人员原聘用单位的解聘证明及新单位的聘用证明和自治区注册管理部门出具的同意注册或变更注册的证明(注册执业人
员)。
建设工程勘察设计资质管理规定》
第九条 第一款
工程设计乙级(涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等方面的工程设计乙级资质除外)及以下资质许可由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门实施。具体实施程序由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门依法确定。
省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当自作出决定之日起30日内,将准予资质许可的决定报国务院建设主管部门备案。
【内蒙古建设网 > 政策法规 > 行政审批 > 建设工程设计单位资质审批】
第六条
审批程序:
1、申请建设部审批的资质证书:
(1)申请人向自治区建设行政主管部门提出申请,提交有关材料;
(2)自治区建设行政主管部门对申请材料进行初审,提出初审意见,并将初审意见和全部材料上报建设部。
2、申请自治区建设行政主管部门审批的资质证书:
(1)申请人向工商注册所在地的盟市建设行政主管部门提出申请;
(2)盟市建设行政主管部门对申请材料进行初审,提出初审意见,并将初审意见和全部材料报自治区建设行政主管部门;
(3)自治区建设行政主管部门进行审批。其中申请铁道、交通、水利、信息产业、民航方面的建设工程设计资质,经自治区有关部门审核后,由自治区建设行政主管部门作出行政许可决定;准予许可的,于法定时间内向申请人颁发资质证书。
【内蒙古建设网 > 政策法规 > 行政审批 > 建设工程设计单位资质审批】
第一条
建筑工程设计甲级资质、建筑装饰设计甲级资质及其他工程设计甲、乙级资质由自治区建设行政主管部门初审,报国务院建设行政主管部门审批;建筑工程设计乙级资质、建筑装饰设计乙级资质及其他工程设计丙级资质由自治区建设行政主管部门审批,报国务院建设行政主管部门备案。
办理机构:内蒙古建设厅勘察设计处
办理地址: 呼和浩特市新华大街1号
邮编:01005
5电话:(0471)6944397
申报示范文本目录
一、工程勘察、工程设计资质申请表
二、建筑业企业资质申请表
三、建筑劳务分包企业资质申请表
四、外商投资建筑业企业资质申请表(施工总承包、专业承包序列)
五、工程监理企业资质申请表
六、工程建设项目招标代理机构资格申请表
七、工程设计施工资质申请表
八、建设工程企业资质证书变更审核表
九、建设工程企业资质证书增补审核表
十、建设工程企业资质证书增补、遗失补办申请表
第五篇:002中华人民共和国建筑法
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中华人民共和国建筑法
中华人民共和国主席令
第91号
《中华人民共和国建筑法》已由中华人民共和国第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于1997年11月1日通过,现予公布,自1998年3月1日起施行。中华人民共和国主席 江泽民1997年11月1日
第一章 总 则
第一条
第二条
第三条
第四条
第五条
第六条 为了加强对建筑活动的监督管理,维护建筑市场秩序,保证建筑工程的质量和安全,促进建筑业健康发展,制定本法。在中华人民共和国境内从事建筑活动,实施对建筑活动的监督管理,应当遵守本法。本法所称建筑活动,是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。建筑活动应当确保建筑工程质量和安全,符合国家的建筑工程安全标准。国家扶持建筑业的发展,支持建筑科学技术研究,提高房屋建筑设计水平,鼓励节约能源和保护环境,提倡采用先进技术、先进设备、先进工艺、新型建筑材料和现代管理方式。从事建筑活动应当遵守法律、法规,不得损害社会公共利益和他人的合法权益。任何单位和个人都不得妨碍和阻挠依法进行的建筑活动。国务院建设行政主管部门对全国的建筑活动实施统一监督管理。
第二章建筑许可
第一节 建筑工程施工许可
第七条建筑工程开工前,建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证;但是,国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。
按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程,不再领取施工许可证。
第八条申请领取施工许可证,应当具备下列条件:
(一)已经办理该建筑工程用地批准手续;
(二)在城市规划区的建筑工程,已经取得规划许可证;
(三)需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求;
(四)已经确定建筑施工企业;
(五)有满足施工需要的施工图纸及技术资料;
(六)有保证工程质量和安全的具体措施;
(七)建设资金已经落实;
(八)法律、行政法规规定的其他条件。
建设行政主管部门应当自收到申请之日起15日内,对符合条件的申请颁发施工许可证。
第九条建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的,应当向发证机关申请延期;延期以两次为限,每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的,施工许可证自行废止。
第十条在建的建筑工程因故中止施工的,建设单位应当自中止施工之日起1个月内,向发证机关报告,并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。建筑工程恢复施工时,应当向发证机关报告;中止施工满1年的工程恢复施工前,建设单位应当报发证机关核验施工许可证。
第十一条按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程,因故不能按期开工或者中止施工的,应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工超过1个月的,应当重新办理开工报告的批准手续。
第二节 从业资格
第十二条从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位,应当具备下列条件:
(一)有符合国家规定的注册资本;
(二)有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员;
(三)有从事相关建筑活动所应有的技术装备;
(四)法律、行政法规规定的其他条件。
第十三条从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位,按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件,划分为不同的资质等级,经资质审查合格,取得相应等级的资质证书后,方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。
第十四条从事建筑活动的专业技术人员,应当依法取得相应的执业资格证书,并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。
第三章 建筑工程发包与承包
第一节 一般规定
第十五条建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同,明确双方的权利和义务。
发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务。不按照合同约定履行义务的,依法承担违约责任。
第十六条建筑工程发包与承包的招标投标单位,应当遵循公开、公正、平等竞争的原则,择优选择承包单位。
建筑工程的招标投标,本法没有规定的,适用有关招标投标法律的规定。
第十七条发包单位及其工作人员在建筑工程发包中不得收受贿赂、回扣或者索取其他好处。
承包单位及其工作人员不得利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽工程。
第十八条建筑工程造价应当按照国家有关规定,由发包单位与承包单位在合同中约定。公开招标发包的,其造价的约定,须遵守招标投标法律的规定。发包单位应当按照合同的约定,及时拨付工程款项。
第二节 发 包
第十九条建筑工程依法实行招标发包,对不适于招标发包的可以直接发包。
第二十条建筑工程实行公开招标的,发包单位应当依照法定程序和方式,发布招标公告,提供载有招标工程的主要技术要求、主要的合同条款、评标的标准和方法以及开标、评标、定标的程序等内容的招标文件。
开标应当在招标文件规定的时间、地点公开进行。开标后应当按照招标文件规定的评标标准和程序对标书进行评价、比较,在具备相应资质条件的投标者中,择优选定中标者。
第二十一条建筑工程招标的开标、评标、定标由建设单位依法组织实施,并接受有关行政主管部门的监督。
第二十二条建筑工程实行招标发包的,发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程实行直接发包的,发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。
第二十三条政府及其所属部门不得滥用行政权力,限定发包单位将招标发包的建筑工程发包给指定的承包单位。
第二十四条提倡对建筑工程实行总承包,禁止将建筑工程肢解发包。
建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位,也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位;但是,不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分分发给几个承包单位。
第二十五条按照合同约定,建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的,发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。
第三节 承 包
第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书,并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。
禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照,以本企业的名义承揽工程。
第二十七条大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程,可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的,应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。
第二十八条禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人,禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。
第二十九条建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位;但是,除总承包合同中约定的分包外,必须经建设单位认可。施工总承包的,建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责;分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。
禁止总承包单位将工程分给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。
第四章建筑工程监理
第三十条国家推行建筑工程监理制度。
国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围。
第三十一条实行监理的建筑工程,由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。第三十二条建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同,对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面,代表设计单位实施监督。
工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的,有权要求建筑施工企业改正。
工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的,当应报告建设单位要求设计单位改正。
第三十三条实施建筑工程监理前,建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限,书面通知被监理的建筑施工企业。
第三十四条工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内,承担工程监理业务。
工程监理单位应当根据建设单位的委托,客观、公正地执行监理任务。
工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。
工程监理单位不得转让工程监理业务。
第三十五条工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务,对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查,给建设单位造成损失的,应当承担相应的赔偿责任。
工程监理单位与承包单位串通,为承包单位谋取非法利益,给建设单位造成损失的,应当与承包单位承担连带赔偿责任。
第五章建筑安全生产管理
第三十六条建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针,建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。
第三十七条建筑工程设计应当符合按照国家规定制定的建筑安全规程和技术规范,保证工程的安全性能。
第三十八条建筑施工企业在编制施工组织设计时,应当根据建筑的特点制定相应的安全技术措施;对专业型较强的工程项目,应当编制专项安全施工组织设计,并采取安全技术措施。
第三十九条建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施;有条件的,应当在施工现场实行封闭管理。
施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的,建筑施工企业应当采取安全防护措施。
第四十条建设单位应当向建筑施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料,建筑施工企业应当采取措施加以保护。
第四十一条建筑施工企业应当遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规的规定,采取控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害的措施。
第四十二条有下列情形之一的,建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续:
(一)需要临时占用规划批准范围以外场地的;
(二)可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的;
(三)需要临时停水、停电、中断道路交通的;
(四)需要进行爆破作业的;
(五)法律、法规规定需要办理报批手续的其他情况。
第四十三条建设行政主管部门负责建筑安全生产的管理,并依法接受劳动行政主管部门对建筑安全生产的指导和监督。
第四十四条建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理,执行安全生产责任制度,采取有效措施,防止伤亡和其他安全生产事故的发生。建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责。
第四十五条施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的,由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责,服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。
第四十六条建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度,加强对职工安全生产的教育培训;未经安全生产教育培训的人员,不得上岗作业。第四十七条建筑施工企业和作业人员在施工过程中,应当遵守有关安全生产的法律、法规和建筑行业安全规章、规程,不得违章指挥或者违章作业。作业人员有权对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改进意见,有权获得安全生产所需的防护用品。作业人员对危及生命安全和人身健康的行为有权提出批评、检举和控告。
第四十八条建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外保险,支付保险费。
第四十九条涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程,建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计方案;没有设计方案的,不得施工。
第五十条房屋拆除应当由具备保证安全条件的建筑施工单位承担,由建筑施工单位负责人对安全负责。
第五十一条施工中发生事故时,建筑施工企业应当采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失,并按照国家有关规定及时向有关部门报告。
第六章 建筑工程质量管理
第五十二条建筑工程勘察、设计、施工的质量必须符合国家有关建筑工程安全标准的要求,具体管理办法由国务院规定。
有关建筑工程安全的国家标准不能适应确保建筑安全的要求时,应当及时修订。
第五十三条国家对从事建筑活动的单位推行质量体系认证制度。从事建筑活动的单位根据自愿原则可以向国务院产品质量监督管理部门或者国务院产品质量监督管理部门授权的部门认可的认证机构申请质量体系认证。经认证合格的,由认证机构颁发质量体系认证证书。
第五十四条建设单位不得以任何理由,要求建筑设计单位或者建筑施工企业在工程设计或者施工作业中,违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准,降低工程质量。
建筑设计单位和建筑施工企业对建设单位违反前款规定提出的降低工程质量的要求,应当予以拒绝。
第五十五条建筑工程实行总承包的,工程质量由工程总承包单位负责,总承包单位将建筑工程分包给其他单位的,应当对分包工程的质量与分包单位承担连带责任。分包单位应当接受总承包单位的质量管理。
第五十六条建筑工程的勘察、设计单位必须对其勘察、设计的质量负责。勘察、设计文件应当符合有关法律、行政法规的规定和建筑工程质量、安全标准、建筑工程勘察、设计技术规范以及合同的约定。设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备,应当注明其规格、型号、性能等技术指标,其质量要求必须符合国家规定的标准。
第五十七条建筑设计单位对设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备不得指定生产厂、供应商。
第五十八条建筑施工企业对工程的施工质量负责。
建筑施工企业必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工,不得偷工减料。工程设计的修改由原设计单位负责,建筑施工企业不得擅自修改工程设计。
第五十九条建筑施工企业必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同的约定,对建筑材料、建筑材料、建筑构配件和设备进行检验,不合格的不得使用。第六十条建筑物在合理使用寿命内,必须确保地基基础工程和主体结构的质量。
建筑工程竣工时,屋顶、墙面不得留有渗漏、开裂等质量缺陷;对已发现的质量缺陷,建筑施工企业应当修复。
第六十一条交付竣工验收的建筑工程,必须符合规定的建筑工程质量标准,有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书,并具备国家规定的其他竣工条件。
建筑工程竣工验收合格后,方可交付使用;未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。
第六十二条建筑工程实行质量保修制度。
建筑工程的保修范围应当包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程,以及电气管线、上下水管线的安装工程,供热、供冷系统工程等项目;保修的期限应当按照保证建筑物合理寿命年限内正常使用,维护使用者合法权益的原则确定。具体的保修范围和最低保修期限由国务院规定。
第六十三条任何单位和个人对建筑工程的质量事故、质量缺陷都有权向建设行政主管部门或者其他有关部门进行检举、控告、投诉。
第七章法律责任
第六十四条违反本法规定,未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的,责令改正,对不符合开工条件的责令停止施工,可以处以罚款。第六十五条发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的,或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的,责令改正,处以罚款。
超越本单位资质等级承揽工程的,责令停止违法行为,处以罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。未取得资质证书承揽工程的,予以取缔,并处罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六十六条建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业名义承揽工程的,责令改正,没收违法所得,并处罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失,建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。
第六十七条承包单位将承包的工程转包的,或者违反本法规定进行分包的,责令改正,没收违法所得,并处罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。
承包单位有前款规定的违法行为的,对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失,与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。第六十八条在工程发包与承包中索贿、受贿、行贿,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,分别处以罚款,没收贿赂的财物,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。
对在工程承包中行贿的承包单位,除依照前款规定处罚外,可以责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书。
第六十九条工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通,弄虚作假、降低工程质量的,责令改正,处以罚款,降低资质等级证书或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收;造成损失的,承担连带赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
工程监理单位转让监理业务的,责令改正,模数违法所得,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。
第七十条违反本法规定,涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程擅自施工的,责令改正,处以罚款;造成损失的,承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第七十一条建筑施工企业违反本法规定,对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的,责令改正,可以处以罚款;造成损失的,承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
建筑施工企业的管理人员违章指挥、强令职工冒险作业,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,依法追究刑事责任。
第七十二条建设单位违反本法规定,要求建筑设计单位或者建筑施工企业违反工程质量、安全标准,降低工程质量的,责令改正,可以处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第七十三条建筑设计单位不按照建筑工程质量、安全标准进行设计的,责令改正,处以罚款;造成工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书,没收违法所得,并处罚款;造成损失的,承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第七十四条建筑施工企业在施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,或者有其他不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的行为的,责令改正,处以罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成建筑工程不符合规定的质量标准的,负责返工、修理,并赔偿因此造成的损失;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第七十五条建筑施工企业违反本法规定,不履行保修义务或者拖延履行保修义务的,责令改正,可以处以罚款,并对在保修期内因屋顶、墙面渗漏、开裂等质量缺陷造成的损失,承担赔偿责任。
第七十六条本法规定的责令停业整顿、降低资质和吊销资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的机关决定;其他行政处罚,由建设行政主管部门或者有关部门依照法律和国务院规定的职权范围决定。
依照本法规定被吊销资质证书的,由工商行政管理部门吊销其营业执照。
第七十七条违反本法规定的,对不具备相应资质等级条件的单位颁发该等级资质证书的,由其上级机关责令收回所发的资质证书,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第七十八条政府及其所属部门的工作人员违反本法规定,限定发包单位将招标发包的工程发包给指定的承包单位的,由上级机关责令改正;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第七十九条负责颁发建筑工程施工许可证的部门及其工作人员对不符合施工条件的建筑工程颁发施工许可证的,负责工程质量监督检查或者竣工验收的部门及其工作人员对不合格的建筑工程出具质量合格文件或者按合格工程验收的,由上级机关责令改正,造成损失的,由该部门承担相应的赔偿责任。
第八十条在建筑物的合理使用寿命内,因建筑工程质量不合格受到损害的,有权向责任者要求赔偿。
第八章 附 则
第八十一条本法关于施工许可、建筑施工企业资质审查和建筑工程发包、承包、禁止转包,以及建筑工程监理、建筑工程安全和质量管理的规定,适用于其他专业建筑工程的建筑活动,具体办法由国务院规定。
第八十二条建设行政主管部门和其他有关部门在对建筑活动实施监督管理中,除按照国务院有关规定收取费用外,不得收其取他费用。
第八十三条省、自治区、直辖市人民政府确定的小型房屋建筑工程的建筑活动,参照本法执行。
依法核定作为文物保护的纪念建筑物和古建筑物的修缮,依照文物保护的有关法律规定执行。
抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动,不适用本法。
第八十四条军用房屋建筑工程建筑活动的具体管理办法,由国务院、中央军事委员会依据本法制定。
第八十五条本法自1998年3月1日起施行。