工会建立送温暖帮扶工程长效机制经验材料

第一篇：工会建立送温暖帮扶工程长效机制经验材料

三年来，**市总工会在市委和自治区总工会的领导下，在各级政府和部门的支持下，以职工为本，深入实施送温暖工程，通过深入调查研究、丰富工作内涵、创新工作模式、整合社会资源等形式，努力推动送温暖工程实现动态化、常年化、长效化和社会化“四个转变”，在促进企业经济发展、职工再就业、困难职工帮扶、农民工维权等方面取得了一定的成绩。2004年

以来，全市共筹集送温暖资金1752.48万元，慰问困难企业1427家次；慰问职工、下岗失业人员和离退休人员71970户次，其中困难职工43587户次、劳动模范543户次、农民工4923户次。全市各级工会还通过多种途径向21317人次的职工和下岗失业人员进行了政策咨询，为2850名困难职工提供了互助医疗服务，为487名困难职工子女提供了助学服务。**市总工会分别于2003年、2005年和2006年荣获全国送温暖工程先进单位、全国工会系统“四五”普法先进单位和2006年全国再就业工作先进单位。

一、深入开展调查建档，实现困难职工管理由静态型向动态型转变

掌握困难职工的第一手资料，是把温暖送到困难职工心坎上的前提和基础。近年来，我们通过构建全市困难职工动态管理档案，为送温暖决策工作提供科学依据。一是健全困难职工基本情况档案。对困难职工群体的年龄、收入来源、技术特长等20多项情况进行详实纪录，做到一人一档、一户一卡，每季度进行定期调查更新，并且根据实际需要不定期更新。二是健全就业服务档案。对每位困难职工的贫困原因进行记录和分析，了解他们想知道什么、想学习什么、想从事什么职业，提出切合他们自身实际的脱困举措。三是健全困难职工思想情况档案。市总工会连续五年召开了困难企业党政工座谈会，向不同系统、不同行业的党政工领导及时了解困难职工思想情况，并采取有效措施，预防突发性和群体性事件的发生。四是健全特困职工跟踪档案。各级工会根据实际情况对本单位的特困职工进行跟踪调查、及时报告，将已经脱困的特困职工及时退出特困职工档案，为新出现的特困职工及时建立档案。目前全市已建立困难职工动态管理档案的基层工会超过900家。

二、切实加强载体建设，促进送温暖活动由年终型向常年型转变

困难职工需要元旦春节的温暖，更需要一年四季的常温。我们主要通过加强困难职工帮扶中心等五个载体建设，推动送温暖活动逐步实现经常化和日常化。一是加强困难职工帮扶中心建设。目前我市已经建立了两级帮扶中心，其中市级帮扶中心1个，县区级帮扶中心13个。三年来，各级帮扶中心共接待来信来访职工10577人次，受理各种困难救助1843件，接受政策咨询2753人次，提供法律帮助267件，为593名困难职工协调补缴了各种保险费，为389名特困职工协调办理了享受城镇居民最低生活保障。二是加强职工医疗互助保障体系建设。截止目前，全市参保职工累计达15万多人，参保、续保份数达105185份。2005年和2006年，我们分别为1000多名市属基层工会干部和1300名困难职工每人购买了一份重大疾病保险，为广大困难职工群众和工会干部筑起医疗保障中的第二道防线。为了最大限度地组织职工参加医疗互助保险，最大限度地降低职工的医疗费负担，我们累计投入的医疗互助保障宣传经费达20多万元。三是加强工会优惠服务基地建设。在全区率先启动了“工会会员优惠服务基地”建设，目前，我市已建成包括市第一、二、四、五人民医院，**百货大楼股份有限公司，广西**康迈商业有限责任公司和市工人文化宫邕贸职业技能培训学校等7个工会优惠基地。四是加强经常性医疗救助机制建设。积极开展“关注农民工、爱心送健康”系列公益活动。2006年5月联合**望州医院、**长江医院等医疗单位向农民工赠送了1100份免费体检卡。积极开展2006年农民工防暑降温专项检查慰问活动，共发放慰问金额36080元，慰问农民工6010人，发放健康咨询资料2980份。五是加强突发性事件帮助制度建设。2006年7月，由于受强热带风暴的影响，造成我市部分单位、职工财产严重损失。我们根据受灾情况，及时为17个市属基层工会受灾损失严重的职工发放慰问金11.93万元，解决受灾职工的燃眉之急。

三、不断丰富工作内涵，推动送温暖工作由时效性向长效性转变

丰富送温暖工作内涵是实现工作由时效性向长效性转变的关键。近年来，我们通过不断丰富工作内涵，从单一的元旦春节慰问，发展到常年送温暖；从简单的困难补助发展到医疗救助、优惠服务和法律援助；从单纯的经济救灾发展到技能培训、推荐就业和送文化、送政策；增强了困难职工的“造血”功能，使许多困难职工得以解困。

（一）加大源头参与力度，开展切实有效的政策帮扶

首先是主动联系、积极参与制定与困难职工切身利益相关的各种政策法规，认真提出修改意见，从源

头上最大限度地维护困难职工群体的利益。近年来，**市人民政府相继出台了《**市城市居民临时困难救助暂行办法》、《**市城市医疗救助办法》等政策文件，这些政策文件都充分采纳了工会提出16条意见和建议，为解决困难职工的社会保险、再就业、子女入学问题起到了重要作用。其次，我们还加大调查研究力度，形成了《**市亏困企业下岗职工、困难职工基

本情况调查及建议》、《**市亏损国企内部存在问题调查及建议》、《**市失业职工申报民政救济的建议》等调研报告，为政府涉及困难职工群体的决策工作提供了有力依据。

（二）广泛开展技能培训，千方百计推进就业再就业工作。

加强职工技能培训，帮助他们树立自强意识，推动就业再就业政策的实施，是送温暖工作的重要组成部分。三年来，我们共培训下岗失业人员10310人次，为下岗失业人员进行职业介绍13043人次，经培训和开展职业介绍促进下岗失业人员实现再就业9990人次。

1、努力推动再就业政策的贯彻落实。2004年以来，我们先后印发了2400本《下岗失业人员再就业工作政策文件汇编》，5000份《下岗失业人员创业指南》，3000份《最低工资规定》和6745份就业跟踪卡（含职业介绍信）等宣传资料，并长期通过《**工运》大篇幅刊登政府再就业优惠政策。在开展大量宣传工作的同时，我们还加强了基层工会干部的就业政策培训，仅2006年市总就先后组织了186名困难企业工会干部深入学习掌握再就业的18个配套文件。在吃深吃透政策的基础上，组织基层工会干部深入下岗职工家庭进行政策讲解，积极引导职工树立职业无贵贱的思想，从而树立自强自立的竞争意识。

2、全面加强再就业培训基地建设。主要通过强化“四个基地”作用，全面开展技能培训。一是以市总职工学校、市文化宫邕贸职业技能学校等为基地，为下岗失业人员长期开设养殖、烹饪、服装裁剪等培训班。二是以市总工会、直属工会、基层工会三级培训网络为基地，分层次开展技能培训。目前全市建立工会下岗职工、农民工就业培训机构15个，培训基地35个，2006年全市各级工会共举办各类就业培训班386期。三是以农民工流动夜校的基地，因地制宜地开展生产技能、安全知识、劳动法规等讲座，全市累计有4.5万人次农民工在夜校接受了培训。四是以行业工会培训中心为基地，定期邀请高级技师免费为职工开展有针对性的行业技术技能培训，提高职工的学习能力和创业能力，目前已累计培训近万人次。

3、积极探索困难职工再就业的途径。三年来，我们通过联合地方税务局、劳动和社会保障局、工商联等部门分别举办了下岗职工再就业现场招聘会、利客隆超市专场招聘会和“民营企业招聘周”等就业招聘活动。参加活动的各类企业达496家，提供各种岗位15591多个，进场求职人数多达18990人次，签订就业意向的有5575人次，其中相当一部分是下岗职工。我们还通过组织跨地区劳务协作努力开辟就业途径，市教育工会与学校联合建立的培训基地2006年共培训职工1500人次，通过向外省劳务输出推荐就业，就业率高达100%。

（四）深入开展文化送温暖活动，提高农民工的综合素质

我们以农民工艺术节和职工文化进工地等系列活动为载体，以农民工的喜闻乐见的文化活动为主要内容，深入开展文化“送温暖”活动。一是打造农民工文化艺术节新品牌。2005年以来，我们已联合市文化局等部门连续举办了两届农民工文化艺术节，在50多个工地累计开展了80多次艺术展示活动，参加活动的农民工达达10万多人，深受到广大农民工群众的欢迎。农民工艺术节已成为我市农民工维权的品牌。二是设立农民工流动图书站。目前，我市已经建立了4个农民工图书流通站，首批送入各大工地的图书杂志达4000多册，电子图书卡有1000多张。三是深入开展职工广场文化活动。近两年来，我市各县区和市属企业工会共开展职工广场文化活动200多场，参与职工达20多万人次。2006年春节期间，市总工会还组织人员深入到三个建筑工地，开展为农民工送电影活动。

（五）创新工作模式，开展形式多样的金秋助学活动

采取灵活多样的方式开展助学帮扶。截止目前，**市总累计资助困难职工子女上学489人，发放助学金76.67万元。我们的主要做法有：一是做助学活动的最先知情者。依靠工会组织网络优势和比较完善的困难职工档案，明确掌握困难子女上学情况，这是我们搞好金秋助学活动的坚实基础。二是做助学活动的最佳协调者。充分发挥工会联系面广的优势，协调有关单位合力助学，形成整体优势。2005年以来，通过我们的协调，市总工会机关工会、市国土资源局机关工会、市财政局机关工会等7个市直机关单位与7个困难职工家庭结成了助学帮扶对子。三是做助学活动的最好资助者。我们不仅是通过资金直接资助困难职工子女上学，还通过联系提供勤工俭学岗位、捐赠书籍和学习用具、联系减免学杂费、帮助申请助学贷款等形式开展形式多样的助学活动。

四、着力整合社会资源，推进职工帮扶工作由工会型向社会化转变

做好新形势下的送温暖帮扶工作必须充分利用社会资源，有效运用法律、政策、行政、经济、舆论等手段，做到多方参与、合力帮扶。一是建立社会化多方筹集资金模式。我们积极从纳入政府财政预算、社会各界捐助、专项基金拨款等方面筹集帮扶资金和物资，建立资金来源多元化的送温暖帮扶资金筹集模式。近年来，我市工会困难职工帮扶工作每年都能从政府得到100万元左右的资金支持。此外，仅2006年我们就募集到社会资金20.35万元。二是建立多部门困难职工帮扶联动机制。联合劳动保障、卫生、司法、教育等部门，共同做好对困难职工家庭的救助帮扶工作，推动将农民工纳入社会保险范畴，把困难的农民工纳入帮扶救助范围，加大对困难职工特别是单亲困难女职工、困难劳模的帮扶力度。三是建立与民政局季度联席会议制度。我会加强与民政局合作，联合召开困难企业工会主席座谈会，联合深入企业进行调研，对低保工作中存在的隐形收入界定标准不统一、特殊困难的职工家庭应纳入低保范围等问题向政府有关部门提出意见和建议。四是建立职工维权热线和市长热线互动通报制度。我会与市信访局建立了互动通报协调机制，加强“12351”职工热线电话与市长热线电话的互动通报，对涉及劳动法律、法规和政策的咨询，对职工需要帮扶及解决生活困难的求助，对侵害职工合法权益行为的控告，对职工群体紧急突发事件和重大安全事故的报告等事件进行协同处理，2006年共处理事件7起，取得满意效果。

第二篇：建立困难党员结对帮扶长效机制

党员帮扶长效机制

为增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力，调动困难党员的积极性，增强困难党员的安全感和归宿感，质监局实施“阳光普照”工程，建立困难党员结对帮扶长效机制。

一是建立系统内部“关系熟悉型”结对帮扶机制。在单位、系统内、党员干部结合本支部和本系统实际，优先与本支部、本系统困难党员结对，建立帮扶机制，通过系统内部的组织资源优势，以“精神上扶志、生活上扶贫、发展上扶业、健康上扶强、教育上扶学”为工作重点，为困难党员想办法、谋出路定期走访问慰，引导困难党员自强自立，确保“离岗不离党，管理不断线”，切实帮助解决困难党员在生产生活中遇到的实际困难和问题，让困难党员感受党组织的温暖，强化党员干部为普通党员服务，基层组织为广大党员服务的意识。二是建立系统外部“关联型结对帮扶机制”。在单位、系统外，结合困难党员生活条件、家庭情况、居住区域等实际状况，将党组织的“扶”和社会各界的“助”有机结合起来，聚合各方力量扩大社会参与。通过生产、生活和居住等平台，掌握困难党员在社会救济、职业指导、子女教育、医疗保健方面的迫切需求，积极

发动辖区单位党组织、党员开展“一助一”爱心帮扶和“爱心一日捐”活动，使“扶贫帮困、共献爱心”在辖区单位中形成共识。开展“一对一”、“一包一”的挂钩联系困难户活动，通过帮思想、帮资助、帮技术、帮服务、帮项目等各种途径，开展多样化的帮扶活动。三是建立困难党员“再就业帮扶援助机制”。党员再就业帮扶援助体系以各街道、乡镇党员服务中心为依托，为需要帮助的下岗、失业党员建立起集技能培训、就业政策解答、上岗推荐于一体的立体化就业服务新平台。抓好困难党员的就业观念转化工作，宣传再就业有关政策以及困难党员自主择业、自强不息、开拓进取的先进典型，使其了解就业形势、政策和他人的成功经验，增强就业竞争意识和艰苦创业意识。拓宽就业渠道，提高困难党员就业能力。采取劳动网络解决一批，兴办实体吸纳一批，利民便民网点安置一批，共助、共建推荐一批的办法，增加就业机会，建立困难党员就业信息库，提供就业政策咨询，积极与企业联系岗位，举办专场招聘会，及时发布岗位需求信息，把困难党员作为推荐的重点对象，优先向困难党员提供环卫、绿化、基建等季节性公益岗位。

二O一一年一月

第三篇：建立帮困送温暖长效机制 努力构建和谐企业

建立帮困送温暖长效机制 努力构建和谐企业

本钢是国有特大型钢铁联合企业，具备铁、钢双九百万吨的能力，是我国生产汽车用钢、家电用钢、高强钢、不锈钢等品种的精品板材基地。现有全民在籍职工80936人（其中，在岗职工62575人，居家休息职工18361），集体职工38411人。目前，本钢现有困难职工17587人，其中全民2275人，集体15312人。从分布上看，困难职工主要集中在建设公司、综合公司等放飞和集体单位，从致贫原因上看，主要是由于职工或家属患重大疾病，家庭供养人口多、子女上学等原因造成生活困难。为了妥善解决困难职工的生活问题，践行科学发展观，构建和谐企业，本钢集团公司高度重视困难职工帮扶工作，建立健全帮扶救助和职工互助互济保障机制，推进帮扶管理制度化、帮扶形式多样化、帮扶活动经常化，逐步形成了以保障困难职工基本生活为核心，创业帮扶、医疗救助、助学帮扶等制度为配套的多层次、广覆盖的救助体系。

一、加强领导、严细管理，当好第一知情人和第一帮扶人

多年来，本钢各级工会组织始终把帮扶工作作为密切联系职工群众、为职工群众办实事的重点工作来抓，做好职工的贴心人、娘家人。

1、加强领导，构建帮扶组织体系。困难职工帮扶工作，需要做大量的细致工作，为了确保帮扶工作开展得扎实有效、落到实处，本钢建立建全帮扶工作组织机构，横向上党政领导亲自抓、工会具体抓、相关部门协同配合，纵向上从集团公司、厂矿至车间班组，配备专兼职人员负责困难职工的管理及帮扶救济工作，明确工作内容、责任和程序，形成了纵到底、横到边覆盖整个企业的帮扶工作网络。

2、深入调查，当好第一知情人。当好第一知情人，对困难职工知情、知心，对每个困难职工的姓名、年龄、家庭住址、生活状况、困难程度等情况，必须做到了如指掌，对职工的想法、要求、意见必须做到心中有数。进一步建立和完善困难职工群体档案，本钢工会根据本溪市最低生活保障标准的调整，适时地修订本钢特困、困难职工认定标准，按照认定标准，采取随时掌握和定期调查相结合，分别在基层单位和集团公司建立档案，输入微机，实行公司、厂（矿）两级动态管理。对因各类突发事件造成生活困难的职工，及时建立档案，纳入帮扶范围，确保调查建档不漏一人，帮扶救助不落一户。

3、明确责任，当好第一帮扶人。制定下发《本钢困难职工管理办法》，建立“第一责任人”组织网络，明确各单位工会主席为帮扶第一责任人，各级工会必须对困难职工做到 “五清”：困难户清、家庭状况清、困难原因清、解困措施清、帮扶效果清，确保困难职工家庭达到“六有三不”（有粮、有菜、有油、有衣、有被、有煤；房子不漏、孩子不辍学、不发生意外）。对困难职工本人及家庭发生的突发事件随时报告，采取相应应急救助措施，第一时间帮扶困难职工。

二、创新帮扶体系，实现帮扶经常化、制度化、规范化 加强帮扶制度建设，进一步创新和完善本钢帮扶工作救助体系，促进帮扶工作的经常化、制度化、规范化，帮助困难职工脱贫解困。

1、建立领导干部联系困难职工”牵手送温暖”制度。制定下发《本钢牵手送温暖活动实施办法》。通过工会牵线搭桥，领导干部主动与特困职工手拉手结成帮扶对子，并相应制定帮扶措施，明确帮扶责任，一方面对特困职工从生活上给予帮助，一方面积极推荐鼓励家庭成员参加技能培训和提供再就业机会，让有自救能力的家庭尽快摆脱困境。新事业公司李强等10多名困难职工家属，通过牵手送温暖活动，都在厂区浴池、休息室安排了临时工作，提高了家庭收入。几年来，本钢各级领导干部和工会干部先后与4301户特困职工家庭结成帮扶对子，其中1174户特困职工家庭已摆脱贫困。

2、建立困难职工家庭创业扶持制度。一是由公司工会为困难职工提供无息贷款，鼓励和引导困难职工家庭进行创业脱贫；二是想方设法为困难职工家属安排临时岗位或开辟增加家庭收入。发电厂5名困难职工家庭生活困难，妻子均无工作，公司工会为他们贷款25000元，在发电厂工会的帮助下，安排他们的妻子在厂区开办职工爱心洗衣店。总医院1名困难职工因本人患病无法正常工作，妻无工作为维持生活及孩子上大学支出，以自己住房做抵押向银行贷款开办学生用品商店，缺少流动资金经营陷入困境，公司工会及时为其贷款1万元帮助其恢复了正常经营。几年来，相继有150余名职工通过”造血”帮扶提高了生活水平，改善了生活状况，摆脱了贫困。

3、建立温暖助学制度，解决困难子女上学难题。为解除困难职工的后顾之忧，点燃困难职工家庭生活的信心和希望，本钢工会从温暖工程基金中拨专款给予资助，并逐年加大对困难职工子女上学帮扶的救助力度。每学期开学前，本钢各级工会采取走访慰问、召开座谈会等方式，将助学金及物品送到孩子手上。几年来，共资助729名困难职工子女升入大学，累计资助金额达98.5万元。

4、建立职工互助互济制度。一是推广建立企业内部职工医疗互助机制。我们先后以维检公司、冷轧厂等单位作为试点单位，建立职工医疗互助基金会，资金来源采取行政出一点，工会拿一点，职工交一点的方式筹集，由工会负责基金的日常管理使用。维检公司一职工孩子免疫力丧失，患有多种疾病长年住院，爱人无工作无收入，维检公司启用医疗互助基金3000元对其进行救济。发电厂一职工患脑瘤，爱人无工作照顾不能自理的婆婆，发电厂工会及时对走访慰问并送去救助金5000元。互助基金会成立以来，共发放互助金43.2万元，帮助重病职工109人，有效地减轻了职工医疗负担，使职工感受到了集体大家庭的温暖，本钢现已有15个厂矿建立了职工大病医疗互助基金。二是通过职工互助互济储金会，解决职工因突发重大疾病或生活中发生临时困难时应急使用资金。储金会资金为应急借用，临时垫付，需及时偿还。职工缴纳100元入会，所集资金以活期存款的方式存入银行，利息纳入帮扶互助基金，如工作关系调出或退休，本金返还职工。全公司45个储金会目前累计资金300多万元，平均每年借款8000多人次。三是积极组织职工参加中国职工保险互助会《在职职工住院医疗互助互济保障计划》，为职工构建多层次的医疗保障体系，帮助患病职工减轻因病住院造成的经济负担。为提高职工参与积极性，使更多的职工享受到住院医疗互助保障，我们在加大宣传力度的同时，对每人50元的参保互助金，采取公司、厂矿两级工会使用工会节余经费各承担20元，职工承担10元方式筹集。今年8月至今，按照自愿参加的原则全公司共有60家单位64560名职工参加了互助互济保障计划。

三、拓宽帮扶渠道，千方百计为困难职工排忧解难 几年来，本钢工会积极筹措帮困扶贫资金，内聚优势，外聚合力，努力拓宽帮扶渠道，为困难职工排忧解难送温暖。

1、采取定期和随时救济形式，分层次做好困难职工的救济。制定下发《本钢困难救济经费管理使用规定》，采取普通困难救助和特殊困难救助相结合的方式，普通困难职工救济由厂矿工会定期研究发放救济款，实现救助经常化。当职工家庭发生突发性重大事件，严重影响基本生活时，公司工会予以特殊救济，以保障他们的基本生活，特殊困难职工救济采取随机性，发生一例，救济一例。

在每年的新年、春节期间，积极筹措资金，加大救助力度对困难职工进行集中救助。近3年来，春节期间共发放救济款651.37万元，购买救助粮油125.3万公斤。救助困难职工达5.6万人次。在送温暖活动中，本钢各级党政领导都深入到职工家庭、医院病房，走访慰问困难职工，把党的温暖、企业的关怀送到困难职工的心坎上。

2、开展“应保尽保”活动。我们对于家庭人均收入低于城镇居民最低生活保障线的特困职工，积极开展“应保尽保”活动。一方面积极引导其到社区和街道办事处，办理社会低保待遇；另一方面积极与政府民政部门、社区办事处联系沟通，使符合办理社会低保的特困职工都能纳入社会保障体系，最大限度地帮助困难职工落实社会保障政策，实现和发挥社会化帮困的最大效应。

3、建立本钢帮贫扶困物资调济中心。将困难职工经常性救助工作与职工群众经常性捐赠活动有机相结合，把职工群众自愿“按需捐赠”的物品，用于困难职工家庭。本钢帮贫扶困物资调济中心于2003年成立，为充分发挥“救急济难”的作用，把好事做实，我们规划出专用的物品陈列间及库房，制定了严格的库房管理及物品接收、发放制度，并由专人负责管理。“中心”成立后，开展不定期大规模的捐赠活动7次，收到家用电器，床上用品、厨房用具等物品共计13.5万件，发放捐赠物品12.7万件，累计有5.9万人次领取了生活必需和急需用品。

4、以工会职工消费合作社为载体，开展帮困活动。本钢工会把职工消费合作社作为开展帮困送温暖的一条有效途径，多年共实现销售额5600多万元，让利职工近560万元，先后安臵困难职工家属30人，并从职消社的盈利中，拿出3万元，为特困职工无偿捐助每人价值200元的生活日用品。被中华全国总工会评为“模范示范社”。通过职工消费合作社这个载体，使送温暖活动更加具体化、经常化。本钢帮困送温暖长效机制的实施，使困难职工得到多层次、多方面的救助保障，稳定了职工队伍，增强了企业的凝聚力，促进了企业的持续、健康、和谐发展。

第四篇：社区建立困难党员帮扶长效机制

社区建立困难党员帮扶长效机制

社区党总支坚持把关心好、帮扶好困难党员作为巩固党的执政基础的工程来抓，以构筑矿物质网络和困难党员帮扶体系为重点，扎扎实实地开展困难党员关爱工程。

一是分类建档，编织信息网。建立社区困难党员档案。根据辖区党员的收入、身体、思想、就业等实际情况进行登记造册，根据一定的标准，分为一般困难、比较困难、特别困难三个层次，并视情采取不同的帮扶措施。实施定期排查摸底制度。定期对困难党员情况进行整理、更新和归档。

二是结对帮扶，共筑爱心网。建立党员干部帮扶特困户制度，每个支部设立1-2名联系员定点联系2-3个困难党员，每月进行1-2次走访，实时、动态掌握困难党员情况。建立共建共驻帮扶特困户制度，积极挖掘社会资源优势，营造社会力量关爱帮扶困难党员的氛围，积极引导共建单位与近5名困难党员结成了帮扶对子。建立完善青年志愿者上门服务制度，定期组织辖区学校青年志愿者上门为老弱病残党员打扫卫生，开展陪孤寡、空巢、残疾老党员聊天话家常等活动。

三是因人制宜，架设教育网。对个别有思想情绪的困难党员，由党支部采取上门走访等方式，定期开展面对面的教育。对存有“等、靠、要”思想的低保、下岗、失业困难党员，通过开展“指一条路子、供一条信息、教一门技术”为内容的精神扶贫教育活动、参加就业知识培训、召开座谈会等形式，对其进行“自信、自立、自强”教育，消除其畏难情绪。对元思想负担，但技能单

一、就业素质偏低的困难党员进行再就业培训，使其掌握1-2门职业技能，并利用社区就业网络为其提供就业信息。

第五篇：宜宾学院工会“送温暖”帮扶制度(精)

宜宾学院工会委员会

宜学院工发〔2011〕35号

宜宾学院工会委员会 “送温暖”帮扶制度

为做好“送温暖”帮扶工作，根据上级工会和学校的有关规定，结合学校实际，特制定本制度。

一、建立定期调查了解教职工困难情况的制度。在平常通过各二级工会，通过多种形式、多种途径调查了解教职工困难情况的基础上，每半年对学校教职工困难情况进行一次全面地调查了解。

二、建立困难教职工档案。凡有特殊困难的教职工都要建立档案。档案内容要包括本人的基本情况、困难的具体情况。已建立档案的在困难情况发生较大变化时要及时将变化情况记入档案。

三、严格实行首问责任制、限时办结制和责任追究制。首问人要跟踪解决困难的全过程，直到困难解决完毕。校工会主席和专职副主席是“送温暖”帮扶的第一和第二责任人。主席、副主席和校工会办公室人员中第一个接待的（或接到反映情况的要求、信件、电话的）为首问责任人，对反映的情况要立即登记，并在二十四小时内汇报、联系、反映。工会能研究解决的由工会专职副主席负责提交工会班子领导研究解决；需要工会和其他单位部门共同研究解决的由工会专职副主席负责联系、协调；需学校及其他部门研究解决的由工会专职副主席负责汇报、反映，积极、主动地争取解决。研究的情况、结果由首问责任人或专职副主席负责向教职工本人反馈意见。不能解决或暂

时不能解决的，要说明原因，并做好耐心细致的思想工作。

四、建立生病住院慰问制度。凡是教职工生病住院，二级工会都要采取不同的方式关心、慰问。教职工因重大疾病住院的，由二级工会主席向校工会汇报。校工会给予200元慰问金（特殊情况可另外购买慰问品），由校工会看望慰问。也可委托二级工会或有关单位部门看望慰问。慰问经费在福利费中开支。

五、建立特殊困难帮扶制度

1、帮扶措施：主要有借款、资助两种方式。

2、受助条件：

教职工（配偶、子女）出现特别严重疾病或严重伤残，造成医治和生活极度困难的；

教职工（配偶）下岗、去世，造成子女上大学学费极度困难的；

遭受严重灾害，造成教职工生活极度困难的。

3、帮扶金额

借款：金额5000元至10000元。期限不超过三年，可一次性归还，也可分期归还。到期不归还，从到期的第一个月开始，每月在工资中扣借款总额的10%作为还款，扣完为止。

资助：根据困难情况，由本人填写《教职工特殊困难补助申请单》（见附件1），交二级工会调查核实困难情况，给予500-10000元的特殊困难补助。同一个特殊困难补助金额不得超过15000元。

4、审批程序

本人提出申请；

二级工会调查核实困难情况；

借款和资助金额不足5000元的由校工会主席办公会议研究决定。借款和资助金额超过5000元及以上的的提交工会委员会讨论决定。

5、借款和资助经费在福利费中开支。

六、建立丧葬慰问制度

1、教职工本人去世的，由慰问人员填写《教职工去世慰问登记表》（见附件2），由校工会看望慰问教职工亲属，给予500元慰问金（另送花圈一个），并由亲属代表在慰问登记表上签字。特殊情况也可委托二级工会或有关单位部门看望慰问。

2、教职工配偶、子女、本人父母去世的由校工会看望慰问教职工及亲属，由慰问人员填写《教职工家属去世慰问登记表》（见附件3），给予500元的慰问金（另送花圈一个），由教职工本人在慰问登记表上签字。特殊情况也可委托二级工会或有关单位部门看望慰问。

3、慰问经费在福利费中开支。

七、建立春节“送温暖”制度

1、“送温暖”对象：

老干部遗属；孤寡老人；重病病人；特殊困难教职工；劳模；90岁高龄。

2、“送温暖”形式：看望慰问并送一些生活必需品。

3、慰问经费在福利费中开支。

八、劳模慰问

严格按照中央和省市要求进行慰问。慰问经费按中央和省市规定办理。

九、建立教职工体检制度

每两年组织一次教职工体检。在职教职工的体检经费在福利费中开支，离退休教职工的体检费申请学校补助解决。

十、建立春节慰问全体教职工制度

每年春节校工会将根据学校要求慰问全校教职工。在职教职工的慰问经费在福利费中开支，离退休教职工的慰问经费申请学校补助解决。

本制度所称教职工包括在编在职教职工和离退休教职工。（以学校人事处认定的为准）。

附件：1.教职工特殊困难补助申请表

2．教职工去世慰问登记表

3．教职工家属去世慰问登记表

宜宾学院工会委员会

2011年11月28日

主题词： 送温暖 帮扶 制度

抄 报：四川省教科文卫工会，宜宾学院党委。

抄 送：离退休人员管理处。

宜宾学院工会办公室 2011年11月28日印发

（印15份，网发）

附件

1、教职工特殊困难补助申请表

申请人姓名

所在二级工会

年 龄

性别

共同生活

家庭成员

家庭收入情况

困难形成原因

二级工会调查

核实的困难情况

校工会意见

附件

2、教职工去世慰问登记表

逝世教职工姓名

逝世教职工所在单位部门

慰问金额

慰问人

领款人

校工会审批意见

附件

3、教职工家属去世慰问登记表

教职工姓名、所在单位部门

教职工与逝世人的关系

慰问金额

慰问人

领款人

校工会审批意见