工会依法维权工作中存在的问题及对策

第一篇：工会依法维权工作中存在的问题及对策

中国工会十五大提出：“坚持以职工为本，主动依法科学维权”，这是新形势下党和政府对工会工作的迫切要求，是广大职工群众对工会组织的热切期待，也是促进社会和谐发展的时代要求。

《工会法》明确规定：“维护职工合法权益是工会的基本职责”。这是《工会法》的核心，也是《工会法》的灵魂。这些法律法规对工会履行维护职工合法权益

作了明确的规定，给工会履行维护职工合法权益提供了法律依据和保障。

工会在依法维权工作中存在的问题及原因。一是工会的职能还没有得到充分的发挥。有的企业工会也是流于形式，没有起到真正作用。二是切实维护职工的合法权益还比较难。有些单位超时用工，低薪用工现象还是经常发生。一些企业只追求利润的最大化，职工的合法权益没有得到有效的保护。三是职工代表大会的作用还没有得到充分的体现。部分企业很少召开职工代表大会，职工参与企业的管理和决策意识比较淡薄。四是对职工互助保险和身体检查工作在某些单位难以真正落实到位。五是对外来民工的合法权利以及业余生活关心不够等等。

造成工会依法维权工作困难的原因。一是工会自身在维权方面不够大胆积极主动维权。各地在招商引资方面竞相出台优惠政策，积极营造亲商、安商、富商的浓厚氛围，财政增收、地方经济的发展主要依靠招商引资，有的工会组织担心旗帜鲜明地积极维权对招商引资不利而心存顾虑。二是劳资关系复杂化。在市场经济条件下，劳动力市场逐步健全，劳动关系更加市场化、职工的工作范围更广、弹性更大；企业生产经营和劳动用工更加灵活；职工劳动报酬与工作业绩直接挂钩，差别更加明显，这些都使劳动关系变得更加复杂。三是倾听职工的意见的渠道不畅。工会受制于企业，工作受到了极大的限制。

做好工会维权工作的方法。一是帮助企业依法召开职代会。帮助、指导职工签订劳动合同并代表职工签订集体合同。二是认真行使安全生产中的监督权。在发现企业违章生产等危及劳动者人身安全的情况时，工会及时责令企业方面予以改正。三是参与劳动争议调解。修改后的《工会法》规定“工会参加企业的劳动争议调解工作。地方劳动争议仲裁组织应当有同级工会代表参加。”四是稳步推进基层民主管理制度。工会组织要积极推动厂务公开这一加强基层民主政治建设的重要形式，其运行机制和工作格局应在企业公司工会民主管理中显示成效。尤其是规模企业在厂务公开民主管理建设方面应取得新的进展。五是完善职工帮扶体系，建立重点维权机制。特困职工是社会的弱势群体，需要工会组织的特别关爱，他们的生存权和就业权尤其需要重点维护。工会组织的特困职工帮扶中心和外来务工人员维权中心，应切实履行职责，建立覆盖全县困难职工三级联动帮扶体系，形成特困职工帮扶救助长效机制。六是积极开展职业培训，保障职工的受教育权力。免费为职工提供职业培训，提高职工的专业技术能力，为就业和再就业提供基础。七是帮助职工实现再就业，保障职工的就业权力。免费为职工提供就业信息，帮助职工再就业是新时期工会义不容辞的一项工作。八是开展法律援助和欠薪治理，积极维护职工尤其是农民工合法权益。加大《劳动合同法》的宣传力度，提高劳动者和企业的法律意识，协助劳动保障等政府部门加强对《劳动合同法》贯彻实施情况的检查。运用全国工会帮扶中心的跨区域维权服务网络，加大对农民工的维权力度，帮助农民工追讨欠薪。（

第二篇：金融系统工会维权工作中存在的问题及对策建议

金融系统工会维权工作中存在的问题及对策建议

工会作为劳动关系中职工一方代表的身份，有其法律依据、理论依据和现实依据。从法律层面来看，《工会法》规定：“中华全国总工会及其各级工会组织代表职工的利益”。《劳动法》规定：“工会代表和维护劳动者的合法权益”。《企业法》规定：“企业工会代表和维护职工利益”。关于工会的代表性问题，小平同志曾指出：“工会的屁股应当坐在群众那里。企业中，行政应更多地从国家方面考虑问题，工会应当更多地站在群众方面看问题，代表群众的利益。”从现实情况来看，在企业劳动关系双方中，由于企业自主权的扩大，企业常常处于强势地位，相比较而言职工一方则相对处于弱势地位。当前，一些企业以牺牲职工的利益来获取高额利润的情况已经比较严重。在这种情况下，需要工会组织来代表职工的利益说话、办事。如果做不到，工会将在职工群众中丧失威信，从而给敌对分子以可乘之机，来分化、瓦解职工队伍，造成工人阶级队伍的分裂，动摇我们党执政的阶级基础、群众基础和执政地位。王兆国同志曾在讲话中把工会组织的性质、地位、作用概括为一句话、四层内容。即“工会是工人阶级的群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是职工利益的代表者和维护者。”

金融系统工会维权工作中存在的问题

这些年来，金融系统各级工会组织在各级党委的领导和支持下，在维权机制建设方面有了长足的进步。职代会制度和行（司）务公开制度在金融机构基层分支机构中普遍建立，金融企业普遍建立了劳动合同制度，部分金融企业开始推行平等协商、集体合同制度的试点工作等等。但是，我们应该清醒地认识到，金融系统工会维权工作中还存在诸多的问题：

第一、工会组织本身存在的问题：

首先，农行机构改革、劳动用工制度改革、工资分配制度改革不断深化，就业竞争导致职工内部不同阶层之间的利益差别扩大、矛盾增加；普通职工与高级管理人员之间的收入差距拉大；部分职工相对利益下降，由于经营效益与职工收入挂钩后，经营得好，利润额增加，职工收入相应增加，经营得不好，利润额减小，甚至亏损，职工收入相应减少；随着机构撤并，下岗分流，一部分员工在竞争中被淘汰，失去工作，成为弱势群体，这样就会带来愈来愈多的矛盾给工会的维权工作带来新的难度。

其次，农业银行的工会组织体制，二级分行以上都是工会工作委员会，这种层层派出的组织体制，带有明显的行政化色彩，缺乏独立负责的精神，多以行政领导的意图为转移，只对上负责，难对职工负责，难以真实地反映情况，给维权工作带来的弊端也是显而易见的。而在县支行，工会组织随着单位机构改革、部门整合，工会的办事机构大多已不存在，或合并到党政其他部门；而职代会作为日常办事机构，又难以发挥应有作用，工会对企业有较大的依赖性；在目前经营任务压倒一切的情况下，工会工作有弱化和被边缘化倾向。同时，农业银行的工会组织头重脚轻，成倒金字塔，上面的力量比下面强，到最基层更多的是一种形式，而基层恰恰是维权工作的重点。

最后，工会干部队伍人员偏少，年龄偏大，思想观念落后，兼职过多，难以适应新时期维权工作的需要。农行系统工会干部队伍严重不足，且多是“老弱病残”，只能应付日常工作，难以真正开展工会工作；对工会工作的业务不熟悉，更谈不上熟悉相关法律法规；而支行的工会干部均是兼职，包括职代会选举产生的工会主席，由于兼职工作太多，难以拿出精力抓工会维权工作。且不说由党委任命的工会主任，就是由会员选举产生的工会主席，在身兼党政多职的情况下，一旦需要维权，且需诉诸法律的时候，他能站在企业的对立面并与其打官司吗?目前农行工会干部还没有完全树立依法维权观，不敢大胆代表职工说话办事，工会干部法律意识和熟练运用法律武器开展维权工作的总体水平不高，依法代表和维护职工合法权益的思想和能力准备不足，这些均难已适应新时期维权任务的要求。

第二、金融系统维权机制建设方面存在的主要问题：

（1）在执行劳动合同制度中存在的主要问题。一是劳动合同条款不完全；二是劳动合同中有些内容法律依据不足；三是存在着偏重企业利益、忽视员工利益，劳动合同不能体现职工意愿，职工常常处于被动签约地位；四是劳动合同短期化；五是履约难；六是缺乏有效的监督；七是在临时工、劳务派遣工中签定劳动合同还不普及。

（2）在建立平等协商、集体合同制度方面存在的主要问题。一是各级领导和工会干部对这项工作感到陌生，对用集体合同规范劳动合同的重要性、必要性认识不足。一些领导干部以金融行业特殊为由，不支持开展这项工作；二是从工会组织体制上还没有为建立集体合同制度奠定基础。目前，大多数金融机构，特别是金融企业的工会组织还不是由会员代表民主选举产生的工会委员会，而是由党委任命的工会工作委员会，还没有取得社团法人资格；三是整个金融系统对宣传贯彻《集体合同规定》不力，缺乏有效的贯彻合同规定的制约和监督机制。

（3）在推动职工民主管理和职代会建设方面存在的主要问题。一是职工民主管理工作停留在金融机构的基层单位，系统的职工民主管理工作和职代会建设进展缓慢，致使工会组织从源头上履行维权职责无法落实、无法到位，甚至处于无能为力的境地；二是少数金融企业在股份制改造过程中，忽视职代会作用，致使基层单位已经建立的职代会制度被淡化、被取消；三是在基层推行职代会制度中，只注重形式、不注重内容的多。民主管理工作缺乏制度化、规范化、程序化。存在着走过场的现象，职工群众对此很有意见。四是以职工代表大会为主要载体的行（司）务公开制度在部分单位流于形式，没有形成党委统一领导，党政共同负责，有关方面齐抓共管，动员职工广泛参与的工作格局。没有与企业党的建设、领导班子建设、职工队伍建设结合起来，没有与建立现代企业制度结合起来。特别是在落实中办、国办《通知》精神，落实行（司）务公开总体要求中打折扣，该公开的不公开。有些单位甚至搞假公开、暗箱操作，严重侵犯了职工的民主政治权利，结果造成干群关系紧张，矛盾激化，职工积极性、创造性受挫，企业效益下滑，有的甚至出现违法违规违纪重大案件，产生金融风险；五是不排除个别人，特别是个别领导干部，出于不可告人的目的，反对民主管理，践踏民主管理。

第三、员工意识的问题：大部分职工不熟悉《劳动法》、《工会法》等法律法规，不懂得自己有多少权益，哪些是法律法规规定的，碰到什么问题通过什么渠道，按照什么程序去维护自身的合法权益。

金融系统工会维权工作的建议及对策：

第一、、建立适应农行商业化要求的工会维权工作运行机制。

一是加强工会组织建设和自身建设，夯实维权基础。必须依法建会，加强基层单位工会组织建设，支行一级专职工会干部不得少于１人，二级分行一级不得少于２人，且要确保人员的素质；还要从下到上逐步完成由工会工作委员会到工会委员会这一组织形式的过渡。同时，采取有效措施，不断增强工会干部的业务素质和法制意识，做到守法、知法、懂法、用法，依法规范自身行为，依法开展工作。

二是改进工会干部管理制度。为强化工会维权工作，各级行工会在接受同级党委和上级工会领导的同时，进一步加大上级工会对下一级工会主席、副主席的协管力度，抓住协商、考察、选举、审批四个环节，并逐步实行工会主席、副主席由上级党委和上级工会管理的办法。要坚持工会主席向本级会员代表大会述职，接受评议监督。同时，要保障工会主席、副主席的工作和工作权力，不经本级工会委员会和上级党委、工会同意，不得随意调动工会主席的工作。

三是职工代表实行竞选制。职工代表的选举产生逐步实行竞选制，由职工本人申请，通过竞选产生职工代表，并定期向职工述职，接受职工监督。

四是改变和转换工作模式。各级工会要转变长期以来形成的下级围着上级转，工作做给上级看，成绩靠上级来评判的倒服务机制；要形成上级工会服务下级工会，工会组织服务全体职工，下级工会评判上级工会，会员评判基层工会的运行机制和考核评价机制，更好地为基层工会和职工服务。

第二、提高工会维权工作的前瞻性，建立健全主动介入，源头参与机制。

工会作为职工利益的代表者和维护者，它的源头参与活动本身就是实现职工群众参与社会政治活动的一种重要方式。要认真参与涉及职工权益的法律法规、劳动用工、工效挂钩等问题的调查研究，切实加强源头参与和宏观维护工作。工会要深入基层和职工中，进行认真调查研究，广泛听取职工群众的意见和建议，群众所关心的热点和难点问题，了解掌握职工的真实情况，确保在源头参与中做到有的放矢。工会要加强与同级党委、行政的联系，与党委建立汇报制度，定期汇报，充分反映广大职工的意愿和要求。要积极加强与有关部门，特别是与人事部门的联系合作，及时参与协调有关政策的落实，对一些可能影响职工利益的事情做出前瞻性和预测，避免其不良行为发生，体现维护的主动性和超前性。

第三、对照“组织起来，切实维权”的工作方针，对照中国工会在新形势下的目标、任务，我们就应该知道金融系统工会，特别是金融企业工会工作的重点了。为了全面贯彻落实“组织起来，切实维权”的工作方针，必须紧紧抓住几项涉及全局性的工作。

1，必须坚持依法建会、依法治会的原则。在我们金融系统，强调“依法建会”应包括以下几点：一是通过积极有力的工作，尽可能地把所有职工组织到工会组织中来；二是按照《工会法》和《中国工会章程》的要求，建设密切联系职工群众，为职工群众办好事、办实事，全面履行工会职责的工会领导班子；三是加强工会的自身建设，培养和造就一支专家型、务实型、开拓型的工会专兼职干部队伍，培养一批积极参与工会工作，热心为职工服务的工会积极分子；四是要逐步实现由工会会员民主选举产生各级工会委员会的目标。五是按照中华全国总工会最近颁发的《企业工会工作条例》，不断加强和改进企业工会工作，推进企业工会工作科学化、制度化。

工会组织建设是工会各项工作的基础。没有专职的工会干部，没有专门的工会办事机构，要想完成新形势下繁重的工会工作是不可能的。各金融机构应该严格按照《工会法》和中国金融工会相关文件的要求，从构建合谐企业、促进企业可持续发展、全面发展的大局出发，把依法建会的工作认真抓出成效来。

关于“依法治会”的问题，重点要把握三点：一是工会要依法开展活动，在法律允许的范围内，按照法定的程序开展工作；二是工会必须学会运用法律手段维护工会组织、工会干部的合法权益。如果工会连自身的合法权益都维护不了，就不可能维护好广大职工的合法权益；三是要将工会的一切工作纳入法制化轨道。

2，必须围绕中心、服务大局、服务职工。贯彻“组织起来，切实维权”的工作方针，要求我们的工会工作要“围绕中心、服务大局、服务职工”，这是工会工作的时代主题。当前，我们要重点抓好几方面的工作：一是大力开展“创争”活动。全面提高职工素质，维护职工的学习权，受教育权和自身发展权，全面提升企业和职工的学习能力、创新能力、竞争能力、应变能力，促进企业和职工的互利双赢和可协调可持续发展；二是强化维权机制建设。职工群众的合法权益包括政治权力、民主权力和经济权益和精神文化权益。就民主权力来讲，包括审议权、参与决策权、知情权、建议权、监督权等。经济权益包括劳动就业权、工资待遇权、社会保障权、财产所有权等。精神文化权益包括教育需求、学习需求、文化娱乐需求、健康保健需求、休息休养需求等等。要维护职工这些合法权益、必须注重维权机制建设。（1）必须建立完善职工代表大会制度和行（司）务公开制度。民主管理制度是企业发展和职工权益的必要保障。从我国国家性质和工人阶级主人翁地位上讲，保障企业职工国家主人翁地位，调动职工群众的积极性、推进企业发展，实行民主科学决策、加强企业管理维护职工合法权益、协调劳动关系、维护社会稳定，防治腐败、防范和化解金融风险，推进企业文化建设和职工队伍建设等，都需要建立职工民主管理制度。总之，要实现企业和职工的互利双赢，要加大工会组织在维权工作上的源头参与，必须加快步伐，建立和完善包括总行（司）一级职代会在内的职代会制度。（2）必须建立平等协商、集体合同制度。劳动和社会保障部制定颁布的《集体合同规定》，于2004年5月1日起已正式施行。《集体合同规定》是一部重要的劳动法规，它根据我国经济关系、劳动关系发展变化的需要，总结和吸收了十年来我国推行集体合同制度的实践经验，对通过劳动关系主体双方进行平等协商、签订集体合同、确定劳动条件和标准，明确劳动者和用人单位之间的权利和义务、维护双方的合法权益，做出了详细的规定。同时，对集体协商的内容和程序、协商代表的产生和职工协商代表保护、集体合同的订立变更与解除终止，集体协商和履行集体合同争议的协调处理及违约责任追究等，也都做出了新的规定，将劳动关系的调整纳入了法制化的轨道。这是保障企业和谐、稳定、发展的一项重要法律制度，是协调劳动关系，化解劳动关系矛盾的指导性文件。因此推行这个制度，关系到企业的发展和长治久安，关系到职工合法权益的维护。金融企业根本不存在可搞可不搞的问题，而是必须建立的一项根本制度。（3）建立劳动争议调解和困难职工的帮扶机制。《中华人民共和国劳动法》赋予工会参与企业劳动争议的权力，规定了劳动争议调解委员会主任由工会代表担任。为了有效调解劳动争议，促进企业和谐，工会必须认真检查、督促企业建立健全劳动争议调解组织，制定章程，明确各自的职责。当前，不少金融企业在基层分支机构建立了劳动争议调解委员会，做了大量的有益的工作。但由于调解组织和人员缺乏化解各种冲突的素质等原因，有的工作还不够到位。为此，要加强对劳动争议调解人员的培训。实践证明，调解人员没有一定的劳动法律、法规及政策水平是难以胜任的。要完善在工会组织领导下的维权机制，就要求我们依照法律法规和对职工的思想政治工作，协调好有关方面的利益关系，化解矛盾，为职工排忧解难。通过制度和机制建设，推动建立规范有序、公正合理、互利双赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。同时，还要建立劳动关系的预警机制，把矛盾消除在萌芽状态。（4）

3，必须通过“职工之家”建设，增强工会组织的活力。“职工之家”建设是全面加强工会组织建设、增强工会组织活力的重要载体。既是桥梁工程，也是服务企业、服务职工的建设工程。“职工之家”的建家标准，要和《企业工会工作条例》以及创建劳动关系和谐企业的标准、“创争”活动目标体系等紧密结合起来，“职工之家”建设也要和建行（司）、兴行（司）结合起来，要以职工群众满意不满意为主要标准。古人讲：“善弈者谋势，不善弈者谋子。”人们也常讲：职工的心、企业的根。希望我们各金融机构的工会组织，特别是金融企业的工会组织，在各级党委领导下，坚持以人为本的科学发展观，通过发挥工会组织的作用，促进企业的发展，真正把广大职工群众的利益维护好、发展好。

第四、提升职工自身素质，营造良好的依法维权环境。只有知识才能改变命运。农业银行各级工会组织要切实履行维护职责，就必须加强职工民主管理基本制度的教育，组织职工学习并熟悉《劳动法》、《工会法》等法律法规，普及民主管理基本知识。让每位职工懂得自己有多少权益，哪些是法律法规规定的，碰到什么问题通过什么渠道，按照什么程序去维护自身的合法权益。让每位职工懂得自己的义务和权利，了解和掌握如何维权。工会干部更须加强学习，努力提高为职工维权的各项业务素质，使自己能够真正担负起为职工维权的责任，在思想上，观念上确立依法维权工作思路，工作上要敢于和善于拿起法律武器，把法律和相关知识法规作为维权的主要手段。同时，提高职工队伍素质，提升企业的竞争力，也是对企业和职工利益的有效维护。

第三篇：工会-预防腐败工作中存在的问题及对策

调研文章

—预防腐败工作中存在的问题及对策

腐败作为一种社会现象，古今中外都存在，不同的社会形态，不同的历史阶段，腐败现象的性质、成因特点有所不同。当前，我国正处于社会主义初级阶段，腐败现象产生的原因相对比较复杂。从马克思主义社会学的角度看，腐败现象的形成与社会生产力发展水平不高，转型时期社会制度不完善，体制不健全，从而导致腐败现象多发，只有通过加强教育提高干部素质，健全制度，加强监督和法律惩处的力度才能有效预防和效遏制腐败行为的发生。

一、当前预防腐败工作中存在的问题

1、教育的力度不够。

当前有一部分干部认为构建惩防体系是纪检监察部门的事，跟自己关系不大，甚至认为与己无关；个别部门和单位的领导认为构建惩防体系只要抓重点部门、重点单位就可以了，不需要每个部门、每个单位都要参与，主动参与意识差；一些少数领导干部也认为搞惩防体系，无非就是学习学习再学习、宣传宣传再宣传，能够应付检查就行了，存在应付的思想。

2、制度落实力度不够。

一些党员干部犯错误，除了主观上的因素外，制度不落实是 个重要因素。目前，大部分腐败源头都有相关的制度进行治理，有些不止一个制度，但缺少与之配套的制度落实，即没有执行制度和惩戒制度。由于没有相应的配套制度，配套制度不够细，制度本身对领导干部没有较强的约束力。

3、权力监督难以到位。

现行的权力机构经过多方面的改革，已有一定的改善。但权力过于集中和忽视权力监督的问题尚未根本解决。体制转换，市场配置的力度还弱于行政指令的力度，权力监督还弱于权力的滥用。尤其是对主要领导干部缺少监督和制约，常常造成“一把手”独掌天下，一言堂、家长制和盲目决策，形成了“春来我不先开口，哪个虫儿敢作声”的局面。权力过分集中，缺乏民主又缺乏制约，忽视权力监督，发展下去，必将造成权力监督的“虚化”，导致权力的绝对化和权力失控，最终走向腐败。

4、监督机制不完善。

党内监督必须有一套完整、规范的法规体系。否则，容易使党内监督带有主观随意性和盲目性。目前党内监督特别是对党员领导干部的监督机制仍存在一些不足，造成“不出问题无人问，出了问题踏破门”现象。监督意识不强。一些党员和干部对党内监督缺乏足够认识。有的既对党内监督漠不关心，又缺乏信心，同时还存在担心。有的人抱着只要不损害自己利益对正义的不敢支持，对歪风邪气不敢反对，只求自己安宁而不愿监督；有的党员对一些损害党的形象的违法违纪行为，虽然心里很气愤，但因 为怕报复，招来不必要的麻烦，或怕别人说是出风头、瞎逞能，而不敢监督。

二、加强预防腐败工作的思考

（一）、加强干部教育，树立正确的权力观

1、加强政治学习。我们的干部，特别是党员领导干部在学好业务知识的同时，更要加强政治理念的学习，要学习马列主义、毛泽东思想理论的学习，特别是邓小平理论、江泽民同志“三个重要思想的学习”能过学习树立正确的人生观、世界观、价值观，保持政治上的清醒和坚定，增强自已拒腐防变的能力。

2、通过正面教育，学习革命先辈和先进人物，学习他们坚定的革命信念。学习革命先辈和先进人物深怀爱民之心，恪守为民之责，始终保持人民公仆的政治本色，把实现好、维护好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，甘为党和人民群众牺牲的精神。

3、要教育我们的干部自觉地成为遵守道德的典范。我们的领导干部特别是高级干部，他们的行为和价值取向涉及执政党和人民政府的形象，直接而强烈地影响着社会道德和社会风气。因此，党员领导干部要加强党性修养和道德修养，真正把“立党为公，执政为民”落到实践中，慎思、慎行、率先垂范，不仅是其确保自身清正廉洁的重要前提，也是其作为公众人物所应承担的社会责任。再次，通过警示教育使广大领导时刻紧记权力是人民赋予的，要正确行使手中的权力，增强为人民服务 的意识，始终把国家和人民的利益放在首位，在改革开放的经济大潮中认清方向，明辨是非，自觉抵御行行色色的诱惑，经受住各种严峻的考验。

（二）、健全制度，完善制约机制

1、要加强党政领导干部的权力制约。要建立科学的选人用人机制，严把选拔任用党政领导干部的入口关，加强对党政领导干部的权力制约，防止权力不正当运用，最主要的就是把哪些能够全心全意为人民服务、严于律已，正确对待和使用权力的人选拔到重要的领导岗位上来，才能为以后的权力监督和制约工作打下基础，创造良好的条件。

2、要健全民主制度。共产党执政就是领导和支持人民掌握和管理国家的权力，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，保证人民享有广泛的权利和自由。首先要把改革发展的重大决策同立法结合起来，逐步形成深入了解民情、充分反映民意、集中民智的决策机制，推进决策的科学化、民主化，提高决策水平和工作效率。

3、建立和完善集体领导和个人分工相结合的具体制度。强化党政领导班子内部监督，明确划分同级党政领导班子成员之间的职权范围，把权力限制在履行职务所允许的范围内，这对“一把手”的权力进行限制，防止权力独揽、权力滥用，逃避权力监督和制约起到积极的作用，同时，对其他副职的权力监督和制约也将起到积极的作用。

4、坚决贯彻党风廉政建设责任制，各级党政领导干部特别是“一把手”必须正确认识经济建设与党风廉政建设的关系，以高度的政治责任感和紧迫感，切实担负起抓好党风廉政建设的重大政治责任。必须从我做起，率先垂范，管好身边的人，带头落实党风廉政建设责任制，自觉接受班子成员能及上级领导和人民群众的监督之下。

（三）、健全监督机制，加大惩办力度。

1、加强自上而下的权力监督。

要建立并完善领导干部对下级党政领导干部的权力监督，把权力监督工作作为上级组织的一项重要职能。各级党组织对党政领导干部要严格要求，严格管理，严格监督，要确保权力监督和制约工作到位，防止出现权力监督和制约上的“空档”。别外，要强化党政领导干部的自我监督意识，要自重、自省、自警、自励，使自已自觉地、主动接受党组织和人民群众的监督和制约，严于律已，防微杜渐。

2、要充分挥各职能部门和新闻媒体的监督作用

要充分挥各人大、政协等部门和新闻媒体的监督作用。对人民群众关心关注的热点难点问题，对社会生活中暴露出的深层次矛盾和社会问题，对有较大影响的社会事件和社会丑恶现象等，进行揭露和鞭挞，进行深入剖析，推动人们内化道德信念,培养勤政廉政的意识和品质,利用新闻媒体的报道、揭露、曝光、评论等，可以促成社会舆论，唤醒民众的道德观念和正义情感，形 成社会压力，使其不敢贪，从而起到惩前毖后的作用，充分发挥舆论监督震摄作用。

3、要加大法律监督和惩处力度。

法律惩处是最后一道防线，要充分挥人民检察机关和纪检监察机关的职能作用形成合力，坚持有案必查、有查必果，对任何腐败行为和腐败分子都必须一查到底，依纪依法严肃处理，始终保持惩治腐败的高压态势，形成对腐败行为零容忍的高压态势和社会氛围。

综上所述“教育”、“制度”、“监督”三者是一个机的整体，他既包含了从严治标、惩防并举的措施，又函盖了注重预着力治本的内容，既立足于当前，又着眼于长远。实现“教育”、“制度”、“监督”的三者并重和有机统一，做到力量整合、资源互补，以教育为制度和监督奠定了基础，以制度保证教育和监督的实效，以监督促进教育和制度的落实，才能有效遏制腐败行为的发生。

盐津县总工会 2014年10月

第四篇：关于工会维权工作存在的问题及对策(精)

关于工会维权工作存在的问题及对策

工会是企业的主要组织基础和工作基础，是维护职工合法权益、积极为职工谋福利的组织，各项工作的政策性、原则性与灵活性都是强。中国工会十五大指出：“坚持以职工为本，主动、依法、科学维权。”这是新形势下党和政府对工会工作的迫切要求，也是广大职工对工会组织的热切期盼。如何走出一条既能符合工会特点又能创新工会维权思路，提高维权能力的新路子，是摆在各级工会组织面前最现实、最迫切、最亟待解决的问题。现结合企业工作实践，就工会维权工作存在的主要问题和对策我有以下几点浅见：

一、当前工会组织维权工作中存在的问题

近年来，企业工会在促进企业发展，提高职工素质，维护职工权益，构建和谐稳定的劳动关系，增强企业凝聚力等方面发挥了重要作用，但是，随着改革开放的深化和社会主义市场经济的发展，企业工会在为职工群众维权工作中也面临许多新情况、新问题，存在着一定的薄弱环节，主要是部分企业方认为工会是“树立对手论”，这是一个偏面错误的认识，从而一开始对工会开展工作造成了影响。

二、现在许多基层工会虽然“建起来”了，但许多基层工会没有真正“转起来”，一些基层工会组织体制、工作机制不健全，工会工作难开展，工会工作存在流于形式的现象，一些基层工会只有一块牌子，没有相应的工作制度。针对上述存在的这些问题，我认为可以从以下几个方面予以解决：

（一）提高认识，理顺关系是工会履行维权职能的前提。工会是

工人阶级的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带。企业工会和企业行政是一种平等、协商合作的关系，只有正确认识彼此之间的关系，才能使企业达到共赢的目的。

（二）建立健全管理监督机制是履行维权职能的基础。充分发挥职代会作用，落实各项职权、职代会制度是企业实行民主管理的基本形式，是职工当家作主的制度保证，工会组织是要突出参与职能才能真正把职工的民主决策、民主管理、民主监督等权力落实到实处，让改革发展成果惠及广大职工，为构建和谐企业发挥应有的作用。

（三）加强工会组织建设，提高工会干部的维权意识，工会组织是企业各团体利益博奕的基本平台，完善工会组织，既可以降低企业处理各种纷纷的成本，又可以保证企业在一个正常环境中共同发展。

总之，工会履行维权职能，不仅要靠企业行使领导的大力支持，还需要工会干部的努力工作，更需要职工群众的积极参与和密切配合，再加上大家不断地勇于探索，不断创新，不断地进步的同时，社会定能健康科学的发展！

第五篇：征兵工作中存在的问题及对策

征兵工作中存在的问题及对策

XX镇人民武装部

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去年我镇冬季征兵工作，我是从事第一年，全程进行操作，从选人到体检到定兵到送兵，整体上有条不紊地展开，宣传动员广大村社适龄青年积极报名参军，志愿投身国防事业。前来报名21名应征青年，镇组织初查，淘汰2名，最终，9名优秀青年经过层层筛选，脱颖而出，光荣地成为一名人民解放军战士。征兵工作算是圆满完成任务。但回过头来去看去年的征兵过程，发现当中存在的问题不容忽视，有志青年立志参军，热血男儿精忠报国，在我镇突显出折扣现象。惊异的发现，一人参军，全家光荣，在我们贫困山区也体现出无热情的表现，高学历的人员不多，在读的初中生较多，在我镇9名人员中，高中生真正读完的学生只有一人，其余的都为当地在校初中学校在读学生。以往作为预征人员主体的在职青年在近年来的征兵过程人数逐年减少，16至17岁人员较多，18至20岁人员较少，报名参军人数占应征青年的9%以下，从前面数据可以看出，年龄越小想到部队越多，年龄越大参军的人员越少，大大低于前些年应征入伍人员，在去年征兵过程中在体检结束时，一人提出不去参军，另外一人在政审调查过程中自愿放弃参军的机会。通过一年征兵情形来看，农村冬季征兵工作表现出不同程度的情况，出现一些新情况，新问题，渐渐出现农村报名参军人员逐年减少，向部队输送合格的兵员日趋严重，从某种角度来讲对国防和军队建设提出了严峻的挑战。

一、剖析存在的问题

在我们贫困山区，广大应征青年现在越来越多的人员不愿参军入伍？我镇对此做了一些调查分析，并结合当前现实社会情况，究其原因，我总结归纳如下四点：

（一）本人思想主观原因

在现在的青年人中形成了“怕”字当头普遍存在，现在的适龄青年生活条件普遍较好，实施计划生育工作近三十年又是家庭里的独生子或是独生女，在家中的“地位”较高，随着物质条件好转，父母在外务工较多而且普遍，而我们的农村家庭也有着一定的经济收入。这几年，农村生活条件得到较大的改观，较富裕的家庭也逐年在增加，子女生活在衣食无忧的环境当中，衣来伸手，饭来张口的现象时有发生，对生活辛苦的一面是无从知晓，作为父母也不让自己子女去体验生活，养成什么事情都由父母来包办，最主要的原因是隔代抚养造成的，长期父母不在身边，认为对自己的子女照顾不到位，对子女较为迁就，在条件优越情况下长大，一方面认为当兵到部队的特殊的环境中要吃苦、受累，不自由，更不想让人来管他，其主要原因是他的生活空间将发生改变，由原来的自由生活较习惯，不愿意接受他人的指挥，较为任性。另一方面对入伍心态缺乏的正确认识，通过调查了解一些青年人，对自己今后要做什么？我今后生活如何安排我自己，存在茫然，没有人生坐标，没有目标，没有理想信念，仅听从家人的安排，自己不知道将来要干什么，对自身估价不足，导致自己生活无所是从，相当一部份应征青年学业差，无学习热情，在校表现差，学校 老师一般情况对差的注意力减弱，自己也失去了信心，年独立能力差依赖性强，报名参军也是很大程度上遵从家人的安排，自己当不当无所谓，以上这些情况都反映出应征青年的主观思想上的偏差，即当兵立场不坚定，入伍动机不纯，他们的理想和目标都是父母来帮助实现，就行成你叫我做什么我就做什么，所以他们到部队目标不明确，实现人生价值观概念漠糊不清，并对自己前途无所谓，无抱负无追求，部份青年到部队的作为没有得到真正体现。

（二）应征青年个人客观存在的原因

改革开放三十年间，经济发展突飞猛进，是质的飞跃，现在我们都生活在市场经济、商品经济的大环境下，青年人对物质追求更为迫切，社会上普遍都在追求物质利益是人的本能，在加之人与人之间的影响，青年人没有正确的认识和引导他们的人生观、价值观、世界观，导致部份青年只追求经济利益，而依法服兵役是适龄青年的义务，当兵是自己为国家做出了一种无私奉献，部份应征青年自身家庭条件比较好，生活环境好，家中有较稳定的收入，受到身边物质观念影响，认为当兵了就意味失去“潇洒”，还有的青年本身志愿参军，但是在自己家人、朋友、亲戚、同学等错误观念的影响下，自己的立场在潜移默化中发生了变化，认为去部队锻炼和去务工时间中得年仅物质上满足不对等，这些真实的情况都反映出社会及家庭对青年本人的影响至关重要。

（三）应征青年对社会“镜子”的影响深刻

在现今市场经济条件下，人们对物质追求现逐渐更为强烈，是一 代影响着一代，从两个方面可以看出问题，一面是近几年来，退伍军人退伍的影响，主要是进入市场经济以来，退伍军人在部队服役完成后，两年后又回到农村，与到部队和回到农村后差较大，较为明显的是去是什么样回来是什么样，一般都是从表面上去看，现实的眼光去问题，仅有的一身军服，别的没有什么收获，回家后该去种地还得去种地，该务工还得去务工，但给国家做贡献实质意义大家都不提，通过退伍军人回到家中后表现，没给家中带来实质的利益，在别人的眼中无形就行成了没有给家中有直接好处，家庭面貌没得到实质变化，在本村本社邻居之间的影响偏面的理解为这条出路不可靠。特别是别们本人退伍后，人生旅途面临再一次选择，在市场机制的运作下，还是丛零开始。另一方面还是经济利益上的问题，现在社会舆论认为去当两年兵不如去务两年工，我们贫困山区农村经济还是很薄弱，需要改变家庭环境迫切，到部队服兵役后回家仅有的几仟元的抚恤金，和到外地务工的青年的收入一般和当两年兵的收入高出很多倍，两年可达两三万元的收入拿回家，收入没增加甚至减少，却要去部队受苦受累，认为很不“划算”，现农村不读书大多数2/3青年外出务工攒钱，去年有一名打“退堂鼓”的应征青年就是这样情况，并且是他姐姐做的工作，来做的比较和算账，社会因素使广大应征青年光荣参军大打折扣。

（四）应征青年个人素质偏低

报名入伍参军，是一件光荣的事，不少青年对参军，抱有远大的理想和奋斗目标，从小就喜欢军人，热爱军装，对军人有无尚的追 求和崇拜，这也是我们做为专武部长值得高兴的地方。但从报名册中可以看出，普遍文化程低，在21名报名中，有高中以上文化程的人员仅两人，其余是初中文化，这19名初中生中能够认认真真完成好自己的学业，也就是初三学业完成仅10名，存在着部份青年九年制义务教育学习不扎实，自然知识学的不够充实，应用现代科学技术不能灵活掌握应用，服役后回家无所作为真实反映这是存在一个方面，另一个方面是不懂规矩，不听家长的话，这一类青年入伍的比较多，这些青年表现我什么也不怕，我什么事都能办，自我意识较强，在家中不能和父母很好的交流和沟通，对自己的父母教育存在着逆返心理，用自暴自弃心态来处理身边发生的一切事物，父母叫我做的我不做，只是表面上听你的话，但内心不服，在家中让家长伤心流泪，在学校也不能专心学习，在学样里表现出“动手能力强”个性，常在学校中有打架斗殴小糟搞的现象，导致学样不好管理，家长的意愿是想通过把子女送到部队，能得到好好煅炼为目的，让自己的子女能成为今后有作为的人。

（五）参军报效祖国热情减弱

现改革开放大好时期，在市场经济条件下，大部份农村人口涌向城市生活、生产、生存，随着人们价值观念的变化，大多数外出务工、参厂，对参军入伍热情不高，在农村的青年初中毕业后，在家中闲中没事做，在家长或是朋友的指引下，外出到城镇务工就业，在家中留着耕种责任田逐年在减少，另外，随着城市化发展，农村剩余劳动力转移加快，使农村适适龄青年的数量在进一步减少，我们所生存的环 境还是算贫困地区，经济欠发达，近半数还是不算富裕，虽农税提留已取消多年，国家对农村加大扶持力度，给予很多惠民政策，农村条件还是很差，绝大多数应征青年外出务工的经济效益可以立等竿见影，相比参军显得更有吸引力，入伍参军在社会上已现显出不在热衷于到部队去学本领。

二、相应对策

（一）加大宣传力度，强化应征青年国防意识

加强国防教育和思想发动，首要注重宣传教育，宣传教育的基本内容要纳入全民国防教育，纳入九年制义务教育，再次要加大对青少年的教育，引导青年学习国防，了解国防，激发广大青少年热爱国防。

（二）完善优抚政策，提高退伍军人待遇

根据每一个地方的实际，可以按照我们本级统计的人均可支配收入，计算退伍后应给予补助，一方面提高在部队的津贴，另一方面提高退伍军人的回家的安家抚恤金，使服兵役和外出务工有一个合理对等的补贴，激发应征青年和鼓励广大青年人参军的自觉性和积极性。

（三）争取政策，妥善安置退伍军人

政府对出工参军的企业增加一些市场优惠条件，以免除企业的后顾之忧，激发企业鼓励自己职工参军的自觉性和积极性。

（二）完善优抚政策，提高退伍军人待遇

根据每一个地方的实际，可以按照我们本级统计的人均可支配收入，计算退伍后应给予补助，一方面提高在部队的津贴，另一方面提高退伍军人的回家的安家抚恤金，使服兵役和外出务工有一个合理对 等的补贴，激发应征青年和鼓励广大青年人参军的自觉性和积极性。

（三）争取政策，妥善安置退伍军人

如何解决好退伍军人的安置工作，是地方一项最为重为的任务，重点应解决好优秀军人和有突出贡献的退伍军人，用一些考试的办法或招聘的办法对退伍人员要有一个好的政策帮助。另一面方政府对退伍军人创造好的条件，拓宽就业渠道，给予一些优先条件，特别增加一些市场优惠条件，免除后顾之忧，对退伍军人回到家乡要体现出有人去关心，要有人去照顾，要体现出党的温暖。

（四）注入资金

加大对退伍军人的培训力度

二0一二年九月二十一日