6128公务员制度讲座课程考核方案(优秀范文5篇)

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第一篇:6128公务员制度讲座课程考核方案

开放教育公务员制度讲座课程终结性考核说明

湖南广播电视大学经管教学部丰 云

一、基本说明

(一)考核对象

本课程考核对象电大为开放教育行政管理专科的学员。

(二)启用时间

本考核说明从2013年春季开始使用。

(三)考核目标

通过本课程的学习,要求培养学生自主学习的习惯和与人协作的素质,掌握公务员制度的基本知识和基本原理,结合公务员制度相关实践和实际案例,提高学生的理解与分析问题能力,并在此基础上要求学生能够深入政府部门实际,就公务员制度相关问题进行解释、分析和研究,能对公务员制度改革提出一定的创新建议。

(四)考核依据

本课程考核依据是湖南广播电视大学公务员制度课程教学大纲、文字主教材、本考核说明和《公务员制度讲座网络课程》,文字主教材是由张柏林主编、中国人事出版社、党建读物出版社出版的《〈中华人民共和国公务员法〉教程》(2006年版)。

(五)考核方式及计分方法

本课程考核分为两种方式,形成性考核与终结性考试。替代性终考课程均不再组织网络形考,由分校组织纸质形考,形成性考核占综合成绩的50%;终结性考试为材料分析报告,占综合成绩的50%。

二、终结性考试方式与要求

(一)考试目的终结性考试是在形成性考核的基础上,对学生学习情况和学习效果进行的一次全面检测。

(二)考试方式

采用提交调查报告或案例分析报告的方式替代期末考试,不再进行期末纸质 1

试卷考试。

(三)提交方式与截止时间

学生应利用平时时间完成调查报告或案例分析报告,使用word2003版编辑作品,生成Word文档(后缀名为doc),并于7月11日之前上传到省电大考试中心“网络终考管理系统”中的“综合性管理系统”中,具体地址为:http://zh.hnrti.com/。

(四)选题参考

注意:选题要围绕本课程相关内容展开,主要分为调查报告内与案例分析类,不主张学生写作小论文。

1.调查报告类

对公务员考试热状况的调查

关于××省(市、县)公务员制度的基本特点的调查

关于《公务员法》实施情况的调查

关于××省(市、县)公务员招考制度的调查

关于××省(市、县)公务员考试录用公平性问题的调查

对××省(市、县)公务员考核情况的调查

对××省(市、县)公务员奖励机制的调查

关于××省(市、县)公务员培训状况的调查

关于××省(市、县)公务员挂职锻炼的实施与调查

关于××省(市、县)公务员回避制度实施情况的调查

对××省(市、县)公务员工资福利的调查

对××省(市、县)聘任制公务员实施情况的调查

关××于省(市、县)现行公务员绩效评估体系运行现状的调查

关于××省(市、县)公务员健康状况的调查

关于××省(市、县)公务员队伍素质的调查

关于开展大学生“村官”制度长效机制调研报告

2.案例分析报告

案例的选择,请查看公务员制度讲座网络课程(为湖南电大精品课,全国电大精品课)每一模块后面的案例分析,选择其中的一个案例,围绕案例所提供的问题,展开分析,并写成案例分析报告(注意:网络课程上所呈现的“分析提示”仅作参考,学生需根据相关提示,自己做出进一步的分析)。

案例地址:打开公务员制度讲座网络课程,地址为:http://jpkc.hnrti.com/gwyjz/Default.aspx,点击左边“课程目录”,再点击八个模块中的任何一个模块后,点击“案例分析”,然后从其中选择一个案例进行分析。

(五)调查报告或案例分析报告撰写要求

字数:不少于1200字,不超过3000字(案例原文字数除外)。

内容:观点新颖、明确,材料详实、有力,结构完整、严谨,语言通顺。格式:依次按调标题、正文、参考文献等内容进行排版。大标题三号宋体加粗居中,正文文字字体五号宋体,一级、二级标题五号宋体加粗,全文行距为固定值20榜,参考文献格式符合国家标准。

要求:请分校指导老师严格把关,全文抄袭、雷同一律零分处理。

第二篇:公务员制度讲座课程综合练习题

公务员制度讲座课程综合练习题

一、名词解释

1.公务员:是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

2.职位设置:是指对机关职能进行逐层分解的基础上,根据编制限额等要素确定具体职位的工作。

3.公务员的录用:是指机关为按照规定的条件和程序,面向社会采用公开考试严格考察的办法选拔公务员的活动。

4.职务任免制度:就是关于公务员职务任免形式、任免机关及其权限、任免职务的情形以及相关事宜的管理制度。

5.公务员的考核:是公务员主管部门和各机关按照管理权限,依据一定的程序和方法,对所管理的公务员的政治业务素质和履行岗位职责、完成工作目标任务的情况,进行的了解、核实和评价。

6.公务员的交流:是指机关根据工作需要或公务员个人愿望,通过调任,转任、挂职锻炼等形式变换公务员的工作职业,从而产生或变更公务员职务关系或工作关系的一种人事管理活动与过程。

7.转任:指国家公务员因工作需要或者其他正当理由在国家行政机关系统内跨地区、跨部门的调动,或者在同一部门内的不同职位之间进行的转换任职。

8.公务员申诉:是指公务员对机关作出的涉及本人权益的人事处理不服,向有关机关提出意见,要求机关变更或者撤销原处理后重新予以处理。

9.公务员辞职:是指公务员根据本人的意愿提出,并经过任免机关批准,依法解除其与机关的职务关系,或者担任领导职务的公务员依照法律规定的条件和程序辞去所担任的领导职务。

10.公务员的保险制度:是指国家对生育、年老、疾病、伤残等原因,暂时或永久丧失劳动能力的公务员给予物质帮助的一种保障制度。

二、判断正误题(正确的在括号内划“√”,错误的在括号内划“×”。)

1.新录用的国家公务员试用期为2年。()

2.公务员因工作需要在机关外兼职,应当经有关机关批准,可以领取兼职报酬。

()

3.公务员基本工资由职务工资和级别工资两部分构成。()

4.涉嫌犯罪,司法程序尚未终结的公务员不得辞去公职。()

5.公务员的权利是国家法律对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。()

6.机关聘任公务员可以参照公务员考试录用的程序进行公开招聘,不可以从符合条件的人员中直接选聘。()

7.我国公务员考核内容应当包括德、能、勤、绩四个方面。()

8.我国的职位类别包括综合管理类、专业技术类、行政执法类以及军事类。()

9.工作年限满三十年的公务员可以申请提前退休。()

10.解除公务员与机关的人事关系的纪律制裁方式是开除,这也是最为严厉的制裁方式。()

参考答案

1.×2.×3.√4.√5.×

6.×7.×8.×9.√10.√

三、简答题

1.简述公务员法的立法宗旨。

(1)规范公务员管理,提高机关人事管理的科学化、民主化、制度化水平。

(2)加强对公务员的依法监督,保障公务员的合法权益。

(3)为建设高素质的公务员队伍提供制度保证。

(4)保证机关有效运转,提高工作效能。

2.实行考试录用制度的意义是什么?

(1)有利于高素质公务员队伍建设。

(2)有利于德才兼备原则的贯彻落实。

(3)有利于建立健全公平竞争和公开监督的用人机制。

(4)有利于促进社会主义民主建设。

(5)有利于市场经济体制下人事制度的变革。

3.简述公务员考核的基本原则

(1)全面考核和重点考核相结合原则。

(2)客观、公正、公开、民主的原则。

(3)分类考核的原则。

(4)考用结合的原则。

4.简述公务员奖励制度的基本原则。

(1)物质奖励与精神奖励相结合,以精神奖励为主的原则。

(2)公平、公正、公开的原则。

(3)奖励个人与奖励集体并重的原则。

(4)定期奖励和及时奖励相结合的原则。

5.公务员辞去公职的限制性条件有哪些?

根据我国公务员法的规定,以下五种情形的公务员不得辞去公职:

(1)未满国家规定的最低服务年限的;

(2)在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的;

(3)重要公务尚未处理完毕,且须由本人继续处理的;

(4)正在接受审计、纪律审查,或者涉嫌犯罪,司法程序尚未终结的;

(5)法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。

6.简述公务员晋升领导职务的程序。

(1)民主推荐,确定考察对象。

(2)组织考察,研究提出任职建议方案,并根据需要在一定范围内进行酝酿。

(3)按照管理权限讨论决定。

(4)按照规定履行任职手续。

7.简述公务员培训的原则。

(1)理论联系实际原则。

(2)学用一致原则。

(3)按需施教原则。

(4)讲求实效原则。

(5)注重能力建设原则。

四、论述题

1.结合实际谈谈公务员制度的功能。

(1)选拔配备功能:即根据职位的要求选拔适宜的人员,并将其配置到相应的岗位上满足机构组织的用人需要。

(2)更新功能:疏通“入口”和“出口”,通过人员进出的自然循环实现队伍的新陈代谢与新老交替。

(3)监控功能:对公务员进行监督约束,使其行为符合机构组织的期望和要求,防止和纠正非期望行为,促使公务员勤政廉政,认真履行职责,努力为人民服务。

(4)保障功能:保障有两重含义,一是保障公务员的生活、安全等物质需要和物质利益;二是保障公务员的合法权利,当公务员的合法权利受到侵害时,能够依法得到救济和纠正,并予以补偿。

(5)开发功能:不断提高公务员的素质和能力,充分挖掘公务员的潜能,并使之得到最大限度的利用,形成有利于人才成长的环境,促进人才的成长和脱颖而出。

(6)激励功能:凭借多种制度化的手段和方式,通过满足公务员的物质尤其是精神的需求,使其认同组织目标,强化努力工作的动机,激发工作热情和主动进取精神,达到积极性和创造性的充分发挥。

2、试论公务员义务与纪律的关系。

(1)公务员法既规定了公务员的义务,又规定了公务员的纪律。公务员的义务与纪律既有联系又有区别。公务员的纪律是指公务员法所规定的,公务员必须遵守的行为准则,公务员的纪律与公务员的身份及职务密切相关,是公务员履行公务的行为准则,具有国家强制力,公务员如果违反了纪律的规定,都必须承担相应的责任。

(2)公务员义务与纪律的联系在于:二者都是为公务员所规定的,任何公务员都必须遵守的行为准则,都具有国家强制力,违反了义务或纪律的公务员都会受到相应的惩处,都需承担相应的责任。公务员义务与纪律的具体内容虽然不同,但分别是对公务员“作为”与“不作为”的行为的规范,是一个问题的两个方面。

(3)公务员义务与纪律的区别表现在:二者强调的内容不同。首先,公务员义务主要是从正面提出的公务员“必须为”的要求,公务员对于这些要求必须圆满做到才能够成为一个合格的公务员;而公务员的纪律则是从反面提出的、公务员“不得为”的要求,是从消极的、否定性的角度对公务员的行为的约束;前者更多的是从宏观的角度作出的规定,而后者更多是从微观的角度对公务员的行为提出的细致的要求。其次,公务员的义务由于是从宏观的角度对公务员的行为作出的规范,因此,其具体内容必然比较抽象与概括;而公务员的纪律是从微观的角度对公务员的行为提出的细致的要求,因此,其内容必然比较具体,以便于具有较强的操作性。与公务员权利的关系不同。公务员的义务是相对于公务员的权利而言的,没有无权利的义务,也没有无义务的权利,权利与义务都是相对而言的,享受权利就必须履行义务,履行了义务,公务员才能享受其权利。而公务员纪律则没有这层与公务员权利的对应性。

第三篇:公务员制度讲座课程综合练习题

山 东 广 播 电 视 大 学

开放教育公务员制度讲座课程综合练习题

一、名词解释

2.公务员的义务:是国家法律对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。它是确保公务员系统正常运行的前提条件,是加强对公务员监督的重要保证,是公务员行为规范的重要内容。

3.公务员免职:指任免机关按照管理权限,依据有关法律法规,通过法定程序,免去公务员担任的某一职务。

4.公务员纪律:是指机关为保障实现其职能,维护机关的秩序和正常运转而制定的,要求每一个公务员遵守的行为规范。

二、判断正误题(正确的在括号内划“√”,错误的在括号内划“×”。)

1.制定公务员法,是我国干部人事制度改革深入发展的必然要求和必然结果。()

2.我国公务员录用考试的基本方法有两种:一种是笔试,第二种是面试。()

3.国家根据公务员职位类别设置公务员岗位序列。()

4.我国对公务员的考核体现在德、能、勤、绩四个方面。()

5.降职是属于任用范畴,而不属于纪律惩戒范畴。()

6.公务员保险制度主要有基本医疗保险制度和生育保险制度。()

7.我国现行的干部任用方式主要有选任制和聘任制两种。()

8.对公务员的考核中,重点考核的是公务员的工作能力。()

9.公务员在挂职锻炼期间,可改变与原机关的人事关系。()

10.法律责任具有预防、惩戒、补偿和引导的功能。()

参考答案

1.√2.√3.×4.×5.√

6.√7.×8.×9.×10.√

三、简答题

1.简述公务员法的立法宗旨。

(1)规范公务员管理,提高机关人事管理的科学化、民主化、制度化水平。

(2)加强对公务员的依法监督,保障公务员的合法权益。

(3)为建设高素质的公务员队伍提供制度保证。

(4)保证机关有效运转,提高工作效能。

2.简述公务员录用制度的基本原则。

(1)公开原则:主要是指录用公务员必须面向社会,公开招考。

(2)平等原则:公民报考公务员的法律地位平等。

(3)竞争原则:在全社会范围内公开进行,公开竞争。

(4)择优原则:报考者能否录用,完全取决于本人的政治、业务素质。

3.简述公务员考核制度的构成要素。

公务员考核制度有以下要素构成:

(1)考核对象和考核主体。

(2)考核内容。

(3)考核形式。

(4)考核的程序和方法。

(5)考核等次。

(6)考核结果的使用。

4.简述公务员奖励制度的基本原则。

(1)物质奖励与精神奖励相结合,以精神奖励为主的原则。

(2)公平、公正、公开的原则。

(3)奖励个人与奖励集体并重的原则。

(4)定期奖励和及时奖励相结合的原则。

5.简述转任的条件与要求。

公务员的转任应当符合规定的条件和要求,主要包括以下几方面:

(1)转任的公务员应当具备拟转任职务的资格条件。

(2)转任公务员应当在规定的编制限额和职数内进行。

(3)转任时需要职务升降的应当按照公务员职务晋升或降职的有关规定严格履行程序。

6.公务员辞去公职的限制性条件有哪些?

根据我国公务员法的规定,以下五种情形的公务员不得辞去公职:

(1)未满国家规定的最低服务年限的;

(2)在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的;

(3)重要公务尚未处理完毕,且须由本人继续处理的;

(4)正在接受审计、纪律审查,或者涉嫌犯罪,司法程序尚未终结的;

(5)法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。

7.简述回避和交流制度的不同之处。

(1)目的不同。交流的目的相对比较宽泛,但最主要目的是加强对公务员的培养使用。回避最主要的目的是保证公务员履行职责,防止公务员利用职权为个人或亲朋好友谋私利。

(2)涉及的范围不同。从人员上看,交流涉及的人员很多,除特殊情况外,绝大多数公务员都在交流的范围内;而回避涉及的人员很少,只有情况比较特殊的个别公务员需要回避,大多数公务员不在回避的范围内。

(3)执行的程度不同。一般情况下,交流可根据机关和个人的实际情况作出有一定选择性的安排;而回避对时间和人员的要求都具有强制性,机关必须履行要求公务员回避的职责,公务员本人必须服从机关作出的回避要求。

四、论述题

1.结合实际,谈谈公务员管理应该遵循哪些基本原则。

(1)公开、平等、竞争、择优原则

第一,公开原则:行政行为除依法应当保密以外,应一律公开进行:行政行为的依据公开、行政行为公开。

第二,平等原则:宪法关于法律面前人人平等的原则在公务员制度中的体现和贯彻,平等即机会均等。

第三,竞争原则:在公务员管理特别是公务员的录用、职务晋升等引入竞争机制。第四,择优原则:择优录用和择优任用。

(2)监督约束与激励保障并重的原则

第一,对公务员的监督约束:明确公务员的义务和纪律,规范公务员的行为;加强公务员考核,通过定期考核和平时考核,促进公务员不断改进工作,提高工作质量和工作效率;确立惩戒制度;规定了公务员的辞职辞退制度;对公务员的回避制度作了规定。

第二,对公务员的激励保障:明确公务员权利;规定公务员奖励制度;在公务员职务晋升上注重工作实绩;规定公务员的培训制度;规定公务员的工资、福利和保险制度及退休养老制度;规定公务员的申诉控告制度。

(3)任人唯贤、德才兼备,注重工作实绩的原则

第一,任人唯贤、德才兼备,是党的干部路线和方针的核心内容。

第二,群众公认、注重工作实绩。

(4)分类管理的原则

国家对公务员实行分类管理,提高管理效能和科学化水平。

(5)法治的原则

第一,公务员管理按照法定的权限、条件、标准和程序进行,即对公务员依法管理。第二,公务员依法履行职务的行为受法律保护。

第四篇:6128(6372)公务员制度讲座课程终结性考核说明

开放教育公务员制度讲座(6128)课程考核说明

(公务员制度(6372)课程同此考核方案)

湖南广播电视大学经管教学部丰 云

一、基本说明

(一)考核对象

本课程考核对象电大为开放教育行政管理专科的学员。

(二)启用时间

本考核说明从2011年春季开始使用。

(三)考核目标

通过本课程的学习,要求培养学生自主学习的习惯和与人协作的素质,掌握公务员制度的基本知识和基本原理,结合公务员制度相关实践和实际案例,提高学生的理解与分析问题能力,并在此基础上要求学生能够深入政府部门实际,就公务员制度相关问题进行解释、分析和研究,能对公务员制度改革提出一定的创新建议。

(四)考核依据

本课程的命题依据是湖南广播电视大学《公务员制度》课程教学大纲、文字主教材和本考核说明,本课程考核说明是形成性考核和终结性考试命题的基本依据。文字主教材是由张柏林主编、中国人事出版社、党建读物出版社出版的《〈中华人民共和国公务员法〉教程》(2006年版)。

(五)考核方式及计分方法

本课程考核采用形成性考核与终结性考核相结合的方式。形成性考核由分校按照省校课程形成性考核实施方案制订具体的执行方案并执行。终结性考核不用参加考试,由课程小论文或调研报告代替。其中形成性考核成绩计总成绩的50%,终结性考核成绩占总成绩的50%。

二、终结性考试方式与要求

(一)考试目的终结性考试是在形成性考核的基础上,对学生学习情况和学习效果进行的一次全面检测。

(二)考试方式

采用提交小论文或调查报告方式替代统一考试,不再进行期末考试。

(三)考试时间

在每学期期末统考之前2周完成。

(四)提交方式

由各分校收集学生答题电子文档,并刻录成光盘提交到省电大教务处,注意学生的成绩登记表和所提交的论文对应一致。

(五)调查报告选题参考

1.小论文类

论提高我国公务员素质的途径

论我国公务员考试录用制度的建设问题

论我国公务员培训制度的创新

服务型政府公务员职业道德建设

论我国公务员薪酬制度改革

我国公务员激励机制的建立和完善

论我国公务员制度改革的价值取向

论我国公务员制度改革的方向及其对策

我国公务员创新能力研究

论知识经济时代公务员能力和素质提升的途径

我国公务员薪酬制度改革研究

我国公务员激励机制有效性分析

行政执法类公务员选拔晋升机制研究

公务员职业生涯管理创新研究

中国与西方发达国家公务员培训制度比较研究

行政改革背景下的公务员晋升机制研究

公务员违法行政及其法律责任研究

公务员养老保险制度改革研究

论公务员录用制度的公平性

我国公务员薪酬水平影响因素研究

我国公务员廉政保证金制度研究

中国公务员问责制的现状分析及完善路径研究

公务员考核的公平性研究

公务员管理与晋升问题研究

我国公务员激励机制的建立和完善

浅议如何改革我国公务员的监督系统

深化我国公务员工资制度改革的思考

我国公务员考核工作中存在的问题及对策分析

我国公务员廉政机制建设

政府雇员制在我国的可行性分析与问题研究

公务员腐败心理及矫正措施分析

论提高我国公务员素质的途径

中外公务员制度比较研究

2.调查报告类

对公务员考试热状况的调查

关于××省(市、县)公务员制度的基本特点的调查

关于《公务员法》实施情况的调查

关于××省(市、县)公务员招考制度的调查

关于××省(市、县)公务员考试录用公平性问题的调查

对××省(市、县)公务员考核情况的调查

对××省(市、县)公务员奖励机制的调查

关于××省(市、县)公务员培训状况的调查

关于××省(市、县)公务员挂职锻炼的实施与调查

关于××省(市、县)公务员回避制度实施情况的调查

对××省(市、县)公务员工资福利的调查

对××省(市、县)聘任制公务员实施情况的调查

关××于省(市、县)现行公务员绩效评估体系运行现状的调查

关于××省(市、县)公务员健康状况的调查

关于××省(市、县)公务员队伍素质的调查

关于开展大学生“村官”制度长效机制调研报告

注意: 以上选题仅作为参考范围,具体的题目还要自拟。

(六)小论文或调查报告撰写要求

字数:不少于1500字,不超过3000字。

内容:观点新颖、明确,材料详实、有力,结构完整、严谨,语言通顺。要求摘要、目录、正文、参考文献等内容齐全。所引用的中外文参考文献资料,必须注明引用资料(或著作、期刊等)的书名(或著作、期刊名)、作者、出版单位、时间(引用期刊的还必须注明文章名)。引用其他参考材料应注明资料来源。

格式:依次按论文(调查报告)标题、目录、正文、注释、参考文献等内容进行排版。大标题三号宋体加粗居中,正文文字字体五号宋体,一级、二级标题五号宋体加粗,全文行距为固定值20榜,参考文献格式符合国家标准。

要求:请分校指导老师严格把关,全文抄袭、雷同一律零分处理。

第五篇:公务员制度讲座

试卷代号:5375

内蒙古广播电视大学2012-2013学第一学期期末考试

《公务员制度讲座》试题答案及评分标准

2012年12月

一、填空题(每空1分,共10分)

1、政治制度历史传统

2、任期目标责任制相对稳定

3、强调培训的刚性实行培训登记管理

4、公开招聘直接选聘 5、1993国务院

二、选择题(每题2分,共20分,每题至少有一个答案,多选少选均不能得分。)

1、C2、AB3、D4、A5、C6、ABD7、ACD8、B9、C10、ABCD

三、名词解释(每题5分,共20分)

1、公务员培训:是指机关根据公务员工作职责的要求和提高公务员素质的需要,通过各种形式,有计划、有组织地对公务员进行的,以政治理论、政策法规、业务知识、文化素质和技能训练为主要内容的各种教育和训练活动。

2、公务员回避制度:是指通过对公务员所任职务、执行公务和任职地区等方面做出限制性规定,减少因亲属关系等人为因素对工作的干扰,保证公务员公正廉洁地执行公务的法律制度。

3、调任:是指国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员调入机关担任领导职务或者副调研员以上其他相当层次的非领导职务。

4、选任制公务员:指在国家权力机关、行政机关、审判和检察机关中由各级人民代表大会及其常委会会议选举或决定任命的人员,以及政党机关、政协机关中按章程选举产生的公务员。

四、简答题(每题10分,共20分)

1、公务员在什么情况下可以提出申诉? 参考答案要点:

①公务员对涉及本人的处分、辞退或者取消录用,降职,定期考核定为不称职,免职,申请辞职、提前退休未予批准,未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇,法律、法规规定可以申诉的其他情形,人事处理不服的,可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核;

②对复核结果不服的,可以自接到复核决定之日起十五日内,按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉;

③也可以不经复核,自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉。

2、公务员法法律责任主体包括哪几种?

机关。包括县级以上领导机关、公务员主管部门、作为用人单位的机关,以及其他主管部门。机关作为公务员的管理者,有管理公务员活动的权力,也有保障公务员合法权益和执行有关指令的义务。

根据公务员法的规定,除公务员主管部门以外的机关,也可能成为公务员法法律责任的主体。

根据公务员法的规定,按照管理权限,县级以上领导机关对公务员法的执行也负有监管责任。

公务员。公务员作为公务员法律关系的主体,有义务遵守公务员法规定的各项义务,遵守公务员纪律和各项规定,接受有关机关及其领导人的指令。公务员不履行公务员法规定的义务,不遵守公务员纪律和有关规定,滥用职权和违法职责的行为,必须承担相应法律责任。其他单位和个人。按照公务员法的规定,已退休、辞职等离职的公务员必须遵守公务员法关于退休或辞职后的有关规定的义务,包括保守秘密、遵纪守法、从业限制等。离职后的公务员如果违反了这些规定,应根据情节轻重确定其相应的责任。

五、论述题(每题15分,共30分)

1、论述选任制公务员职务免除与公务员身份的关系。

对于公务员的管理,分为身份管理和职务管理两个方面。这里强调的公务员身份,与广泛提倡的淡化身份界限、人尽其才、才尽其用,是两个概念。明确公务员身份,是为了区别于其他人员,实施有针对性的管理。实施身分管理,有两个环节十分重要,即公务员身份的取得和失去。概括地说就是,进入公务员队伍及取得公务员身份,离开公务员队伍即失去公务员身份。

由此看来,公务员在职务上发生变化,与是否取得和失去公务员身份不是必然的关系。事实上,公务员职务发生变化时经常行得,但多数人公务员身份没有变化。需要注意是,一部分选任制公务员职务的免除,可能会涉及公务员身份是否保留的问题。这部分选任公务员,主要是指选举担任公务员之前不具有公务员身份,在任职后,缺的公务员身份的人。这些人在任期内履行担任的职务,具有公务员身份,按照有关制度进行管理。任期满或被罢免、撤职等,其职务终止,这种情况是否保留其公务员身份,需要看其是否担任其他公务员职务。如果在选任职务免除后,被安排担任为人职务,或者被聘用担任有关职务,则公务员身份继续保留;如不再担任其他任何公务员职务,则不保留公务员身份。

2、试述职务升降在公务员管理中的作用与意义。

①职务升降是保证机关各个职位获得合适人选的重要途径。机关根据职位的需要和公务员本人的工作表现与业绩情况,通过职务晋升或降职来填补空缺,从而使事得其人、人尽其才、人事相宜。这是职务升降的基本功能。②职务升降是对公务员的一种有效激励手段。科学合理的职务升降制度可以激励公务员开展公开、公平的竞争,促使公务员努力工作,积极进取,不断创新,争取在组织中处于出类拔萃的地位。这种竞争有利于整个组织的素质提高,有利于机关工作效率的提高。

③职务升降是实现公务员职务能上能下的主要渠道,也是公务员能上能下的保证。实行职务升降制度,优秀的和称职的公务员通过规定的程序得以晋升,不称职的予以降职,可以推进公务员的能上能下,增强公务员队伍的生机和活力。

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