2010预防职务犯罪工作联席会议制度

第一篇：2010预防职务犯罪工作联席会议制度

预防职务犯罪工作联席会议制度

为加强预防职务犯罪工作，进一步健全工作机制，推进卫生系统党风廉政建设和反腐败工作，促进反腐倡廉任务全面落实，特制定本制度。

一、市卫生局与市预防职务犯罪工作领导小组办公室（市检察院）建立联席会议制度（以下简称联席会议），联席会议应定期召开，通过联席会议，市卫生局向市预防职务犯罪工作领导小组办公室汇报全市卫生系统预防职务犯罪工作安排措施和进展情况，市预防职务犯罪工作领导小组办公室向市卫生局反馈市预防职务犯罪工作相关信息，指导全市各医疗卫生单位开展预防职务犯罪工作。

二、联席会议参加成员单位包括市卫生局及其直属各医疗卫生单位，联席会议组成人员由联席会议成员单位的负责人组成，同时请市预防职务犯罪工作领导小组办公室人员参加，市卫生局负责牵头和组织协调，会议召集人为市卫生局局长。

三、联席会议的主要职责是：

1、认真贯彻落实市委、市政府和市纪检委关于加强预防职务犯罪工作的安排部署。

2、研究提出加强全市卫生系统预防职务犯罪工作的意见和建议，交流推进预防职务犯罪工作的经验和做法。

3、部署全市卫生系统预防职务犯罪工作，检查指导直属各医疗卫生单位预防职务犯罪工作。

4、按照谁主管、谁负责的原则，把预防职务犯罪工作纳入本部门、本单位整体工作之中，确保联席成员单位各项工作任务的落实。

5、及时反馈本市卫生系统预防职务犯罪工作相关信息，研究和协调解决预防职务犯罪工作中相关的重大问题和重要事项。

四、联席会议议事规则

1、联席会议由召集人负责召集。召集人可根据工作需要，决定列席会议人员。

2、联席会议一般每半年召开一次，遇有重要事项可随时召开。

3、联系会议研究问题应充分酝酿、共同协商，遇重大问题意见不一致时，由召集人负责协调；协调后仍不能形成一致意见的，将有关意见和理由报市纪检委审定。

4、各成员单位参加联席会议要充分发表意见，认真研究工作，并切实落实联席会议确定的工作任务和议定事项。在日常工作中要加强沟通联系，形成信息共享、工作互助机制。

第二篇：预防职务犯罪工作联席会议制度

预防职务犯罪工作联席会议制度

为加强全州工商行政管理系统（以下简称工商系统）和检察机关的联系与配合，加大打击与预防职务犯罪工作的力度，不断完善体制、机制，保证全州工商系统预防职务犯罪工作稳步、规范和有效开展，根据《最高人民检察院关于进一步加强预防职务犯罪工作的决定》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，经协商，州工商局和州检察院建立预防职务犯罪工作联席会议制度。

一、工作目标

按照专门预防和系统预防、检察机关预防和社会预防相结合的预防职务犯罪工作机制，通过建立思想、制度、法律三条防线，形成教育、监督、打击三项工作格局，实施打击、预防、服务三位一体的工作方式，经工商系统与检察机关的通力合作、共同努力，使全州工商系统的工作人员法制观念明显增强，管理监督机制得到进一步健全，控制和防范职务犯罪能力不断强化，确保全州工商事业健康、和谐、稳步发展。

二、工作原则

（一）坚持统一领导的原则。预防职务犯罪工作要在党委（党组）的领导下进行，工作中的主要环节、遇到的重大问题必须向党组织请示、汇报。

（二）坚持依靠群众的原则。开展预防职务犯罪工作要依靠工商系统广大干部职工的积极参与，实现专门工作与群众路线相结合，得到群众的支持，形成广泛的预防网络。

（三）坚持相互沟通、密切配合的原则。双方在工作中应主动配合，相互信任，相互支持，互通信息，沟通情况；工作中遇到困难问题不推诿、不扯皮，各负其责地开展工作。

（四）坚持明确职责、各司其职的原则。工作中发现的问题和涉案线索，双方要根据各自职责，按照分工和管辖的规定，各尽其职，在预防职务犯罪工作联席会议的统一协调下进行工作。

（五）坚持主动服务、不越位的原则。检察机关开展预防职务犯罪工作要在规定的范围内进行。工作中要以服务为宗旨，不得越权进行工作，不得干涉、影响工商系统正常的市场监督管理和行政执法活动，不得利用预防工作掩盖其存在的问题或者包庇违法犯罪活动，不得利用预防工作谋取个人和部门的私利。

三、主要任务

研究工商系统预防职务犯罪工作面临的形势，制定具体的预防措施；依法查办职务犯罪案件；坚持依法行政，预防无法定依据处罚、收费及不出具有效票据收费的行为；加强监督管理，预防执法人员在市场监管过程中索要、收受监管服务对象的钱物，预防接受、参加可能影响公正执行公务的宴请及各种消费娱乐活动，预防执法人员着工商制服或使用执法车辆到经营性场所消费；规范执法行为，预防工商人员野蛮执法、随意执法和刁难报复监管服务对象，预防执法人员酒后执法；开展一次预防职务犯罪宣传活动，举办一期预防职务犯罪知识讲座；积极开展调查，进行预防对策的研究和探索；加强协作配合，认真查办职务犯罪案件，结合办案，探讨职务犯罪的成因、特点、规律，提出预防对策；

分析工商系统廉政建设、内部制约和管理情况，提出完善体制、机制、制度的检察建议；总结推广从源头上遏制职务犯罪发生的经验，指导和督促预防职务犯罪工作的开展；形成行之有效的工作联系机制，建立和完善社会化的预防犯罪网络。

四、组织形式

联席会议实行例会制，定期或不定期召开。全州工商系统预防职务犯罪工作指导小组每年要定期召开预防工作联席会议，联席会议由州工商局和州检察院负责召集，联席会议的议题由召集或提议单位协商确定。联席会议召开后所形成的决议、决定等，以《会议纪要》的形式发送全州工商系统和检察机关执行。

五、保证措施

（一）建立部门责任制。检察机关和工商系统各单位要各负其责，相互配合，优势互补，共同承担预防职务犯罪职责。积极开展法制宣传教育和法律咨询。推动全州工商系统进一步完善廉政风险点防范管理机制，主动开展预防职务犯罪工作。工商系统预防职务犯罪的职责是开展具有行业特点的职业道德教育和法纪宣传教育，建立健全严密、科学的规章制度和工作规范，实施有效的监督制约和防范管理，增强决策的透明度和民主化，重点加强关键岗位、关键环节、关键人员的预防工作，从源头上遏制职务犯罪的发生和蔓延。

（二）建立协作办案制度。检察机关依法查处工商系统内的职务犯罪案件，切实加大打击力度，并及时将发案的重点部位、人员及手段

通报州工商局。查处领导干部和重要岗位人员的职务犯罪案件一般事先同州工商局的主要领导做好沟通协调工作。

（三）建立预警防治制度。检察机关要通过举办大要案展览、剖析典型案例、播放专题片等多种有效形式，积极开展对工商系统内干部职工的警示教育，提高其“免疫力”。定期剖析工商系统职务犯罪情况，研究犯罪规律，科学预测变化趋势，提出前瞻性的预防建议，增强及时发现、防治职务犯罪的预警能力。

第三篇：预防职务犯罪工作廉政档案制度

预防职务犯罪工作廉政档案制度

为了规范廉政档案管理，加强猫儿沟煤业预防职务犯罪工作的制度化、正规化建设，防止和减少职务犯罪的发生，根据河曲县人民检察院[2011]河检预字第1号文件精神，结合猫儿沟煤业项目实际，制定本制度。

一、管理体系

廉政档案纳入项目部建设档案统一管理体系，实行单独立卷、集中归档。

二、管理原则

廉政档案实行统一领导、专人负责、分工协作、集中归档的原则，确保档案的完整、准确、安全和有效利用。

三、管理部门

专项预防领导小组办公室负责廉政档案工作的组织和管理。

四、归档范围

廉政档案是在廉政建设和专项预防工作中形成的具有保存价值的各种材料。范围可分为文书档案、案件档案、会计档案、声像档案、实物档案等。主要包括以下内容：

（一）关于廉政建设、专项预防的文件、信息、资料；

（二）领导小组的会议记录、会议纪要；

（三）与各科室、单位签定的廉政、勤政建设及专项预防目标责任制；

（四）与各协作、材料供应等单位签定的廉政合同、安全施工合同；

（五）廉政和专项预防方面的检举、信访材料；

（六）调查处理廉政和专项预防方面的案件所形成的法律文书、笔录、证明资料等案件材料；

（七）廉政和专项预防方面的声像材料；

（八）其他需要归档的资料。

五、工作要求

（一）各科室要高度重视廉政档案管理工作，指定专人负责廉政档案的收集、整理、归档。

（二）严格遵守《档案法》、《保密法》和廉政建设、专项预防方面的有关规定，做好档案利用工作，严防失密情况的发生。

（三）切实做好档案的保密工作，保护档案安全，延长档案的使用寿命。

猫儿沟煤业综合办

2011.10.26

第四篇：预防职务犯罪工作规则

人民检察院预防职务犯罪工作规则（试行）

（2007年2月27日最高人民检察院第十届检察委员会第72次会议通过）

第一条 为规范人民检察院预防职务犯罪工作，提高工作水平，根据中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和最高人民检察院《关于进一步加强预防职务犯罪工作的决定》等有关规定，结合检察工作实际，制定本规则。

第二条 人民检察院在党委统一领导的职务犯罪综合防治工作格局中，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，立足检察职能，积极配合、协助有关部门开展职务犯罪预防工作。

人民检察院应当建立、完善与纪检监察、审计等职能部门的工作联系制度。

第三条 人民检察院应当设立预防职务犯罪工作机构。县级人民检察院未设立预防职务犯罪工作机构的，应当指定具体部门或者专人负责，并报上一级人民检察院备案。

第四条 人民检察院预防职务犯罪部门具体负责和实施预防职务犯罪工作。其他业务部门应当支持和配合预防职务犯罪部门开展工作，并结合本职业务作好相关预防工作，形成惩治和预防并重的工作机制。

第五条 人民检察院预防职务犯罪部门的主要职责是：

（一）研究、制定预防职务犯罪工作计划、规定；

（二）组织、协调和指导预防职务犯罪工作，总结、推广预防职务犯罪经验、方法；

（三）分析研究典型职务犯罪产生的原因，向发案单位提出改进、防范建议；

（四）分析职务犯罪的特点、规律，提出预防职务犯罪的研究报告和对策建议；

（五）开展预防咨询和警示宣传教育；

（六）发现和处置预防工作中发现的职务犯罪线索；

（七）管理行贿犯罪档案查询系统，受理社会查询；

（八）承办其他预防职务犯罪工作事项。

第六条 人民检察院预防职务犯罪部门应当建立预防职务犯罪信息库，主要收集以下信息：

（一）典型、重大职务犯罪个案或者类案资料；

（二）与工作相关的社会公共信息；

（三）区域、行业、部门职务犯罪状况及防控职务犯罪的规定和做法；

（四）境外、国外相关信息、动态；

（五）其他与发现、控制职务犯罪有关的信息。

第七条 人民检察院预防职务犯罪部门应当围绕可能引发职务犯罪的隐患、非规范职务行为，以及职务犯罪衍化的宏观和微观因素开展预防调查。

第八条 开展预防调查，可以根据需要，单独或者联合有关行业、部门、单位进行。上级人民检察院预防职务犯罪部门可以定期提出专题调查要求，组织下级人民检察院预防职务犯罪部门开展调查。第九条 人民检察院预防职务犯罪部门在预防调查中，应当注意发现并依照规定作好职务犯罪线索移送等工作。

第十条 预防调查结束后应当提交调查报告，并依据调查结果提出和制订预防措施。

第十一条 人民检察院预防职务犯罪部门应当定期对职务犯罪发案情况和典型案例进行分析。查明个案原因、症结，把握类案特点、规律，研究区域、行业职务犯罪状况，了解变化趋势。

第十二条 开展犯罪分析，应当查阅有关案件卷宗、档案，向有关单位、人员了解情况，旁听案件的法庭审理，必要时，可以邀请有关专家和专业人员参与。

侦查部门在职务犯罪案件侦查终结后，应当提供相关犯罪信息，为预防职务犯罪部门开展犯罪分析工作提供便利。

第十三条 人民检察院预防职务犯罪部门应当就犯罪分析结果提出书面报告并向侦查部门通报。对犯罪分析中发现的重大问题，应当及时向检察长报告并提出工作建议。

第十四条 人民检察院预防职务犯罪部门应当针对以下情形，提出预防职务犯罪建议：

（一）已经发生职务犯罪，需要在制度、机制和管理方面改进完善，防止职务犯罪重发、继发的；

（二）已经发生职务违法，可能引发犯罪，应予制止、纠正的；

（三）存在引发职务犯罪隐患，需要防范、消除的；

（四）职务犯罪具有行业、区域性特点，需要有关部门进行综合防治的；

（五）其他需要提出建议的情形。

第十五条 预防职务犯罪建议应当包括以下内容：

（一）职务犯罪发生的原因、特点；

（二）应当消除的隐患和违法现象；

（三）治理防范的意见。

第十六条 预防职务犯罪建议应当采用最高人民检察院规定的检察建议文书格式。经检察长审核签发，并报上一级人民检察院预防职务犯罪部门备案。

第十七条 人民检察院预防职务犯罪部门应当在预防职务犯罪建议送达后十五日内，主动了解落实情况，并作好记录；在收到有关部门、单位反馈情况后十五日内，进行实效评估，并向其上级单位或者主管部门通报情况。

第十八条 人民检察院预防职务犯罪部门应当为部门、单位或者公职人员提供预防咨询。可以应要求为有关部门、单位所制订的规范性文件提出意见。

预防咨询应当建立登记、管理制度。

第十九条 开展预防咨询应当做好以下准备：

（一）明确涉及咨询事项的法律、法规和政策规定；

（二）了解咨询对象的主要工作职责；

（三）了解咨询对象制订、实施的内容管理制度和业务流程；

（四）了解咨询对象面临的职务犯罪风险和隐患。

第二十条 对一般咨询的回复，由部门负责人审核；对有关单位、部门的重大咨询的回复，应当报经分管检察长审批。

第二十一条 人民检察院预防职务犯罪部门应当运用预防调查和犯罪分析的成果，适时在一定区域、行业、单位开展警示教育和预防宣传。

第二十二条 警示教育可以组织专人专题宣讲。预防宣传可以运用新闻媒体、文化载体和网络媒体等形式开展。主要宣讲职务犯罪的危害、惩治和预防职务犯罪的法律、政策、措施和成效，增强公职人员抵御职务犯罪的意识、能力，提高公众同职务犯罪斗争的积极性。

第二十三条 人民检察院预防职务犯罪部门应当积极探索运用技术方法预防职务犯罪。与有关行业、系统、部门、单位建立信息共享机制。

第二十四条 人民检察院预防职务犯罪部门应当依照规定，管理行贿犯罪档案查询系统，受理查询。并运用系统信息，定期分析贿赂犯罪状况，提出书面报告。

第二十五条 行贿犯罪档案查询工作的文书、印章的样式和规格，由最高人民检察院规定。

第二十六条 人民检察院预防职务犯罪工作实行主办责任制。主办检察官承办的事项应当经部门负责人审核；对重大事项，应当报经分管检察长审批，并在规定的期限内办理。主办检察官对办理完毕的事项，应当向部门负责人报告；对重大事项，应当向分管检察长报告。

第二十七条 人民检察院预防职务犯罪部门应当依照规定，做好预防统计报表和案卡登记、管理，对工作中形成的文字、文书、视听资料分类归档。

第二十八条 人民检察院预防职务犯罪工作实行工作综合水平、绩效考核制度。对工作成绩显著的，应当依照《检察机关奖励暂行规定》等有关规定，予以表彰、奖励。

第二十九条 人民检察院预防职务犯罪工作人员履行职责，应当严格遵守检察工作纪律和检察人员行为准则。具有下列情形之一的，应当依照《检察人员纪律处分条例（试行）》等有关规定予以处分，构成犯罪的，依法追究其刑事责任：

（一）干预有关行业和单位的正常管理活动的；

（二）干预市场主体合法的经营活动的；

（三）为单位或者个人谋取私利的；

（四）隐瞒、包庇违法犯罪行为的；

（五）私自办理案件或者干预办案的；

（六）泄漏案情或者其他国家秘密、商业秘密、个人隐私的；

（七）违反检察工作纪律和检察人员行为准则的其他行为。第三十条 本规则自发布之日起施行，由最高人民检察院负责解释。

第五篇：预防职务犯罪工作实施方案

预防职务犯罪工作实施方案

为深入贯彻落实《山西省预防职务犯罪工作条例》，有效防范和遏制职务犯罪问题的发生，增强财政干部职工主动预防、自我保护和事前防范意识，自觉遵守和维护纪律，结合财政部门预防职务犯罪工作的实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小

平理论和“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，将预防职务犯罪工作融入到财政工作的各个环节，进一步加强与纪检、检察等部门的协作，不断提高预防职务犯罪工作的预见性、主动性和实效性，努力从源头上预防、遏制和减少职务犯罪的发生，为全面推进财政科学理财、依法行政做出积极的贡献。

二、组织领导

按照上级的要求，结合财政工作实际，我局成立了以单位“一把手”为组长，分管领导为副组长的预防职务犯罪工作领导小组，进一步细化了分工，明确了责任，为预防职务犯罪工作提供坚强的组织保障。各股室、中心、财政所在领导小组领导下各负其责。形成渠道畅通，整体协调的预防职务犯罪工作格局。

领导组组成人员如下：

略……

领导组下设办公室，设在局监督股，主任由监督股股长李强兼任，负责日常工作。

三、工作目标

通过开展职务犯罪预防工作，营造清正廉洁的工作氛围，提高财政系统党员干部的廉政意识，建立健全和完善职务犯罪预防制度和机制，增强人民群众对党和政府的信任度，有效预防和杜绝财政系统干部职务犯罪，牢固树立服务意识，努力打造“五型”机关建设，为创建平安、创新、美丽、幸福襄垣营造良好的环境。

四、具体要求

（一）抓好预防职务犯罪警示教育，组织集中学习、专题讲座、宣传版面、制度建设、征集廉政格言等多种形式进行教育，写心得谈体会，分析职务犯罪的主、客观原因，提高财政系统干部职工自我防范意识和依法履职能力。

（二）结合财政部门的职能特点，配合纪检、检察部门加强对重点岗位、重点环节的预防监督工作，及时发现问题及时整改，将职务犯罪消灭在萌芽状态。

（三）紧密联系实际，大胆创新，把预防职务犯罪工作引向深入，务求实效。各股、室、中心、所要结合工作实际和自身特点，制定预防职务犯罪的措施，健全完善工作制度，细化规范工作流程。同时积极探索，深入研究职务犯罪的原因、规律和特点，研究预防职务犯罪工作的方法、途径、程序和评价体系，真正把预防职务犯罪的工作落到实处。

五、工作措施

（一）加强教育，筑牢预防职务犯罪的思想道德防线

1、抓好经常性的预防职务犯罪教育，制订的党风廉政和预防职务犯罪教育计划。组织党员干部认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观理论知识，使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。进行党纪法纪教育，增强党员干部的党性观念和法纪观念，用纪律和法律规范大家的言行，大力宣传有效预防职务犯罪的正面典型，使党员干部知道应该做什么，应该怎么做，怎样做是正确的，怎样做是有效的。通过学习教育，使党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。

2、抓好警示性的预防职务犯罪教育，通过警示教育、案例分析、以案说法等多种形式进行教育，分析职务犯罪的主客观原因，探索防止职务犯罪的有效途径，警示党员干部在日常工作中做到清正廉洁。

（二）健全制度、建立健全预防职务犯罪的长效机制

健全制度，就是要建立有效的规章制度、使用权有责、用权有章、用权有度、用权有督，做到权力规范、科学运作，不给干部在滥用职权、以权谋私、以权受贿、以权违法等行为上创造条件，从源头上预防职务犯罪的发生。

1、建立领导责任制。要加强预防职务犯罪的领导、层层分解明确责任，坚持“一把手”为预防职务犯罪的第一责任人，负总责，并发挥领导小组职能，加强对预防职务犯罪工作的领导。通过签订党风廉政建设目标责任书的形式，层层分解落实责任，强化考核，强化过错追究机制，对不正之风敢抓敢管敢查处，有效防止失职渎职和违法犯罪行为的发生。

2、建立制度制约机制。在预防职务犯罪和党风廉政建设方面，建立健全考廉制度、责任追究制度、行政审批制度、重大事项报告制度、廉政档案制度等等。严格办事程序，强化部门约束机制，继续深化政府采购、部门预算、国库集中收付、收支两条线等改革，健全完善制约机制。

（三）强化监督，构建预防职务犯罪监管体系

加强监督管理是预防职务犯罪的有效手段，要进一步完善监督管理体系，继续开展制度执行和治理商业贿赂专项督察活动，对发现的问题和违纪案件，严格按照有关要求，依规依纪及时严肃认真地惩处，绝不姑息，绝不手软，以达到处理一个，教育多数的目的。对基层单位反映强烈、办事不公、态度不好、失职渎职、索贿受贿的人员，一经查实坚决处理，按情节轻重分别给予戒勉谈话，调离岗位、行政处分、开除等处理，涉及犯罪的要移交司法机关查处。