加强企业民主建设提高民主管理水平（五篇范例）

第一篇：加强企业民主建设提高民主管理水平

加强企业民主建设提高民主管理水平

企业民主管理活动是现代经济生活和生产经营活动的客观需要。是企业员工依法影响和管理企业各项事务的过程，是企业及员工实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的过程。近年来，XX县供电局坚持全心全意依靠职工群众办企业的方针，不断完善职代会制度，积极探索企业民主管理的新途径，不断推进职工民主参与权、监督权、维护权的行使，进一步加大工会依法维护职工合法权益的力度。

一、落实民主参与权，提高参政议政能力

坚持和完善职代会为基本形式的民主管理制度，落实职工民主参与权，提升企业民主管理的新水平。近年来，XX县供电局注重发挥职代会制度在企业民主管理中的重要作用，不断充实和深化职代会内容，丰富和创新职代会实现形式，拓展和落实职代会职权，充分发挥广大职工的主人翁作用，促进了XX电力改革发展。为了进一步发挥职代会的作用，该局着重在五个“抓”上下功夫：一是抓好制度建设。制定了《职工代表大会实施细则》、《工会议事规定》等管理标准，建立完善职工代表联系卡制度、职工代表巡视检查制度、代表组长联席会议制度、职工代表参政议政制度，使民主管理逐步向规范化、程序化、法制化发展。二是抓好企业二级民主管理，每年定期召开局职工代表大会，定期检查考评班组民主生活会、班务会活动的质量，使民主管理走进基层生产班所，成为每个员工自觉行为。三是抓好重大问题的审议，凡涉及企业改革发展和事关职工切身利益的重大问题必须提交职代会审议，经职代会或工会主席联席会议审议通过后才付诸实施，如《XX县供电局职工奖惩条例实施细则》、《XX县供电局绩效考核管理办法》、《职工疗休养管理规定》、多经企业改制方案等，请职工代表一起来研究决定，使相关决策以及制度的出台更能贴近企业实际，符合员工意愿。四是抓好民主评议干部，在一年一度的职代会上认真规范地开展民主评议领导干部工作，增强职工民主监督意识，推动干部勤政廉政建设。五是抓好职工代表和工会干部的选举工作，并举行培训，确保严格按照民主程序操作，保证参政议政质量。

局党委会议、局长办公会议、领导班子每周例会、安委会等重要会议，及时了解和掌握企业各方面的工作情况，及时反映和表达基层职工的思想、工作情况，参与讨论研究、决策事关企业改革、发展、稳定和涉及职工切身利益的重大或重要事项，努力营造源头维护的工作氛围。

二、深化厂务公开，提高民主监督能力

落实以厂务公开为主要形式的民主监督权，构建源头参与平台，让职工从源头上参与管理和监督，不断提高职工民主参与、民主管理、民主监督、民主决策的水平。不断完善厂务公开制度，制订了《厂务公开实施细则》等管理标准；抓住了企业发展的着重点，内部机制改革的着力点，党风廉政建设的关键点，职工关注的热点、难点问题，拓展公开层面，向企业管理领域拓展，做到“三重一大”事项决策公开透明，“三小”事项也及时予以公开，厂务公开内容更加具体。利用职代会、局域网、政府门户网站、局（厂）务公开栏、点题公开栏、文件等载体，丰富厂务形式；厂务公开工作不断深化，活动不断向科室、班组延伸，不断向企业经营管理领域延伸。厂务公开从事后公开扩展到事前公开，做到纵到底横到边，真正落实职工的知情权、参与权和监督权，不断提高厂务公开的知情度和满意度。

三、构建稳定劳动关系，提高依法维权的能力

完善维权机制，建立健全职工生产生活状况调查分析机制、劳动关系矛盾预警机制、劳动关系三方协商机制、平等协商与集体合同制度等，构建稳定和谐的新型劳动关系。严格按照集体合同的要求，签订集体合同前，由工会代表职工与企业进行平等协商，把职工普遍关心的热点、难点问题作为平等协商集体合同的重点，对集体合同经过充分酝酿和认真修订，使集体合同的内容不断规范和完善，从制度上维护了职工的合法权益。多年来，XX县供电局没有发生过一起违反集体合同的事件，职工的合法权益得到维护，企业劳动关系得到了协调稳定。

落实工会劳动保护职责，切实维护职工劳动过程中的安全健康权益。维护职工的人身安全健康保障权是工会维权的具体体现，也是工会维权的重中之重。XX县供电局以安康杯竞赛为主体，全面推广职工与家属安全互保、组织施工现场安全巡回演讲、认真落实签“四不伤害”责任书、精心开展安全示范点、举办劳务工劳动保护员培训班等多种形式的安全活动，同时开展多种形式的技术比武，企业多次被评为金华市“安康杯”竞赛活动先进单位。

加强思想教育和法制教育，落实好依法维权的职能，坚持依法做好信访接待，努力做好法律政策咨询服务，把职工的事都当成大事，把解决实际问题和解决思想问题结合起来，力求做好做实。大力推进“创建学习型企业、争做知识型员工”活动。该局党政工都把“创争”活动作为一件大事来抓，学习知识掌握技术服务企业已逐步形成全体员工的共识。

面对新形势、新情况、新问

题，XX县供电局将不断创新及提升工会工作水平，为新时期企业的改革、发展与稳定作出新的贡献。

第二篇：提高企业管理水平

提高管理水平,促进企业节能减排

王维兴

(中国金属学会北京100711)

一、管理节能的重要性

节约能源是国家发展经济的一项长远战略方针,也是钢铁工业实现可持续发展的基本原则.节约能源和环境保护是钢铁企业应尽的社会则任,是钢铁企业管理的核心内容.钢铁企业应当按照国家标准进行管理节能,不断加大对节约能源和环境保护的投入,全面推行清洁生产,坚持绿色制造.关键是能耗和环境保护及资源综合利用率要达到国家标准的要求,以及追求达到国内外先进水平.企业的生存和发展是依靠现代化管理和科技进步两个轮子的支撑和前进。两个轮子同步运转，企业行走会是直线。那一个轮子运转慢，均会不同程度地影响企业的生存和发展。当前，大多数钢铁企业依靠科学技术进步发展企业的动力较足，认识水平也较高，促进了企业进步。一部份企业对现代化企业管理工作重视不够，或措施不足，已影响到企业的发展。通过对千家企业能源审计报告点评中，可以看出存在着一些管理方面的缺失和不足。其主要表现是，企业能源管理部门不健全,不完善，人员的素质有待进一步提高；企业实际购入、外销、使用能源数量和质量等方面情况有些不准确，表现出企业用能和节能现状表达不科学；用科学技术观点进行分析,可以看出部分企业用能现状和节能潜力描述上尚有欠缺和不足等。

管理节能是钢铁企业开展节能工作的基础。这个基础的内容包括:企业的节能工作要有专人来管，要建立企业的能源管理系列规章制度,企业的节能工作要实行标准化、规范化地作业，企业的主要领导要掌握本企业购能和用能的真实家底，同时要了解国内外同类型企业先进节能指标等情况，进而才能科学地制订出本企业的节能发展规划。

管理节能效果是,可以实现节约企业总用能的5%.二、能源管理控制体系的基本内容

钢铁企业的管理节能应当包括在企业现代化管理范畴之内。钢铁企业现代化管理是指人们为实现企业生存和发展目标而采取对企业生产经营活动进行规划，组织指挥、协调和控制的一系列管理活动的总称。钢铁企业管理的基本内容包括：各类资源优化配置、生产组织、技术措施（包括技术升级、技术改造和技术创新等）、结构优化、营销服务、人员培训、人材培养、思想教育工作（包括企业文化、经营理念）、环境治理、实现清洁生产、促进企业走可持续发展道路等。钢铁企业要建立能源管理控制体系.其体系是以能源计量为基础,科学统计和专业审核为手段,以减量用能和提高能源利用效率为方向,运用企业生产能源平衡和生产过程优化的理念,辨识钢铁生产过程中的用能情况,科学和优化控制物质流,能源流,低成本运行,工艺技术装备的匹配等,力争实现用最少的能耗,产生最大的效益.能源管理控制体系要不断完善,要有较高的技术含量,体现出钢铁企业追求经济效益的最大化和承担社会责任的和谐统一.1.能源管理控制体系的架构

能源管理控制体系是由二个层面6个因素组成.二个层面是公司层面和二级部门层面.公司一级层面有5个因素:目标控制、能耗因子控制、能源计量和

统计管控、能源专业审核、节能技术和技术改造管控.二级部门层面有1个因素是:用能和能耗识别及管控.2.设立企业专职能源管理部门，建立能源管理网络

2008年4月1日开始执行的《中华人民共和国节约能源法》第五十五条中指出“重点用能单位应当设立能源管理岗位，在具有节能专业知识，实际经验以及中级以上技术职称人员中聘任能源管理负责人，并报管理节能工作的部门和有关部门备案”。同时提出，“能源管理负责人负责组织对本单位用能状况进行分析、评价、组织编写本单位能源利用状况报告，提出本单位节能工作的改进措施并组织实施”。和“能源管理负责人应当接受节能培训”。

这说明，国家强调企业的节能工作要专人来管，大型钢铁企业应当设立公司、二级厂矿、生产车间三级能源管理网络。并且从事能源管理工作的人员要有一定的节能专业知识，主要负责人要从节能工作的明白人向能源专家过渡。这样，企业的节能工作不但要有人管，而且要向高水平管理方向发展。

目前，一些中小钢铁企业专职能源管人员缺失，或只是兼职，造成对企业能源管理工作不得力。建议钢铁公司一级要设专职能源管理岗位，二级厂矿要在技术科中设立能源专管员，生产车间可是兼职的能源管理员。

建立科学、合理的企业节能管理规章制度，是调动企业全员节能工作的积极性、主动性、创造性和约束性的好方法。特别是企业的节能奖惩制度，对职工们有约束作用，也有鼓励作用，可以充分反应出企业的节能工作，是全员行为，不只是领导的任务。奖惩条例要对兑，不能只停留在纸上。并且要表彰典型模范，要有促进职工节能知识普级和提高的作用。

节能减排工作是钢铁企业的一把手工程，企业的主管领导要经常过问企业的节能工作情况，并指派企业副总经理或总工程师来主抓本企业的节能工作。

公司一级的职责是:能源管控体系总体工作的策划、目标实施的推进者.负责管控体系的分工,制定各子系统的推进计划并促进实施,定期检查和分析体系运行状况.协调处理管控体系运行中的问题.二级部门的职责是:分解公司下达的节能目标,落实节能目标任务,制定节能具体措施,和实施计划,对各用能工序和设备的能源利用效率、节能指标、节能项目进展进行检查和监测管理.3.建立健全企业能源管控体系的规章制度

根据国家颁布的有关节能政策和法规，各钢铁企业要根据本企业的自身特点，制定出相关的企业能源管控体系规章制度。这里包括钢铁公司和二级厂矿两个层面，有宏观管理和微观控制的相关内容，其具体内容有《企业能源管理工作手册》、《节能工作程序文件》、《企业节能作业指导本》三个方面。每个方面是均有不同的内容：

《企业能源管理工作手册》主要是企业节能工作方针，目标，实施方案，能源管控体系机构、职责、以及能源管控体系的描述等。这是企业能源管控工作的大纲，并且还要列出国家有关节能方面的政策文件，钢铁行业能源指标体系和指标体系解释，各能源介质折标准煤的标准等。

《手册》要反映出企业决策层对节能工作的要求，企业节能发展规划等；这是企业二级节能文件的基础。

《节能工作程序文件》指出企业能源管控体系中的职责和权限，并对关键岗位如何操作有明确的规定；同时要有“能源产生、供应管理”，“能源质量管理”、“能源计量、测量管理”、“能源统计管理”、“能源设施管理”、“节能技术管理”、“能源管理审核”、“动力介质管理”等方面内容。

《企业节能作业指导书》是针对重点耗能岗位（工序），节能潜力较大岗位的操作做出明确工作规定和记录；是支撑《手册》和《程序文件》，也是企业能源管理工作的细化。

钢铁企业的能源管控工作是要实现规范化、标准化运行。企业节能应依法进行，依制度来办事，而不因领导人的意志变更，也不因人事变动而动荡。

4.能源仪器仪表的配置

计量是钢铁企业实现科学管理的基础。只有完善企业的计量器具，完好率和周检率达到《用能单位计量器具和管理通则》标准，才能真实地反映出企业购能、用能、节能情况。同时，也为企业制订节能发展规划，节能管理操作提供出可靠的数据。这是评价企业能源管理水平的一个重要标志。

要认真贯彻国家有关法律法规，完善计量的法律法规的技术标准。钢铁企业要加强计量基础工作，把节能挖潜落实到实处，要不断提高能源计量检测能力，提高能源计量器具的配备率和对能源计量检测过程的控制水平，要对能源计量数据的采集、处理、使用全过程实施有效管理，充分发挥能源计量检测数据在生产经营、成本检算、能源利用分析，对标挖潜等项工作中的作用，促进企业经济效益的提高。钢铁企业还要加强对能源计量仪器仪表的监督管理，提高能源计量仪器仪表的质量，及时淘汰落后的仪器仪表。

能源计量是企业能源管理的一项非常重要的基础工作，是开展节能量化管理的前提，能够为企业科学地、合理地进行节能管理提供基本依据。一些钢铁企业仪器仪表配置到公司、二级厂矿比较齐全，但到生产车间、主要耗能设备等方面出现缺失和不足。如炼钢厂有铁水预处理、转炉冶炼、炉外精炼、连铸四个工位。每个工位应配有相应的能源计量仪器仪表。这样才能反映出四个工位的准确能耗数值。进而也能够分析出炼钢厂内四个工位的节能潜力有多少。但是，一些炼钢厂的仪表配置不齐全，只能计算出炼钢工序能耗，分解不出四个工位的能耗。如炼钢车间内有三座转炉,均应分别设置计量器具,才能分别考核出每座转炉的能源利用状况.能耗计量的范围包括一次能源（煤、电、油、气等），二次能源（余压、余热、余能）回收利用和载能工质（焦炭、副产煤气等）等。各类能源的数量和质量均要有说明，同时也要反应出企业生产过程中产出能源、使用能源和能源转换等方面的数据。

钢铁企业能源计量是由三级系统购成：一级为外购的原燃料计量系统，由煤炭、电力、蒸汽、水、重油、柴油、焦炭、天然气等组成，形成公司购入能源统一对外计量，经济结账及内部用能差额（亏损）判定；二级为各生产分厂所消耗各种能源介质的计量，由煤、焦炭、电力、蒸汽、水、重油、柴油、煤气、鼓风、氧气、氮气、压缩空气、氩气等组成；三级为各生产车间，炉窑及重要电机所配计量组成。

5.企业能源统计管理

能源统计是企业能源管理的一项重要内容，是编制企业节能发展规划的主要依据，又是对企业进行能源利用分析、监督和控制能源消费的依据基础。只有对各部门能源消耗进行科学统计，建立企业能源消费平衡表，掌握能源的来龙去脉，才能发现问题，找出能源消费发生变化的原因，从而提出技术上和管理上的节能措施，不断提高企业能源管理水平。只有通过对能源消费的统计分析，才能制定出先进、合理的能耗定额指标，确定考核的严肃性、科学性和可操作性，否则难

以调动全员节能的积极性、创造性。

钢铁企业能源统计的描述应按照国家标准对企业购入、贮存、加工转换、输送分配和最终使用四个环节设置对各工序及车间主辅生产系统各种能源消耗建立分类统计报表，原始记录应备案保存。报表内容按工序细化到：主要生产、辅助生产、附属生产、其它，以利强化对各生产工序及产品的能耗。

5.1钢铁企业能源统计的工作原则：

1）遵守国家统计局和钢铁行业关于统计的规定

在企业能源统计工作中应当严格执行国家和钢铁行业已颁布的有关节能政策和法规，特别是各能源介质折标煤系数。只有这样，企业的用能情况分析，企业之间的节能对标挖潜，编制企业能源发展规划才有真实数据，有科学数据。

2）统一统计基准和范围，概念要明确，数据要可靠，不重计不漏计。

3）谁消费，谁统计

遵循能源消费在那个单位，那个单位进行统计，能真实反应出本单位实际消费能源的真实情况。

4）回收利用的二次能源不能作为能源消费统计

5）自产和外购的耗能工质（如水、氧气、压缩空气等）的消费，均不作为企业能源消费统计，计算单位产品能耗时要在计算范围之内。

6）能源进入第一道生产工序，改变了原来的形态或性能，或者已经实际投入使用的就算消费。已经拨给生产车间但在报告期尚未消费的能源，应办理“假退料”手续，计入库存量。

7）企业自产能源凡作为本企业另一种产品的原料，又分别计算产量的统计消费量，如煤气厂用焦炭制气等。但产品生产过程中消费的半成品和中间产品不计入消费量。

8）多次周转使用的能源，只统计第一次投入，以后重复使用不应该统计消费量。

9）能源的标准量单位采用标准煤。

5.2钢铁企业能源平衡统计

钢铁企业能源平衡工作是对企业生产体系的收入能量和支出能量在数量上的平衡关系进行考察，在各个用能环节进行严格的管理和测试，以提高能源利用率。

企业的能源平衡表是以表格的形式，将各种能源资源、加工、转换、损失及终端消费的数据集中在一张表格内，从而直观地、一目了然地反应出报告期内能源系统流程的全貌。

企业能源平衡表的作用是：

1）全面反映企业各类能源的生产、消费、转换或调入出之间的平衡关系，了解各种能源的自给程度及对生产的影响。

2）全面反映企业内部从能源投入到产出全过程的能源加工转换情况，包括转换的数量和质量，以及能源转换率。

3）全面反映出企业消费能源结构、能源供给结构、各生产工序能耗情况，为研究企业能源流向是否合理，生产结构是否优化，技术装备水平、产品结构等方面提供依据。

4）全面反映出企业经济运行情况，可分析出节能潜力和途径。

5）为促进企业生产技术进步，预测发展态势提供基础材料。

6）全面反映出企业生产过程中非能源物质流运行状况,及生产工序物耗和损失.6.能源消耗定额管理

企业能源消耗定额是反应企业能源利用经济效果大小的综合指标，其定义是：企业在一定的生产技术和生产组织条件下，为生产一定质量和数量产品或完成一定量的作业，所规定的能源消耗定额。能源消耗定额管理主要是定额的制定，贯彻执行和考核分析三个基本环节，其工作内容包括：

建立能源消耗定额体系和定额管理组织体系；

制定和修订能源消耗定额；

采取有效的技术和组织措施，保证定额的完成；

考核和分析定额完成的情况，总结经验，提出改进措施。

GB/T12723《产品单位能源消耗定额通则》国家标准中规定了产品单位产量能源消耗定额分三种实施管理，即单项能源消耗定额、综合能源消耗和可比能源消耗定额。

1）制定能耗定额的办法

根据企业实际情况，参照国家和行业主管部门的综合能耗考核定额和单项能耗定额，以及参考国内外同类型企业的能源消耗指标，确定适合于本企业的各种能源消耗定额指标。

所制定的定额必须是科学、先进、有可操作和促进节能。有些能源消耗定额是要通过技术进步和结构优化后才能够实现。这就要求企业要分阶段、有步骤地确定不同的定额指标。

要把企业综合能源消耗指标分解为若干工序能耗定额，甚至是一些重要岗位的定额指标。要学习邯钢的企业管理经验，把定额分解到二级厂矿、车间、班组、具体岗位，定额才能得到落实。

随着企业的技术进步和结构优化，能源消耗定额要及时进行修订和补充。同时，也要不断收集国内外同类型企业能耗定额的变化，进行技术分析，提出本企业改进的意见。

每项能源消耗定额指标的实现，均需要有一批技术条件来支撑。这就是钢铁冶金生产的条件论，也是用科学发展观来分析指标的内在因素。要完成定额，就是抓住对定额影响大的技术条件。努力创造出好的技术条件，来支撑定额的完成。所以说，能源管理人员要懂生产技术，要与企业的技术管理人员紧密结合，加强沟通和协商，促进定额的完成。

2）能源消耗定额的考核

对能源消耗定额进行考核可以验证定额是否合理，是否先进，找出本企业定额与国内外同类型企业的差距，还可以验证本企业过去在能源管理中的成绩与不足，也还可以为修正企业节能发展规划提供依据。

建立企业能源管理的奖惩机制，将定额考核落实到基层。采用节能定额承包的方式，进行考核有优点。承包责任制有以下几种方法：按生产任务、使用能源量和节能量承包；按定额承包实行分等计奖；按节能技术改造项目工期、资金和工程质量承包计奖；按用能总量承包计奖；按节能目标承包计奖等。

3）节能目标责任制

新的国家能源法中提出，要实行节能目标责任和节能考核评价制度，将节能目标完成情况作为对企业负责人的考核内容。要建立严格的能源统计和能源消耗指标公报制度，加强对能源消耗的监测预警。建全企业节能责任制。通过对降低能耗、减排污染物等约束性指标的考核，促进领导干部树立正确的政绩观，转变企业增长方式。

国家已颁布出《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通

知》中有“单位GDP能耗考核体系实施办法”。上述文件中有总体思路，考核对象、内容和方法，考核程序，奖惩措施，对省政府和千家重点耗能企业节能目标评价考核统计表。

7.对企业节能效果的评价

对钢铁企业节能效果的评价主要是在节能量和经济效益两方面，同时要兼顾社会效应和环境效应。完成“十一五”期间单位生产总值能源消耗降低20%，污染物排级减少10%是硬性指标。

在评价过程中要把握住节能量的计算方法（明确计算范围、确认基准期，注意产品结构和产量变化的影响，能源利用效率的变化，重视能源亏损，与同类型企业进行比较等。）科学进行节能效果财务评估（原燃料价格被动，生产经营成本因素，销售价格因素，产品积压库存等因素）等重大因素。

8.建立企业能源管理中心可促进企业的节能

企业能源管理中心的工作内容是：监测、控制、调整、预测企业能源利用情况，对能源故障进行技术分析，绘制企业能源平衡表。对企业的能源管理要从只秋后收割、算账转变为生产在线管理，并且要开展预案制能源管控工作。所谓预案就是要有企业能源管控工作中要有,应急处理能源工作方案，要根据企业总体发展规划,做出能源发展规划。超前开展有关能源管控方面的工作，就可以减少损失和浪费。

企业的能源管理中心要参与企业发展规划的编制，要对企业重大项目的技术改造项目提出有关节能的意见的建议，并拥有节能项目的一票否决权。

企业能源管理中心要对企业重大技改项目投产后,进行能源利用状况的后评估。

钢铁企业建立能源管理中心，优化企业的能源管理，可实现节能量5%左右。宝钢建立企业能源管理中心，促进了企业的节能。马钢建立企业能源管理中心使企业节能量在7%左右。

9.编制企业能源发展规划

编制企业能源发展规划有总结企业工作经验，寻找存在的差距，制定今后发展方向的作用。对企业的生存和发展有着重要的指导意义。

企业能源发展规划应当有下列内容：编制依据、企业概况、指导思路、和基本原则，企业的差距、规划的目标、主要措施、节能篇、环保篇、经济效益分析、结论、论证材料和附件等。

第三篇：加强职代会建设提高民主管理水平

加强职代会建设提高民主管理水平

——学校第五届民主经验交流会材料

后勤集团工会在近年来完善以职代会为基本形式的民主管理制度，大力推进集团民主建设，调动了广大职工的积极性、创造性，推动了集团改革的深入和事业的发展。总结集团工会在加强职代会建设, 提高集团民主管理水平上，主要有以下几方面做法：

一、加强对职代会工作的领导，完善职代会制度

江泽民总书记在党的十五大报告中指出：‚发展社会主义民主，制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性‛。‚坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度，组织职工参与改革和管理，维护职工合法权益‛。因此，职代会民主管理的基本形式，要推进社会主义民主政治建设，必须加强职代会建设，发挥职代会作用。因此，我们把加强职代会建设，作为全心全意依靠职工，促进集团改革与事业发展的大事来抓。

（一）纳入工作日程，加强领导

从2002年集团建立职代会制度以来，就把此项工作纳入党委工作日程，加强领导。从2002年到2005年，已召开了二届共3次职代会。每次职代会，从筹备到召开都是党委书记挂帅，工会主席亲自抓，有关职能部门全力以赴做工作。职代会筹备期间，书记任筹委会主任，工会主席任副主任；职代会召开期间书记、工会主席都任大会主席团执行主席。党委每年的工作计划中都对职代会的组织建设、制度建设等重大问题统一研究决策，具体工作中遇到问题及时解决落实，为开展职代会工作奠定了良好的基础。

（二）完善职代会制度，健全职代会组织

职代会工作要健康有序的发展，必须要有健全的制度做保证。因此，我们根据《高等集团职工代表大会暂行条例》的有关规定，结合集团实际，规定职代会每四年一届，按时召开，及时总结，不断完善，逐步深化；对职代会通过的各项决议，督促有关职能部门认真落实。从2002年以来，每年一次职代会形成制度，定期召开。会议的主要议题内容都按规定的程序办。

根据江苏省委教育工委、江苏省教育厅《关于进一步健全和完善高等集团教职工代表大会制度的意见》的规定，结合后勤集团职工代表大会工作的实际，在2005年集团召开第二届一次职工代表大会暨工会会员代表大会召开之际，通过大会主席团提议和大会选举，分别选举出了集团第二届工会委员会委员及职代会执委会委员。各委员会定期召开会议，研究解决有关‚职工福利‛、‚提案处理‛、‚规章制度‛问题，充分发挥各委员会的作用。

（三）加强工会建设，充分发挥工会作为职代会工作机构的作用

工会是职代会日常工作机构，是党联系广大职工的桥梁和纽带。我们非常重视工会的作用，加强对工会的领导，加强工会的建设，使其充分发挥作用。我们采取的主要措施：①加强工会的组织建设。集团工会配专职工会主席，且作为领导班子成员之一。工会干部配备精干得力，使搞好职代会及工会工作有了组织保证。②吸收工会、执委会委员参加有关会议和有关组织，加大职工对集团管理从源头上参与的力度。集团工会主席作为集团党委常委，参与集团重大决策；工会、执委会委员参加各种讨论集团的工作计划、发展规划、改革方案、职工队伍建设等重大问题，并提出意见和建议、职工奖惩办法、以及其它与职工有关的基本规章制度，由等重大问题讨论。③支持工会独立开展工作。职代会休会期间的工作诸如提案征集、办理，职代会决议的督办落实，职代会的筹备等等都由工会去抓。还支持工会抓好以提高职工素质为重点的岗位培训、岗位练兵活动，以及开展关心职工生活，向广大职工送温暖、慰问特困职工等各项工作和文体活动。通过加强工会建设，发挥工会作为职代会工作机构作用，进而保证了职代会作用的发挥。

二、尊重职工主人翁地位，落实职代会四项职权

职代会是职工群众行使民主权利、实行民主管理的基本组织形式。职代会作用发挥的如何，关键在于职代会职权的落实。因此，我们着重抓了职代会四项职权的落实。

（一）做好动员和组织工作，保证职代会讨论建议权的落实

集团每一次职代会，总经理都向大会作工作报告，并将集团的发展规划、工作计划、改革方案等重大问题提交代表讨论，听取代表意见和建议。党委此时所做的工作就是动员和组织职工代表和广大职工群众参与对集团重大问题讨论，听取他们的意见和建议。我们要求总经理工作报告在起草过程中，要在各中心（部门）及民主党派中，召开不同层次的座谈会，广泛征求意见，几易其稿，最后提交代表大会讨论通过。工作实践使我们体会到，职代会讨论审议集团重大问题，有效地实现了上情下达和下情上达，集团领导较大范围了解群众意愿，知道哪些事情该办，哪些事情不该办，哪些事情急办，哪些事情缓办，增加了决策的民主性、科学性;职工通过代表也可了解集团全局工作，深入理解党的方针政策，增强了做好本职工作的积极性、主动性。这种领导决策意图与群众意愿的双向交流，充分体现了高等集团行政决策与民主管理的相互结合、集中与民主统一的基本特点。

（二）尊重民主决策权力，保证职代会通过权的落实

审议通过权是职代会四项职权中很重要的一项职权。特别在当前深入进行内部管理体制改革的新形势下，认真落实通过权，对维护职工的基本劳动权益更具有重要现实意义。因为随着高校后勤社会化改革及后勤服务内部管理体制改革的深入，集团用人自主权的扩大，更有必要认真行使职代会的通过权，在制度上保证集团制定的各项政策趋于科学、合理和公正，维护职工的合法权益。一些关系到集团改革发展和职工切身利益的相关规定，职代会通不过的，不能颁布实行。职代会与行政领导通过讨论协商共同决定问题，使行政领导决策更具有广泛的民主基础，因而也就更科学、合理。集团一届三次职代会审议《后勤集团新一轮岗位工资实施方案》时，代表们认为方案总体思路、基本精神是对的，有些具体规定不成熟，没有很好的体现一些专业技术人员的待遇兑现，不能接受。这时，我们并不要求职代会强行通过，也没有对《方案》全盘否定，搁置不用，而是在充分讨论的基础上，提出修改意见，‚原则通过‛。决议中明确写上：‚原则上同意‘实施方案’的基本精神，根据与会代表的建议，将进一步广泛征求职工意见，进行修改、补充、完善。‛集团办公室、人力资源部及财务科，根据职代会的决议，将《方案》进行了修改、完善，交各中心（部门）职工讨论后，认为比较成熟，正式公布实施。实践证明，职代会正确行使通过权，有助于集团决策的民主化，科学化，有利于促进集团工作的开展，有利于调动广大职工的积极性。

（三）重视民主管理的权威性，保证职代会决定权的落实

职代会对职工的工资分配、福利费使用的原则和办法，以及其它有关职工的集体福利事项有权审议决定，这对于调节集团内部矛盾，确立职工的主人翁地位，保护和激发职工的积极性和工作热情，有着十分重要的作用。集团党委十分重视职代会在此类问题上决策的权威性。几年来，凡是此类问题，职代会作出的决议和决定，集团都认真贯彻执行，党政领导以身作则保证落实。二届一次职代会讨论《关于在职职工培训学习的规定》，代表认为规定对有关规定的执行时间，学习培训的范围等方面的条款不够明确。会议便记录下职工的具体意见和要求，再次对此文件提交集团办公会和执委会扩大会等进行讨论，充分发挥和落实职工的决定权。

（四）发挥民主监督的作用，保证职代会评议权的落实

民主评议校级领导干部是职代会的一项重要职权，落实职代会的评议权，对于促进领导班子的勤政廉政建设，克服官僚主义，纠正不正之风，保证党和国家的方针政策在集团正确贯彻落实，保证教育改革和发展的顺利进行是非常必要的。我校把职代会评议权的落实，纳入了党委工作日程，加强领导，1997年三届三次职代会上开展了民主评议校级领导干部工作。主要做法是：首先做好思想发动，使干部及职工提高认识，充分做好民主评议干部的舆论工作。然后，建立组织，制定具体工作方案，保证评议工作的落实。集团成立了民主评议干部领导小组，党委书记任组长，组成了有党政职能部门、职工、工人及民主党派代表参加的工作小组，制定了民主评议干部实施方案，按实施方案抓到底。党委要求校级领导认真总结自己理论学习、履行岗位职责、思想工作作风、廉洁自律等方面的情况，写出述职报告，在代表大会上公开述职。校级领导公开述职后，进行了民主测评，各代表团分头进行评议，评议结果，形成书面材料向大会主席团、集团党委及被评议者本人反馈，同时向省高校工委、省教委、省教育工会汇报，作为上级组织考核干部的参考材料。实践证明，民主评议校级领导干部，不仅是必要的，而且是可行的。群众对干部评议，大多数能从大局出发，讲政治、讲正气、讲团结、讲主流，不泄私愤、不纠缠细枝末节，评价比较客观、公正、实事求是；领导干部也能在接受评议中，思想受到触动和教育。民主评议干部，作为党管干部的一种深化，使领导干部时时处于群众的监督之中。有了群众的监督，可以及早发现和揭露某些干部身上存在的问题，预先警示，防微杜渐，及时纠正，化解矛盾。对于滥用权力、以权谋私的腐败行为可以构成一种来自群众的威慑力，使纪检监察部门在行使党内监督、行政监督时有了广泛的群众基础。民主评议干部，作为有组织、有程序的民主监督制度，使职工增强了民主监督意识和主人翁责任感，使干部进一步增强了‚公仆意识‛，融洽了干群关系，促进了干部队伍勤政廉政建设。今年年底我校将召开四届一次职代会，在这次职代会上，还要民主评议校级领导干部。我们还要求在二级职代会上民主评议处级领导干部。我们要把民主评议领导干部作为对干部进行民主监督的基本形式，作为加强党风廉政建设的有效措施一直坚持下去。

三、抓好提案落实和代表培训工作，提高职代会质量

职代会的提案是职工充分行使民主权利，通过代表反映职工意见和建议的重要渠道，对代表提案落实的好坏，直接关系到职代会工作的质量；同时，职代会代表素质的高低也关系到职代会工作的质量。因此，我们一直把提案的征集和落实、职代会代表的培训工作作为重要工作，抓紧抓好。

(一)改革提案征集办法和办理工作

自三届一次职代会以来，我们将代表直接提出提案的方式改变为以代表团为单位征集提案，这就避免了以往由代表直接提出提案所存在的同类问题重复提出的现象，使提案所反映的问题更加集中。由于代表团对每件提案都作认真研究，所以提出的问题既有一定的代表面，又有一定的深度，提高了提案的水平。同时，我们还将会前征集提案，会后解决问题，改变为会前征集提案，会前解决问题，在当次代表大会上向代表报告提案落实情况。由于不断改进提案工作，不仅使提案的质量提高，而且数量逐年减少，这样便于集团集中精力解决重点问题，促进了提案的落实。

(二)采取多种形式解决问题，加大提案落实力度

近年来我们对提案的落实采取三种不同的方式：一是对职代会上曾多次提出没有得到解决并为职工关注的问题采取召开专门现场办公会议的方法研究解决；二是对于涉及到集团全局工作的重大问题、重点问题、长远建设问题和广大职工关心的问题，一时不能解决或需逐年分步解决的，采取对话形式由职能部门或主管校领导提出解决方案，听取代表意见；三是属于日常工作范畴的问题，由职能部门直接处理并书面答复代表。比如：三届一次职代会提出的加强家属区治安及卫生工作提

案，尽管家属区按隶属关系归当地街道、派出所负责，但为职工所关注，集团就采取与街道办事处、派出所联合现场办公的方式协调解决；三届二次职代会提出的扩建图书馆，维修西区运动场等提案，集团财力一时无法解决，就召开对话会由主管校长提出解决方案，听取代表意见。由于采取了上述措施，使提案落实工作引起了校领导及有关管职能部门的重视，加大了提案的办理力度。

(三)进行代表培训，提高代表素质

职代会代表素质如何直接影响到职代会质量，也影响到职代会能否承担起高校民主管理的重任。对代表除了在遴选之时注意其综合素质外，还要对其进行培训，帮助他们正确认识职代会的性质、任务、职权、工作方法，明确代表的责任、权力和义务，树立科学的民主管理意识，不断提高参政议政水平。我校每次职代会召开之前，都要举办代表培训班，针对本次职代会的主要议题，有目的地进行培训，使代表对本次大会的主要议题了解的非常清楚，并做好充分的思想准备，代表广大职工反映意见、讨论问题，体现广大职工意见，不是去当‚举手代表‛。如三届二次职代会前由校党委主管书记作了《认真落实职代会职权，充分发挥代表作用，推进集团民主政治建设》的专题讲座；三届三次职代会前针对民主评议校级领导的议题请省教育工会副主席做了《民主评议领导干部》的专题讲座；三届四次职代会前针对讨论内部管理体制改革方案的议题，校党委主管书记作了《加强民主管理，推进社会主义民主政治建设》的专题讲座。除职代会前集中培训之外，还利用每年工会干部培训的机会对职代会代表进行培训。通过培训，使代表的责任感增强，议政能力普遍提高。我校除完善职代会制度外，还建立了健全了其他民主管理制度：每周一次的校务会即党政工联席会；每周二的校领导群众接待日；建立了校党政领导与民主党派成员交朋友制度，定期听取民主党派意见建议；建立校长信箱；组织教工开展‚振兴东农，献计献策‛等活动。我校完善以职代会为基本形式的民主管理制度，促使广大职工民主参与集团管理，集团逐步形成了以行政管理为主、民主管理为辅的管理体制，使集团的各项工作的开展，上上下下都有积极性，取得了显著的成绩。1996年9月集团通过‚211工程‛部门预审，1999年7月在国家计委立项，成为国家‚211工程‛重点建设大学之一。现在全校职工正齐心协力实施‚211工程‛建设，争取再用10年左右的时间把东北农业大学建成国际知名、国内同类院校一流，具有北方现代农业特色的综合性农业大学。几年来，在省高校工委、省教委、省教育工会的领导、关心和支持下，我们集团在加强民主管理，推进社会主义民主政治建设上做了一些工作，上级组织领导对我们的工作给予了充分地肯定。1999年5月省高校工委、省教委、省教育工会联合对全省教育系统职代会检查评估中，我校被评为优秀单位；1999年我校被中国教育工会授予全国教育系统民主管理先进单位称号；同年又被评为黑龙江省教育系统民主管理先进单位和黑龙江省模范职工之家。我们深知，自己的工作与兄弟院校相比、和上一级党委及教育工会的要求还有很大差距。我们一定认真贯彻这次会议精神，虚心向兄弟院校学习，进一步完善以职代会为基本形式的民主管理制度，把集团的社会主义民主政治建设提高到一个新的水平。

第四篇：提升民主管理水平

加强职代会建设，提升民主管理水平

---------蒲城供电公司职代会制度实践与探索

摘要：职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权利的重要途径。全面落实职代会制度，是工会组织的重要职责，也是切实抓好工会工作的重要抓手和载体。蒲城供电公司分工会始终坚持通过制度建设，规范职代会民主管理，制定了《国网蒲城县供电公司职工代表大会实施细则（草案）》等七个实施细则，梳理完善了《国网蒲城县供电公司职工代表资格审查流程》等三个工作流程，成立了职代会筹备领导小组及相关支撑机构，制订了职工代表增补、改选方案，为职代会民主管理规范化管理奠定了坚实的基础。关键词：职工代表大会

企业民主管理

职工代表

蒲城供电公司现有在职职工XXX人。XXXX年XX月成立第一届工会委员会，XXXX年XX月首次成立职工代表大会。多年来，在职代会民主管理过程中，从健全完善职代会制度、创新代表竞选机制、优化代表结构、提升代表素质和能力、发挥代表主体作用等多方面入手，积极推进职代会工作规范化建设，促进了企业发展，收到了明显效果。近年来，先后获得了国网渭南供电公司“2015先进分工会”XXXX等多项荣誉。

一、党政支持，营造推进职代会制度的良好环境

职代会是职工参与企业民主管理的基本形式，是职工实现民主权利的重要途径，全面落实职代会制度，是工会组织的重要职责，也是切实抓好工会工作的重要抓手和载体。推行职代会制度仅仅依靠工会的力量是远远不够的，必须得到党组织、行政的重视和支持。为顺利推进职代会制度建设，营造党组织高度重视、行政大力支持的氛围，工会积极运作良好的工作环境，首先，单位工会定期向党总支、行政领导作专题汇报，取得他们的重视和支持。其次，工会专门对主要任务、基本程序、组织形式等提出了明确的意见，与此同时，工会积极与党总支、行政领导进行交流沟通，提高他们对职代会制度的认识，取得理解、重视和支持。

二、完善制度，为规范化建设打牢基础

蒲城供电公司分工会始终坚持通过制度建设，规范职代会民主管理，根据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《全民所有制工业企业职工代表大会条例》、国务院国资委《关于建立和完善中央企业职工代表大会制度的指导意见》，按照《国家电网公司职工代表大会实施办法》和《国家电网公司职工民主管理纲要》的精神，依据《陕西省电力公司职工代表大会实施办法》、《县供电企业职工代表大会制度建设实施方案》，结合公司实际，制订了《国网蒲城县供电公司职工代表大会实施细则（草案）》等七个实施细则，落实了职代会组织制度、专门工作小组制度、联席会议制度、职工代表巡视制度、职工代表培训制度等工作制度。通过明确职代会民主管理的职能、范围、目的和意义，明确职代会与党组织、行政与工会的关系；明确职代会行使各项职权的流程，为职代会民主管理规范化管理奠定了坚实的制度基础。

1、公司职代会职权

职工代表大会的原则是民主集中制，是公司实行民主管理的基本形式，是职工形式民主管理权力的机构，依法行使审议建设权、审议通过权、监督评议权、民主选举权，以及法律赋予的其他权利。

2、职工代表

按照法律法规规定，凡享有政治权利的公司员工，均可当选为职工代表。职工代表以公司各部门、班组为单位，由职工提名并进行差额选举选出代表。职工代表在公司职代会上有选举权、被选举权和表决权；可以参与讨论公司的有关重大决策和重大问题，提出建议和意见；参加公司职代会及其工作机构组织的检查，以及其他民主管理活动；评议、监督公司中层以上干部；参加公司组织的巡视、调研、培训、学习等活动。

3、组织制度

职代会筹备工作由职代会筹备领导小组负责，领导小组由公司党、政、工主要负责人组成，党总支主要负责人任组长，分工会主席为常务副组长。筹备领导小组设代表资格审查组、秘书组、会议组、后勤保障组等若干工作机构。召开公司职代会时，由职代会筹备领导小组协商提名主席团名单，提交预备会讨论通过，主席团主持会议和处理大会期间的有关事宜，不实行常任制。主席团下设安全生产、营销服务、综合管理三个讨论组。为了在国网蒲城供电公司职代会闭会期间开展经常性的民主管理工作，保证和促进公司职代会各项决议的贯彻落实，公司职代会根据需要，设立安全监督、经营管理、民主管理、提案审查四个专门工作小组，各专门工作小组设组长1人，成员3-4人。

（插组织体系网络图）（4）工作制度

实施提案征集与处理制度，围绕公司改革发展、安全生产、电网建设、经营管理、优质服务等内容做好提案征集与处理工作，建立健全优秀提案评选和优秀提案办理部门的表彰奖励机制。

实施职工代表巡视检查制度，职代会闭会期间，围绕职代会各项决议、决定执行和提案落实等情况，组织部分职工进行巡视检查，每年不少于一次。

实施职工代表培训制度，由工会负责职工代表的培训工作，每年至少组织一次。

实施职代会档案管理制度，工会负责对职代会文件资料建档归案，并加强日常管理，做到有章可循、有案可查。

（5）组织领导

公司党总支对职代会进行政治领导、思想引导和工作指导。公司行政保证职代会依法行使职权，督促有关部门将职代会提案和决议落到实处。公司分工会是公司职代会的工作机构，负责职大会的日常工作。

三、严格程序，确保职代会规范运作

严格规范的工作程序是落实职代会职权的重要保障，也是体现职工履行民主权利的基础。实践中，有些企业行使职代会职权时缺乏严格的议事程序，任意性、随意性较大，致使有些政策出台、方案通过并没有真正体现出民主、科学的要求。因此，要落实好职代会职权，体现决策的民主化、科学化，必须严格职代会流程标准。蒲城供电公司严格按照“制度规范、流程标准、资料完备、记录齐全”的思路，梳理完善了《国网蒲城县供电公司职工代表资格审查流程》等三个工作流程，形成了《国网蒲城县供电公司职代会组织体系网络图。》

（插流程图）

四、丰富载体，拓展职代会工作领域

加强闭会期间的民主管理、发挥职工群体主体作用是职代会建设的重要内容。为了保证国网蒲城县供电公司职工代表在职工大会闭会期间充分参与民主管理，保障职工的主人翁地位和行使民主管理的权利，充分调动广大职工的生产工作积极性，根据《中华人民共和国工会法》、《全民所有制工业企业职工代表大会条例》、《国家电网公司职工代表大会闭会期间职工代表参与民主管理实施办法》有关规定，结合公司实际，蒲城供电公司建立了以职工代表联席会议为主要形式的闭会期间民主管理制度，同时建立职代会闭会期间职工代表巡视检查制度和职工代表专门工作小组制度。

1、联席会议制度

联席会议是职工代表大会制度的重要组成部分，在公司职工代表大会闭会期间，需要临时解决涉及职工切身利益的重要问题，以及对职代会审议通过的方案在实施中发生的个别需要作部分修改和补充的问题进行协商处理时，由分工会召集党政负责人、职代会专门工作小组负责人、有关部门负责人参加联席会议，进行协商解决。

联席会议可以根据实际随时召开，联席会议上形成的意见、决议或决定，须向下一次职代会上做出报告，并予以确认。

2、职工代表巡视检查制度

职工代表巡视检查制度是在职代会闭会期间，公司职工代表就职代会决议及涉及公司改革、生产经营、职工切身利益的有关事项进行巡视检查，是职工以主人翁精神直接参与民主管理的有效形式和促进安全生产的重要手段。

职工代表巡视组由公司职工代表、职代会各专门工作小组、专业技术管理干部等人员组成，人数不限。巡视检查每年一次，巡视采取看（实地查看）、访（访问座谈）、督（督促处理）、查（检查整改）的方法，广泛接触职工群众，深入调查研究，细致听取职工群众呼声，准确地、如实地反映职工意愿和要求，切实为职工排忧解难。

3、专门工作小组制度

为了在国网蒲城县供电公司职工代表大会闭会期间开展经常性的民主管理工作，保证和促进公司职代会各项决议的贯彻落实，根据《国网蒲城县供电公司职工代表大会实施细则》，公司职代会根据各民主管理业务特点，设立安全监督、经营管理、民主管理、提案审查四个专门工作小组，各专门工作小组设组长1人，成员3-4人，在公司分工会的指导下开展工作，对公司职代会负责。

各专门工作小组实行民主集中制，根据各自工作职责代表职工代表大会行使职权。审议提交职代会的有关议案，提出意见和建议；检查、督促公司有关部门贯彻执行职工代表大会决议和职工代表提案的落实情况；审定属于本专门工作小组职责范围内需要临时结局的问题，并向职工代表大会报告，予以确认。

各工作小组根据各自职责开展工作，一般半年召开一次会议，如有需要可临时召开会议。

五、提高素质，为职代会建设提供组织保证

职工代表是企业民主管理的主体，其作用发挥情况，与其自身素质、参政议政能力息息相关。培养一支高素质的职工代表队伍，是发挥职代会作用、保证职工民主权利的基本要求。

一是要选拔好。严格职代会代表的的比例构成，蒲城供电公司坚持一线基层职工占整个代表的比例的50%以上，先进模范人物、女职工、青工代表应占适当比例。坚持按照民主程序组织群众选举，严格把好职工代表质量关，真正把那些政治素质好、业务水平高、全局意识强、群众关系密切、议事能力突出的职工选为职工代表，奠定职代会建设的组织基础。二是要培养好。坚持定期组织职工代表培训，实施职工代表培训制度，由工会负责职工代表培训工作，把企业生产经营情况、民主管理方法、上级法律法规、利益共同体等教育作为培训主要内容，努力提高职工代表的主人翁意识、民主管理意识和参政议政能力。三是锻炼好。让职工代表参与企业各类检查考核、现场巡视、热点咨询等，使他们在实践中锻炼，在锻炼中提高。

六、落实职权，突出职代会建设作用

职工代表参与民主决策、民主管理和民主监督的力度取决于职代会职权的落实程度。

落实好职代会职权，一是要增强领导干部的民主管理意识。企业领导要自觉增强领导管理意识，积极维护职代会管理制度，从相信和依靠职工的政治高度，从企业改革与发展的战略高度，坚定不移地贯彻党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，充分认识和把握保障职工民主权利的重要性、必要性，主动支持和鼓励职工依法行使民主权利。

二是要充分落实审议建议、审议通过、审议决定权。蒲城供电公司通过制定《国网蒲城县供电公司职工代表大会提案管理实施细则》，明确了提案征集、提案处理、提案落实等内容的具体实施办法，凡公司重大决策、重大改革方案、涉及职工切身利益的重大事项必须提交职代会审议，广泛听取代表意见建议，确保民主权利落到实处。

三是落实好评议监督权。蒲城供电公司通过制定《国网蒲城县供电公司职工代表大会民主评议实施细则》开展民主评议，职工代表大会民主评议工作在党总支的统一领导下，由全体职工代表评议，评议的对象是公司总经理、副总经理、党总支书记、党支部书记、分工会主席；各部门主任、副主任，各班组班长、副班长，对中层干部的德、能、勤、绩进行全面评议，采取无记名投票方式。通过开展民主评议，加强职工代表的自身监督和民主管理，是提高公司民主建设的一项重要措施。有利于提高领导干部的履职能力；有利于加强监督和廉政建设，清除腐败，纯洁组织；有利于提高公司凝聚力；有利于领导干部更好地发挥先锋模范作用；是通过制度建设加强对领导干部进行经常性教育、管理监督的有效方法。

七、注重实效，找准发挥职代会制度作用的切入点

XXX的内部改革早在XXX年就开始了，但卓有成效的改革应该从XXXX时相对成熟的整体改革方案在XXXX上表决时算起，在改革方案的编制等基础工作开展过程中，工会及职工代表发挥了十分重要的作用，国网蒲城供电公司始终坚持职代会“全心全意维护职工合法权益”的根本宗旨不变。

多年来，我单位计划完成情况、财务预决算执行情况、业务招待费使用情况、党政领导廉洁自律情况等都向职代会报告；集体合同、劳动合同方案、职工奖惩规定、工资奖金分配方案、安全生产及劳动保护措施等涉及职工切身利益事项都经职代会审议协商通过，有效地保障了职工的合法权益。

职代会召开频率提高。自XXXX年我单位第X届工会委员会成立以来，就先后召开了XX次职工代表大会，先后审议了XXXXX等多项重大方案和制度，并对以上方案和制度在多渠道的征求意见后进行认真修改和审议；一年一度领导干部述职述廉，使民主评议干部工作发挥实效。

在近三年的开展合理化建议活动中，先后收集内容涉及设备维修、节能减排、生产经营等方面的合理化建议XXX余条，实施并采纳XXX条，将职工的合理化建议直接引向了企业的发展大计问题，改变了过去合理化建议以生活福利为主的低水平状况，创造直接或间接经济效益约XX多万元。

职代会的召开，充分保障了职工的知情权、参与权、表达权和监督权，也充分调动了职工的生产积极性，为职工参与企业的民主管理提供了平台。

第五篇：班主任如何提高班级的民主管理水平

班主任如何提高班级的民主管理水平

1.了解基本的知识，这是做好工作的前提。

理论基础：现象到本质；感性认识到理性认识。关键词：班级，班级的发展阶段，班级的功能，班主任，班主任的基本素质和能力，建设民主班级的办法。

2.把学生放在心上，为了学生的一切，为了一切学生。

理论基础：实事求是，按规律办事

关键词：教育成败的关键是人，是有潜能的活生生的可爱的学生和学生群体。教育的研究对象的关键主题也是学生。各项活动的开展和目标的实现都离不开学生的积极的参与。因此，要千方百计的创造条件，调动和激发学生的积极性，主动参与班级管理中来，实现利用班级这个阵地，这个微型社会团体，学会生活，学会学习，学会做事，学会与人相处的人才。

3.全面了解学生，研究学生

理论基础：知己知彼，百战不殆

关键词：管理好学生，首先要认识和了解学生。了解学生的过去和现在，才能预测未来。了解学生的个人信息，朋友圈子信息，所处的自然环境，和社会环境。这是工作成败的第一关。

4.组建核心班干部战斗团队

理论基础：主次矛盾和矛盾的主次方面

关键词：一流的企业需要一流的人才队伍。一流的人才需要一流的团队。刘邦的大汉企业能成功的关键就是人才和有效地刘邦集团。

班干部的设置包括2类：正规军（班主任助理，班长，副班长，团支书，学习委员等）民兵团（值日班长，值周班长，保安队长等）

班干部的职责：这个应该公开，让同学们都知道。

选拔过程：自我推荐和班主任推荐。试用期。评价其是否能胜任。投票表决去留。

组建团队：正式任命，证书和誓词如同美国总统。

5.建立班级管理规范，不断与时俱进

理论基础：没有规矩，不成方圆

关键词：这是班级开展好工作的保证。只有制度的保证，才能不是群体，而是军纪严明，组织严密的团队。班主任要注意成文和非成文的制度规范。班级制度的制定要注意发挥学生的积极性，动员所有学生参与，将其变为群众智慧的结晶。

6.在实践活动中锻炼提升

理论基础：实践是检验真理的标准

关键词：事在人为，人只有在实践和各种活动中其能力才能得到发现，得到发展，才能扬长避短。班主任要做好日常性工作和阶段性工作。前提是以学生的成长为基础。班主任要随时保持和学生的沟通，加强监控和修正。

班级中70%的问题出于沟通，班主任70%的时间用于沟通。

最终打造：目标明确，班风浓，舆论正，文化深，旗帜高，战斗力强的团队。积极乐观的心态，不断超越自我的实践，不断反思问题发现和解决的思维，打造黄金18习惯。