加强职代会建设 提升企业民主管理水平

第一篇：加强职代会建设 提升企业民主管理水平

加强职代会建设 提升企业民主管理水平

深入研究加强和创新社会管理、做好新形势下的群众工作，是构建社会主义和谐社会，维护最广大人民群众根本利益的必然要求。工会组织参与企业管理，进一步发挥好党联系职工群众的桥梁和纽带，更是维护好职工合法权益的重要途径之一。XX工会委员会从企业实际出发，把职代会作为工会积极参与企业管理，做好群众工作的切入点和落脚点，努力提升企业民主管理水平，促进企业和谐建设，推动建设社会主义和谐社会。

一、职代会开展中存在的一些问题

职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构，但在实际工作开展中，我们也发现了一些问题：

1、制度不完善。工会组织体制调整后，上级虽已下发了《浙江省xx系统关于加强工会组织建设的若干规定》、《浙江省xx系统职工代表大会管理工作规定》，省政府也出台了《浙江省企业民主管理条例》,上述制度从大框架上界定了职工代表的产生、人员的组成、职代会的基本职权等，但对具体的操作还缺少规范性制度。如管理层与普通员工如何来界定？审议、审查怎么来区分？国企的职代会应该开些什么内容？基本流程应是怎样的？等等，都需要进一步的明确。

2、素质有差距。职工代表素质的高低，决定着职代会的质量，职工代表作用的发挥程度，决定着职代会作用发挥的好坏。职工代表虽然是公选出来的，但对其基本素质也没有过高的要求，履行代表权 力的意识不高，为民办事、为民请愿的想法也几乎没有，更不要说更主动观察企业发展中的难题，提出代表提案，为企业发展献计献策等等，严重影响了职代会的质量，束缚了企业民主管理工作的深入推进。

3、成效不显著。由于当前开展民主管理初于起步阶段，对新事物的理解管理者自身还初于一种摸索过程，下属单位对召开职代会的程序和内容更处在一个模糊的状态。且企业管理者的思想意识问题，对开展民主管理、职工提案等问题也不够重视，直接影响到职代会的质量，使民主管理的实效性大打折扣。会议没有深入贯彻民主管理的要求，使职代会流于形式。

三、解决措施

1、以完善工作制度为前提，建立规范标准的工作机制

职代会制度是企业组织职工参与企业民主管理，维护其合法权益的一个重要平台。一是要加强培训指导。根据《浙江省企业民主管理条例》、《浙江省xx专卖商业系统办事公开民主管理》等要求，xx工会委员会结合行业、企业实际，尝试着制定实施了《xx系统职工代表大会工作制度》以及《xx系统办事公开民主管理实施方案》等工作制度及操作办法，明确了职代会的重要意义、职权范围、会议程序、会议内容以及职工代表产生办法、权力行使等内容，使职代会的整套流程都有标准化的要求和依据。同时，我们实行每年一次的职代会制度，把职代会与行业的年度或半年度工作会议结合起来，加强职工代表的参政议政力度，提高职代会成效。但因缺乏相关的专业知识，对各项制度的践行是否合法尚需要进一步指导培训。二是要体现职工代 表的代表性。根据企业实际，把各个层面职工进行定性界定（如领导、中层和职工三者在地区公司范围内如何界定），对中层以上干部人员要严格控制，把代表名额倾向于基层员工，并严格依照法定要求比例，通过民主选举（如海选）的方式，把职工心中的真正职工代表选出来。三是要进入管理体系。根据管理体系的要求，制定科学的职代会工作流程，把办事公开、民主管理的内容融入到相应的作业指导书中，形了成一套操作性强的职代会流程体系。

2、以提高能力素质为基础，实现权利履行的真正到位

为了不断强化职代会在企业民主管理工作中的作用，从源头上提升职工代表队伍的整体业务素质和民主管理参与能力，使职工代表真正能够代表职工意愿、准确表达职工意志，维护职工合法权益，我们认为：一是要认真把好资格关。要把那些素质高，能力强，责任心大，具有良好表达能力，并且能够敢于为职工争取权益的人员选为职工代表，切勿把论资排辈的错误做法用在职工代表的选择上，使职代会从根本上就失去了意义。二是要把好培训关。职工代表责任重大，需要具备一定的专业技能和政治觉悟，因此，要加强对职工代表的日常培训，特别是职代会的组织者，实行重点攻关，适时开展相关法律法规、提案起草、民主管理以及职代会制度、程序等方面的培训，切实增强职工代表的责任意识、法律意识等，为正确履职提供充足的智力支持。三是要把好履职关。职工代表职责神圣，是维护职工权益的“发声筒”，因此，要建立相应规章制度，明确职工代表的职权范围，确保职工代表权利的履行不受侵害，增强职工代表的荣誉感，推进民主管理制度 的进一步落实。四是把好激励关。要充分调动职工代表参与民主管理的积极性，在每年召开的职代会中设立优秀提案奖和优秀代表奖等，强化激励机制，进一步提升职工代表的政治意识和责任意识。

3、以强化民主监督为保障，推进民主管理的深化落实

根据《浙江省企业民主管理条例》，职代会具有听取审议企业生产经营、安全生产、重组改制等重大决策以及实行企务公开、履行集体合同情况报告，提出意见和建议等方面的权力，因此，为了确保职代会开出实效，必须要加强对职代会的监督管理。一是要确保职工代表各项权利的落实。要围绕保障职工代表的知情权、表达权、参与权、监督权，对涉及职工收入、福利预算、职业技能等项目，审议要做到一个不漏。二是要积极探索职代会评议领导干部的工作机制，尝试领导干部在职代会上进行职责履行和廉洁自律情况接受职工代表的民主评议，确保员工的监督权。三是要重视职工代表提案征集和落实工作。提案工作是职代会行使民主管理与民主监督职能的一项重要工作，是进一步促进企业内部管理体制改革和决策民主化、科学化的重要渠道。因此，要对职工提案要有专门机构督促办理，责任到人。办理结果要向职工反馈并要得到职工的评议和认可，对敷衍塞责的反馈要责令相关部门重新办理，直到职工代表满意为止。

加强和创新社会管理，做好新形势下的群众工作是一项任重道远的工作。在这个过程中，xx工会委员会将继续以“以人为本、服务群众、创新发展”为己任，坚持深入基层调研，了解员工诉求，在行 业工会和地方工会的科学指导下，积极打造xx服务品牌。同时，要继续牢固树立群众观念，把完善职代会制度建设作为深化社会管理，激发职工活力的重要手段常抓不懈，努力探索出一条符合国有企业性质，具有xx特色的职代会运作模式。为实现企业的和谐发展和社会的繁荣稳定奠定坚实的基础。

第二篇：加强职代会建设提高民主管理水平

加强职代会建设提高民主管理水平

——学校第五届民主经验交流会材料

后勤集团工会在近年来完善以职代会为基本形式的民主管理制度，大力推进集团民主建设，调动了广大职工的积极性、创造性，推动了集团改革的深入和事业的发展。总结集团工会在加强职代会建设, 提高集团民主管理水平上，主要有以下几方面做法：

一、加强对职代会工作的领导，完善职代会制度

江泽民总书记在党的十五大报告中指出：‚发展社会主义民主，制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性‛。‚坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度，组织职工参与改革和管理，维护职工合法权益‛。因此，职代会民主管理的基本形式，要推进社会主义民主政治建设，必须加强职代会建设，发挥职代会作用。因此，我们把加强职代会建设，作为全心全意依靠职工，促进集团改革与事业发展的大事来抓。

（一）纳入工作日程，加强领导

从2002年集团建立职代会制度以来，就把此项工作纳入党委工作日程，加强领导。从2002年到2005年，已召开了二届共3次职代会。每次职代会，从筹备到召开都是党委书记挂帅，工会主席亲自抓，有关职能部门全力以赴做工作。职代会筹备期间，书记任筹委会主任，工会主席任副主任；职代会召开期间书记、工会主席都任大会主席团执行主席。党委每年的工作计划中都对职代会的组织建设、制度建设等重大问题统一研究决策，具体工作中遇到问题及时解决落实，为开展职代会工作奠定了良好的基础。

（二）完善职代会制度，健全职代会组织

职代会工作要健康有序的发展，必须要有健全的制度做保证。因此，我们根据《高等集团职工代表大会暂行条例》的有关规定，结合集团实际，规定职代会每四年一届，按时召开，及时总结，不断完善，逐步深化；对职代会通过的各项决议，督促有关职能部门认真落实。从2002年以来，每年一次职代会形成制度，定期召开。会议的主要议题内容都按规定的程序办。

根据江苏省委教育工委、江苏省教育厅《关于进一步健全和完善高等集团教职工代表大会制度的意见》的规定，结合后勤集团职工代表大会工作的实际，在2005年集团召开第二届一次职工代表大会暨工会会员代表大会召开之际，通过大会主席团提议和大会选举，分别选举出了集团第二届工会委员会委员及职代会执委会委员。各委员会定期召开会议，研究解决有关‚职工福利‛、‚提案处理‛、‚规章制度‛问题，充分发挥各委员会的作用。

（三）加强工会建设，充分发挥工会作为职代会工作机构的作用

工会是职代会日常工作机构，是党联系广大职工的桥梁和纽带。我们非常重视工会的作用，加强对工会的领导，加强工会的建设，使其充分发挥作用。我们采取的主要措施：①加强工会的组织建设。集团工会配专职工会主席，且作为领导班子成员之一。工会干部配备精干得力，使搞好职代会及工会工作有了组织保证。②吸收工会、执委会委员参加有关会议和有关组织，加大职工对集团管理从源头上参与的力度。集团工会主席作为集团党委常委，参与集团重大决策；工会、执委会委员参加各种讨论集团的工作计划、发展规划、改革方案、职工队伍建设等重大问题，并提出意见和建议、职工奖惩办法、以及其它与职工有关的基本规章制度，由等重大问题讨论。③支持工会独立开展工作。职代会休会期间的工作诸如提案征集、办理，职代会决议的督办落实，职代会的筹备等等都由工会去抓。还支持工会抓好以提高职工素质为重点的岗位培训、岗位练兵活动，以及开展关心职工生活，向广大职工送温暖、慰问特困职工等各项工作和文体活动。通过加强工会建设，发挥工会作为职代会工作机构作用，进而保证了职代会作用的发挥。

二、尊重职工主人翁地位，落实职代会四项职权

职代会是职工群众行使民主权利、实行民主管理的基本组织形式。职代会作用发挥的如何，关键在于职代会职权的落实。因此，我们着重抓了职代会四项职权的落实。

（一）做好动员和组织工作，保证职代会讨论建议权的落实

集团每一次职代会，总经理都向大会作工作报告，并将集团的发展规划、工作计划、改革方案等重大问题提交代表讨论，听取代表意见和建议。党委此时所做的工作就是动员和组织职工代表和广大职工群众参与对集团重大问题讨论，听取他们的意见和建议。我们要求总经理工作报告在起草过程中，要在各中心（部门）及民主党派中，召开不同层次的座谈会，广泛征求意见，几易其稿，最后提交代表大会讨论通过。工作实践使我们体会到，职代会讨论审议集团重大问题，有效地实现了上情下达和下情上达，集团领导较大范围了解群众意愿，知道哪些事情该办，哪些事情不该办，哪些事情急办，哪些事情缓办，增加了决策的民主性、科学性;职工通过代表也可了解集团全局工作，深入理解党的方针政策，增强了做好本职工作的积极性、主动性。这种领导决策意图与群众意愿的双向交流，充分体现了高等集团行政决策与民主管理的相互结合、集中与民主统一的基本特点。

（二）尊重民主决策权力，保证职代会通过权的落实

审议通过权是职代会四项职权中很重要的一项职权。特别在当前深入进行内部管理体制改革的新形势下，认真落实通过权，对维护职工的基本劳动权益更具有重要现实意义。因为随着高校后勤社会化改革及后勤服务内部管理体制改革的深入，集团用人自主权的扩大，更有必要认真行使职代会的通过权，在制度上保证集团制定的各项政策趋于科学、合理和公正，维护职工的合法权益。一些关系到集团改革发展和职工切身利益的相关规定，职代会通不过的，不能颁布实行。职代会与行政领导通过讨论协商共同决定问题，使行政领导决策更具有广泛的民主基础，因而也就更科学、合理。集团一届三次职代会审议《后勤集团新一轮岗位工资实施方案》时，代表们认为方案总体思路、基本精神是对的，有些具体规定不成熟，没有很好的体现一些专业技术人员的待遇兑现，不能接受。这时，我们并不要求职代会强行通过，也没有对《方案》全盘否定，搁置不用，而是在充分讨论的基础上，提出修改意见，‚原则通过‛。决议中明确写上：‚原则上同意‘实施方案’的基本精神，根据与会代表的建议，将进一步广泛征求职工意见，进行修改、补充、完善。‛集团办公室、人力资源部及财务科，根据职代会的决议，将《方案》进行了修改、完善，交各中心（部门）职工讨论后，认为比较成熟，正式公布实施。实践证明，职代会正确行使通过权，有助于集团决策的民主化，科学化，有利于促进集团工作的开展，有利于调动广大职工的积极性。

（三）重视民主管理的权威性，保证职代会决定权的落实

职代会对职工的工资分配、福利费使用的原则和办法，以及其它有关职工的集体福利事项有权审议决定，这对于调节集团内部矛盾，确立职工的主人翁地位，保护和激发职工的积极性和工作热情，有着十分重要的作用。集团党委十分重视职代会在此类问题上决策的权威性。几年来，凡是此类问题，职代会作出的决议和决定，集团都认真贯彻执行，党政领导以身作则保证落实。二届一次职代会讨论《关于在职职工培训学习的规定》，代表认为规定对有关规定的执行时间，学习培训的范围等方面的条款不够明确。会议便记录下职工的具体意见和要求，再次对此文件提交集团办公会和执委会扩大会等进行讨论，充分发挥和落实职工的决定权。

（四）发挥民主监督的作用，保证职代会评议权的落实

民主评议校级领导干部是职代会的一项重要职权，落实职代会的评议权，对于促进领导班子的勤政廉政建设，克服官僚主义，纠正不正之风，保证党和国家的方针政策在集团正确贯彻落实，保证教育改革和发展的顺利进行是非常必要的。我校把职代会评议权的落实，纳入了党委工作日程，加强领导，1997年三届三次职代会上开展了民主评议校级领导干部工作。主要做法是：首先做好思想发动，使干部及职工提高认识，充分做好民主评议干部的舆论工作。然后，建立组织，制定具体工作方案，保证评议工作的落实。集团成立了民主评议干部领导小组，党委书记任组长，组成了有党政职能部门、职工、工人及民主党派代表参加的工作小组，制定了民主评议干部实施方案，按实施方案抓到底。党委要求校级领导认真总结自己理论学习、履行岗位职责、思想工作作风、廉洁自律等方面的情况，写出述职报告，在代表大会上公开述职。校级领导公开述职后，进行了民主测评，各代表团分头进行评议，评议结果，形成书面材料向大会主席团、集团党委及被评议者本人反馈，同时向省高校工委、省教委、省教育工会汇报，作为上级组织考核干部的参考材料。实践证明，民主评议校级领导干部，不仅是必要的，而且是可行的。群众对干部评议，大多数能从大局出发，讲政治、讲正气、讲团结、讲主流，不泄私愤、不纠缠细枝末节，评价比较客观、公正、实事求是；领导干部也能在接受评议中，思想受到触动和教育。民主评议干部，作为党管干部的一种深化，使领导干部时时处于群众的监督之中。有了群众的监督，可以及早发现和揭露某些干部身上存在的问题，预先警示，防微杜渐，及时纠正，化解矛盾。对于滥用权力、以权谋私的腐败行为可以构成一种来自群众的威慑力，使纪检监察部门在行使党内监督、行政监督时有了广泛的群众基础。民主评议干部，作为有组织、有程序的民主监督制度，使职工增强了民主监督意识和主人翁责任感，使干部进一步增强了‚公仆意识‛，融洽了干群关系，促进了干部队伍勤政廉政建设。今年年底我校将召开四届一次职代会，在这次职代会上，还要民主评议校级领导干部。我们还要求在二级职代会上民主评议处级领导干部。我们要把民主评议领导干部作为对干部进行民主监督的基本形式，作为加强党风廉政建设的有效措施一直坚持下去。

三、抓好提案落实和代表培训工作，提高职代会质量

职代会的提案是职工充分行使民主权利，通过代表反映职工意见和建议的重要渠道，对代表提案落实的好坏，直接关系到职代会工作的质量；同时，职代会代表素质的高低也关系到职代会工作的质量。因此，我们一直把提案的征集和落实、职代会代表的培训工作作为重要工作，抓紧抓好。

(一)改革提案征集办法和办理工作

自三届一次职代会以来，我们将代表直接提出提案的方式改变为以代表团为单位征集提案，这就避免了以往由代表直接提出提案所存在的同类问题重复提出的现象，使提案所反映的问题更加集中。由于代表团对每件提案都作认真研究，所以提出的问题既有一定的代表面，又有一定的深度，提高了提案的水平。同时，我们还将会前征集提案，会后解决问题，改变为会前征集提案，会前解决问题，在当次代表大会上向代表报告提案落实情况。由于不断改进提案工作，不仅使提案的质量提高，而且数量逐年减少，这样便于集团集中精力解决重点问题，促进了提案的落实。

(二)采取多种形式解决问题，加大提案落实力度

近年来我们对提案的落实采取三种不同的方式：一是对职代会上曾多次提出没有得到解决并为职工关注的问题采取召开专门现场办公会议的方法研究解决；二是对于涉及到集团全局工作的重大问题、重点问题、长远建设问题和广大职工关心的问题，一时不能解决或需逐年分步解决的，采取对话形式由职能部门或主管校领导提出解决方案，听取代表意见；三是属于日常工作范畴的问题，由职能部门直接处理并书面答复代表。比如：三届一次职代会提出的加强家属区治安及卫生工作提

案，尽管家属区按隶属关系归当地街道、派出所负责，但为职工所关注，集团就采取与街道办事处、派出所联合现场办公的方式协调解决；三届二次职代会提出的扩建图书馆，维修西区运动场等提案，集团财力一时无法解决，就召开对话会由主管校长提出解决方案，听取代表意见。由于采取了上述措施，使提案落实工作引起了校领导及有关管职能部门的重视，加大了提案的办理力度。

(三)进行代表培训，提高代表素质

职代会代表素质如何直接影响到职代会质量，也影响到职代会能否承担起高校民主管理的重任。对代表除了在遴选之时注意其综合素质外，还要对其进行培训，帮助他们正确认识职代会的性质、任务、职权、工作方法，明确代表的责任、权力和义务，树立科学的民主管理意识，不断提高参政议政水平。我校每次职代会召开之前，都要举办代表培训班，针对本次职代会的主要议题，有目的地进行培训，使代表对本次大会的主要议题了解的非常清楚，并做好充分的思想准备，代表广大职工反映意见、讨论问题，体现广大职工意见，不是去当‚举手代表‛。如三届二次职代会前由校党委主管书记作了《认真落实职代会职权，充分发挥代表作用，推进集团民主政治建设》的专题讲座；三届三次职代会前针对民主评议校级领导的议题请省教育工会副主席做了《民主评议领导干部》的专题讲座；三届四次职代会前针对讨论内部管理体制改革方案的议题，校党委主管书记作了《加强民主管理，推进社会主义民主政治建设》的专题讲座。除职代会前集中培训之外，还利用每年工会干部培训的机会对职代会代表进行培训。通过培训，使代表的责任感增强，议政能力普遍提高。我校除完善职代会制度外，还建立了健全了其他民主管理制度：每周一次的校务会即党政工联席会；每周二的校领导群众接待日；建立了校党政领导与民主党派成员交朋友制度，定期听取民主党派意见建议；建立校长信箱；组织教工开展‚振兴东农，献计献策‛等活动。我校完善以职代会为基本形式的民主管理制度，促使广大职工民主参与集团管理，集团逐步形成了以行政管理为主、民主管理为辅的管理体制，使集团的各项工作的开展，上上下下都有积极性，取得了显著的成绩。1996年9月集团通过‚211工程‛部门预审，1999年7月在国家计委立项，成为国家‚211工程‛重点建设大学之一。现在全校职工正齐心协力实施‚211工程‛建设，争取再用10年左右的时间把东北农业大学建成国际知名、国内同类院校一流，具有北方现代农业特色的综合性农业大学。几年来，在省高校工委、省教委、省教育工会的领导、关心和支持下，我们集团在加强民主管理，推进社会主义民主政治建设上做了一些工作，上级组织领导对我们的工作给予了充分地肯定。1999年5月省高校工委、省教委、省教育工会联合对全省教育系统职代会检查评估中，我校被评为优秀单位；1999年我校被中国教育工会授予全国教育系统民主管理先进单位称号；同年又被评为黑龙江省教育系统民主管理先进单位和黑龙江省模范职工之家。我们深知，自己的工作与兄弟院校相比、和上一级党委及教育工会的要求还有很大差距。我们一定认真贯彻这次会议精神，虚心向兄弟院校学习，进一步完善以职代会为基本形式的民主管理制度，把集团的社会主义民主政治建设提高到一个新的水平。

第三篇：提升民主管理水平

加强职代会建设，提升民主管理水平

---------蒲城供电公司职代会制度实践与探索

摘要：职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权利的重要途径。全面落实职代会制度，是工会组织的重要职责，也是切实抓好工会工作的重要抓手和载体。蒲城供电公司分工会始终坚持通过制度建设，规范职代会民主管理，制定了《国网蒲城县供电公司职工代表大会实施细则（草案）》等七个实施细则，梳理完善了《国网蒲城县供电公司职工代表资格审查流程》等三个工作流程，成立了职代会筹备领导小组及相关支撑机构，制订了职工代表增补、改选方案，为职代会民主管理规范化管理奠定了坚实的基础。关键词：职工代表大会

企业民主管理

职工代表

蒲城供电公司现有在职职工XXX人。XXXX年XX月成立第一届工会委员会，XXXX年XX月首次成立职工代表大会。多年来，在职代会民主管理过程中，从健全完善职代会制度、创新代表竞选机制、优化代表结构、提升代表素质和能力、发挥代表主体作用等多方面入手，积极推进职代会工作规范化建设，促进了企业发展，收到了明显效果。近年来，先后获得了国网渭南供电公司“2015先进分工会”XXXX等多项荣誉。

一、党政支持，营造推进职代会制度的良好环境

职代会是职工参与企业民主管理的基本形式，是职工实现民主权利的重要途径，全面落实职代会制度，是工会组织的重要职责，也是切实抓好工会工作的重要抓手和载体。推行职代会制度仅仅依靠工会的力量是远远不够的，必须得到党组织、行政的重视和支持。为顺利推进职代会制度建设，营造党组织高度重视、行政大力支持的氛围，工会积极运作良好的工作环境，首先，单位工会定期向党总支、行政领导作专题汇报，取得他们的重视和支持。其次，工会专门对主要任务、基本程序、组织形式等提出了明确的意见，与此同时，工会积极与党总支、行政领导进行交流沟通，提高他们对职代会制度的认识，取得理解、重视和支持。

二、完善制度，为规范化建设打牢基础

蒲城供电公司分工会始终坚持通过制度建设，规范职代会民主管理，根据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《全民所有制工业企业职工代表大会条例》、国务院国资委《关于建立和完善中央企业职工代表大会制度的指导意见》，按照《国家电网公司职工代表大会实施办法》和《国家电网公司职工民主管理纲要》的精神，依据《陕西省电力公司职工代表大会实施办法》、《县供电企业职工代表大会制度建设实施方案》，结合公司实际，制订了《国网蒲城县供电公司职工代表大会实施细则（草案）》等七个实施细则，落实了职代会组织制度、专门工作小组制度、联席会议制度、职工代表巡视制度、职工代表培训制度等工作制度。通过明确职代会民主管理的职能、范围、目的和意义，明确职代会与党组织、行政与工会的关系；明确职代会行使各项职权的流程，为职代会民主管理规范化管理奠定了坚实的制度基础。

1、公司职代会职权

职工代表大会的原则是民主集中制，是公司实行民主管理的基本形式，是职工形式民主管理权力的机构，依法行使审议建设权、审议通过权、监督评议权、民主选举权，以及法律赋予的其他权利。

2、职工代表

按照法律法规规定，凡享有政治权利的公司员工，均可当选为职工代表。职工代表以公司各部门、班组为单位，由职工提名并进行差额选举选出代表。职工代表在公司职代会上有选举权、被选举权和表决权；可以参与讨论公司的有关重大决策和重大问题，提出建议和意见；参加公司职代会及其工作机构组织的检查，以及其他民主管理活动；评议、监督公司中层以上干部；参加公司组织的巡视、调研、培训、学习等活动。

3、组织制度

职代会筹备工作由职代会筹备领导小组负责，领导小组由公司党、政、工主要负责人组成，党总支主要负责人任组长，分工会主席为常务副组长。筹备领导小组设代表资格审查组、秘书组、会议组、后勤保障组等若干工作机构。召开公司职代会时，由职代会筹备领导小组协商提名主席团名单，提交预备会讨论通过，主席团主持会议和处理大会期间的有关事宜，不实行常任制。主席团下设安全生产、营销服务、综合管理三个讨论组。为了在国网蒲城供电公司职代会闭会期间开展经常性的民主管理工作，保证和促进公司职代会各项决议的贯彻落实，公司职代会根据需要，设立安全监督、经营管理、民主管理、提案审查四个专门工作小组，各专门工作小组设组长1人，成员3-4人。

（插组织体系网络图）（4）工作制度

实施提案征集与处理制度，围绕公司改革发展、安全生产、电网建设、经营管理、优质服务等内容做好提案征集与处理工作，建立健全优秀提案评选和优秀提案办理部门的表彰奖励机制。

实施职工代表巡视检查制度，职代会闭会期间，围绕职代会各项决议、决定执行和提案落实等情况，组织部分职工进行巡视检查，每年不少于一次。

实施职工代表培训制度，由工会负责职工代表的培训工作，每年至少组织一次。

实施职代会档案管理制度，工会负责对职代会文件资料建档归案，并加强日常管理，做到有章可循、有案可查。

（5）组织领导

公司党总支对职代会进行政治领导、思想引导和工作指导。公司行政保证职代会依法行使职权，督促有关部门将职代会提案和决议落到实处。公司分工会是公司职代会的工作机构，负责职大会的日常工作。

三、严格程序，确保职代会规范运作

严格规范的工作程序是落实职代会职权的重要保障，也是体现职工履行民主权利的基础。实践中，有些企业行使职代会职权时缺乏严格的议事程序，任意性、随意性较大，致使有些政策出台、方案通过并没有真正体现出民主、科学的要求。因此，要落实好职代会职权，体现决策的民主化、科学化，必须严格职代会流程标准。蒲城供电公司严格按照“制度规范、流程标准、资料完备、记录齐全”的思路，梳理完善了《国网蒲城县供电公司职工代表资格审查流程》等三个工作流程，形成了《国网蒲城县供电公司职代会组织体系网络图。》

（插流程图）

四、丰富载体，拓展职代会工作领域

加强闭会期间的民主管理、发挥职工群体主体作用是职代会建设的重要内容。为了保证国网蒲城县供电公司职工代表在职工大会闭会期间充分参与民主管理，保障职工的主人翁地位和行使民主管理的权利，充分调动广大职工的生产工作积极性，根据《中华人民共和国工会法》、《全民所有制工业企业职工代表大会条例》、《国家电网公司职工代表大会闭会期间职工代表参与民主管理实施办法》有关规定，结合公司实际，蒲城供电公司建立了以职工代表联席会议为主要形式的闭会期间民主管理制度，同时建立职代会闭会期间职工代表巡视检查制度和职工代表专门工作小组制度。

1、联席会议制度

联席会议是职工代表大会制度的重要组成部分，在公司职工代表大会闭会期间，需要临时解决涉及职工切身利益的重要问题，以及对职代会审议通过的方案在实施中发生的个别需要作部分修改和补充的问题进行协商处理时，由分工会召集党政负责人、职代会专门工作小组负责人、有关部门负责人参加联席会议，进行协商解决。

联席会议可以根据实际随时召开，联席会议上形成的意见、决议或决定，须向下一次职代会上做出报告，并予以确认。

2、职工代表巡视检查制度

职工代表巡视检查制度是在职代会闭会期间，公司职工代表就职代会决议及涉及公司改革、生产经营、职工切身利益的有关事项进行巡视检查，是职工以主人翁精神直接参与民主管理的有效形式和促进安全生产的重要手段。

职工代表巡视组由公司职工代表、职代会各专门工作小组、专业技术管理干部等人员组成，人数不限。巡视检查每年一次，巡视采取看（实地查看）、访（访问座谈）、督（督促处理）、查（检查整改）的方法，广泛接触职工群众，深入调查研究，细致听取职工群众呼声，准确地、如实地反映职工意愿和要求，切实为职工排忧解难。

3、专门工作小组制度

为了在国网蒲城县供电公司职工代表大会闭会期间开展经常性的民主管理工作，保证和促进公司职代会各项决议的贯彻落实，根据《国网蒲城县供电公司职工代表大会实施细则》，公司职代会根据各民主管理业务特点，设立安全监督、经营管理、民主管理、提案审查四个专门工作小组，各专门工作小组设组长1人，成员3-4人，在公司分工会的指导下开展工作，对公司职代会负责。

各专门工作小组实行民主集中制，根据各自工作职责代表职工代表大会行使职权。审议提交职代会的有关议案，提出意见和建议；检查、督促公司有关部门贯彻执行职工代表大会决议和职工代表提案的落实情况；审定属于本专门工作小组职责范围内需要临时结局的问题，并向职工代表大会报告，予以确认。

各工作小组根据各自职责开展工作，一般半年召开一次会议，如有需要可临时召开会议。

五、提高素质，为职代会建设提供组织保证

职工代表是企业民主管理的主体，其作用发挥情况，与其自身素质、参政议政能力息息相关。培养一支高素质的职工代表队伍，是发挥职代会作用、保证职工民主权利的基本要求。

一是要选拔好。严格职代会代表的的比例构成，蒲城供电公司坚持一线基层职工占整个代表的比例的50%以上，先进模范人物、女职工、青工代表应占适当比例。坚持按照民主程序组织群众选举，严格把好职工代表质量关，真正把那些政治素质好、业务水平高、全局意识强、群众关系密切、议事能力突出的职工选为职工代表，奠定职代会建设的组织基础。二是要培养好。坚持定期组织职工代表培训，实施职工代表培训制度，由工会负责职工代表培训工作，把企业生产经营情况、民主管理方法、上级法律法规、利益共同体等教育作为培训主要内容，努力提高职工代表的主人翁意识、民主管理意识和参政议政能力。三是锻炼好。让职工代表参与企业各类检查考核、现场巡视、热点咨询等，使他们在实践中锻炼，在锻炼中提高。

六、落实职权，突出职代会建设作用

职工代表参与民主决策、民主管理和民主监督的力度取决于职代会职权的落实程度。

落实好职代会职权，一是要增强领导干部的民主管理意识。企业领导要自觉增强领导管理意识，积极维护职代会管理制度，从相信和依靠职工的政治高度，从企业改革与发展的战略高度，坚定不移地贯彻党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，充分认识和把握保障职工民主权利的重要性、必要性，主动支持和鼓励职工依法行使民主权利。

二是要充分落实审议建议、审议通过、审议决定权。蒲城供电公司通过制定《国网蒲城县供电公司职工代表大会提案管理实施细则》，明确了提案征集、提案处理、提案落实等内容的具体实施办法，凡公司重大决策、重大改革方案、涉及职工切身利益的重大事项必须提交职代会审议，广泛听取代表意见建议，确保民主权利落到实处。

三是落实好评议监督权。蒲城供电公司通过制定《国网蒲城县供电公司职工代表大会民主评议实施细则》开展民主评议，职工代表大会民主评议工作在党总支的统一领导下，由全体职工代表评议，评议的对象是公司总经理、副总经理、党总支书记、党支部书记、分工会主席；各部门主任、副主任，各班组班长、副班长，对中层干部的德、能、勤、绩进行全面评议，采取无记名投票方式。通过开展民主评议，加强职工代表的自身监督和民主管理，是提高公司民主建设的一项重要措施。有利于提高领导干部的履职能力；有利于加强监督和廉政建设，清除腐败，纯洁组织；有利于提高公司凝聚力；有利于领导干部更好地发挥先锋模范作用；是通过制度建设加强对领导干部进行经常性教育、管理监督的有效方法。

七、注重实效，找准发挥职代会制度作用的切入点

XXX的内部改革早在XXX年就开始了，但卓有成效的改革应该从XXXX时相对成熟的整体改革方案在XXXX上表决时算起，在改革方案的编制等基础工作开展过程中，工会及职工代表发挥了十分重要的作用，国网蒲城供电公司始终坚持职代会“全心全意维护职工合法权益”的根本宗旨不变。

多年来，我单位计划完成情况、财务预决算执行情况、业务招待费使用情况、党政领导廉洁自律情况等都向职代会报告；集体合同、劳动合同方案、职工奖惩规定、工资奖金分配方案、安全生产及劳动保护措施等涉及职工切身利益事项都经职代会审议协商通过，有效地保障了职工的合法权益。

职代会召开频率提高。自XXXX年我单位第X届工会委员会成立以来，就先后召开了XX次职工代表大会，先后审议了XXXXX等多项重大方案和制度，并对以上方案和制度在多渠道的征求意见后进行认真修改和审议；一年一度领导干部述职述廉，使民主评议干部工作发挥实效。

在近三年的开展合理化建议活动中，先后收集内容涉及设备维修、节能减排、生产经营等方面的合理化建议XXX余条，实施并采纳XXX条，将职工的合理化建议直接引向了企业的发展大计问题，改变了过去合理化建议以生活福利为主的低水平状况，创造直接或间接经济效益约XX多万元。

职代会的召开，充分保障了职工的知情权、参与权、表达权和监督权，也充分调动了职工的生产积极性，为职工参与企业的民主管理提供了平台。

第四篇：如何提升企业管理水平

如何提升企业管理水平

曹越

摘要 ：本文将从一个学生的角度，切合身边具体案例，浅谈如何提升企业管理水平。将以软件提升和硬件提升两个方面为切入点，从四个组织资源入手，一一细化如何提升企业管理水平。管理水平的提升是一种进阶，是需要突破原有的瓶颈，因而其驱动力就是创新。唯有创新能够带动整个组织资源上升到一个新的台阶。

关键词：组织资源 管理水平创新

一．优化物质资源

物质资源是组织资源的第一类，隶属于硬件一方面。显而易见的是，想在物质资源上得到提升，是需要从技术和设备两方面着手的。能够获得更好的技术和设备就能在一定程度上给予管理方便，更加科学化，流程化的操作能够使得管理更加具有条理性和组织性。物质资源优化后的另一个优势更是在于它能够吸引更多有能力的人才加入团队。例如：《嘉人marie claire》杂志在世界５００强公司中评选出了５家最适合女性工作的公司。其中有索尼，夏姿陈，欧莱雅，诺基亚，Ｍａｒｙ Ｋａｙ。这五家公司都以出色的物质资源吸引了全世界人的目光。典雅高贵舒适的工作空间，人性化地独特设施：母婴房间，咖啡吧，ＳＰＡ室，健身区，游戏房等等应有尽有。具体以索尼为例：索尼公司采取开放式的办公区域，部门之间只用可拆开的环保挡板间隔，随时可以按需要拆开重组，包括会议室都可以任意改变大小。可预定的会议室都有齐全的投影、同声传译、全球视频会议功能，门外的电子屏随时显示会议室使用状况。此外还有４个空间半开放的小会客室，灵活满足使用需要。这样使得咨询互通更便捷，管理的手段更高科技，以打破地域时间的障碍。此外索尼设有专门的环境科，倡导员工在工作和生活中恪守环保健康行为。从来不用一次性纸杯，不管是员工还是客人都用服务阿姨专门消毒过的瓷杯；茶水间的灯是自动感应的，10秒钟没人就会关闭；员工在电脑不用的时候把显示屏电源切断；每天中午12点有专人把索尼办公室的灯关掉，１点再打开。这样对于物质资源的一种优化在潜移默化中也是对于软件的意识提升。将心比心的从行动上与员工进行一种互动得到一种共鸣，能够在工作上得到更好的默契配合。如此的硬件提升使得所有员工在工作之余对企业有较为强烈的归属感，使得管理更有说服力。并能够在更为宽松的环境下更好的与同伴沟通交流获得思想的碰撞。这样，企业的整体水平也将得以提升。

二．优化人力资源

人力资源的优化可以从招聘开始。此时，ＨＲ的职责就显得尤为重要。慧眼识英雄，招聘的对象不能只针对已经具有较高水准的人，还应留有席位给予有较大提升空间的人。这样的人才对于公司的可持续发展起到了决定性的作用。在其未露锋芒之前给他机会的伯乐，千里马将会以一辈子的忠诚来感激。而在已经构成比较完整的人力资源后，在管理层面上应该做的第二步是实现组织沟通。组织沟通是现代企业管理中极为重要的部分, 企业管理的全过程都需要组织沟通，它是执行企业战略、实现企业目标的关键。管理者与被管理者之间有效沟通是管理艺术的精髓。美国著名未来学家奈斯比特曾指出：“未来竞争是管理的竞争，竞争的焦点在于每个社会组织内部成员之间及其外部组织的有效沟通上。”企业是组织的一种，它是从事生产、流通、服务等经济活动，以生产或服务满足社会需要，实行自主经营、独立核算、依法设立的一种盈利性的经济组织。企业目标的实现程度高度依赖于组织沟通的效果，有效地组织沟通有利于息在企业内部的充分流动和共享，可以提高企业的执行力和工作效率，增强企业决策的科学、合理性，从而有助于提升企业的整体管理水平，进而更容易实现企业的目标。此外，行为科学理论认为，企业员工并不是单纯的物质利益追求者，他们同时

还有精神层次的需求，是社会人。如对企业的归属感、荣誉感、参与感以及同其他员工友好相处的人际关系的需要等等，这一切也都是借助于有效地组织沟通得以实现的。因为只有有效地组织沟通，企业员工的意见、建议才能得到充分地重视，他们的工作成绩才能得到应有的评价和认可；也只有有效地组织沟通，企业才能形成良好的沟通氛围和工作环境。同时，企业文化的形成也有赖于组织成员之间的良好沟通以达成最后价值观的认同。因此，组织沟通是一切企业管理行为的灵魂。就此，提出以下建议（1）定期组织小型聚会及野外郊游，促进同伴之间的协调性和亲密感，同时也是一种以公司的名义给予员工的福利。这些渠道能充分发挥非正式沟通的优点，能满足员工之间、员工与领导之间思想交流、感情建立的需要，并且这种沟通渠道是一种有计划、有组织的活动，易于控制，从而大大减少了信息失真和扭曲的可能性。（2）培养员工在沟通过程中善于倾听的技巧以及肢体语言表达能力

William·R·Tracey 曾在《关键技能》一书中建议人力资源经理花65% 的时间倾听，25% 的时间发言，余下10% 的时间才用于阅读和写作。可见，倾听对于沟通是很重要的。可是，在人们长期的传统思维中,“沟通”是一种富有“动作性”的动感过程。自然而然，“倾听”这一“静态”过程就被许多沟通者忽视了。但倾听恰恰是沟通行为中的核心过程。因为倾听能激发对方的谈话欲，促发更深层次的沟通。另外，只有善于倾听，深入探测到对方的心理以及他的语言逻辑思维，才能更好地与之交流，从而达到沟通的目的。同时据有关资料表明，在面对面的沟通过程中，那些来自语言文字的社交意义不会超过35%，换言之，有65% 是以非语言信息传达的。肢体语言比口头语言能够表达更多的信息，并且传达的信息往

往比口头语言信息更能打动人。从他人的目光、表情、身体运动与姿势，以及彼此之间的空间距离中，我们都能够感知到对方的心理状态。了解了对方的喜怒哀乐，我们就能够有的放矢地调整我们的沟通。

三．优化信息资源

世界是信息的世界。竞争，是对于信息最优最快的追逐，得信息者得天下。企业想要在管理水平得到提高，必须以竞争，共享并存的态度对待信息。对现代企业来讲，信息资源是企业组织有序的保证、管理有序的基础、决策有序的依据和控制有序的灵魂。特别是Internet的广泛应用，给企业带来了新的机遇与挑战。一方面迫使企业考虑如何改变传统的经营决策方式，如何才能更加充分有效地开发利信息资源来强化竞争优势对内而言，企业必须建立量化公正的针对业绩的考核和奖惩体系。建立正确、恰当、科学的人员培训体系并持续贯彻。建全实时的信息沟通系统，工作目标、质量标准、业务流程、责权制度等等。建立工作任务跟踪和执行结果的反馈系统，来固化各项管理制度和流程，形成持续改进的管理系统，并提供易于执行的应用平台。其目的就是实现在最需要的时间、给最合适的人、提供最必要的信息和知识、指定跟踪最应该做的任务。另一方面，企业必须重新确定与客户及竞争对手和合作伙伴之间的关系，并据此改变企业的内外信息联系方式。对外而言，合理合法的进行信息互通，能使得双方获得利益最大化，适当的联合更能够在市场上站稳跟脚，远远甩开其他竞争对手。我国企业现有信息系统大多是由职能化分割的模块组成的“信息孤岛”，企业资源共享度差，企业各部门之间以及与供应商、分销商、合作伙伴和客户的交流缺乏有机联系，故企业不能充分利用信息资源来创造竞争优势。所以，合理、优化配置企业的信息资源，建设符合竞争需求的现代企业信息资源配置模式以形成企业信息优势已迫在眉睫。另外，同其他任何资源一样，信息资源也是相对稀缺的。在信息时代，虽然信息量与日俱增。同物质、能源相比，信息具有再生性，取之不尽，用之弥增。但对于企业的需求而言，有效信息则是稀缺的。如果不对信息进行优化配置，企业将不能充分开发和利用有效信息。大量无效信息的存在势必影响企业的生产经营决策和组织管理，甚至引导企业走入投资、经营与管理误区，给企业带来不必要的经济损失。例如，信息人才是现代社会的紧俏人才，由于供求关系的推

拉作用，企业聘用和培养单个信息人才的费用也将提高，如何以最小的投入获得最有用的信息人才，形成合理的信息人才结构，是现代企业不可回避的资源配置问题。现代信息技术发展很快，信息设备类型多样，价格较高，且企业对信息技术设备的需求量较大，只有对信息技术与设备进行科学配置，才能实现不同信息技术与设备的功能互补，避免设备的重购与闲置，以达到既减少投资，又增加信息获取、处理、存贮与传递功能的目的。综上所述，优化配置信息资源是现代企业决策科学化、投资合理化、生产规模化、经营效益化的根本保证。通过企业信息资源的优化配置可以实现企业内外部信息资源数量、质量和效益的合理配置，形成企业信息竞争优势。

四．优化财务资源

首先需要肯定的是财务资源对于整个企业的重要性。有太多太多的例子告诉我们对于财务资源的不妥当处理导致了整个企业的颠覆。健全的会计核算系统，通过各项会计要素核算，能够准确、完整地反映企业财务状况的资本结构、资产负债、盈利能力；企业各项资源的数量、价值及其分布；各项资源的利用现状及存在的问题等会计信息，为企业提供拟订资源配置方案基础资料。关键的一点还在于优化财务资源还需要增强会计咨询作用，为企业的作用配置方案的决策提供专业服务。从具体措施来看，妥善安置职工，降低人工成本；加强人力资源的培训工作，合理使用原有在职职工；对于离退休人员的安置，宜采取集中管理办法，统一企业内部管理和费用支出标准，既符合安置政策又达到降低费用效果。合理选择融资方式，降低资金成本。一是企业的内部挖潜，如存量资金等；二是间接融资方式，即银行信贷融资，发展银企合作的战略伙伴关系，降低融资成本；三是直接融资方式，利用上市公司发行股票、债券、配股、增发等形式募集资金。目前更多采用先间接融资再直接融资的办法，解决增资控股要有好项目，而好项目需有大资金的矛盾。但必须加强新项目的资金使用管理，确保经营收益以获取直接融资资格，降低资金成本。

以上只是学生的浅谈，参考了以下的文献

1.信息化建设是提升企业管理水平的重要途径 王钧 姜沈利

2.现代企业信息资源优化配置模式与组织管理创新彭鸿广陈建华

3.优化组织沟通，提升企业管理水平郭京超

第五篇：企业如何提升管理水平

企业如何提升管理水平？

——对话新维企业管理咨询有限公司总经理冯兵

在江门市十三届人大六次会议上，刘海市长在政府工作报告中描述了“加快转型发展，建设幸福侨乡”的壮丽蓝图。

一个地区的经济发展都是由企业去实现的，江门与珠三角其他城市相比还存在一定的差距，其中一个重要的原因就是江门地区多数民营企业的管理水平还落后于珠三角其他城市企业的管理水平所以，加快转型发展的关键一环就是企业的转型，通过转型提升企业的竞争力。即涵盖产品、管理等各个方面的转型发展。记者近日就如何加快企业转型的问题采访了新维企业管理咨询有限公司总经理冯兵。

企业管理误区多

记者：ISO9001质量管理体系是一套成熟的管理方法，是从欧美传过来的，但到了国内就变了样。前些年ISO9001质量管理体系认证很流行，不少企业都很重视，并广泛推行，但一段时间后觉得效果不明显，ISO文件就变成了摆设，原因何在？

冯兵：因为欧美发达国家的员工职业化素质很高，制定出来的制度和流程都会自觉执行，但我们国家推行市场经济的时间短，员工职业化素质不高，执行力差，还有就是这些制定出来的制度和流程与企业的实际运行不相符，企业又缺乏一套有效的执行系统。

记者：ERP管理软件是近年来流行的热门管理工具。有不少企业为了提升管理而推行ERP管理，但绝大多数的效果也不理想，为什么呢？

冯兵：ERP本身很成熟，如能有效运行可节省大量的时间和人力，但前提是输入操作系统中的各项数据不但要完整、准确，更要及时。而很多民营企业因为管理松散，企业的执行力达不到ERP运行所需的基本条件，企业员工对数据输入是否准确和及时无需承担责任，所以ERP运行困难，错误百出，不仅不能帮助企业提高管理效率，反而需要花费大量人力物力去维护和解决系统问题，自然成为累赘。

记者：不少老板接触绩效考核后认为找到了解决问题的良方，但推行一段时间后，发现不是数据出不来，就是数据有假，不但企业业绩没有上去，还搞得员工怨声载道，甚至人员流失加剧，这又是为什么呢？

冯兵：绩效考核是一套相对科学的管理体系，但问题是绩效考核的顺利推行必须有与之相匹配的科学管理基础。如果企业的订单准交率低，不良品率高，生产成本高，你想单纯地通过绩效考核去改变，一定会徒劳无益，甚至适得其反。你必须把影响订单准交、产品品质、生产成本的各项问题解决了，并建立相应的管理规范和作业流程，用表单和数据描述各项工作结果，绩效考核才能发挥作用。

记者：有不少企业老板从外部请高管提升企业管理，经过一轮变革，老板付出了不少代价，企业的管理状况却并没有改变，有时甚至更糟，主要是什么原因造成的？

冯兵：企业高管在原来的企业很成功，并不意味着在你的企业也一定会成功。一个人才要发挥作用，首先必须能够适应环境，融入团队。而作为高级人才的职业经理人，首先要面对的是原有管理团队人员的认同问题，其次要变革，必然会影响到原有人员的权威和利益，如何化解企业内部的各类矛盾，并不是职业经理人所擅长的，经过几个回合的较量，大多数是以职业经理人离开为结局。

横向的事务管理更重要

记者：我们所接触到的不少中小企业，员工都说老板是一个很重情义的老板，愿意留下来就是因为老板的人情味，但企业内部管理同样混乱，原因何在呢？

冯兵：一般谈到企业管理，很自然会想到总经理管副总经理，副总经理管部门经理，部门经理管主管……这一纵向的人员行政管理。很多人会认为，只要把人管好了，企业的各项事务就能做好，因此老板很重视“人情”、“心态”、“激励”，但结果往往是老板的“人情化管理”不错，企业内部仍然一片混乱，生产效率低、订单准交率低、不良品率高、浪费严重、生产成本居高不下。造成这种局面的主要原因是管好了人却没有管好事。

企业管理中，除了纵向的人员行政管理外，还有更重要的横向的事务管理，这是我们多数人没有看到的。没有对事务进行有效管理，企业内部的运行一定会混乱。纵向人员管理通常是根据本部门内的职务高低来进行管理的，当跨部门后，这种管理就不起作用了，比如品管部经理的职务比采购员大，但却管不了采购员，如采购回来的物料有问题，品管部经理就必须通过采购部经理去管采购员，这样一来很多运作的细节就管控不到位了，不能及时解决。横向控制法就是在平行部门之间将权力重新分配，建立起管理和被管理的关系。事务的横向管理是通过流程建立管理和被管理的关系，以及相邻岗位间的相互制约关系的。通过规定把管理权力从经理等中高层管理人员手中拿来，下放到计划员、物控员、采购员、仓管员等做事和管事的人手里，让他们行使权力。

如何解决企业执行力差的问题？

记者：一些企业推行ISO认证和ERP管理的效果不理想的一个重要原因是企业内部的执行力差，你们在辅导企业时是如何解决执行力差这个问题的呢？

冯兵：企业的执行力差，是由管理人员对管理的理解不够透彻造成的。要完成一项管理活动，必须具备三个要素：

1、标准：即如何做事的规定。流程和制度必须是针对企业自身问题，由企业管理人员参与编制，经过大家共同研讨确认后实施的，因为只有这样，员工才能自愿执行。

2、制约：相邻岗位间或流程前后部门岗位间建立制约机制（这是流程管理的精髓）。韦尔奇说过一句话：“员工不会去做你希望他做的事，但一定会做你要检查的事。”

3、责任：对执行的好坏进行奖罚激励。企业管理混乱是因为缺乏承担责任的企业文化，管理没有效果是因为没有及时追究违反规定者的责任，做好做差一个样，因此管理必须把标准、制约、责任三项要素都做到位才会有效。在解决企业执行力差的问题时，我们还会指导企业建立系统的稽核检查体系，设立专职稽核岗位检查流程制度的执行情况，以便全面提升企业执行力。

私营企业能否做大的关键在于老板

记者：多数顾问公司的运作是顾问师一个月去企业三到五次，然后提供一套管理方案，执行过程中的各项问题企业自己解决。你们是如何帮企业提升管理的？

冯兵：我们会通过四个月到半年的时间，针对企业自身的特点和存在的问题，导入一套完全符合企业自身运作的管理控制系统，并手把手教会企业管理人员熟练使用。我们会派咨询师组成工作组常驻企业，与企业人员共同工作，共同面对企业的生产运作、日常管理，以企业的问题为案例，分析、研究、培训、传授、引导企业原有管理人员逐步掌握管理标准、管理知识和管理方法，提升职业素养、管理水平和解决问题的能力。

记者：企业管理提升的关键点在哪里？

冯兵：私营企业能否做大的关键在于老板，企业管理能否提升的关键也同样在于老板，老板的随意性和管理知识的不足，会影响到对企业问题解决的判断。我们帮企业进行管理变革，其中一项重要的工作就是传授老板现代企业管理知识，转变老板的管理理念，提升老板自身的职业化程度，通过老板的变化带动企业管理层和员工，从而全面提升企业效率。（本报记者 吕胜根）

如何提高产品准时交货率？

无论是大型跨国企业，还是家族式民企，企业在起步、成长的过程中，制约发展的瓶颈都是不可回避的问题。据资料显示，80%以上的企业在经历3-5年左右快速增长，当企业发展到一定阶段时，便会陷入低增长的瓶颈中。如何突破发展的“玻璃天花板”，做大做强企业，成为企业面对的重大课题。正是基于这样的背景，《财富产金》从7月3日起推出“企业门诊”栏目，请有关专业人士对江门本土企业在发展过程中所遇到的各类瓶颈把脉就诊，寻求解决方案，以期对企业成长提供应有的帮助。如有企业管理问题需要探讨的可来邮件联系：shinwe@126.com企业现象

江门一家工艺厂近几年发展迅速，产值1.5亿元。由于业务额大了，明显感受到了市场的压力，去年8月的业务额比上年同期下降了近10%，而且内部管理混乱，产品准时交货率也很低，被大客户提出了严重警告。为了改变这种状况，该公司去年9月开始请顾问公司进行全面的管理提升。

原因诊断

深入调查诊断后，发现了问题所在：

1、该工艺厂的产品主要以工艺品和藤编家具为主，前期的黑坯、电镀生产基本上是发给外协厂家生产，编织和后工序由自己完成，江门总部接到订单后由生产部编制生产单发给外协厂家和自己的生产基地，生产单上不但没有计划好各个生产环节的完成时间，而且整个生产过程中完全没有数据管理，产品生产到了哪个环节不得而知，等交货期快到了，发现交不了货，就组织人马搞突击会战，等到确实交不了货，就让业务员与客户争取推迟交货期。

2、生产部生产单的编排存在很多问题。由于没有数据管理，加上对外协厂家没有进行系统管理，也没有评估外协厂家的产能，所下的生产单能否准时完成不得而知。当查到外协厂家黑坯的准时交货率居然为零，前工序的生产都不能准时完成，就会造成后工序的压力加大，自然会影响到交货期。

3、组织架构不合理。总经理下设业务副总和技术副总，而生产这么重要的环节居然没有一个副总来管理，加上生产管理的流程不合理，从而造成了生产的混乱。

4、由于生产部起不到对整个生产过程的监管，又确保不了准时交货，各个业务员要花很多时间去跟自己的货，甚至有时在工厂里守通宵来督促生产，这样使得花在业务上的时间就大大减少，自然会影响到业务接单。

5、从生产管理到品质管理、到技术管理，由于内部的流程不合理，加上部门间衔接和沟通不畅，使得有些问题反复发生。

6、部门和岗位职责不清，出现问题互相推诿，同时也缺乏一个处理问题的有效机制，使得很多问题不了了之，最后由此而带来的损失都由老板买单。

7、缺乏系统的绩效考核管理体系，干好和干坏没有什么区别；做得多和做得少收入也差不多，不但使一些人的责任心不高，也使整个公司的执行力不高。

采取措施

针对所存在的问题，该厂进行了一系列的调整：

1、重新设置组织架构，设立生产副总职务，对三个副总分管的部门进行系统的规划，并对相关的运作流程进行了改造和调整。

2、从业务、生产、技术、采购、品管、到出货的各个环节都编制了系统的流程文件，并对相关环节的完成都设立了时间要求，这样不但形成了系统化、规范化的管理程序，也确保了运作效率的提高。

3、建立起系统的生产计划管理系统，设置了每个工序生产完成时间，并以生产完成情况作为一项重要的考核指标，确保各工序准时完成。

4、建立起生产过程的数据化管理体系，使得产品生产到了哪个环节都一目了然，不但对生产进度进行了有效的监控，而且出现异常能及时处理，从而确保产品的准时交货率。

5、建立起系统的质量管理体系，制定检验标准，定出来料检验、首件检验、制程检验、成品检验、不合格品处理作业流程，让质检员按要求严格执行，确保满足客户的质量需求。

6、建立起生产现场5S管理体系，通过整理、整顿、清扫、清洁的推行，改变生产现场混乱的局面，提高生产效率；通过素养的推行，让员工养成良好的工作习惯。

7、针对外协厂准时交货率为零的问题，该厂去年10月中旬召开了供应商大会，同时建立起一套供应商考核体系，11月供应商的准时交货率达到80%。

8、进行系统的工作分析，理清岗位职责，编制职务说明书、部门工作流程和工作清单，使得各个岗位员工不但知道自己做什么，而且也知道怎么做。

9、建立系统的绩效考核和薪酬管理体系，使得干好和干坏不一样；做得多和做得少收入有差别。

10、建立激励机制：设立业务激励奖金和年终大奖，以便激励业务员和员工的干劲。

通过上述一系列改革，到2008年结束时该厂已看到了成效：全年的业务额比上年增长了25%，供应商准时交货率从0提高到90%以上，产品准时交货率从不到30%提高到85%。

变革总结

根据多家企业管理变革的经验来看，很多企业在发展过程中都会遇到下列问题：

1、不重视组织架构设置：造成运作流程不畅，整体工作效率低。

2、营销管理不系统：没有建立客户ABC三级管理；没有建立业务员绩效考核体系。

3、供应商管理不系统：采购和外发件的质量和交期问题，造成企业产品质量和交期的波动。

4、生产现场管理不系统：现场管理是生产管理的基础，凌乱的生产现场不但会降低生产效率和产品的合格率，还会影响员工的工作热情。

5、生产过程监控不力：生产计划不完善，缺乏基础的数据管理，订单生产到哪个环节不得而知，等到交货期了，才发现问题。

6、虽然做了ISO9001质量管理体系，但体系运行的有效性却十分有限，质量问题反复发生。

7、创业老臣子问题：继续留在岗位上，影响企业的发展；让他们下去，又找不到好的理由。

8、员工责任心不强，执行力差：没有绩效考核体系也就谈不上执行力，而这也是多数老板最头痛的问题。

企业发展到一定阶段，要对各个环节建立系统的规范化管理流程，其中包括组织架构和部门的内部运作流程系统；营销系统；供应商管理系统；生产现场管理系统；生产过程监控系统；质量管理体系；技术工艺管理体系等，这样不但可以防止很多问题的发生，而且可以有效地提高公司的运作效率。在建立了系统的规范化、流程化管理体系之后，最核心的部分，就是要建立一套绩效考核管理体系，确保前一个体系能有效持续地运行。当建立起这两套管理体系之后，上述的问题也就能迎刃而解，企业也可以保持良好的可持续发展势头。

企业在发展过程中，很多老板会忽略时间成本问题。市场竞争会越来越激烈，利润空间会越来越小，如果还是沿用原先利润空间大时的粗放式管理模式，企业发展不但会受到影响，而且生存空间会越来越小；如果希望通过内部来完善管理，一方面是否能做到还是一个未知数，另一方面即使能做到，所需的时间也会很长；如果借助外来的力量请顾问公司来完善企业内部管理，可以确保在一个相对较短的时间内使企业内部管理达到一个规范化的较高水平，这样不但提高了企业的竞争优势，而且也可以使企业保持良好的可持续发展势头，等两三年回过头来看时，为企业节约时间成本的优势就显现出了，因为尽早完善企业内部管理，就能更快地发展成为规模更大的企业，不但能赚取更多的利润，而且抗风险能力也会更强，尤其在目前金融风暴的冲击下，企业更应该完善内部管理。（冯兵 新维企业管理顾问公司咨询师)