2011年兰州市人口计生工作考核评估方案

第一篇：2011年兰州市人口计生工作考核评估方案

各街道办事处、各社区（村）：

现将兰州市《2011年度兰州市人口和计划生育工作考核评估方案》转发给你们，请各街道、社区（村）认真对照文件要求积极准备迎接市、区2011年度人口计生年终考核。

我局将严格按照省、市要求和目标责任书规定，与市人口委同步对各街道人口计生工作进行考核。

城关区人口和计划生育局2011年9月29日

为深入贯彻落实市委市政府《关于建立健全长效机制全面加强社会管理统筹解决人口问题的意见》精神，全面做好2011年度人口和计划生育目标管理责任制考核评估工作,按照《兰州市人口和计划生育工作目标管理责任制督查考核奖惩办法》和《2011年度甘肃省人口和计划生育工作年终考核评估方案》要求，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以年初签订的目标责任书为主要依据，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题、巩固优质服务成果、提高群众满意度为目标，以工作的真实程度、当年的进步程度、群众满意程度和各县区发挥比较优势创新工作的程度为重点，力求客观真实地反映各县区人口和计划生育工作实际状况，促进全市人口和计划生育工作稳步健康发展。

二、基本原则

（一）客观、公开、公平、公正原则。公开考核评估方案和考核内容，以实地调查情况和平时督查情况进行综合评估。2011年度兰州市人口和计划生育工作 考核评估方案

（二）求真务实原则。将各级人口相关数据库的数据真实度作为考核的重要内容，将核心数据的准确率作为重要的考核指标。坚持实事求是，激励和引导基层在办实事、求实效上下功夫。对考核评估成绩列前，各项数据可信度高，重大问题有创新和突破的实施奖励；对考核评估成绩列后，工作出现滑坡、干扰考核、弄虚作假、人为调整修改数据，瞒报、漏报、错报明显的实行重点管理。

（三）责任追究原则。坚决落实责任追究制，对弄虚作假、瞒报、虚报、人为调整、修改人口和计划生育数据的，严格按照有关规定跟踪追究相关责任人责任。

（四）坚持“三条线”考核原则。坚持党政线、系统线、部门线三条线考核，围绕人口和计划生育工作主要任务，依据年初签订责任书的有关内容，考核各级党政班子及领导履行职责情况、相关部门责任落实情况和各级人口计生部门工作任务完成情况等。

（五）坚持下管两级与分级管理相结合原则。市人口委根据年内对全市各乡镇（街道）督查情况，审核校正县（区）对乡镇（街道）的综合排名。

（六）注重改革创新原则。将人口和计划生育机制体制改革创新作为考核评估的重要内容，鼓励基层创新工作思路和工作方法。

三、考核的主要内容

依据2011年市政府与各县区政府签订的《人口和计划生育目标管理责任书》的内容，分党政线、部门线、系统线三条线进行考核。

党政线重点考核县区党委、政府重视人口计生工作、解决重点难点问题、创新工作情况；履行统筹解决人口问题职责情况；干部、职工超生问题查处情况；机构、编制、人员配备及报酬落实情况；人均事业费配套投入到位情况；利益导向机制

建立和各项奖励优惠政策落实情况；“双推优”和干部提拔任用中计划生育审核情况；“一票否决”和责任追究情况；打击“两非”、出生人口性别比治理情况等。

部门线主要考核各级政府与相关部门签订的目标管理责任书完成情况，突出在落实各项任务时对计划生育工作的支持力度、体现计划生育导向、为育龄群众办实事、办好事的情况，协助人口部门解决人口和计划生育重大问题等情况，考核结果纳入党政线一并计算分数。

系统线主要围绕“能力提升年”活动和人口计生工作中心进行。根据年初签订的责任书，重点考核人口计生利益导向政策体系建设、“生殖健康服务进家庭”行动、流动人口计划生育基本公共服务均等化试点、人口计生信息化建设和“百合服务”品牌打造工作，主要突出新机制建立落实、各项试点示范点创建、综合管理、政策外生育控制、出生人口性别比治理、技术服务、清理清查、各项数据的真实程度、流动人口服务管理等工作情况。

四、考核评估方法

（一）全面考核和平时督查相结合。采取以年终全面考核为主、入户调查核对和平时情况掌握为辅的办法，将所涉及项目分别确定权重计入全年人口目标责任制考核。

（二）定性分析与定量分析相结合。定量指标由抽样调查、实地调研和人口相关数据库数据综合评估；定性指标依据基层工作任务的完成情况综合分析排名。

（三）突出群众满意度和工作进步相结合。对各县区考核结果既进行横向比较，也进行纵向比较，横向比较以年度重点工作为核心，纵向比较突出工作进步情况；将群众综合满意度做为考核指标体系中的重点内容。

（四）实行双向互考和上下互动相结合。既实行上对下的层级考核，也提倡开展下对上的监督评议。从指导基层的能力、重点任务的落实、工作的效果和基层的满意度等方面对市人口委职能处室进行打分排序。

五、考核评估的分级实施

实行逐级考核、排序。市对县区的考核由市人口委统一制定考核方案组织实施。各县区政府按照本方案要求，结合本地实际，对乡镇（街道）进行考核评估。

（一）县区级考核

2011年10月20日前，各县区按照本方案的要求，对所辖乡镇（街道）进行全面考核，进行综合评估后排出名次。10月25日前，各县区将考核情况报告报送市人口委发展规划与信息处。

（二）市级考核

2011年10月中旬，按照本方案的标准和要求，市级对8个县区进行全面考核。10月下旬，结合前四次督查、群众举报、信访案件查处结果、信息平台使用情况、P&WIS（GPL）系统信息录入运转情况等，按照工作的真实程度、当年的进步程度、群众满意程度和各县区发挥比较优势创新工作的程度等为重点进行综合评估。10月31日前将考核情况及分县区的乡镇（街

道）考核结果排序上报省人口委。对瞒报、虚报人口出生，假手术、假二女户，优惠政策落实对象、流动人口服务管理等主要数据造假的，按个案扣分，对党政线上报数据作假者加重扣分；对发生计划生育违纪违法重大案件的实行“一票否决”。凡在市上考核进点之前落实的各项措施，均视为2011年度完成任务量。

对今年创建“国家级计划生育优质服务先进单位”的皋兰县，市级验收和年终考核评估同时进行。

六、考核纪律

（一）坚持原则，实事求是，严格按照考核程序开展工作，严禁弄虚作假和人为修改调查数据。

（二）遵守廉政纪律，清正廉洁，秉公办事，严禁收受财物。

（三）不准迎送，不准接待宴请，不得举办或参加任何娱乐活动，严禁考核调查之外人员入户陪同调查。市级考核调查，食宿全部由市人口委承担。

违犯上述规定的单位视为干扰，每发现一次，在综合评估时扣被考核县区10分；违犯规定的个人，按照有关规定给予党纪、政纪处分。

第二篇：人口计生工作

中共宣汉县凉风乡委员会文件

凉委发„2011‟38号

中共凉风乡委员会凉风乡人民政府 关于进一步抓好人口和计划生育工作的实施意见

各村（居）党支部、（居）委会、乡级各单位：

2011年我乡人口和计划生育工作总体来讲成效显著，但存在一定差距，有被“黄牌警告”的风险。为进一步做好人口计生工作，使我乡人口计生工作上台阶，创一流，现制定如下实施意见：

一、强化组织领导

1、乡调整和充实人口和计划生育工作领导小组成员，组长由党委书记代宝元同志担任，副组长由党委副书记、乡长李海达同志委员担任，成员由覃航（党委副书记、纪委书记）、成员由李忠（党委委员）、向杰均（党委委员）、向伍洋（财政所长）、张健（卫生院长）、奚弟成（学校校长）、钟孝均（民政助理员）、肖浪（计生服务中心负责人）组成。

2、领导小组负责对全乡人口计生工作的组织、领导、督促、检查、考核。

二、明确职责，协同配合，实现综合管理

（一）、村（居）级组织人口计生工作主要职责：

1、村支部：（１）、组织本村党员、小组长、村班子成员，认真学习人口和计划生育相关政策及法律法规，加强向广大群众的宣传；（２）、组织村委会一班人做好本村的人口和计划生育工作；（３）、监督村委会主任在出生婴儿上户时是否坚持原则；（４）、向公安机关和计生办举报和打击到本村做户口的“串串客”；（５）、把好新党员入党关；（６）、谋划本村人口和计生工作全局。

2、村委会：（1）、在支部的领导下做好本村人口规划，制定好村民自治章程，落实好惠民政策，不截留、挪用社会抚养费，统一口径，坚持首征标准；（2）、做到“三不准”：新生婴儿上户无《生育服务证》或《生育证》及违法生育未足额缴纳社会抚养费的一律不准签字盖章；外来人口已违反计划生育政策未经处理的一律不准提供资料和签字盖章入户；已违反计划生育政策未经处理的不准提供迁入迁出的手续和签字盖章。（3）、对于享受低保等惠民政策的违法生育户一律不允许签字盖章，未接受计生处罚的违法生育户将予以取缔。（4）做好人口和计划生育的村务公开工作。

3、村专干：（1）、负责收集并向计生办上报人口和计划生育方面的各种信息、资料；（2）、按时参加计生办的各种会议；（3）、学习和掌握各种计生政策、法规，并向广大群众宣传；（4）、衔接计生办、村支两委做好本村的计划生育工作和村级中心工作；

（５）、收集本村做户籍生意（串串客）的人员，并及时举报。

4、村支两委一班人及小组长以身作则，带头执行计划生育政策，必须做好本人、子女及亲属的人口和计划生育工作。

（二）、计生办（服务中心）、服务站职责：

1、负责全乡人口与计划生育工作的宣传、清理、监督、落实；

2、负责全乡人口计生所有资料数据的采集、汇总、录入、核查工作，做好计划生育政务公开。

3、加强人口计生及相关法律法规的学习、宣传、培训工作，严格依法行政，文明执法，完善文书档案。

4、具体组织实施全乡社会抚养费的征收、管理、上介工作。严格按标准征收，一次性缴纳确有困难的，应向人口计生局书面申请分期缴纳，分期缴纳的期限不得超过三年，对违法生育的党员干部，除征收社会抚养费外，按有关程序上报相关部门予以党纪政纪处分。

5、严把各种计生证件关，对违法生育未经处理的一律不予办理，谁办理谁负责。

6、负责做好人口计生工作各种业务工作，完善、整理、归档好各种文书档案。

7、法律法规赋予的其它职责。

（三）、民政办人口计生工作的职责

（1）优先做好实行计划生育家庭困难户的社会救济工作。

（2）在落实社会救济和低保待遇时，必须通过计生部门审查；

（3）协助计生办做好非法捡（抱）养工作，及时通报婚姻登

记及离婚信息。

（四）、公安员人口计生工作的职责

在新生婴儿入户申请表（未落常住人口入户表）和户籍迁入迁出表上签字盖章时应查验计生办的证明及意见，没有计生办证明及意见时，不得审批同意。

（五）、国土、林业及规建办人口计生工作的职责

把握办理相关手续关，无计生证明的不予办理手续。

（六）、卫生院人口计生工作的职责

（1）医院在接诊孕妇、临产妇时，要先查验《生育服务证》和《生育证》，登记身份证号和户籍地详细地址，对无任何证件的要及时通知计生办。

（2）无计生办的《生育服务证》、《生育证》或处理意见（结果）对其生育人员暂缓报销医药费（手术费），并每月定期向计生办通报新生婴儿的各种信息；

（3）、在按有关规定出具或补办《出生医学证明》前，要查验新生婴儿父母计划生育情况，并定期向人口计生部门通报有关情况。

（七）、中心校人口计生工作的职责

（1）学校按国家规定接纳新生入学，报名时要查验其父母《生育服务证明》或《生育证明》，并及时向计生办通报有关情况。

（2）每学期新生入学情况进行数据统计（包括家长姓名、子女姓名、孩次、现居住地、户籍所在地、从事经营行业），并将结果在开学一个月内通报计生办。

（八）派出所人口计生工作的职责

（1）、在办理出生婴儿登记入户时，要查验计划生育部门出具的《生育服务证》或《生育证》原件并留存复印件和村（居）委相关证明；在办理迁移人口、转户和外来人口《暂住证》时，要查验计划生育情况证明；并及时向人口与计划生育部门提供本辖区出生婴儿及其生养父母、孩次等基本情况。

（2）、对违法生育人员上户的，要查验计生部门出具的《征收社会抚养费决定书》和缴纳社会抚养费票据原件并留存复印件。

（３）、依据职责查处妨碍执行计生公务和溺婴弃婴的违法行为。

三、当前人口计生工作的重点

1、乡人口计生工作领导小组要加强对全乡人口计生工作的组织领导，加大对各单位、部门尽职尽责情况的督促检查和问责。

2、再次加大对人口数据的清理力度，全面摸清家底。加大信息采集力度，及时修定PIP系统错误。一是继续坚持人口清理统计。按照联村包片，分工合作，认真做好人口计生统计入户调查工作，确保村不漏户，户不漏人，人不漏项。二是加强部门协同配合，建立与卫生院、学校、派出所等相关部门的资源共享、信息互通工作机制。全面加强基础信息的核查，查漏补缺。

3、加大对社会抚养费的征收力度，进一步规范社会抚养费的征收秩序。明确乡人民政府是法律委托的唯一合法征收主体，乡计生办是具体组织实施单位，其它任何组织及个人不能征收社会抚养费，严格坚持首征标准：违法生育第一孩的，农村人口不得

低于13000.00元，城镇人口不得低于20000.00元；违法生育第二孩的，农村人口不得低于20000.00元，城镇人口不得低于30000.00元；单位职工不得低于40000元，严格依法行政，完善违法生育执法文书档案。

4、加强人口计生宣传工作。一是进一步完善好人口文化屋、人口生育大院的建设，二是加大力度建设各村基层宣传阵地（村级协会组织及基层阵地），三是搞好人口计生工作的政务公开工作。四是印制一批宣传手册。

5、做好凉风乡煤矿企业流动人口计生协阵地般迁后续工作，继续开展好活动，及时上传活动信息。

6、加强法律法规的学习培训，提高法律水平、增加法治意识，严格依法行政、文明执法。于9月底前进行一次由乡中心学习组组织，法律服务所授课，村、乡级全体干部参加的法制大培训。

7、及时兑现各种计生惠民政策，特别是要做好独生子女父母奖励金专款专用，专户储存和“三结合”工作。

8、计生办（服务中心）、站全面做好各类业务工作，及时做好文书档案资料分类整理、立卷归档。

二〇一一年九月五日

第三篇：乡镇人口与计生工作考核实施细则

为了更好完成人口与计划生育各项工作指标，全面提高我镇计划生育工作质量和管理服务水平，特制订全镇人口和计划生育工作考核细则。

一、责任内容：

责任状共分六项工作目标：即：

1、科技服务工作；

2、宣传教育及队伍建设；

3、政法及流动人口管理；

4、规划统计工作；

5、药具管理；

6、计生协会工作。

第一项：科技服务工作

(20分)

1、全面开展计划生育优质服务“三级联创”活动，对育龄妇女包括流动人口一年进行两次孕情普查，普查率达到95%以上，每少一个百分点扣0.5分，重点人群达到100%，每少一个百分点扣1分，术后随访率达到100%，每少一个百分点扣0.5分。（5分）

2、坚持孕情跟踪服务，建立孕情报告单制度，孕后出现一例私自引产扣5分，并追究相关人员责任。（5分）

3、出现一例计划外22周岁以上引产的扣10分，免去中心户长职务。出现一例超生免去计生主任职务。（10分）

第二项：宣传教育及队伍建设。（20分）

1、村计划生育组织健全。人员责任清、任务明，村与中心户签订责任状，年内以村为单位培训中心户长4次以上（有记录），中心户对育龄妇女集中学习6次以上，每少一次扣1分。（10分）

2、坚持开展人口文化宣传活动，“婚育新风进万家”关爱女孩等大型宣传活动，年内至少开展一次，没有活动扣5分（有记录和图片）。（5分）

3、每月报计生信息一份（300字以上），全年12份，差一份扣0.5分。（5分）

第三项：政法及流动人口管理。（18分）

1、加强计划生育村民自治工作，制定切实可行的计划生育乡规民约和村民自治章程，行使“省条例”赋予村民委员会的权利，真正做到民主参与，民主管理，民主监督计划生育工作，三个组织健全，三个记录齐全，少一项扣2分。（8分）

2、加强流动人口管理工作，《流动人口婚育证明》的验发证率达95%以上，育龄妇女建档率达100%，信息的反馈率达100%，每项差一个百分点扣0.5分；流动人口报表及时、准确，迟报一天扣0.5分。（10分）

第四项：规划统计工作（22分）

1、严格执行

二、多孩报批制度，无标生育一例扣5分。

二、多孩生育通知单必须在育龄妇女怀孕3个月内发放，不按规定发放一例扣3分，对怀孕超过5个月后发放一例扣5分。（10分）

2、严格控制出生人口瞒、漏报行为，瞒报一例扣3分；漏报一例扣2分。（5分）

3、及时准确上报计生统计信息，统计准确率达100%，差一个百分点扣0.5分，迟报一天扣0.5分。（5分）

4、农村部分计划生育家庭奖励扶助申报工作及时准确，无漏报，错报发生。（2分）

第五项：药具管理工作（10分）

1、村级“五化”建设达标，一项不达标扣5分。（5分）

2、药具发放，随访率达100%，降一个百分点扣0.5分（5分）

第六项：协会工作（10分）

1、开展“少生快富，一村帮两户”扶贫帮困工程，帮扶对象措施落实到位，差一户扣2分。（2分）

2、村级协会组织健全，不健全不得分。（2分）

3、年内开展4次协会活动，有记录，差一次扣1分。（4分）

4、开展“生育关怀”五个行动，（其中落实一个关怀即可），有实施方案、有材料，未做到不得分。（2分）

本考核细则实行随时考核方法，年底将考核分数计入经济工作责任状。

镇计生办

3月25日

第四篇：人口计生工作电视宣传方案

人口计生工作电视宣传工作方案

石景山区人口和计划生育委员会与区广电中心合作创办的电视杂志栏目《人口视窗》融权威性、故事性、知识性、趣味性于一体，是一档主题突出、特色鲜明、寓教于乐的电视栏目。开办两年来，栏目深受广大观众的喜爱，更得到了市人口计生委领导的高度评价，在兄弟区县人口计生委系统产生了广泛的影响。

今年是十二五规划的开局之年，为了适应新形势下人口计生工作的需要，双方决定在已取得成绩的基础上，进一步加强人口计生工作的电视宣传力度，为我区十二五时期人口事业健康可持续发展营造良好的舆论氛围。

一、栏目宣传。对《人口视窗》栏目进行改版升级。

1、栏目名称：《人口视窗》

2、栏目时长：15分钟

3、播出频次：月播（1期/月）

4、栏目形式：

（1）《小故事大人口》

每期一个或若干个主题，采取主持人讲故事的形式引导启发观

众对故事深思，悟出故事所蕴含的道理，并带领观众理解故事中所涉及的人口计生方面的知识。主持人根据故事情节和点评的需要穿插在故事短剧之中。共制作6期。广电自拟主题并组织相应影视资料。

版块设置：《卷首语》：点明本期主题2分钟

《故事连连看》：讲述故事片段8分钟

《事出有“因”》：提炼故事中蕴含的知识点，可以主持

人直接讲述，也可以采访相关专业人士。3-5分钟

故事素材来源：

1、网上下载电视剧或电影

2、购买电视剧或电影

3、计生委协助提供部分相关教育影视资料

4、广电组织拍摄一部分。

主题分别为（九选六）：

1、让“半边天”绚丽多彩——关注女性健康、心理

2、资源、环境与人——关注人口的可持续发展

3、人口与健康——关注母乳喂养、中国学生营养、老年营养

4、火热的夏天火热的青春——关注青年性、爱与心理健康

5、世界人口日——区计生委工作

6、男人，另一个半边天——关注男性健康、男人心理

7、提高人口素质，改善人口知识结构——关注人口教育

8、预防艾滋病从心理做起

9、最美不过夕阳红——关注老年人口

第五篇：计生目标管理考核评估方案

文章

来源 莲山课

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为贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《*市人口与计划生育条例》，继续稳定低生育水平，确保20*年市政府下达的人口和计划生育各项任务的完成，保证全区户籍人口出生不超过4500人、符合政策生育率在98.5%以上，适应新时期人口和计划生育工作需要，根据*市人口计生委《20*～20*年*市区县人口和计划生育工作评估方案》(京人口发〔20*〕56号)的要求，结合我区进一步深化人口和计划生育工作的实际情况，制定本方案。

一、指导思想

全年工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为统领，坚持科学发展观，坚持以人为本，坚持机制创新，切实提高依法执政的能力，以公开便民和勤政为民为基本出发点，以实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展为主题，为构建和谐社会首善之区创造良好的人口环境。

二、考核评估原则

全年的目标管理考核评估工作坚持以下七项原则：

(一)“一票否决”的原则。各级党政领导要高度重视人口和计划生育工作，将定期研究人口和计划生育工作及学习人口理论制度化；保证计划生育工作人员到位。区长与相关部门和街道办事处签订计划生育责任书，并将主要内容纳入政府督察考核指标。区人口和计划生育领导小组各成员单位要认真落实职责。各街道要与相关部门签订责任书，明确责任，定期监督检查，综合协调人口和计划生育工作；要与驻区中央、市、区属企事业单位签订计划生育责任书，实行属地管理；符合政策生育率达到98.5%以上；经费投入按户籍人口数计算人均不低于3.25元，经费使用中要保证一定比例用于流动人口计划生育工作。区人口和计划生育领导小组办公室负责对成员单位和街道办事处以上工作和指标进行评估，未落实职责或未完成目标的单位不得被评为各类综合性先进单位。

(二)日常工作评估与政府督察考核相结合的原则。区人口和计划生育领导小组办公室建立日常工作评估制度，对街道建立工作规范标准，加强对平时工作的指导和检查，督促各单位对本方案的落实；对全年重点工作和指标完成情况，以政府督察形式进行评估。

(三)日常工作与创新工作相结合的原则。各单位在做好日常工作的同时，要结合本地实际，积极开展工作创新。街道创新工作方案要符合区人口计生委制订的创新工作标准，由区人口计生委审核同意。

(四)突出现居住地管理的原则。各单位要严格按照《*市*区人民政府办公室关于加强人口与计划生育现居住地为主管理工作的通知》(西政办〔2004〕35号)要求，做好各项计划生育工作。

(五)以人为本、服务群众的原则。各项工作要充分体现以人为本、服务群众的宗旨，注重体现依法维护群众计划生育的合法权益、体现服务群众基本生殖健康需求、体现国家奖励优惠的政策落实情况。在评估方法上力求体现群众参与评价。

(六)定性定量、综合考查的原则。评估指标的设置体现定性和定量相结合。按照逻辑框架法的思路，在整体上从目标、效果、措施、保障等四个方面进行综合考虑，在此基础上分层进行具体工作的定性定量评估。

(七)注重实效、简便易行的原则。评估方案力争切合实际、突出工作时效，评估方法注重便于操作、简便易行。在评估过程中注重避免对街道实施过多的案卷文档等内容的查阅，力争减轻基层迎接检查的负担。

三、考核评估内容

(一)区人口和计划生育领导小组成员单位落实计划生育职责情况。按《*区20*年人口和计划生育目标管理责任书》的要求，根据全年落实职责情况，由考评领导小组在各单位自查的基础上进行综合评估。

(二)街道人口和计划生育工作情况。

年内目标：评估各街道在“稳定低生育水平、深化人口和计划生育‘两个转变’、满足群众需求”这个总体目标上的实现程度。

预期效果：评估各街道在维护和尊重公民合法权益、提供规范的避孕节育服务和基本的生殖保健服务、提高基层干部和育龄人群的知识和能力、提高出生人口素质等方面取得的效果。

工作进展：评估各街道是否为达到上述效果、实现年内目标，按要求抓好了各项工作的落实：依法行政、正确执法、文明执法；创建“社区计生卫生先进服务站”，开展以“三大工程”为重点的“社区健康生育全程服务工程”和生殖健康促进活动；按群众需求开展宣传教育和婚育新风进万家活动、关爱女孩和“生育关怀”行动；改进管理制度，加强信息化建设；积极发挥协会作用；落实政策推动等。

保障措施：评估各街道为落实工作、达到预期效果、实现年内目标，在人员、机构、设施、经费投入及领导责任上给予保障的情况和工作措施落实情况。

符合政策生育率等工作目标和人均计划生育事业费投入等保障措施，由区政府按照《*区20*年人口和计划生育目标管理责任书》进行督察考核；对于其他工作内容，由区人口计生委结合日常工作和工作创新情况进行综合评估。(考核内容详见附件)

(三)对其他区属单位的考核，由单位所在街道办事处具体实施。

四、考核评估的组织实施

全年工作评估分为现场评估检查与集中汇报相结合，具体时间根据工作需要另行通知。

(一)开展日常工作检查评估

根据评估原则，日常评估评价主要是及时掌握各单位落实职责的具体情况和各街道人口生育水平的真实状况，了解育龄人群生育意愿、避孕节育生殖健康等情况，为评估评价提供主要依据。区人口计生委按照业务内容需要修订和完善工作规范，并加强对街道执行情况的日常指导、监督和检查，工作中应注意既严格要求又减轻基层负担。

(二)实施出生抽查

为强化考核评估的执行力度，夯实各项工作的基础，在认真做好日常评价的同时，由区人口计生委组织实施不打招呼入户抽查街道的人口出生情况，并以此作为评价街道人口和计划生育工作的重要依据。

(三)进行半年全年工作检查评估

在做好日常工作的同时，将半年和全年工作集中检查评估作为全年评估的重要补充，由区人口和计划生育领导小组统一组织实施，在集中评估前，各单位需将评估内容完成情况和创新工作情况报区人口和计划生育领导小组办公室。

五、考核评估成绩的评定

对区人口和计划生育领导小组成员单位的考核成绩以日常检查和评估为依据，确定各档次成绩。

对于街道的考核评定，按以下方法进行：

本方案满分为100分。其中，区政府下达指标占90分；各街道创新工作内容10分。

(一)一般指标评分方法

对于以“率”、“比例”等数值形式出现的项目，其评分方法是：达到数值规定的得满分，“群众满意率”每低一个百分点减1分，其他各率，每低2个百分点减0.5分。

对于不是以“率”、“比例”等形式出现的项目，评分方法是：以档定分，先定档后定分，每个评估项目分为三档，即优秀、良好和一般，根据每档的评分规则确定具体分值[1]；此类评估项目评分将体现层次性，即：每项获得优秀档次的街道不超过2个，良好档次的不超过2个。

另外，根据标注“*”的评估指标项目，综合加权计算群众满意率[2]。

(二)信访举报及瞒、漏报或转换孩次的评分办法

凡经举报或市、区人口计生委检查出瞒、漏报或转换孩次的，查实后，从评估总分中进行扣分。具体标准如下：

1、查实1例超生二孩扣2分，1例超生三孩扣4分，每增加一个孩次加扣2分。

2、再婚、非婚生育孩次的扣分标准：再婚多孩按纯多孩的60%扣分；非婚一孩扣1.5分，非婚二孩及以上(累计计算孩次)按超生同孩次扣分。

3、人户分离人员超生的，按上述1、2标准，现居住地、户籍地街道各扣相应分值的50%。

六、奖励与惩罚

根据各单位落实职责和完成目标情况，经过考核评估，评选“*区人口和计划生育工作先进集体”；对成绩突出的单位，经过综合评定，推荐参加市级先进的评比。总分85分以上的街道，有资格参加区先进集体的评选；总分在90分以上的街道，有资格参加市级先进集体的评选。对未按要求落实职责的单位和当年工作中有重大问题的街道，在政府督察考核中不能评为“优秀”等级。

七、本方案自发布之日起施行。如本方案与新发布的法规、政策不相符，以新规定及区补充说明为准。

文章

来源 莲山课

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