人口与计生工作

第一篇：人口与计生工作

人口与计划生育工作：

1、积极对师生进行人口与计生政策教育，年度有计划、总结，有教职工培训名册、培训教材（讲义）、培训记录。

2、加强对教职工的计划生育管理，教职工无违反人口与计生政策现象。

3、按《计生条例》落实独生子女（按领取的独生子女证）保健费方面的待遇，有计划生育管理责任状。

4、建立健全学校人口与计生工作的各种簿、卡、册，有应检已婚育龄妇女生育节育情况及检查情况登记表（当地计划生育管理所证明），计划生育信息卡（有落实节育措施证明），育龄妇女花名册。

第二篇：人口计生工作

中共宣汉县凉风乡委员会文件

凉委发„2011‟38号

中共凉风乡委员会凉风乡人民政府 关于进一步抓好人口和计划生育工作的实施意见

各村（居）党支部、（居）委会、乡级各单位：

2011年我乡人口和计划生育工作总体来讲成效显著，但存在一定差距，有被“黄牌警告”的风险。为进一步做好人口计生工作，使我乡人口计生工作上台阶，创一流，现制定如下实施意见：

一、强化组织领导

1、乡调整和充实人口和计划生育工作领导小组成员，组长由党委书记代宝元同志担任，副组长由党委副书记、乡长李海达同志委员担任，成员由覃航（党委副书记、纪委书记）、成员由李忠（党委委员）、向杰均（党委委员）、向伍洋（财政所长）、张健（卫生院长）、奚弟成（学校校长）、钟孝均（民政助理员）、肖浪（计生服务中心负责人）组成。

2、领导小组负责对全乡人口计生工作的组织、领导、督促、检查、考核。

二、明确职责，协同配合，实现综合管理

（一）、村（居）级组织人口计生工作主要职责：

1、村支部：（１）、组织本村党员、小组长、村班子成员，认真学习人口和计划生育相关政策及法律法规，加强向广大群众的宣传；（２）、组织村委会一班人做好本村的人口和计划生育工作；（３）、监督村委会主任在出生婴儿上户时是否坚持原则；（４）、向公安机关和计生办举报和打击到本村做户口的“串串客”；（５）、把好新党员入党关；（６）、谋划本村人口和计生工作全局。

2、村委会：（1）、在支部的领导下做好本村人口规划，制定好村民自治章程，落实好惠民政策，不截留、挪用社会抚养费，统一口径，坚持首征标准；（2）、做到“三不准”：新生婴儿上户无《生育服务证》或《生育证》及违法生育未足额缴纳社会抚养费的一律不准签字盖章；外来人口已违反计划生育政策未经处理的一律不准提供资料和签字盖章入户；已违反计划生育政策未经处理的不准提供迁入迁出的手续和签字盖章。（3）、对于享受低保等惠民政策的违法生育户一律不允许签字盖章，未接受计生处罚的违法生育户将予以取缔。（4）做好人口和计划生育的村务公开工作。

3、村专干：（1）、负责收集并向计生办上报人口和计划生育方面的各种信息、资料；（2）、按时参加计生办的各种会议；（3）、学习和掌握各种计生政策、法规，并向广大群众宣传；（4）、衔接计生办、村支两委做好本村的计划生育工作和村级中心工作；

（５）、收集本村做户籍生意（串串客）的人员，并及时举报。

4、村支两委一班人及小组长以身作则，带头执行计划生育政策，必须做好本人、子女及亲属的人口和计划生育工作。

（二）、计生办（服务中心）、服务站职责：

1、负责全乡人口与计划生育工作的宣传、清理、监督、落实；

2、负责全乡人口计生所有资料数据的采集、汇总、录入、核查工作，做好计划生育政务公开。

3、加强人口计生及相关法律法规的学习、宣传、培训工作，严格依法行政，文明执法，完善文书档案。

4、具体组织实施全乡社会抚养费的征收、管理、上介工作。严格按标准征收，一次性缴纳确有困难的，应向人口计生局书面申请分期缴纳，分期缴纳的期限不得超过三年，对违法生育的党员干部，除征收社会抚养费外，按有关程序上报相关部门予以党纪政纪处分。

5、严把各种计生证件关，对违法生育未经处理的一律不予办理，谁办理谁负责。

6、负责做好人口计生工作各种业务工作，完善、整理、归档好各种文书档案。

7、法律法规赋予的其它职责。

（三）、民政办人口计生工作的职责

（1）优先做好实行计划生育家庭困难户的社会救济工作。

（2）在落实社会救济和低保待遇时，必须通过计生部门审查；

（3）协助计生办做好非法捡（抱）养工作，及时通报婚姻登

记及离婚信息。

（四）、公安员人口计生工作的职责

在新生婴儿入户申请表（未落常住人口入户表）和户籍迁入迁出表上签字盖章时应查验计生办的证明及意见，没有计生办证明及意见时，不得审批同意。

（五）、国土、林业及规建办人口计生工作的职责

把握办理相关手续关，无计生证明的不予办理手续。

（六）、卫生院人口计生工作的职责

（1）医院在接诊孕妇、临产妇时，要先查验《生育服务证》和《生育证》，登记身份证号和户籍地详细地址，对无任何证件的要及时通知计生办。

（2）无计生办的《生育服务证》、《生育证》或处理意见（结果）对其生育人员暂缓报销医药费（手术费），并每月定期向计生办通报新生婴儿的各种信息；

（3）、在按有关规定出具或补办《出生医学证明》前，要查验新生婴儿父母计划生育情况，并定期向人口计生部门通报有关情况。

（七）、中心校人口计生工作的职责

（1）学校按国家规定接纳新生入学，报名时要查验其父母《生育服务证明》或《生育证明》，并及时向计生办通报有关情况。

（2）每学期新生入学情况进行数据统计（包括家长姓名、子女姓名、孩次、现居住地、户籍所在地、从事经营行业），并将结果在开学一个月内通报计生办。

（八）派出所人口计生工作的职责

（1）、在办理出生婴儿登记入户时，要查验计划生育部门出具的《生育服务证》或《生育证》原件并留存复印件和村（居）委相关证明；在办理迁移人口、转户和外来人口《暂住证》时，要查验计划生育情况证明；并及时向人口与计划生育部门提供本辖区出生婴儿及其生养父母、孩次等基本情况。

（2）、对违法生育人员上户的，要查验计生部门出具的《征收社会抚养费决定书》和缴纳社会抚养费票据原件并留存复印件。

（３）、依据职责查处妨碍执行计生公务和溺婴弃婴的违法行为。

三、当前人口计生工作的重点

1、乡人口计生工作领导小组要加强对全乡人口计生工作的组织领导，加大对各单位、部门尽职尽责情况的督促检查和问责。

2、再次加大对人口数据的清理力度，全面摸清家底。加大信息采集力度，及时修定PIP系统错误。一是继续坚持人口清理统计。按照联村包片，分工合作，认真做好人口计生统计入户调查工作，确保村不漏户，户不漏人，人不漏项。二是加强部门协同配合，建立与卫生院、学校、派出所等相关部门的资源共享、信息互通工作机制。全面加强基础信息的核查，查漏补缺。

3、加大对社会抚养费的征收力度，进一步规范社会抚养费的征收秩序。明确乡人民政府是法律委托的唯一合法征收主体，乡计生办是具体组织实施单位，其它任何组织及个人不能征收社会抚养费，严格坚持首征标准：违法生育第一孩的，农村人口不得

低于13000.00元，城镇人口不得低于20000.00元；违法生育第二孩的，农村人口不得低于20000.00元，城镇人口不得低于30000.00元；单位职工不得低于40000元，严格依法行政，完善违法生育执法文书档案。

4、加强人口计生宣传工作。一是进一步完善好人口文化屋、人口生育大院的建设，二是加大力度建设各村基层宣传阵地（村级协会组织及基层阵地），三是搞好人口计生工作的政务公开工作。四是印制一批宣传手册。

5、做好凉风乡煤矿企业流动人口计生协阵地般迁后续工作，继续开展好活动，及时上传活动信息。

6、加强法律法规的学习培训，提高法律水平、增加法治意识，严格依法行政、文明执法。于9月底前进行一次由乡中心学习组组织，法律服务所授课，村、乡级全体干部参加的法制大培训。

7、及时兑现各种计生惠民政策，特别是要做好独生子女父母奖励金专款专用，专户储存和“三结合”工作。

8、计生办（服务中心）、站全面做好各类业务工作，及时做好文书档案资料分类整理、立卷归档。

二〇一一年九月五日

第三篇：人口与计生工作表态发言

人口与计生工作表态发言

（2014年7月）

各位领导、各位同事：

大家好！

今天，站在这里作表态发言，我的心里忐忑不安，更感到责任重大。虽然过去的三个季度里我们做计生工作做的很辛苦，也付出了很多，但社区的计生工作形势相当严峻，这结果让我们深刻的体会到了工作的差距，有差距说明有不足，落后说明有问题，我们决心正视差距，找出问题，分析原因，反思不足，找出一条解决问题的路子。社区计生工作情况：

我社区总人口8293人，前三个季度出生100人，政策外生育二孩7人，出生政策生育率93%，未达到97%标准。二是湖北省人口计生服务管理系统村居在线服务平台信息录入不全，部分居民在社区居住多年未建立信息卡。三是已婚育龄妇女节育率为84%，未达到86%的标准。

存在的问题：一是思想认识不够重视。社区主要负责人对计生工作主动过问部署的少、研究谋划的少，对于社区目前的计生工作情况不了解、不熟悉，年初签订的责任状更是形同虚设，没有清醒的认识到当前社区计生工作复杂性和艰巨性，存在松懈心理。二是干部配合不力。由于组织领导不到位，社区的计生工作只有计生专干主抓负责，没有其他社区干部分管协助，导致计生专干成了计生工作这台戏的导演

和演员，其他社区干部成了观众。三是工作重心不平衡。因社区主职干部将工作中心放在服务县重点工程项目、招商引资、社区治安维稳、拆违控违等工作上导致在计生这项常规工作上顾此失彼。

造成这些问题的原因，主要是社区主职干部重视程度不高，工作力度不强，落实措施不够。如果这些问题不解决，是无法取得工作成绩的，因此，下阶段我们将从以下几个方面入手：

一是明确责任，强化领导。进一步强化责任分工，认真落实一把手负总责、一班人共同抓的工作制度，形成齐抓共管、共同推进的强大合力。

二是理清思路，多措并举。我们将对人口和计生工作存在的问题进行一次彻底排查，并制订详细的整改措施，建立健全各项制度及计生服务，完善档案，从根本上解决管理不到位的问题。

三是强化督办，落实到位。有措施、有制度，没有落实都是空谈，我们将实行一周一督办，半月一总结的形式，将工作更加细化，确保计生工作及各项服务落实到位。

在如此严峻的计生工作形式下，我们将用顽强拼搏的狠劲、锲而不舍的韧劲、勇往直前的闯劲，团结一致，务实创新，早日摆脱人口和计划生育工作的落后局面！

第四篇：人口与计生基础知识

人口与计生基础知识

1、男女双方的法定结婚年龄是男22周岁，女20周岁。

2、对政策外生育的对象要征收社会的抚养费。流动人口知识

3、艾滋病主要通过性接触、血液、母婴三种途径传播。

1、办理婚育证明的对象有那些人？ 传技术指导站进行优生检测。检测后，若出现阳性结果，以及时去检测单

位就疹和咨询，以便采取相应的处理措施，防患于未然。

4、安全套可以避孕，又可以预防性病、艾滋病的传播。

5、女性常用的避孕方法有上环、结扎、避孕药具、皮埋、服药、打针等。

6、产妇应在产后三月内上环，生育二个孩子在42天内要落实结扎手术。

7、妇女的最佳生育年龄是在24——29岁。

8、办理结婚证前，男女双方要进行婚前检查。

9、结扎手术不会影响夫妻性生活。优生检测知识 优生就是要生育健康聪明的后代，防止出生不健康的痴呆、残疾儿。优生问题直接关系到人类身体素质的增强和民族智力水平的提高，提倡优生可以防止不健康或不正常孩子的出生，确保出生个体优秀，免除个人和家庭的不幸，减轻国家和社会的负担。优生检测是实现优生的有效措施之一。由于孕期受到弓型虫、风疹、巨细胞等病毒感染，有可能造成严重后果，孕妇一旦活动性感染这些病毒后，可导致流产、早产、死胎或胎儿畸形，也可产生智力低下、视听障碍等远期后遗症，其中人巨细胞病毒是“罪魁祸首”，它侵入人体后可无任何临床表现，而且国内外对其尚无安全有效的防治措施。目前，世界上许多国家已将风疹病毒、弓型虫、巨细胞病毒等列入孕期常规检查项目，以达到早发现、早疹断、早治疗的目的，在我国各地均开展了优生检测工作。优生检测就是针对在孕期有无发生各种微生物（TORCH）感染而进行的一种检测方法，在孕期因这些微生物感染而出现的一系列临床现象称TORCH综合症。TORCH综合症是由弓型虫（T）、其他生物（O，包括沙眼衣原体、乙肝病毒、柯萨奇病毒、梅毒螺旋体等）、风疹病毒（RV）、巨细胞病毒（CMV）、疱疹病毒（HSV妇产科感染以HSV2为主）等感染后引起的，是长期困扰我国优生优育工作的重要问题之一。随着计划生育和医疗卫生事业的发展，人们将更加重视对TORCH综合症的预防，最好的办法就是开展孕前检查，以及时疹断有无活动性感染。因此，凡符合生育条件，准备生育的已婚育龄妇女都应该到区计划生育宣《条例》规定的办证对象是成年育龄妇女（成年育龄妇女是指18周岁——49周岁）。

2、成年育龄妇女什么时候办理婚育证明？ 成年育龄妇女在离开户籍所在地前，应当办理婚育证明。

3、办理婚育证明需要提供什么凭证？ 已婚育龄妇女需提本人的居民身份证或居民户口簿、结婚证。未婚育龄妇女

只需提供本人的居民身份证或居民户口簿。

4、成年育龄妇女应当自到达现居住地之日起多少日内提交婚育证明？ 成年育龄妇女应当自到达现居住地之日起30日内提交婚育证明。

5、成年育龄妇女应向什么机构提交婚育证明？成年育龄妇女可以向现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处提

交婚育证明，也可以通过村民委员会、居民委员会向现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处提交婚育证明。

6、流动人口除免费获得避孕药具外，享有的其他免费技术服务项目包括哪些？ 一般包括：（1）孕情、环情监测；（2）放置、取出宫内节育器及技术常规所规定的各项医学检查；（3）人工流产术、引产术及技术常规所规定的各项医学检查；（4）输卵管结扎术、输精管结扎术及技术常规规定的各

项医学检查；（5）计划生育手术并发症疹治。

7、已婚育龄流动人口在现居住地落实避孕节育措施个人要交费吗？ 《条例》规定，流动人口在现居住地依法免费获得避孕药具，免费享受国家规定的其他基本项目的计划生育技术服务。

8、流动育龄夫妻在外出之前应履行哪些义务？ 流动育龄夫妻在外出之前应履行以下义务：

（1）成年育龄妇女应办理婚育证明；（2）主动告知流向、流出时间、联络方式等信息；（3）了解人口和计划生育政策法规和户籍所在地流动人口计划生育管理有关规定。

第五篇：人口与计生

关键词一：人口问题

问题1：如何认识我国人口问题的长期性、复杂性、艰巨性？

人口问题的长期性、复杂性和艰巨性主要表现在：

一是我国人口总量高、基数大，惯性增长势头依然强劲，每年新增人口800万-1000万，给经济社会和资源环境可持续发展带来巨大压力。

二是人口素质总体水平依然不高。出生缺陷发生率、人均受教育水平等多项指标与发达国家存在明显差距，制约了国家整体竞争力。

三是人口结构不够合理。老龄化进程明显加快，出生人口性别比长期偏高，成为影响社会和谐面临的重大课题。

四是劳动年龄人口总量即将达到峰值，劳动力从无限供给逐步转变为有限剩余，对加快转变经济发展方式、提高人口素质提出了迫切要求

五是人力资源分布面临新的挑战。城乡人口分布出现根本变化，人口流动迁移活跃，带来了巨大的社会和经济问题。

六是独生子女家庭风险承受能力低。我国有超过1亿的独生子女家庭，这些家庭的独生子女风险，将影响到整个国家的人口安全。

问题2: 如何认识军队人口计生工作面临的问题？ 军队人口和计划生育工作既面临我国人口发展复杂局面特别是低生育水平反弹现实风险的压力，又面对军队体制编制调整改革和人员结构素质变化带来的挑战。主要表现在:

一是部分领导和单位思想上的“弦”由紧变松，盲目乐观松懈麻痹，责任意识逐渐淡化。

二是社会上关于调整计划生育政策的讨论愈演愈烈，给

官兵思想观念很大冲击。

三是传统落后的生育观、婚恋观在部分官兵家属及其家庭中还有一定影响。

四是随着社会发展和体制编制调整改革，营区人口流动加快、官兵婚姻家庭矛盾增多，士官队伍扩大等新情况新问题不断涌现，给军队婚育管理工作增加了新的难度。

五是人口计生工作体制机制还需要进一步理顺。

关键词二：稳定低生育水平

问题1：请问继续稳定低生育水平的重要意义？

稳定低生育水平是新时期人口计生工作的首要任务。重要意义主要体现在：

一是全面做好人口工作的基础和前提。我国人口规模过大，人口绝对数量依然持续惯性增长，每年净增人口800万左右，继续稳定低生育水平是控制人口过快增长，缓解人口压力的根本举措。

二是维护计划生育伟大成就的必然要求.虽然完成了人口再生产类型的历史性转变，但现行生育政策与广大人民群众的生育意愿还有一定的差距，低生育水平并不稳定，存在反弹的现实风险，继续稳定低生育水平是必然要求。

三是全面建设小康社会的重要保障。人口是影响经济社会发展的关键因素，继续稳定低生育水平，有助于缓解人口与经济社会和资源环境之间的矛盾，提高人均资源占有率，提高人口平均素质，为实现全面建设小康社会的战略目标提供良好的人口环境。

问题2：稳定低生育水平有哪些具体任务？

《国家人口发展“十二五”规划》要求，“十二五”期间，人口年均自然增长率控制在7.2‰以内，全国总人口控制在13.9亿人以内。为达到这一目标：

一要坚持计划生育基本国策不动摇。保持现行生育政策的连续性、稳定性，坚持依法行政，注重利益引导、服务关怀和宣传倡导，全面做好人口和计划生育工作

二要完善稳定低生育水平相关经济社会政策。全面落实计划生育家庭奖励优惠政策，进一步完善计划生育家庭奖励扶助制度、少生快富工程和特别扶助制度等优待优惠政策体系。

三是完善人口和计划生育公共服务体系。要普遍提高计划生育、优生优育和生殖健康技术水平，全面实施出生人口缺陷干预工程，进一步提高出生人口素质。

四是有效治理婴儿性别比偏高问题。

关键词三：统筹解决人口问题

问题1：请你谈谈为什么必须“统筹解决人口问题”？ 一是全面解决我国人口问题的需要。我国人口问题的长期性、复杂性、艰巨性，不仅表现为数量问题，也是素质、结构、分布等问题，解决人口问题，必须在控制人口数量的同时，关注人口的素质和结构统筹协调发展。

二是推动经济社会全面协调可持续发展的需要。人口问题与经济社会、资源环境等问题密切相关，是影响经济社会发展的关键因素，在人口问题上的任何失误，都将对经济社会发展产生难以逆转的长期影响。解决人口问题，必须与经济社会、资源环境全面发展相统筹。

三是实现人的全面发展的需要。统筹解决人口问题，要求提高人口素质，促进人的全面发展，体现了科学发展观以人为本的核心理念，贯彻了实现人的全面发展的根本目标。

问题2：联系实际谈谈军队如何贯彻“统筹解决人口问题”的要求？

要统筹好人口计生工作与部队全面建设的关系。把人口

计生工作作为部队全面建设的重要内容，坚持与部队全面建设，与官兵成长进步，与建立文明幸福家庭相结合的工作原则，与战备、训练、安全等工作紧密结合起来，要聚焦主题主线，为提高部队凝聚力战斗力服务。

要统筹好部门主抓与齐抓共管的关系。人口计生工作综合性强，涉及到各个成员部门。要进一步健全完善军政主官亲自抓负总责，分管领导具体抓，机关有关部门齐抓共管的目标管理责任制，计生部门要主动作为，充分调动各个部门积极性主动性，增强工作合力。

要统筹好宣传教育、依法管理与优质服务的关系。通过三位一体抓好工作落实，促进人口计生工作工作统一协调发展。

要统筹好军队计生工作与地方计生工作的关系。积极开展军民共建人口计生工作，相互协调配合，有效整合资源，建立健全信息互通、服务互助、管理互动的长效工作机制。