朝天区“六举措”创新干部考察工作

第一篇：朝天区“六举措”创新干部考察工作

朝天区创新举措抓实干部考察工作

——突破三圈听意见。在干部考察中严格按照《干部任用条例》及相关规定，严格考察其工作圈、生活圈、社交圈，着力构建开放的干部考察工作格局。在此基础上，适度扩大参加考察人员范围，在规定的谈话范围基础上扩大群众代表和服务对象代表的参与比例；考察主管部门干部时，到下属单位进行延伸考察;对群团组织等人数较少单位，要求有相关委员参加;对综合性或专业性较强的职位，按照业务相近相关原则扩大考察范围；对任现职不满三年的考察对象，延伸到前一任职单位进行考察；根据不同考察对象，有针对性地制定调查指标，在一定范围内开展民意调查。在认真开展个别谈话、实地考察的同时，时刻注意征求人大、政协、纪检、检察、人口等部门及社区的意见，让干部群众多渠道参与，避免考察片面、失真。

——摸清底细取实证。在广泛听取考察意见的基础上，仔细查阅与考察对象相关的个人档案，了解掌握考察对象的个人情况、工作经历和奖惩等基本信息；查阅干部实绩档案，了解干部近几年从事的主要工作以及取得的成绩；查阅民主生活会征求意见梳理情况、民主生活会发言提纲和各类党性实践活动中的自查分析材料，看考察对象自我剖析、自我查找存在的问题和不足；认真听取信访部门及单位分管领导的意见，了解群众对考察对象的反映，借助各种信息相互印证考察谈话信息的可信度、真实性和述职述廉报告的客观性，摸清考察对象“底细”，为准确分析评价考察对象提供依据。

——对比鉴别定结果。针对领导职位和考察对象的具体情况，综合运用多种考察方法，着力提高考察工作科学化程度。探索实行差额考察，通过在差额考察中横向对比分析，最大限度地做到人岗相适，实现好中选优、优中选强。实行量化考察，坚持定量与定性相结合，除对生活情况、工作实绩等进行定量分析外，对思想品德、政治素质、能力素质等项目通过民主测评和民意调查等形式来进行量化考察，做到定量直观、定性准确。通过组织面试，准确直观地了解考察对象的综合素质和个性特长，提高对考察对象的认识，增强了考察工作的针对性、准确性、实效性。

——阳光作业晒信息。建立干部选拔任用工作信息公开制度，严格执行干部考察预告制，在每次民主推荐前，都要提前公布空缺职位、任职资格条件等信息，确保干部群众知情权，着力推进考察工作民主化；实行考察信息反馈制，将考察情况以适当的方式向考察对象所在单位主要领导进行反馈，再次听取单位意见并印证考察情况；将考察对象民主测评、个别谈话情况、考察了解的问题等情况在部务会、干部选任酝酿会议、区委常委会上进行公开，让参与干部选任工作的领导全面了解干部考察情况，确保做出科学决策。

——监督警示明确责任。在干部考察中，实行干部考察活动记实制度和责任追究制度，对考察期间考察主体的活动过程进行全程记实，并按照干部选拔任用文书档案管理的要求，建立文书和电子信息档案，保证考察工作每一步流程和每一个环节都有据可查。在考察中，多渠道公布监督电话，主动接受社会各界对干部工作和考察工作人员的监督，坚持“谁考察谁负责，谁失误追究谁”，对在考察工作中不坚持原则，造成干部考察失真的，严格追究考察人员责任。

第二篇：完善创新干部考察工作分析探讨

干部考察工作是组织部门对领导干部思想品德、学识水平、领导能力和工作实绩作出评价的一种手段。考察干部的过程就是对干部调查研究的过程，是识别干部、预测使用干部的过程。干部考察结论只有科学、客观、公正，才能为党委选人用人决策提供依据，从而达到量才适用、人尽其才、才尽其用的目的。随着经济社会的快速发展，传统的干部考察模式越来越不适应，需要

组工干部不断创新和思考。

一、干部考察工作不足的表现分析。

一是考察手段“单一”，接触面窄。考察时，主要采取“一听（领导班子成员述职）、二测（民主测评）、三推（民主推荐后备干部）、四座谈”的方式进行。实践中，座谈考察的对象主要集中在机关干部中，若是对乡镇领导班子考察，也是以乡镇领导班子成员和机关中层正职为主，而领导班子成员直接服务的对象和基层群众参加个别谈话的不多，考察组接触的对象范围偏窄。

二是考察内容“笼统”，方法简单。现在所采用考察干部内容基本是印象分。在具体操作上，没有做到因人、因事、因地而采取不同的方法，也没有进一步地细化考察细则，更没有提出不同岗位职责对不同领导干部能力的要求，而是很笼统且原则地对干部的“德、能、勤、绩、廉”和“优秀、称职、基本称职、不称职”的结果测评，内容包罗万象且大而全。民主测评时，与会者在较短的时间内凭印象测评出来的干部民意，其真实可信程度不高。

三是考察方法“老套”，了解不透。考察干部时大部分是座谈和个别了解被考察对象的德才表现、勤政廉政、工作实绩、开拓创新等方面的情况，从谈话的有效率来看，反映情况雷同的（思想表现好、实绩突出、勤政廉政等）要占很大比例，原因在于有的即使了解真实情况的不愿说、不敢说；也有的不了解情况，与被考察对象工作上接触并不多，说不出所以然，反映的材料也是“二传手”。同时，考察组绝大部分时间没有直接深入到群众中去，很少核实有关资料，封闭运行，以致情况了解不透。

四是考察材料“一律”，较少个性。干部考察材料，是对一个干部的思想品德、工作能力和工作实绩等方面的真实评价，是对一个干部形象和能力的“画像”，必须突出个性，然而，干部考察材料往往使用主观性语言多、客观性语言少；共性化语言多、个性化语言少；反映显性的多、分析隐性的少。特别在评价不足时，避重就轻，不分析岗位需要，如：工作中有时有急躁情绪；性格内向；缺乏行政工作经验（原来就没有行政工作舞台）；……考察材料千人一面，画而不像或雾里看花。

二、干部考察工作不足的原因探究。

1、创新的意识不强。干部考察重点是对干部“德、能、勤、绩、廉”的总体把握，《干部任用条例》对于干部考察环节作了较为详细的规定，具有较强的严肃性、规范性和封闭性，因而带来在干部考察方法上的程式化，缺乏创新的勇气。一是以票取人，可以减少责任风险。考察主要是以民主测评的“优秀率”、民主推荐的“得票率”来作取舍、定升降的，至于其中的情况是否真正反映民意、真实可靠，不作深入。然而实际情况往往现象掩盖本质，有的干部工作踏实，能力突出，但不善于与人沟通，特别是在工作过程中难免较真、碰硬，损害了一部分人的既得利益，加上能力突出，遭到这些人的妒嫉，因而测评中形成了不少的“出气票”。还有的干部工作不认真，但善于乔装打扮，迎合蒙蔽同行，“你好，我好，大家好”，工作上搞搞花架子、树点“形象工程”，却被视为“能人”、“好人”，由此得到许多“人缘票”。这些“民意票”比较难以实事求是、恰如其分地反映干部的德才情况，但对于考察组，却不敢“越雷池”，以票定优劣，比较稳妥。二是封闭运行，可以减少泄密危险。干部考察工作对保密的要求很高，考察的深入程度和进展情况“外界”是不清楚的，尤其在领导班子换届考察、较大的人事变动前更为明显。在干部考察过程中，一但某些环节被“创新”或者提前“突破”，不仅可能会对当事人产生伤害，甚至给拉票者提供可乘之机，而且影响党委选人用人决策。因此，循规蹈矩成为考察组首选。

2、洞察和识别人的能力有差距。古人云：一流之士，识一流之人。考察人的人，应该是识人的高手，看问题能够入木三分，分析问题高人一筹。“怎样选人”是方法和手段问题，“选什么样的人”是个政治立场问题，是出发点和归宿，考察干部综合性很强，政治性也很强，因此，考察人的人，要具备较强的综合素质，要树立公道正派的工作理念。评价干部要有战略眼光、全局意识和综合分析的能力，考察干部要处理好动态与静态的关系、直接与间接的关系、主要与次要的关系、整体与局部的关系、显绩与隐绩的关系。有一种错误认识，认为在市场经济条件下，考察干部不能象过去那样事无俱细看人，眼光要改变，什么不看学历看能力，不看过程看结果，不看民意看数字，不看支流看主流，更有甚者把一种消极腐败的东西，作为干部的优点或优势来衡量，这就对考察人看问题的判断力提出了更高的要

求，考察人在撰写考察材料时，要善于突出个性，把握对考察对象的评价分寸。

3、深入实际、深入群众不够。由于多种因素，干部考察过程不够深入，带来知人不深、察人不细、用人不准。一是考察“例行公事”。考察年年搞、年年搞考察，考察目的不具体，特别是考察人分组分工相对稳定，工作方法“老套”，对被考察对象多次考察印象深刻，以致走形式、不深入。二是集中考察时间仓促。集中考察往往是对一个班子考察2-3天，基本属于测评、推荐加座谈，个别特殊情况难以摸透。三是考察拾遗补缺。个别时候因工作需要或班子结构需要，定点、定向考察，考察实际就成了补充材料、完善程序的过程。四是考察作风欠扎实。考而不察，考察组大部分时间坐在“家”里，而不去被考察对象的工作一线，接触的主要是班子成员、中层正职干部，听听一些情况，这样的考察叫做“井底的葫芦－－看以沉在底下，其实还是浮在上边”。

三、创新干部考察工作的几点构想。

1、要把干部考察的对象由“平行线”转变为“金字塔”，形成立体化考察结构。以往我们考察干部所接触的只是一个平面——机关干部及工作人员、事业单位负责人、村主要干部。所谓“金字塔”考察模式，就是开展民主测评、民主推荐，要分层次和不同对象，第一层次：领导班子成员；第二层次：机关工作人员；第三层次：基层干部群众和人大代表、政协委员；第四层次就是与被考察对象直接共事、经常接触的普通群众，他们对被考察对象“德、能、勤、绩、廉”的情况最有发言权。通过“金字塔”式的考察，对被考察对象，可以更全面了解，这样就避免了测评和推荐在一个平面上、一个活动范围内所产生雷同效应。

2、要把干部考察形式由“简单化”转变为“民主化”，形成科学化的考察格局。现行的民主测评领导干部、民主推荐后备干部，一般采取会议集中填写，现场发放表格，现场填表，现场收表，整个过程只需要10－20分钟。一个乡镇干部在任期内的“德、能、勤、绩、廉”情况如何，只用10－20分钟在头脑里“回放”，难免仓促和判断不准。民主推荐后备干部，要在头脑中形成一个符合干部任用条件的、最合适、最理想的人选，这个过程不经过深思熟虑，只10多分钟就完成，难免感情大于理智。改变这个问题的办法是：先进行考察公示，然后将民主测评、民主推荐表集中下发到不同层面、不同对象的干部群众手中，给他们充分的考虑时间、空间，让他们回忆、思考、分析、选择。期间，要注意强化思想教育，严肃工作纪律，杜绝拉票现象的发生。然后集中收取进行汇总，这样的测评和推荐才能真正体现民主，反映民意，测评和推荐的方法更科学，结果更准确。

3、要把干部考察方式由“关门式”转变为“访谈式”，形成全方位的考察过程。干部考察方式也要讲究科学性、灵活性和适用性，力求全方位。要采取让参加座谈的同志对被考察对象的情况，选择一个熟知的“点”，说细说深说透。考察时不能囿于一地，过堂审案般地一个接一个地谈，可以转变为“访谈式”，即听取述职报告，座谈了解一些基本情况，对一些重点事项，有选择地到现场考察，找知情的领导和干部群众访谈。主要是三种对象：一是基层群众，如：工作实绩是否真实，是否存在“富民工程”，还是“形象工程”。二是“上访”，向上级主管部门、分管领导了解被考察对象执行政策、法规情况。三是对被考察对象生活圈、社交圈以及八小时以外的情况访谈其所在居委会（街道）、左邻右舍，亲戚朋友等。通过全方位的考察过程，全面掌握被考察对象的思想品德、知识水平、领导能力、工作实绩以及心理素质、特长爱好、长优短缺等，为选贤任能提供决策依据。

第三篇：创新举措

面对面恳谈心连心交流

浏阳市局扎实开展“与群众恳谈对话，为群众排忧解难”活动

为切实做好新形势下联系群众、宣传群众、服务群众、团结群众的工作，浏阳市局扎实开展了“与群众恳谈对话，为群众排忧解难”活动，以提高人民群众安全感和满意度为目标，以倾听群众呼声、回应群众期待、疏导群众情绪为切入点，以解决人民群众实际问题为着力点，进一步密切联系、融洽感情、凝聚民心，在警民之间形成了思想上共识、情感上共鸣、心灵上共振的可喜局面，为公安工作的健康发展奠定了坚实的群众基础。

一、全警深入群众，面对面恳谈听心声

采取个别交流与集中恳谈相结合的方式，全警深入群众。一方面制定了民警集中走访联系群众计划，以案件受害人、上访者、拆迁户、困难户为重点拟定走访名单，将走访任务一一分解到全局民警，要求局领导在内的每位机关民警到所联系的村、社区集中走访不少于15户，派出所（分局）负责干部在内的所有民警到本辖区集中走访不少于30户。9月下旬，全局民警深入各村、组、社区，一一上门上户，与群众面对面、零距离恳谈对话，一是听真话，了解老百姓所思、所忧和所怨；二是听诉求，掌握老百姓的追求、需求和要求；三是听意见，听取老百姓对辖区治安状况、公安工作和公安队伍的意见和建议。各单位在深入走访群众的同时，1

还采取走出去与请进来相结合的办法，召开了有辖区人大代表、政协委员、企业代表、村（社区）干部和群众代表参加的“警民恳谈会”，主动汇报工作，开展问卷调查，接受群众测评，请代表建言献策。全局深入走访，面对面恳谈，与群众促膝谈心、深入交心、以心换心，加深了解、增进理解，访出了民意，听取了民声。据统计，活动开展以来全局共走访群众12000余户，召开警民恳谈会40余次，共收集群众意见和建议86条。

二、局长巡回接访，心连心交流解心结

创新举措，完善机制，切实为群众排忧解难。浏阳市公安局变上访为下访，于9月份分区开展局长巡回集中法律咨询和现场接访活动。活动前在浏阳日报、浏阳电视台、互联网浏阳公安门户网站等媒体提前预告，让群众广为知晓。9月20日至23日，局长赵丁山等局领导率领相关科室负责人和辖区派出所所长分别到北区的永安、西区的普迹、南区的澄潭江、东区的古港等四个中心乡镇，开展“与群众恳谈对话，为群众排忧解难”集中巡回接访活动。一是对群众在生产、生活中遇到的法律问题和疑惑，现场耐心解答，积极引导、释疑解惑；二是对群众反映的实际诉求，能当场解决的现场解决，不能当场解决的承诺限时解决，消除群众心中因处事不公、诉求无门等因素积累下来的怨气，解开群众的心结，积极帮助群众解决实际问题。四天时间共接受群众法律咨询800余人次，现场解决群众实际问题60余个，向群众

免费发放了相关法律宣传资料10000余份，通过巡回集中接访活动的开展，进一步畅通了群众的诉求渠道，维护了人民群众的利益。

三、部门多方联动，点对点服务解民忧

对群众反映的实际问题，浏阳市局高度重视、多措并举、积极解决，能现场解决的当场落实，对现场解决有困难的问题，专题研究，制定解决措施，明确责任领导、责任单位和责任人，实行点对点服务，限期答复、限期解决。属公安职责范围内的问题，相关警种密切配合解决；属公安职责范围外的问题，积极协调，多部门联动协助解决；对确实无法解决的问题，做好解释说服工作，取得群众的理解。活动中，该局共化解矛盾纠纷54起，为群众办实事、办好事80余起，有针对性推出便民利民措施20余条。通过点对点服务，切实为人民群众排忧解难，进一步融洽了警民关系。

四、各警种全力以赴，多措并举保民安

浏阳市局在开展深入走访、警民恳谈、集中接访了解民意的基础上，切实加大对社会面的防控力度，加大对人民群众反映强烈的黄、赌、毒案件和多发性侵财案件的打击力度，加大对社会乱源在逃人员的追捕力度，社会治安集中整治“百日会战”和“清网行动”都取得了较好的成绩。“百日会战”开展至今，该局已破刑事案件353起，其中破获“黄赌毒”刑事案件62起，破获侵财案件164起；刑拘直诉232人，其中 “黄赌毒”刑事案件刑留67人，共查处“黄赌毒”行政案

件205起，行政拘留376人，强制戒毒20人，社区戒毒102人，黄、赌犯罪刑拘、查处行政案件570起、行政拘留362人。“清网行动”更是成效显著：截止9月25日，该局共抓获行动前网上逃犯181名，实现全市网上逃犯下降62.4%。

第四篇：干部考察工作纪律

考察工作纪律

1．要严格按照民主推荐和考察工作方案进行操作，不得随意改变或遗漏工作程序。

2．要严格遵守中央八项规定、组工干部“十严禁”纪律要求，不准借考察之机谋取私利，不准接受任何形式的馈赠和宴请，严禁出入洗浴、歌厅等娱乐场所。

3．要严守机密，不得以任何形式泄露考察情况和有关问题。妥善保管与考察工作有关的物品和材料，不得丢失考察材料、光盘（或U盘）、文件、谈话记录等有关材料。

4．要忠于职守，服从领导，认真完成自己分担的工作任务，不经批准不能擅自离队离岗。

5．要公道正派，不受干扰、不徇私情，不准凭个人好恶了解或反映情况，不准故意夸大、缩小、隐瞒、歪曲事实真相，坚决防止干部“带病上岗”、“带病提拔”。

6．要严格执行考察回避规定，回避对象包括与自己有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系及其他原因需要回避的人员。

7．实行考察工作责任制和责任追究制，严格按照规定程序办事，做到谁考察谁负责，发现问题严肃处理。

8．要注意与考察单位搞好工作协调。

第五篇：干部考察工作程序

干部考察工作程序及归档要求

一、干部考察工作计划

二、干部考察工作纪实清单

（一）动议

1.各单位请示报告（综合分析领导班子的专业结构、年龄结构、推荐人选专业方向、素质潜能、群众认可度等信息）

2.针对本单位分析报告（含动议起因，对拟调整单位领导班子情况分析）3.干部工作专题会议记录

4.干部考察工作方案（须注明考察方式，含考察组成员名单、干部考察呈批单）

（二）考察

1.发布考察预告 ① 公开岗位任职标准

② 根据考察方式（差额考察或等额定向考察）公布符合条件人选名单 2.民主推荐、测评结果统计分析 3.个别谈话记录 4.核查有关材料

① 干部考察档案审核情况登记表 ② 核查个人重大事项报告情况 ③ 履职、考核结果情况

④ 相关专业考核意见（如安全考核、离任审计意见等）

5.征求纪委、巡视部门意见 6.撰写考察报告

（三）上会讨论

1.会前沟通酝酿纪要 2.形成上会材料

3.会议记录（参会人员意见记录及得票情况）4.党政联席会议纪要

（四）任职

1.任前公示（网站或公示栏）2.公示结果情况收集 3.任前谈话 4.发布任职文件

三、单位“一报告两评议”工作