煤矿关于进一步加强职工队伍建设的意见

第一篇：煤矿关于进一步加强职工队伍建设的意见

各党支部：s0100

为更好地服务于企业新一轮创业、创新、创优的发展大局，全面提升职工整体素质，促进企业“三个文明”健康、协调、可持续发展，实现矿第六次党代会提出的“五八四一一”战略发展目标，加快构建宽裕型和谐新矿区，经研究决定，现就进一步加强职工队伍建设，提出如下意见：

一、目的意义

加强职工队伍建设，全面提升职工素质，是学习实践“三个代表”重要思想和科学发展观，加快创业、创新、创优步伐的一项重要举措，是全面完成矿第六次党代会提出各项奋斗目标的最基础工作，是把我矿早日建成宽裕型和谐新矿区的根本保证，是做强做优某某煤矿的强有力的支撑，必须下功夫培育和造就“四有”职工队伍，全面提高职工队伍的整体素质。

二、总体目标

增强八种意识、提升八种能力、造就“四有”职工队伍，即增强职工的法制意识、安全意识、团队意识、执行意识、责任意识、荣辱意识、危机意识、发展意识，提升职工学习能力、工作履职能力、自我管理能力、自我超越能力、克难攻艰能力、技术创新能力、沟通协调能力、善于合作能力，培养和造就“四有”职工队伍，使全矿职工队伍思想道德水平普遍提高，整体素质普遍增强，凝聚力、向心力、战斗力和创造力明显增强，更好地适应形势发展需要，推进企业快速、健康、和谐、可持续发展。

三、具体措施

（一）强化职工思想道德建设。坚持贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。坚持不懈地开展“五爱”即爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义”理想信念教育。坚持不懈地开展“三观”即“世界观、人生观、价值观”教育。坚持不懈地进行“四德”即“社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德”教育，增强职工辨别美丑、是非、曲直、荣辱的能力。坚持不懈地开展学赶先进劳模教育，激发职工爱岗敬业、争创一流、锐意进娶勇于赶超的精神。

（二）强化职工法律法规教育。坚持把法制宣传教育的内容列入党训班、政训班、安全培训班、上岗培训班等内容中去，普及有关法律法规知识。进一步加强法制教育，积极开展“学法规、刹歪风、除陋习、树正气”等主题法制教育活动。组织各级领导干部学习以《中华人民共和国宪法》、《党章》为核心的一系列法律法规，充分利用干部学习培训班，举办有关法律法规知识讲座等多种形式，强化对新聘（委）任干部进行任职前有关法律法规知识的学习，不断提～部依法决策、依法管理的能力。组织全矿经营管理人员深入学习《公司法》、《合同法》、《经济法》、《劳动法》、《产品质量法》等有关经济法律法规，加强社会主义市场经济和环境保护、可持续发展等方面的法律法规的宣传，做到依法经营、依法治企。组织职工深入学习《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》、《合同法》、《劳动法》、《信访条例》等有关法律法规的学习宣传，教育引导广大职工知法、懂法，学会运用法律手段维护企业和职工自己的合法权益。

（三）强化职工基础文化教育。提取使用职教经费，职工教育经费按上级文件规定提取，用于职工培训工作，并按照职工操作技能特点，配备必要的多媒体教室，添置投影机等教学设备，提高教学实验、模拟操作设备和实验室的装备水平，推广现场教学和实际操作模块化教学的现代化教学手段和方法。建立“职工技能等级CBA递进培训模式”，积极推广职业生涯设计。制定职工技能人才培训、考评递进目标规划，按照中级工、高级工、技师、高级技师序列，使他们普遍每两年上一个台阶，优秀的一年上一个台阶。实施“职工学历达标培养工程”，通过举办“双证”（文化学历证、等级工证）培训班、业余文化～等形式，进一步提高职工文化素质。

（四）强化技能人才培养。建立技能人才业绩与政治待遇、薪酬分配和职业生涯发展“三挂钩”的激励机制，既要营造用事业、感情、待遇留人的用人环境，也要完善制度留人的约束机制。积极采取自培、委培、自考和技能大赛等多种形式，积极做好人才储备工作，举办企业所需求的各种人才业余、脱产学历培训班，保证人才的梯形结构合理、后劲充足。充分发挥培训基地的作用，有计划、有步骤地组织职工参加脱产或半脱产培训班，不断提高职工的岗位专业理论和操作技能水平。积极选派思想觉悟高、业务素质过硬、工作作风扎实、有发展潜力的职工，特别是青年职工参加集团公司及上级业务部门举办的高级工、技师、高级技师的培训。采劝校企联合办学”、“委托培养”等形式，立足实战、实用、实效，缩短培养周期，加快紧缺专业高级工、技师、高级技师等方面技术技能人才的培养。积极开展“以师带徒”，“学技术、练绝活”等活动，努力营造工作学习化、学习工作化的氛围。通过技术创新奖励、岗位津贴、协议工资等多种形式，提高技能人才的待遇；对贡献特别突出的实行重奖，并优先提拔使用。

（五）强化职工安全宣传教育。认真分析队伍现状，制定专门培训计划，建立以岗前、技能、专业知识、本质安全理念为主要内容的安全教育培训体系，建立和健全学习考核档案，抓好教考分离，落实教考各环节岗位责任制，以保证安全技能的提高，杜绝培训盲点。探讨安全宣传教育的多种途径、多种形式、多种方式，积极推行层次教育、专门教育、现场教育、强制教育、案例教育、现身说法教育，充分运用专访、牌板、黑板报、安全演讲、班前有奖抽答、文艺演出、知识竞赛等群众喜闻乐见的形式，认真组织职工学习煤矿安全生产法律法规，重点组织学习新版《煤矿安全规程》、《安全生产法》、《“三违”界定内容》及本单位施工《作业规程》等知识，切实增强广大职工的安全意识和操作技能。要组织职工开展“算帐对比知轻重”主题教育。一是算生命账。树立起安全是人生一切的基石、生命只有一次、安全重于泰山的安全生命观。二是算经济损失账

。算工伤给企业、个人、家庭造成的经济损失。三是算家庭痛苦账。算安全事故给家庭带来的伤害，算工伤事故给父母、妻子、儿女及亲朋好友带来的痛苦。四算社会影响账。安全事故在社会上造成的负面效应不可低估。五算政治法律账。《安全生产法》、《煤矿安全规程》均体现法律法规的强制性要求，煤矿各级领导干部，只要发生重大事故，政治生命到此结束。通过算五笔帐，提高广大职工的安全价值观和规范职工的行为，在全矿上下形成安全的价值观，努力实现由人治——制度约束——良好习惯的养成——自动自发——安全文化管理的过度，进入安全管理的高级阶段，最终实现“三个转变”，即：使每名职工由被动安全行为转变为主动安全行为；由依靠制度强制执行转变为养成良好习惯自觉遵守；由“要我安全”转变为“我要安全、我会安全、我能安全”，从而实现安全管理质的飞跃。

（六）强化重点人口管理。对暂住流动人口推行正常化、制度化、规范化、程序化管理，一旦出现问题，严格追究相关责任人的责任；每月对重点人员、轻微违法违纪人员和后进职工进行一次“走访谈心”活动，并按照“一人一档”的要求，健全档案登记、管理和保存制度。每季度负责抽查一次，对没有开展活动的或没有达到规定要求的单位党政主管各罚款200元；对一个季度连续出现两次、一年累计出现三次不达标的或当月出现严重打架、斗殴事件并造成严重后果的单位党政主管分别给予“黄牌”警告，并分别给予1000元的罚款。

（七）强化外出队伍组织管理。为确保外出队伍整体形象，要通过举办安全应知应会知识培训班、形势任务教育培训班等，重点学习国家的有关法律、法规和企业的各项管理制度及当地的风情民俗，组织外出职工与企业签定《外出创业承诺书》、《“我与某某共命运，某某发展我光荣，我为某某添光彩”的协议书》，凡是不遵守当地企业规定的，被辞退的职工，一律待岗处理，情节严重的给予解除劳动合同。创新外出基层党组织建设，不断拓展党组织的覆盖面和创新力，“外出人员创业到哪里，基层党组织就建到哪里”，积极推行规范化、程序化、标准化、科学化管理。异地创业的副科级以上领导干部，每季度要向矿党政书面汇报一次本人的履职情况及异地创业职工的思想情况；每半年向矿党政总结汇报一次，政工部负责考核，并作为评先、晋级、晋职的一项重要的考核内容，存入档案。非成建制的外出创业人员有党员，并且达到成立党小组人数的，要成立党小组，选举党小组长，开展正常的组织生活。符合成立车间工会和团支部、青联分会的，及时成立并正常开展组织生活。

（八）加强外出人员思想教育。政工部牵头，党政办配合，负责将矿重要的党委、行政、党政办公室以及集团公司重要文件，利用传真等多种形式，及时传递给异地创业项目部。由各创业项目部负责人负责及时传达、学习、贯彻、执行，并组织职工积极围绕“如何在外出创业激烈竞争中站稳脚跟？”、“如何打造企业品牌形象？”等一系列问题，扎实开展“某某光荣我有份、某某发展我受益、我为企业添光彩”，“展某某形象、铸企业品牌”，“比安全、比质量、比成本、比效益、比效率、比贡献，讲大局、讲稳定、～制、讲诚信、讲团结、讲友谊”“六比六讲”活动，“一名党员一面旗帜、一个职工一张‘名片’”等活动，引导他们树立重合同、守信用，讲文明、树新风，创优质、夺高产，遵规章、守纪律，重团结、讲奉献等十种形象，用实际行动精心打造企业流动“名片”。每季度由各异地创业项目部负责人负责将相关文件的贯彻、执行情况向矿党政书面汇报一次。对于工作不到位、汇报工作不及时的领导干部，严格追究领导责任。在异地创业过程中，一年内出现一次职工打架、斗殴或出现集访事件或安全生产不达标的，给予“黄牌”警告；一年内出现两次的，根据情况轻重，分别给予解聘、免职、降职的处分。具体的文件传递、异地书面汇报的统计及相关情况的反馈等工作由政工部负责。

（九）增强团队创新能力。以“创建学习型组织、争当知识型职工”活动为主线，充分利用职工学校、职工之家等各类教育资源，建立职工学习室，成立以学习岗位技能、知识为主的“责任型学习小组”、以创新为主的“趣味型学习小组”和以解决单位管理“瓶颈”为主的“研究型学习小组”。加大对职工的职业教育培训和职业技能开发的力度，定期邀请专家、学者和智能型职工标兵进行授课。充分运用网络教育、电化教育、远程教育等各种现代化的教育培训手段，拓展教育培训的广度和深度，创新职工教育培训工作的形式和载体。通过人才引进与外围培训相结合，集中培训与自学成才相结合，岗位轮训与素质培训相结合等方法，千方百计为提高职工素质搭建学习的平台，提高职工的整体素质。

（十）强化企业文化建设。培育富有生命力的企业执行力文化，建立品行习练基地，培训业务骨干，开展以“心智体验，品格训练”为主要内容的拓展训练活动。每年开展六至十期职工品行习练活动，精心设计各种训练项目，让广大职工在特定的环境中得以切身体验，在解决问题、应对挑战的过程中，达到“磨练意志，陶冶情操，完善人格，熔炼团队”的培训目的，在心智、品格等方面得到全面体验、锻炼和提高，进一步提升职工的服从意识和执行意识。培育较强驱动力的团队文化。培养职工宽容与合作的品质，教育职工培养良好的与人相处的心态，并在日常工作生活中运用。培养职工全局意识、大局观念。增强集体荣誉感，引导广大职工互相帮助，互相照顾，互相配合，为集体的目标而共同努力。不论在本部、还是在异地创业，言谈举止都要为集团公司和某某矿争光添彩。

第二篇：煤矿关于进一步加强职工队伍建设的意见

煤矿关于进一步加强职工队伍建设的意见

煤矿关于进一步加强职工队伍建设的意见2007-12-17 16:28:52第1文秘网第1公文网煤矿关于进一步加强职工队伍建设的意见煤矿关于进一步加强职工队伍建设的意见(2)各党支部：为更好地服务于企业新一轮创业、创新、创优的发展大局，全面提升职工整体素质，促进企业“三个文明”健康、协调、可持续发展，实现矿第六次党代会提出的“五八四一一”战略发展目标，加快构建宽裕型和谐新矿区，经研究决定，现就进一步加强职工队伍建设，提出如下意见：

一、目的意义加强职工队伍建设，全面提升职工素质，是学习实践“三个代表”重要思想和科学发展观，加快创业、创

新、创优步伐的一项重要举措，是全面完成矿第六次党代会提出各项奋斗目标的最基础工作，是把我矿早日建成宽裕型和谐新矿区的根本保证，是做强做优某某煤矿的强有力的支撑，必须下功夫培育和造就“四有”职工队伍，全面提高职工队伍的整体素质。

二、总体目标增强八种意识、提升八种能力、造就“四有”职工队伍，即增强职工的法制意识、安全意识、团队意识、执行意识、责任意识、荣辱意识、危机意识、发展意识，提升职工学习能力、工作履职能力、自我管理能力、自我超越能力、克难攻艰能力、技术创新能力、沟通协调能力、善于合作能力，培养和造就“四有”职工队伍，使全矿职工队伍思想道德水平普遍提高，整体素质普遍增强，凝聚力、向心力、战斗力和创造力明显增强，更好地适应形势发展需要，推进企业快速、健康、和谐、可持续发展。

三、具体措施

（一）强化职工思想道德建设。坚持贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力倡

导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。坚持不懈地开展“五爱”即爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义”理想信念教育。坚持不懈地开展“三观”即“世界观、人生观、价值观”教育。坚持不懈地进行“四德”即“社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德”教育，增强职工辨别美丑、是非、曲直、荣辱的能力。坚持不懈地开展学赶先进劳模教育，激发职工爱岗敬业、争创一流、锐意进取、勇于赶超的精神。

（二）强化职工法律法规教育。坚持把法制宣传教育的内容列入党训班、政训班、安全培训班、上岗培训班等内容中去，普及有关法律法规知识。进一步加强法制教育，积极开展“学法规、刹歪风、除陋习、树正气”等主题法制教育活动。组织各级领导干部学习以《中华人民共和国宪法》、《党章》为核心的一系列法律法规，充分利用干部学习培训班，举办有关法律法规知识讲座等多种形式，强化对新聘（委）任干

部进行任职前有关法律法规知识的学习，不断提高干部依法决策、依法管理的能力。组织全矿经营管理人员深入学习《公司法》、《合同法》、《经济法》、《劳动法》、《产品质量法》等有关经济法律法规，加强社会主义市场经济和环境保护、可持续发展等方面的法律法规的宣传，做到依法经营、依法治企。组织职工深入学习《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》、《合同法》、《劳动法》、《信访条例》等有关法律法规的学习宣传，教育引导广大职工知法、懂法，学会运用法律手段维护企业和职工自己的合法权益。

（三）强化职工基础文化教育。提取使用职教经费，职工教育经费按上级文件规定提取，用于职工培训工作，并按照职工操作技能特点，配备必要的多媒体教室，添置投影机等教学设备，提高教学实验、模拟操作设备和实验室的装备水平，推广现场教学和实际操作模块化教学的现代化教学手段和方法。建立“职工技能等级CBA递进培训模式”，积极推广职业生涯设计。制定职工技能人才培训、考评递进目标规划，按照中级工、高级工、技师、高级技师序列，使他们普遍每两年上一个台阶，优秀的一年上一个台阶。实施“职工学历达标培养工程”，通过举办“双证”（文化学历证、等级工证）培训班、业余文化学习班等形式，进一步提高职工文化素质。

（四）强化技能人才培养。建立技能人才业绩与政治待遇、薪酬分配和职业生涯发展“三挂钩”的激励机制，既要营造用事业、感情、待遇留人的用人环境，也要完善制度留人的约束机制。积极采取自培、委培、自考和技能大赛等多种形式，积极做好人才储备工作，举办企业所需求的各种人才业余、脱产学历培训班，保证人才的梯形结构合理、后劲充足。充分发挥培训基地的作用，有计划、有步骤地组织职工参加脱产或半脱产培训班，不断提高职工的岗位专业理论和操作技能水平。积极选派思想觉悟高、业务素质过硬、工作作风扎实、有发展潜

力的职工，特别是青年职工参加集团公司及上级业务部门举办的高级工、技师、高级技师的培训。采取“校企联合办学”、“委托培养”等形式，立足实战、实用、实效，缩短培养周期，加快紧缺专业高级工、技师、高级技师等方面技术技能人才的培养。积极开展“以师带徒”，“学技术、练绝活”等活动，努力营造工作学习化、学习工作化的氛围。通过技术创新奖励、岗位津贴、协议工资等多种形式，提高技能人才的待遇；对贡献特别突出的实行重奖，并优先提拔使用。

（五）强化职工安全宣传教育。认真分析队伍现状，制定专门培训计划，建立以岗前、技能、专业知识、本质安全理念为主要内容的安全教育培训体系，建立和健全学习考

煤矿关于进一步加强职工队伍建设的意见

第三篇：关于进一步加强法院队伍建设的意见

四川省南充市中级人民法院

印发《关于进一步加强法院队伍建设的意见》的通 知

各县（市、区）人民法院，本院各部门：

现将《关于进一步加强法院队伍建设的意见》印发你们，希认真贯彻执行。

二O一O年三月

日 南充市中级人民法院

关于进一步加强法院队伍建设的意见

为认真贯彻落实党的十七届四中全会、全国政法工作会议、省委九届七次全会和市委四届七次全会及法院院长工作会议精神，深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，扎实开展“人民法官为人民”主题实践活动，着力建设“六大体系”，全面推进新形势下法院队伍建设，为南充经济社会科学发展和稳定和谐提供强有力的司法保障，特制定本意见。

一、指导思想和总体目标

1.指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，始终坚持“三个至上”，紧紧围绕“三项重点工作”和“为大局服务、为人民司法”的工作主题，认真落实“从严治院、公信立院、科技强院”的工作方针，全面强化新时期法院队伍建设。

2.总体目标。围绕推进“三项重点工作”和“六大体系”建设，全面强化法院队伍的思想政治建设、业务能力建设、道德作风建设、领导班子建设、管理制度建设、基层基础建设、廉政监督建设和法院文化建设，努力打造学习型、服务型法院队伍，为服务南充科学发展、开创法院工作新局面提供强有力的组织保障和人才支持。

二、努力提升“三种意识”，全面强化队伍的思想政治建设 3.坚持形势教育，努力提升为大局服务的意识。要有计划、有针对性地组织广大干警深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、社会主义法治理念等系统的科学理论知识，坚持用科学理念武装干警头脑，用中国特色社会主义核心价值体系指导审执工作实践。要进一步将“三个至上”指导思想、“为大局服务、为人民司法”和“公正与效率”工作主题的学习教育引向深入，形成学习教育和实践的长效机制；要结合“人民法官为人民”主题实践活动和推进“三项重点工作”、建设“六大体系”，认真贯彻落实党的十七届四中全会、中央经济工作会议、全国政法工作会议和省委九届七次全会精神以及市委的相关会议精神，使审执工作的法律效果、社会效果和政治效果完美统一；要围绕党委中心工作，认真调查研究，主动服务，能动司法。要积极研究出台保障中心工作平稳快速发展的实施意见，积极向党政提出应对金融危机、维护社会和谐稳定等的司法建议，找准工作载体和平台，服务党委科学决策。

4.坚持转变观念，努力提升为人民司法的意识。要把群众普遍关心的热点和难点问题，作为人民法院开展思想政治工作的重点，充分调动法官的积极性和创造性，注重实效，抓好落实，切实增强司法为民的意识。

5.坚持能动司法，努力提升为社会护航的意识。要不断强化社会管理的主人翁意识，积极参与社会管理创新；不断增强调解意识，强力推进“大调解”体系构建；不断强化协调联动意识，助推涉诉信访和“执行难”问题的解决。

三、狠抓创新教育培训，全面强化队伍的业务能力建设 6.实现“三个转变”，改革法官培训制度。遵循“紧贴实际、全员参与、形式多样”的原则，逐步实现以知识型培训为主向能力型培训为主的转变、从普及性培训为主向专业化培训为主的转变、从临时性培训为主向规范化培训为主的转变，建立健全与法官选任相配套的法官职业专门培训体系和继续教育体系。全面开展法官轮训和基层法院院庭长培训工作，注重常态化教育培训，加强师资队伍建设，加大经费投入。要注重对司法实践中的问题进行调查研究，围绕审判工作重点、热点和难点问题进行岗位培训，根据实际工作需要设计培训班次和内容，做到有的放矢。

7.创新培训方式，强化常态化岗位练兵。要结合自身队伍实际，制定并落实好近期和长期的素质培训工作计划，充分利用信息化办公手段搭建法官教育平台，扎实抓好新进人员培训、初任培训、任职培训、岗位培训、专门业务培训等各类培训；创新开展庭审观摩、法律文书评比、法警技能比武、疑难案件和审判实务研讨、研究生论坛、院庭长论坛等活动，倡导法院之间、庭室之间、干警之间相互学习交流，全面提升干警审执工作业务技能；不断拓展培训面，创新培训方式，深入开展生动的、常态化的岗位技能练兵。

8.倡导终身学习，建设学习型法院。引导干警牢固树立终身学习的理念，鼓励干警积极参加各类知识技能的自学、研讨和进修，参加学历教育和司法考试；确保每月每周安排固定的时间、采取不同的方式组织干警进行理论和业务学习，强化干警之间的交流研讨；要充分利用法院信息平台，建立全省法院系统在线学习考试体系，结合重点研学内容和重点研讨课题，充实网络考试题库，以考促学，全力营造渴求知识、勇于探索、刻苦钻研的学习氛围，全面推进学习型法院领导班子、学习型法院机关和学习型法院干警建设。

四、着力促进公正司法，全面强化队伍的道德作风建设 9.注重职业道德建设。要充分认识加强法官及其工作人员职业道德建设对推进三项重点工作、构建和谐社会的重大意义，全面拓展法官职业道德建设内涵，建立健全法官教育、引导、监督和惩戒四项机制，将以“忠诚、公正、高效、廉洁和文明”为主要内容的职业道德建设与审判执行工作紧密结合，与强化司法能力建设紧密结合，注重司法礼仪建设，强化法官自身修养，严格业外约束和监督，确保司法公正，提高司法效率，保证清正廉洁。

10.注重工作作风建设。突出崇尚实干，完善工作责任制和领导干部失职责任追究制，实现责任到岗到人，对作风飘浮、敷衍塞责造成执法过错或引发重大事件、造成重大损失，倒查责任并从严处理；坚持求真务实，坚决纠正工作不落实、搞形式主义、欺上瞒下的做法；加大治懒治庸力度，健全干部交流、轮岗和退出机制，着力解决干部管理不严的问题。

11.注重纪律作风建设。全面落实执法巡视、案件质量评查制度，对较为集中普遍的问题和易出问题的部门和环节及时进行专项整改，有效遏制和解决各种执法办案的突出问 题。充分发挥领导干部和党员模范的示范带头作用，以实际行动带领干警转变司法作风。

12.注重服务作风建设。大力培养法官及工作人员的大局意识、为民意识和务实作风，切实解决“权从何来、为谁司法、靠谁司法”的问题，增强对群众的感情，健全联系群众的制度，讲究司法礼仪，注重工作细节，改善服务态度，弘扬司法文明。

五、狠抓决策管理能力，全面强化法院的领导班子建设 13.坚持科学民主决策。切实加强两级法院党组民主集中制建设，健全党内民主决策机制，完善党组议事规则和决策程序，加强党组对法院工作重大问题的研究和部署，努力提高科学决策、民主决策、依法决策水平。

14.坚持正确的用人导向和用人标准。坚持党管干部的原则，坚持“四化”方针和“德才兼备、以德为先”的标准，从符合《法官法》规定的任职条件、政治素质好、政策水平高、工作作风过硬、熟悉司法工作、具有丰富工作经验和较强组织领导能力的同志中，选好配强领导班子，对长期在艰苦一线工作和在维稳等重大工作中表现突出的优秀干警，按程序及时提拔重用，形成充满活力、适应法院工作需求的选人、育人、用人机制。

15.健全干部管理和后备干部培养机制。进一步明确领导干部职责分工，坚持和完善领导工作目标“一岗双责”制度，按照任务指标化、责任具体化的要求，确保各项工作目标和责任分解落实到人；建立健全领导干部谈话制度、诫勉 制度、述职制度、个人重要事项报告制度、业绩考核机制，加强对法院领导班子及成员的日常监督管理；完善中层干部竞争上岗、干部述职评议、轮岗交流等制度，强化对中层干部的培养、教育、考察和监督；严格执行干部管理的各项规章制度，建立科学合理的干部综合考核评价办法，修订完善岗位目标管理和业绩素质考评办法，合理运用考评结果，建立健全业绩考评与选拔任用、激励奖惩、教育培训、法官等级晋升挂钩的机制；积极与地方党委协调，确定了解基层、能力突出的优秀干部作为法院领导班子后备干部人选，注重有计划有步骤地培养锻炼，大胆提拔使用，保持后备干部的数量、质量和活力。

16.加强和改进干部协管工作。中级法院对基层法院班子成员的综合表现、思想精神状态特别是党风廉政、遵纪守法情况进行督察管理，加强沟通协调，努力健全与地方党委人事信息沟通长效机制，完善任职考察、考核、重大事项跟踪考核、领导干部谈话等协管方式，积极参与对基层法院领导班子的常规管理。

六、注重完善长效机制，全面强化队伍的管理制度建设 17.完善队伍管理长效机制。推进法院队伍补充招录常态机制，完善法院人员分类管理制度；建立符合法院工作特点的法官业绩考评体系，把业绩考核与晋级晋职相结合，形成用工作实绩选人用人的良好导向；建立健全违法办案责任追究制度，探索完善追究责任的程序和方法，充分发挥制度的惩戒作用；严格贯彻落实省法院《进一步加强审判公开工 作的意见》，进一步增强审判公开的透明度和规范化。

18.完善法官职业化建设机制。严格执行法官职业准入的条件和程序，杜绝降低条件、违反程序违法任命法官；认真做好法官等级评定、晋升及取消工作；切实加强法官遴选和初任法官选拔力度，做好干部上挂、下派、选调、招录工作；稳步推进法官助理制度试点工作。

19.完善干警职业保障机制。积极协调解决法官职级、选配等重点问题，与地方党委组织人事部门、编制部门加强沟通协调，努力解决好晋升、职数理顺、编制补充等问题。法官一经任用，除正常工作变动外，非因法定事由，非经法定程序，不得被免职、降职、辞退或者处分。努力推进从优待警工作制度化进程，逐步提高干警待遇，积极改善干警工作生活条件，充分调动干警的积极性、主动性、创造性，特别针对偏远基层法庭人才匮乏、流失严重的现象，要加大政策倾斜力度，吸引和鼓励干警积极投身扎根基层法庭。

七、夯实党建及信息基础，全面强化法院的基层基础建设

20.切实抓好党建基础工程。强化两级法院的党组织建设，以抓好党组织机构设置、人员配备基础上，重点抓好对法院基层党组织的工作指导和协调工作；从选苗、考察、培养、教育、审批等环节入手，严把新党员入口关；积极推进党内民主建设，坚持和完善“三会一课”等组织生活的内容和形式，充分激发党员积极性，进一步构建党员联系和服务群众工作体系；积极树立党员干警标兵，以优带面，把党的 先进性体现在各项司法活动中。

21.加强信息化建设强化司法保障。坚持“科技强院”，把信息化建设作为“一把手”工程强力推进，加快三级专网建设，规范法院系统软件开发、应用和推广工作；进一步增强“两庭”建设的责任感和紧迫感，主动协调，确保质量和进度；着力研究和解决部分基层法院经费保障欠缺、审判场所不足、技术装备落后的问题，进一步夯实为民司法的基础。

八、教育制度监督并重，全面强化队伍的廉政监督建设 22.大力开展反腐倡廉教育。认真落实最高法院“五个严禁”和省法院“两个规定”，以公正、廉洁司法为核心，在落实“五个严禁”方面采取更加有力的举措，扎实推进廉政建设。将经常性教育、集中教育和专题教育相结合，充分运用正反两方面典型来教育广大干警，增强干警抵御腐败思想侵蚀的能力。

23.切实加强反腐制度建设。认真总结近年反腐败斗争经验，针对容易滋生腐败的重点岗位和环节，进一步加强惩治和预防腐败的体系建设，健全完善违纪违法的责任追究制度，坚决查处法院干警违纪违法案件，切实纠正损害群众利益的不正之风；切实抓好“五个严禁”和“两个规定”的贯彻落实，加强对法官和工作人员执法办案的流程监督、工作过程监督和业外监督，促进办案的质量和效率提高；以规范司法权行使为着力点，以公开透明为基本要求，完善巡视督察、案件质量评查和审限督查制度，健全涉诉信访案件的责任倒查机制，建立领导干部廉政档案和办案人员司法档案。24.狠抓监督制约和违纪违法案件查办。要把对审判权、执行权和领导干部行政管理权的科学配置与有效监督结合起来，在每项工作、每个环节、每个岗位都设置有效的监督体制。两级法院领导干部要强化自学接受监督的意识，敢于监督、善于监督下属和身边的工作人员。推行在审判、执行等重点岗位设立廉政监察员制度，加大明查、暗访、倒查力度，主动接受人大、政协、人民群众和新闻舆论的监督，全面推行巡视检查工作机制，坚持不懈地抓监督。建立和完善审务督查制度，重点加强对基层法院审判、执行工作的巡视检查，提高办案质量和效率。针对当前司法领域存在的突出问题，始终保持惩治腐败的强劲势头，积极开展专项治理活动，对伤害人民感情、损害人民利益等司法作风问题决不姑息。

九、注重文化氛围和舆论引导，全面强化法院文化建设 25.打造法院文化氛围。要在综合楼、审判法庭建设，司法装备、图书资料购置时，充分体现法院文化建设内涵；逐步建立图书馆、荣誉室、院史陈列室、电子阅览室等，充分利用举办学术讲座、开展研讨活动、开展文体竞技等平台丰富法院文化建设的形式；利用局域网广泛开展富有思想文化特色和积极向上、陶冶情操的文化栏目和网页板块，积极进行网络文化建设；坚持以人为本，注重人文关怀，强化对干警精神上的激励，形成团结和谐、昂扬奋进的法院文化氛围。

26.强化宣传舆情引导。针对当前舆情复杂的实际情况，认真研究司法宣传工作的特点与规律，不断提高司法宣传水平。狠抓宣传策划，主动协调党委宣传部门、主流媒体的关系与工作，充分依靠和发挥各类主流媒体的作用，大力宣传人民法院和法官公正廉洁司法的良好形象，大力宣传人民法院办理的经典案例，大力宣传法官及工作人员中涌现出来的先进典型。同时，要充分发挥网络阅评员的作用，有效进行舆情监控，及时发现并迅速妥善处理，切实防范负面炒作。

第四篇：关于进一步加强教师队伍建设的意见

中共宜兴市委文件 宜发„2009‟50号

中共宜兴市委

宜兴市人民政府 关于进一步加强教师队伍建设的意见

（2009年10月28日）

教育大计，教师为本。建设一支政治合格、师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍是教育改革发展的根本大计，更是我市加快建设教育强市的必然要求。近年来，我市教师队伍建设取得显著成绩，为教育事业持续健康发展提供了有力保障，但从总体上看，教师队伍的结构和整体素质与新时期教育改革发展的要求还不够适应，与人民群众的期望还有差距。为全面提高我市教师教育教学水平，进一步推进城乡教育均衡发展，根据我市实际，现提出如下意见：

一、加强中小学教师队伍建设的指导思想和目标任务

（一）指导思想：

以党的十七大精神和科学发展观为指导，以全面提高我市教师队伍整体素质为核心，以加强教师教育和培训为重点，深化改革，创新机制，优化结构，提高质量，努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的师资队伍。

（二）目标任务：

1．进一步提高教师队伍学历层次。到2012年，我市幼儿园、小学、初中教师全部达到国家规定学历，其中幼儿园、小学教师具有专科及以上学历的比例达70%、90％以上，幼儿园、小学、初中教师本科及以上学历的比例分别达28％、45％、85％，普通高中、中等职业学校教师具有本科及以上学历的比例分别达96％、92％以上，其中具有研究生学历（学位）的比例均达8％以上。中等职业教育专业课教师中的双师型教师比例达65％以上。

2．进一步加强骨干教师队伍建设。到2012年，我市要培养省内外知名的中小学教育专家型人才1～2名，省特级教师13～17名，无锡市名教师14～20名，选拔推荐省中小学领军人才12～15名，省特级教师后备人才80名，选拔培养无锡市、宜兴市级学科带头人800名。

3．进一步优化教师队伍结构。着力优化城乡之间教师的数量结构和各校学科间的专业结构，确保农村学校的师资需求。

4．进一步提高教师队伍整体素质。大力开展师德师风教育 和继续教育，促进全市教师队伍思想素质和业务素质的进一步提高。

二、加强师德师风建设，切实提高教师职业道德水平师德师风建设不仅是教师队伍建设的核心内容，更是实现教育现代化的关键所在。教育主管部门和各级各类学校要从实施科教兴市、教育强市的战略高度，切实提高对师德师风建设重要性的认识，扎实有效地开展师德师风建设活动，努力建树人民教师的良好师德形象。

1．加强师德培训，提高师德教育针对性。

教育行政部门制订师德培训规划，有重点、分专题、分层次组织开展师德系列培训，加强师德教育，努力提高师德教育针对性。

2．开展师德建设活动，增强师德建设实效性。

根据教师工作的特殊性，开展寓教于乐、丰富多彩的师德建设活动，围绕师德建设热点问题，切实开展师德主题教育。

3．塑造师德典型，发挥榜样引路作用。

积极塑造师德典型，大力弘扬甘为人梯、乐于奉献的红烛精神，定期评选表彰优秀教育工作者，充分发挥优秀教师的榜样引路作用。

4．规范师德行为，完善师德考核机制。

加大师德专项考核力度，将师德专项考核结果作为教师考核、职务聘任、选派进修和评优奖励的重要依据，对 师德欠佳者及时劝诫，对师德失范者严肃查处，对有严重失德行为、造成社会影响的教师一律取消其教师资格并予以解聘。

三、加强教师继续教育，不断提高教师教育教学水平1．不断优化教师继续教育工作，建立健全教师培训制度。在职教师5年内应参加不少于240学时的培训，当前应重点开展政治理论培训、校本培训、新课程培训、心理健康教育培训、班主任管理能力培训、新教师上岗培训、薄弱教师提高培训、学历层次提高培训、现代信息技术培训、职业教师专业技能培训以及其他各类促进教师能力发展的全员培训。实行校长任职培训和提高培训制度，新任校长任职培训时间不少于300学时，在职校长每5年应接受不少于240学时的提高培训。

2．努力推进名师工程建设，加快打造一支数量多、层次高、结构优的名师队伍。努力构建名师和各级骨干教师培养的基本体系和模式，以教育、教学全面素质和教育、教学综合能力及教育、教学实绩为重点，修订完善各级骨干教师评选、推荐、考核办法，建立健全骨干教师后备队伍管理制度，对后备人才进行全程跟踪和考查评估。各校要根据教育行政部门《关于加强名师工程建设的意见》精神，制定本校名师工程实施方案及学实施计划，按计划积极开展名师培养工作。对评为省中小学领军人才、省特级教师、无锡市名教师的带培人分别给予5000元、3000元、2000元的奖励。

3．落实专项经费，确保教师继续教育正常开展。财政部门 要将教师继续教育经费列入教育经费预算，并按规定下拨教师继续教育培训专项经费，为优化教师队伍，提升我市教育整体水平提供经费保障。

四、完善教师队伍管理体制机制，全面优化教师队伍结构 1．完善以县为主的中小学教师队伍管理体制。依法行使对中小学教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、流动调配、考核奖惩等管理职能，切实做好中小学校长的选拔任用、培训考核和交流等工作，合理配臵学校师资力量，促进学校均衡发展。

2．加强中小学编制管理。增强教师编制的自我约束机制，对超编学校，除结构性需要，原则上不再增加新教师。要整合全市教育力量，合理配臵教师资源，对超编学校的教师进行合理调整分流。一是培训转岗一批。对语文、数学等学科相对富余的教师通过短期培训后，转岗担当音乐、体育、美术、政治、历史、地理、思品、科学等学科的授课任务，逐年化解教师结构性紧缺矛盾。二是流动调配一批，妥善分流中小学富余人员，积极推动城镇学校富余教师向农村学校分流，小学富余教师向公办幼儿园分流，教学岗位富余人员向其他岗位分流。三是离岗退养一批。鼓励男满57岁的教职员工、女满52岁的教师以及年满50周岁体弱多病长期不能坚持正常教学工作的人员提前离岗退养。四是清理解聘一批。对停薪留职人员、借出人员和无正当理由不上班人员以及少数业务水平低、道德素质差、不能履行岗位职责人员予 以调离、缓聘或解聘。五是规范教职工流动制度，严格控制农村学校教师向城区学校流动。

3．完善新教师考录制度。按照实施素质教育和课程改革要求，以解决教师学科结构性矛盾为前提，坚持少而精，压减招考计划，根据全省统一招考部署，每年适量招录部分新教师，将教师总量压减到教师编制可控范围之内。

五、深化学校人事制度改革，不断激发教育改革发展活力 1．建立学校内部人事管理新机制。全面实行教职工全员聘任制，合理配臵教育人才资源，优化人员结构，充分调动全市教职工的积极性，淘汰不合格教师。

2．积极实行教师岗位绩效工资制度。建立完善与教师师德师风、岗位职责、工作业绩紧密关联的分配激励机制，以岗定薪、岗变薪变，按照“多劳多得、优劳优酬”的原则，积极探索实施教师岗位绩效工资，最大限度地调动教师的工作积极性。

3．完善教师支教制度，建立新教师到农村边远薄弱学校服务期制度。进一步建立和完善城镇学校教师到农村支教机制，已评上中级职称、年龄在40周岁以下的义务教育阶段在城教师均要继续到农村学校支教一年，凡不服从学校支教安排的，则专业技术职务按低一级职务聘任。实施新教师到农村边远薄弱学校服务期制度，并把农村支教经历作为职评、评优、选拔干部的重要依据之一。同时积极提高农村教师待遇，努力促进城乡教育均衡发展。4．探索推行中小学校长聘任制和校长负责制。本着选贤任能的原则，采取教职工推荐、民主选举、组织考察的方法，切实把德才兼备的人员选拔任用到校长岗位上来。进一步完善中小学校长负责制，实行中小学校长任期制和任期目标责任制。加强校长队伍管理，建立校长工作绩效考核机制。加强学校协理员队伍管理，发挥其承上启下的传、帮、带作用，从2010年起，到龄的校级领导一般在原校担任协理员。

六、进一步加强对教师队伍建设的领导，努力为教师队伍建设营造良好环境

全市各级都要采取更加有力的措施，努力提高教师的政治地位、社会地位和职业地位，吸引更多优秀人才从教。进一步加强教师社会保障，努力改善教师的工作、学习、生活条件，为教师教书育人创造良好条件。教育部门要认真调查研究，制订加强教师队伍建设的总体规划和实施意见，并积极采取措施付诸实施。财政部门要充分发挥财政保障职能，按照教育法律和国家有关规定，为教师队伍建设提供必要的经费支持；人事、编制等部门要在人事编制上切实给予保障；宣传舆论部门要大力宣传优秀教师的先进事迹，弘扬尊师重教的良好风尚，积极营造良好舆论氛围，让教师职业成为全社会最受尊敬的职业。各镇、园区、街道要加强对教育工作的领导，加大教育投入，加强教师队伍建设，全面落实加强教师队伍建设的各项举措，努力形成政府统筹、分工协作、上下一致、齐抓共管的工作格局，为加快建设教育强市，促 进地方经济社会发展作出积极贡献。

（此页无正文）

中共宜兴市委 宜兴市人民政府

主题词：教育工作

师资队伍建设

意见

发至：各镇党委、人民政府，环科园、开发区党工委、管委会，各街道

党工委、办事处，市各部委办局，市各直属单位，市各人民团体。

中共宜兴市委办公室

2009年10月28日印发

（共印130份）

第五篇：关于进一步加强干部职工队伍建设的意见

关于进一步加强干部职工队伍建设的意见

为深入贯彻党的十七大精神，培养和造就一支高素质的人才队伍，努力提高全市公路系统“三个服务”的能力和水平，促进我市公路事业又好又快发展，根据行业建设年活动要求，并结合我局实际，现就进一步加强全局干部职工队伍建设提出如下意见：

一、指导思想和任务目标

（一）指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真落实科学发展观，着眼我市公路工作长远发展的需要，以加强领导班子建设为重点，着力提高公路系统干部职工队伍的整体素质、增强干部职工队伍的活力、优化干部职工队伍的结构，切实履行好职能，全力打造一支“政治过硬、业务精通、作风优良、干事创业、风正心齐、纪律严明”的干部职工队伍，为推进我市公路事业实现新跨越提供有力的人才保障。

（二）任务目标：干部队伍建设达到政治素质高，讲政治、顾大局，具有较高的理论素养、政策水平和良好的组织协调能力，精通业务，廉洁奉公；业务骨干队伍专业知识结构相对合理、结构合理、优势互补；职工队伍政治素质高、业务能力强，有较强的事业心和责任感，求真务实，爱岗敬业，甘于奉献，有良好的工作作风和团队精神。

二、加强干部职工队伍的思想建设

（三）加强思想理论教育。教育和引导广大干部职工、特别是领导干部全面、正确地理解和掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观；把学习科学发展观同学习贯彻党的十七大精神结合起来，把深化“六学六创一建”和“微笑服务，温馨交通”活动结合起来；把理论学习与公路实际工作实际结合起来，进一步解放思想，用科学的态度、发展的观点和创新的精神，研究新情况，解决新问题，指导公路管理、建设和养护工作。

（四）加强行风作风教育。通过加强政治纪律、组织纪律、执法纪律教育，增强队伍的政治意识、大局意识、纪律观念，坚持正确的政治立场，提高政治敏锐性和鉴别力，在政治上、思想上自觉同党中央保持高度一致。教育全体干部职工继承和发扬公路系统优良传统，树立廉政自律意识，保持艰苦奋斗，谦虚谨慎，朴实无华，无私奉献的良好行风作风，继续发扬铺路石精神，树立公路系统良好的社会形象，进一步提升行业的社会满意度。

（五）加强职业道德教育。局属各单位要深入结合自身工作的性质、特点，在全体干部职工中持续、深入地开展全心全意为人民服务的宗旨教育，不断提高服务质量和服务水平。加强公共道德、职业道德和文明市民教育，形成具有鲜明特点的公路人核心价值理念。

三、完善培训教育机制，提高干部职工整体素质

（六）加强队伍教育培训。切实抓好职工培训工作，每年制订科学合理的职工教育培训计划，坚持理论联系实际、学以致用、注重实效的原则，采取岗位学习与业余学习、集中培训与个人自学相结合、导师带徒活动等形式，有针对性地引导职工学理论、学业务、学法律、学科技，进一步提高干部职工队伍的文化程度、法律水平、业务技能、创新能力。

（七）鼓励职工接受社会再教育。各单位要认真执行好《市公路局鼓励职工学习暂行规定》，积极支持职工参加电大、函授等学历教育以及职称、资格、计算机、电工、驾驶等非学历教育，并在学习时间上给予支持。对获得相应学历、资格证书的，根据岗位与所学专业的对口情况，给予一定比例的学费报销，并优先充实到合适的岗位。

（八）抓好专技、执法、养护人才培养。一是抓好专业技术人才培养。公路工程的施工、养护和管理离不开路桥、财会等专业技术人才，选派优秀职工参与公路基础建设和管理，对符合条件的给予申报相应职称。二是抓好执法人员培养。税费改革后，两费征管人员正转岗安置到路政、治超执法岗位，面对新岗位、新流程，要抓好学习，重点开展好路政执法人员岗位大练兵、军训等活动，提升基层执法水平。三是抓好养护骨干培养。养护群体是职工队伍的主要力量，也是公路部门履行职能基础所在，要继续开展好精细化管理、文明养护示范路、养护技能比武等活动，提升养护队伍的作业水平。通过各种形式的培训和教育，努力建设一支政治上靠得住，工作上有能力，作风上过得硬，群众信得过的公路职工队伍。

四、注重班子建设，提升领导层管理水平

（九）推进两级领导班子建设。一要不断加强班子成员理论学习和业务学习，通过学习不断完善知识结构，拓宽知识领域，提升知识层次，增强把握规律、按客观规律办事的能力，提高工作能力和综合素质，提升执行力。二是要紧密联系改革、发展、稳定的实际，紧密联系领导班子成员的思想实际和工作实际，深入持久地开展思想政治素质教育，认真解决党性党风方面存在的突出问题，端正思想作风，严肃党的政治纪律，增强党性观念，提高政治素质，真正把思想和行动统一到党的十七大精神上来。三是要坚持和健全民主集中制，完善支部议事规则，实行决策的科学化、民主化；健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，坚持和完善各项规章制度，严格双重组织生活制度，提高民主生活会的质量，认真开展批评与自我批评、加强班子团结，及时解决班子内部的矛盾和问题，把领导班子建设成为各单位团结战斗的领导核心。

（十）适时开展不定期轮岗交流。把队伍建设与业务工作紧密结合，纳入全年工作的重点，使队伍建设的责任进一步落实，使“想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位子”。要加强干部的轮岗交流力度，增强干部的全局观念和大局意识，对一些关键岗位要不定期轮换，使干部成为工作多面手，提高干部特别是业务骨干适应多种岗位、多种环境的能力，使积累各项工作的丰富经验。

(十一)建立健全领导干部的监督管理制度。建立健全包括民主评议领导班子和领导干部制度、领导干部离任审计制度、领导干部述职和测评制度、考核制度、干部谈心谈话制度、诫勉制度、个人重大事项报告制度、干部交流制度等一系列干部管理制度。要强化领导班子内部的监督，发挥党内民主生活会的防范监督功能，并拓宽监督渠道，充分发挥舆论监督、社会监督和群众监督的作用。健全和完善监督制约机制，为实施有效监督提供可靠保证。

五、规范人事管理，增强选人用人的透明度

（十二）领导干部的选拔任用。一是要建立完善的选人用人机制，严格执行领导干部选拔任用管理规定，严格规范程序和标准，坚持公开、公平、公正、择优的原则，把政治高、作风硬、经验多和能力强的干部选拔到各级领导岗位。二是要结合各单位实际，研究制定领导干部的任职资格和条件，因事定岗、以岗选人。三是要调整领导班子结构，优化组合形成合力，增强整体效能。进一步解放思想，打破论资排辈、求全责备等用人观念的束缚，大胆选拔起用一批优秀的年轻干部进入领导班子，优化年龄结构。四是要加大后备干部的选拔培养力度，建立健全后备干部管理制度，有方向、有重点、有步骤地进行定向式培养，提高后备干部的政治业务素质。五是要严格干部任免程序，局属单位党政工班子成员由局党委按干部管理权限和民主程序任免；二级机构中层干部的任免调整，要报局党委批准。

（十三）严格把好人员出入关。针对当前事业单位岗位设置在即、人员冻洁的实际，本着严进宽出的原则，全局干部职工人数原则上只减不增，严格控制全局人员岗位的变动。一是规范局二级机关管理岗位（包括科室负责人、执法一线、管理岗位）人员招录或调入，都要制定工作方案，在确定拟录用（调入）职位、数量、条件、选拔办法、工作程序等内容，报局党委审批后，由局组织人事部门负责组织考试、考察等录用工作。二是规范非在编的聘用制合同工人管理，对确因工作需要的而长期聘用的合同人员要严格执行请示报告制度。三是落实好市局按规定安置人员的接收。对市局根据国家政策规定指示需要安置的，各单位要自觉服从安排。四是及时为调出人员办好手续。对工作人员调出本单位的，要按有关程序及时为调出人员办理劳资、党组织关系的转出手续。五是对违反劳动纪律规定职工，要依照法律和单位内部规定，通过登报、告知本人等方式及时解除劳动合同。六是要加强临时用工管理，做到用工合同规范化、综治安全教育常态化、“五险一金”交纳正常，定期将相关信息报送市局安全、综治、计生相关部门，杜绝一些不良后果。七是要认真执行好离岗（歇岗、待岗）和退休制度，领导干部、工人退休严格执行内退、退休年龄的规定。对未经局党委批准（不含企业），擅自违反规定录用调入的人员，一律进行清退，并追究单位主要负责人的责任。

（十四）健全和完善内部监督管理机制。各单位要明确一名班子成员分管人事工作，明确专门人员或机构，加强日常管理工作。局纪委、监察室将拓宽监督渠道，强化监督手段，严格执行党风廉政建设责任制等一系列规章制度，采取多种形式开展专项执法检查和纪律作风整顿。针对系统内容易发生问题的重点部位、重点岗位和重点环节，把纠正行业不正之风、整顿纪律作风、提高服务水平放在突出位置，加大整治力度，继续深入开展工程领域突出问题专项治理、“微笑服务，温馨交通”、路政治超执法的检查，集中力量解决好群众意见多、社会反响大的问题。

六、狠抓组织领导，落实干部职工队伍建设的各项举措

（十五）落实领导责任制。各单位要把加强队伍建设摆在重要议事日程，切实加强领导，狠抓各项工作措施的落实。各单位主要负责人是本单位职工队伍建设的第一责任人，对本单位的队伍建设负总责。领导班子要经常听取队伍建设汇报，定期分析研究队伍建设工作，及时发现和解决队伍建设中的新情况和新问题，始终把队伍建设放在心上，抓在手上，落实在行动上。

（十六）严格考核奖惩。要把目标责任制健全完善起来，作为考核的依据，在考核中要坚持三个结合，即坚持领导与群众相结合，平时考核与考核相结合，定性考核与定量考核相结合。对干部考核的内容为德、能、勤、绩、廉五个方面，主要是干部的实绩。领导干部和后备干部是干部考核的重点，通过检查工作、个别谈话、专项调查、民主测评和派人参加领导班子民主生活会、工作总结会等各种形式和渠道，了解考核对象的有关情况。各单位要建立起岗位责任制，科学考核，能够定量考核的，要与年终评先评优相挂钩，对评为各个考核等次的人员进行奖惩兑现，努力使考核成为激励先进、鞭策后进的有效措施。

（十七）切实保障干部职工的合法权益。严格认真执行上级各项劳动保障政策，建立健全各项劳动保障制度，使干部职工的合法权益和福利待遇得到有效的保障和落实。要加强内部管理和节约挖潜，一心一意发展经济，使干部职工的工资待遇逐步有新的提高；要及时足额为干部职工缴纳各项保险；要关心爱护干部职工，了解他们的所思所想，帮助他们解决工作、学习、生活中的实际困难。