龙岗社区警民联防实施方案

第一篇：龙岗社区警民联防实施方案

龙岗社区服务中心警民联保

工作实施方案

为加强防范，便于协作，更好地应付突发事件，有力地打击犯罪，确保辖区绝对安全，根据社区实际，特制订如下警民联防方案。

一、指导思想

为迎接十八大胜利召开,以全市政法工作会议精神为指导，以人民满意为标准，结合社区实际,维护社会稳定工作面临的新形势、新任务，加强和群众密切联系，主动听取群众意见、自觉接受群众评议。通过警民联保，强化治安管理，构筑社会治安防控体系，整治突出治安问题，给人民群众安居乐业和全面建设小康社会创造了良好的治安环境。

二、目标任务

警民联保加强了防控体系建设，不断完善和改进社会管理服务工作，促进社会和谐稳定，有力打击各类违法犯罪行为，形成社会治安防控体系第一道防线。增强人民群众安全感、满意度。不断完善制度面推动警民联保工作长效机制的建设发展，对违法行为采取高压态势，保障人民生命财产安全。

三、组织领导

为加强对警民联保工作的领导，成立社区开展警民联

保工作领导小组及其办公室，负责日常事项和协调工作。

组长：姚方勇（龙岗社区服务中心处主任）

副组长：祝朝文（龙岗社区党委副书记）

邓朝龙（龙岗社区党委委员,派出所教导员）

许件（龙场镇派出所所长）

成员：杨佩佩（栖凤居委会主任）

薛占琴（龙岗居委会主任）

邓朝珍（虎山居委会主任）

谢芳敏（宾阳居委会主任）

领导小组下设办公室，办公室设龙场镇派出所，由许件

任办公室主任，负责日常工作开展。

三、工作内容

（一）组建一支46人警民联防队，分为5个组，其中社

区服务中心22人专职巡防队，为一组，经常性开展夜间巡

防任务；各居委会分别组建一支共计6人（综治巡防队员或

义务巡防队员），在辖区内开展全天候义务巡逻、做好各种

应急事件的警戒救援、负责辖区内的社会治安安全和信息收

集及上报。

（二）定期进行工作情况通报。每季度召开一次警民联

保领导小组工作会议，通报开展联保工作开展的情况和存在的问题，研究下一步工作计划和措施。

（三）通过警民联保，深入群众，掌握基层真实情况，听取群众真实呼声，加强对各项工作的指导，争取群众的支持和理解。

四、工作职责

（一）警民联防队工作职责，一是听从领导小组的指挥，随时执行好各项工作任务，开展巡逻时应佩戴袖标或衣着制服，按时按点完成好每次巡逻任务。

1、当应急事件发生时，联防队伍要按照指挥部队的要求，迅速到指挥地点设岗警戒，疏散围观群众，制止无关人员进入院内，并配合公安干警采取果断措施，抓捕为首闹事者，以维护机关正常办公秩序以及首脑人物的人身安全。

2、当重大治安事件发生时，联防队人员应积极配合公安部门在现场指挥的统一领导下，执行围追堵截，设卡搜捕任务，为公安机关开展好工作创造条件。

6、联防队人员，根据指挥部的命令，按指定地点集结，做好出发前的一切准备工作。

7、开展工作期间通讯工具要随时保持畅通。

（二）派出所在一定时间内，通报辖区内的各项社会治安现状。对部份社会影响大案件，在可公开范围内进行必要的通报，正确引导社会舆论导向，让社区居民不信谣，不传谣，避必造成社会恐慌。

（三）加大社区法制宣传。增强社区居民学法用法意识，提升居民素质。要通过印发宣传材料、宣传栏、报刊等多种途径宣传手段，向宣传警民共联保动的意义、内容和要求，家喻户晓，使群众积极参与。大力宣传与违法犯罪作斗争的先进典型和先进事迹，不断扩大其影响力、感染力，形成良好社区氛围和树立正确价值观念。

修文县龙岗社区服务中心

2012年6月24日

第二篇：警民联防报平安（小编推荐）

警民联防报平安

我们是普通百姓，居住在城东镇龙山村委石塘与云路村交界处赤山路北侧。命名：龙山村委会东龙小区。

在党“十八”代正确路线指引下，在城东镇党委、镇人民政府正确领导下，城东城镇化的步伐在不断加速，就我们居住这个区域，方圆不到0．8平方公里，却居住着三万户之多的人家，其中80％是近三年，来之全县各乡镇平民百姓，由于原先当地缺泛长远统一规划，今日显得小区巷道不整、路面狭小、人口拥挤，各家门户摩托车，私人汽车进出危险，最让人担心的是社会治安问题，但却出乎我们百姓意料之外，近几年来我们却过着太平盛世的美好日子。年青的男男女女以打工为业，一般月收入都有

三、两千元。有专业的月工资可领到五、七千元之多。孩子们都能就地入托、上学，接受学校良好教育，理家的女人们时间一到，成群结队上鱼街。年老者不分男女到附近康乐会看看报纸、杂志、电视新闻报道，会乐器的拉拉二胡、吹吹笛子或下下象棋，有点闲钱玩玩麻将，不亦乐乎。大家安居乐业、和睦相处，人们脸上洋溢着太平盛世、幸福美满的生活喜悦。也许这些就是实现“中国梦”的前奏和预兆吧！其实我们百姓心里清楚，美好日子的背后，当然有人在付出在努力，甚至用生命和危险换取人民的幸福和欢乐。那就是共产党人，那就是城东镇委、镇政府一班人，那就是龙山村委最基层的干部同志们，特别是城东镇派出所更是首当其中。社会治安，综合治理，标本兼治的成功经验在我们小区一一实现。我们经常看到派出所多位领导深入社区，服务群众，对犯罪违法分子分类排查摸底，对症下药，紧追不放。同时在社区持久而又耐心在社会青年中培养文化高、素质好、社会责任心强的青年为骨干和帮手做到及时发现、及时汇报，防范于未然。有例为证：

一、时间2013年4月26日下午5时许。地点：赤山路龙山诊室门口东侧，一犯罪分子被擒获，干警们那种高超擒拿格斗武功让围观者拍手称快，赞不绝口。证据二：今年2月24日深夜，海珍大酒店停车场高档摩托车被盗，报案不到十分钟，城东干警到达现场。虽被盗摩托车装有导航系统，能跟踪到位，及时破案。更可贵的是体现在干警们身上那种可敬可畏当代军人精神和忘我拼搏的务实风貌。方能结出一方百姓平安之果。我们倡议：所有城东父老乡亲、兄弟姐妹们团结起来，在镇委、镇政府正确领导下，密切配合城东干警，进一步把城东社会治安综合治理工作做得更细、更好，为实现“中国梦”添砖加瓦！

龙山村委会东龙小区理事会

2013年5月6日

第三篇：十户联防实施方案

深入推行村(社区)“互助联防、十户联防、边界联防”

建设工作实施方案

为进一步加强社会治安综合治理基层基础“大防控”体系建设工作，切实推进村(社区)农户小技防入户，贯彻落实县政法委、县综治办关于开展“互助联防、十户联防、边界联防”联动互助平台建设的要求，确保社会持续稳定，共创平安中坪建设，特制定如下工作实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届四中全会精神，紧紧围绕党委、政府关于全面推进平安中坪建设的决策部署，落实平安“三大建设”工作目标，以完善大防控体系建设为重点，强化责任，加大技防投入，进一步提升平安建设绩效，确保社会稳定，治安安定，为提前达小康，跻身重点镇建设营造良好的社会治安环境。

二、工作目标

将县综治办工作部署与我镇开展的“互助联防、十户联防、边界联防”有机结合，形成互助联防、十户联防、边界联防，守望平安。共创平安中坪治安形象。

三、推进措施

1、加强组织领导。各村(社区)要将“互助联防、十户联防、边界联防”工程，作为为民办实事的重点工程做好做实，做到主要领导亲自抓，分工领导具体抓，分工明确，措施到位，实行任务层层分解，形成一级抓 一级的责任链条，确保一抓到底。

2、强化宣传发动。一是通过召开村组干部会、村(社区)民代表会等多种形式，广泛宣传县、镇小技防入户的要求精神，统一干群思想认识。二是要利用广播、标语、宣传栏、发放宣传小贴等宣传形式进行广泛深入地宣传，做到家喻户晓，人人明白，真正让干群了解“十户联防、邻里互助”小技防入户工程的作用和意义。三是村(社区)、组干部做好登门入户的宣传动员工作，提升干群参与热情，保证安装入户率。

四、考核奖惩

1、镇综治办将其纳入2011社会治安综合治理暨平安建设重要内容之一，在考评考核总分中列出5分用于专项考核，考核按总入户安装率80%为基数。

2、在规定时间内完不成任务基数的,每少5个百分点扣1分；低于任务数50%的不得分，村(社区)主要负责人向镇主要领导说明情况并限期完成，视情节在年终考核时给予末位警示。

中坪镇政法委 二〇一一年十月十日

第四篇：警民亲实施方案

宝兴县司法局开展“挂帮包”活动实施方案

为进一步深化“警民亲”活动，更好地发挥司法行政职能作用，进一步树立和彰显司法行政队伍的良好社会形象，推动全县司法行政工作又好又快发展，根据市司法局《关于印发<雅安市司法行政系统开展“警民亲”活动实施方案>的通知》（雅司委发[2011]20号）要求，结合我局工作实际，现就开展“警民亲”活动制定如下实施方案。

一、开展“警民亲”活动的指导思想、基本原则和目标任务

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照创先争优活动和全面落实“警民亲”八件实事的总体部署，以“服务群众、管理创新”为主题，从群众最需要的事情做起，从群众最不满意的问题改起，在贴近民心、维护民利、促进民和、保障民安、改善民生上下功夫、见实效，达到全面覆盖、警民亲近、社会和谐的效果，实现面貌一新、群众满意、社会公认的目标，努力造就一支“作风优良、执法公正、亲民爱民”的司法行政队伍。

（二）基本原则 ——人人参与，全面覆盖。坚持司法行政干警人人参与活动、人人受到教育、人人得到提高，确保司法行政干警参与率、受教育面达到100%，实现活动全覆盖。坚持把为民服务贯穿于执法工作的始终，让群众共享司法行政工作改革发展的成果，切实感受到公平正义就在身边。

——立足基层，服务群众。把每个基层司法所、各股室作为活动的重中之重，引导激励广大司法行政干警深入一线、扎根基层、服务群众，做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层。

——履职尽责，确保实效。围绕司法行政职能职责，紧贴司法行政工作和执法办案实际，有针对性地采取措施，开展符合司法行政特点的服务群众活动。正确处理严格执法和服务群众的关系，做到既严格、公正、规范执法，又理性、平和、文明执法，切实转变作风，提高工作效率，让人民群众切身感受到执法为民带来的实惠。

——掀起热潮，长期坚持。立足当前，把深化为民服务作为最紧迫的任务，抓住关键环节，找准切入点，迅速掀起“警民亲”活动热潮，尽快见到成效。着眼长远，把执法为民作为永恒主题，便民利民惠民措施长期坚持，亲民爱民助民活动常抓不懈，服务对象和工作范围相对稳定，收到“服务一个人，温暖一个家庭，影响一个群体，团结一片群众” 的实效。

——建立制度，形成风气。建立健全司法行政密切联系群众制度，畅通干警和群众联系渠道，搭建干警和群众互动平台，善于发现、总结和推广“警民亲”活动的好做法、好经验，并及时上升为制度规范，形成联系群众、为民服务的长效机制，形成干警亲民爱民的行为规范，培养亲民爱民的高尚情操，使亲民爱民成为职业操守和自觉行动，促进“警民亲”活动常态化和制度化。

（三）目标任务

力争通过3年努力，实现以下目标: ——为民服务意识进一步增强。全体司法行政干警普遍受到深刻的宗旨意识教育，自觉抵制官僚主义、衙门作风、特权观念，自觉坚持在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，服务群众、执法为民意识更加牢固，从思想深处解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题。

——群众工作能力进一步提升。把握群众工作新特点，探索群众工作新思路，创新群众工作新方法，使广大司法干警懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动，成为做群众工作的行家里手，争做群众贴心人。

——司法行政队伍形象进一步改善。司法行政机关执法办案的质量和效率明显提高，执法不文明现象得到有效遏 制，执法公信力进一步提高；广大司法行政干警工作作风、执法作风明显转变，有效防止发生对群众冷漠、生硬、蛮横、推诿现象，杜绝发生伤害群众感情和损害群众利益事件，司法行政队伍形象明显改善。

——警民关系进一步密切。广泛开展爱民、亲民、助民活动，人人争当亲民爱民模范，个个争做群众贴心人，构建和谐警民关系，使群众满意度显著提高，社会和谐度明显提升，形成“ 警爱民、民拥警、警民团结一家亲”的生动局面。

二、开展“警民亲”活动的主要内容

（一）主动贴近民心。要通过多种形式和有效途径，教育广大司法行政干警牢固树立群众观念，始终怀着对群众的深厚感情去工作、去执法。坚持把知民情、解民忧、暖民心作为经常性工作，深化“交朋友、结亲戚”、“结对帮扶”、“大下访”、“大走访”、“大接访”等活动，深入基层，进千家、走万户，主动倾听群众呼声，及时了解群众需求，切实帮助群众解决急事、难事、忧心事。教育引导广大司法行政干警换位思考，在执法中体现人文关怀。要积极配合有关部门加强与刑释解教、社区矫正人员家庭的联系，尽力解决他们的实际困难，做好“亲情帮教”。要积极借助互联网、手机等新兴媒体，构筑新型警民沟通平台。

（二）切实维护民利。坚持把实现好、维护好、发展好 最广大人民的根本利益作为司法行政工作的出发点和落脚点，建立党和政府主导的维护群众权益机制，对涉及群众切身利益的重大决策、重要政策、重点工程项目坚持进行经济效益和社会稳定风险“双评估”，切实维护群众合法权益。严肃查办损害群众利益、涉及民生领域的违法犯罪，有效保障群众切身利益。广泛开展“开门评警”、“案件评查”等活动，强化执法监督，完善执法责任和责任追究、执法质量考评机制，切实解决群众最关注的社会公平正义问题。深化干警执法档案建设，建立健全对司法行政领导班子及司法行政队伍执法行为的巡视制度，以严明的纪律、优良的作风和公正廉洁的形象取信于民。

（三）有效促进民和。依托“社会矛盾纠纷动态管理评估机制”，强化人民调解工作，完善“大调解”工作体系，加强面向群众、扎根基层、覆盖各行各业的调解员队伍建设，加强人民调解、行政调解、司法调解的衔接联动，最大限度把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。做好对流动人口的服务管理，落实刑释解教人员必送必接和有效安臵政策，帮助刑释解教人员更好地融入社会；建立社区矫正工作体系，减少重新违法犯罪。组织有严重不良行为的青少年群体学法律，使其成长为对社会有用的人。深入开展集中清理涉法涉诉信访专项活动，下大力气化解老案、积案。落实宽严相济刑事政策，慎重处理涉及民生的各类案件，最大限度减 少社会对抗。

（四）大力改善民生。充分发挥司法行政职能作用，全力保障和服务上级党委、政府确定的民生工程。建立健全司法行政机关服务群众制度，坚持从事关群众利益的事情入手，从看得见、摸得着的身边事做起，扎扎实实为群众办实事、做好事。深入开展“促增长惠民生”法律服务专项行动，不断推出便民利民惠民新举措，在直接服务群众各股、室、所、处、中心广泛推行首问负责制和亲情化服务，让群众感到办事更方便、更快捷、更高效、更温馨。改进执法工作，着力解决诉讼难、执行难等问题，加强律师、公证和基层法律服务等工作，加大对困难群体的法律援助，为人民安居乐业提供有力的法治保障和法律服务。

三、2011年“警民亲”活动主要工作任务

一是构建“一小时法律援助服务圈”。建立覆盖城乡的法律援助网络，使每个法律援助需求者，使用公共交通工具，1小时内能够找到一家法律援助工作机构。对未成年人、经济困难的残疾人、农民工、下岗职工维权案件优先提供法律援助。每名律师和基层法律服务工作者每年办理不少于2件法律援助案件。

二是人民调解化纠纷促和谐。依托“社会矛盾纠纷动态管理评估机制”，进一步建立完善涵盖全县各行业、覆盖城乡的人民调解组织网络，形成规范化、常态化的调解机制，积极调处化解各类矛盾，调解成功率不低于90%。

三是建立法律服务“绿色通道”。对老弱病残等出行不便的群众，实行预约上门公证；对重大经济建设项目和涉及社会和谐稳定的重大案件提供专项法律服务。

四是开展“亲情帮教大走访”。广泛走访刑释解教、社区矫正人员亲属，对社区矫正人员亲属走访每年不少于4次，切实做好“亲情帮教”工作。

五是“法律顾问进千村”。在全县推行乡村法律顾问制度，着力健全“一村（社区）一法律顾问”，推动法律服务进社区、进基层、进农村，满足人民群众对法律服务的需求。

六是“法制宣传进千家”。深化法律“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，积极组织开展法律进集贸市场、进工地、进社会组织、进网络、进公共场所、进寺院、进工业园区活动，送法到千家万户，针对社会热点问题，开展专题宣传教育，不断增强广大人民群众的法治意识和维权能力。深入开展法制县创建活动。

七是坚持“阳光执法”。坚持政务公开、党务公开，定期组织面向社会的司法局长“接待日”活动。

八是开展“外来企业专项服务”。围绕中心，主动服务，积极服务招商引资和对外开放，为在宝企业尤其是外来企业创造优质的投资环境，提供优质的法律服务。

四、开展“警民亲”活动的工作要求

（一）加强组织领导。为加强组织领导和统筹协调，成立“警民亲”活动领导小组（名单附后），设立工作机构，落实专门人员，加强经费保障。各股、室、所、处、中心负责人为本部门“警民亲”活动具体负责人，要亲自抓，确保“警民亲”活动扎实有效开展。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，股室负责人日常抓，牢固树立“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局。

（二）精心抓好实施。按照省、市、县的安排部署，结合自身实际，研究制定本局开展“警民亲”活动的实施方案，细化开展“警民亲”活动的目标任务、主要内容、方式方法、实施载体和具体措施，组织全体司法行政系统工作人员召开“警民亲”活动动员大会，要求全体司法干警积极投身“警民亲”活动。

（三）抓住关键环节。立足本职，认真排查和及时梳理社会关注度较高、群众意见较集中、对警民关系和司法行政队伍形象影响较大的关键环节，特别是要将群众最关切的权益保障问题、最关注的社会公平正义问题、最期盼的社会管理和公共服务问题作为开展“警民亲”活动的切入点，及时启动，扎实推进，早见效、多惠民。

（四）搞好统筹协调。要统筹安排，努力把开展“警民亲”活动与创先争优活动有机结合，与“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动有机结合，与开展解放思 想大讨论大行动活动有机结合，与“促增长惠民生”法律服务专项行动、“我为党旗添光彩、法律援助惠民服务”活动有机结合，从思想深处解决为什么入党、为什么从警的问题，引导激励广大司法干警深入一线、扎根基层、服务群众；要把开展“ 警民亲”活动与加强和创新社会管理、推动社会稳定风险评估机制建设、深化“ 大调解”工作结合起来，有效预防和化解社会矛盾，全力维护社会和谐稳定；要把开展“警民亲”活动与深化教育培训、技能练兵、作风建设“三项制度”建设，认真落实执法巡视、执法公开和作风巡察“三项机制”，扎实开展清理化解涉法涉诉信访积案和案件评查“两项活动”结合起来，切实把各项部署要求体现和落实到司法行政的具体工作中，推动司法行政工作和司法行政队伍建设迈上新台阶。

（五）加强督导考核。把开展“警民亲”活动纳入目标绩效考核，县局将成立督导组，建立和落实领导干部挂点联系制度，进行全程监督、全程指导、全程把关，统筹安排好基层司法所、人民调解中心、法律援助中心、律师事务所、基层法律服务所、公证处的“警民亲”活动，做到上下联动，整体推进。对工作开展不力的部门，及时通报有关情况，限期整改。

（六）营造良好氛围。要研究制定“警民亲”活动宣传实施计划，突出宣传重点，充分借助报刊、广播、电视、手 机、网络等各种媒体平台优势，围绕活动的特色亮点、先进典型，进行大张旗鼓地宣传。及时宣传“警民亲”活动进展情况，深入挖掘并大力推广活动中涌现的先进典型和先进事迹，推进“警民亲”活动深入开展。要组织各方力量广泛开展群众喜闻乐见的宣传活动，生动展示警爱民、民拥警的鲜活事例和动人情景，努力营造警民团结一家亲的良好氛围。、月份 局充分发挥司法行政职能,通过“挂帮包”和法律惠民活动，一是加强法制宣传教育,增强村民的法律意识和维权能力，积极创建全国民主法治示范村；二是完善村人民调解工作相关制度，及时化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定；三是落实法律惠民措施，及时为困难群众提供法律援助；四是组织律师进乡村，村法律顾问参与村组重大决策和管理，为群众提供优质高效的法律服务；五是积极筹措资金，多方协调帮助村基础设施建设。据统计一年多来先后投入帮扶资金10万余元，用于村基础设施建设、扶贫解困、帮助村委会改善办公条件。同时市司法局加强思想帮扶把“扶贫更扶志”贯穿活动始终，组织村组干部劳动技能和法律知识培训200余人次，让村干部进一步解放思想，拓宽发展思路，引导他们走科学致富的道路。通过帮扶活动鸹林村基础设施建设、办公环境有了明显改善，基层民主法治建设进一步深入，市司法局机关干部党员和法律服务人员的大局意识、服务意识得到进一步增强，工作作风进一步转变，使“挂包帮”活动实现了“双赢”的效果。

一是组织党员深入贫困党员家中开展调查研究，慰问贫困党员，帮助其寻找致富项目，脱贫致富。并为石桥镇吉祥村3名贫困党员送去慰问金共计600元，帮助他们解决生活生产上的困难。二是加强同村社干部、党员的沟通交流，共谋致富发展之路。三是认真落实公开承诺，帮助吉祥村两名贫困女童完成九年制义务教育阶段的学业，对与父母失去联系同奶奶一起生活的中学生陈某每学期捐助1000元现金和学习用具、衣物等，对家庭经济较困难的小学生唐某，每年资助200元现金和学习用具。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照创先争优活动和全面落实“警民亲”八件实事的总体部署，以“服务群众、管理创新”为主题，从群众最需要的事情做起，从群众最不满意的问题改起，在贴近民心、维护民利、促进民和、保障民安、改善民生上下功夫、见实效，达到全面覆盖、警民亲近、社会和谐的效果，实现面貌一新、群众满意、社会公认的目标，努力造就一支“作风优良、执法公正、亲民爱民”的司法行政队伍。

二、目的意义 进一步增强为民服务意识。使全体司法行政干警普遍受到深刻的宗旨意识教育，自觉抵制官僚主义、衙门作风、特权观念，自觉坚持在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，服务群众、执法为民意识更加牢固。

使警民关系进一步密切。构建和谐的警民关系，使群众满意度显著提高，社会和谐度明显提升，形成“ 警爱民、民拥警、警民团结一家亲”的生动局面。

三、组织实施

（一）、组织领导，加强认识

一是成立了帮扶领导小组，领导小组下设办公室，形成了“一把手”负总责、分管领导具体抓、各股室处所中心负责人协调配合、全员参与上下联动的工作机制，为“挂包帮”活动的有力有序有效开展提供了组织保障；

二是组织召开了全局干部职工大会，认真传达学习了领导讲话精神、上级及本局文件精神，让全系统干部职工充分认识到了开展“挂包帮”活动的重要意义。全局党员及干部职工深化认识，把思想和行动统一到县委、县政府的部署要求上来，为有效开展此项活动筑牢了思想基础；

三是紧密结合实际职能，研究制定了开展“挂帮包”活动的实施意见和帮扶规划，确保活动扎实开展。

（二）、具体工作安排如下 一是是党支部建设帮扶。通过与村支部过组织生活、交流党建信息等方式，充分发挥村支部战斗堡垒作用，充分调动并积极发挥党员的先锋模范作用，不断提高村委班子的综合素养，让他们成为带领全村村民脱贫致富的带头人，不断增强党支部带领广大群众建设社会主义新农村的能力。

二是开展“关爱下一代，倾心助教育”帮扶活动。为贫困儿童筹集日常生活和学习用品，帮助他们顺利完成学业。积极为偏远学校的条件改善献言、献策、献资。

三是开展“领导一帮二，干警一帮一”真心帮扶活动。司法局全体干警与户贫困家庭结对帮扶。在技术培训、就业、生产发展等多方面优先考虑，始终在扶智和扶志上大做文章，从根本上提高他们治穷致富的本领。

四是法律帮扶，涉及家庭经济困难群众打官司的律师费用一律免费或低标准收取，并保证提供优质高效法律服务和援助，为老百姓维权提供绿色通道。

（三）、保障措施

一是转变干部作风，全力搞好服务。为保证帮扶措施的落实，我局将加强自身建设，转变干部作风，强化服务意识。县委、县政府的指导和帮助下，与村两委密切配合，想群众之所想，急群众之所急，求真务实，开拓创新，以党员干部作风的转变密切党群干群关系，真正树立起宝兴县司法局党员干部的良好形象。二是深入基层，查漏补缺。局领导每季度到村调研指导工作至少2次，了解工作情况，查漏补缺，帮助协调解决帮扶工作中遇到的问题，切实为村民服务。

三是广泛监督，确保实效。邀请1名普通村民代表、1名党员代表、1名困难户代表担任帮扶工作监督员，确保帮扶工作落到实处。

二〇一一年九月十六日

附件 宝兴县司法局开展“警民亲”活动领导小组名单

组 长：敖华林 党组书记、局长 副组长：王 静 副局长 成 员：林 宁 综合室负责人

陈宣鹏 公律科科长 朱 红 基层管理科科长 程 珍 法律服务所负责人 苟存能 安帮矫正负责人

领导小组下设办公室在综合室，由林宁任办公室主任，具体负责日常工作。

主题词 ： “警民亲”活动 实施方案 报：县委政法委，市司法局

发：各司法所，局机关各科、室，公证处，会元律师事务所，城乡法律服务所，法律援助中心 宝兴县司法局综合室 2011年7月27日印

（共印10份）

第五篇：社区联防小队作用

联防队在社会治安中作用发挥思考

联防队的作用主要体现在四个方面：

1、群众自治性治安防控的主力军。联防队是实行群众自治联

动抓治安的有效载体，为了使其潜能得到深度挖掘，作用得到充分发挥，乡党委政府对人员严格挑选、集中培训，派出所加强业务指导，队员的积极性和综合能力有了很大提高。在管理上，联防队建立了排班巡逻制度，既确保全时段、全方位的面上巡逻和防控，又突出重点部位、重点时段的蹲守和巡视，初步形成了点面结合的动态防控网络。

2、派出所处置各类治安案件的助手。联防队上街巡逻，并在派出所指导下协助处置一些简单的治安案件，调处一些突发性的街头纠纷，大大减轻了派出所的工作压力，弥补了社会面“见警率”不足留下的空档。

3、社会治安综合治理的抓手。为强化沿街商户的安保意识，联防队经常采取入户走访、沿街巡逻的方式，提醒商户注意防盗、防火，灌输安全防范意识。在流动人口和出租屋管理方面，联防队担当了重要角色，协助派出所开展大清查活动，全面排查治安隐患。同时，联防队还积极向公安机关反映群众诉求，提供线索和信息，配合有关部门及时疏导和调解民间纠纷，成为社会治安综合治理的重要一环。

4、其他一些中心工作的推手。联防队除了在社会治安方面发挥重要作用以外，还充分利用广泛联系群众的优势，积极配合有关部门推动其他中心工作的开展。今年元宵节游灯活动中，该辖区联防队全部出动，协助公安部门疏导人流，维护秩序，确保了活动的顺利开展。在计划生育工作中，联防队根据社区居委会的统一组织和派出所的指导，开展流动人口清查行动，教育引导计生对象落实好节育措施。此外，在法律进社区活动中，联防队员也担当了宣传员角色，把法律知识送到千家万户。

几点思考与建议

根据这次调研的情况进行深层次分析，我市联防队的工作还有许多需要进一步加强和改进的地方。

1、管理要加强，制度要更健全完善。一是内部管理要进一步规范。要建立日常考勤管理和业绩量化考核相结合的奖惩机制，考勤管理立足于惩治，办法要简单有效；业绩考核重在激励，量化目标要明确具体，具有导向型和可操作性。要把奖惩措施落到实处，加大督查力度，不合格或违纪的要坚决清除，通过动态化管理严防队伍失控和异化。二是联动机制上要进一步完善。要探索建立联防队与联防队、联防队与派出所、联防队与单位内保之间的快速联动处置机制，着重完善其中的层级指挥、命令传达、联动反应、现场处置等子系统，确保运转顺畅、快捷、高效。

2、培训要加强，临场处置要更精准有效。一是技能培训方面。公安部门要加强指导，加强临场处置常用技能的训练，提高联防队对付不法分子的本领。二是法律培训方面。要结合联防队的日常业务，有针对性开展法律培训，明确联防队员的工作职责和勤务方式，把准临场处置的法律尺度，防止越线执法。

3、巡防方式要灵活，班次安排要更科学合理。要认真分析巡逻区域的地段特点及发案规律，案件高发地段可采取蹲守的方式，高发时段如下半夜要强化巡逻力量和密度，学校、市场、居民区等人群密集场所要根据不同时段的特点，有针对性的调整防控力量和巡防方式。