第一篇:关于印发《舟山市定海区水利围垦局行政运行规定(试行)》的通知
定水围〔2010〕20号
关于印发《舟山市定海区水利围垦局 行政运行规定(试行)》的通知
局各科室:
《舟山市定海区水利围垦局行政运行规定(试行)》已经局长办公会议讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
二O一O年三月一日
主题词:印发运行规定通知
抄送:区行政审批职能整合和集中改革工作领导小组、区监
察局、区法制办、区审改办、区办证中心。-1-
舟山市定海区水利围垦局行政运行规定(试行)
为贯彻落实区政府办公室•转发浙江省人民政府办公厅†关于深入推进行政审批制度改革意见‡的通知‣(定政办函„2009‟65号)精神,理顺局内设(委托)机构职能,提高行政效能,建立健全行政决策、行政执行、行政监督既相互协调又相互制约的水行政运行机制,制定本规定。
一、行政决策
局长办公会议为局行政审批决策领导机构,对行政审批中的重大事项进行决策。
(一)水行政监督、水行政执行(含行政许可、行政管理、行政处罚等)的重大事项,分别由内设机构相关职能科室提出建议意见,经局分管领导同意后,提交局长办公会议研究决定。
(二)办公室组织起草的内部依法行政运行规范性文件,经局分管领导同意后,提交局长办公会议研究决定。
(三)有关职能科室负责起草的有关水行政许可的总量规划、要求和行政监管等方面的规范性文件,经办公室审核并报局分管领导同意后,提交局长办公会议研究决定。
(四)有关职能科室负责起草的有关水行政执法规范、行政处罚自由裁量权合理行使规定、长效监管机制等,经办公室审核,并报局分管领导同意后,提交局长办公会议研究决定。
二、行政执行
建立健全“行政许可、行政管理、行政处罚”分工明确、沟通顺畅、相互制约、协调高效的依法行政运行机制。
(一)行政许可
整合局行政审批事项的许可、认定、验收、初审、备案、延续等相关职能(以下简称行政审批)由行政审批科承担。
1、行政审批由行政审批科统一受理、审核,可当场办结的,由行政审批科依法即时办结;需现场勘察的,由行政审批科负责实地勘察(需组织专家认定、论证、验收的,由行政审批科会同有关职能科室组织实施),行政审批科征求有关职能科室意见后提出许可建议,报分管行政审批的局领导同意后作出审批决定;需要会同区级有关职能部门联审的,先由行政审批科与有关职能部门联合提出行政审批建议、征求有关职能科室意见后,报分管行政审批的局领导同意后作出审批决定。
2、对有总量、结构和布局以及其他政策要求的、涉及公共利益或直接关系他人重大利害的等行政审批事项,行政审批科征求有关职能科室意见后提出审批建议,报分管行政审批的局领导审批;需集体研究决定的,交局长办公会议研究决定。
3、新颁布的法律、行政法规和地方性法规中有关增加、归并、变更、废除的各类行政审批事项,由有关职能科室依法提出,经办公室初审并报局分管领导审核,按程序批准后,由行政审批科执行。
4、行政审批科负责受理有关行政审批事项的政策咨询。需
要有关职能科室配合的,有关职能科室予以配合。
(二)行政管理
相关职能科室分别负责职责范围内的水行政管理。
1、有关职能科室要把工作重心切实转变到审批后的行业监管上来,加强调研、把握态势,创新监管思路、方法与手段,提高水行政能力。
2、水政法规科负责本局法制建设、普法教育、法制培训宣传,制订年度实施方案报分管局领导同意后,会同有关职能科室组织实施。
3、有关项目的年度核验,由相关职能科室组织实施;需换发新证的,先由相关职能科室审验同意后,统一由行政审批科受理、核发。
4、行业发展规划和行政审批事项规则、标准的制订,以及行政执法等工作,一般由一个职能科室牵头负责,有关职能科室予以配合。上级布置的有关专项整治,由有关职能科室提出整治方案,报局领导同意后由有关职能科室科负责实施,有关职能科室予以支持。
5、对人大议案、政协提案、上级领导批办件、信访、阳光热线等反映的事宜,由有关职能科室调查处理并反馈。
(三)行政处罚
由水政法规科依法履行有关法定的行政处罚、行政强制职能和日常监督检查职能。
1、要切实加强对市场的分析和研究,坚持集中整治与日常监管、有效打击与积极防范相结合,从源头上遏制违法行为,探索长效监管机制。
2、相关职能科室要强化日常执法监管,发现违法违规行为,及时通知并督促有关职能科室查处,相关职能科室要及时反馈查处结果。
3、对群众举报、投诉违法违规行为,统一由水政行政科受理查处,查处结果按有关程序反馈。
4、水政法规科在依法履行行政执法职能时,如需要相关职能科室配合的,相关职能科室应予以全力支持。
三、行政监督
局依法行政领导小组对依法行政工作实行全面监督,并自觉接受上级行政机关的监督检查。
(一)局依法行政领导小组牵头组织对全局各个科室行政许可、行政管理、行政处罚等行为进行监督和行政执法责任制执行情况进行考核,并于每年年中、年终对行政许可档案和行政处罚档案进行检查,督促局内设(委托)机构依法规范行为、提高行政效能。
(二)局依法行政领导小组负责全局水行政执法机构错案责任追究工作,发现错案,应当及时组织调查核实并提出处理建议,经分管领导同意后,提交局长办公会议研究决定。对举报、投诉、反映行政许可、行政监管、行政处罚中的违法违纪行为,由局依
法行政领导小组负责调查核实并提出处理建议,经分管领导同意后,提交局长办公会议研究决定。
(三)行政审批职能整合后,必须强化日常执法监督,建立衔接紧密、高效顺畅的联动协调机制。相关职能科室负责对全局行政许可和行政处罚行为实施内部监督。行政审批科在行政审批后3日内、水政法规科行政处罚结案后3日内报送局办公室,由局办公室及时通报有关职能科室。
(四)局依法行政领导小组负责全局行政处罚自由裁量行为的规范和监督检查,发现行政处罚自由裁量权行使不当的,应当调查核实、及时纠正。
(五)在查处情节复杂或重大违法行为应当给予停业整顿、吊销许可证和较大数额罚款的案件以及根据实际情况确定的其他大案、要案时,水政法规科在调查终结后,应当及时将案件有关材料报送案审小组进行合法性和合理性审核后再报局分管领导审批,需集体研究决定的,提交局长办公会议研究决定。
本运行规定由局依法行政领导小组负责解释。
第二篇:关于印发舟山市定海区水利围垦局行政审批科内部管理制度的通知
定水围〔2010〕22号
关于印发舟山市定海区水利围垦局 行政审批科内部管理制度的通知
局各科室:
根据行政审批科的职能,为加强行政审批科的思想建设、业务建设、作风建设,建立规范有序、科学管理、优质高效、团结协作、勤政廉洁的内部管理机制,现制定以下行政审批科内部管理制度,全科人员须严格遵守。
一、学习制度
每月安排半天时间,组织全科人员认真学习有关政治理论、法律法规、政策文件和行政审批业务知识。
二、文明办公制度
卫生清洁,整齐有序,不得放置无关物品;仪容整洁,-1-
举止端正,不得闲谈嘻笑;坚守岗位,勤奋工作,不得串岗溜岗;热情服务,谦虚谨慎,不得无礼待人;团结协作,加强沟通,不得影响团结;讲究效率,规范准确,不得拖压申请事项。
三、科务会议制度
每月召开科务会议,总结交流本月工作完成情况,布置下月工作计划,根据新任务新情况提出新要求。并根据行政审批工作的需要,随机召开科务会议作出行政审批建议。
四、集体审批制度
除现场办结的行政审批事项外,其他行政审批事项都必须经科务会议集体讨论,并严格按照行政审批制度和程序规定办理。
五、A、B岗制度
为方便群众,迅速高效办理行政审批事项,整个审批流程的受理、核验、审批三个环节实行A、B岗制度,A岗人员上岗受理,B岗人员协助A岗做好有关工作,当A岗人员有事离开时,向B岗人员交待清楚,B岗人员立即上岗受理。
六、现场核验制度
对依法需要现场核验的行政审批(含认定、验收、审核、联审)事项,科室派出两名核验人员,或与相关行政部门联合,或组织有关专家和相关科室的工作人员,到申请事项的现场进行核验,对申请材料填报的场地、设备、制度、涉及公共利益、与他人的利害关系等情况进行逐一核验,将核验
情况进行记录,根据现场核验结论提出行政审批(含认定、验收、审核、联审)建议,报科务会议研究。
七、优质服务制度
在接待申请人时,做到热情服务,文明礼貌,行为规范。对申请人提出问题一次性告知清楚;对不符合法定条件的申请材料及时退回,并说明理由;对符合法定条件的申请材料,及时受理,并在承诺期限内做到提前办结;对经实质性审查不符合法定的申请材料,及时退回,并告知申请人依法享有的权利;申请事项办结后,真诚地征求申请人意见。
八、定期征求意见制度
除受理人员在申请事项办结后征求意见外,科每半年一次采取电话、信函、走访等各种形式征求被审批人意见,进行综合分析后有针对性提出改进措施。
九、考勤制度
做到准时上下班,有事请假,无故不得擅自离开岗位。违反者按照有关规定视情予以处理。
十、印章管理制度
舟山市定海区水利围垦局行政审批专用公章(2号章)由审批科内勤人员管理,凡需用章须经主管领导同意,内勤人员进行用章情况登记。
十一、文件资料管理制度
凡以局名义下发的文件,工作人员负责起草交科长修改核稿后,交局分管领导签发。上级下发的文件由办公室内勤
人员统一签收登记,送局领导批阅后传阅。对于紧急件、明传电报等,应及时呈报主管领导处理,不得贻误。对秘密级以上文件,要按保密规定办理。公文承办后,要分类归档,做到有目可查。申请材料办结后,由核验人员整理存档。
十二、轮岗制度
本科工作人员岗位设置为:行政审批申请材料受理;行政审批申请材料核验。
十三、台帐登记制度
为规范内部工作秩序,建立以下台帐登记:《收文登记》、《发文登记》、《集体审批会记录》、《现场核验情况记录》、《行政审批事项受理与办结情况登记》、《上级行政部门来电与落实情况记录》、《行政审批处学习记录》,由本科人员根据各自职能,对所完成工作进行分类记录。
十四、廉政制度
本科工作人员在办理行政审批事项的过程中不得接受申请人宴请、礼品、财物,不得向申请人提出其他不正当要求,如发现以上违纪问题,严格按照有关规定查处。
二O一O年三月一日
主题词:印发管理制度通知
察局、区法制办、区审改办、区办证中心。
第三篇:关于印发《霍邱县招投标中心运行管理办法(试行)》的通知
关于印发《霍邱县招投标中心运行管理办法(试行)》的通知
霍政〔2010〕29号
各乡镇人民政府,开发区管委,县政府各部门、各直属机构:
《霍邱县招投标中心运行管理办法(试行)》已经县十五届人民政府第38次常务会议研究通过,现予印发,请遵
照执行。
二○
一○年四月二十八日
霍邱县招投标中心运行管理办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为规范我县的招标采购交易活动,建立统一开放、竞争有序的招投标市场和公开、公平、公正的交易平台,实现政府职能与市场职能、管理机构与交易机构分离,根据国家有关法律、法规和县委、县政府有关规定,制定本办法。
第二条 按照政府建立、规范管理、公共服务、公平交易的原则,建立县招投标中心,作为全县统一的招投标服务平台和有形市场。全县各类招标采购交易项目均须进入县招
投标中心进行公开交易。
第三条 县招投标中心应遵循公开、公平、公正和诚实守信原则,按照相关法律、法规和程序进行操作,具体运行
中做到:
(一)统一进场。统一在招投标中心场内进行与招标投标相关的监管行为、中介活动、交易活动,统一在招投标中心现场和国家、省、市、县指定的媒体上发布招标投标信息,统一使用评标专家库。
(二)管办分离。即监督职能和交易服务职能分离。行政主管部门依法对相关法律、法规和政策的贯彻执行情况进行监督;招投标中心按规定组织或配合招标人实施招投标活
动,提供交易服务。
(三)规范操作。招投标中心按照有关法律、法规的规定,明确交易规则,严格操作程序,确保进场交易的各项活
动规范运行。
(四)集中监督。在招投标中心开展的各项招投标活动依法接受县招投标监督管理局和相关行政主管部门的监
督。
第二章 职 责
第四条 根据国家、省、市、县有关法律、法规和规章,制定有形市场交易管理制度。
第五条 受理建设工程项目、国有建设用地、国有产权、政府采购等招标采购交易申请。
第六条 为交易各方和各职能部门进场活动、监管提供场所和服务,维护招投标中心平台的秩序,为招投标活动提
供见证服务。
第七条 负责收集、审核、发布各类招投标交易信息,规范招投标信息发布行为。各类招投标项目除在国家、省、市指定媒体上发布外,应及时在县招投标网站和招投标中心
公告栏发布。
第八条 会同有关部门负责建立并管理各类评标专家库,承担从专家库中随机抽取专家的工作。对评标专家的出勤情况和评标活动进行记录,并及时将记录情况抄送相关行
政主管部门。第九条 建立招投标活动不良行为登记制度。负责对具有不良行为的企业、中介机构、执业人员进行记录,并及时将记录情况抄送相关行政主管部门。
第十条
协助有关部门查处交易过程中发生的违法违
纪案件。
第十一条 法律、法规、规章规定的应当履行的其他职
责。
第三章 建设项目招标投标
第十二条 建设项目招标投标活动,依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》和有关法律、法规、规章的规定执行。
第十三条 全县法定限额以上的工程建设项目,包括项目的勘察、设计、施工、监理、拆迁以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购(国家和省市另有规定的除外)应实行招标,招标投标统一在县招投标中心进行:
(一)全部或部分使用财政性资金投资或政策性融资的建设项目;
(二)关系社会公共利益、公众安全的基础设施建设和公用事业建设项目,使用国际组织或者外国政府贷款、援助
资金的项目。
其他工程建设项目,根据业主自愿的原则,也可以进入县招投标中心,通过招标投标的方式进行发包。民营企业投资的工程建设项目,免除发包方进场交易费。
第十四条
招标人自行或委托招标代理单位进场组织
招投标各项活动。
第十五条 县发改委、建设、国土、财政、交通、水利、教育、卫生等主管部门,协同县招投标监督管理局负责招标条件、招标人资格、招标方式等的审查,负责招标文件、资格预审文件、招标公告、评标报告、中标结果等招标资料的备案工作,负责履约情况的监督。
第十六条 县招投标中心负责受理招标登记,发布招标信息,办理投标报名,提供评标专家和投标人入围随机抽取服务,提供招标投标场地,进行中标结果公示,并将中标结果及时抄送相关行政主管部门。
第十七条 建设项目招投标进场交易活动依法接受县监察、发改委、招管、工商、建设、交通、水利、教育、卫
生等部门的行政监督。
招标人可同步委托公证机构对招投标交易活动进行现
场公证监督。
第四章 国土资源交易
第十八条 国土资源交易活动依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规、规章进行。第十九条 全县国有建设用地使用权、矿产资源勘探权、采矿权的招标、拍卖、挂牌活动,统一在县招投标中心
进行。第二十条 县国土资源主管部门负责编制国土资源出让计划、制定国土资源出让方案并报县政府或省市国土资源主管部门批准,负责审查国土资源招标、拍卖、挂牌文件,确定底价及增价幅度,在有关媒体、网站上发布招标、拍卖、挂牌公告,主持召开招标、拍卖、挂牌现场会议,根据招标、拍卖、挂牌结果,确定中标(竞得)人,与中标(竞得)人签订成交确认书和出让合同。
第二十一条 县招投标中心负责在场内发布国土资源出让招标、拍卖、挂牌公告和出让结果公告;发售招标、拍卖、挂牌文件,接受投标(竞买)报名,并进行资格初审;在场内更新显示挂牌价格;报名、挂牌结果报县国土资源主管部门审定;为国土资源招标、拍卖、挂牌活动提供场所和
服务。
第二十二条 国土资源进场交易活动依法接受县监察、招管、建设、审计、规划、国土资源等部门的行政监督。
出让人可同步委托公证机构对国土资源交易活动进行
现场公证监督。第五章 产权交易
第二十三条 产权交易依据国家、省、市有关国有资产管理、国有产权交易的法律、法规、规章的规定进行。
第二十四条 县属下列国有、集体产权的有偿交易活动应统一进入县招投标中心:
(一)国有、集体企事业单位整体或部分产(股)权或
经营权、使用权;
(二)中外合资、合作企业或其他企业国有产(股)权;
(三)国有企事业单位由于破产、兼并、租赁、重组等发生的产(股)权或经营权;
(四)政府特许经营权(如广告发布权、交通线路营运权、出租车经营权、加油站经营权等)出让(转让);
(五)司法机关和行政执法部门罚没财物拍卖,机关及国有企事业单位的房屋租赁;
(六)其他依法允许出让、受让的国家、集体所有的产
(股)权。
第二十五条 县国有资产管理部门负责国有(集体)产权交易方案的审核并报县政府批准,选择产权交易机构,受让方资格审查,产权交易合同的签订或审查,产权变更和注销的登记;国有资产占有方、授权经营人或企业主管部门负责组织国有(集体)企业的清产核资,委托社会中介机构进行资产评估,并报县国有资产管理部门核准或备案,办理产权交接工作,依据产权交易资料办理资产变更手续。
第二十六条 县招投标中心负责在有关网站、媒体上发布转让公告,办理受让方报名手续,按照规定采取招标、拍卖、挂牌、协议转让等形式进行交易,对成交结果进行公示,并及时将成交结果抄送县招投标监督管理局、国有资产管理
部门和相关单位。
第二十七条 国有(集体)产权交易活动依法接受县监察、招管、国有资产管理、工商等部门的行政监督。转让方可同步委托公证机构对产权交易活动进行现场
公证监督。第六章 政府采购
第二十八条 政府采购活动依据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规、规章的规定进行。
第二十九条 县本级下列使用财政性资金、达到限额标准以上的采购活动必须进入县招投标中心平台开展采购活
动:
(一)列入政府集中采购目录或未列入但超过采购标准限额以上的货物和服务项目;
(二)政府性资金参与投资的建设项目中的重大设备;
(三)政府委托招标的其他项目。
第三十条 县财政主管部门负责编制政府采购目录草案报县政府批准,审核采购计划,受理政府采购投诉,支付采购资金等工作。
第三十一条 县政府采购中心负责在有关网站、媒体上发布政府采购、招标信息和采购结果公告,受理供应商的询问或质疑并做出答复。县招投标中心负责为政府采购提供场所和服务、负责政府采购专家库的日常管理使用。
第三十二条 政府采购活动依法接受县监察、招管、财政、审计等部门的行政监督和现场公证监督。
第七章 监督管理
第三十三条 县发改委、招管、建设、交通、水利、国土资源、财政、卫生、审计、工商等部门应加大对招投标活动的监督管理力度。对应进未进、场外交易和其他招投标违法、违规行为依法进行处理。
第三十四条 县监察部门应依法对招投标活动中负有行政管理职责的行政主管部门进行监督。
第三十五条 县招投标中心工作人员违反本办法规定,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由有关部门按照干部管理权限给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第三十六条 本办法由县招投标监督管理局负责解释。
第三十七条
本办法自发布之日起施行。
主题词:招投标 服务平台△ 运行管理办法 通知
抄送:县委有关部门,县人大办,县政协办,县法院、检察院,县纪委,县人武部。
霍邱县人民政府办公室 2010年4月28日印发
共印130
第四篇:关于印发员工加班管理规定(试行)的通知
员工加班管理规定(试行)
为提高办事效率,维护公司员工权益,规范加班行为,根据《中华人民共和国劳动法》及其它有关法律法规,结合本公司实际情况,特制定本规定:
一、适用范围
适用于总公司、子公司全体员工。
二、加班的原则
(一)尽可能限制加班加点,保障员工休息、休假的权利。
(二)要求每位员工在规定工作时间内完成工作任务。
三、加班规定
加班指在规定工作时间外,因本身工作需要或部门负责人指定事项,必须继续工作的,称为加班。加班分为两种:即计划加班和应急加班。
(一)计划加班:因工作需要在周末或国家法定节假日继续工作的,经分领导批准继续工作,称为计划加班。
(二)应急加班:正常工作日内因工作繁忙和紧急,需要在规定工作时间外继续工作,称为应急加班。
四、加班补贴标准
员工每月的加班时间由办公室汇总,按员工薪酬实施方案文件的相关规定发给加班补贴。
五、办理程序
(一)计划加班
1.部门安排加班。
由部门主管填写《加班通知》(附表1)说明加班事由、加班总计时间,经分管领导审批同意,并于加班前送公司办公室备案, 否则不予登记加班时间。如分管领导外出开会或出差,由部门负责人电话请示分管领导同意,并在《加班通知》中说明,待分管领-1-
导回来后补签。完成加班后交分管领导确认加班结果和加班时间。
2.个人申请加班。
个人填写《加班申请表》(附表2)说明加班事由、加班总计时间,经部门主管、分管领导审批同意,并于加班前送交公司办公室备案,否则不予登记加班时间。如分管领导外出开会或出差,由部门负责人电话请示分管领导同意,并在《加班通知》中说明,待分管领导回来后补签。完成加班后交分管领导确认加班结果和加班时间。
(二)应急加班
因紧急和特殊情况,需要临时安排加班的,由部门负责人报分管领导同意,并及时办加班相关手续报送办公室备案。
六、加班有效管理
《加班通知》、《加班申请表》上需要注明预计需要工作的小时数或天数,严禁弄虚作假、夸大加班时间。分管领导和部门负责人要加强对加班的管理,如出现不实现象,公司一经查实将对所在部门给予通报批评,情况严重者,按照公司有关规定给予相关领导及责任人给予通报批评,取消加班补贴。
七、本制度由公司办公室负责解释。
八、本制度自下发之日起试行。
附表:1.加班通知
2.加班申请表
第五篇:卫生部关于印发《继续医学教育规定(试行)》的通知
卫 生 部 人 事 部 文件
卫科教发[2000]477号
关于印发《继续医学教育规定(试行)》的通知
各省、自治区、直辖市卫生厅(局),人事厅(局),解放军总后卫生部,新疆生产建设兵团卫生局、人事局,计划单列市卫生局、人事局,部直属单位,有关高等院校,有关学术团体:
1991年卫生部颁布的《继续医学教育暂行规定》(以下简称《规定》),对我国继续医学教育工作起到了积极的指导和推动作用。目前,我国继续医学教育制度已基本建立,继续医学教育工作已在全国普遍开展,并取得了显著成绩。随着我国经济、社会的发展和卫生改革的不断深入,《规定》的一些内容已经不适应新形势发展的需要。为贯彻落实《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》,加强对继续医学教育的全行业管理,使继续医学教育工作更好地适应卫生改革与发展的需要,在《规定》的基础上,由卫生部、人事部共同制定了《继续医学教育规定(试行)》。现印发给你们,请认真贯彻执行。
附件:继续医学教育规定(试行)
卫生部人事部
二000年十二月二十八日
抄送:国家中医药管理局,部机关各司局 卫生部办公厅 二OOO年十二月二十八日印发
校对:敬蜀青 附件:
继续医学教育规定(试行)
第一章 总 则
第一条 为实施“科教兴国”战略,适应社会主义卫生事业发展需要,国家对卫生技术人员实行继续医学教育制度。依据《教育法、《执业医师法》和《全国专业技术人员继续教育暂行规定》,特制定本规定。
第二条 继续医学教育工作应适应医学科学技术的发展和社会的实际需要,面向现代化,面向世界,面向未来。
第三条 继续医学教育是继毕业后医学教育之后,以学习新理论、新知识、新技术、新方法为主的一种终生教育。继续医学教育的目的是使卫生技术人员在整个职业生涯中,保持高尚的职业道德,不继提高专业工作能力和业务水平,提高服务质量,以适应医学科学技术和卫生事业的发展。
第四条 继续医学教育的对象是完成毕业后医学教育培训或具有中级以上(含中级)专业技术职务从事卫生技术工作的人员。参加继续医学教育是卫生技术人员应享有的权利和应履行的义务。
第二章 组织管理
第五条 继续医学教育工作实行全行业管理。各级卫生行政部门要打破医疗机构的行政隶属关系和所有制界限,充分利用各地区的卫生和医学教育资源,按照专业技术人员继续教育的总体要求,加强对继续医学教育工作的规划、组织和领导。全国和各省、自治区、直辖市继续医学教育委员会是指导、协调和质量监控的组织。
第六条 全国继续医学教育委员会在卫生部、人事部的领导下,由卫生部、人事部、解放军总后卫生部、有关卫生厅(局)、人事厅(局),高等医学院校、学术团体和医疗卫生单位的领导及专家组成。委员会下设若干个学科组,聘请有关专家担任学科组成员。委员会的职能是:
1.研究全国继续医学教育的方针、政策,向卫生部、人事部提出建议; 2.研究和提出全国继续医学教育的总体规划和实施计划; 3.负责拟订继续医学教育项目的评审标准,申报、认可办法和学分授予办法等;
4.负责国家级继续医学教育项目的评审。评审结果作为卫生部批准和公布的依据;
5.组织选编、出版国家级继续医学教育项目的优秀文字教材、音像教材和远程继续医学教育课件;
6.开展远程教育,推动全国继续医学教育广泛深入地开展;
7.对省级继续医学教育委员会、卫生部直属单位及相关单位的继续医学教育工作进行指导、检查和评估;
8.负责国家级继续医学教育基地的评审。评审结果作为行政主管部门批准和公布的依据。
第七条 省级继续医学教育委员会在省级卫生行政部门、人事行政部门的领导下,由卫生厅(局)、人事厅(局)和有关单位的领导及专家组成。委员会下设若干个学科组。委员会的职能是:
1.拟定本省(自治区、直辖市)继续医学教育的规划和计划; 2.依据继续医学教育有关规定,拟订实施细则;
3.评审省(自治区、直辖市)级继续医学教育项目。评审结果作为省级卫生行政部门批准和公布的依据;
4.组织继续医学教育文字教材、音像教材和远程继续医学教育课件的编写、出版和发行工作,开展远程教育;
5.对本省(自治区、直辖市)的继续医学教育工作进行指导、检查和评估; 6.评审本省(自治区、直辖市)继续医学教育基地。评审结果作为行政主管部门批准和公布的依据。
第八条 地(市)、县两级卫生行政部门应加强对继续医学教育的领导,负责贯彻落实省级继续医学教育的计划和要求,组织各项活动。
第九条 各单位要为卫生技术人员参加继续医学教育提供必要的条件。卫生技术人员要积极主动参加继续医学教育活动,并按照继续医学教育的有关规定,服从所在单位的安排,接受考核。在学习期间享受国家和本单位规定的工资、保险、福利待遇。在接受继续医学教育后,有义务更好地为本单位服务。第十条 各级卫生、人事行政主管部门应加强对继续医学教育工作的领导,并从制度上予以保证。各医疗卫生单位、高等医学院校和学术团体应将开展继续医学教育作为一项重要任务,认真落实。
第三章 内容与形式
第十一条 继续医学教育的内容,应以现代医学科学技术发展中的新理论、新知识、新技术和新方法为重点,注意先进性、针对性和实用性,重视卫生技术人员创造力的开发和创造性思维的培养。根据学科发展和社会需求,开展多种形式的继续医学教育活动。
第十二条 在继续医学教育活动中要注意加强政治思想、职业道德和医学伦理学等有关内容的教育,培养高素质的卫生技术人员。第十三条继续医学教育坚持理论联系实际,按需施教,讲求实效的原则,根据学习对象、学习条件、学习内容等具体情况的不同,采用培训班、进修班、研修班、学术讲座、学术会议、业务考察和有计划、有组织、有考核的自学等多种方式组织实施。
第十四条 各地区、各单位应根据不同内容和条件,采取灵活多样的形式和办法,开展以短期和业余学习为主的继续医学教育活动。
自学是继续医学教育的重要形式之一,应有明确的目标,制定自学计划,经考核认可授予学分。相应的自学管理办法由省级卫生行政部门制定
第十五条 卫生部和省级卫生行政部门定期将认可的继续医学教育项目,按学科专业分类提前公布,供各地卫生技术人员选择参加。
第十六条 经审批认可的继续医学教育项目分为国家级和省级。全国继续医学教育委员会评审国家级继续医学教育项目,此类项目按《国家级继续医学教育项目申报、认可试行办法》办理。省级继续医学教育委员会负责评审省级继续医学教育项目,此类项目按各省(自治区、直辖市)制定的省级继续医学教育项目申报、认可办法办理。
第十七条 接受继续医学教育的卫生技术人员应根据本人的实际情况和工作需要,选择参加与本人专业和岗位工作相关的继续医学教育活动。
第十八条 解放军总后卫生部、高等医学院校、科研院所根据本系统和单位的具体情况及特点,在做好本单位继续医学教育工作的同时,要积极面向社会,开展继续医学教育。
第四章 考核、登记、评估
第十九条 要对卫生技术人员参加继续医学教育活动进行考核。继续医学教育活动主办单位负责考核,卫生技术人员所在单位负责审核。考核、审核的具体办法由各省级卫生行政部门会同人事行政部门共同制定。解放军总后卫生部、卫生部直属单位考核、审核的具体办法由各单位制定。
第二十条 继续医学教育实行登记制度。继续医学教育活动主办单位应对参加活动的卫生技术人员发放本单位签章的包括活动名称、编号、形式、日期、考核结果、学分类别、学分数等内容的登记证或学习证明。各单位应建立继续医学教育档案,对本单位卫生技术人员每年参加各种继续医学教育活动和获得的学分进行登记。
第二十一条 继续医学教育实行学分制。继续医学教育对象每年都应参加与本专业相关的继续医学教育活动,学分数不低于25学分。学分的授予和登记应严格执行继续医学教育学分授予的有关规定。
第二十二条 卫生技术人员接受继续医学教育的基本情况作为考核的重要内容。继续医学教育合格作为卫生技术人员聘任、技术职务晋升和执业再注册的必备条件之一。
第二十三条 各单位开展继续医学教育工作的情况,应作为对领导干部政绩考核的内容之一。
第二十四条 建立继续医学教育的评估制度。全国继续医学教育委员会和省级继续医学教育委员会定期对开展继续医学教育情况进行检查评估。
第二十五条 对积极开展和跃踊参加继续医学教育活动,并且成绩显著的单位和个人,应给予表彰和奖励。
第五章经 费
第二十六条 继续医学教育所需的经费,采取国家、集体、个人等多渠道筹集的办法解决。各级卫生行政部门应将继续医学教育经费列入预算。各卫生单位应保证一定的继续医学教育费用,并通过其它途径筹集资金。继续医学教育经费要专款专用。卫生技术人员本人也应承担一定的费用。
第二十七条 根据原国家教育委员会、国家计划委员会、财政部《关于颁发义务教育等四个教育收费管理暂行办法的通知》(教财[1996]101号)的有关规定,举办继续医学教育活动可收取合理学习费用,但不以盈利为目的。
第六章 附 则
第二十八条 护土(助产士)的继续教育暂依照《继续护理学教育试行办法》执行。
第二十九条 省级卫生行政部门会同人事行政部门可参照本规定,结合实际,制定具体的实施细则。
第三十条 本规定自发布之日起施行,1991年卫生部发布的《继续医学教育暂行规定》同时废止。
第三十一条 本规定的解释权属卫生部。