加强思想政治工作必须突出“四心”

第一篇：加强思想政治工作必须突出“四心”

农信社加强思想政治工作必须突出“四心”

一、健全机制 围绕重心

在新形势下，必须紧紧抓住行业特点，时常把握职工思想脉搏，突出理想信念和“三个代表”这一主题，全方位、多角度、深层次地开展政治思想教育，增强全员爱岗敬业意识。

（一）坚持一个“恒“字。政治思想教育贵在持之以恒。为充分调动员工的学习积极性，各级联社、农村信用社必须建立一套严密的政治思想学习教育制度和奖惩考核办法。有规范的政治学习室，有条件的单位可以配备电化教学设备，健全学习教育机构，党政班子特别是“一把手”要带头学习，率先垂范，既当指挥员又当战斗员。并对学习班教育做到年初有计划、季度有安排、半年有检查、年终有总结。

（二）把握一个“管“字。加强思想政治工作，必须建立一套齐

抓共管、人人参与的管理机制。各级要成立政治学习领导小组，尤其是县级联社要成立有由党政“一把手”任组长、各职能部门负责人为成员的政治学习领导小组，明确分工，落实责任，年终考核评比、量化打分，促使各单位在学习教育中做到时间、场地、内容、师资“四保证”，考勤、记录、检查、评比“四落实”。

（三）注重一个“比”字。俗话说：不看不比，沾沾自喜，一查一比，相差万里。为此，我们在加强政治思想教育中，必须把历史状况与现在形势对比，进行爱国主义和形势国情教育；用“法轮功”始作俑者的可悲结局、可笑嘴脸与相信科学的人们的美好生活相比，进行“热爱科学，破除迷信”教育；用违法违纪者的可耻下场与先进典型的感人事迹相比，进行警示教育；把正反事例放到一块进行比较，黑白分明，善恶立现，能够收到立竿见影的效果。

（四）强化一个“乐”字。在开展政治思想教育中，采取多渠道、多形式，提高员工的学习兴趣和爱好。利用“国庆”、“七一”、“五一”等重大节日，组织文艺汇演、知识竞赛、巡回演讲、歌咏比赛等活动，将党的理论、国情形势、方针政策、法律法规等知识寓于其中，化干瘪空洞为生动活泼，使广大职工在活动中受到热烈气氛的鼓舞，受到先进思想的熏陶，起到潜移默化的作用。

二、注重实事 凝聚人心

加强政治思想教育，着力解决职工思想问题和实际困难，真心实意为人民群众谋利益，为职工办实事、办好事，是思想政治工作取得实效的重要手段。在实际运作中要始终以“尊重人、理

解人、关心人”为前提，真正把党的温暖、组织的温暖送到职工手中。

（一）把思想政治工作与解决职工实际问题结合起来。各级企业的领导班子要形成这样的共识：要让职工爱企业，企业首先要爱职工。一是要营造良好的工作、学习、生活环境；二是要关心职工的身体健康，每两年或一年组织职工进行身体检查，为困难职工给予适当的困难补助，看望慰问生病住院职工；三是开展为老党员、老干部过政治生日活动。使思想政治工作真正做到从大处着眼，从小处入手。

（二）把思想政治工作与维护职工合法权益结合起来。维护职工利益，保障职工权益，是企业思想政治工作落到实处的具体表现之一。一是要坚持“全心全意依靠职工办企业”方针，建立健全理、监事代表大会，工会代表大会和党员会议制度，拓宽职工参与企业管理的渠道，提高职工参与企业管理的水平。二是定期将企业重大投资决策，重大资金支出和企业经营管理现状向职工公开。三是每年组织职工按照“德、能、勤、绩、廉”五个方面对领导干部进行无记名打分评议。四是在“三个代表”重要思想学习教育活动中，人行、行业主管部门组织评议“一把手”活动，让职工们明明白白行主人权，高高兴兴尽主人责，认认真真办主人事。

（三）把思想政治工作与化解职工矛盾结合起来。化解矛盾，解除顾虑，靠教育，也要靠办实事。在实施“竞争上岗、减员增效、末尾淘汰”的改革中，给职工带来了危机和压力，影响了队

伍的稳定。在实际操作中，一是始终坚持“公开、公正、公平”的原则，择优录取合格人才；二是开展“面对改革，我们怎么办”的大讨论，增强职工的竞争意识和忧患意识；三是对工作多年的老同志和从领导岗位退下来的老职工，在福利待遇方面给予适当的照顾，消除怨气，使他们老有所为；四是对下岗职工，及时组织培训，积极引导他们树立正确的人生观和价值观，消除思想障碍，不断提高政治和业务素质，按照人尽其才的原则，安排在恰当的岗位，从而保证改革的顺利进行。

三、顾全大局 突出中心

企业必须坚持以经济效益为中心，充分发挥思想政治工作宣传、组织、发动、鼓劲的作用，为企业的建设和发展提供动力。

（一）抓宣传环节，营造浓厚的舆论氛围。宣传工作是树立信合形象的窗口。因此，各级联社党委（党组）“一把手”要高度重视宣传工作，建立考核办法，完善激励机制。各基层农村信用社要配备专（兼）职通讯员，并经常组织通讯员进行培训和学习，交流宣传经验，互通报道信息。必要时，选拔德才兼备的职工参加全国、全省的高级写作培训班，掌握操作技能，提高写作水平。同时，要挤出资金配备录像机、照相机等宣传工具，丰富报道手段，加大报道力度，把农村信用社创建信用村（镇）、发放小额农贷、支持服务“三农”、两个文明建设作为宣传的重点。在系统内，营造催人奋进的浓厚氛围，促进企业健康发展。

（二）抓组织环节，开展丰富多样的思想政治工作。农村信用

社具有居住分散，点多面广的特点。一是联社党委（党组）定期举办党员培训班，完善“三会一课”制度。二是与地方党政紧密衔接，建立党支部，成熟一个建立一个，为第一线的思想政治工作提供组织保证。三是各支部要因地制宜，因事制宜，因人制宜，开展丰富多样，生动活泼的思想政治工作，增强员工的凝聚力和战斗力。

（三）抓典型环节，用榜样的力量鼓舞职工。各地要深入开展“一个支部一个堡垒、一个党员一面旗帜”，“我为党旗添光彩，我为企业作贡献”，“党员身边无事故”，“社兴我荣，社衰我耻”等活动，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，锻炼和造就一支政治思想硬、业务素质高、工作作风实，能在重要岗位担当重要任务的党员队伍。在系统内掀起学先进、赶先进、争当先进的热潮，形成拾金不昧、助人为乐、抢险抗灾、为民服务、无私奉献等好人好事层出不穷的良好格局。

四、强化服务 赢得民心

一个企业要想在激烈的竞争中发展壮大，就必须在优质服务上下功夫。紧紧依靠思想政治工作，扎扎实实抓好服务，才能赢得社会的广泛赞誉，达到农富社兴的目的。

（一）用思想政治工作作规范服务行为的保障。一是加大窗口服务人员的职业道德、爱岗敬业教育和培训力度，努力提高系统从业人员的政治、业务素质，用“三个代表”重要思想要求服务人员特别是其中的党员，让他们真正树立起“以农为本，为农服务”的思想，从软、硬两方面完善切实为客户、为农户办好事、办实事的措施。二是推行承诺服务，坚持公示制度，公开举报电话，加大违规违纪查处力度，纯洁职工队伍，树立良好形象。

（二）用思想政治工作作行风建设的保障。一是大力开展文明创建活动。二是严肃财经纪律，认真解决职工关心的热点和难点，彻底纠正吃、拿、卡、要、报的行业不正之风。三是扎实开展信贷扶贫活动，积极支持民心工程、希望工程、生态工程等，确保农业增产、农民增收，最终实现“双赢”目标。

（三）用思想政治工作作扩大社会监督的保障。一是各地要设立监督举报电话并向社会公开，同时，聘请思想正、素质高的义务行风监督员，按区域大小确定人员，每年召开一至二次行风工作会议，请监督员们面对面“挑刺”。二是随时向社会发放评议问卷和行风调查表，接受社会广泛的监督。三是对每年收到的举报、建议、提案，设置专人进行调查、研究、处理，做到“件件有着落，事事有回音”，让党政放心、人民满意、客户高兴。

第二篇：思想政治工作“四要”

思想政治教育是坚持党对军队绝对领导的根本性、基础性工作，是加强部队各项建设、完成各项任务的中心环节，是增强凝聚力、提高战斗力的重要保证。其根本目的是培养有理想、有道德、有文化、有纪律的官兵。笔者认为如果作为一名基层中队的指导员要想做好思想政治工作，就必须要做到“四要”。

一要“实”，就是要脚踏实地，认认真真地做思想政治工作。

思想政治工作是军队的首要工作，它直接关系到党对军队的绝对领导。当前我们有的基层中队的指导员总认为干思想政治工作不容易看到成绩，不像业务工作，通过比赛或考核便可以看到平时训练的成绩，自己付出了就能有收获。其实这种认为是非常不对的，正是因为有了深入细致的思想政治工作，我们的业务、后勤等其它工作才能出成绩。因此这就要求我们每一名基层中队的指导员，都要认真干好思想政治工作，要做到一个“实”字。要把思想政治工作从单一的课堂转移到我们的训练场、火场、日常生活中，要认认真真解决在官兵中出现的各种思想上的问题，如家庭、婚恋、个人理想等方面出现的问题，只有通过对出现的关系到官兵自身利益问题的解决，才能使他们放下包袱，轻装上阵。

二要“勤”，就是要做到“勤走、勤看、勤想、勤讲”。

作为基层中队的指导员，除了做好自身的各项工作以外，还要加强对战士们学习、训练的指导。这就要求指导员要勤走，善于深入到战士们中间去，帮助他们解决一些实际问题。思想工作做得好，不仅对战士们提高工作积极性和热情有很大的促进作用，而且指导员工作起来也会更加省心省事，达到事半功倍的效果。

勤看就是要求指导员在平时的各项工作中要留心观察，注意发现问题。众所周知，发现问题是解决问题的前提，如果连问题都发现不了，又怎么去解决问题呢？勤看不仅可以帮助指导员从微观的角度去认识战士们各项工作中存在的问题，而且可以使指导员养成良好的习惯，做工作、生活的有心人，长此以往必将受益无穷。

指导员在平时工作中要勤于动脑，善于思考，透过现象看本质，也就是要勤想。经常性的对战士们之中的各种人和事加以思考，全面分析，提高认识问题、分析问题的能力，为正确决策打下坚实的基础。

指导员了解到管理中存在的问题，并制定出科学合理的整改方案后，最重要的就是要向大家把道理讲清楚，使大家对此心服口服，增强方案的权威性。然而有时候道理并不是一讲就清楚，一听就能理解透彻的，这就需要指导员要不失时机的做好宣传工作，合理的运用各种事例搞好随机教育，使大家在深刻理解教育内容的基础上，把各项要求转变为自己的自觉行动。

三要“巧”，就是要把握时机。

就是说要善于把握时机。辟如，当前学习十六大精神和“三个代表”重要思想正在全军如火如荼的开展着，作为指导员就要能够结合这一良好的时机，并且在加强自身学习的同时引导和调动战士们学习的积极性。要通过联系实际，把所学到的知识、理论运用到实践中去，以实践检验整理的真实性、科学性。思想政治教育工作是一项长期性的工作，并不是一朝一夕就能成就的，要想一锄头就挖出个金娃娃，那就只能是黄梁一梦了。把握时机，是思想政治教育工作取得成效，部队其他各项工作的开展得到保障的一项重要举措。

四要“真”，就是要有真心、有真情。

对待生活如此，对待工作更亦如此，虽然时代的步伐在马不停蹄的前进，但作为一名基层中队的指导员，却不能没了这份执着的“真情”。这份情是对战士们的关爱，是对工作的负责，更是对生活最完美的诠释。像歌里唱的那样，对待不论年龄大小的战友都该是亲如兄弟，要用诚挚的心、炽热的情去做他们的贴心人。十八九岁正是人生观形成的紧要时期，引导战士立身做人的任务比任何事情都重要，这就更加需要从一点一滴学起、做起，既要以言诲人，更要以事感人，只有努力践行“三个代表”重要思想，自觉改造世界观，不断校正价值观，通过先锋模范行为和高尚的人格魅力，才能带出合格的一代精兵。

只有不断学习，才能不断进步；只有不断创新，才能为我们的工作注入更多的养份。牢记“四要”，并始终在实践中加以拓展，就一定会使思想政治教育工作收到意想不到的成效。

第三篇：林场场长必须重视思想政治工作

林场场长必须重视思想政治工作肖爱忠 围绕企业生产经营这一中心，努力做好职工思想政治工作，是林场党支部的重要任务和主要责任。但是，由于“场长负责制”赋予林场场长的决策权。指挥权以及由此形成的“权威”，决定了林场场长在林场职工思想政治工作中将起到举足轻重的作用。一个合格的林场场长显然未必一定就是一名合格的思想政治工作者，但他至少应是高度重视职工思想政治工作的。场长应像林场党支部书记必须关注林场生产经营那样，务必密切关注，积极参与思想政治工作，视思想政治工作为已任。

首先，在部署阶段性工作，尤其是关键性生产经营工作时，场长应事先就思想政治工作向党支部书记提出建议，并协助党支部共同拿出相应的工作安排和措施，保证思想政治工作为林场经济工作的发展提供强有力的政治保障。

其次，林业局或林场的改革方案有可能触及某些职工的眼前利益时，场长应主动与党支部沟通，一同研究宣传群众，教育群众的工作方案，并身体力行地做好解释与引导工作，同党支部和全体党员一道为深化改革鸣锣开道，保驾护航。

再次，在开展突击性工作或难度大，困难多的工作时，应配合党支部做好相应的思想发动和教育工作，引导职工正确地面对困难，增强战胜困难的决心和勇气，形成同心协力排万难的恢弘气势和人定胜天的精神状态，为完成各项工作任务奠定坚实的群

众基础。

思想政治工作与经营管理工作一样，要取得实效，除了主观努力之外，也需要一定的物质条件支持。作为行政领导，特别是林场场长，应该而且也有能力为林场的职工思想政治工作创造条件，保证思想政治工作的正常开展，从而推动林场各项工作的顺利进行。

首先，林场场长要理解政工干部的难处和苦衷，在生活上帮助他午解决实际困难，消除他们的后顾之忧，在工作上多支持、多配合，进而保护政工干部的积极性和创造性，努力形成一种宽松和谐的思想政治工作氛围，保证思想政治工作目标的完成和各项经济工作指标的实现。

其次，假如职工思想政治工作在时间安排上与林场的行政工作发生冲突时，只要行政工作不是特别紧急或者不会因调整时间而造成损失，场长就应尽快表态，并让行政工作做出让步，为思想政治工作的正常开展提供时间和人员上的保证。这种做法，不只是对思想政治工作的一种支持，更重要的是为政工干部“打了气”、“撑了腰”，而且还有利于在全场形成一种尊重和支持思想政治工作的良好风气。

再次，林场党支部在开展思想教育或各项寓教于乐活动时，场长在厉行节约和勤俭办事的前提下，应在费用上对党支部给予大力支持，保证思想政治工作的顺利进行。只要有投入，就有可能有回报。在思想政治工作上的这种成本投入，回报是必然的，而且是长期的，甚至是可以无限放大的。

林场场长在做思想政治工作的过程中，还必须找准切入点，坚持思想工作与解决实际问题相结合，从职工迫切需要解决的问题入手，为职工群众排忧解难。把为职工办好事、办实事作为场思想政治工作的重要内容，把思想道德、观念等无形的东西，融入办实事的有形载体之中。通过解决职工最关心的问题，释其所疑，解其所难，帮其所需，把党组织和林场的关怀送到职工的心坎上，进而增强职工群众对林场的依赖感和归属感。

林场党支部是林场职工思想政治工作的主要责任者，但是林场场长在思想政治工作领域也是大有可为的，更是责无旁贷的。无数事实证明，只要林场场长在职工思想政治工作中，自觉地做好党支部的参谋与助手，并积极参与其实践，人心就向上，林场就发展。

作者单位：鹤北林业局

第四篇：深化改革必须解决突出问题

深化改革会遇到的阻力

新一轮改革大潮，已经行进至一个重要节点。十八届三中全会300多项改革举措，正抓铁有痕地一一落实。对于新的改革举措而言，这是从种子到萌芽的关键阶段，需要破土而出的决心；对于改革者而言，这是持续发力的攻坚阶段，需要有“千斤顶顶万斤”的能量。然而，虽大势已起，在一些地方、一些领域，依然存在推不转、落不实、改不动的问题。

为此，2014年3月底至4月初，人民日报连续发表4篇评论员文章《深化改革必须解决突出问题①：别让能力不足成为阻力》、《深化改革必须解决突出问题②：放要真放，管要真管》、《深化改革必须解决突出问题③：促进公平才见水平》、《深化改革必须解决突出问题④；别让热点成痛点》。

结合我自己的观察，我觉得深化改革会遇到的阻力的主要有以下几个方面：

一是利益关联者的主观阻碍。改革改革，改到深处是利益。中央反复调研和论证过的改革细则，部长司长都通过了，到处长那里却要再“研究研究”；简政放权的刚性目标已然“约法三章”，但一些含金量高的审批改革还是“犹抱琵琶半遮面”。

例如：义乌破冰出租车改革，率先打破出租车垄断。出租车现状：乘客说，打车难价格高；的哥说，我们饱受层层盘剥，跑一天活也挣不了几个钱，太辛苦太累，动辄几千上万的份子钱去哪了？义乌这一次出租车改革，首次打破垄断格局，把一个完全可以市场化的行业交还给市场。其次，主动逐步取消营运权有偿使用费，今年将降低到每车5000元，明年全部取消。“份子钱”包含所有成本费用，营运权使用费每年每车1万元由公司交给政府。这个行为引起广泛关注，网友纷纷点赞“还利于民”。

户籍制度改革。2014年7月30日，备受关注的国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》正式公布。原制度存在几个弊端：

1、削弱了经济要素的自由流动，“城市关门”现象出现，抑制了劳动力、人才的自由流动。

2、阻碍了城市化进程，对农业现代化及农村人口的转移形成体制性障碍。

3、数千万农村人口在城市打工，处于流动状态。

4、户口管理使中国公民具有不同身份，与住房、消费（如购车）、教育、社会保障等利益直接挂钩，不同的户籍有不同待遇，人为地把本应平等的身份划分为三六九等，加剧了城乡割裂，阻碍了城乡统筹，加剧了社会分化。

5、不能对中国的人口流动进行有效的管理。

户籍制度改革的关键是户籍内含各种权利和福利制度的综合配套改革，户籍制度改革只是“标”，而对其内含各种权利和福利制度的改革才是“本”。户籍制度改革其目标不是消除户籍制度，而是剥离户籍内含的各种权利和福利，取消城乡居民的身份差别，建立城乡统一的户籍登记管理制度，实现公民身份和权利的平等。户籍改革从改革总体进程来看，城乡之间、地区之间人口的大规模流动并没有促使户籍制度改革取得实质性突破，远远滞后于经济社会发展的需要。

工商营业执照改革。自今年3月1日起停止企业工商营业执照年检工作。企业年检的具体流程为：企业提交年检材料——企业登记机关受理审查企业年检材料——企业缴纳年检费——企业登记机关在营业执照副本上加盖年检戳记——发还营业执照副本。

工商营业执照年检，以前是作为工商行政部门的一项重要职权在抓。企业年检，材料繁琐不说，一些地方还经常搞“搭车”收费。按规定，企业的年检费用为50元，外加个体私营协会会费。另外，一些企业年检时，需提供会计审计年审报告。需要几千费用。改为年报制度，在材料准备和流程上都将简省。企业只需按在规定期限内，网上报送报告，工商行政管理部门对资料的真实性不再审核。这个改革顺利进行，还是靠中央强大的推动力，否则难以想象能这么顺利推进。另外，上次中央报道有个地方个体协会还在强加收费，看来还是有点不舍。

戴“官帽”的事业单位。检测机构改革走向市场，推了很多年，但实际上真正走向市场的没多少。检测机构是行政机关的下属单位，受行政机构的领导，但基本上是戴“官帽”的单位。一方面，行政机关不要割舍这块肉，毕竟检验检测收费不少，另外，检验机构负责人受行政机关领导，得听话。检验机构也不愿推出市场，现在独家经营，受检企业不光要出检验费，还得伺候检验人员。

第二方面的阻力，则来自改革本身的难度所造成的客观阻碍。深水区的改革是复杂的系统工程，不仅要有“破”的决心，还包含着重整、创新、构建等工作，而且往往缺少经验可循。权力放下去了，下面却没接住；新政策出台了，配套改革措施却没跟上。如果不正视改革落实层面的这些困难，终究会使改革效果打折扣，影响改革信心。

例如：机构改革。2014年5月，杭州下面的全部区、县和市工商、质监、药监三合一为市场监督管理局，是为了加强食品安全监管。合并快一年了，食品安全监管是加强了，可体制运作仍然不是很顺畅。对于县级，三局合并，地级市则是工商和药监合并为市场监督管理局，杭州市质监局食品职能划给杭州市市场监督管理局。浙江省级，省工商局、质监局、药监局三局都是分开的。我局现在的业务主管局就有杭州市市场监管局和杭州市质监局两个。纵观全省，除了杭州、舟山两个市，县级质监部门也一起合并为市场监管局，其他基本仍保留县级质监局，只是把食品的职能划出。第三，习惯的惯性。制度惯性在经济学里面又叫路径依赖，就是说老办法习惯了，老的一套适应了，所以人们不想变，也不准备变。

第四，能力的不足。某省一位厅长下基层，问了群众“家里几口人”“收入怎么样”“有没有什么困难”等几个简单问题后，就不知如何继续交流下去。对诸如此类不会说话的干部，群众的批评入木三分：与新社会群体说话，说不上去；与青年学生说话，说不进去；与困难群众说话，说不下去；与老同志说话，给顶了回去。不会说话，从一个侧面折射出一些干部存在“能力不足”的危险。这种状态的背后，是一些人丧失了能力不足的警惕性，失去了本领不够的危机感。以为所学的知识、所积累的经验一辈子够用，是计划经济时代的思维。在信息时代，一年不学习，所拥有的全部知识就会折旧80%。现在，从“铁八条”到反“四风”，一个重要方向就是把一些干部从酒桌拉回到书桌、从“酒精考验”状态切换到思考问题状态。各级干部都应当静下心来想一想，自己以前的时间都去哪了？现在富余下来的时间可以干些什么？

别让能力不足成为阻力

——深化改革必须解决突出问题①

某省一位厅长下基层，问了群众“家里几口人”“收入怎么样”“有没有什么困难”等几个简单问题后，就不知如何继续交流下去。对诸如此类不会说话的干部，群众的批评入木三分：与新社会群体说话，说不上去；与青年学生说话，说不进去；与困难群众说话，说不下去；与老同志说话，给顶了回去。不会说话，从一个侧面折射出一些干部存在“能力不足”的危险。

新一轮改革已经起势。要开好局、破好题，形成千帆竞发的好态势，就得解决一些突出问题，扫除前进道路上的“拦路虎”。干部能力不足的问题，就是其中之一。必须看到，治理能力已经成为影响我国制度优势充分发挥、事业顺利发展的重要因素。与治理体系现代化相比，各级干部在提高治理能力上需要下更大气力。全面深化改革，提高治理能力既是一大目标，又是推进改革必须着力的问题。当前，尤其需要解决推进改革能力不足的问题。

公众对信息透明期待日益强烈，有的领导仍觉得群众“给点阳光就灿烂”。面对传言流布，有的地方部门手忙脚乱、应对失当，先忙辟谣后忙证实。面对矛盾问题，有的干部首先想的是如何摆平，仍然信奉“用人民币解决”。在治理过程中习惯于老思路老套路，结果，不是不对路子，就是事与愿违，甚至南辕北辙。“这就叫新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用。”去年3月，总书记坦言，“我看这种状态，在党内相当一个范围、相当一个时期都是存在的。”以这种状态推进改革如何能攻坚克难？又怎能解决深化改革进程中所遇到的新问题、新矛盾？

这种状态的背后，是一些人丧失了能力不足的警惕性，失去了本领不够的危机感。以为所学的知识、所积累的经验一辈子够用，是计划经济时代的思维。在信息时代，一年不学习，所拥有的全部知识就会折旧80%，各级干部尤需砥砺“吾生也有涯，而知也无涯”的为政态度，强化“入山问樵，入水问渔”的求知精神。不及时吃透中央精神，怎么能向群众讲明白？不坚持调研不断变化的实际，怎么能拿出对症下药的改革决策？每月每年把时间泡在琐屑事务里，掷在觥筹交错中，如何担得起推进改革的重任？现在，从“铁八条”到反“四风”，一个重要方向就是把一些干部从酒桌拉回到书桌、从“酒精考验”状态切换到思考问题状态。各级干部都应当静下心来想一想，自己以前的时间都去哪了？现在富余下来的时间可以干些什么？

我们说改革进入深水区、攻坚期，需要啃硬骨头、涉险滩，因而在各级干部的能力储备上，就不仅要有智慧还要有勇气，充分蓄积那么一股子敢闯敢试、敢作敢当的劲头。有些群众常常疑惑：“为什么中央的好政策，到了我们这里就变样了？”造成中央的“好经”念歪的一个重要原因，就是有“懒和尚”“歪嘴和尚”的存在。有的人奉行“当官不发财，请我都不来”的观念，对于己有利的改革措施加快推开，对动自己奶酪的决策就阳奉阴违，对捞不着油水而费时费力的政策就犯“拖延症”。一说淘汰落后产能，他用工人失业作挡箭牌；一说简政放权、壮士断腕，他就强调“也不能都不管吧”。说到底，是私心私利消解了一些干部的勇气和担当，使他们失去了与时俱进的治理能力，反而成为推进改革的一大阻力。在这个意义上，只有各级领导干部做到既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实，方能为深化改革增动力、去阻力。

两千多年前，《老子》就讲：“政善治，事善能。”今天，要把一个拥有13亿人口的大国带入现代化，善治的难度与善能的要求，远非治理一个小国可比。我们说各级干部肩上的担子重、责任大，诚非虚言。惟以时不我待的紧迫意识和夙夜在公的责任意识，以“本领恐慌”的危机感和“不到长城非好汉”的进取精神，着力增强推进改革的能力，着力提升现代治理能力，我们才能“乱云飞渡仍从容”，入深水得蛟龙。（来源：《人民日报》2014年3月31日）

放要真放，管要真管 ——深化改革必须解决突出问题②

对于政府来说，削手中的权，去部门的利，割自己的肉，不简单，也不容易。把该放的权真正放开放到位，把该管的事切实管住管好，才能收放自如，落实改革要求、破除沉疴积弊、释放改革红利

前不久，有中央领导同志到基层调研，了解大学生创业者是否需要增加“营养”。有创业者反映，股权变更登记太复杂，影响了资金引进，把投资者给吓回去了。一番对话，引发思考：政府是不是管得过多过细过死了？是否存在该管的没能完全管住管好，而该放的没有彻底放开放到位，甚至出现明放暗不放、这边减那边增的现象？简政放权要“乘胜追击”，必须时刻回答好这一命题。

作为本届政府的“开门第一件大事”，去年中央政府下放取消了416项审批事项，力度前所未有，变化立竿见影。与之相伴的是，新注册企业增加27.6%，其中私营企业新增30%，创下10多年来最高。企业找政府的少了，地方跑北京的少了，简政放权这门“当头炮”，成为“激发市场活力、调动社会创造力的利器”，“减少权力寻租、铲除腐败的釜底抽薪之策”。事实证明，让市场在资源配臵中发挥决定性作用和更好发挥政府作用，简政放权是重要的突破口、切入点。

继续解决创业难、就业难等民生问题，破解减少权力寻租、铲除腐败等改革难题，就要更好地激发市场活力、调动社会创造力，更有效地发挥政府这只手的作用。在这一过程中，解决好一些环节“放没有真放、管没能管住”问题，尤为关键。

对于政府来说，削手中的权，去部门的利，割自己的肉，不简单，也不容易。现实中存在的种种“肠梗阻”现象，充分体现了这种自我革命的难度。一是放权不对位。给海岛城市下放草原经营许可，向缺煤地区下放煤炭开采类许可事项，看上去权力不少，实际上有权难用。二是放权有水分。一些行政审批事项中央下放了，省市又捡起来；部委取消了，协会又如获至宝；行政审批少了，“红头文件”倒多了。三是放权不彻底。受理权放了，终审权紧攥手中；决定权放了，发证权却不放，于是出现一半环节在上级办、一半环节在县里办的“两头跑”现象。克服这种“没好处的容易放，有油水的死命攥”的苗头，是简政放权的难点，也是深化改革的重点。

今日之改革，啃的是硬骨头，涉的是险滩，戳的是痛处。如果政府部门安于现状不想改，畏首畏尾不敢改，左右观望等待改，怎么能成为全面深化改革的“马前卒”？如果“变相审批”抢滩登陆，“隐性审批”暗流涌动，“灰色地带”依然存在，企业投资创业的积极性如何激发，群众对改革的信心又如何坚定？在这个意义上，政府转变职能的实际成效，影响着全面深化改革的推进节奏；而简政放权“向自己开刀”的力度，则直接来自于政府推进改革的勇气担当。

这种担当，既体现在通过大力放权，“让市场更有效”；也表现为通过强化监管，“让政府更有为”。必须看到，放权的过程也是强化监管的过程，我们不仅要撒欢一匹名叫效率的骏马，也要给马套上一副名叫公平的辔头。前者是市场作用，后者是政府作为。从这个角度看，简政放权绝不是让政府当甩手掌柜，玩大撒把游戏。科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。面对权力下放的过程，如何构建联动机制，让上面放得到位、基层接得住盘，使权能匹配、权责对等、权属清晰？面对简政放权后的市场，有没有事中事后的监管能力，能不能建起横向到底的监管网络和科学有效的监管方式，进而跳出“一放就乱、一管就死”的怪圈？这些问题的回答，并不比“真放权、放真权”容易，不仅需要大公无私的勇气，更需要善于学习的智慧。

改革开放之初，邓小平就曾指出，我国目前政府体制面临的主要问题，是管了太多管不了、管不好、不该管的事情。正所谓“少则得、多则惑”，把该放的权真正放开放到位，把该管的事切实管住管好，才能收放自如、游刃有余，真正落实十八届三中全会“全面正确履行政府职能”的改革要求，从而破除沉疴积弊、释放改革红利，积微以成著，行稳而致远。（来源：《人民日报》2014年4月3日）

促进公平才见水平

——深化改革必须解决突出问题③

公平不仅体现在结果上，很多时候更体现在程序和制度上；公平不仅是分到多少蛋糕，也是怎么分蛋糕

同样是挂号就医，“关系户”可以批条子加塞；同样是参加招聘，性别、身高的歧视将人分级分类；同样是市场主体，民营企业在一些领域却难以获得公平竞争的机会……社会生活中的这些“不平事”，未必普遍，却直接影响着人们的公平感受。

今天，追求公平已是时代的最大潮声，呵护公平则是社会的基础共识。我们无法想象，如果没有公平的高考制度，家庭贫困的孩子何以通过寒窗苦读成为大学生？如果没有公平的市场规则，小职员怎能凭借辛苦打拼变身大老板？著名作家肖洛霍夫曾说，人是为了自己的希望才活着的。公平，就是希望的种子。

在当今中国，公平更成为一把重要的价值标尺，一种凸显的权利诉求，甚至成为衡量幸福的关键指标。为什么生活变好了、物质丰富了，还有那么多牢骚不满？为什么发展起来以后，问题依然不少？说到底，是因为人们对公平等更高层次的问题有了更多期待。当网友吐槽“我奋斗了18年，才能和你一起喝咖啡”时，我们应该思考，是否因为起点不公影响了人们奋斗的信心？当民企感叹遭遇“玻璃天花板”时，我们应该重视，是否规则不公阻碍了市场活力的迸发？权利、机会、规则方面的种种不公平，已经成为发展进步的障碍；人们对公平的朴素认知，也已经体现为对改革发展成果普惠于人的期盼。正因此，党和国家才把“让社会变得更加公平正义”，当作推进改革的重要目的；把扫除公平障碍、促进人民福祉，当作推进改革必须解决的突出问题。

对于各级干部来说，促进公平是必须具备的能力素养，善于促进公平才见治理水平。我们常说，做大了蛋糕，还要分好蛋糕。所谓“分蛋糕”，讲的就是这个问题。在利益诉求多样、权利意识高涨的今天，能不能搞好发展已经不再是评判工作的单一标准，如何让群众共享改革发展成果，更考验领导干部的能力水平。在一些地方，经济发展起来了，但因为处理不好外来群体和本地居民的关系而引发争端；一些地方建设热情很高，但在征地、拆迁的过程中却触碰到群众利益的红线。如果不公不义引发稳定问题，谈何改革发展？如果发展成果难以福泽大众，我们倾力推进改革发展又是为了什么？

到今天，越来越多的人意识到，公平不仅体现在结果上，很多时候更体现在程序和制度上；公平不仅是分到多少蛋糕，也是怎么分蛋糕。关系群众切身利益的制度出台前有没有征集民意？重大决策有没有经过论证、听证？权益受损群体有没有得到申诉机会？对程序的严格遵守，是各级领导干部尤需补上的一课。在深化改革的进程中，用程序编好制度的笼子，把权力关进制度的笼子，才能保证看得见、有实效的公平。

倡导公平、促进公平，从来不只是口头说说那么简单。冲破各种隐形的制度壁垒和透明的“玻璃门”，常常需要与旧观念进行激烈的较量；而要清除那些吃拿卡要的权力寻租者、徇私枉法的秩序破坏者，维护社会公义，更是要触动一些人的既得利益。没有直面矛盾的勇气、没有冲破藩篱的智慧、没有大刀阔斧的魄力，损害公平的症结难以破除，改革的深化难以持续。

篮球运动员姚明退役时曾感言，感谢这个伟大、进步的时代，使他有机会去实现自我的价值和梦想。我们相信“有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都能够创造出来”，正是因为我们对权利公平、机会公平、规则公平有信心。这是实现全面深化改革总目标、完成国家治理现代化的必答题。惟有树立公平的理念，用公平的视野去决策，用公平的行动去实践，用公平的标尺去衡量，全面深化改革才能在公平上取得突破，每个人才能共同享有人生出彩、梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长进步的机会。（来源：《人民日报》2014年4月8日）别让热点成痛点

——深化改革必须解决突出问题④

如果说问题是时代的口号，那么热点就是改革的重点。善于通过热点把握真实民意，勇于解决问题为改革深化破题，我们就能将社会的热点变为跃升的拐点

从时有耳闻的拆迁纠纷，到多地出现的PX**，近年来频发的社会热点事件，折射出转型期中国的挑战，也反映了深化改革的现实语境。面对日益高涨的发展期待、不断增强的权利意识、愈加复杂的利益纠葛，如何思之长远、调和鼎鼐，使群众关注的热点，成为改革发展的落脚点和突破点，而不是演变成社会痛点？

如果说，问题是时代的口号；那么，热点就是改革的重点。今天，无论是“房价低一点”的心声，还是“舌尖更安全”的呼唤；无论是医患纠纷引发的热点事件，还是空气污染等各界关注的热点问题，无不牵涉复杂的经济社会利益，包含更为多元的社会期待。正因如此，擘画新一轮改革蓝图时，中央再三强调，必须“从群众反映最突出的问题入手”。如何从社会热点出发，读懂并回应群众的利益关切，直接关系到群众生活、社会公益、政府公信，决定了改革能否有效推进、是否契合民心。

面对热点问题，回应及时、勇于担当、应对有方，就会使挑战化为机遇，危机变为契机。反之，如果漠视群众利益，缓慢迟滞、畏首畏尾、击鼓传花，就会让问题拖延为更大的历史问题，甚至成为一个地方一个领域长期的社会治理之痛。试想，如果不能建立公平的利益协调机制，就算征地拆迁非常必要，各种纠纷也可能继续上演；如果不能走出“雾霾困境”背后的发展观念误区，经济增长速度再快，老百姓也难说满意。这就是为什么总书记谆谆告诫，“如果不能给老百姓带来实实在在的利益，如果不能创造更加公平的社会环境，甚至导致更多不公平，改革就失去意义，也不可能持续。”

在这个意义上，我们说推进治理能力的现代化，怎样评判？热点问题就是最好考题。我们说深化改革需要突破口，如何找准？热点问题就是最佳突破口。“积极回应百姓关切，突出解决好群众反映最强烈的热点问题”，“从老百姓最期盼的领域改起”。以问题意识为导向，以人民利益为根本，什么问题突出就着重解决什么，什么问题紧迫就抓紧解决什么，改革就能蹄疾步稳，发展就能柳暗花明。

党的十八大以来，从“八项规定”转变作风到“打虎拍蝇”利剑挥出，从“单独二孩”政策出台到教改医改稳步推进，正是勇于面对矛盾难题，积极解决热点问题，让老百姓得到了实实在在的好处，真正感受到市场环境、创业条件、干部作风在一天天好起来，不断提高着人们对政府治理的满意程度，不断提升着人们对深化改革的信心指数。

今日之中国，各项改革的设计者和参与者，情感相通、血脉相连，十分重要。否则，自上而下的改革红利和自下而上的改革助力，都无法真实抵达。面对社会热点，是遇见问题绕着走，碰到矛盾躲着走，看见困难低头走，还是到群众最需要的地方去解决问题，到发展最困难的地方去打开局面？这些选择，不仅影响改革的全面推进，更关系改革的民心向背。可以立竿见影的改革，一刻也不能耽搁，要让群众在“言必信，行必果”中看到决心，增强信心；一时有困难的，也要及时沟通、耐心说明，让群众看得见改革的诚意，理解得了改革的难度。不回避问题、不掩盖矛盾，真诚沟通、迎难而上，才能顺应民心、调动民智，为改革赢得更好未来。

鲁迅先生曾说过，“多数的力量是伟大的、要紧的。有志于改革者倘不深知民众的心，设法利导、改进，则无论怎样的高文宏议，浪漫古典，都和他们无干，仅止于几个人在书房中互相叹赏”。人民群众对美好生活的向往，是我们党矢志不移的奋斗目标，也是深化改革取之不竭的动力。30多年前，正是回应人民期待、尊重群众创造，我们开启了中国改革的第一季。今天，面对更加艰巨复杂的改革第二季，善于通过热点把握真实民意，勇于解决问题为改革深化破题，我们就能将社会的热点变为跃升的拐点，一步一步扩大共识，为全面深化改革的伟大事业赢得最广泛的支持和最真诚的拥护。（来源：《人民日报》2014年4月11日）

第五篇：用“心”做好思想政治工作

浅谈基层干部“六心”管理在思想政治工作中的应用

孤一生产管理区杨玉水 李爱君

浅谈基层干部“六心”管理在思想政治工作中的应用

近年来，随着油田企业改革进程的加快，职工尤其是中老年职工的思想和思维跟不上形势发展的需要，不同程度地存在着各种各样的思想问题和情绪，进而影响着职工队伍的稳定和基层生产建设的进展。因此，思想政治工作作为促进职工队伍稳定的主要手段，必须紧跟油田发展的新形势，消除职工的不良情绪，促进职工队伍稳定，推动生产建设的发展。而基层干部要做好职工深层次的思想政治工作，必须加强和职工心与心的交流沟通，真正将思想政治工作做到职工的心坎上，充分发挥出思想政治工作的职能作用。

一是注重“扣心弦”。即把握职工的心态，将思想政治工作做到实处，触动职工心弦。心弦是指一个人在社会环境中，心理上因受外界影响而产生共鸣的一种心理状态。要使思想政治工作有针对性，就必须要掌握职工的心态，把握住共性和个性，既要研究职工的群体心态，把握队伍的思想动态，从宏观上掌握队伍的思想脉搏，又要掌握好职工的个性特征，找准每位同志的思想状况。俗话说，“一把钥匙开一把锁”，这对思想政治工作来说确实是至理名言。那么，作为基层干部就应该针对每位职工的思想、生活和工作实际，尽可能多地了解职工的生活环境、家庭状况，多角度、全方位地了解每位职工的性格、心理特征，甚至要掌握职工的家庭环境、家庭成员的个性特征等。只有这样，才能在每个人、每个具体问题和事态发展的过程中，根据职工的个体思想和心理状态，采取有针对性措施，抓住本质，处理问

题，解决矛盾，把思想政治工作做到职工的心坎上，取得成效。

二是注重“用诚心”。思想政治工作要做到位，以诚相待，以理服人，是十分重要的。必须明确职工在人格上、政治上与领导是平等的，决不能居高临下，家长作风，动辄训人。在工作中，要语气温和亲近，行为诚恳真挚，切忌用伤害感情、自尊甚至侮辱人格的方式开展工作。对职工存在的问题，要在摆事实的基础上，进行合情合理的剖析引导，善于启发职工的思想，使人心悦诚服，充分激发职工的上进心和自信心。

第三是注重“示公心”。基层干部在实际工作中一定要以公心对人，公平对事，公道正派，以身示范。对于基层干部来说，所有的职工都是同志，不能有亲有疏，特别是涉及职工的岗位调整、先进评选、生活福利等切身利益时，不能受印象好坏等感情因素影响，要公平对待，一视同仁，这也是获得职工信任的一种重要方式。在处理某些问题时，这样一种积极追求“公道”的态度是会起到大作用的。同时，基层干部还要切实注重自身的清正廉洁，以自身的良好形象使职工感到可敬、可信、可亲，在工作中力求作到公平公正又有人情味，恰如其分又不失原则，处处出于公心，以思想政治工作者的人格形象以身示范，取信于职工。

第四是要注重“心比心”。将心比心就是要善于换位思考，设身处地地了解职工的处境，理解职工的心情，以假如“我是他”的心理和处境来考虑问题，帮助职工克服困难、解决问题，这样就会找到与职工融洽相处的共同语言，引导职工通情达理地接受你的观点和解决

问题的方案，达到事半功倍的效果。

第五是要注重“有耐心”。基层干部面对的众多的职工，性格多种多样，对思想政治工作要了解具体情况，掌握职工的心理和性格特征，满腔热情地关心、支持和帮助他们做好工作，负起领路和教导的作用。特别是对能力较低、缺乏经验或工作中出现过失误的职工，给予更多的理解和支持，因势利导，坚持不懈，不怕反复，不急于求成，自身要有做好工作的决心。从某种意义上讲，耐心也能体现基层干部的涵养，让职工心服口服，自觉奋进。

第六要注重有“平常心”。即基层干部要多讲奉献，这是基层干部获得职工信赖的最主要素质。在当今社会里，并不是人人都能“种瓜得瓜，种豆得豆”的，总是有所得、有所失。特别是基层干部，虽然拼命工作，吃苦在前，但在基层单位评功论奖时，往往还要发扬风格退居在后。对此，作为一名合格的基层干部要学会心理调节，就是我们常说的要调整心态。心境要坦然，对诸如此类的事要泰然处之，保持一颗平常心，不仅要甘当绿叶，而且要努力使自己成为一片好“绿叶”，将“花朵”衬托的更加鲜亮。

综上所述，基层干部只有具备“六心”才能在基层建设中有所建树，才能树立起良好的干部形象，达到“以形带人”的目的，以进一步促进职工队伍的稳定和团结，最大限度地提高职工队伍的团队凝聚力，促进基层建设上水平。