五部门启动省耕地保护责任目标核查工作（精选多篇）

第一篇：五部门启动省耕地保护责任目标核查工作

五部门启动省耕地保护责任目标核查工作 http://news.dichan.sina.com.cn新华网2011/9/20 7:25:39 官方微博

国土资源部、农业部、监察部、审计署、国家统计局等五部门19日在此间召开动员培训会，启动各省(区、市)人民政府耕地保护责任目标履行情况核查工作。

据悉，此次核查将通过内外业核查，对7月份展开的省级政府自查情况进行核查，为开展综合评价提供依据。核查内容包括各省耕地保有量及变化情况、基本农田保护面积及变化情况、耕地占补平衡与基本农田占用补划落实情况、耕地保护责任落实和制度建设情况、耕地等级与耕地质量建设情况，重点是耕地保护责任目标纳入政府年度考核评价体系、土地违法违规政府领导干部问责办法、耕地保护政府领导干部离任审计、耕地保护补偿机制建立与落实情况。

今年是我国首次对省级政府耕地保护责任目标履行情况进行考核。此次考核按照省级政府组织自查、五部门核查、综合评价、考核结果认定、共同上报国务院、通报考核结果、兑现奖惩措施程序进行。目前各省(区、市)已完成自查。此次核查将核查各省自查结果的真实性和准确性，为考核结果认定、兑现奖惩提供重要依据。

国土资源部副部长王世元表示，要采取有效措施，确保客观地综合评价省级政府耕地保护责任目标履行情况，确保考核结果认定公平公正。要全面核实各省耕地保护责任目标落实情况。通过核查发掘各省(区、市)履行耕地保护目标责任中好做法、好典型，认真总结创新耕地保护机制方面的成功经验。对存在的薄弱环节和突出问题，要进行原因剖析，有针对性地提出整改意见和完善工作的建议。(记者 王立彬)

第二篇：耕地保护目标责任考核办法

耕地保护目标责任考核办法

第一条 为建立健全县级人民政府耕地保护目标责任制度，促进节约集约用地，根据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省地级以上市人民政府耕地保护目标责任考核办法的通知》（粤府办〔2014〕18号）和《广东省国土资源厅印发〈广东省地级以上市人民政府耕地保护目标责任考核评分标准〉的通知》（粤国土资耕保发〔2014〕95号）等文件规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称耕地保护目标责任考核，是指市人民政府对各县（市、区）人民政府当年耕地保护目标责任履行情况进行考核。县（市、区）长为第一责任人，对所辖行政区范围内的耕地保护、高标准基本农田建设、节约集约用地、“三旧”改造、土地执法监察等工作负责。

第三条 市人民政府与各县（市、区）人民政府逐年签订耕地保护目标责任书。责任书涉及的耕地保有量、基本农田保护面积根据《梅州市土地利用总体规划》来确定，高标准基本农田建设任务按照《梅州市土地整治规划》及市人民政府下达的指标确定。

第四条 考核工作在市人民政府统一领导下进行。市国土资源局会同市发展改革局、市监察局、市财政局、市农业局、市审计局、市统计局等部门负责研究耕地保护目标责任考核的重大事项。市国土资源局负责考核的组织实施、综合协调和日常事务等工作。

第五条 耕地保护目标责任考核遵循客观公正、公平、公开的原则。

（一）耕地保护考核出现下列情形之一的，认定为不合格：

⒈县级行政区域内的耕地保有量面积低于耕地保护目标责任书确定的耕地保有量考核指标。

⒉县级行政区域内的基本农田面积低于耕地保护目标责任书确定的基本农田保护面积考核指标。

⒊县级行政区域内，经依法批准的各类非农建设占用耕地后，未落实耕地占补平衡。

（二）土地执法监察考核出现下列情形之一的，认定为不合格：

⒈违法占用耕地面积超过新增建设用地占用耕地总面积的15％。

⒉未通过土地卫片执法检查验收。

⒊被国家直接立案查处或者挂牌督办的。

（三）未完成市级下达的高标准基本农田建设任务的，不得参与耕地保护考核奖项评定。

第六条 耕地保护目标责任考核内容包括耕地保护、节约集约用地、“三旧”改造、土地执法监察等四大项考核。

第七条 考核采取县级自查、市级检查与综合评价相结合的方法。

（一）各县级人民政府按照本办法的规定组织自查，及时向市人民政府报告耕地保护目标责任履行情况。

（二）市国土资源局会同市发展改革局、市监察局、市财政局、市农业局、市审计局、市统计局等部门根据自查、抽查以及日常掌握的情况，对县级人民政府耕地保护目标责任履行情况进行检查。

（三）市国土资源局会同市发展改革局、市监察局、市财政局、市农业局、市审计局、市统计局等部门根据自查、检查以及日常掌握的情况，对各县级人民政府耕地保护责任目标履行情况进行综合评价并提出考核结果建议，报市人民政府审定。

第八条 市人民政府每年对各县（市、区）的耕地保护责任目标考核结果进行通报。对认真履行责任目标且成效突出的，给予通报表扬；对考核认定为不合格或在土地执法监察考核中发现存在突出问题的，予以通报批评并责令整改。

第九条 耕地保护责任目标考核结果，列为各县级人民政府第一责任人工作业绩考核的重要内容。对考核确定为不合格的行政区域，由市监察局、市国土资源局对其建设用地情况进行全面检查，发现涉嫌违法违纪的，依法依规查处相关责任人；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

第十条 各县级人民政府要按照国家和省的要求，加强对耕地、基本农田和土地利用情况动态监管，对上报的考核数据真实性负责。

第十一条 各县级人民政府应当根据本办法，结合本行政区域实际情况，制订对下一级人民政府的耕地保护目标责任考核办法。

第十二条 本办法自印发之日起施行。梅州市人民政府办公室《关于印发梅州市县级人民政府耕地保护责任目标考核办法的通知》（梅市府办〔2006〕23号）同时废止。

第三篇：耕地保护责任目标考核工作自查报告

府„2011‟139号 人民政府 关于2006-2010年耕地保护责任目标考核工作的 自查报告 市耕地保护责任目标考核办公室： 为贯彻国土资源部、农业部、监察部、审计署、国家统计局《关于开展2006-2010年耕地保护责任目标考核工作的通知》（国土资发„2010‟101号）文件精神，我镇认真开展了耕地保护责任目标考核自查自检工作，现就我镇耕地保护责任目标自查情况汇报如下： 2006年-2010年来，镇政府认真贯彻落实国家、省、市有关耕地及基本农田保护的一系列方针、政策，进一步完善相关制度和措施，落实耕地保护责任，切实加强了对耕地尤其是基本农田的保护，确保了全镇基本农田总量不减少，用途不改变，质量不下降，保障了粮食安全，维护了社会稳定，促使了全镇经济和社会各项事业的健康发展。

一、加强领导，广泛宣传。

“十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地”是我国的一项基本国策，为切实加强耕地保护，增强广大人民群众的耕地保护意识，规范各项管理制度，进一步强化了对耕地保护的组织领导：

1、健全耕地保护领导小组：镇政府主要领导任领导小组组长、副组长，涉农涉土部门负责人为成员。主要领导多次在会议上重点强调和安排耕地保护工作，并经常深入到农村基层和企业现场专题调研耕地保护和基本农田保护工作，探讨耕地保护的新思路、新举措，通过采取一系列的措施，确保了耕地保护的全面落实。

2、加大耕地保护宣传力度，努力提高全民耕地保护意识：结合日常执法巡查开展形式多样的土地法律法规的宣传，如制作专题宣传单、开展土地管理工作座谈会，加大对《土地管理法》和《基本农田保护条例》的学习和宣传，提高全民保护耕地的法律意识，不断提高依法行政、依法用地和保护耕地的意识和自觉性。

五年来，我镇未发现未经批准擅自占用耕地的情况，杜绝未经批准占用基本农田的行为。

一、耕地保护情况

2010年我镇耕地面积54550.28亩；其中水田26374.71亩，旱地4044.13亩。至2010年末耕地减少6605.79亩，其中建设占用耕地4955.69亩；至2010年末耕地增加373.76亩，其中宅基地还耕增加222.06亩，土地开发增加耕地23.8亩。

为切实加强耕地保护，全面落实耕地保护责任制，把耕地保护目标纳入党政绩效考核，落实土地违法责任追究制度。镇政府还和各村签订了《耕地和基本农田保护责任书》，明确了每个村的耕地保有量和基本农田保护面积，建立了耕地保护指标量化考核机制。

二、基本农田保护情况

2010年我镇基本农田24883.8亩，基本农田保护率45.6%。基本农田保护片数量20片，涉及地块数73块。全镇设立保护标志牌20个。加强了基本农田保护的日常管理，开展了基本农田检查工作，针对薄弱环节，进一步健全基本农田保护制度。

三、耕地占补平衡情况 加强占用耕地与补充耕地计划管理，严格控制各项建设占用耕地。

1、严格落实土地用途管制制度：强化土地利用总体规划的约束力，按照土地利用总体规划确定土地的用途和土地利用计划的安排，合理使用土地。

2、严格报批程序，对耕地实行特别保护，严格限制农用地转为建设用地，严把农用地转用、土地征用审批关，从严执行耕地保护“五不准”的规定，做到不擅自降低基本农田保护比例和布局，确保实现土地资源的合理利用和耕地数量的总体稳定。坚决落实耕地“占补平衡”制度，对非农建设占用耕地按“占多少，补多少”的原则进行补偿，保护现有耕地面积长期稳定，总量平衡。

3、保护和节约土地的同时，与开发耕地有机结合，充分发挥土地开发，宅基地还耕的作用。积极做好农田水利工程配套，搞好水土保持和土壤改良，确保开垦耕地的质量。

4、积极盘活存量土地，加大闲置土地的查处力度。五年来我镇确保了江油市下达的基本农田保护数，同时在原有基础上增加了耕地23.8亩。

五、存在的问题和今后改进的措施

五年来，我镇履行耕地保护责任目标取得了一定成绩，但也存在一些矛盾和问题。主要表现在耕地占补平衡压力大，新开耕地质量参差不齐，补充耕地质量相对于被占耕地质量存在差距；农业综合投入仍显不足等。究其原因，主要是耕地计划补充任务历史欠账多，后备资源匮乏，开发难度大；部分新开耕地由于产出低，肥力培植周期长。

我镇将紧紧围绕中央、省、市耕地保护精神，在保障重点基础设施建设用地的同时，进一步落实耕地保护责任制，优化用地结构，强力推进土地整治工程建设，进一步加大农业投入，提高耕地特别是基本农田质量，遏制非法占用耕地建房行为，促进耕地保护水平进一步提高。

1、进一步落实好耕地保护责任制：继续加大国土资源管理法规政策的宣传教育活动，增强干部、群众耕地保护责任意识，不断提高依法行政水平。进一步加大对各级耕地保护责任制落实情况的督促、检查和考核力度，实行严格的问责和追究制度。

2、继续强化土地执法监察工作：进一步加大土地执法力度，坚决打击违法占用耕地行为。建立耕地保护动态监测系统，完善土地执法监察体系；严格执行动态巡查制度和联合执法制度，对违反耕地保护政策、破坏耕地和违法占用耕地的典型个案，都要排除阻力，敢于碰硬，坚决从严予以查处。

3、多渠道增加耕地面积，确保耕地总量动态平衡：大力实施土地开发工程，向土地开发要耕地；积极申报省市土地整理项目的立项，向土地综合整治要耕地；整合农业、水利、交通等部门的资源，加大投入，向灾毁土地还耕土地要耕地；以农业技术推广和落实种粮补贴政策为手段，强化地力培肥，提高农田质量，增强农民种粮积极性，杜绝耕地的搁置荒废现象。

4、进一步加大农村宅基地管理：完善农民建房审批管理，加快农村集体土地登记发证工作，促进农村土地市场秩序的根本好转。

特此报告

二〇一一年八月二十六日

主题词：耕地保护 自查 报告

镇人民政府 2011年8月26日印

（共印6份）

第四篇：耕地保护责任目标自查报告

张家川县人民政府

关于耕地保护责任目标工作完成情况的

自查报告

为贯彻落实国土资源部《关于开展2006—2010年省级政府耕地保护责任目标考核工作的通知》（国土资发[2011]101号）文件精神，根据省厅及市局的安排部署，我县认真开展耕地保护责任目标考核自检自查工作，现就我县耕地保护目标责任自查情况报告如下：

一、耕地保护情况

2010年我县耕地总面积55091.06公顷，均为旱地。2010年耕地减少45.02公顷，其中非农建设项目占用45.02公顷。2010年，耕地增加2.44公顷，其中农业结构调整增加2.44公顷。

2006—2010年增加耕地面积42.44公顷，其中土地开发40公顷，农业结构调整2.44公顷；2006—2010年减少耕地面积65.02公顷，其中建设占用65.02公顷。

为切实加强耕地保护，全面落实耕地保护责任制，把耕地保护目标纳入地方党政绩效考核，落实土地违法责任追究制度，开展耕地保护和基本农田保护政府领导干部离任审计。县政府和各乡（镇）签订了《耕地保护目标责任书》，明确了每个乡（镇）的耕地保有量和基本农田保护面积，建立了耕地保护的指标量化制。

加大耕地保护宣传力度，努力提高全民耕地保护意识。结合“4.22地球日”、“6.25土地日”和日常执法巡查等契机开展形式多样的土地法律法规的宣传，如制作专题宣传单、在电视台播放节约集约利用土地专题节目、开展土地管理工作座谈会等。加大对《土地管理法》和《基本农田保护条例》的学习和宣传，提高全民保护耕地的法律意识，不断提高人民政府领导依法行政、依法用地和保护耕地的意识和自觉性。

二、基本农田保护情况

2010年我县划定基本农田43467.50公顷，均为旱地，基本农田保护率达到了79%。全县设立保护标志牌,17个，全县成立乡镇基本农田保护领导小组3个，东中西3片各一个，村管护小组261个，确定村组联络人员作为保护监测员。全县基本农田的各乡镇村组均层层签订了基本农田保护责任书。2010，我县基本农田没有减少和增加情况。

加强了基本农田保护的日常管理，开展了基本农田检查工作，针对薄弱环节，进一步健全基本农田保护制度。以县政府文件制定下发了永久性基本农田划定工作方案，明确了指导思想、基本原则、工作方法和工作步骤，部署工作任务，安排落实工作措施。县上成立了永久性基本农田划定工作领导小组，由县政府分管领导任组长，县监察局、农业局主要负责人任副组长，县财政局、县统计局、县农技推广中心、县水务局等相关部门及各乡镇主要负责人为成员，协调解决工作中遇到的问题。

三、耕地占补平衡情况

2010年新增建设占用耕地计划20公顷，实际占用耕地20公顷，批准占用耕地20公顷。2010年我县补充耕地义务60公顷，任务60公顷，实际补充耕地13.5公顷。

加强占用耕地与补充耕地计划管理，严格控制各项建设占用耕地。一是严格落实土地用途管制制度，强化土地利用总体规划的约束力，按照土地利用总体规划确定土地的用途和土地利用计划的安排，合理使用土地。二是严格报批程序，对耕地实行特别保护，严格限制农用地转为建设用地，严把农用地转用、土地征用审批关，从严执行耕地保护“五不准”的规定，做到不擅自降低基本农田保护比例和布局，确保实现土地资源的合理利用和耕地数量的总体稳定。坚决落实耕地“占一补一”制度，对非农建设占用耕地按“占多少、补多少”的原则进行补偿，保护现有耕地面积长期稳定，总量平衡。三是在保护和节约用地的同时，与开发耕地有机结合起来，充分发挥土地开发整理的作用，积极探索并形成一套从项目立项到规划设计，土地开发整理、耕地储备与建设项目占用耕地挂钩的运作机制，逐步做到耕地先补后占。加强验收跟踪，对每个土地开发整理项目进行严格验收，并做好跟踪检查，做好农田水利工程配套，搞好水土保持和土壤改良，确保开垦耕地的质量。四是积极盘活存量土地，加大闲置土地的查处力度，完善土地有形市场，稳步推进土地市场建设。

四、耕地质量建设情况

根据我县耕地分等定级工作成果，我县有高等地16720.29公顷，中等地36876.6公顷，低等地1536.21公顷。

根据农业部门的统计数据，我县有高产田22040.87公顷，中产田22040.87公顷，低产田11020.92公顷，建立了耕地质量区域监测站1个，耕地质量长期定位监测点45个。

五、耕地保护存在的问题

五年来，我县履行耕地保护责任目标取得了一定成绩，但也存在一些矛盾和问题。主要表现为耕地占补平衡压力大，新增耕地质量参差不齐，补充耕地质量相对于被占耕地质量有差距；农业综合投入仍显不足等。究其原因，主要是耕地计划补充任务历史欠帐多，后备资源匮乏，开发难度大；部分新增耕地由于产出低，肥力培植周期长，影响农民耕种积极性等。

六、今后工作的打算

今年我县项目建设保障用地的任务十分繁重，耕地保护仍然面临严峻的考验。我县将紧紧围绕中央和省、市耕地保护精神，在保障城市建设和重点基础设施建设用地的同时，进一步落实耕地保护责任制，优化用地结构，强力推进土地整治工程建设，进一步加大农业投入，提高耕地特别是基本农田质量，遏制非法占用耕地建房行为，促进耕地保护水平进一步提高。

1.进一步落实好耕地保护责任制。继续加大国土资源管理法规政策的宣传教育活动，增强干部和群众耕地保护责任意识，不断提高县乡两级政府和各部门依法行政水平。进一步加强对乡级

耕地保护责任制落实情况的督促、检查和考核力度，实行严格的问责和追究制度。

2.继续强化土地执法监察工作。进一步加大土地执法力度，坚决打击违法占用耕地行为。建立耕地保护动态监测系统，完善土地执法监察体系；严格执行动态巡查制度和联合办案制度，对违反耕地保护政策、破坏耕地和违法占用耕地的典型个案，都要排除阻力，敢于碰硬，坚决从严予以查处。

3.多渠道增加耕地面积，确保耕地总量动态平衡。一是大力实施土地整治工程，向土地开发要耕地。积极申报国家和省级土地整理项目的立项，向土地综合整治要耕地。大力推进乡村土地整治工作，做到早踏勘、早规划、早设计、早施工；整合农业、水利、交通等部门的资源，加大投入，向灾毁土地复垦要耕地；以农业技术推广和落实种粮补贴政策为手段，强化地力培肥，提高农田质量，增强农民种粮积极性，杜绝耕地撂荒现象。

4.进一步加强农村宅基地管理。以实施《张家川县农村宅基地管理办法》为重点，加快农村建设规划编制，加强新农村建设步伐。完善农民建房审批管理，加快农村集体土地登记发证工作，促进农村土地市场秩序的根本好转。

附件：

1、2006-2010年耕地保护情况汇总表

2、基本农田保护情况汇总表 3、2010基本农田占用（减少）和补划情况汇总表

4、占用耕地与补充耕地计划执行情况表

5、省级政府耕地保护责任目标落实情况汇总表

6、耕地等级与基本农田建设情况统计表

7、高中低产田分布与耕地地力监测情况统计表

二〇一一年八月十二日

第五篇：2011耕地保护责任目标自查报告

2011耕地保护责任目标履行

情况自查报告

近年来。。。认真贯彻落实国家有关耕地及基本农田保护的一系列方针、政策，进一步完善相关制度和措施，落实耕地保护责任，切实加强了对耕地尤其是基本农田的保护，确保了全场基本农田总量不减少，用途不改变，质量不下降，保障了粮食安全，维护了社会稳定，促进了全场经济和社会各项事业的健康发展。

一、加强领导，广泛宣传，增强各级耕地保护意识

十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策，为切实加强耕地保护，规范各项管理制度，进一步强化对耕地保护的组织领导，一是领导重视。健全了耕地保护领导小组，场主要领导任组长，场机关各有关部门负责人为成员，主要领导亲自过问耕地保护工作，在一些大型会议上重点强调和安排耕地保护工作，并经常深入到场各连队探讨耕地保护的新思路、新举措，通过采取一系列的措施，确保了耕地保护措施的全民落实。二是加大宣传力度。为此。。。分局抓住一切机会，利用会议、职工冬季培训、印发宣传材料等各种形式，加大对耕地保护的宣传力度，首先做好对场各连队干部的宣传，让全场各连队干部进一步增强耕地管理的严肃性和责任意识。其次搞好对基层群众的宣传，我们利用每年的土地宣传月活动，科技之冬、连队广播广泛宣传土地管理法、基本农田保护条例、现行的土地管理政策等，提高了群众的耕地保护意识，营造了耕地保护的浓厚社会氛围。

二、落实责任，加强考核，强化基本农田保护监督检查责任体系

根据《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》及兵团、十三师有关文件精神。。。及时制定并出台了《。。。基本农田保护制度》，进一步明确了各连辖区内的耕地保有量，基本农田保护职责，土地利用总体规划和土地利用计划执行情况的第一责任人，通过进一步落实责任制，较好地扭转了以往“一家管、大家用”的局面。

三、完善制度，落实措施，坚守基本农田保护红线

。。。现有耕地46574.55亩，基本农田保护面积38162.25亩，基本农田的保护任务十分艰巨，为落实最严格的耕地保护制度，坚持用途管制制度，加强基本农田的日常化和规范化管理，着重做好了以下几方面的工作，一是严格按照基本农田面积不减少、质量不下降、用途不改变的要求，明确了基本农田的保护范围，制定了《基本农田保护责任制度》，确保了基本农田真正落到实处。二是加大基本农田执法巡查力度。全面落实基本农田“五不准”政策规定，坚持“预防为主，重在发现，严肃查处”的执法思路，保持违法用地尤其是违法占用基本农田的高压态势，做到发现一起，查处一起，确保了全场基本农田面积的不减少。

。。。耕地保护领导小组

二Ο一一年十一月十八日