2006年工会工作实施意见(讨论稿)

第一篇：2006年工会工作实施意见(讨论稿)

2006年工会工作实施意见(讨论稿)

2006年是公司“十一五”规划实施的开局年，是公司加快改革改制步伐、面临生产经营形势非常好的一年，也是工会工作继往开来、乘势而上的重要一年。工会工作的总体要求是：认真贯彻十六届五中全会、全总十四届三次执委会议精神，把围绕中心、促进发展作为第一要务，抓维护，促发展，保稳定，不断提高工会组织的影响力、凝聚力和履行职责的能力，团结动员广大职工为实现“十一五”开局年的各项目标任务建功立业。

按照总体要求，从工会工作全局出发，2006年要着重做好以下几个方面的工作。

一、认清形势，统一思想，在推进公司改革、促进发展、维护稳定中充分发挥工会作用

1、认真学习，深刻理解，把思想统一到公司“两会”各项工作部署上来。刚刚结束的公司“两会”对2006年各项工作作出了全面部署，审议通过了公司“十一五”发展规划，建构了十七冶的新一轮发展愿景。各级工会组织要认真学习贯彻公司“两会”精神，开展中冶“二五”规划及十七冶“十一五”规划的宣贯工作，使广大员工明确公司“十一五”面临的大好发展环境，明确公司开局年难得的发展机遇，把思想和行动统一到公司各项工作部署上来，进而围绕中心、服务大局，立足岗位，奉献力量，为公司“十一五”开好局、起好步贡献力量。

2、加强改革改制过程中的工会工作。要充分认识公司今年改革改制工作对促进长远发展的重大意义，进一步增强改革改制的责任感和紧迫感。要按照党委的具体安排，认真抓好改革措施的落实工作，做到统一思想，统一部署，统一行动。要积极参与改制工作的调研，指导改制单位开展工会工作，着力做好改革改制过程中员工利益维护

工作。各级工会要积极参与，主动介入，一方面要积极支持改革，配合党政做好宣传引导工作，提高职工心理承受能力，另一方面要完善在工会组织领导下的维权机制，不断强化维护能力，更好地为职工服务，努力构建和谐企业。具体要求是：一要学好文件，领会精神，熟练掌握有关政策、法律和规定。二要超前掌握改革中涉及职工切身利益的各种问题，做到宏观维权与解决具体问题相结合，利用政策、法规中尽可能有利于职工的条款，搞好源头参与。对改制中出现的涉及方针政策的问题，要积极向有关方面提出政策性建议；对严重侵犯职工合法权益的问题，要积极反映，推动问题的解决。三要坚持这项工作的决策和改革方案，必须提交职代会审议，充分听取取工意见。四要妥善处理遇到的各种问题和矛盾，对上访人员要热情接待，作好解答，把问题解决在本级，把矛盾消灭在萌芽。这是对工会履职能力的重要考验。

3、提高认识，深入研究，紧紧跟上新时期发展步伐。随着形势的发展、改革改制工作的深入推进，我们应正视当前观念不适应、机制不适应、工作不适应的差距，以现代企业制度要求为衡量标准，坚持思想观念转变上的与时俱进，加强对现代企业工会工作的研究、探索和转变力度，以更加开阔的思路、更加有效的手段、更加务实的作风，在开展维权的参与机制、稳定劳动关系的协调机制、调动积极性的激励机制和困难职工的帮扶机制等方面与现代企业制度建设相适应，同步伐，使工会能够充分地发挥优势和作用，积极参与到构建和谐企业当中。

二、团结和动员广大职工，为完成“十一五”开局之年的各项目标任务建功立业

1、大力实施职工群众经济技术创新工程。2006年公司施工生产形势喜人，各大工程都将进入施工高峰，这为工会工作提供了广阔的舞台。各级工会要围绕施工生产实际，因地制宜地开展竞赛活动，统

筹兼顾，重点推进，协调发展。一要突出重点，围绕重大工程项目继续开展竞赛活动，改进竞赛活动的形式和方法，提升竞赛活动的水平。今年公司工会在直管项目将继续组织开展多层次的劳动竞赛活动，并协同有关部门开展重大工程项目管理“争第一”竞赛活动，以推动公司项目管理水平的提高。各二级单位和项目经理部也要结合实际，组织好相应的竞赛活动。二要结合实际，继续深化各类专项竞赛，组织好“安康杯”竞赛、班组竞赛、巾帼建功等群众性竞赛活动的开展，组织职工围绕强化管理、降本增效、确保安全、技术进步、创造精品献计献策。要把建设“资源节约型企业”作为群众性经济技术创新活动的重要内容，组织开展创建节约型施工现场活动，引导广大职工增强资源忧患意识，把节约资源变为广大职工的自觉行动。

2、以提高职工技能水平为重点，深入开展“创争”活动。紧密结合公司“十一五”人才战略的实施，继续组织实施《全面推进职工素质工程意见》，在企业内部创造一种有利于提高职工素质和凝聚职工的良好环境。要大力营造学习氛围，引导职工树立“提高技能就是提高生存能力”，“储备技能就是为了明天更美好”的理念，增强职工提高自身素质的紧迫性和自觉性。要大力开展以《公民道德建设纲要》为主要内容的公民道德普及教育，提高职工职业道德水平。以学知识、学技术、学技能为主要内容，协同开展多层次、多门类、多形式的职业培训。要组织职工开展业务练兵比武活动，把着力点放在培养和造就技术标兵和技术工种带头人上。要深入研究新形势下冶建行业开展职工经济技术创新活动的新特点、新形式，通过推广普及创新学、开展创新示范系列活动等，增强职工的创新意识、创新能力。开展职工创新示范岗、创新能手等评选表彰活动，及时总结推广宣传他们的先进经验。

3、大力培养选树先进典型，激励职工奋发向上。公司的各类先模人物是公司各条战线上的骨干力量，要大力做好事迹宣传工作，弘

扬他们新时期实践企业价值观的精神，树立典型。要加强对劳模先进的管理和服务，进一步完善激励机制，规范劳模管理，为劳模先进的成长和作用的发挥创造良好环境。要继续做好先模人物疗休养工作，维护劳模先进的身心健康。

三、健全维权机制，切实维护职工合法权益，努力构建和谐企业

1、把加强职代会建设作为基本点，建立健全现代企业职工民主管理制度。一是坚持和发展职代会制度。认真落实职代会职权，切实做到企业重大决策、改制方案提交职代会审议，尤其是涉及职工切身利益的分流安置方案，未经职代会通过不得实施。同时要结合企业改制，积极探索新形势下企业职代会工作的方式、方法，进一步完善职工董事、监事制度，发挥源头参与和监督作用。二是继续深化厂务公开制度。进一步完善厂务公开工作运行机制，真正使厂务公开成为现代企业一种基本的管理制度，贯穿于劳动人事、财务物资、安全卫生、项目管理和领导班子建设等企业各项管理过程，切实做到真公开、实运作、严考核。

2、将加强集体协商、集体合同制度作为着力点，建立劳动关系协商机制。建立和谐稳定的劳动关系是公司改革与发展的基础和保证。要抓住即将出台的《劳动合同法》的重要契机，进一步强化劳动合同和集体合同制度。一要结合企业劳动关系变化的实际，帮助和指导职工签订劳动合同，监督检查劳动合同执行情况，规范用工行为，维护劳动者合法权益。二是着力抓好集体合同的落实兑现，全面落实合同各项条款，完善履约责任检查考核评价体系，使集体合同条款规定的内容切实不折不扣贯彻执行，提高职工的满意率。

3、开展职业健康安全工作。按照公司今年三标一体化运行要求，进一步加强工会安全生产、劳动保护监督工作，宣传贯彻《安全生产法》、《职业病防治法》，落实劳动保护“三个条例”，着力构建工会劳动保护工作的长效机制。积极参与职业健康体系运行监管，着力加强

沟通渠道和沟通能力建设，提出有关改进建议。从而通过这种更加务实的维护形式，保障职工的劳动权。

4、将建立健全劳动争议预防调处机制作为侧重点，健全劳动关系预警机制。要认真学习并深入贯彻《中华全国总工会关于加强协调劳动关系、切实维护职工合法权益，推动构建社会主义和谐社会的决定》，建立健全劳动争议调解委员会、工会劳动法律监督机构和工作制度，开展企业职工队伍状况调研，加强工会信息信访工作，做好劳动争议调解工作，引导职工通过理性合法方式表达自身的利益诉求，及时化解劳动纠纷，把劳动争议解决在萌芽状态，促进企业劳动关系的和谐稳定和企业经营生产的持续发展，维护职工队伍的稳定。

5、把解决职工生产生活中突出问题作为关键点，建立健全职工生活保障机制。认真开展送温暖活动，完善送温暖长效机制，健全困难职工档案，实现动态管理，形成专项帮困、日常帮困、定期帮困和互助帮困的有机结合。继续开展育才关怀、春雷计划及职工各类生活保险活动，切实为职工办实事。

四、适应企业发展，努力构建富有生机和活力的工作体系

1、抓好组织建设，建立良好工作平台。要积极主动争取党的领导，以党建带工建，结合形势加强工会组织建设。要指导各基层工会加强组织建设的各项基础工作，同时要做好新开项目的工会组织的组建工作，扩大工会工作覆盖面。做好改制企业工会组织的调整、衔接、重组工作，杜绝任意撤销工会组织的行为。各级工会要坚持创新，与时俱进，围绕本单位新一年工作部署，制定出切实可行的工作计划，实行工作目标任务分解，层层落实责任，并按照“抓大放小、抓重放轻”的原则，集中力量抓大事、抓重点，增强工会的影响力。不断加强工会干部队伍建设，加大工会干部培训力度，重点抓好专兼职工会干部《公司法》、现代薪酬制度基本知识及有关改制政策的培训学习，努力提高工会干部的综合素质和履职能力，为新形势工会工作取得新突破、开创新局面奠定坚实组织基础。

2、强化经费审计工作，提升工会财务管理水平。加强对财务工作的领导，重视工会财务人员队伍建设，提高工会财务工作的水平。采取有效措施，对2005年工会财务检查中暴露出的问题，坚决加以整改，杜绝各类违规现象的发生。加大工会经费上解力度，各单位要在确保不低于去年上解水平的基础上，严格按比例上解，杜绝截留现象。切实加强财务管理，规范会计基础工作，依法管好、用活工会经费。加强经审会建设，发挥经审会作用，做好改制单位工会经费审计工作。

3、努力做好新形势下女职工工作。继续深入开展“女职工建功立业工程”和“女职工素质提升工程”，按照《巾帼文明示范岗考核实施办法》要求，从工作目标、实施办法等方面抓好贯彻落实工作。认真组织开展对《妇女权益保障法》的贯彻学习，组织好相关的知识竞赛活动，提高广大女职工对自身权益的认识、理解和掌握，提升她们的维权意识和能力，维护好广大女职工的合法权益和特殊权益。

4、加强职工之家建设。以建家为载体，坚持以人为本，因地制宜地组织开展文体活动，关注职工心理健康，突出群众性、健身性、趣味性和科学性。今年公司工会将从面上继续着力抓好重大节日文体活动的开展。各级工会组织也要通过丰富多彩的活动来陶冶职工情操，丰富职工的业余文化生活，促进职工身心健康，以更加饱满的热情和积极性投入到各项工作中。

第二篇：工会工作实施意见

根据县总工会江工发[2011]1号文件精神，结合瓦店实际，全乡工会工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十七届五中全会、中国工会十五大和县委十一届十次全会精神，紧紧围绕“建设绿色生态之乡”的奋斗目标，坚持“抓党建、强基础、保稳定、促发展”总体取向，大力弘扬“不怕困难、敢于胜利”的继光精神，以维护职工合法权益为基本职责，以构建和谐劳动关系为工作主线，以增强工会组织凝聚力为基本要求，促进“两个普遍”的深入开展，继续打造品牌工会、维权工会、帮扶工会、效能工会，构建和谐美好新瓦店。

一、服务大局，努力推进全乡经济社会发展

1.深入开展劳动竞赛活动。紧紧围绕转变发展方式、调整经济结构的要求，进一步深化各项劳动竞赛活动，激发广大职工群众的主人翁积极性，全乡两个规模以上企业参与面达到100%以上。加大非公有制企业劳动竞赛的工作力度，深入开展建功立业竞赛工程。以“工人先锋号”创建活动为载体，深入开展“当好主力军、和谐奔小康”、“我为重点工程作贡献”、城乡环境综合整治“进企业”、“我为节能减排作贡献”等活动。最大限度地把职工的积极性、创造性引导到“建设绿色生态之乡”的奋斗目标上来。

2.积极组织实施群众性安康工程。以建筑、化工等高危行业和非公有制企业为重点，扎实推进“三项行动”（安全生产宣传教育行动、安全生产执法行动、安全生产治理行动）和“三项建设”（安全生产法制体制机制建设、安全生产保障能力建设、安全生产监管队伍建设），进一步深化“安康杯”示范岗竞赛活动，力争年内规模以上企业参赛达到100%以上。

3.着力加强技能人才培养。以“大培训、大比武、大提升”三大行动为主题，广泛开展技术交流和技术协作，推动实现技术培训、技能竞赛、技术晋级一体化，激发广大职工的创造潜能和活力。

4.充分发挥工会 “大学校”的作用。不断深化“创建学习型组织、争做知识型技能型职工”活动，以“职工之家”、“职工书屋”为载体，提升职工知识水平。努力打造富有时代特点、符合职工需求的企业文化、职工文化。加强职工文化体育阵地建设，不断完善工会“三中心”职能，发挥其职工文化体育主阵地作用。

5.大力弘扬劳模精神。做好xx县 2011 年第二届劳模的评选表彰工作。坚持面向基层、面向经济建设第一线，坚持民主集中制和领导群众相结合的原则，大力宣传、公开推荐、公众评选，选树出具有鲜明时代特征的xx县第二届劳动模范，用劳模的先进思想和高尚情操影响激励和带动全县广大职工。

二、维护权益，在发展和谐劳动关系中取得新进展

1.加强依法维权力度。积极宣传《社会保险法》、《企业工资条例》、《劳动合同法》、《农民工权益保护条例》、《就业促进法实施办法》等涉及职工切身利益政策法规。配合人大和政府有关部门加强劳动保障、劳动安全、职业病预防等执法检查，重点对劳动合同书面订立、劳务派谴、合同解除、社会保障等方面进行检查，促进企业规范用工和工资支付行为。切实做好《女职工劳动保护条例》的宣传、贯彻和落实。

2.健全工会社会化维权机制。强化政府与工会联系会议的源头机制建设，发挥劳动关系三方协商制度的作用，推动解决职工群众最关心的就业、收入分配、生活保障、社会保险、医疗卫生改革等利益问题。反映职工的呼声和要求，提出工会的主张和建议。

3.进一步推进工资集体协商工作。继续加强劳动合同制度建设，着重提高规模以下企业和农民工劳动合同的签订率。加大企业职工工资、劳动保护和劳动保障等涉及职工权益问题进行谈判协商的工作力度，广泛开展集体协商要约行动，提高集体协商机制的建制率。2011 年在全乡各类企业中的工资集体合同制度覆盖率达到85%以上，建立和完善职工工资共决机制、正常调整机制和支付保障机制，实现企业健康发展和职工收入增长双嬴的目标。

4.强化基层民主管理制度建设。认真贯彻落实《四川省职工代表大会条例》，健全完善以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度，积极推进厂（院、校）务公开，保障和落实职工的知情权、参与权、表达权、监督权，充分发挥职工群众民主参与、民主管理、民主监督作用。

5.积极做好维稳工作。配合党委政府做好职工群众工作，建立健全劳动关系预警机制和职工诉求表达机制，加强企业职工思想政治工作，引导职工通过理性合法的方式表达利益诉求，自觉维护职工队伍的团结和社会的稳定。加强涉及职工和工会的网络舆情监测、研判和舆论引导，掌握、报送重要舆情动态和职工思想动态，努力把社会矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。

三、强化帮扶，在改善民生实现共享中作出新贡献

1.进一步完善帮扶平台。改进帮扶服务，创新帮扶方式，扩大帮扶服务面，使帮扶形式更加生动、帮扶内容更加丰富，增强困难职工帮扶的活力和吸引力。

2.深入开展就业促进行动。推动落实积极的就业政策，深入开展培训、指导与服务，协助政府大力开发公益性就业岗位，特别是加强对困难职工、下岗失业人员、零就业职工家庭和困难职工家庭毕业生的就业服务。帮助下岗失业人员实现再就业，帮助农村劳动力实现转移，完成 2011 年上级下达的下岗失业人员实现再就业目标任务。

3.切实增强帮扶实效。继续实施“送温暖”、“关爱劳模”等工会帮扶行动，深入开展“金秋助学”活动，做到应助尽助、全面覆盖，高质量完成县委、县政府下达的目标任务。继续抓好“医疗互助”活动，积极组织职工参加各类互助保障和女职工大病保险，做好单亲困难女职工及其子女的帮扶工作。

4.深化“农民工援助行动”。突出重点，深入实施农民工就业援助，配合开展农民工就业技能、自主创业、基础素质培训和农民工工资支付专项检查以及整治非法用工专项行动。建立完善农民工集中输出地与输入地工会组织的“双向维权机制”。开展为农民工送清凉、送健康、送政策、送安全、送文化活动。重视研究新生代农民工问题。

四、提升能力，在加强自身建设中树立新形象

1.服务党的建设，积极推进党工共建创先争优活动。以开展“党建带工建，工建促党建，党工共建创先争优”活动为依托，切实加强工会机关建设和学习型党组织建设，以开展“五好四强”基层党组织创建活动和“五带五争”党员示范行动为抓手，着力开展“服务科学发展，推进创先争优，以优异成绩迎接中国共产党成立 90 周年”主题实践活动，进一步引导全乡工会系统干部和广大党员干部在增强党组织凝聚力、战斗力，推进机关党建工作科学化当先锋、作表率。

2.加大依法建会力度。积极探索党工共建的新模式、新途径，不断深化“双措并举、二次覆盖”，推动全乡企业工会组建、会员（含农民工）发展工作，力争年底全乡企业工会组建率和职工入会率分别达到 85%、87% 以上。坚持“三同时”原则，切实抓好工会女职工组织建设。

3.推动基层工会组织工作规范化建设。在新建工会中开展基层工会工作规范化建设活动，实现工会“六有”，即：有班子、有队伍、有制度、有活动、有作为和有法人资格证。总结推广村工会标准化建设和社会化评估的成功经验，切实加强和改进村工会工作，提高村（社区）工会整体工作水平。

4.加强工会干部队伍建设。着力健全基层工会的工作制度、组织制度、民主制度，探索基层工会干部职业化、社会化途径。切实加强工会领导班子建设、党风廉政建设和效能建设，认真落实首问负责制、限时办结制、责任追究制。

5.加强工会阵地建设。加强工会“职工之家”建设，建设乡、村、企业规范职工之家2个以上，职工书屋3个，开展坚持以“会员评家”为重点，不断深化创建“职工之家”活动。

五、全面推进，在 “十二五”开局之年工作中再上新台阶。

1、进一步加强女职工工作。实现各级工会女职工组织建设同步，组建率保持在 90%以上。女职工特殊权益专项集体合同签订率实现已建企业工会组织的 80%以上。继续开展好女职工大病保险工作，切实维护好女职工合法权益。

2、进一步加强工会调查研究和信息工作。进一步健全工会调查研究运行机制、不断完善领导干部带头调研制度、工会统计调查制度、工会理论研究专题会议制度等调研制度，拓展调研领域，创新调研方法。推动调研成果转化，及时向党政提出有针对性的对策和措施，积极帮助职工群众和基层工会解决困难和问题。

第三篇：实施意见

河源技能人才扶持政策办理细则出台

培养使用技能人才有十种奖补

根据《河源市加强技能人才队伍建设的实施意见》，我市对于符合条件的技能人才培养机构、技能培养大师及使用单位，有10种类型及层次的奖励与扶持：其一，对申报成功的“广东省技师工作站”，扶持10万元建站经费；其二，对入驻“广东省技师工作站”的技能大师，每年为该站培养10名及以上技师级人才的，当年奖励1万元；其三，经认定为“河源市技师工作室”的，扶持3万元启动经费；其四，对入驻“河源市技师工作室”的技能大师，每年为该室培养5名及以上技师级人才的，当年奖励5000元；其五，经专家评审认定为“河源市技能人才培训基地”的，可获10万元基地建设和培训经费扶持；其六，对于成功组建“职业教育集团”的单位，经相关部门认定后，一次性提供5万元扶持资金；其七，对每年培训高新技术产业技能项目取得高级以上职业资格证书200人以上的培训机构，奖励5万元；其八，职业院校与我市企业开展合作办学，班级以企业名称冠名，对每一个学员达45人以上的冠名班，补助职业院校1万元办学经费；其九，对每一推荐应届毕业生在本市行业企业就业人数达70%以上（毕业生须签订1年以上劳动合同）的职业院校，奖励5万元；其十，对当年接纳我市职业院校应届毕业生200人以上的企业，奖励2万元。技能人才有四种奖励

我市实施技能人才评优奖励制度，只要符合条件，就可以领奖、受益了：

一、每年开展一次全市性岗位技术能手评选活动，对获奖的选手，市政府授予其“河源市岗位技术能手”荣誉称号、一次性奖励2000元；

二、每年举办一届全市职业院校学生技能大赛，经市教育局、市人社局认定的一、二等奖获得者，可不再参加技能鉴定考试，由市人社局直接办理相应工种的《职业资格证书》；

三、推荐技能人才参加国家和省的评先评优活动，对获得省级“技术能手”称号的技能人才奖励5000元，对获得“中华技能大奖”、“全国技术能手”和“国家技能人才培养突出贡献奖”称号的高技能人才一次性奖励3万元；

四、对为我市高新产业发展作出突出贡献的生产一线高技能人才，每人每年可享受2万元首席技师政府特殊津贴。

高技能人才在我市生活无忧

高级工、技师、高级技师，是高技能人才。对于他们，我市有住房津贴、子女入学转学、直系亲属随迁入户等诸多好政策为其解除后顾之忧。第一，引进具有高级技师职业资格的高层次人才，按《河源市加强高层次人才队伍建设的实施意见》有关规定执行，可享受房租补贴或安家费补助、人才津贴、配偶就业协助、子女入学转学等诸多扶持奖励；第二，在我市企业生产或管理一线就业的技师和高级技师，服务期满3年以上的，经认定后可分别一次性享受政府住房津贴5000元、8000元（已按《河源市加强高层次人才队伍建设的实施意见》有关规定享受相应待遇的除外）；第三，高技能人才直系亲属可随迁入户；第四，高技能人才子女可在我市入学。

我市还鼓励企业员工积极参加技能提升培训，对新取得高级工、技师、高级技师资格证书并在我市就业且缴纳社保费满3个月的企业员工可享受培训补贴，对失业人员经培训取得中级工以上国家职业资格证书后，推荐到用人单位就业并签订1年以上劳动合同的，全免培训和技能鉴定费用。

第四篇：实施意见

关于我县2012年“扫黄打非”工作的

实 施 意 见

各乡镇人民政府、街道办事处，县级各部门：

为绕组贯彻落实《市委宣传部、市委政法委、市“扫黄打非”工作领导小组办公室关于贯彻实施全省＜2012年“扫黄打非”工作安排＞的意见》文件精神，切实维护文化安全和社会和谐稳定，推动文化大发展大繁荣，为庆祝党的十八大召开献礼，结合我县实际，提出如下实施意见。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕贯彻党的十七届六中全会、省委九届九次全会、省第十次党代会、市第五次党代会、县第五次党代会精神这一主线，以开展专项治理和强化日常监管为主要抓手，坚决打击各种非法出版活动，坚决遏制各类侵权盗版行为，坚决扫除淫秽色情等文化垃圾，着力保护知识产权，着力规范文化传播秩序，促进我县文化繁荣发展，维护我市社会和谐稳定，为党的十八大胜利召开、加快建设文化强县目标营造良好的社会文化环境。

二、工作目标

坚决贯彻《2012年“扫黄打非”工作安排》文件精神，以查缴违禁出版物为重点，以扫除淫秽色情出版物为基础，以清除侵权盗版出版物为关键，以消除非法报纸期刊和删除、屏蔽网络有害信息为抓手，确保全县文化市场有序、健康、和谐发展。

三、工作安排

（一）2012年1月至党的十八大闭幕，集中监管与反制以香港为基地的政治性有害出版

一是严密封堵有害出版物进境。加强对旅客、运输邮寄入境和出版物进口渠道监管，加大对进境印刷品和音像制品查验力度，督促出版物进出口单位严把进销审读关，组织对有关邮政企业、快递公司进行督查，严查夹带政治性有害出版物的违法犯罪活动，加强对出入境人员的提示和管理，严肃查处携带违禁出版物入境的公职员和“水客”，从源头防治有害出版物进境。

二是坚决遏制非法印刷活动。在建立和完善印刷企业管理台账的基础上，重点清查具有出版物印刷资质、承接境外印刷业务、曾有违法违规印刷行为记录的企业。对违反规定承接印刷业务的企业要坚决从严查处，对印制境外政治性有害出版物的企业要坚决吊销经营许可证，对无证照从事印刷活动的企业和窝点要坚决予以取缔。凡是涉嫌刑事犯罪的，一律移送公安机关立案侦办，依法从严惩处。

三是集中清查出版物市场和岗网上有害信息。加大治理游商地摊和无证照经营者力度，严厉打击市内网站提供、传播各类“翻

第五篇：实施意见

关于开展创建“平安企业”活动的实施意见

根据南浔区委转发《2011南浔区平安企业考核评审条件》（浙浔平安„2011‟3号）的通知精神，为优化企业发展环境，加强和改进企业党的建设，形成构建社会主义和谐平安企业的长效机制，我公司决定开展和谐平安企业创建活动。现提出如下实施意见：

一、充分认识开展和谐平安企业创建活动的重要意义

(一)创建和谐平安企业是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。企业是市场经济的主体和促进生产力发展的重要力量，肩负着发展经济的重要职责。企业作为社会经济活动的主体，担负着利益分配公正与公平的重要责任，在构建和谐社会中发挥着基础性作用。企业的平安和谐与发展关系人民群众生命财产安全，关系改革开放、经济发展和社会稳定的大局。

(二)创建和谐平安企业是规范和整顿市场经济秩序的迫切需要。在社会转型、经济转轨的过程中，新旧体制交替必然产生很多矛盾，影响企业的经营发展，也影响到市场经济秩序，进而影响和谐平安企业的构建。创建和谐平安企业可以促进企业规范经营，遵章守法，诚实信用，增强活力，为建设公平竞争的市场经济秩序创造条件。

(三)创建和谐平安企业是解决影响企业和社会稳定突出问题的有效载体。企业作为自主经营的实体，其安全稳定关系到员工的切身利益，也关系到企业健康持久发展。开展和谐平安企业创建活动，有利于建立协调平衡的内外部利益关系，有利于发挥企业党组织的政治核心作用，促进企业严格遵守安全生产管理制度，维护员工的合法权益，实现企业的良性发展，构建和谐平安企业。

二、明确开展和谐平安企业创建活动的指导思想和目标

(一)指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领企业各项工作，深入贯彻党的十七届六中全会精神，坚持以人为本，以创建“和谐平安企业”为载体，以解决企业员工最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，充分调动和发挥企业全体员工的积极性、主动性和创造性，着力发展生产、建设企业文化、增强企业活力、营造和谐环境，充分发挥企业党组织的政治核心作用，促进企业和谐稳步发展。

(二)目标任务。和谐平安企业创建的目标是：“持续发展、协调一致、安定安全、遵章守法、诚信经营、团结关爱。”为了实现这一目标，要紧紧围绕以下五个方面开展创建活动：

1、建和谐班子。打造一个团结协作的领导集体。要健全完善法人治理结构，形成运行高效、有效制衡的法人治理机制，强化企业经营班子与员工、股东共建和谐平安，共享发展成果的制度基础。

2、谋和谐发展。走出一条科学协调持续的发展新路。要以以企业全面持续发

展为目标，树立发展是科学发展的核心、发展是和谐的基础的观念，坚持用发展的办法解决企业在前进中存在的一切问题，不断为企业的和谐平安创造良好的物质基础。要加快技术创新和产业升级，切实转变增长方式，科学合理节约利用资源，努力降低能耗，保护生态环境，推行清洁生产，与环境、与自然和谐相处，走新型工业化的道路，实现可持续发展。

要加强安全生产监督管理。认真分解落实安全生产控制考核指标，加大企业安全基础投入，认真治理安全隐患，有效遏制重大事故发生。加强对易燃易爆和有毒有害物品在生产、运输、储存、销售等各个环节的管理，建立健全应急管理机制，制定应急抢险预案。重视和加强防火、防污染设施建设，保证员工生命财产安全。

加强产品质量监督管理。要以德为重，以国为先，以民为本，知荣明耻，遵纪守法，诚信经营。在生产经营中不偷工减料，不制假售假，不偷税漏税，不侵犯他人知识产权，不违反行业自律规定。要讲求质量第一，服务至上，处理好与客户及供应商的关系，按照“诚信、合作、发展、共赢”的原则，建立长期的战略合作关系，谋求更广泛、更深入的合作。

3、育和谐文化。努力培育企业和谐文化，培育员工忠诚、敬业、勤奋、奉献的品质，帮助员工树立社会主义核心价值体系，引导员工遵循共同的思想道德规范和行为准则。企业要加强员工的培训教育力度，以学习型企业为抓手，通过举办学习班、培训班、电化教育、专题讲座、学习小组等各种形式对员工进行技术培训和思想教育，不断提高员工的技术水平和思想素质。企业各级党组织和群团组织要大力开展党的先进性建设、职工职业道德建设、企业文化建设，推进青年文明号、工人先锋号、文明班组、文明员工等一系列精神文明创建活动。通过宣传发动，典型带动，丰富活动，不断提高全体员工的文化程度和综合素质，营造团结互助、爱岗敬业、尊师爱徒、学习进取的氛围，员工与企业建立利益共同体、责任共同体、情感共同体和价值共同体，使企业成为全体员工和睦相处、同舟共济的温馨家园。

4、带和谐队伍。带出一支同心同德的员工队伍。要切实维护企业员工的合法权益。企业要重视协调和平衡内部利益关系，建立健全规范的用工制度和合理的分配制度，并按民主决策、民主管理的要求，建立健全党务、厂务公开制度，定期将企业重大决策及涉及员工利益的重大问题进行公开，保证员工的知情权、参与权与监督权。要完善保障制度，按国家规定支付员工工资并为员工购买必要的保险，坚决杜绝克扣、拖欠员工工资行为。力求利益分配公平、公正，努力解决员工最关心、最直接、最现实的问题，让员工共享企业发展的成果。加强员工劳动保护，防止职业病、传染病、职业中毒等事件的发生。关心弱势群体，及时救助困难群体，正确处理好内部退养人员、离退休人员、有偿解除劳动合同人员等不同群体的利益关系，建立健全合理的利益平衡机制，使企业成为与员工互相依存、利益共享的真诚伙伴。

5、促和谐平安。认真解决影响稳定的问题。企业领导组织要充分发挥领导工作优势，认真做好工作，在企业改制改革、主辅分离、员工安置分流等工作中，注意消除分歧，化解矛盾，主动承担社会责任。要在企业内部建立健全具有企业特点的调解组织，明确专兼职调解人员，定期排查、及时掌握企业内部及其周边的矛盾纠纷，落实源头治理措施，着力解决影响企业稳定的突出矛盾和问题。建立健全协调对话机制，畅通信访渠道，认真接待来访，耐心作好政策解释和说服引导工作，及时解决合理诉求。了解和掌握不同利益群体的思想动态、心理变化以及关注的热点、重点问题，努力把问题和矛盾解决在萌芽状态。要妥善处理好与企业周边利益群体，依靠当地政府主动从地区稳定的全局着眼，依据政策法规，维护相关利益，寻找实现共赢的措施，解决局部的矛盾的问题，努力构建和谐社区。企业要积极主动融入社会，处理好与当地政府的关系，在产业发展、就业安置、维护稳定、支持公益事业等方面尽己所能，多做贡献，使企业成为促进社会稳定发展的重要力量。

加强治安防范工作。建立应对突发事件的预警机制和处理机制，确保不发生突发事件，或发生后能够及时妥善处置、有效控制，对出现的问题和矛盾能够公平合理合法解决。企业要按照防抢、防盗、防治安灾害事故的标准，对重点、要害部位，增加投入，专人守卫，安装配置物防、技防措施，确保各项安全。

三、组织措施和考评办法

要精心组织，严格考核，科学评比，建立有效的激励机制，营造比学赶超的良好氛围，切实把创建活动抓实抓好。

（一）完善创建制度。建立创建工作协调联席会议制度，每年年初召开市直和谐平安企业创建工作协调联席会议，研究情况，部署工作。建立创建工作调研、观摩活动制度，以市直党建第七联系片为主，组织调研活动，召开现场观摩会，学习先进，交流经验，推动工作。建立宣传推广创建工作经验典型制度，充分利用南平机关党建网，推介先进典型与工作经验，加强信息沟通。

（二）制定实施方案。企业主管部门要制定和谐平安企业创建活动实施方案，把企业党建工作、精神文明建设、综治和平安创建工作纳入开展和谐平安企业创建活动管理考核范围。企业主管部门在每年年初要向所管辖的企业下达创建活动责任书，明确企业创建活动的目标任务和奖惩措施。

（三）严格考评办法。和谐平安企业创建活动实行届别制，三年为一届。考评工作从2011年开始，实行考评，三年总评。考评内容包括建和谐班子、谋和谐发展、育和谐文化、带和谐队伍、促和谐平安等五个方面。

（四）落实激励措施。建立健全奖惩制度，对因工作失职引发影响稳定的重大事故的人员进行责任追究，对防止事件发生的有功人员和业绩最佳人员给予表彰和奖励。

湖州越球电机有限公司2011年6月13日