浅谈国土资源部门优化环境增强软实力的问题和对策（合集5篇）

第一篇：浅谈国土资源部门优化环境增强软实力的问题和对策

浅谈国土资源部门优化环境增强软实力的问题和对策 ______开展优化软环境增强软实力学习心得体会永德县国土资源局李兴文

自6月10日开展优化软环境增强软实力活动以来，自己结合国土资源部门的实际和特点，对优化软环境增强软实力的问题和对策谈谈自己几点粗浅的认识。

一、存在问题

（一）国家对各级人民政府的国土资源管理实行指标控制，用地难以得到保障。国土资源管理部门属国家宏观调控部门。国家对耕地和基本农田保有量实行指标管理。党中央、国务院高度重视，实行最严格的土地保护制度，提出全国坚守18亿亩耕地红线的底线。

1.对省、自治区、直辖市下达了耕地保有量指标。各省、区、市将指标下达各州、市，州市将指标下达各县区。实行层层负责的耕地保有量指标和基本农田指标，全国各级人民政府耕地指标管理要求做到数量不减少，质量不降低。

2.从中央到地方，实行下达土地利用控制指标，不得突破。

3.国家实行耕地占补平衡制度，做到谁占用谁补充。“占一补一”，即要求做到占用耕地的，必须补充同等数量和质量的耕地。由于国家对耕地保有量和建设用地实行指标管理，在农用地征转用过程中，各级人民政府对没有耕地指标和建设用地指标，1

都实行“一票否决”。因此建设用地难以得到保障。

（二）国家实行严格的农用地报批程序和权限，征收土地难度大。征收土地必须符合土地利用总体规划。制定征地补偿安置方案，耕地开发复垦方案，勘测定界、地质灾害危险性评估、环境影响评价、矿产资源压履等报告，程序复杂繁锁。

在批准权限方面，征收基本农田；基本农田以外的耕地超过35公顷，其他超过70公顷的，由国务院批准；征收35公顷以下耕地和其他土地70公顷以下的，由省级人民政府批准。

在具体项目供地方面，用地在6亩以下的，由县级人民政府批准；用地在6亩以上30亩以下的由省级人民政府批准。

（三）矿证办理程序复杂，时间跨度大，投入多，难以在短期产生经济效益。矿证办理首先必须符合矿产资源规划，按照当地矿产资源开发的布局和产业发展规划，提前一年列入全国矿产资源出让计划到国土资源部统一配号。

在申报过程中，必须请有资质的中介机构编制可行性研究报告，开发利用方案、地质环境恢复治理方案等报告，通过专家评审后方可向有权限的国土资源部门申请有偿出让，一个矿权从申请到发证时间跨度基本上需要两年。

二、几点对策

（一）加大土地开发整理占补平衡工作力度，增加有效耕地面积，逐渐缓解用地供需矛盾。积极争取项目资金支持，大力开展土地占补平衡工作。通过占补平衡，增加有效耕地面积，在全

县耕地保有量的基础上，储备耕地数量，做到有备无患，在保障当地指标的基础上，耕地指标还可以转让，为当地产生经济效益。

（二）农用地征转用和征收的报批过程中，采取提前介入，超前谋划、跟踪指导、上门服务等手段提高工作效率。同时帮助用地单位牵线搭桥，在选择中介机构的过程中，尽可能选择实力强、信誉好的中介机构，做到报件编制时间短、质量靠得住，力争报件一次性通过，尽可能的压缩报批时间。

（三）矿产资源管理方面，尽可能选择比较有实力的公司企业，整合现已探明储量的矿产资源，做到探、采、冶一条龙完成，提高回采率，使产品尽可能产生经济效益。做到边开发生产边勘探，各环节有机结合，弥补办证时间跨度太大的问题。同时积极向国家申请整装勘查项目，探明储量后政府统一储备，再根据开发利用现状、产业规划、政策导向及市场经济的需要，有计划的投放市场。

第二篇：优化软环境增强软实力心得体会

优化软环境增强软实力心得体会

精选范文:优化软环境增强软实力心得体会(共2篇)软环境建设既是经济建设的重要组成部分，同时也是实现经济发展的重要保障力量，软环境建设与宣传思想工作息息相关。参加“优化软环境增强软实力”活动，本人学习了相关的文件精神，深有体会。现就宣传思想工作如何服务“优化软环境增强软实力”作如下几点思考。

一、营造良好的投资软环境是当前宣传思想工作的首要任务

优良的投资软环境是一个地区文明和进步的重要标志，是吸纳资金、人才、技术的聚宝盆。宣传思想工作必须不遗余力地切实加强思想政治工作，为经济发展营造良好的社会环境。永德县地里位置相对偏僻，县内有工业可以说有一定的基础，也可以用成批来形容，但整体上分析，还是量小质弱，无论硬环境还是软环境与发达地区有很大的差距。可以说，软环境建设更是事关永德的前途命运。改善投资软环境，是加快永德发展的首要任务，也是当前宣传思想工作的首要任务。为此，必须正确把握工作的新形势，清醒地认识到工作中存在的问题和不足，进一步解放思想，大胆创新，不断研究新情况、解决新问题，积极探索新形势下优化投资软环境的有效方法和途径。

二、只有充分发挥宣传思想的职能作用，才能为经济发展提供强有力的思想保障

就永德县目前情况看，与发达县（市）区的差距，表面上看是经济上的问题，实际上是思想上、观念上落后的问题，思想观念上的落后阻碍了经济的向前发展。科学的理论指导是行动的指南，要实现经济跨越式发展，只有通过理论学习来解放思想，形成合力。永德县理论学习主要在上下两头上下功夫。上头是抓好县、乡党委中心组学习，通过学习理清发展思路，使县、乡党委领导班子努力做到民主决策、科学决策。下头是抓好普通干部的理论学习，通过学习解决干部群众思想统一问题，形成凝聚力，把思想解放转变成工作动力，将工作动力转化为经济成果。充分发挥宣传思想战线的职能作用，通过理论学习着力破除各种思想障碍，推动领导和广大干部群众在解放思想中统一思想、提高认识、拓宽思路、开拓进取，努力推进永德改革开放和现代化建设的进程。

三、必须坚持以服务经济建设为中心，为实现跨越式发展营造良好的舆论氛围

实现经济跨越式发展离不开舆论引导，需要舆论大造声势，需要营造浓厚氛围，而这些正是宣传思想工作的优势所在。周密策划，精心选题，打好系列宣传战役。创新外宣手段，拓宽渠道，借助外力，围绕招商引资、民营经济、城市形象、跨越发展、产业结构调整等领域，组织大型宣传文化活动，增强文化宣传的感染力和吸引力。近几年，永德成功策划实施了以几个大型活动为载体的宣传战役，中央电视台、云南电视台、人民日报、新华社、云南日报、临沧电视台、临沧日报等10多家新闻媒体不同程度的对永德进行了宣传报道，三年来吸引了县内外3万余名旅游、摄影爱好者到永德旅游观光、休闲娱乐和摄影创作等等，这些活动的开展，起到了广泛深入地宣传永德、展示永德、推动永德经济社会发展的积极作用。

四、坚持在思想政治工作中凝聚力量，为经济跨越式发展提供强有力的精神支撑

推动经济跨越式发展，关键在人。宣传思想工作的一切努力，都应落实在教育人、引导人、鼓舞人、凝聚人的精神力量上面。

（一）创新载体，找准切入点。永德县以学习科学发展观为切入点，通过以树立“自强不息、诚实守信、文明礼貌”的永德人形象为依托，开展一系列教育活动，每项活动都渗透着跨越式发展的理念和精神，对人们的思想产生了潜移默化的影响，真正把干部群众的干劲和力量凝聚到永德经济跨越式发展上来。

（二）着眼大局，明确结合点。当前，在农村以不断提高农民素质，增强致富能力，努力培养适应新形势发展和任务需要的新型农村人才为目的；在企业以不断深化改革、促进发展，增强广大职工的科学素质和市场观念为目标；在机关以转变作风，强化职能，提高广大机关干部的服务意识和服务水平为目的。

（三）立足实际，把握着力点。群众的需求，就是宣传思想工作的着力点。必须善于分析了解社会各阶层人们的社会心理和社会需求，寻找人们普遍关心的问题；必须注重和掌握社会思潮，发现社会矛盾和焦点问题，紧紧抓住和把握人们思想和利益的兴奋点，及时调整思想政治工作的思路和方法。从群众关心的热点、难点问题出发，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，以实际问题的解决促进思想觉悟的提高。

五、坚持在净化风气中提升文明程度，为经济跨越式发展创造良好的环境

软环境就是竞争力，抓软环境就是抓发展。良好的发展环境是一个地区综合实力的重要组成部分，是推动经济和社会发展的现实生产力。

（一）从落实《纲要》入手，以诚信为突破口，努力构建良好的道德体系。通过在机关单位组织开展《纲要》理论学习，积极营造良好的道德建设环境；在农村家庭开展“十星级”户评比活动，引导农民致富思源，富而思进，形成争先创优意识，激励农民自我教育、自我管理、自我提高，走共同致富文明之路，实现农村两个文明建设协调发展；在学校对广大中小学生开展诚信教育，从小树立诚信观念；在社会上通过各种媒体、各种渠道进行强化信用道德文化的宣传教育，并结合公民道德规范的推广和普及，重视信用道德文化建设。努力构筑单位、农村、学校、社会四大道德教育体系。

（二）从创建活动入手，大力营造文明环境。深化文明行业、文明村镇、文明单位等群众性精神文明创建活动。在“创文明行业、建满意窗口”活动中，对经营业主开展诚信教育，继续推进无假货示范街创建活动；对行政执法机关广泛开展“创文明机关、当人民公仆”活动。在村镇建设中，以创建文明村镇、文明户为基础，以小城镇建设为重点，推出一批特色村镇。

（三）从加强文化市场管理入手，有效净化社会文明环境。通过加大“扫黄打非”力度，严厉打击制黄和非法出版活动。建立文化稽查队反馈制度，定期听取文化稽查工作汇报，组织多次“扫黄打非”集中统一行动，有效地净化了社会文化环境。

（四）从转变作风入手，着力营造良好的服务环境。主要通过做好开展的“机关比贡献”、“乡镇比实力”、“农民比富裕”三项竞赛活动的宣传工作，努力营造以国家公职人员为主体的全社会为经济发展服务的大气候，大力弘扬在软环境建设中形成的良好风气。同时监督、规范和约束涉及软环境建设部门的服务行为，对设置障碍及以权谋私的行为，在舆论上进行鞭挞。[优化软环境增强软实力心得体会(共2篇)]篇一：优化软环境增强软实力活动学习心得体会 优化软环境增强软实力活动学习

心得体会

一个地方经济社会发展软环境需要各部门共同努力、共同协作，是思想环境、政策环境、政务环境、法治环境、市场环境等各方面的综合体现，现就开展软环境增强软实力活动谈谈我的认识。

一、要提高对优化软环境增强软实力重要性的认识 当前，我县属于欠发达地区，硬环境相对落后、发展基础相对薄弱，唯有在发展优化软环境增强软实力上下足功夫，用良好的软环境助推我县经济的大发展，才能缩短与发达地区的差距。因此，我们务必充分认识优化软环境增强软实力的极端重要性和现实紧迫性。

（一）优化软环境增强软实力是提升经济竞争力的迫切需要。好的发展软环境，对内能产生凝聚力和驱动力，对外能增强影响力和吸引力。只有建立良好的软环境，我们才可能成为让群众、投资者、企业满意的具有吸引力和聚集力的地方，我县的影响力和竞争力才会不断得到提升。

(二)优化软环境增强软实力是扩大招商引资的有效保证。当前，招商引资是我县的一项重点工作，优化软环境就是要创造招商引资的良好环境，增强对投资者、资本、项目的吸引力。因此，在我们这样的欠发达地区，各种条件不如发达地区，就必须通过在软环境建设上抢先一步、快人一拍、高出一筹，全力打造一流的发展软环境，为实现招商引资更大突破奠定基础和条件。

（三）优化软环境增强软实力是坚持执政为民、改善民生的具体体现。一方面，优化发展软环境，可以促进服务型政府建设，促进各级各部门把群众满意作为最高工作标准,把服务群众作为

市场经济是法制经济，公正廉明的国土资源环境是经济竞争的软实力，也是打造一流发展软环境的重中之重，必须把建设国土资源管理环境作为优化经济社会发展软环境的重要内容来抓。一要深入推进依法依规治局。强化法治理念，健全法治体制，完善法治程序，大力倡导热情服务、灵活服务，坚决反对冷漠服务、机械服务；大力倡导公正服务、廉洁服务，坚决反对恣意服务；大力倡导综合服务、限权服务，坚决反对越权服务、各自为政；大力倡导依法服务、主动服务，坚决反对服务违法违规、行政不作为。对违法乱纪、知法犯法的典型案件，一经查实，依照党纪国法严肃处理，决不姑息迁就。

二要加强社会治安综合治理。治安环境是建设良好法治环境的基本前提。要树立机关国土形象、维护稳定、创造公平、促进发展、构建和谐的职能和作用，深入推进建设永德国土局创建文明活动，完善社会服务体系，真正起到震慑作用，以确保人民群众的合法权益和社会稳定。抓好企业服务，为项目建设和企业生产经营创造良好的服务环境，让广大群众安心，使投资者放心。

三要严格规范服务与管理。要以服务投资、营造良好环境为目标，平等保护所有市场主体的合法权益，严厉查处破坏经济发展环境和损害投资者合法权益的各种行为。加强对

[优化软环境增强软实力心得体会(共2篇)] 服务权力运行的监督，规范行政服务行为，做到有权须有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法必追究。

（二）突出重点，不断优化软环境增强软实力。

一是要着力打造开明优惠的政策环境。国土资源管理部门要对优化软环境建设的政策性文件认真清理和规范，深化行政审批制度改革，要最大限度地精简行政审批事项，减少环节，简化程序，压缩时限，削减前置性条件，切实把行政审批事项减到位，环节缩到位，收费降到位；对保留的行政审批项目，要将审批项目、依据、程序、时限等向社会公布，接受群众监督。要深化行政事业性收费制度改革，实行行政事业性收费和诉讼费公示制，深入治理乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派行为，减轻企业和群众负担。

二是要着力打造高效便民的服务环境。按照精简、高效、廉洁、勤政的原则，有效推进依法行政体制机制改革，进一步理顺职能分工，努力消除单位职责交叉、职能不清和相互推诿扯皮的现象。坚持便捷高效和便民的原则，建立实施严格的首问首办责任制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制，强化职能部门责任，健全岗位责任制。进一步强化国土资源管理干部的作风建设和职业道德教育，坚持以人为本，关注民生，坚决消除特权思想，增强为群众服务的意识。

三是要着力打造公平竞争的市场环境。国土资源管理部门要紧紧围绕县委、县政府的中心工作，充分发挥职能作用，运用政策法规为经济社会发展保驾护航。对重大工程项目建设、招投标、政府采购和产权交易，国土资源管理部门要积极主动预防违法犯罪的发生。规范招投标行为，坚决纠正和严肃查处规避招标、围标串标、弄虚作假、部门保护等违反规定的行为，深入推进社会信用系统建设，建立诚信政府，着力创造公平竞争的市场环境。

（三）狠抓落实，建立健全长效机制。

要以制度建设为抓手，进一步梳理完善内部工作制度，着力解决职责不清、效率不高、工作不落实、干好干坏一个样的现象，建立健全用制度管人管事的长效机制。

一是实行审批事项清理放权制和行政事业性收费改革制度。对现行审批管理事项进行一次全面彻底的清理，进一步把该减少的审批事项减到位、该明确的审批环节明确到位，做到少而精，高效优质服务。

二是实行严格的部门首办责任制。凡一事一股室能解决的，必须由该股室以最快速度解决到位；凡一事涉及多个股室才能解决的，由首办股室负责协调相关股室尽快解决。

三是实行严格的服务事项公开承诺制。明确部门审批事项、审批程序、审批责任、审批权利、审批时限，向社会公开，做到部门领导、工作人员的姓名、电话全公开，接受社会广泛监督。

四是实行严格、高效、优质、公开、公平、公正、规范

下页篇二：优化软环境增强软实力心得体会

优化软环境增强软实力心得体会

软环境建设既是经济建设的重要组成部分，同时也是实现经济发展的重要保障力量，软环境建设与宣传思想工作息息相关。参加“优化软环境增强软实力”活动，本人学习了相关的文件精神，深有体会。现就宣传思想工作如何服务“优化软环境增强软实力”作如下几点思考。

一、营造良好的投资软环境是当前宣传思想工作的首要任务

优良的投资软环境是一个地区文明和进步的重要标志，是吸纳资金、人才、技术的聚宝盆。宣传思想工作必须不遗余力地切实加强思想政治工作，为经济发展营造良好的社会环境。永德县地里位置相对偏僻，县内有工业可以说有一定的基础，也可以用成批来形容，但整体上分析，还是量小质弱，无论硬环境还是软环境与发达地区有很大的差距。可以说，软环境建设更是事关永德的前途命运。改善投资软环境，是加快永德发展的首要任务，也是当前宣传思想工作的首要任务。为此，必须正确把握工作的新形势，清醒地认识到工作中存在的问题和不足，进一步解放思想，大胆创新，不断研究新情况、解决新问题，积极探索新形势下优化投资软环境的有效方法和途径。

二、只有充分发挥宣传思想的职能作用，才能为经济发展提供强有力的思想保障

就永德县目前情况看，与发达县（市）区的差距，表面上看是经济上的问题，实际上是思想上、观念上落后的问题，思想观念上的落后阻碍了经济的向前发展。科学的理论指导是行动的指南，要实现经济跨越式发展，只有通过理论学习来解放思想，形成合力。永德县理论学习主要在上下两头上下功夫。上头是抓好县、乡党委中心组学习，通过学习理清发展思路，使县、乡党委领导班子努力做到民主决策、科学决策。下头是抓好普通干部的理论学习，通过学习解决干部群众思想统一问题，形成凝聚力，把思想解放转变成工作动力，将工作动力转化为经济成果。充分发挥宣传思想战线的职能作用，通过理论学习着力破除各种思想障碍，推动领导和广大干部群众在解放思想中统一思想、提高认识、拓宽思路、开拓进取，努力推进永德改革开放和现代化建设的进程。

三、必须坚持以服务经济建设为中心，为实现跨越式发展营造良好的舆论氛围 实现经济跨越式发展离不开舆论引导，需要舆论大造声势，需要营造浓厚氛

围，而这些正是宣传思想工作的优势所在。周密策划，精心选题，打好系列宣传战役。创新外宣手段，拓宽渠道，借助外力，围绕招商引资、民营经济、城市形象、跨越发展、产业结构调整等领域，组织大型宣传文化活动，增强文化宣传的感染力和吸引力。近几年，永德成功策划实施了以几个大型活动为载体的宣传战役，中央电视台、云南电视台、人民日报、新华社、云南日报、临沧电视台、临沧日报等10多家新闻媒体不同程度的对永德进行了宣传报道，三年来吸引了县内外3万余名旅游、摄影爱好者到永德旅游观光、休闲娱乐和摄影创作等等，这些活动的开展，起到了广泛深入地宣传永德、展示永德、推动永德经济社会发展的积极作用。

四、坚持在思想政治工作中凝聚力量，为经济跨越式发展提供强有力的精神支撑

推动经济跨越式发展，关键在人。宣传思想工作的一切努力，都应落实在教育人、引导人、鼓舞人、凝聚人的精神力量上面。

（一）创新载体，找准切入点。永德县以学习科学发展观为切入点，通过以树立“自强不息、诚实守信、文明礼貌”的永德人形象为依托，开展一系列教育活动，每项活动都渗透着跨越式发展的理念和精神，对人们的思想产生了潜移默化的影响，真正把干部群众的干劲和力量凝聚到永德经济跨越式发展上来。

（二）着眼大局，明确结合点。当前，在农村以不断提高农民素质，增强致富能力，努力培养适应新形势发展和任务需要的新型农村人才为目的；在企业以不断深化改革、促进发展，增强广大职工的科学素质和市场观念为目标；在机关以转变作风，强化职能，提高广大机关干部的服务意识和服务水平为目的。

（三）立足实际，把握着力点。群众的需求，就是宣传思想工作的着力点。必须善于分析了解社会各阶层人们的社会心理和社会需求，寻找人们普遍关心的问题；必须注重和掌握社会思潮，发现社会矛盾和焦点问题，紧紧抓住和把握人们思想和利益的兴奋点，及时调整思想政治工作的思路和方法。从群众关心的热点、难点问题出发，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，以实际问题的解决促进思想觉悟的提高。

五、坚持在净化风气中提升文明程度，为经济跨越式发展创造良好的环境 软环境就是竞争力，抓软环境就是抓发展。良好的发展环境是一个地区综合实力的重要组成部分，是推动经济和社会发展的现实生产力。

（一）从落实《纲要》入手，以诚信为突破口，努力构建良好的道德体系。通过在机关单位组织开展《纲要》理论学习，积极营造良好的道德建设环境；在农村家庭开展“十星级”户评比活动，引导农民致富思源，富而思进，形成争先创优意识，激励农民自我教育、自我管理、自我提高，走共同致富文明之路，实现农村两个文明建设协调发展；在学校对广大中小学生开展诚信教育，从小树立诚信观念；在社会上通过各种媒体、各种渠道进行强化信用道德文化的宣传教育，并结合公民道德规范的推广和普及，重视信用道德文化建设。努力构筑单位、农村、学校、社会四大道德教育体系。

（二）从创建活动入手，大力营造文明环境。深化文明行业、文明村镇、文明单位等群众性精神文明创建活动。在“创文明行业、建满意窗口”活动中，对经营业主开展诚信教育，继续推进无假货示范街创建活动；对行政执法机关广泛开展“创文明机关、当人民公仆”活动。在村镇建设中，以创建文明村镇、文明户为基础，以小城镇建设为重点，推出一批特色村镇。

（三）从加强文化市场管理入手，有效净化社会文明环境。通过加大“扫黄打非”力度，严厉打击制黄和非法出版活动。建立文化稽查队反馈制度，定期听取文化稽查工作汇报，组织多次“扫黄打非”集中统一行动，有效地净化了社会文化环境。

（四）从转变作风入手，着力营造良好的服务环境。主要通过做好开展的“机关比贡献”、“乡镇比实力”、“农民比富裕”三项竞赛活动的宣传工作，努力营造以国家公职人员为主体的全社会为经济发展服务的大气候，大力弘扬在软环境建设中形成的良好风气。同[优化软环境增强软实力心得体会(共2篇)]时监督、规范和约束涉及软环境建设部门的服务行为，对设置障碍及以权谋私的行为，在舆论上进行鞭挞。

第三篇：永德县国土资源局优化软环境增强软实力活动实施方案

永德县国土资源局优化软环境增强软实力

活动实施方案

开展“优化软环境增强软实力”活动，是县委、县人民政府为促进我县经济发展作出的一项重要举措。全县国土资源系统干部职工要正确认识加强软环境建设的重要意义，牢固树立“人人都是投资软环境，个个代表永德新形象”的理念，切实增强抓好软环境建设工作的责任感和自觉性，争取在较短时间内，使软环境建设工作取得较大改进。根据《中共永德县委、永德县人民政府关于印发<永德县开展优化软环境增强软实力活动实施意见>等13个相关办法规定的通知》（永发„2010‟10号）文件精神，经局党组研究，制定本实施方案。

一、提高认识，明确优化发展软环境的重要意义 加强软环境建设，是维护国土资源部门形象的需要。国土资源部门与社会各界的联系十分紧密，每个工作人员的一言一行、一举一动，直接影响到国土资源部门的形象，要通过加强软环境建设，针对机关作风上的软肋，认真查找原因，拿出切实可行的措施，踏踏实实进行整改，使全系统的每一位工作人员都接受深刻的思想教育，得到严格的作风锤炼，在思想观念、服务态度、办事效率等方面有一个崭新的转变，切实维护好国土资源部门的良好形象。加强软环境建设，推

进政务公开，规范行政行为，强化执法监督，有助于我们保持队伍的先进性和纯洁性。

二、指导思想和目标要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合创先增优活动，以思想教育为基础、制度建设为根本、改革创新为动力，以争创“人民满意国土资源部门”和争当“优秀国土资源工作者”活动为抓手，以建设一流队伍，争创一流业绩，塑造一流形象为目标，坚持以人为本,求真务实,努力树立国土部门的良好形象,为永德经济可持续发展提供有力的保障。

三、方法内容

根据县委的统一安排部署，活动分三个阶段进行，2010年为集中整治阶段，2011年为制度建设阶段，2012年为巩固提高阶段。重点围绕“诚信、公正、公开、效能、服务、廉洁”方面，主要做好以下工作：

（一）加强教育培训，继续推动系统干部职工思想不断解放

软环境建设涉及方面，系统每个职工既代表着软环境建设中的个体，同时也代表着软环境建设的整体。因此，加强队伍建设，提高全系统人员的政治素质和业务素质，是开展优化软环境增强软实力活动的一项重要内容。一要加强教育培训，继续推动系统干部职工思想不断解放，重点开展国土

资源法律法规业务知识培训和加强党风廉政教育，努力提高全系统干部职工的依法行政能力、沟通协调能力、拒腐防变能力。要重点解决干部中存在的“只要是上级没有明确指示、文件没有明确规定可以做的事就不敢去做”的教条主义，“只会凭过去经验开展工作”的经验主义，以及“怕负责任、怕担风险、患得患失”的保守主义思想。二要通过理顺关系、创新机制、完善制度和大规模的集中教育培训，进一步转变观念、转变作风、提升素质，增强国土资源部门参与宏观调控、服务经济发展的能力。对此，各股室所必须给予高度的重视，狠抓落实，确保各项目标任务顺利完成，达到预期目的。

（二）推进管理创新，提高行政效能

创新是增强活力的源泉、事业进步的灵魂，是开创国土资源管理新局面的不竭动力。一要优化内部运作机制。要把简化办事程序及工作流程作为今年软环境建设的一个主要问题来解决。各股室都要将办事流程重新梳理一遍，进行行政流程再造。要科学的设置每个工作环节，尽量细化量化。在每一环节的停留上，要视工作量大小，设置合理的工作时间，限时办结交转，使我们的各项工作环环紧扣，流转有序。我局工作业务流程已汇编成册，并向社会公开，每个工作人员都要严格按照统一的工作流程和办理时限进行操作，做到有章必循，有诺必践。二要全面推行电子政务。用高科技的网络、信息技术等现代化工具改进工作，简化办事程序，提高工作效率。三要进一步完善管理制度。制度建设，是软环境建设的重中之重，在进一步改进和完善制度建设方面下功夫、作研究，从规范行为、完善管理、加强监督等方面加以修订，努力健全服务承诺、投诉处理、内部管理等各项工作制度，实现制度的全覆盖，建立起以制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。

（三）强化大局意识，转变服务方式

加快发展是永德的大局，做好服务是全系统上下共同的任务，要为所有服务对象提供热情、耐心、细致的服务，要做到超前服务、跟进服务、跟踪服务。各股室要紧紧抓住发展这个第一要务，把加快发展作为一切工作的出发点和落脚点，增强加快发展的主体意识，更加自觉地服从、服务于经济发展大局。一要树立全程服务理念。要在全系统机关干部中大力提倡“三多三不”：多服务不索取，多帮忙不添乱，多支持不刁难。真正做到想业主之所想、急业主之所急、解业主之所难、帮业主之所需，为业主和投资者提供全程、全方位的服务。为此，我们要做到“三通”，即：对国土资源管理的法律法规和有关政策每个人都要做到“精通”；对工作运转中的不畅问题要及时“疏通”；面对基层和群众开展工作时要主动“沟通”。二要进一步规范服务行为。要严格依据法律法规的规定行使职权，寓管理于服务之中，坚持有

法可依，有法必依，执法必严，违法必究。教育干部职工自觉学法、守法、用法，严格按照法规办事，严格遵守法定程序，把依法行政贯穿于管理服务的各个环节，决不允许假借管理服务之名，为企业建设“添关设卡”，向业主乱收费用，加重业主负担。

四、加强督促检查，强化责任追究

软环境建设是一项长期而艰巨的工作。局党组要始终把软环境建设工作放在突出位置，加强组织领导，强化督促检查，确保各项措施落到实处，努力推动软环境建设再上新台阶。我局已成立了优化发展软环境领导小组，全面负责对全局软环境建设的领导、部署、督查、考核。局党组书记、局长何太安同志对本部门发展软环境负责。不断完善对行政管理权力的监督机制，强化对决策和执行等环节的监督和督查。要重点对决策失误、违法行政、效能低下、疏于管理和处置不当等情形实行责任追究。要切实加强行政执法队伍的法纪教育，严肃查处不依法行政的违纪违法行为，着力解决好执法不公、违法行政和行政执法中存在的“冷横硬冲、吃拿卡要”等问题。要高度重视软环境建设中的信访投诉的调查处理工作，做到当日信访当日交办，并加强跟踪督办，督促有关股室限期整改，落实到位。要做好信访回访工作，对署名的投诉逐一回访，及时向反映人反馈，并做好解释工作，尽可能地让投诉人满意。要抓住群众关心的焦点、热点问题，做到急群众所急，想群众所想，提高信访办理效率，对苗头性问题，要快查快处，及时纠正。对严重损害经济发展软环境的人和事，要直接调查，严肃处理，通报曝光，以儆效尤。

软环境建设是一项重要而艰巨的工作，也是一个不断探索、完善和深化的过程。我们要以奋发进取、扎实工作的优良作风，不断总结经验，查找差距，改进工作，为保护资源、保障发展，振兴永德经济作出更新、更大的贡献。

第四篇：优化软环境增强软实力活动心得体会

优化软环境增强软实力活动心得体会

2010年6月4日，全市优化软环境增强软实力活动动员大会在临沧召开，正式启动临沧市优化软环境增强软实力活动。按照市委市政府的要求，全市各个系统和各级领导干部要积极参加这次优化软环境增强软实力活动，要充分认识软环境建设的重大意义，结合部门和自身实际开展好优化软环境增强软实力活动。

下面结合自身学习体会，就学习活动谈几点个人的看法。

凤庆属于经济发展比较滞后，各类硬件建设欠发达地区，欠发达地区的共性问题是基础设施建设、城市建设、自然环境建设等硬环境建设滞后。软环境建设对于凤庆显得更为迫切和更为重要，更应该把软环境建设放在更加重要的位置，这样才可以有优势把更多的投资者、更多的外来客商吸引到凤庆来投资经商、办企业，参与凤庆的经济建设，推动经济发展、社会财富的增加。

地方要加快发展，关键是要有资金、资源、技术、人才。凤庆自然资源丰富，文化底蕴深厚，有发展的优势，但是资金、资源、技术、人才相对缺乏。要加快凤庆发展，关键是要解决这些瓶颈的制约，解决这些瓶颈的制约有几个途径： 1

一是靠国家、上级的支持。二是靠自身的积累。三是靠市场和全社会的力量、靠招商引资。这三条途径中招商引资是加快凤庆发展最便捷、最重要的途径。要通过招商引资，依靠市场的力量把资金、技术、人才配置到凤庆来。

我们必须清醒地认识到软环境是发展的成本，软环境是发展的优势，软环境是发展的机遇，软环境就是竞争力、生产力；我们要靠软环境来打造我们新的竞争优势，吸引更多的外商到凤庆投资发展，吸引更多的资金和人才等生产要素聚集凤庆，而这一切都离不开加强软环境建设。

目前，与县委县政府的要求和群众的期望相比，与加快发展、科学发展、和谐发展的新形势相比，与发达地区相比，我县经济发展软环境方面仍然存在一定的差距，主要表现在：一是思想观念跟不上形势发展的需要；二是关于优化经济发展软环境的制度或政策措施不健全、不完善；三是存在工作措施不力、落实不到位的现象；四是一些政府部门职能转变不到位，还没有真正实现由“管理型”向“服务型”的转变；五是一些政府部门服务质量不高，有关要求服务的一些规定没有得到很好的落实，甚至存在流于形式的问题；六是一些行业存在不正之风；七是一些部门执法不规范；八是信用环境还存在很大的差距。这些问题表明，我县建设经济发展软环境的任务还十分艰巨。

因此，我认为必须从以下几个方面抓好优化软环境工

作：

(一)切实加大软环境建设的宣传教育力度

凤庆作为临沧市的文化大县，教育大县，要在全县范围内全力塑造招商、亲商、富商的人文环境。要开展扎实有效的宣传教育活动，使广大干部牢固树立起“抓软环境就是抓经济发展。抓经济发展必须抓软环境”的意识，形成人人关心、人人支持、人人参与软环境治理的良好格局，加强软环境建设，我们教育系统的4000多干部职工也责无旁贷。

(二)深化改革，强化服务，努力打造优质、高效、文明的政务环境

政务环境是打造区域经济发展软环境优势的重要标志。一要进一步转变政府职能；二要继续深化审批制度改革；三要大力推行政务公开和加快发展电子政务；四要进一步加强机关效能建设；五要坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实加强政风行风建设。

(三)依法规范行政和司法行为

倾力创造公正、严明、安全的法制环境。首先是各级行政执法部门和司法部门必须找准服务经济的结合点和切入点，为区域经济发展提供有力的司法保障和法律服务。其次是公、检、法、司部门要切实做好企业周边环境的社会治安综合治理工作，依法维护投资商的合法权益和民营企业正常的生产经营秩序。再次是要深化行政执法体制和司法体制改

革。四是纪检监察机关要会同有关部门严肃查处破坏经济发展软环境的违纪违法案件。

(四)不断完善政策措施，大力营造优惠宽松的政策环境

良好的政策环境是吸引域外资金、技术、人才和引进大项目的重要前提条件和有力保障。要不断制定、调整和完善更宽松、更开放、更优惠的经济发展政策，狠抓政策落实，不折不扣地执行、落实、兑现各项政策；明确重点，准确把握产业导向，对投资者一律实行平等待遇。

我相信，通过县委政府和全县各行各业的努力，在全县人民中逐步树立起优化软环境增强软实力的意识，着力营造文明、宽松的人文环境。提高公民素质、净化社会风气、美化城市环境、优化公共服务，凤庆县会成为投资者的乐土，创业者的家园，凤庆县滇红小镇的建设蓝图一定会早日实现。

第五篇：永德县国土资源局优化软环境增强软实力活动实施方案

永德县国土资源局优化软环境增强软实力

活动实施方案

开展“优化软环境增强软实力”活动，是县委、县人民政府为促进我县经济发展作出的一项重要举措。全县国土资源系统干部职工要正确认识加强软环境建设的重要意义，牢固树立“人人都是投资软环境，个个代表永德新形象”的理念，切实增强抓好软环境建设工作的责任感和自觉性，争取在较短时间内，使软环境建设工作取得较大改进。根据《中共永德县委、永德县人民政府关于印发<永德县开展优化软环境增强软实力活动实施意见>等13个相关办法规定的通知》（永发„2010‟10号）文件精神，经局党组研究，制定本实施方案。

一、提高认识，明确优化发展软环境的重要意义

加强软环境建设，是维护国土资源部门形象的需要。国土资源部门与社会各界的联系十分紧密，每个工作人员的一言一行、一举一动，直接影响到国土资源部门的形象，要通过加强软环境建设，针对机关作风上的软肋，认真查找原因，拿出切实可行的措施，踏踏实实进行整改，使全系统的每一位工作人员都接受深刻的思想教育，得到严格的作风锤炼，在思想观念、服务态度、办事效率等方面有一个崭新的转变，切实维护好国土资源部门的良好形象。加强软环境建设，推进政务公开，规范行政行为，强化执法监督，有助于我们保持队伍的先进性和纯洁性。

二、指导思想和目标要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合创先增优活动，以思想教育为基础、制度建设为根本、改革创新为动力，以争创“人民满意国土资源部门”和争当“优秀国土资源工作者”活动为抓手，以建设一流队伍，争创一流业绩，塑造一流形象为目标，坚持以人为本,求真务实,努力树立国土部门的良好形象,为永德经济可持续发展提供有力的保障。

三、方法内容

根据县委的统一安排部署，活动分三个阶段进行，2010年为集中整治阶段，2011年为制度建设阶段，2012年为巩固提高阶段。重点围绕“诚信、公正、公开、效能、服务、廉洁”方面，主要做好以下工作：

（一）加强教育培训，继续推动系统干部职工思想不断解放

软环境建设涉及方面，系统每个职工既代表着软环境建设中的个体，同时也代表着软环境建设的整体。因此，加强队伍建设，提高全系统人员的政治素质和业务素质，是开展优化软环境增强软实力活动的一项重要内容。一要加强教育培训，继续推动系统干部职工思想不断解放，重点开展国土资源法律法规业务知识培训和加强党风廉政教育，努力提高全系统干部职工的依法行政能力、沟通协调能力、拒腐防变能力。要重点解决干部中存在的“只要是上级没有明确指示、文件没有明确规定可以做的事就不敢去做”的教条主义，“只会凭过去经验开展工作”的经验主义，以及“怕负责任、怕担风险、患得患失”的保守主义思想。二要通过理顺关系、创新机制、完善制度和大规模的集中教育培训，进一步转变观念、转变作风、提升素质，增强国土资源部门参与宏观调控、服务经济发展的能力。对此，各股室所必须给予高度的重视，狠抓落实，确保各项目标任务顺利完成，达到预期目的。

（二）推进管理创新，提高行政效能

创新是增强活力的源泉、事业进步的灵魂，是开创国土资源管理新局面的不竭动力。一要优化内部运作机制。要把简化办事程序及工作流程作为今年软环境建设的一个主要问题来解决。各股室都要将办事流程重新梳理一遍，进行行政流程再造。要科学的设置每个工作环节，尽量细化量化。在每一环节的停留上，要视工作量大小，设置合理的工作时间，限时办结交转，使我们的各项工作环环紧扣，流转有序。我局工作业务流程已汇编成册，并向社会公开，每个工作人员都要严格按照统一的工作流程和办理时限进行操作，做到有章必循，有诺必践。二要全面推行电子政务。用高科技的网络、信息技术等现代化工具改进工作，简化办事程序，提高工作效率。三要进一步完善管理制度。制度建设，是软环境建设的重中之重，在进一步改进和完善制度建设方面下功夫、作研究，从规范行为、完善管理、加强监督等方面加以修订，努力健全服务承诺、投诉处理、内部管理等各项工作制度，实现制度的全覆盖，建立起以制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。

（三）强化大局意识，转变服务方式

加快发展是永德的大局，做好服务是全系统上下共同的任务，要为所有服务对象提供热情、耐心、细致的服务，要做到超前服务、跟进服务、跟踪服务。各股室要紧紧抓住发展这个第一要务，把加快发展作为一切工作的出发点和落脚点，增强加快发展的主体意识，更加自觉地服从、服务于经济发展大局。一要树立全程服务理念。要在全系统机关干部中大力提倡“三多三不”：多服务不索取，多帮忙不添乱，多支持不刁难。真正做到想业主之所想、急业主之所急、解业主之所难、帮业主之所需，为业主和投资者提供全程、全方位的服务。为此，我们要做到“三通”，即：对国土资源管理的法律法规和有关政策每个人都要做到“精通”；对工作运转中的不畅问题要及时“疏通”；面对基层和群众开展工作时要主动“沟通”。二要进一步规范服务行为。要严格依据法律法规的规定行使职权，寓管理于服务之中，坚持有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。教育干部职工自觉学法、守法、用法，严格按照法规办事，严格遵守法定程序，把依法行政贯穿于管理服务的各个环节，决不允许假借管理服务之名，为企业建设“添关设卡”，向业主乱收费用，加重业主负担。

四、加强督促检查，强化责任追究

软环境建设是一项长期而艰巨的工作。局党组要始终把软环境建设工作放在突出位置，加强组织领导，强化督促检查，确保各项措施落到实处，努力推动软环境建设再上新台阶。我局已成立了优化发展软环境领导小组，全面负责对全局软环境建设的领导、部署、督查、考核。局党组书记、局长何太安同志对本部门发展软环境负责。不断完善对行政管理权力的监督机制，强化对决策和执行等环节的监督和督查。要重点对决策失误、违法行政、效能低下、疏于管理和处置不当等情形实行责任追究。要切实加强行政执法队伍的法纪教育，严肃查处不依法行政的违纪违法行为，着力解决好执法不公、违法行政和行政执法中存在的“冷横硬冲、吃拿卡要”等问题。要高度重视软环境建设中的信访投诉的调查处理工作，做到当日信访当日交办，并加强跟踪督办，督促有关股室限期整改，落实到位。要做好信访回访工作，对署名的投诉逐一回访，及时向反映人反馈，并做好解释工作，尽可能地让投诉人满意。要抓住群众关心的焦点、热点问题，做到急群众所急，想群众所想，提高信访办理效率，对苗头性问题，要快查快处，及时纠正。对严重损害经济发展软环境的人和事，要直接调查，严肃处理，通报曝光，以儆效尤。

软环境建设是一项重要而艰巨的工作，也是一个不断探索、完善和深化的过程。我们要以奋发进取、扎实工作的优良作风，不断总结经验，查找差距，改进工作，为保护资源、保障发展，振兴永德经济作出更新、更大的贡献。