广东省农村劳动力转移就业培训理论教案1、(职业道德)

第一篇：广东省农村劳动力转移就业培训理论教案1、(职业道德)

广东省农村劳动力转移就业培训教案

维修电工 乐昌五山镇石下村班理论培训教案

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教案

第一章职业道德

培训目的：通过本单章学习使学员掌握道德的含义、职业道的概念，熟知社会主义道德建设的基本要求和维修电工员的职业道德内容，了解社会主义职业道德的重要性。

培训要点：道德含义、职业道德的概念

课时分配，4学时

教学形式：讲授

教学步骤

第一节 道德

一、道德的含义。

道德的定义可以概括为：道德是一定社会、一定阶级向人们提出的处理个人与个人、个人与社会之间各种关系的一种特殊的行为规范。

二、道德的作用

道德作用十分宽广，它几乎无处不在，并在长期起作用。

三、道德的历史发展变化

1、道德的要求有继承性

如社会公德中谴责和制止盗窃、抢劫，家庭婚姻道德中要求孝敬父母、兄弟和睦、夫妻恩爱，职业道德中要求公平交易、货真价实、文明服务等，是任何一种社会形态中都要求人们必须遵守的道德准则。职业道德中的不讲道德的欺诈行为，家庭婚姻中的不孝敬父母行为，中国数千年来的传统文化和习惯中都认为是不道德的。

2、道德的要求有发展性

又如：在发展社会主义市场经济过程中产生的竞争现象，过去一直受到批判，认为“大鱼吃小鱼，小鱼吃虾米”是不道德的，而现在却认为竞争和兼并是发展商品经济的必然现象，是实现优化组合、促进社会进步的道德行为。社会主义道德建设的基本要要是：爱祖国、爱人民、爱劳动、爱社会主义。由于社会主义社会较之以前的各个社会开态有不同的特点，进入了人与人之间的一种新型关系，我们应遵循为人民服务这一基本原则来进行道德建设。

第二节职业道德

一、职业道德的概念及内容

1、概念：所谓职业道德，就是同人们的职业活动紧密联系的符合职业特点所要求的道德准则、道德情操与道德品质的总和，它既是对本职人员在职业活动中行为的要求，同时又是职业对社会所负的道德责任与义务。

2、职业道德的主要内容是：爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会。

每个从业人员，不论是从事哪种职业，在职业活动中都要遵守道德。要理解职业道德需要掌握以下四点： 首先，在内容方面，职业道德总是要鲜明地表达职业义务、职业责任以及职业行为上的道德准则。它不是一般地反映社会道德和阶级道德的要求，而是要反映职业、行业以至产业特殊利益的要求；它不是在一般意义上的社会实践基础上形成的，而是在特定的职业实践的基础上形成的，因而它往往表现为某一职业特有的道德传统和道德习惯，表现为从事某一职业的人们所特有道德心理和道德品质。甚至造成从事不同职业的人们在道德品貌上的差异。如人们常说，某人有“军人作风”、“ 工人性格”、“农民意识”、“干部派头”、“学生味”、“学究气”、“商人习气”等。

其次，在表现形式方面：职业道德往往比较具体、灵活、多样。它总是从本职业的交流活动的实际出发，采用制度、守则、公约、承诺、誓言、条例，以至标语口号之类的形式，这些灵活的形式既易于为从业人员所接受和实行，而且易于形成一种职业的道德习惯。

再次，从调节的范围来看，职业道德一方面是用来调节从业人员内部关系，加强职业、行业内部人员的凝聚力；另一方面，它也是用来调节从业人员与其服务对象之间的关系，用来塑造本职业从业人员的形象。

最后，从产生的效果来看，职业道德既能使一定的社会或阶级的道德原则和规范的“职业化”，又使个人道德品质“成熟化”。职业道德虽然是在特定的职业生活中形成的，但它决不是离开阶级道德或社会道德而独立存在的道德类型。在阶级社会里，职业道德始终是在阶级道德和社会道德的制约和影响下存在和发展的；职业道德和阶级道德或社会道德之间的关系，就是一般与特殊、共性与个性之间的关系。任何一种形式的职业道德，都在不同程度上体现着阶级道德或社会道德的要求。同样，阶级道德或社会道德，在很大范围上都是通过具体的职业道德形式表现出来的。同时，职业道德主要表现在实际从事一定职业的成人的意识和行为中，是道德意识和道德行为成熟的阶段。职业道德与各种职业要求和职业生活结合，具有较强的稳定性和连续性，形成比较稳定的职业心理和职业习惯，以致在很大程度上改变人们在学校生活阶段和少年生活阶段所形成的品行，影响道德主体的道德风貌。

二、社会主义职业道德的重要性

在社会主义道德建设中，特别要加强职业道德建设。这是因为：

1、职业道德覆盖面最广，影响力最大．对人的道德素质形成有决定性作用。

2、职业道德与社会生活关系密切，关系到社会安宁和人际关系和谐，对社会精神文明有极大的促进作用。

3、只有加强社会主义职业道德建设，才能更好地促进社会主义市场经济正常发展。

4、具有良好的职业道德，可创造出良好的经济效益。

第三节维修电工人员职业道德的主要内容

1．忠于职守。爱岗敬业．精通业务．服务顾客

忠于职守，就是要求把自己职责范围内的事情做好。合乎质量标准和规范要求，能够完成应承担的任务。忠于职守，要求尽职尽责。“尽”就是用最大的努力去克服困难完成任务．做到对自己的职责完全负责，应该做到的一定做到．违反规定的事情坚决不做。

爱岗敬业。“干一行爱一行”是职业道德的起码要求。维修电工的工作，就是为顾客提供有使用价值的电工服务。服务顾客就是本职，因此，必须做好。服务业的职业道德首先要求要有忠于职守、爱岗敬业的精神。在这个基础上才能够精通业务、服务顾客。

2．文明礼貌，热忱服务，公平交易，讲求信誉

（1）强化顾客可以感知的服务，如语言、微笑、热情、衣冠等。

（2）平等待人、关心人和尊重人、助人为乐。

3．锐意进取，开拓创新，重视知识，敢于竞争

（1）开拓创新要求标新立异。发展商品经济尤其要求标新立异，如我们讲到竞争时常说的“你无我有，你有我优”就是求异。

（2）开拓创新需要人才和知识的支持。

4．尊师爱徒，团结协作，互敬互爱，共同提高

（1）我们维修电工员必须向老一代师傅学习，真正做到尊重师傅。“名堂头”因年龄关系绝大多数已离开岗位。但在一个单位内总有经验

较多、技能较全面的老电工员．他们就是师傅，虽然他们可能也有缺点与不足。

（2）师傅也要热爱徒弟，无私传授经验和技术。年轻人一般文化程度 较高，领悟能力较快，有着自己的特点和优势，如外语水平和学习高科技知识方面比师傅要好要快，因此，要互相学习，共同提高。

（3）团结协作是—种团队精神，是集体主义观念的具体体现，是职业道德的重要内容。团结协作表现在互相支持、相互补台上面。

5．遵纪守法，廉洁奉公，不徇私情，不谋私利。

（1）遵纪守法，是对每一个公民的普遍要求。能否遵纪守法，是衡量职业道德好坏的重要标志。

（2）越是细小的、危及他人特别是利益的、别人不易察觉的事情，越要有高度的自觉，才能体现出高尚的道德情操。

（3）廉洁奉公是服务人员必须具备的道德品质。

第四节 加强职业道德修养的方法

一、学习，实践，再学习，再实践

（1）学习的途径，一是读书，读书可以丰富人的知识，使人聪敏；二是向周围的人学习，尤其是向英雄模范人物学习，向有经验的老师傅学习。，（2）在实践中，要求维修电工人员要吃苦耐劳。

（3）我们要在学习和实践中养成一种自觉的观念，最起码也应该做到不损人利已。

二、树立正确的人生观和价值观

在社会主义里为人民服务的人生观、做贡献的价值观，是衡量一个人有无道德的重要标准。道上德的善恶评价标准。

本章小结：本章通过职业道德的学习，使学员熟悉维修电工员职业道德内容，在今后的工作中自觉遵守，规范和行为。

作业布置：

1、道德及职业道德的含义？

2、维修电工员职业道德的内容？

3、加强职业道德修养的方法？

第二篇：广东省农村劳动力转移培训阳光工程实施方案

附件1：

广东省农村劳动力转移培训阳光工程实施方案

为了推进我省农村劳动力转移培训阳光工程（简称为“阳光工程”）的实施，进一步促进农村劳动力转移，提高农民就业技能，增加农民收入，根据农业部、财政部、劳动与社会保障部、教育部、科技部、建设部等部门《关于组织实施农村劳动力转移培训阳光工程的通知》（农科教发[2004]4号）精神，结合我省实际，制定以下工作方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，在全省农村劳动力培训转移就业的整体规划下,以市场需求为导向，以产业为依托，以转移到产业化经营农业和非农领域就业为目标，整合各类培训资源，综合运用各种扶持政策，多渠道、多层次、多形式开展农民职业技能培训，努力提高农村劳动者的素质和转移就业能力，加快农村富余劳动力转移就业，加快社会主义新农村建设的步伐，推动城乡经济社会协调发展。

二、基本原则

(一)坚持“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”的基本原则。各级政府要积极引导，从政策、资金等方面扶持农村劳动力转移培训阳光工程，加强管理，加大投入。各有关职能部门要协调配合，通力合作，发挥各自优势，共同做好政策指导、督促检查和各项服务工作。

(二)统筹规划，分步实施。农村富余劳动力转移培训阳光工程要统筹规划，突出重点，分步实施。制订全省农村富余劳动力转移培训阳光工程规划，任务分解到市县，市县根据当地实际制定切实可行的培训计划和实施方案。

(三)整合资源，创新机制。以现有教育培训机构为主体，鼓励和支持有条件的各类教育培训单位积极参与农村劳动力转移培训阳光工程，引导各类教育培训机构在自愿的基础上进行联合，整合培训资源，不断改进培训方法，创新服务手段，努力提高培训效果。

(四)按需培训，注重实效。认真做好劳动力市场调查和需求预测，按照不同区域、不同行业的要求，根据不同培训对象，采取不同的培训内容和形式。以产业为依托，以市场需求为导向，以提高就业能力和就业率为目标，增强培训的针对性和实效性。

三、工作目标和内容(一)培训目标

依托阳光工程项目开展农村劳动力转移就业职业技能培训，培养一定数量的农村劳动力，使受训农民熟练掌握一项岗位技能，增强就业能力；开展农村劳动力转移就业引导性培训，通过印发资料、咨询服务以及利用广播、电视等形式多途径灵活开展，提高农民进城务工法律与权益意识，提高农村劳动力的整体素质与职业转移适应能力。重点围绕当前农民工就业量大的产业化经营农业和制造、建筑、服务等行业开展培训工作，适应市场需求，增加转移就业率。

(二)培训内容

阳光工程培训项目重点开展对农村劳动力转移就业前的短期职业技能培训，辅助开展引导性培训，培训时间为20-180天(最低不能低于15天)。职业技能培训以“订单培训”为主，根据市场需求，以产业化经营农业、制造业、服务业、建筑业等行业为重点，按照相关岗位对从业人员基本技能的要求开展培训；引导性培训由省阳光工程办公室统一组织实施，以基本权益保护、法律知识、城市生活基本常识和寻找就业岗位知识为培训重点。

四、培训项目的开展(一)培训基地的认定

要充分发挥现有教育培训资源的作用，通过组织和认定一批符合条件的教育培训单位开展农村劳动力转移培训工作，确保农村劳动力转移培训工作的顺利开展，提高实效。各市县阳光工程办公室要根据《农村劳动力转移培训阳光工程培训基地认定原则意见》认真调查摸底，抓紧开展农村劳动力转移培训阳光工程培训基地认定工作，评估符合条件的培训基地，上报省阳光工程办公室备案。认定工作以县为主组织开展，市负责统一协调，并负责市属部分阳光工程培训基地的认定。

(二)工程项目的申报

工程项目的申报以市县为单位组织。省阳光工程办公室根据全国阳光工程办公室下达的示范性培训任务，确定项目实施市县，安排培训任务，项目实施市县面向各类培训单位，通过公开、公平、公正的方式进行项目招标。具备培训条件的单位向本市县的阳光工程办公室提出申请，申请报告必须明确培训专业、培训时间、培训人数、就业去向、收费标准等内容。各市县择优确定项目实施单位，报省阳光工程办公室作为下达培训任务的依据并由省阳光工程办公室汇总上报全国阳光工程办公室备案。对已批复下达的项目，不要随意调整。如特殊情况确需调整，须报省阳光工程办公室同意，并报全国阳光工程办公室备案。

(三)培训项目的实施

各市县阳光工程办公室要加强项目监督检查，保证培训质量和转移就业效果。要重点监督项目资金的使用，确保财政扶持资金足额补助到农民身上。

承担项目的培训单位要根据承担的培训任务，落实培训学员，要紧紧围绕农民就业技能，科学设置培训课程，精心编制培训方案，强化培训管理，加强就业衔接，提高培训转移就业率。精心选用适合农民短期技能培训和就业特点的教材。

培训单位须定期向市县阳光工程办公室报告培训工作进展情况，市县阳光工程办公室汇总报省阳光工程办公室，省阳光工程办公室汇总全省情况上报全国阳光工程办公室。市县阳光工程办公室要向社会公布承担项目的培训单位名称和培训任务，并公布电话，接受社会监督。

五、强化制度，采取措施，保障工作(一)加强组织领导，确保培训措施落实

在省政府的领导下，由省农业厅、省委农办、省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省建设厅、省劳动保障厅和省扶贫办联合组成广东省阳光工程领导小组，李容根副省长任组长，办公室设在省农业厅。各市县在党委、政府领导下，由有关部门联合组成市县农村劳动力转移培训阳光工程指导小组，办公室设在农业局。建立分头负责、共同参与的决策机制，充分发挥各职能部门的作用，各司其职，通力合作，确保培训工作落到实处。

建立联络员制度。由省农业厅牵头，省委农办、省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省建设厅、省劳动保障厅和省扶贫办等九个单位分别指定一名联络员负责工作信息传递、资料报呈和事务沟通等事宜，进而加强领导小组的内部联系，提高工作质量，增强领导效果。培训工作以市县为主，建立分级负责制。市县阳光工程办公室要建立本市县农村劳动力资源及就业基本情况档案，根据市场需求和农民意愿组织实施培训工作，对承担本市县培训任务的单位进行日常检查监督，培训项目结束后，组织项目验收。省阳光工程办公室主要负责政策和业务指导，制定全省培训规划，分解培训任务，沟通培训和就业情况，组织检查等。

(二)项目公示，落实经费

阳光工程培训经费实行政府和农民个人共同分担的投入机制。省、市、县（市、区)财政要按照中央的要求，安排专项培训经费，地方财政扶持资金与中央扶持资金统筹使用。财政安排的专项培训补助资金要采用培训券的方式直接补贴到受培训的农民。各级阳光工程办公室要采取多种方式向社会、向农民公布承担项目培训单位的名称、培训任务、培训专业、培训时间、收费标准、资金补助额度等并公布举报电话，接受社会监督。转移培训应由农民自主选择培训单位、培训内容和培训时间，严禁强迫命令，违背农民意愿。各级财政要为同级阳光工程办公室安排必要的工作经费，确保农村劳动力转移培训阳光工程的顺利实施。

（三）建立培训转移台账制度

培训单位要严格按照培训要求招收学员，招收的学员不包括在校大中专生、职（技）校生。各培训单位必须建立培训转移台账，台账必须写明学员姓名、年龄、身份证号码、家庭住址、培训专业、培训时间、补助金额、收费情况、就业单位、联系方式。培训单位法定代表人对台账的真实性负责。

（四）执行培训工作月报制度

各县阳光工程办按月统计各培训单位的培训和转移就业名单及人数，于次月6日前通过阳光工程月报统计系统报市阳光工程办公室，地级以上市阳光工程办公室审核汇总后报省阳光工程办公室，省阳光工程办公室于次月上中旬在媒体上公布工作进展，接受社会监督。

(五)严格检查验收，强化监督管理

各县阳光工程办要对每个培训单位的每个培训班次进行检查核实，每个班次结束时，要到培训班进行核查，了解培训和就业情况。各县阳光工程办对各班次的核查人数比例原则上要不低于学员总数的5%。各县阳光工程办对检查验收合格单位出具检查验收合格报告。培训单位凭检查验收合格报告、培训转移台账、培训券等材料到财政部门报账。各市阳光工程办公室要根据转移台账认真组织核查，省阳光工程办公室将组织抽查。

农村劳动力转移培训工程以项目实施为手段，以公开透明运作为原则，切实为农民办实事、办好事为目标。为此，各市县阳光工程办公室要强化对阳光工程项目的监督管理。按照《农村劳动力转移培训阳光工程项目管理办法》的要求，认真组织基地认定、项目申报、项目实施、资金监督、检查验收等工作，强化对项目的监督管理，设立举报和投诉电话，接受社会各界的监督。

第三篇：农村劳动力转移就业和培训情况反映

望海渔业村劳动力转移就业和

培训情况反映

望海渔业村在组织农村劳动力转移就业培训工作中认

识到位、领导到位、制度措施到位、特别是村级劳动保障协理员深入调查摸底，详实掌握农村劳动力资源状况，有针对性地组织培训，使培训与当地产业发展紧密结合，有效地推动了工作开展。

全农剩余劳动力共计15人。长期务工11人；季节性务工1079人；不固定务工11人。年龄主要集中在16-39岁、40-50岁。50岁以上者也有相当一部分。从人员分布可以看出：虽然本村剩余劳动力较多，但是大部分均为相对固定就业模式，即从事渔业生产劳动。每户家庭一般情况下都是3-4口人，若无大的疾病，每家1-2条渔船，只需壮劳力来耕作，年收入均在20-30万元左右，更高者年均收入接近百万，而渔业生产劳动为季节性工作，所以每年只需几个月的工作完全可以支付家庭收入。大多数村民主要强调眼前的经济效益，没有什么思想负担。同时也是缺少知识，缺少技能的一个群体。掌握一技之长，掌握一门技能的人虽然有几人，但是这些技能的含金量很低，多数集中在建筑行业的体力层次。一旦建筑停工，他们也将失去岗位。建筑行业的管理层需要的技术人员、管理人员，他们几乎都不能胜任。从文化程度统计结果显示，剩余劳动力的文化水平普遍偏低，整体素质不高，就业竞争力较弱。据调查，大中专并且有一技之长的劳动力月收入可达800-1000元，初中、小学文化程度且没有技能的劳动力每月只能收入300-400元。可见，文化程度和技能的高低是决定务工收入高低的关键。剩余劳动力的就业，多数人的意愿是“离土不离乡”。目标首先是本乡镇，其次是本市区。选择外省市的极少。主要是缺乏敢闯敢拼谋大业的思想，局限于小农意识，维权意识差，害怕工资、安全、生活方面得不到保障。剩余劳动力主要集中在见效快的建筑、餐饮、商品流通三大行业。这些行业对技术要求相对不高，只要工作时间长就可以出工作效益。从事工业加工制造业、维修业则比较少。主要是不愿投资学技术、怕吃苦。望海渔业村是渔业大村，做好农村劳动力转移就业培训工作，意义大，任务重。既是建设社会主义新农村的客观需要，也是加快渔业村经济发展，解决企业缺工问题的现实需要。就业局、望海办事处以及村政府高度重视这项工作，并将其列入2009年为民办事项目来落实。现将今年以来这项工作开展情况简要汇报如下：

一、强化领导，健全机构。

劳动保障就业局设立了专门的村级劳动保障协理员驻村，主要是进行对于村内劳动力的调查，培训以及转移等。并且委派村政府成立了以乡村长为组长的农村劳动力转移培训工作领导小组，领导小组下设办公室，挂靠乡镇劳动保障事务所，并充实了工作班子，加强了力量。领导小组成立以来，多次召开了关于劳动力等一系列的相关业务培训，各项工作在县农村劳动力转移培训工作领导小组的统一布暑下已经展开。

二、强化责任，明确要求。

“确定的重点扶持产业优先培训，保证企业用工需要；下岗失业人员中“4050”人员优先培训.。培训工作要与就业、与技能鉴定持证上岗、与引进项目促进发展紧密结合。实施三个层面的技能培训。一是企业培训，二是社会培训机

构培训，三是政府部门和乡镇培训。

做实、做好农村劳动力转移就业培训工作，难度大、困难多。前一段我们主要抓了一些基础性的工作，有些措施还有待进一步的完善。我们将在今后的工作实践中不断摸索，不断总结经验教训，按照省、市委（政府）和劳动保障部门的要求，将今年我村劳动力转移就业培训工作抓出成效。

二00九年六月二日

第四篇：农村劳动力转移就业工作报告

农村劳动力转移就业工作报告

***县农村劳动力转移就业工作报告 ***县人力资源工作办公室

党的十七大报告指出：“以促进农民增收为核心，多渠道转移农民就业，是发展农村经济，建设社会主义新农村的重要目标之一”。为进一步合理配置人力资源，全面掌握我县农村劳动力资源状况，促进城乡统筹就业，推动城乡经济协调发展，***县人力资源工作办公室以省农民工工作联席会议办公室“关于开展农村劳动力转移就业工作调研的通知”活动为契机，成立专题调研组，采取走访调查、发放调查问卷、座谈等形式，对我县农村劳动力转移就业工作和农民

工工作进行了深入细致的调研，现将有关情况报告如下。

一、农村劳动力转移就业工作 农村劳动力基本情况

***县辖10个乡镇，2个街道办事处，1个省级经济开发区，300个行政村居，65万人口，总面积1051平方公里。共有农业人口17.5万户，农业人口53.2万人，其中：具有劳动能力35.32万人，占人口总数的54%。农村劳动力实际就业人数为34.72万人，就业率为98.3%，平均每个家庭有1.98个从业人员。

1、性别结构。农村劳动力总数为35.32万人，其中女性16.25万人。

2、年龄结构。按劳动力年龄看，16-25岁占27%，26-40岁占38%，41-50岁占22%，51-60岁占13%。农村青壮年劳动力占65%，41岁以上劳动力占35%。

3、文化结构。小学文化程度11.3万人，占32%；初中文化程度18万人，占51%；高中学历5.7万人，占16%；大专以上学历0.35万人，占1%。

4、产业和行业分布及从业状况。从事农林牧渔业14.83万人，占农村劳动力总数的42%；从事商贸物流运输业1.1万人，占农村劳动力总数的3.1%；从事农产品加工业2.55万人，占农村劳动总力数的7.2%；从事文化旅游服务业1.7万人，占农村劳动力总数的4.8%；从事建筑市政行业6.8万人，占农村劳动力总数的19.7%；从事制造加工业7.7万人，占农村劳动力总数的21.6%；其他行业及未就业5651人，占农村劳动力总数的1.6%。

农村富余劳动力基本情况

随着农村经济体制改革的不断深入，农业现代化水平的逐步提高，耕地对劳动力需求逐渐减少，目前我县农村劳动力资源相对于土地资源等生产要素过剩情况严重，农村富余劳动力数量庞大，据调查统计截至目前为16.65万人，占农村劳动力总数的47.15%。

1、性别结构。农村富余劳动力总数为16.65万人，其中女性7.42万人。

2、年龄结构。农村富余劳动力按年龄看，16-25岁占25%，26-40岁占36%，41-50岁占30%，51-60岁占9%。农村青壮年富余劳动力占62%，41岁以上富余劳动力占38%。

3、文化结构。小学文化程度3.5万人，占21%；初中文化程度8.7万人，占53%；高中学历4.2万人，占25%；大专以上学历0.17万人，占1%。

农村劳动力转移就业工作的现状和存在的主要问题

1、就业和培训状况。

我县农村劳动力就业以本地为主，就近就地实现就业23.16万人，占就业劳动力人数的66%。农民以季节性务工为主，多为兼业，平时在工厂做工，或从事非农自营，农忙时从事农业生产，属于离土不离乡、进厂不进城的亦工亦农型劳动力。绝大多数就近就地转移就业的农村劳动力主要从事建筑业、制造加工业、餐饮服务业、商业等劳动密集型行业。在有组织劳务输出工作中，我县始终坚

持政府组织与社会中介机构转移并重、扩大输转规模与提高输转质量并重的原则。调研发现，千方百计组织农民工向经济发达地区转移就业，促使农民增收，已成为我县各级党委、政府部门的共识。随着我县社会保障平台的健全完善，农村人力资源市场信息化程度和服务机制的普遍提高，农村劳动力在向县外输出转移就业的方式上更加合理有序。据统计，农村劳动力向县外转移就业依靠亲戚熟人介绍或自发转移的占转移总数的29.95%，通过政府或社会中介服务机构有组织输出的人数占转移总数的70.05％。

***县长期规范人力资源市场建设，实现了人才、劳动力、毕业生就业三大市场的贯通，以“政府主导、社会参与、市场运作”为指导思想多渠道促进劳动力转移就业，对人力资源开发利用和合理配置，推动城乡统筹就业，促进经济发展和社会稳定发挥了重要作用。今年以来，先后开展了“就业援助月”、“春风行

动”、“高校毕业生春季招聘月”等大型活动，同时每月10日、25日定期组织召开招聘会，活动场次多，声势大，影响广，效果好。特别是在“春风行动”中，相继举办了近10余场次专为农民工就业服务的招聘活动，共有110余家企业参加招聘，提供岗位8600个，约有1万余人参加招聘活动，8000余名人员达成了就业意向。

县人力资源工作办公室在结合县内劳动力资源状况和劳动力转移培训意向的基础上，对农村劳动力开展引导性培训、职业技能培训、创业培训，坚持培训与就业相结合、培训与企业用工需求相结合，提高培训的针对性和有效性。农村劳动力中已参加过人社部门组织的各类培训的人员有13217人，培训后就业率达到97.2%，占劳动力总数的3.7%；有各类培训意愿的人员26400人，占劳动力总数的7.4%，培训意愿主要集中在汽车驾驶、电工、电焊工、计算机、挖掘机、装载机驾驶等工种。

近年来，***县农村职业教育坚持以市场为导向，以服务“三农”为宗旨，建立了适应县域经济发展的职业、成人教育体系，为促进新农村发展做出了应有贡献。依托乡镇成人教育中心校，在10个乡镇和2个街道办事处设立了教学点，选派优秀的专业教师和具有丰富实践经验的科技人员到教学点授课，送教下乡，通过半脱产及农闲时集中学习、农忙时减少学习时间等灵活多样教学组织形式，深入村庄田间地头、种植场、养殖场，指导学员解决农业生产中的技术难题，初步形成了县、乡、村三级农民继续教育网络。目前共送教下乡500余次，培训学员3200多人，培育发展养殖、种植等专业户200多家。在构建培训体系，建设培训基地的过程中狠下功夫，充分发挥县内各级各类职业学校、职业技术培训中心和民办培训机构的作用，健全申报、考察、评审、公示等制度，按照公开、公平、公正的原则，突出行业特色，择优认定一批培

训质量高、就业效果明显的培训基地。健全培训管理制度，对培训基地实行动态管理。各级各类定点培训基地，根据已有优势工种，大力开展特色培训，相对集中培训有一定市场竞争力的优势工种，不断提高培训的针对性和实用性。

2、农民工收入分配状况。

农民工群体的工作时间偏长。调查显示，农民工平均每人每天工作时间为9.6小时，只有五分之一的人每天工作时间在八小时以内，每天工作10个小时以上的人达到36.4%，有43.8%的人每天工作时间为8到10个小时，25%的人工作时间是10到12个小时，每天工作12到14个小时的占7.8%，工作时间达到14个小时以上的占3.6%。

据调查问卷统计，有43.6%的农民工愿意加班，原因分别是“挣更多的钱”、“可以工作得更好”以及“把工作当乐趣”。68.9%的农村劳动力在过去三年中获得休假和休息的时间没有改变，加班情况非常普遍，有近半数的农民工不了解带

薪年假，超出法定劳动天数和时间的现象比较突出，个别企业依然存在违法延长工作时间等侵害农民工合法权益的行为。

我县农民工的平均年收入根据行业的不同分别为：商贸物流运输业平均年收入28736元；建筑市政行业平均年收入27960元；制造加工业平均年收入18300元；文化旅游服务业平均年收入16100元；农产品加工业平均年收入9700元。工资构成多为基本底薪和计件工资组成。同岗位与城镇职工收入比在忽略住房公积金、社会保险等待遇的情况下基本相同。91.6%的企业加班加点工资发放及时，无拖欠克扣现象。根据我县实际调查统计，县内外企业拖欠农民工工资数呈逐年下降趋势，2011年1—6月份比去年同期降低14.5%。

3、农民工劳动管理状况。农村劳动力普遍学历、技能偏低，多从事技术含量不高的建筑、装卸、产品加工、保安、服务员、保姆、园林绿化等

工种。

职业安全卫生事关劳动者的身体健康和生命安全，是农民工最基本的劳动权利，也是他们就业后最担心的问题。近年来，随着我国相继发布和实施多项职业安全卫生法律法规、职业安全标准等，对改善劳动条件、保障劳动者的健康起到了积极的作用。但在一些地方这些规定没有得到良好的执行。在对女农民工和未成年工权益保护上，84.7%的企业能做严格执行相关法律法规，采取措施有效保护女农民工和未成年工得合法权益，在消除性别歧视和同工同酬方面还需要进一步加强。

农民工用工管理中出现的种种问题，有60%以上与用人单位不同劳动者签订劳动合同或签订违反法律规定的合同有关，全面推行劳动合同制度，积极巩固和维护劳动关系是已成为当务之急。据调查，目前我县农民工劳动合同签订率为71.3%，平均劳动合同期限为1.5年，劳动合同试用期限平均为2—4个月，在

合同试用期内80.6%的用工单位能严格按照《劳动法》等相关法律法规规范用工。农民工劳动争议发生数量为每年150—180起左右，占争议总数的54.8%，引发的主要原因多为企业随意变更或解除劳动合同，不按规定支付经济补偿金；农民工与城镇职工不同酬、不同权；企业变相提高劳动等额，超时工作不付加班费；享受基本社会保障权益难以落实等。随着我国目前越来越注重加强对劳动者的权益保护力度，95%以上的农民工劳动争议能得到及时有效的处理。

4、社会保障状况。据调查统计，目前农村劳动力全面享受五项基本社会保障的权益难以落实。主要表现在农民工流动性大、季节性强，多数企业不愿给农民工投保。二是由于城乡两种保险制度难于对接，导致农民工不愿参保。三是宣传力度不够，农民工没有自愿参保的意识。养老、失业、工伤参保率分别为61%、57.8%和73%,有半数以上的农村劳动力没有参加医疗

和生育保险。

5、农民工享受公共服务状况。

部分农民工输入地政府对解决进城务工农民子女入学接受义务教育的意义还缺乏足够的认识，职责不明确，管理不到位，尚未形成有关部门分工合作、共同解决这一问题的机制。进城务工就业农民子女中间转学、中途回家等情况频发，不同地区使用的教材不同，教学内容难易程度和教学进度不同等，造成进城务工农民子女在接受教育中存在一定困难。

相当一部分城市还没有将进城务工农民子女免疫、特定传染病免费治疗纳入到本区域事业发展规划中，经费得不到有效保障，一些地方尚未建立专项经费，经费投入机制亟待进一步完善。由于医院和正规诊所一般主要分布在城市中心区，在一些农民工聚居的城乡结合部，正规卫生机构无法满足群众需求。同时，正规医疗机构和医院的高额医疗费用，也使农民工难以承受。

推进农村劳动力转移就业工作的经验做法

1、提高认识，切实加强组织领导和工作协调。各级政府和有关部门要把农村劳动力转移工作作为统筹城乡发展和全面建设小康社会的重要工作来抓，切实加强组织领导，列入重要议事日程，纳入目标考核。要制定切实可行的转移就业规划和实施计划，明确目标责任和推行措施。要加强部门间的配合协调，强化相关部门和实施单位的责任。要加强对农村劳动力转移工作的督促检查，总结推广典型经验，及时发现和解决问题，保证转移就业工作的各项任务和措施落实到实处。

2、制定法规政策，促进农村劳动力转移就业。近几年我县相继出台了一系列促进农村劳动力转移就业的积极政策，进一步取消农民工在城市就业面临门槛高、工资低、受歧视等不公平待遇。在农民工就业准入上，取消了职业工种限制、总量限制、季节限制、性别限制等。

在劳动合同、福利待遇、权益保障、医疗养老就业保险等方面进一步完善相关政策法规，使农民工在就业过程中能享受与城镇职工同等的劳动保障权、同工同酬权等合法权益。建立完善了农村劳动力转移就业的市场服务体系，采取多种方式，广泛宣传国家促进农村劳动力转移就业、改善农民工进城务工环境的方针政策，在全社会形成关心农民工、理解农民工、帮助农民工的良好氛围，为更好的落实相关政策、优化就业环境创造良好舆论导向。

3、集中解决涉及农民工权益保障突出问题，严格维护农民工合法权益。一是抓好现行法律法规的落实，加强劳动合同管理，规范劳动用工制度。二是建立解决拖欠和克扣农民工工资问题的有效机制，确保用人单位必须按月、足额发放农民工工资，对拖欠农民工工资的企业除责令支付工资及赔偿金外，还应加大处罚力度。三是改善劳动安全卫生条件，有效遏制工伤事故和职业危害，社

会保障部门和企业要依法确保受工伤事故和职业危害的农民工能够得到医治和赔偿。四是积极组织农民工加入工会，为维护农民工合法权益提供组织保障。五是通过形式多样的普法宣传，让农民工法律意识和自我维权意识逐步提高。

4、推进农村劳动力转移就业的成功经验和主要做法。

第一、努力开拓就业渠道。按照“开发省内、巩固烟台、开拓上海、发展省外”的工作思路，积极拓宽农村劳动力就业增收渠道。加强与县外的务工地的市场协作，扩大劳务输出规模，巩固老的用工基地，发展新的用工单位。

第二、围绕就业提高农村劳动力素质。提高农村劳动力的综合素质是增加农民收入的重要手段，建立了以就业促培训的工作机制，坚持以促进农村劳动力向非农领域就业为导向，以就业为目标，以定向、订单培训为主要形式，以职业技能培训为主要内容，让农民参加培训后能真正解决就业问题。

第三、加强就业服务体系建设。农村劳动力的就业服务体系建设要面向农村、贴近农民。加强乡镇人力资源和社会保障平台的建设，将农村就业工作的触角延伸至农村，逐步形成了县人力资源工作办公室为龙头，乡镇保障平台为纽带，村联络员为基础的农村就业工作服务体系。第四、实施就业援助工程。确定贫困地区和贫困人口的劳务输出为今后农村劳动力转移就业工作的重点。帮助贫困地区最需要援助的农村劳动力，通过免费职业培训、职业介绍、职业指导等引导他们实现非农产业就业。

二、新生代农民工方面 新生代农民工基本情况 新生代农民工：指1978年及以后出生，进入城市打工的农村青年，其受教育程度、职业期望、物质与精神的享受要求都远远高于老一代农民工，融入城市为其主要的生活目标，但制度壁垒与文化差异使融入过程异常艰辛。

根据调查显示，目前在我县农民工中16岁～33岁的占到了54％，有19.07万人，其中女性大约8.7万人，他们已成为农民工群体的主流。新生代农民工具备较高的文化素质，受城市文化影响较大，但他们成长于乡村社会，这就导致了新生代农民工身份的双重边缘化。在加工制造业、安保和物流运输业等方面，几乎都是新生代男性农民工。在玩具加工业、电子产品组装业、纺织制衣业、食品加工业等企业里，新生代女农民工占绝大多数。新生代农民工不仅是第二、三产业的生力军、主力军，而且他们的愿望与我国当前的现代化发展蓝图相适应，符合经济和社会的发展规律，他们填补了经济、社会发展中不可缺失的职业岗位，完成和实现了社会职能。新生代农民工就业、维权和社会融入基本情况 当前，新生代农民工的工作环境不容乐观。调查结果显示，71.3%表示超过8小时，其中近三成每天工作超过11个小时。

此外，工资增长缓慢，拖欠工资、无劳动合同、社会保险不规范、同工不同酬等问题依然严重，有28.7%与本地职工做着同样的工作却没有获得同等报酬；有55.1%没有社会保障等职工福利，分别有18.6%和34.1%认为用人单位没有给予新生代农民工与本地职工同等的培训机会和晋升机会。

新生代农民工文化程度和劳动技能较之老一代农民工均有所提高，但是与市民相比仍有一定的距离，加上城市用工制度存在一定不合理性，使他们很难跻身于职业声望较高的位置，新生代农民工普遍从事较低层的工作，月收入水平多居于1800～2500元之间。

新生代农民工的劳动保护意识和维权意识明显增强，在居住状况方面和传统农民工相比较有了一些改善。他们的思想观念、价值标准、工作欲求，甚至人生态度等，也与传统农民工有很大的区别，促使他们对物质文化和精神文化有更大的需求。但在二元社会体制尚未打

破的今天，新生代农民工与传统农民工也有着类似的社会境遇，面临着一些共同的社会问题，他们仍然不会被城市彻底接纳。他们的居住地仍然在城市的角落，主要分布在郊区或者城中村，居住条件和城市居民有着天壤之别。

新生代农民工在融入社会过程中遇到的问题

新生代农民工比传统农民工有更强的平等意识和维权意识，对获得平等的就业权、劳动和社会保障权、教育和发展权、政治参与权、话语表达权，以及基本公共服务权等方面，都比传统农民工有更高的期待，并表现出维权态度由被动表达向积极主张转变。如何制定可行的政策，帮助改善新生代农民工子女教育、带动就业，给予更多的政治参与和社会活动机会，通过深化改革，为新生代农民工提供更大的发展空间，切实保障他们的各项权益，营造公平、公正的工作与生活环境是新生代农民工融入社会过程中遇到的主要问题。

下步解决新生代农民工融入社会的措施和建议 第一、进一步完善社会保障体系。建议进一步完善农民工社会保险关系转移接续办法，增强企业为农民工参保的强制力，提高参保率。以《社会保险法》的施行为契机，完善社会保险关系转移接续办法等配套政策，使转移接续手续更加便捷和便利。加强政府监管，对用人单位为农民工参保采取更有力的措施，增强用人单位的责任感。引导新生代农民工充分认识短期利益与中长期保障之间的关系，提高农民工参保的自觉性。第二、构建企业主导、政府支持的农民工职业技能培训体系。建议在继续强化经济政策对就业拉动作用的基础上，确立企业在职业技能培训工作中的主导地位，完善培训补贴等政策，加快构建企业主导、政府支持的农民工技能培训体系，促进企业用工需求与培训内容有效衔接，提高培训的针对性和有效性。引导农民工认识在市场经济条件下，专

业化技能对自身竞争力提升的极端重要性，提高参加学习和培训的主动性和自觉性，提升学习的能力。第三、进一步营造关爱新生代农民工的社会氛围。建议大力褒扬新生代农民工在创造财富、保证城市正常运行和群众生活中所作出的重要的不可替代的贡献，广泛宣传他们吃苦耐劳的精神和以诚实劳动创造幸福生活的追求，引导全社会发自内心地尊重他们的劳动、理解他们的艰辛，努力消除内心歧视、社会偏见和心理隔阂，真正把全社会所倡导的人文关怀转化为关心尊重新生代农民工的实际行动。var para_count=1

二0一一年八月六日

第五篇：农村劳动力转移就业工作总结

农村劳动力转移就业工作总结

××镇2005年农村劳动力转移就业

工作总结

一年来，我镇在上级领导部门、镇党委、政府的领导和关怀下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央“一号文件”精神，切实按照上级领导的要求，精心组织，认真落实，进一步加强我镇农村劳动力转移工作，拓宽农民增收渠道，实现农村劳动力的批量转

移和有序流动，推进我镇农村小康建设。将农村劳动力转移就业工作作为全年工作的重点抓牢抓实。通过普及就业意识，培养就业能力，提供就业扶持，完善就业服务，为全镇广大农村青年创业和就业搭建了一个广阔的平台，可以说，取得了一定的成绩，现将工作情况总结如下：

一、统一思想，提高认识，责任明确，高度重视农民外出务工工作。

在认真分析劳务输出在当前促进农民增收中所占的分额，阐明劳务输出对改善农村生活状况所起的作用，把劳务输出工作责任落实到人，明确各包村工作队员为各村劳务输出的义务宣传员、组织员，并把此项工作列为发动及组织工作与其它工作捆绑进行。例如结合我镇禽流感的防治宣传、法制宣传、由镇包村工作队员深入村屯分发宣传资料，面对面把外出务工的注意事项及外出的方式方法传达到农户家中。我们还注意发挥镇直有关单位的职能作用统一筹划，统一部署，同时进行。

二、明确思路，把握重点，推动农民外出务工工作的全面开展。

动员和组织农民外出务工对镇党委和政府来说是一项全新的工作，牵涉面广，头绪繁杂。因此，主要抓好以下几方面的工作：

一是成立××镇劳务输出工作领导小组，并聘请有经验的村干作为我镇劳动保障协管员，完善我镇劳动保障机构，使工作能够顺利开展。为我镇全面了解和掌握我镇农村劳务输出的转移就业情况，摸清劳务输出就业底细，更好地引导农民进入劳动力市场，实现农村劳务输出的转移与就业，加快农民增收的步伐，按时按质按量地完成市政府布置的劳务输出任务。

二是在就业观念更新上加大力度。宅土重迁、怕苦畏难、得过且过、贪图安逸、怕冒风险的小农经济意识，是农村青年外出务工的最大障碍，要使得工作有进展，必须下大力气转变农村青年保守、落后和消极封闭的思想观念。针对这一情况，镇政府就成立了由镇劳动保障事务所牵头的宣传咨询队，深入村屯开展巡回咨询活动，市里有关劳务输出的方针政策及就业信息带到村屯，解除农民的顾虑与疑惑，接受现场报名。自今年2月以来，我镇投入人力物力进行劳务宣传、组织工作达180人次，印制并发放各种宣传资料达5000多份。通过巡回咨询活动来激发农民外出务工的热情和愿望，抛弃不切实际的幻想，通过诚实劳动、艰苦创业达到致富成才的目的。

三是在农民工培训上加大力度。帮助农民，特别是青年，提高职业技能是解决农村青年外出务工的治本之策。目前我镇农民一般都有文化层次低、职业技能弱、就业竞争力差等方面的不足，镇政府下大力气抓好农民职业技能培训工作，还积极依托劳动、就业部门的培训机构，加强对农民，特别是初高中毕业回来的而未能升入高一级学校的青年进行引导性培训和技能培训，以此来提高农民就业竞争能力，提高劳务输出的针对性和有效性。自今年2月以来我镇开展各种引导性培训和职业技能培训班达19个，培训人员达2529人。

四是在了解传送劳动力市场信息上加大力度。目前许多企业有大量的用工岗位招不到工人，又有许多青年愿意外出却找不到工作岗位，劳动力市场信息传递的实效性、真实性很差，本镇农民的年龄构成、技能特长不能实现有效对接，造成了大量的资源浪费。

五是在宣传法制法规政策上加大力度。目前农村青年对政府出台的促进农村劳动力转移的许多优惠政策了解不够。许多政策很难落实到位。不能取得应有的成就，从而阻碍了农村劳动力的转移。在外务工的农民由于对劳动法律法规知之不多，不能用法律武器维护自身的合法权益，造成了不必要的损失和伤害。一些农民外出务工碰壁回乡，心灰意冷，对劳务输出工作造成负面影响，造成一部分农民把外出务工作为一种迫于无奈的选择，从而影响了外出务工的积极性。我镇在进行培训过程中把宣讲有关法规政策作为重要内容来抓。

目前全镇共计有2107人外出务工，我镇劳务收入达到1053.5万元，全镇劳务输出工作取得了明显成效。农民外出务工是转移农村富余劳动力的根本途径更是促进农村经济加快发展的重要举措。

××镇人民政府

2005年11月25日