建立党员干部联系群众长效机制刍议2

第一篇：建立党员干部联系群众长效机制刍议2

建立党员干部联系群众长效机制刍议

许军，焦东潮

(中原油田采油四厂，河南濮阳457176)

摘要]密切党群干群关系是我们党最大的政治优势，党执政后，最大的危险是脱离群众。建立党员干部联系群众长效机制是保持共产党员先进性的重要举措。本文浅析了建立党员干部联系群众长效机制的重要性和必要性，以及当前党群干群关系中存在的问题，并探讨了党员领导干部密切联系群众长效机制的对策及措施。

【关键词]重要性；必要性；对策；途径

党的十七大报告明确指出，要以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。这充分体现了党中央坚持以人为本的精神，体现了坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点，体现了坚持全心全意为人民服务的宗旨。营造和谐党群干群关系，根本在于党员干部要牢固树立为民的执政理念，坚持把群众满意不满意作为一切工作的出发点和归宿，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益的问题。只有建立起党员干部密切联系群众的长效机制，切实把群众工作做深、做细、做实，才能更好地营造和谐的党群干群关系。

1、建立党员干部联系群众长效机制的重要性和必要性11建立党员干部联系群众长效机制是由党的性质，宗旨和任务决定的。党的创立者们之所以要创立共产党，80多年来千 百万共产党员之所以流血牺牲、前赴后继、艰苦奋斗，完全是为了实现最广大人民的根本利益，绝无私利可图。如果脱离群众，就完全背离了党的性质和宗旨。不管我们党的发展有多么快，党员所占人口比例总是很小的；不管我们的党员有多么优秀，与广大人民群众相比，力量总是有限的。历史一再证明，人民群众是真正的英雄，是创造历史的真正动力。翻阅一下中国共产党成立80多年的历史篇章就可以清楚地看到，从土地革命到抗日战争，从解放战争到社会主义改造和社会主义建设，从改革开放到如今的全面建设小康社会，哪一项的胜利离得开人民群众？

1.2建立党员干部联系群众长效机制是党员干部树立正确权力观的内在要求。我们党历来高度重视领导干部的权力观问题。毛泽东同志就多次告诫全党，我们的权力是“人民给的”，“人民要解放，就把权力委托给能够代表他们的、能够为他们办事的人，这就是中国共产党。”胡锦涛同志也指出，我们中国共产党之所以成为社会主义中国的执政党，是历史和人民的选择，但昨天的辉煌不是今天的“护身符”，打了天下并不意味着理所当然地永久坐天下，我们权力真正合法的基础仍然来自于人民的支持。这表明，树立正确的权力观，保持党同人民群众的血肉联系，防止权力异化，是中国共产党人必须面对的一个重大问题。为此，我们要坚持群众的利益高于一切、重于一切、先于一切，始终把实现、维护和发展好广大群众的根本利益作为掌权、用权的出发点和落脚点。

1.3建立党员干部联系群众长效机制是构建和谐油田的根本之举。建设和谐油田，最关键的是实现党群、干群关系的和谐，只有把群众这项基础工作做好了，职工群众的主体作用才能得到充分发挥，和谐油田建设才有坚实的群众基础。坚持“一切为了职工群众，一切依靠职工群众，从职工群众中来，到职工群众中去”的根本工作方法，切实关心职工群众的疾苦，关注职工群众的意见。只有急职工群众之所急、想职工群众之所想，才能使党群干群关系成为“鱼水关系”。只有实实在在地为职工群众排忧解难，才能真正调动职工群众的积极性和创造力，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，努力形成干群一心、共建和谐的生动局面。

2、当前党群干群关系中存在的主要问题当前，党群干群关系从总体上看是健康的、和谐的、融洽的。但要用党的十七大精神来审视，实事求是地讲，在现实工作生活中，确有一

些党员干部脱离群众，亟须引起各方面的高度关注。

2.1有的党员干部由于具体工作多，工作负担重，到基层一线了解情况、征求意见、解决问题的时问相对减少，深入基层主动联系群众不够，与群众感情不够密切。有的党员干部文化素质较低，驾驭市场经济的能力较差，缺乏创新精神，拓宽发展的路子不宽、办法不多，难以取得群众的信任，影响关系的改善。

2.2有的党员干部艰苦奋斗的作风有所淡化，勤俭节约的精神少了，贪图享受的欲望多了。有的党员干部热衷于实用主义和极端利己主义哲学，崇拜权力、金钱的现象不同程度地存在。极少数领导干部吃穿住用行讲究高档名牌，公物私用也见怪不怪。

2.3少数党员干部世界观、价值观受到冲击，宗旨意识不强，对群众反映的情况处理不够积极，真心实意为群众办好事、办实事不够，极大地伤害了广大群众的感情，破坏了党群、干群关系。

3、探索建立党员干部联系群众长效机制的对策和途径

3.1搭建党群互动平台，找准党员干部联系群众的切入点。密切联系群众，在实际工作中就要寻找有效的载体。一些服务群众、联系群众的活动往往是开始时“轰轰烈烈”，结束了就“偃旗息鼓”，难以形成长期持久的效应，与没有建立有效的载体有关。要使党群联系长久化、制度化、密切化，关键是拓宽途径，创新载体，构建党群互动的平台。近年来，采油四厂着眼于党员干部密切联系群众方面，做了大量有益的探索和实践。通过建立实施党员领导干部定期调研制度，每年初开展一次“干部下基层调研”活动。厂领导班子成员、副总师、科室长深入各基层单位、一线井站、生产施工现场开展调研，采取召开座谈会、发放征求意见表等形式，广泛征求基层单位、一线班组及职工群众生产生活的难题。对能立即解决的问题，采用现场办公的方式现场答复、现场。对无法现场解决的问题，专门组织召开厂务会讨论，研究制定《年度为职工群众办实事、办好事方案》，落实到分管厂领导、相关责任部门和责任人。并将整改落实情况每月以《督查》形式进行通报公示，接受基层单位和职工群众的监督，力争使基层满意、职工满意。每年为基层单位和职工群众解决了大量的生产、生活的问题，形成了“贴近生产、贴近一线、贴近职工，真心实意求意见、听心声、解难题、办实事”的厂领导下基层调研长效机制，有效和谐了党群干群关系。深入学习实践科学发展观活动群众满意度测评中，职工满意率达9 9.2%。

3.2打造服务型机关，选好党员干部联系群众的突破点。党员特别是党员领导干部深入基层，倾听民声，反映民意，结果要反馈给各级党政机关，而广大群众的要求和实际问题的解决也必须依赖于各级党政机关。因此，打造服务型机关，对于密切党群关系有重要作用。采油四厂在建立密切联系群众制度时，就把打造服务型机关作为突破点，针对机关工作人员在机关作风、精神状态、工作效能上存在的不同问题，扎实开展各级领导干部和机关工作人员公务形象效能监察。把领导干部作风建设、执行民主集中制、落实廉洁自律规定等作为重点，组织“基层评机关”活动，落实每月一次基层评机关制度，让职工群众当“裁判员”，为机关干部考核打分，为各级领导干部和机关工作人员考核打分，为树立良好的干部新形象、增强服务意识、提高工作水平提供了有力保证，达到办事提速、服务提质、管理提效、素质提高、形象提升的目的，在打造服务型机关、职工群众满意机关上迈出了新步伐。

3.3明确岗位责任，落实党员干部联系群众的着力点。在油田的和谐建设中，要确保做到密切联系群众，必须加强有关制度建设，狠抓岗位责任落实。一要建立健全领导干部调查研究制度，使各级领导干部确保有一定的时问深入基层，体察民情、了解民意，指导工作、解决问题，加深对职工群众的感情。二要完善领导干部接待职工群众制度，建立起领导干部密切联系群众、倾听群众呼声、了解群众意愿的稳定渠道，有针对性地维护职工群众的切身利益。三要建立领导干部联系点制度，使每个领导干部相对固定联系一个单位、一个班组、一个岗位等，以点带面，保持与职工群众的经常性联系。四要建立定期向职工群众通报制度，凡是涉及重大决策、重要决定，以及与职工群众利益密切相关的问题，都要及时向职工群众通报，接受职工群众的评价和监督。五要建立联系职工、联系基层责任制，联系人要真正沉下心去，深入基层、深入现场、深入职工，经常向联系对象了解情况，听取意见，帮助联系对象解决实际问题。六要建立健全监督考核机制，对党员领导干部的权力运行进行必要的监督制约，并把联系职工群众、宣传职工群众、依靠职工群众、组织职工群众和服务职工群众的情况，作为任用领导干部的重要依据，严格考核落实，保证把职工群众赋予的权力用来为职工群众谋利益。

第二篇：党员干部联系群众

党员干部直接联系群众制度

为进一步改进作风，增强党员干部的党性，提高党员干部的能力，净化党员干部的心灵，培养党员干部群众情结，推动党员干部下基层常态化长效化，制定党员干部直接联系和服务群众制度。

一、设立领导干部信访接待日。每周三设立为信访接待日，安排一名中心领导轮流接访，听取基层党员干部群众心声、意见和建议，能解决的当场解决；暂时不能解决的做好解释工作；不能解决的做好说明；不属于本单位的及时告知其受理单位，并做好相关联系工作。当值中心领导要将一些不属于自己分管的工作，及时转告相关领导。当值中心领导原则上当天不外出，不安排其它工作，如有其它公务，应及时换班。

二、开展党员公开承诺。每年年初开展党员公开承诺活动，每名在职党员围绕创先争优、联系和服务基层群众、发挥表率作用等方面作出承诺，承诺事项由中心党总支审核把关，并签订承诺书，在公开栏进行公示，接受群众监督。每年年终结合党员民主评议，开展述诺评议点评活动，进一步激发党员干部的工作主动性、积极性和创造性。

三、确定固定的联系服务对象。每个党支部要联系一个企业，党支部成员累计每月下基层企业时间不得少于10天，为基层企业和职工办实事每季度不得少于1件。党支部对服务对象做到定期走访沟通，与服务对象企业的群众谈心交心，密切党群关系；征求意见建议。每季度至少收集并反映一次经联系对象的意见和建议，帮助维护其正当权益。一些有关服务举措的重要事项应及时征求联系群众意见。

四、开展“谈心交心”活动。领导班子负责人与领导班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门中层干部之间、部门负责人与部门成员、党支部委员与支部成员之间均要开展谈心交心；谈心交心要作好记录，由主动谈话人或会议主持人作记录，并进行谈话整理，存档备查。通过“谈心交心”活动，针对党员干部职工在思想、学习、工作和生活等方面存在的问题，采取因人而异的灵活方式，体现组织的关心、指导和帮助，想方设法开展帮扶解困与激励提升活动，健全和完善党内激励、关怀、帮扶机制，形成共解难题、共创业绩的工作合力。

五、走访慰问党员干部。党总支委员要深入基层，走访慰问老党员、老干部和困难党员，了解他们的所想、所盼、所急、所需、所忧、所怨，虚心听取他们对供销工作的意见建议。通过走访慰问，大力宣传党的路线方钱政策及中心重大决策部署，开展形势教育，做好思想政治工作。

第三篇：党员干部联系群众制度

党员干部联系群众制度

为深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和总书记系列重要讲话精神，践行党的群众路线，根据《党章》要求，制定党员干部直接联系群众制度：

一、定期下基层制度

局领导班子成员、各科室（中心）负责人要定期下基层，了解基层工作状态，锻炼自身业务能力，主要去与群众文化工作息息相关，能密切联系群众的基层单位，如社区文化活动室、乡镇文化站、局属业务单位等。领导班子成员每年下基层不少于1次，科室（中心）负责人每年下基层不少于2次。

二、定期接访制度

局领导班子成员要定期接待群众来访，每名班子成员每月接访不少于1天。针对群众来局反映情况，相关领导要协同对应科室热情接待，耐心解答，解决问题，因客观条件暂时无法解决的要细致讲解，明确联系方式，尽快解决答复，化解矛盾。局机关将建立接访工作台帐，明确责任领导和责任科室，以便督办落实和答复来访群众。

三、联系帮扶制度

每名党员干部均要按照“力所能及、适宜适度、深入持久”的原则，在我局挂点联系的分宜县凤阳乡大路边村和洞村乡谷山村结对帮扶至少1户困难户，通过帮思想、帮就业、帮学业、帮解难、帮技能等形式，提高困难群众自我发展能力，使所帮对象得到实惠、摆脱困境。局党委每年要为每个村委解决1-2个实际问题。局机关将建立党员联系困难群众名册，填写好帮扶措施及活动情况，并将党员联系困难群众成效列入民主评议党员内容。

四、志愿服务制度

建立健全党员干部志愿服务制度，创建志愿服务型机关。机关党员干部要发挥自身优势，自觉参加各类公益活动、志愿者活动和主题实践活动，主动联系身边的群众，主动下基层、进社区进行志愿服务。党员在志愿服务过程中要亮明党员身份，提高服务质量，展示良好形象，凝聚群众力量。领导班子成员每年志愿服务不少于1天，其他党员干部每年志愿服务不少于2天。建立志愿服务登记册，没有达到服务时限的人员，考核不得评为优秀。

第四篇：建立党员干部直接联系群众制度的思考

建立党员干部直接联系群众制度的实践与思考

——兼论青海警官职业学院的成功经验

赵连云

（青海警官职业学院，西宁 青海 810000）

内容摘要：作为第一批开展党的群众路线教育实践活动的公安高等院校，青海警官职业学院党委牢固树立和始终坚持马克思主义群众观，确立了关心学生成长、关注学生发展、关切学生未来的“三关”办学理念，引导督促党员领导干部全员直接联系学生，以此作为学院改革创新、科学发展的根本价值取向和基本维度，将深化“五位一体”育人模式建设作为建章立制、全面整改、督促落实即党的群众路线教育实践活动整改阶段的工作重点，以“五位一体”为主要内容的直接联系群众制度建设成果显著。本文拟从阐述党员领导干部直接联系群众的重大意义入手，联系学院实际，对学院开展党的群众路线教育实践活动以来的主要工作做一简要梳理，既总结成果与经验，为下一步工作凝聚共识、创造基础、提供借鉴。

关键词：五位一体；制度建设；改进领导作风；直接联系群众；

成果与经验

开展党的群众路线教育实践活动，是以习近平同志为总书记的当代中央领导集体高瞻远瞩、正本清源、开拓创新，从全面实现党的历史使命和伟大“中国梦”的大局出发，在全党大兴密切联系群众、求真务实和为民务实清廉之风，旨在从根本上加强和改善党的领导，巩固党的执政基础、强化我们党的最大政治优势，戮力开创党的建设和各方面工作崭新局面的重大战略举措。

结合地区和部门实际，深入开展、扎实推进党的群众路线教育实践活动，将党中央的英明决策、战略意图真正落到实处，形成直接联系群众、密切联系群众的长效机制，开创群众工作的新局面，是摆在各级党的领导干部面前的一项重大任务和义不容辞的责任，同时也是对各级党员领导干部的一次重大考验。

对于开展教育实践活动的具体部门和单位而言，能否通过这次教育实践活动，真正建立起党员干部尤其是党员领导干部直接联系普通群众的刚性工作制度，并坚持不懈地执行、践履，形成可操作性强、经得起检查监督、牢固有效的领导干部直接联系群众的长效机制，是判断和检验一个单位、部门开展党的群众 路线教育实践活动的实际效果，乃至是非成败的一个重要标准之一。

青海警官职业学院在开展党的群众路线教育实践活动中，牢固树立学生是学院最重要、最基本的群众的工作理念，以关心学生成长、关注学生发展、优化育人模式为着力点，在实践中不断深化以“五位一体”直接联系群众（学生）为核心内容的制度建设，党员领导干部率先垂范，动员全院力量深入、密切、经常、直接地联系广大学生，为学生办实事、办好事、排忧解难，并出台了一系列配套规章制度保障实施，形成了党员领导干部直接联系群众的长效工作机制，取得了可喜的工作实效，为这次党的群众路线教育实践活动献上了浓墨重彩的一笔厚礼。

从马克思主义哲学的视角看问题，党员干部直接联系群众，其主体是党员干部，特别是各级党员领导干部；其客体是群众，尤其是一个单位、一个部门中的最普通、最基本的基层群众；党员干部直接联系群众，要求主体与客体的相互联系必须直接、经常、密切、有效；主客体相互联系的基本途径与方式，是教育实践的主体必须走出机关大院、走出自己的办公室，到基本群众工作和生活的地方去，了解群众的意愿，倾听群众的呼声，反映群众的要求，解决群众的问题，实现群众的诉求。

这样说来，由于没有具体的阐述对象，未免有些笼统空泛。以青海警官职业学院为例，党员干部直接联系群众，其实践主体是学院的全体党员，特别是各级党员领导干部，这一点是非常清楚的，没有任何的异议。然而，我们要直接联系的群众如何界定呢？最迫切地需要党员干部去直接联系的，主要是哪些群众呢？其客体的确定应该遵循怎样的原则呢？从实际出发、科学界定青海警官职业学院的“群众”范畴，成为了开展党的群众路线教育实践活动之初，摆在学院党委面前的一个重要认识问题。

这一问题的答案，对于青海警官职业学院而言，对于始终坚持马克思主义群众观的学院党委而言，其实根本不是问题，因为它早就存在了。只不过在开展党的群众路线教育实践活动中需要进一步地明确而已。学院党委始终认为，学生群体，是学院存在和发展的根本和依托，是学院学院最重要、最基本的群众，开展党的群众路线教育实践活动，必须以我院广大在校学生作为最主要的客体；确立学院工作的终极目的和工作重心是育人的工作理念，将有效促进学生的成长成才作为学院工作的重中之重来抓；教育实践活动重在实效，必须把关心学生成长、对学生发展负责、着力提高育人质量作为学院开展教育实践活动最根本的出发点和落脚点。

事实上，早在2010年学院党委就提出了以全员育人、全过程育人、全方位育人为基本思路的“五位一体”育人模式的雏形，经过几年的倡导、推进、落实和深化，经历了从理论到实践、从实践到理论的反复淘洗积淀，如今“五位一体”育人模式建设已然成为学院人，从书记、院长到普通党员、教师的基本共识。继续深化以“五位一体”育人模式为主要内容的党员领导干部直接联系群众工作制度及其检查监督机制，已经成为警院人长期以来、时至今日不曾改变的道义担当和自觉行动。我们相信，青海警官职业学院以马克思主义群众观科学界定本单位的群众范畴的作法，应该是值得推广和借鉴的。

同时，学院党委也没有忽视普通的教职员工，作为教育实践活动另外一个层面的基本群众，党委同样高度重视关心和帮助讲师以下青年教师、科级以下普通员工，促进保障他们的发展与成长，限于篇幅，本文恕不就此展开论述。

党员领导干部直接联系群众，关心群众工作生活，倾听群众意见要求，学习群众的无穷智慧与首创精神，解决群众的实际问题，具有不可替代的重要意义。对此，青海警官职业学院党委具有高度的理论自觉和实践自信。

在扎实推进党的群众路线教育实践活动过程中，学院党委引导广大党员、特别是党员领导干部，从五个层面深入学习、准确把握、全面领会建立直接联系群众制度的重大意义，以此为契机和动力，有效促进教育实践活动的顺利开展和学院各项事业的蓬勃发展。

首先，建立党员领导干部直接联系群众制度，是适应瞬息万变的形势变化、巩固党的执政地位的客观需要。当今中国社会，正处在一个大变革、大发展、大调整的时代，随着全面改革的深入推进，利益分配和格局调整不断深化，群众、民意和基层也正发生着复杂而深刻的变化。在这样的背景下，党员领导干部直接联系群众就显得尤为重要。

青海警官职业学院党委以深化“五位一体”育人模式建设为着力点，引导督促党员领导干部多下基层，身临一线，多与学生交心、谈心，通过所闻所感，敏锐觉察事物发生的苗头，洞悉事情的发展方向及规律，了解群众的思想政治动态，把党的路线方针政策宣传到教室、宣传到宿舍、宣传到操场、图书馆乃至校园的每一个角落，真正建立起了有利于增进学生对党的了解、加深对党的信任的一整套工作机制，学生思想政治教育和维稳工作在润物细无声的大思政工作格局建设中有序进行。

其次，建立党员领导干部直接联系群众制度，是贯彻党的根本宗旨、坚守党的“生命线”的重大举措。党的根本宗旨是全心全意为人民服务，坚持全心全意为人民服务是我们党的最高价值取向。实现人民的利益，代表人民的意愿，得到广大人民群众的拥护，是衡量我们党的路线、方针和政策是否正确的最高标准。群众路线是我们党的根本路线，也是我们党所有工作的生命线，党的全部工作都必须始终坚持和遵循这一路线。而直接联系群众，就是体现、弘扬党的宗旨和落实、践行党的群众路线的现实途径和必然选择。

青海警官职业学院深入开展党的群众路线教育实践活动，注重教育引导党员干部特别是各级领导干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，强化全体党员干部的责任意识、担当意识，积极倡导教书育人、管理育人、服务育人的群众工作理念，鼓励和要求全体教职员工认真履行岗位职责，在关爱学生、维护学生、帮助学生中贯彻落实党的群众路线，为学院党的群众路线教育实践活动指明了方向、奠定了坚实的基础。

再次，建立党员领导干部直接联系群众制度，是密切和升华鱼水之情的党群干群关系、促进各项事业持续健康发展的现实选择。“深入群众鱼得水，脱离群众树断根”。九十多年来党的成长发展历程启示我们，来自人民、植根人民、服务人民、造福人民，是我们党永远立于不败之地的根本，也是党领导人民进行的各项事业得以从胜利不断走向胜利的关键之所在。我们的党员领导干部要以普通群众的身份，放下架子、俯下身子，深入到群众生活、学习、工作之中去，真心实意把群众作为自己的亲人，了解他们的疾苦、倾听他们的心声、解决他们的困难。只有这样，才能真正获得群众的认可、欢迎，才能听到群众的真心话，从而更加密切党群干群关系、使这次用心良苦的伟大的群众路线教育实践活动不至于再次流于形式。

青海警官职业学院通过开展党的群众路线教育实践活动，积极鼓励、引导和督促党员领导干部不断走近学生、不断走进学生、不断深入学生、不断融入学生，用真情实感温暖学生内心，用实际行动帮助学生成长成才，极大地密切和巩固了 党员领导干部与广大学生的关系。学院以深化“五位一体”育人模式为载体，通过制度化的手拉手、面对面、心连心结对帮扶等实际联系方式，形成了党员干部直接联系群众（学生）工作的“全覆盖”，真正实现了党群干群关系在青海警官职业学院的全面优化。

最后，建立党员领导干部直接联系群众制度，是将“中国梦”的伟大构想化为美好现实、集小梦为大梦的重要途径。“中国梦”的本质内涵是实现国家富强、民族复兴、政治民主、人民幸福和社会和谐。中国梦，也是每个人的梦！而人民群众是历史的创造者，是真正的英雄。只有每个人的小梦的实现像春天里的花朵一样无穷绽放，伟大的中国梦的实现才会具有可靠的依托和现实的基础。历史地看问题，不仅要搭建理想与现实的桥梁，还有一个积沙成塔、集腋成裘的“聚梦”的工程需要当代中国共产党人来承担、来完成。

青海警官职业学院通过开展党的群众路线教育活动，深入挖掘“崇文尚武、立德树人”校训的思想内涵，坚持育人是学院工作重中之重的工作理念，狠抓以“五位一体”育人模式为核心的直接联系群众制度建设，努力构建党员领导干部直接联系群众的平台、创造党员领导干部直接联系群众的条件。无论是领导联点、党员联系，还是班主任负责、教职工参与，以及一整套规章制度的推出与实施、检查与落实，都客观上有力地形成和保障了党员领导干部与广大学生心往一处想，力往一处使，凝聚力量，攻坚克难，团结一心，共谋发展，为实现每个学生成长成才成功的小梦、为实现青海警官职业学院“建设特色鲜明、质量一流、追求卓越的现代化警官职业学院”的“警院梦”、为实现中华民族伟大复兴的伟大“中国梦”不懈奋斗的良好局面。

此外，建立党员领导干部直接联系群众制度，还必须强调的一点，这也是由我党的优良传统和作风决定的。密切联系群众，是我们党的优良传统之一。人民群众是历史的创造者，人民群众的人心向背决定着党的命运。得民心者得天下，失民心者失天下，这已是被古今中外历史反复证明了的真理。何以密切？唯有直接。历史经验一再表明，我们党之所以能够赢得人民群众的支持和拥护，就是因为我们大多数的党员领导干部能够做到心系群众、扎根基层，把工作的出发点和落脚点建立在了解、顺应、符合群众愿望和要求的基础之上，将直接联系群众的工作做到了实处。我们要始终把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑。真正想人民之所想，急人民群众之所急，应人民群众之所需。从这个意义上讲，“直接联系群众”就是我党“密切联系群众”优良传统的时代发展与演进，是群众工作根本原则在新的历史条件下的同义体现与更为明朗的表达。

青海警官职业学院在党的群众路线教育实践活动中只是已然迈出了良好的具有决定意义的一步，当然这并不意味着我们的工作已经做得尽善尽美，事实上恰恰相反，还有许许多多的工作需要我们继续改进和不断努力。教育实践活动期间，一位老教授写了这样一首诗，表达他对学院建立直接联系学生制度由衷赞同和敬佩的情怀：“建章立制育学员，党员干部齐争先；五位一体辟新路，教育实践再登攀。”可以说，这首小诗不经意间道出了警院人的共同心声。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，警院人将在群众路线教育实践活动深入整改和三个主题年回头看过程中，以已有成就为新的起点，快马加鞭，更上层楼。岁月如梭，征程如歌，2014，让我们拭目以待、继续努力、更上层楼。

第五篇：构建联系群众的长效机制

构建联系群众的长效机制2013年08月26日08:37来源：学习时报以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育活动，作为一种“活动”可以有始有终，但坚持群众路线、密切党与人民群众的联系，则需要持之以恒，构建随着环境与条件的变化而不断完善、逐步健全的长效机制。

真正的长效机制，就是把作风建设、群众路线蕴含在常态化的工作之中。这里首先强调的就是深化改革，真正转变政府职能，把为民务实清廉的要求融入到政府各职能工作的各个环节之中。政府为社会服务、为人民服务是其天职。改革开放三十多年来，中国共产党领导了经济体制、政治体制、社会管理体制和文化体制的改革，政府的职能也顺应市场经济需要已经进行了几轮改革，减少行政审批，适度放权，近几年又进行了大部制改革，各地方和基层在方便为民服务方面也采取了多样措施。但是，职能部门在主动为社会服务方面依然有差距，在某些地方，没有关系不办事、没有好处不办事现象依然存在；办事相互推诿、某些群众合理诉求久拖不决的现象依然不是少数；对上一套对下一套依然盛行，等等。因此，以反对形式主义官僚主义为切入点，真正实现政府职能转变，是最大的联系群众。一是权力运行过程公开。最近刚刚公布2015年前县级政府实现包括“三公经费”在内的多项信息公开，是改革的尝试。只有权力运行过程公开化规范化，某些形式主义官僚主义才能减少生存土壤。二是以服务对象的满意度为考核标准，迫使某些职能部门认认真真为群众办事。三是减少层级、减少闲职，淡化官本位色彩，为职能转变创造条件。

联系群众长效机制需蕴含在执政党的功能转变中。党是政治组织，但正如邓小平在1956年党的八大所说，党之所以能够领导人民，正因为、也仅仅因为党是全心全意为人民服务的。在市场经济、民主政治的背景下，执政党需要实现部分功能的转变，即强化党的社会服务功能，以服务为宗旨为途径来提升内在实力和外部形象，形成社会凝聚力、影响力。党的十八大提出建设学习型服务型创新型马克思主义执政党，服务是“三型”政党建设的中心。党的先进性，就体现在能否更好地为人民服务中。

联系群众长效机制，体现在制度化的民主决策和领导方式之中。当年中国共产党提出群众路线，具体表现为“从群众中来、到群众中去”，通过调研、座谈等方式，把群众分散的个体的意见转化为集中统一的意志，再到群众中去贯彻执行。这里主要依赖领导者主动到群众中去。在社会转型时期，利益多元且利益博弈日渐突出，依据传统的调研座谈等方式固然可以听到群众意见，但任何座谈的参加人员都是有限的，都不可能囊括所有群众意见，因此，某些重大社会公共事务从议题提出就可以公示，社会参与讨论，听证咨询，会议决定，依法决策。群众路线蕴含在这样的过程中，就不仅仅是靠领导者自觉到群众中去，而是以制度化的方式把自上而下的调查研究与自下而上的社会参与有机地结合在一起，并成为决策过程的常态化做法。

联系群众长效机制，还体现在多渠道社会协商对话机制和社会管理格局的创新之中。社会越是多元，越需要协商对话。各地一些因土地征用、房屋拆迁等引发的事件中，可以看到利益各方沟通不足、手段单一等问题。社会协商对话的最大好处，就是利益相关方平等参与讨论，寻求共同利益，各方为达到共同目标而各自沟通、妥协。在执政党领导、政府负责、社会协同、公众参与的大格局中，多元力量共同治理社会已经成为大趋势，因此，哪些事项、由哪一级组织与民众之间沟通，哪一部分组织和民众之间定期协商对话，都需要有制度化规定。

(责编：万鹏、秦华)