沿海职业教育考察报告

第一篇：沿海职业教育考察报告

为了推动xx经济发展，促进人才结构变化、调整优化教育结构，XX年7月6日至11日，我们一行6人，在xxx副市长的带领下，赴山东省沿海三所职业技术学校考察。收获颇丰，启发很大。现将考察情况汇报如下：

一、简要说明

我们考察的三所学校属于风格各异的类型。山东外事翻译中专是民办学校，以先进的办学理念、鲜明的办学特色、优异的教学质量、科学的管理模式，赢得了学生、家长的好评和社会的广泛赞誉。山东蓝翔高级技工学校，也是民办学校，以短期培训为主，办学早、规模大、专业多、设备全、质量高、管理严，享誉齐鲁，又以唐国强等为本校形象代言人，驰名华夏。胶南职业教育中心，是一所在全省乃至全国都有非常影响的公办综合性职业学校，处在蓝色经济开发地区，教育现代化程度很高，教育理念也相对较为先进。

二、考察实录

（一）用管理提高声望——山东外事翻译中专

先进理念： 多年来，始终坚持“以教书育人为中心，以安置就业为龙头”的指导思想，牢固树立“为企业培养优秀学生、为学生提供优秀企业”的办学宗旨，坚持“高起点、高标准、高质量、低收费”的办学定位，实行“军事化、企业化、法制化、封闭式”的管理模式，推行“产教结合、订单培养、合同保证、安排工作、跟踪服务、毕业退费”和“双学历、双专业、多证书“的办学模式。先进的办学理念，为学校的快速发展，为优秀人才的培养提供了有力的理论依据。

办学风格：一是风气正。领导班子齐心协力，大局意识强，扎扎实实地抓好师资队伍建设和教育教学管理。教师积极进取，团队意识强。十一年来，全体教师奋力拼搏，不讲价钱，不讲待遇，无论到什么地方都把树立学校的精神和形象放在第一位。领导理念是，用事业统一思想，用修养调节矛盾，用感情维系和谐，用制度保证工作。二是意识强。强调三种意识：大局意识——团结协作，整体成长；争先意识——样样争先，事事争先；危机意识——生于忧患，死于安乐。三是制度好。在集体成长上做文章，提倡个人提升，集体合作，整体建构，合力成长。四是思考勤。不断地创新，不停地思考，认真纠正前期工作中不合理的做法。与德国奔驰、美国通用、法国雪铁龙等世界顶级汽车商交流、探讨合作，成立荣都汽车技术教育中心。他们抬头看路，埋头拉车，务实高效，厚积薄发。五是管理细。认真提高服务水平，学校食堂一年365天保持干干净净，没有一点油渍，由此可见一斑。

办学信念：笑看人生峰高处，唯有磨难多正果。这也许是对山东外事翻译中专周荣校长及其夫人最好的描述了。他们的那种对事业的执着和不管面对什么困难。都会有幽默的语言，睿智的头脑，给人留下幽默风趣、欢乐轻松的印象，值得学习。

（二）用就业提升魅力——山东蓝翔高级技工学校

山东蓝翔高级技工学校创建于1984年。在上级主管部门的领导、关怀和支持下，遵循党和国家的民办教育方针，坚持“发展职业教育，提高劳动者素质，促进就业再就业，为经济建设服务”的办学宗旨，不断总结办学的新经验、探索办学的新路子，确立以市场为导向，以社会需求为目标的办学理念和专业设置原则，面向市场，服务社会。

年培训能力达3万人，总资产超亿元。26年来，已为社会培养了30多万名各类专业技能人才，多次被国家和省、市评为社会力量办学先进单位。

（三）用理念指挥行动——胶南职业教育中心

胶南职业教育中心简介：胶南职业教育中心位于胶南市大学科教区，总体规划占地面积652亩，校舍建筑面积22.21万平方米，在校生15000人。一期工程占地410亩，建筑面积16万平方米，在校学生10000人，一期投入4.5亿元。

学校实训基地按照与国内外院校、科研机构和企业广泛合作的思路，一次性建成，建筑面积44155平方米，设备投入7000万元，其中新增装备投入5000万元，年实训、培训15000人。突出中职学生技能培养，并充分考虑满足转岗培训、农村劳动力转移培训和企业职工岗位提高培训等实际需要，重点建设数控技术、汽车维修、电工电子技术、机械加工、焊接与钳工五个实训车间。建设成为青岛西海岸区域综合性公共实训中心。

办学理念：学校实施开放合作办学，与区域代表性企业，创办企业冠名班。与科研院所开展合作，“工、科、教”一体，完善职业教育校企合作、工学结合、半工半读的“胶南模式”。扩大“引企入校、办校进厂、产教一体、城乡互动”的办学规模。办学特色是“产教----一体化、工学----一体化、实习就业----一体化”为企业增加了新鲜血液，一定程度地解决了企业用工难的问题。办学方法是“订单式培养、菜单式教学、递进式就业”，高起点、严要求，满足学生的需要；学历不高，技术高超，满足就业服务。

领导层：石兆胜校长是个教育专家，他说“有大胸怀，才有大手笔”。他按照“政府主导、市场运作、资源整合、集约布局、专业统筹、单位合署”的原则，将胶南市职业中专、体校、电大、技工学校、卫校、电子学校跨行业、跨部门整合组建成了多功能、综合性、现代化大型中等职业教育学校。优化了资源配置，提升了职业教育为经济社会发展服务的水平和能力。

这几天的考察，应该说对我们启发很大。

三、考察启示

（一）山东职业教育的基本情况及特点

山东省委、省政府高度重视职业技术教育的发展，中共山东省委山东省人民政府出台《关于大力发展职业教育的决定》，召开全市职业技术教育工作会议，成立了各级职业技术教育工作领导小组，组建省级职教集团，全面实施校企合作计划，实训基地建设规划，职教教师素质提高计划,“双证互通”试点等更是体现出山东创新职教发展的工作思路。

目前，全省共有各类职业技术学校1059所，在校生139万人；独立设置的高职院校57所，在校生29万人；高级技工学校34所，在校生15万人；各类职业培训机构1700多个，年培训规模45万人。山东提出，要建立现代职业教育体系,即进一步建立和完善适应社会主义市场经济体制要求，满足人民群众终身学习需要，与市场需求和劳动就业紧密结合，校企合作、工学结合、产学研结合，结构合理、形式多样、灵活开放、自主发展的现代职业教育体系。山东探索以专业发展为纽带，以校企合作为重点，以提高劳动者素质为目的，优势互补、互惠互利，低投入、高产出的职业教育发展新道路。山东提出，根据建设现代制造业强省的需要，首先挂牌组建汽车工程、数控技术、电子信息、建筑工程、纺织服装、船舶制造、卫生服务、现代农业等八大类专业性职业教育集团，推动职业教育走规模化、集约化、连锁化的办学道路，打造山东专业性的职教航母。

（二）xx职业教育的基本情况及特点

xx市位于山西省太原市西北部，是全国最大的主焦煤生产基地，也是吕梁山东麓的交通枢纽和商品集散地，连接省城太原和晋西北的现代化工矿城市。总人口21万，矿产丰富，754平方公里的煤田面积，96亿吨的地质储量，铁矿、铝钒土、石英、石膏、白云石、石灰石等储备。

在为国家经济建设作出巨大贡献后，xx市也面临着国家产业政策调整的制约，忍受着地质灾害和环境破坏日趋严重的威胁。同时，在“绿色经济”、“低碳经济”、“转型发展”等社会呼声逐渐高涨的背景下，xx市开始走上一条传承资源秉赋、革新产业模式的绿色发展道路。政府部门聘请有关专家制定新型煤化工示范区规划，提出打造“一区带三川、三川建八园”的产业新格局战略构想，即以建设省级新型工业区为龙头，在屯兰川打造科技、电力焦化、金属镁及镁合金冶炼和钢铁精密铸造等4个工业园，在原平川打造新型煤化工和生铁冶炼铸造工业园，在大川打造煤层气开发和风能太阳能开发工业园，力求以此推动xx经济实现生产规模上由小转大、生产方式上由污转净、生产工艺上由粗转精、产业结构上由黑转绿“四种转型”。xx市按照“循环、科技、环保”的总要求，筛选上马14个重点工业项目，需要大量的专业技术人员。随着xx电厂、华润煤焦、山西一一煤气化集团为主体的新兴企业等百万吨焦炉的相继建成投产，企业也需要大量的技术工人，而且xx市政府办公厅文件，也清楚提到建立煤矿用工和安全培训统一配套机制，变分散招工为统一招生。但实际上，用工制度一直是，首先是现行的矿主直接从社会上招聘职工的劳动用工制度不适合煤炭这一特殊高危行业，招工人数难控制，人员素质难保证，非法劳务转包问题难以禁绝；二是许多数煤矿培训力量薄弱，培训质量难以保证；三是煤矿井下从业人员职业准入管理制度不完善，不培训或培训不合格人员下井的现象难以杜绝；四是多头管理，部门衔接不畅，日常监管很难到位。

因此，创新劳动用工方式，加强和规范全市地方煤矿劳动用工管理，从源头上解决煤矿劳动用工、管理中仍存在很大的问题。通过规范煤矿劳动用工，落实煤炭行业职业准入制度，不断提高从业人员整体素质，提高煤矿安全保障能力也是职业教育的重大责任。

当前xx市“40、50”人员岗前培训、国家“阳光工程”和“农村剩余劳动力转移”等各种培训近万人，培训资源的整合有利于劳动资源的高效利用，更趋于培训的专业化、规模化，适应我市社会经济的发展。

xx市每年初中毕业生约4500人左右，高中录取（包括去太原等地的学生）不足XX人，剩余学生将流入社会，进入华润、一一集团等民企从事简单的就业劳动。由于这些人一没经过专门的岗位从业培训，二不具备相应的文化知识。致使这些人在岗位上只是干一些体力劳动，导致目光短浅、来去自由、无心敬业，给企业带来了损失，给社会带来了负担和压力。

环顾外界，放眼未来，随着xx资源的整合、新能源的开发与利用，xx电厂二期等十大项目的全力推进，中广核电10万千瓦风力发电项目落户xx，国企和民企的转型发展，xx服务等第三产业的逐步规范化、标准化的建设。目前，各类企业最大的困境仍然是缺少创新型、实用型、科研型、专业型的人才。初步调查，每年xx市各企业用工在万人左右，除向外招聘外，急需将xx市潜在的人力资源给予提升，就地安置。改善xx劳动资源技能低下，减少xx当前培训资源浪费，提高培训质量。要靠职业教育科学化、系统化、规范化。

现在我市的职业教育存在的困难和问题：

xx市职业中学，是1984年经市政府批准开办的一所三年制公办高级职业中学。学校座落在市区大川西路67号，占地面积约3725平方米，现有教职工50余人，九个教学班，学生人数不足400人。设置专业有财会电算化、计算机应用和机电、美术、绘画、武术套路、散打和美容美体等专业。

1、招生难。尽管全市就只有一所中等职业学校，一方面，高校扩招使得“普高热”日益高温，造成了普通学校招生的强势和职业学校招生的弱势，间接引发了中职学校的招生危机。一方面政府支持力度不够，学校办学没有特色，也使招生出现了滑坡现象。另一方面，地域文化限制，家长在“望子成龙，望女成凤”心理的驱使下，总想让自己的子女上普高，进大学，只有落榜以后，万般无奈之下才会选择职业学校，使职业学校办学遇到了很大的困难。

2、经费不足，条件不足，师资不足。大多教育经费主要投入了义务教育部分，职业教育经费所占比重很少。职业高中的生均校舍建筑面积、生均教学设备和辅助用房、生均图书、每百名学生拥有计算机等指标与全国同类指标相比，明显低于全国平均水平。而且从纵向来看，职业学校的办学条件也呈逐年下降趋势。与此同时，职业学校教师合格率明显低于普通中学，特别是专业教师短缺和不合格现象更为严重。

3、教育质量不高，服务能力不强。办学指导思想有偏差，办学思路欠清晰，发展方向不确切。学校开设专业9项，完全没有正视自身的办学能力、办学条件、办学特色，忽略了在“专”和“精”上下功夫。职业学校存在着脱离经济和社会实际的倾向，从专业设置到教育教学都沿用普通教育模式，教学内容不能反映生产生活实践，缺乏先进性和示范性，办学实力和自我发展能力弱，加之办学经费、师资等方面的原因，导致教育质量不高，社会影响力和吸引力不大，为社会经济服务的能力不强。于是，职业教育的不景气与劳动力素质偏低之间的矛盾都非常突出。

由于现有的职业中学使用面积小，实验器材匮乏，无实习、实训场地。师资力量薄弱，所设专业单一，导致生源严重不足，与日益发展的xx经济和各大企业急需的各类专业人才相差甚远。这势必影响当地的经济发展。对此，市委市政府领导要高度重视。

四、xx职业教育的发展及未来

xx是一个经济迅速掘起的城市；是一个能源重化工基地；同时，也是一个文化相对落后的地区。当前，“绿色经济”、“低碳经济”、“ 循环经济”呼唤着xx产业结构急待转型和调整。产业结构的调整需要人才结构的变化，人才结构的变化促进教育结构的优化。xx的教育现状是普高、职高教育一条腿粗，一条腿细，有必要发展职业教育。

指导思想：我市优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，高中普及率达到80%以上；改善民生和解决“三农”问题；提升产业工人的整体素质，发展职业教育势在必行。我市发展职业教育以“xxxx”的重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针和全国、省、市职教会议精神，围绕我市在优化结构、提高效益和降低消耗、改善环境的基础上，经济总量实现翻番，产业结构实现升级，社会事业全面进步，人民生活明显改善，人与自然和谐发展的奋斗目标，全面贯彻落实党的深化职业教育改革和制度创新，建立与社会主义市场经济体制相适应，与市场需求和劳动就业紧密结合，专业结构合理、技能特色鲜明、运行机制灵活、服务功能齐全的现代职业教育体系。全面提升职业教育为我市经济和社会发展服务的能力和水平。

要将企业作为职业教育的合作伙伴。有一定规模的企业必须负责办好面向企业职工和后备职工的教育，政府要对企业办学与教育部门办学一视同仁，对自办职业教育的企业从税收等方面给予优惠政策。市政府必须加大对职业教育的支持力度，逐步增加公共财政对职业教育的投入。要将职业教育招生等发展指标列为对市的考核目标，把任务完成情况与年度工作业绩考核和奖励结合起来。通过完善行政审批、落实投资优惠、改革招生、改进人事管理等鼓励政策，吸引社会力量积极兴办职业教育。

现阶段教育结构调整的重点，应是扩大职业教育规模，使得教育能与经济结构调整和产业优化升级协调一致。同时，加强职业技能培训，推进职业教育改革，优化职业教育专业，提升职业教育水平。充分发挥职业教育在推动经济发展、促进就业、改善民生和解决“三农”问题等方面的特殊作用，发挥职业教育在促进经济结构调整、产业优化升级和经济发展方式转变中的积极作用

坚持从实际出发，求真务实。做到总体规划，统筹管理，量力而行，分步实施，与时俱进。既要立足当前，解决好职业教育中存在的突出问题及面临的困难，又要谋划好长远，做好发展规划。努力实现职业教育与社会经济协调发展，职业教育与普通教育协调发展。

第二篇：沿海职业教育考察报告

为了推动xx经济发展，促进人才结构变化、调整优化教育结构，2010年7月6日至11日，我们一行6人，在xxx副市长的带领下，赴山东省沿海三所职业技术学校考察。收获颇丰，启发很大。现将考察情况汇报如下：

一、简要说明

我们考察的三所学校属于风格各异的类型。山东外事翻译中专是民办学校，以先进的办学理念、鲜明的办学特色、优异的教学质量、科学的管理模式，赢得了学生、家长的好评和社会的广泛赞誉。山东蓝翔高级技工学校，也是民办学校，以短期培训为主，办学早、规模大、专业多、设备全、质量高、管理严，享誉齐鲁，又以唐国强等为本校形象代言人，驰名华夏。胶南职业教育中心，是一所在全省乃至全国都有非常影响的公办综合性职业学校，处在蓝色经济开发地区，教育现代化程度很高，教育理念也相对较为先进。

二、考察实录

（一）用管理提高声望——山东外事翻译中专

先进理念： 多年来，始终坚持“以教书育人为中心，以安置就业为龙头”的指导思想，牢固树立“为企业培养优秀学生、为学生提供优秀企业”的办学宗旨，坚持“高起点、高标准、高质量、低收费”的办学定位，实行“军事化、企业化、法制化、封闭式”的管理模式，推行“产教结合、订单培养、合同保证、安排工作、跟踪服务、毕业退费”和“双学历、双专业、多证书“的办学模式。先进的办学理念，为学校的快速发展，为优秀人才的培养提供了有力的理论依据。

办学风格：一是风气正。领导班子齐心协力，大局意识强，扎扎实实地抓好师资队伍建设和教育教学管理。教师积极进取，团队意识强。十一年来，全体教师奋力拼搏，不讲价钱，不讲待遇，无论到什么地方都把树立学校的精神和形象放在第一位。领导理念是，用事业统一思想，用修养调节矛盾，用感情维系和谐，用制度保证工作。二是意识强。强调三种意识：大局意识——团结协作，整体成长；争先意识——样样争先，事事争先；危机意识——生于忧患，死于安乐。三是制度好。在集体成长上做文章，提倡个人提升，集体合作，整体建构，合力成长。四是思考勤。不断地创新，不停地思考，认真纠正前期工作中不合理的做法。与德国奔驰、美国通用、法国雪铁龙等世界顶级汽车商交流、探讨合作，成立荣都汽车技术教育中心。他们抬头看路，埋头拉车，务实高效，厚积薄发。五是管理细。认真提高服务水平，学校食堂一年365天保持干干净净，没有一点油渍，由此可见一斑。

办学信念：笑看人生峰高处，唯有磨难多正果。这也许是对山东外事翻译中专周荣校长及其夫人最好的描述了。他们的那种对事业的执着和不管面对什么困难。都会有幽默的语言，睿智的头脑，给人留下幽默风趣、欢乐轻松的印象，值得学习。

（二）用就业提升魅力——山东蓝翔高级技工学校

山东蓝翔高级技工学校创建于1984年。在上级主管部门的领导、关怀和支持下，遵循党和国家的民办教育方针，坚持“发展职业教育，提高劳动者素质，促进就业再就业，为经济建设服务”的办学宗旨，不断总结办学的新经验、探索办学的新路子，确立以市场为导向，以社会需求为目标的办学理念和专业设置原则，面向市场，服务社会。

年培训能力达3万人，总资产超亿元。26年来，已为社会培养了30多万名各类专业技能人才，多次被国家和省、市评为社会力量办学先进单位。

（三）用理念指挥行动——胶南职业教育中心

胶南职业教育中心简介：胶南职业教育中心位于胶南市大学科教区，总体规划占地面积652亩，校舍建筑面积22.21万平方米，在校生15000人。一期工程占地410亩，建筑面积16万平方米，在校学生10000人，一期投入4.5亿元。

学校实训基地按照与国内外院校、科研机构和企业广泛合作的思路，一次性建成，建筑面积44155平方米，设备投入7000万元，其中新增装备投入5000万元，年实训、培训15000人。突出中职学生技能培养，并充分考虑满足转岗培训、农村劳动力转移培训和企业职工岗位提高培训等实际需要，重点建设数控技术、汽车维修、电工电子技术、机械加工、焊接与钳工五个实训车间。建设成为青岛西海岸区域综合性公共实训中心。

办学理念：学校实施开放合作办学，与区域代表性企业，创办企业冠名班。与科研院所开展合作，“工、科、教”一体，完善职业教育校企合作、工学结合、半工半读的“胶南模式”。扩大“引企入校、办校进厂、产教一体、城乡互动”的办学规模。办学特色是“产教----一体化、工学----一体化、实习就业----一体化”为企业增加了新鲜血液，一定程度地解决了企业用工难的问题。办学方法是“订单式培养、菜单式教学、递进式就业”，高起点、严要求，满足学生的需要；学历不高，技术高超，满足就业服务。

领导层：石兆胜校长是个教育专家，他说“有大胸怀，才有大手笔”。他按照“政府主导、市场运作、资源整合、集约布局、专业统筹、单位合署”的原则，将胶南市职业中专、体校、电大、技工学校、卫校、电子学校跨行业、跨部门整合组建成了多功能、综合性、现代化大型中等职业教育学校。优化了资源配置，提升了职业教育为经济社会发展服务的水平和能力。

这几天的考察，应该说对我们启发很大。

三、考察启示

（一）山东职业教育的基本情况及特点

山东省委、省政府高度重视职业技术教育的发展，中共山东省委山东省人民政府出台《关于大力发展职业教育的决定》，召开全市职业技术教育工作会议，成立了各级职业技术教育工作领导小组，组建省级职教集团，全面实施校企合作计划，实训基地建设规划，职教教师素质提高计划,“双证互通”试点等更是体现出山东创新职教发展的工作思路。

目前，全省共有各类职业技术学校1059所，在校生139万人；独立设置的高职院校57所，在校生29万人；高级技工学校34所，在校生15万人；各类职业培训机构1700多个，年培训规模45万人。山东提出，要建立现代职业教育体系,即进一步建立和完善适应社会主义市场经济体制要求，满足人民群众终身学习需要，与市场需求和劳动就业紧密结合，校企合作、工学结合、产学研结合，结构合理、形式多样、灵活开放、自主发展的现代职业教育体系。山东探索以专业发展为纽带，以校企合作为重点，以提高劳动者素质为目的，优势互补、互惠互利，低投入、高产出的职业教育发展新道路。山东提出，根据建设现代制造业强省的需要，首先挂牌组建汽车工程、数控技术、电子信息、建筑工程、纺织服装、船舶制造、卫生服务、现代农业等八大类专业性职业教育集团，推动职业教育走规模化、集约化、连锁化的办学道路，打造山东专业性的职教航母。

（二）xx职业教育的基本情况及特点

xx市位于山西省太原市西北部，是全国最大的主焦煤生产基地，也是吕梁山东麓的交通枢纽和商品集散地，连接省城太原和晋西北的现代化工矿城市。总人口21万，矿产丰富，754平方公里的煤田面积，96亿吨的地质储量，铁矿、铝钒土、石英、石膏、白云石、石灰石等储备。

在为国家经济建设作出巨大贡献后，xx市也面临着国家产业政策调整的制约，忍受着地质灾害和环境破坏日趋严重的威胁。同时，在“绿色经济”、“低碳经济”、“转型发展”等社会呼声逐渐高涨的背景下，xx市开始走上一条传承资源秉赋、革新产业模式的绿色发展道路。政府部门聘请有关专家制定新型煤化工示范区规划，提出打造“一区带三川、三川建八园”的产业新格局战略构想，即以建设省级新型工业区为龙头，在屯兰川打造科技、电力焦化、金属镁及镁合金冶炼和钢铁精密铸造等4个工业园，在原平川打造新型煤化工和生铁冶炼铸造工业园，在大川打造煤层气开发和风能太阳能开发工业园，力求以此推动xx经济实现生产规模上由小转大、生产方式上由污转净、生产工艺上由粗转精、产业结构上由黑转绿“四种转型”。xx市按照“循环、科技、环保”的总要求，筛选上马14个重点工业项目，需要大量的专业技术人员。随着xx电厂、华润煤焦、山西一一煤气化集团为主体的新兴企业等百万吨焦炉的相继建成投产，企业也需要大量的技术工人，而且xx市政府办公厅文件，也清楚提到建立煤矿用工和安全培训统一配套机制，变分散招工为统一招生。但实际上，用工制度一直是，首先是现行的矿主直接从社会上招聘职工的劳动用工制度不适合煤炭这一特殊高危行业，招工人数难控制，人员素质难保证，非法劳务转包问题难以禁绝；二是许多数煤矿培训力量薄弱，培训质量难以保证；三是煤矿井下从业人员职业准入管理制度不完善，不培训或培训不合格人员下井的现象难以杜绝；四是多头管理，部门衔接不畅，日常监管很难到位。

第三篇：沿海职业教育考察报告

为了推动xx经济发展，促进人才结构变化、调整优化教育结构，2010年7月6日至11日，我们一行6人，在xxx副市长的带领下，赴山东省沿海三所职业技术学校考察。收获颇丰，启发很大。现将考察情况汇报如下：

一、简要说明

我们考察的三所学校属于风格各异的类型。山东外事翻译中专是民办学校，以先进的办学理念、鲜明的办学特色、优异的教学质量、科学的管理模式，赢得了学生、家长的好评和社会的广泛赞誉。山东蓝翔高级技工学校，也是民办学校，以短期培训为主，办学早、规模大、专业多、设备全、质量高、管理严，享誉齐鲁，又以唐国强等为本校形象代言人，驰名华夏。胶南职业教育中心，是一所在全省乃至全国都有非常影响的公办综合性职业学校，处在蓝色经济开发地区，教育现代化程度很高，教育理念也相对较为先进。

二、考察实录

（一）用管理提高声望——山东外事翻译中专

先进理念： 多年来，始终坚持“以教书育人为中心，以安置就业为龙头”的指导思想，牢固树立“为企业培养优秀学生、为学生提供优秀企业”的办学宗旨，坚持“高起点、高标准、高质量、低收费”的办学定位，实行“军事化、企业化、法制化、封闭式”的管理模式，推行“产教结合、订单培养、合同保证、安排工作、跟踪服务、毕业退费”和“双学历、双专业、多证书“的办学模式。先进的办学理念，为学校的快速发展，为优秀人才的培养提供了有力的理论依据。

办学风格：一是风气正。领导班子齐心协力，大局意识强，扎扎实实地抓好师资队伍建设和教育教学管理。教师积极进取，团队意识强。十一年来，全体教师奋力拼搏，不讲价钱，不讲待遇，无论到什么地方都把树立学校的精神和形象放在第一位。领导理念是，用事业统一思想，用修养调节矛盾，用感情维系和谐，用制度保证工作。二是意识强。强调三种意识：大局意识——团结协作，整体成长；争先意识——样样争先，事事争先；危机意识——生于忧患，死于安乐。三是制度好。在集体成长上做文章，提倡个人提升，集体合作，整体建构，合力成长。四是思考勤。不断地创新，不停地思考，认真纠正前期工作中不合理的做法。与德国奔驰、美国通用、法国雪铁龙等世界顶级汽车商交流、探讨合作，成立荣都汽车技术教育中心。他们抬头看路，埋头拉车，务实高效，厚积薄发。五是管理细。认真提高服务水平，学校食堂一年365天保持干干净净，没有一点油渍，由此可见一斑。

办学信念：笑看人生峰高处，唯有磨难多正果。这也许是对山东外事翻译中专周荣校长及其夫人最好的描述了。他们的那种对事业的执着和不管面对什么困难。都会有幽默的语言，睿智的头脑，给人留下幽默风趣、欢乐轻松的印象，值得学习。

（二）用就业提升魅力——山东蓝翔高级技工学校

山东蓝翔高级技工学校创建于1984年。在上级主管部门的领导、关怀和支持下，遵循党和国家的民办教育方针，坚持“发展职业教育，提高劳动者素质，促进就业再就业，为经济建设服务”的办学宗旨，不断总结办学的新经验、探索办学的新路子，确立以市场为导向，以社会需求为目标的办学理念和专业设置原则，面向市场，服务社会。

年培训能力达3万人，总资产超亿元。26年来，已为社会培养了30多万名各类专业技能人才，多次被国家和省、市评为社会力量办学先进单位。

（三）用理念指挥行动——胶南职业教育中心

胶南职业教育中心简介：胶南职业教育中心位于胶南市大学科教区，总体规划占地面积652亩，校舍建筑面积22.21万平方米，在校生15000人。一期工程占地410亩，建筑面积16万平方米，在校学生10000人，一期投入4.5亿元。

学校实训基地按照与国内外院校、科研机构和企业广泛合作的思路，一次性建成，建筑面积44155平方米，设备投入7000万元，其中新增装备投入5000万元，年实训、培训15000人。突出中职学生技能培养，并充分考虑满足转岗培训、农村劳动力转移培训和企业职工岗位提高培训等实际需要，重点建设数控技术、汽车维修、电工电子技术、机械加工、焊接与钳工五个实训车间。建设成为青岛西海岸区域综合性公共实训中心。

办学理念：学校实施开放合作办学，与区域代表性企业，创办企业冠名班。与科研院所开展合作，“工、科、教”一体，完善职业教育校企合作、工学结合、半工半读的“胶南模式”。扩大“引企入校、办校进厂、产教一体、城乡互动”的办学规模。办学特色是“产教----一体化、工学----一体化、实习就业----一体化”为企业增加了新鲜血液，一定程度地解决了企业用工难的问题。办学方法是“订单式培养、菜单式教学、递进式就业”，高起点、严要求，满足学生的需要；学历不高，技术高超，满足就业服务。

领导层：石兆胜校长是个教育专家，他说“有大胸怀，才有大手笔”。他按照“政府主导、市场运作、资源整合、集约布局、专业统筹、单位合署”的原则，将胶南市职业中专、体校、电大、技工学校、卫校、电子学校跨行业、跨部门整合组建成了多功能、综合性、现代化大型中等职业教育学校。优化了资源配置，提升了职业教育为经济社会发展服务的水平和能力。

这几天的考察，应该说对我们启发很大。

三、考察启示

（一）山东职业教育的基本情况及特点

山东省委、省政府高度重视职业技术教育的发展，中共山东省委山东省人民政府出台《关于大力发展职业教育的决定》，召开全市职业技术教育工作会议，成立了各级职业技术教育工作领导小组，组建省级职教集团，全面实施校企合作计划，实训基地建设规划，职教教师素质提高计划,“双证互通”试点等更是体现出山东创新职教发展的工作思路。

目前，全省共有各类职业技术学校1059所，在校生139万人；独立设置的高职院校57所，在校生29万人；高级技工学校34所，在校生15万人；各类职业培训机构1700多个，年培训规模45万人。山东提出，要建立现代职业教育体系,即进一步建立和完善适应社会主义市场经济体制要求，满足人民群众终身学习需要，与市场需求和劳动就业紧密结合，校企合作、工学结合、产学研结合，结构合理、形式多样、灵活开放、自主发展的现代职业教育体系。山东探索以专业发展为纽带，以校企合作为重点，以提高劳动者素质为目的，优势互补、互惠互利，低投入、高产出的职业教育发展新道路。山东提出，根据建设现代制造业强省的需要，首先挂牌组建汽车工程、数控技术、电子信息、建筑工程、纺织服装、船舶制造、卫生服务、现代农业等八大类专业性职业教育集团，推动职业教育走规模化、集约化、连锁化的办学道路，打造山东专业性的职教航母。

（二）xx职业教育的基本情况及特点

xx市位于山西省太原市西北部，是全国最大的主焦煤生产基地，也是吕梁山东麓的交通枢纽和商品集散地，连接省城太原和晋西北的现代化工矿城市。总人口21万，矿产丰富，754平方公里的煤田面积，96亿吨的地质储量，铁矿、铝钒土、石英、石膏、白云石、石灰石等储备。

在为国家经济建设作出巨大贡献后，xx市也面临着国家产业政策调整的制约，忍受着地质灾害和环境破坏日趋严重的威胁。同时，在“绿色经济”、“低碳经济”、“转型发展”等社会呼声逐渐高涨的背景下，xx市开始走上一条传承资源秉赋、革新产业模式的绿色发展道路。政府部门聘请有关专家制定新型煤化工示范区规划，提出打造“一区带三川、三川建八园”的产业新格局战略构想，即以建设省级新型工业区为龙头，在屯兰川打造科技、电力焦化、金属镁及镁合金冶炼和钢铁精密铸造等4个工业园，在原平川打造新型煤化工和生铁冶炼铸造工业园，在大川打造煤层气开发和风能太阳能开发工业园，力求以此推动xx经济实现生产规模上由小转大、生产方式上由污转净、生产工艺上由粗转精、产业结构上由黑转绿“四种转型”。xx市按照“循环、科技、环保”的总要求，筛选上马14个重点工业项目，需要大量的专业技术人员。随着xx电厂、华润煤焦、山西一一煤气化集团为主体的新兴企业等百万吨焦炉的相继建成投产，企业也需要大量的技术工人，而且xx市政府办公厅文件，也清楚提到建立煤矿用工和安全培训统一配套机制，变分散招工为统一招生。但实际上，用工制度一直是，首先是现行的矿主直接从社会上招聘职工的劳动用工制度不适合煤炭这一特殊高危行业，招工人数难控制，人员素质难保证，非法劳务转包问题难以禁绝；二是许多数煤矿培训力量薄弱，培训质量难以保证；三是煤矿井下从业人员职业准入管理制度不完善，不培训或培训不合格人员下井的现象难以杜绝；四是多头管理，部门衔接不畅，日常监管很难到位。

因此，创新劳动用工方式，加强和规范全市地方煤矿劳动用工管理，从源头上解决煤矿劳动用工、管理中仍存在很大的问题。通过规范煤矿劳动用工，落实煤炭行业职业准入制度，不断提高从业人员整体素质，提高煤矿安全保障能力也是职业教育的重大责任。

当前xx市“40、50”人员岗前培训、国家“阳光工程”和“农村剩余劳动力转移”等各种培训近万人，培训资源的整合有利于劳动资源的高效利用，更趋于培训的专业化、规模化，适应我市社会经济的发展。

xx市每年初中毕业生约4500人左右，高中录取（包括去太原等地的学生）不足2000人，剩余学生将流入社会，进入华润、一一集团等民企从事简单的就业劳动。由于这些人一没经过专门的岗位从业培训，二不具备相应的文化知识。致使这些人在岗位上只是干一些体力劳动，导致目光短浅、来去自由、无心敬业，给企业带来了损失，给社会带来了负担和压力。

环顾外界，放眼未来，随着xx资源的整合、新能源的开发与利用，xx电厂二期等十大项目的全力推进，中广核电10万千瓦风力发电项目落户xx，国企和民企的转型发展，xx服务等第三产业的逐步规范化、标准化的建设。目前，各类企业最大的困境仍然是缺少创新型、实用型、科研型、专业型的人才。初步调查，每年xx市各企业用工在万人左右，除向外招聘外，急需将xx市潜在的人力资源给予提升，就地安置。改善xx劳动资源技能低下，减少xx当前培训资源浪费，提高培训质量。要靠职业教育科学化、系统化、规范化。

现在我市的职业教育存在的困难和问题：

xx市职业中学，是1984年经市政府批准开办的一所三年制公办高级职业中学。学校座落在市区大川西路67号，占地面积约3725平方米，现有教职工50余人，九个教学班，学生人数不足400人。设置专业有财会电算化、计算机应用和机电、美术、绘画、武术套路、散打和美容美体等专业。

1、招生难。尽管全市就只有一所中等职业学校，一方面，高校扩招使得“普高热”日益高温，造成了普通学校招生的强势和职业学校招生的弱势，间接引发了中职学校的招生危机。一方面政府支持力度不够，学校办学没有特色，也使招生出现了滑坡现象。另一方面，地域文化限制，家长在“望子成龙，望女成凤”心理的驱使下，总想让自己的子女上普高，进大学，只有落榜以后，万般无奈之下才会选择职业学校，使职业学校办学遇到了很大的困难。

2、经费不足，条件不足，师资不足。大多教育经费主要投入了义务教育部分，职业教育经费所占比重很少。职业高中的生均校舍建筑面积、生均教学设备和辅助用房、生均图书、每百名学生拥有计算机等指标与全国同类指标相比，明显低于全国平均水平。而且从纵向来看，职业学校的办学条件也呈逐年下降趋势。与此同时，职业学校教师合格率明显低于普通中学，特别是专业教师短缺和不合格现象更为严重。

3、教育质量不高，服务能力不强。办学指导思想有偏差，办学思路欠清晰，发展方向不确切。学校开设专业9项，完全没有正视自身的办学能力、办学条件、办学特色，忽略了在“专”和“精”上下功夫。职业学校存在着脱离经济和社会实际的倾向，从专业设置到教育教学都沿用普通教育模式，教学内容不能反映生产生活实践，缺乏先进性和示范性，办学实力和自我发展能力弱，加之办学经费、师资等方面的原因，导致教育质量不高，社会影响力和吸引力不大，为社会经济服务的能力不强。于是，职业教育的不景气与劳动力素质偏低之间的矛盾都非常突出。

由于现有的职业中学使用面积小，实验器材匮乏，无实习、实训场地。师资力量薄弱，所设专业单一，导致生源严重不足，与日益发展的xx经济和各大企业急需的各类专业人才相差甚远。这势必影响当地的经济发展。对此，市委市政府领导要高度重视。

四、xx职业教育的发展及未来

xx是一个经济迅速掘起的城市；是一个能源重化工基地；同时，也是一个文化相对落后的地区。当前，“绿色经济”、“低碳经济”、“ 循环经济”呼唤着xx产业结构急待转型和调整。产业结构的调整需要人才结构的变化，人才结构的变化促进教育结构的优化。xx的教育现状是普高、职高教育一条腿粗，一条腿细，有必要发展职业教育。

指导思想：我市优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，高中普及率达到80%以上；改善民生和解决“三农”问题；提升产业工人的整体素质，发展职业教育势在必行。我市发展职业教育以“三个代表”的重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针和全国、省、市职教会议精神，围绕我市在优化结构、提高效益和降低消耗、改善环境的基础上，经济总量实现翻番，产业结构实现升级，社会事业全面进步，人民生活明显改善，人与自然和谐发展的奋斗目标，全面贯彻落实党的深化职业教育改革和制度创新，建立与社会主义市场经济体制相适应，与市场需求和劳动就业紧密结合，专业结构合理、技能特色鲜明、运行机制灵活、服务功能齐全的现代职业教育体系。全面提升职业教育为我市经济和社会发展服务的能力和水平。

未来：

（一）企业办职教

职业教育发展不足，是企业高技能人才严重匮乏的重要原因之一。如今，越来越多的企业对人才的需求已发生了从数量型转向质量型，从普通劳动者转向具有专业知识和技术专长的高素质劳动者的重大变化。近年来我市就业市场出现的大学生就业难与企业招收技工难的现象，反映出我市人才培养结构调整的紧迫性，也反映出我市教育结构与经济结构不相适应的问题。企业办职教是职业教育的辅助方式，不失为一种好思路，不仅为职教改革和发展提供了新的空间；也给了企业一个报答多年来政府的支持和厚爱的机会；也给了企业一个回报社会，为政府减轻负担的机会；也对职教发展必须与经济发展方式转变相适应提出了更高的要求。

另外，企业的高技能人才非常多，长期的相关工作使得一些技术工人具备了高超的实践技能，再加上适当的理论知识，完全有能力作为学校的“双师型”骨干教师。而且这种特有人才是随着企业的不断延续而源源不断的。

职业学校的学生不仅需具有一定的理论知识，更重要的是要具有熟练的操作能力，使之上岗后不需要进行企业再培训。而企业办学在建立之初就为学生实习和工学结合创造了一个良好的平台，也可以带动工业的发展。工学结合不仅能解决学生多实习场所不够的窘境，同时也为企业特殊时段的高峰生产解决了人力资源等问题。

（二）政府办职教

职业教育的发展和改革是关系我国教育发展与改革全局的重大战略问题，随着xx《关于大力发展职业教育的决定》的颁布和全国职业教育工作会议的召开，职业教育的发展迎来了一个崭新的春天。xx，这样一个能源经济高度发达的地区，应该如何认清形势，把握机遇，大力发展职业教育，促进全市经济社会又好又快发展。

根据国家政策，每一个县市至少要有一所公办的像样的职业教育培训中心，它包括职业学校和各类职业培训机构的长、短期培训；职业技能培训和创业培训；企业在职职工技能培训，下岗失业人员再就业培训，学徒工培训和就业训练等。结合本市实际，首先政府投资把现有的职业中学办好，其次是抓紧制定本市职业教育发展规划和工作方案，在加强组织领导、加大资金投入、加快职业教育改革、优化教育结构、提高教育质量等方面，提出明确的要求，采取有力度、可操作的政策措施。要把职业教育发展规划和措施，纳入全市经济社会发展的总体规划，切实加强对全市职业教育工作的统筹管理。建立职业教育工作联席会议制度，定期召开会议，研究职业教育发展中的重大问题，解决职业教育发展中的困难和矛盾，推动职业教育持续健康发展。教育、劳动保障、人事、经济改革发展等有关职能部门，要在政府统一领导下，合理分工，密切配合，各司其职，各尽其责，进一步拓宽统筹的领域和空间，共同为职业教育的改革与发展创造良好环境。

第四篇：沿海行考察报告

沿海 行 考 察 报 告

在第九个“教学质量月”活动期间，我校组织了党办、校办、教学、教务、远研室、工会等六部门一行10人，由副校长程一斌带队，于2006年10月30日至11月2日赴浙江省沿海的舟山、台州电大,考察学习，受到了两所兄弟电大的热情接待，并给我们详细介绍了办学理念、办学经验及教学改革、教学管理等情况，双方还就电大的改革发展及开放教育存在的问题进行了广泛的交流。此次考察学习，使我们开阔了眼界，特别是他们许多的先进管理经验，值得我们学习和借鉴。

一、考察概况：

舟山电大管理队伍集约精干，在开放教育的教学、教务管理等方面具有较为丰富的经验。特别是台州电大属浙江省一流电大，其办学实力雄厚、基础设施完备，管理工作到位。在办学模式和办学特色等方面走出了一条可持续发展的成功之路，得到了台州市委、市政府的高度重视。近年来，台州电大发展迅猛，集成人教育、远程教育、社区教育和职业教育为一体；集超市、便捷、规范、优质等特色办学功能，为开放教育学生建立学分银行、自主学习资源超市；为成人终身教育打造品牌基地；进而为构建学习型社会奠定了坚实的基础。

（一）舟山电大

舟山广播电视大学与“浙江国际海运职业技术学院”合并办学，一套人马，两块牌子。新校区占地474亩，其前身是两所中专学校组建的浙江国际海运职业技术学院与电大合并，合署办公。全日制学生现全部在新校区；成人教育学院（包括开放教育）的日常教学与管理在原舟山电大校址办学，依托浙江国际海运职业技术学院的浓厚的师资力量和完备的硬件设施，进行日常教学。成人教育学院下辖普陀、岱山、嵊泗三个分校（学院、工作站）。

舟山电大的成人教育学院，主要承担开放教育、网络远程教育及其它成人教育的管理。现已开设会计学、金融学、工商管理、行政管理、法学、汉语言文学、计算机科学与技术、物流管理、土木工程等 9 个本科专业和会计学、金融学、法律、行政管理、电子商务、工商管理、物流管理、计算机信息管理、计算机应用、新闻传播、工业与民用建筑等 10 几个专科专业。开放教育在校生 1644 多人，奥鹏远程教育在校生53人，成人函授教育1067人，目前在校生共2664人。

成人教育学院的主要管理机构：办公室、教务科、教学一科和二科、招生办等，在编人员31人。主要从事日常管理，承担招生教学和教学管理工作，其中专职班主任12人。教学任务主要由本院（浙江国际海运职业技术学院）教师承担，外聘少数其他教师共同完成成人教育学院的教学任务。舟山电大成人教育学院中的开放教育生源竞争激烈，目前的学生及生源主要来自渔民转产、转业等。开放教育课程教学及教学管理，基本安排在双休日、每星期一至星期五的晚上。集中面授的到课率最低为30%，高的为60%。学生形成性考核，按浙江省电大的统一要求，四次平时作业，占60%，网上形为学习等占40%。

（二）台州电大

台州广播电视大学位于浙江省台州市高教园区内，目前行政隶属台州市人民政府和台州市教育局，下辖临海、温岭、黄岩、玉环、天台、三门、仙居等 7

所县（市、区）电大分校（学院、工作站）。

现台州电大由原浙江省人大副主任、原浙江大学副校长、博士生导师王启东教授担任名誉校长；现任党委书记邢积栋系全国模范教师、全国电化教育优秀工作者、台州市人大常委、台州市劳模；校长潘先考年轻有为，充满“敬业、诚信、和谐、创新”的精神。

目前全市电大在校生达2万余人，教职工330人。市校本级在校生1055人，其中全日制本、专科学生2500余人，各类远程专科、开放本（专）科学生7100余人，专科专业23个，本科专业15个，联办研究生专业3个。学校投资千余万元建成具有全省一流水平的远程教育硬件设施，建成并开通中国教科网台州主节点，浙江电大宽带专用网台州主节点，南开大学远程教育专用网和电信公网，构建了四网合一的现代远程教育高速平台。市校本级教职工155人，专职教师70人，其中正教授3人，副高职称20人，中级职称教师51人，博士研究生1人，硕士20人，在读研究生40余人。副高以上职称及研究生以上学历占专职教师的58%。常年聘请外籍教师和10多位客座教授、70多位中级以上职称的兼职教师。

校本级累计培养本专科毕业生 2万余名，中专毕业生近3000 名，培训达15万多人次，是全国 16 所首批命名的中央电大继续教育基地之一，中央电大首批13个奥鹏远程教育学习中心之一，中央电大全国第八个教学实验基地，学校与印度国家信息学院（NIIT）合作培养计算机软件开发高级人才，与美国 OHLONE 社区大学结成姊妹学校，与香港中文大学结成合作学校，成功申请美国福特基金会“台州社区大学农民培训模式探索研究”项目获得批准并获基金会10万美元资助。2004 年，经台州市委、市政府批准，成功创办台州社区大学，在建设学习型社会、构建学习型城市方面率先成为全国典范。

学校的发展定位：紧紧围绕教育部“03－07教育振兴行动计划”赋予电大的三大任务，发挥系统网络优势，加强教学辐射功能，为高等教育大众化和社会各类成员的终身教育服务，已成为台州市成人教育龙头学校、远程教育中心和社区教育基地，已成为“万人大学”和全国一流地市级电大。

历来已久的办学传统：秉承“四个面向”，实践“敬业、诚信、和谐、创新”的校训，以育人为中心，以教师为主体，依法行政，规范管理，开展高质量的现代远程教育，推进台州的高等教育大众化。

鲜明的办学特色：1．现代化。2．开放性。3．系统网络。4．高效益。

5、实施“123工程”，即构建一个体系（以台州广播电视大学和台州自考办为主体组建台州开放大学作为龙头的成人教育体系），强化两个抓手（教科网中心和高素质师资），加强三个开发（高层次学历教育、网络教育和继续教育）。

不断形成的八大核心理念及做法：

1、学校办学态度严谨、规范，办学基础扎实，以质量求声誉，注重学生能力培养，倡导学生“怀揣六大证书、练就八套本领”，全力打造成人教育龙头学校的理念。

2、以就业为导向，以培养应用性人才为目标，形成适应市场的 “三栖人才”理念。

3、“思想领先，团结协作，艰苦创业、争创一流”的人文精神理念。

4、“全员参与、全过程管理、全方位管理”的合力理念。其做法为全员聘任制、中层聘用制、干部值周制、引进ISO9001认证制。

5、实行ISO9001国际质量论证体系，创教学管理规范的品牌理念。明确教学环节之间的接口关系，向管理过程要品牌。

6、发挥系统网络优势，加强教学辐射功能，形成四网合一，整体推进系统

建设，形成系统领先的理念。

7、积极调整策略，对招生市场进行分析，“树立双赢”理念。

8、充分发挥学生的各种特长，确立“潜能平衡”的理念。

二、感想与启迪

我们通过对沿海这二所电大的考察，虽然是走马观花，但与我校目前教学管理工作的现状进行比较，他们有许多值得我们学习、思考的地方。

（一）、求真、务实的理念

从紧张的三天沿海行考察来看，舟山电大、台州电大这二所电大都在求真务实、真抓实干方面为我们做出了表率。特别是台州电大全新开拓的“大品牌”理念，鲜明的办学特色，给他们提供了腾飞的翅膀；不断的创新改革，为他们迎来了机遇，迎来了大鹏展翅的今天和明天！他们超前的发展意识、务实的工作作风、团结拼搏及开拓创新的精神，让我们感慨！令我们敬佩！同在一片蓝天下，奇迹都是人创造的，我们唯有追赶、努力，才不妄虚此行。

（二）、ISO9001质量认证体系的规范理念

管理出效益、管理出成果，这是不争的事实。通过短短的三天考察，我们认为，在教学及过程管理中引进ISO9001的质量认证体系，重视规范化管理，形成品牌效应，使他们远远地走在了全国地级市电大同行的前列。

台州电大领导们的大智慧，就是充分调动人的积极性、主观能动性，凝心聚力。在工作内容、角色存在差距的前提下，引进ISO9001的质量认证体系的先进理念已在规范化管理方面，使每个教职员工有位、有为，做到了人尽其能;全员参与，上下拧成一股绳，吸引了大量的人才，真正做到事业留人、感情留人、待遇留人。全力改变电大形象，把电大事业做大做强，至下而上的推动政府、影响政府，形成电大开放教育的大品牌江浙效应，继而成就成人终身教育

这一伟业。

（三）适应时代发展和经济发展，开拓创新的理念。

为适应时代发展和经济发展，台州电大开拓创新的理念就是以提高质量为抓手，积极发展本科、稳定专科、扩大非学历教育、社区大学；联办大、中、研多层次的办学；强化远程教育的支持服务体系；利用电大在社区教育领域的优势，加强国际间的合作，争取国际基金支持，与世界接轨，赢得政府的支持。全力创建学习型社会，使之成为亮点工程，率先走在全国前列。

看到台州电大的发展前景，如何着力我们今后的发展？这才是我们此行学习的主要目的。电大的下一步发展，我们认为机遇与挑战并存，风险与成就同在。台州电大“锐意进取，改革创新，奋发有为”的精神与业绩，将是鞭策我们前进的动力，也是我们今后进一步努力的方向。

滁州电大教学处

2006年11月3日

第五篇：韩国职业教育考察报告

韩国职业教育考察报告

常州市职业教育代表团

一、韩国政府重视职业教育

韩国国土狭小，人口稠密（9.9万平方公里的土地上，拥有4300多万人口），资源贫乏，产业基本上两头在外。60年代以来，迅速实现了工业化，创造了举世瞩目的“汉江奇迹”，成为亚洲的四小龙，跻身于世界新兴工业国家和地区的行列。究其原因，除适时调整经济发展战略，重视引进先进技术外，更重要的是韩国在经济发展的各阶段，积极开发人力资源，特别是通过发展职教，培养大量高素质、适应性强的应用型人才。西方人士评价韩国经济起飞的经验是：廉价劳动力+高水平的职业教育。

韩国政府十分重视职教的发展，在经济发展的不同阶段，采取不同的扶持策略。

1．采取多种优惠措施，鼓励、支持职教发展首先，政府对职教的财政拨款和财政奖励多于普高。其次，采取优惠政策，吸引学生报考职高。职业高中学费较普通高中低，职高学生奖学金额高于普通高中（女子商业高等学校有60％的学生获奖学金）。职高学生报考同专业、同学科专门大学（相当我国高职），可优先录取，优秀学生可免试入学。优先推荐职高毕业生就业，就业后即获熟练工人证书。

2．鼓励、提高高中阶段职校学生的比例

3．积极发展高等职业教育，给职业高中毕业生提供更多深造机会

韩国高等职业教育由专门大学、产业大学、研究生院构成，不仅有专科层次、本科层次，还有研究生层次。近年来，韩国政府鼓励、支持专门大学发展，专门大学由1990年的117所增加到1998年的158所，并制定政策，引导专门大学自主办出特色。目前韩国职业高中有相当比例学生升入专门大学，1994年为19.1％，1996年30％，1997年达51％。随着韩国经济高速发展，职业教育已形成一个多层次、多专业、职业学校教育与职前训练、企业培训等结合的职教体系。

4．利用贷款发展职业教育

韩国十分重视利用世界银行贷款扶持职业教育，累计已用贷款4.8亿美元，1994年一次就贷1.3亿美元，主要贷给职业高中及少数专门大学，其中公立学校获贷居多，私立学校较少。贷款主要由政府负责还本息。韩国职业学校设施、条件之所以好，利用世行贷款是一个重要原因。

5．实行多元办学体制，推进职业学校与企业的紧密联系

韩国1967年颁布《职业训练法》，1976年公布《职业训练基本法》，明确企业参与职业教育的责任，提倡社会兴办职教。韩国的职业学校除公立以外，私立或财团办职校占相当大的比例，此次参观的4所职校均为财团所办，实行民间兴办、财团自办、政府扶持的多元办学体制。韩国政府还规定企业必须进行职业教育，凡员工在1000人以上的企业都要负责进行员工的在职培训，1000人以下须按企业职工平均工资的0.75％向国家交雇用保险金。政府还大力推动职业学校与企业密切联系，把产学合作作为职教发展的战略措施之一，将“产学合作”写入《产业教育振兴法》，使之法制化。这项法令规定，产业要积极协助学生现场实习，职业学校学生现场实习要义务化。成立由学校、产业界、地方自治团体、民间代表参加的“产学合作教育协议会”，计划指导和协调该地区“产学合作”。这次博览会有1／3的摊位由企业或财团参与，匠人协会的名师参与技能、技术操作表演和作品展示，部分株式会社参与了产品的展出和推销。

二、韩国职业教育重视提高学生素质

韩国于1968年制定的《国民教育法》，把教育目标确定为：①建立当代国民的哲学思想支柱；②建立一种韩国人的新形象；③强化思想教育，努力发挥每个人的积极性、创造性、合作精神，自觉参与国家发展。

韩国十分重视国格教育，对学生从小就进行忧患意识教育，强调国土狭小，资源贫乏，只有努力工作，提高产品质量，参与国际竞争才能立国生存。所以韩国人的职业责任感和力争世界一流的意识十分强烈。学校中推崇中国的儒家思想，以人为本，尊师爱生，礼仪、礼貌较好。韩国把高中阶段职业教育同就业和升入大学阶段教育联系起来，把高中阶段职业教育当作基础教育，对学生进行全面素质教育，重视学生创造、创新能力培养，全面提高学生素质。各职业学校把提高学生的素质作为学校教育目标。仁德专科学校的教育理念定为：教给学生高尚情操和精湛技术，使学生成为国家有用的栋梁之才；汉城女子商业高等学校把久远人、生活人、创造人作为培养目标；东洋工业专科学校把专业技术与人生教育、理想教育并重，使学生走上社会后，更好成为社会栋梁之才。韩国十分重视学生创新教育，每个毕业生都要提出自己的独创技术，其创新作品要在全校公开展示，并每年10月在汉城展览中心举办学生创新作品展，以此展示教育成果，并向社会自我推销。

三、借鉴韩国成功经验，发展职业教育

中国和韩国有相同的东方文化背景，虽然社会制度不同，但韩国在发展职业教育的许多做法、经验，可供我们借鉴。

1．进一步加强对职业教育统筹协调力度

我国“职业教育法”规定：“县级以上地方各级人民政府应加强对本行政区城内职业教育工作的领导、统筹协调和督导评估”。因此，建议政府可否借鉴韩国政府的做法，在经济发展的不同阶段，对职业教育进行不同的扶持策略。如对职业学校可定期进行办学水平的评估，根据评估优劣，决定拨款数额。建议逐步实施费改税，向集团、行业征收训练税。同时对承担职业学校实习的企业，像韩国一样，企业承担的经费，可作为企业的自然损耗，免于征税，从而调动企业参与职教的积极性。

2．进一步发展高等职业教育，拉动中等职教的稳步发展

80年代初，随着韩国经济结构的调整，对劳动力素质要求的高移，韩国的职教由高中阶段向高等教育阶段延伸，而高等职业教育重点招收职高毕业生和未升入大学的普高毕业生。当前，我国也处在产业结构的调整阶段，大力发展技术密集、知识密集型产业，对劳动者的素质要求也有所提高，积极发展高等职教，完善职教体系，在经济发达地区，时机已经成熟。我们要不失时机，抓住机遇，加快发展高职的进程，以高职为龙头，拉动中职的发展。

3．进一步推进产教结合，重视发挥职教在再就业工程中的重要作用

韩国政府大力提倡职业学校与企业密切结合，把产学结合写入政府制订的《产业教育振兴法》，使之制度化。《职业教育促进法》又把学校教育与职业培训联系在一起。我们可借鉴韩国经验，加强与企业的紧密联系，建立由相关经济界、产业界专家参加的专业建设指导委员会，发挥行业在研究专业设置，确定培养目标、专业标准和课程以及教材建设中的指导作用，逐步实施职业教育由学校模式为主向企业培训为主的方向过渡。同时职业学校要注意毕业学生走上工作岗位后的继续教育工作，吸引各类工作人员继续学习提高。韩国职业学校在解决职工转岗培训中发挥了关键作用，而我国职业学校在职工转岗培训中的作用还没有得到充分发挥。当前，国企改革深化，大量职工下岗，解决下岗职工的再就业，已成为各级政府面临的一项迫切任务。职业学校应利用现有的教育资源，与劳动部门密切配合，采取措施，有计划、有步骤地开展培训工作，为实施再就业工程作出贡献。

中国职业教育网