赴鲁沿海职校考察报告

第一篇：赴鲁沿海职校考察报告

赴鲁沿海职校考察报告

一、简要说明

我们考察的三所学校属于风格各异的类型。山东外事翻译中专是民办学校，以先进的办学理念、鲜明的办学特色、优异的教学质量、科学的管理模式，赢得了学生、家长的好评和社会的广泛赞誉。山东蓝翔高级技工学校，也是民办学校，以短期培训为主，办学早、规模大、专业多、设备全、质量高、管理严，享誉齐鲁，又以唐国强等为本校形象代言人，驰名华夏。胶南职业教育中心，是一所在全省乃至全国都有非常影响的公办综合性职业学校，处在蓝色经济开发地区，教育现代化程度很高，教育理念也相对较为先进。

二、考察实录

（一）用管理提高声望——山东外事翻译中专

先进理念： 多年来，始终坚持“以教书育人为中心，以安置就业为龙头”的指导思想，牢固树立“为企业培养优秀学生、为学生提供优秀企业”的办学宗旨，坚持“高起点、高标准、高质量、低收费”的办学定位，实行“军事化、企业化、法制化、封闭式”的管理模式，推行“产教结合、订单培养、合同保证、安排工作、跟踪服务、毕业退费”和“双学历、双专业、多证书“的办学模式。先进的办学理念，为学校的快速发展，为优秀人才的培养提供了有力的理论依据。

办学风格：一是风气正。领导班子齐心协力，大局意识强，扎扎实实地抓好师资队伍建设和教育教学管理。教师积极进取，团队意识强。十一年来，全体教师奋力拼搏，不讲价钱，不讲待遇，无论到什么地方都把树立学校的精神和形象放在第一位。领导理念是，用事业统一思想，用修养调节矛盾，用感情维系和谐，用制度保证工作。二是意识强。强调三种意识：大局意识——团结协作，整体成长；争先意识——样样争先，事事争先；危机意识——生于忧患，死于安乐。三是制度好。在集体成长上做文章，提倡个人提升，集体合作，整体建构，合力成长。四是思考勤。不断地创新，不停地思考，认真纠正前期工作中不合理的做法。与德国奔驰、美国通用、法国雪铁龙等世界顶级汽车商交流、探讨合作，成立荣都汽车

技术教育中心。他们抬头看路，埋头拉车，务实高效，厚积薄发。五是管理细。认真提高服务水平，学校食堂一年365天保持干干净净，没有一点油渍，由此可见一斑。

办学信念：笑看人生峰高处，唯有磨难多正果。这也许是对山东外事翻译中专周荣校长及其夫人最好的描述了。他们的那种对事业的执着和不管面对什么困难。都会有幽默的语言，睿智的头脑，给人留下幽默风趣、欢乐轻松的印象，值得学习。

（二）用就业提升魅力——山东蓝翔高级技工学校

山东蓝翔高级技工学校创建于1984年。在上级主管部门的领导、关怀和支持下，遵循党和国家的民办教育方针，坚持“发展职业教育，提高劳动者素质，促进就业再就业，为经济建设服务”的办学宗旨，不断总结办学的新经验、探索办学的新路子，确立以市场为导向，以社会需求为目标的办学理念和专业设置原则，面向市场，服务社会。年培训能力达3万人，总资产超亿元。26年来，已为社会培养了30多万名各类专业技能人才，多次被国家和省、市评为社会力量办学先进单位。

（三）用理念指挥行动——胶南职业教育中心

胶南职业教育中心简介：胶南职业教育中心位于胶南市大学科教区，总体规划占地面积652亩，校舍建筑面积22.21万平方米，在校生15000人。一期工程占地410亩，建筑面积16万平方米，在校学生10000人，一期投入4.5亿元。

学校实训基地按照与国内外院校、科研机构和企业广泛合作的思路，一次性建成，建筑面积44155平方米，设备投入7000万元，其中新增装备投入5000万元，年实训、培训15000人。突出中职学生技能培养，并充分考虑满足转岗培训、农村劳动力转移培训和企业职工岗位提高培训等实际需要，重点建设数控技术、汽车维修、电工电子技术、机械加工、焊接与钳工五个实训车间。建设成为青岛西海岸区域综合性公共实训中心。

办学理念：学校实施开放合作办学，与区域代表性企业，创办企业冠名班。与科研院所开展合作，“工、科、教”一体，完善职业教育校企合作、工学结合、半工半读的“胶南模式”。扩大“引企入校、办校进厂、产教一体、城乡互动”的办学规模。办学特色是“产教----一体化、工学----一体化、实习就业----一体化”为企业增加了新鲜血液，一定程度地解决了企业用工难的问题。办学方法是“订单式培养、菜单式教学、递进式就业”，高起点、严要求，满足学生的需要；学历不高，技术高超，满足就业服务。

领导层：石兆胜校长是个教育专家，他说“有大胸怀，才有大手笔”。他按照“政府主导、市场运作、资源整合、集约布局、专业统筹、单位合署”的原则，将胶南市职业中专、体校、电大、技工学校、卫校、电子学校跨行业、跨部门整合组建成了多功能、综合性、现代化大型中等职业教育学校。优化了资源配置，提升了职业教育为经济社会发展服务的水平和能力。

这几天的考察，应该说对我们启发很大。

三、考察启示

（一）山东职业教育的基本情况及特点

山东省委、省政府高度重视职业技术教育的发展，中共山东省委山东省人民政府出台《关于大力发展职业教育的决定》，召开全市职业技术教育工作会议，成立了各级职业技术教育工作领导小组，组建省级职教集团，全面实施校企合作计划，实训基地建设规划，职教教师素质提高计划,“双证互通”试点等更是体现出山东创新职教发展的工作思路。

目前，全省共有各类职业技术学校1059所，在校生139万人；独立设置的高职院校57所，在校生29万人；高级技工学校34所，在校生15万人；各类职业培训机构1700多个，年培训规模45万人。山东提出，要建立现代职业教育体系,即进一步建立和完善适应社会主义市场经济体制要求，满足人民群众终身学习需要，与市场需求和劳动就业紧密结合，校企合作、工学结合、产学研结合，结构合理、形式多样、灵活开放、自主发展的现代职业教育体系。山东探索以专业发展为纽带，以校企合作为重点，以提高劳动者素质为目的，优势互补、互惠互利，低投入、高产出的职业教育发展新道路。山东提出，根据建设现代制造业强省的需要，首先挂牌组建汽车工程、数控技术、电子信息、建筑工程、纺织服装、船舶制

造、卫生服务、现代农业等八大类专业性职业教育集团，推动职业教育走规模化、集约化、连锁化的办学道路，打造山东专业性的职教航母。

（未来：

（一）企业办职教

职业教育发展不足，是企业高技能人才严重匮乏的重要原因之一。如今，越来越多的企业对人才的需求已发生了从数量型转向质量型，从普通劳动者转向具有专业知识和技术专长的高素质劳动者的重大变化。近年来我市就业市场出现的大学生就业难与企业招收技工难的现象，反映出我市人才培养结构调整的紧迫性，也反映出我市教育结构与经济结构不相适应的问题。企业办职教是职业教育的辅助方式，不失为一种好思路，不仅为职教改革和发展提供了新的空间；也给了企业一个报答多年来政府的支持和厚爱的机会；也给了企业一个回报社会，为政府减轻负担的机会；也对职教发展必须与经济发展方式转变相适应提出了更高的要求。

另外，企业的高技能人才非常多，长期的相关工作使得一些技术工人具备了高超的实践技能，再加上适当的理论知识，完全有能力作为学校的“双师型”骨干教师。而且这种特有人才是随着企业的不断延续而源源不断的。

职业学校的学生不仅需具有一定的理论知识，更重要的是要具有熟练的操作能力，使之上岗后不需要进行企业再培训。而企业办学在建立之初就为学生实习和工学结合创造了一个良好的平台，也可以带动工业的发展。工学结合不仅能解决学生多实习场所不够的窘境，同时也为企业特殊时段的高峰生产解决了人力资源等问题。

（二）政府办职教

职业教育的发展和改革是关系我国教育发展与改革全局的重大战略问题，随着国务院《关于大力发展职业教育的决定》的颁布和全国职业教育工作会议的召开，职业教育的发展迎来了一个崭新的春天。古交，这样一个能源经济高度发达的地区，应该如何认清形势，把握机遇，大力发展职业教育，促进全市经济社会又好又快发展。

根据国家政策，每一个县市至少要有一所公办的像样的职业教育培训

中心，它包括职业学校和各类职业培训机构的长、短期培训；职业技能培训和创业培训；企业在职职工技能培训，下岗失业人员再就业培训，学徒工培训和就业训练等。结合本市实际，首先政府投资把现有的职业中学办好，其次是抓紧制定本市职业教育发展规划和工作方案，在加强组织领导、加大资金投入、加快职业教育改革、优化教育结构、提高教育质量等方面，提出明确的要求，采取有力度、可操作的政策措施。要把职业教育发展规划和措施，纳入全市经济社会发展的总体规划，切实加强对全市职业教育工作的统筹管理。建立职业教育工作联席会议制度，定期召开会议，研究职业教育发展中的重大问题，解决职业教育发展中的困难和矛盾，推动职业教育持续健康发展。教育、劳动保障、人事、经济改革发展等有关职能部门，要在政府统一领导下，合理分工，密切配合，各司其职，各尽其责，进一步拓宽统筹的领域和空间，共同为职业教育的改革与发展创造良好环境。

（三）政府企业携手办职教

树立新的办学理念，增强市场意识、竞争意识和创新意识，以市场需求为导向，设置专业并设计人才培养方案。用新思路、新体制、新机制、新模式加快职业教育各项改革，加大市政府对职业教育的统筹力度，建立校企合作、定单式培养的运行机制，建立以政府投入为主导，多渠道筹措经费和公办共同发展体制。

要将企业作为职业教育的合作伙伴。有一定规模的企业必须负责办好面向企业职工和后备职工的教育，政府要对企业办学与教育部门办学一视同仁，对自办职业教育的企业从税收等方面给予优惠政策。市政府必须加大对职业教育的支持力度，逐步增加公共财政对职业教育的投入。要将职业教育招生等发展指标列为对市的考核目标，把任务完成情况与年度工作业绩考核和奖励结合起来。通过完善行政审批、落实投资优惠、改革招生、改进人事管理等鼓励政策，吸引社会力量积极兴办职业教育。

现阶段教育结构调整的重点，应是扩大职业教育规模，使得教育能与经济结构调整和产业优化升级协调一致。同时，加强职业技能培训，推进职业教育改革，优化职业教育专业，提升职业教育水平。充分发挥职业教育在推动经济发展、促进就业、改善民生和解决“三农”问题等方面的特

殊作用，发挥职业教育在促进经济结构调整、产业优化升级和经济发展方式转变中的积极作用

坚持从实际出发，求真务实。做到总体规划，统筹管理，量力而行，分步实施，与时俱进。既要立足当前，解决好职业教育中存在的突出问题及面临的困难，又要谋划好长远，做好发展规划。努力实现职业教育与社会经济协调发展，职业教育与普通教育协调发展。

总之，大力发展职业教育就是大力发展经济，要看一个地区的经济发展状况，今天看产业，明天看科技，后天看职教。因些，职教的发展势在必行，无非是迟早的一件事，报告的高度、角度、深度还有所不到位，敬请领导阅见。

2010年7月16日

第二篇：赴日本沿海经济带考察报告(DOC)

赴日本临海工业地带考察报告

应日本中日文化交流协会邀请，国家外专局、辽宁省外专局的大力支持，以辽宁省开放办为首，大连、营口市两市开放办以及沿海“五点一线”重点发展、重点支持区域大连花园口开发区、大连金波海岸开发区、大连保税港区、营口沿海产业基地、营口滨海工业区、营口仙人岛能源化工区、丹东临港产业园区、葫芦岛经济技术开发区，组成的“中国辽宁省五点一线重点发展、重点支持区域访日研修考团”一行15人。于2008年12月12日至30日对日本东京湾沿海工业地带、大阪湾沿海工业地带及日本国土交通省、日本经济产业省、神奈川县政府、川崎市政府、日本港湾协会、日本政策金融公库、日本地域开发研究所、北九州生态工业园区、日本博多港码头株式会社，等进行了考察访问。通过考察，吸取其成功的经验，以适应我市各园区在沿海新一轮开发、开放中所遇到的新问题。这次考察由于省开放办的领导重视，各市都做了充分准备，加之日本国中日文化交流协会的精心安排，参观考察的项目丰富，资料介绍翔实，使得访问团全体成员得到很大收获，同时增进了中日两国在临海工业地带开发、开放方面的经验交流，使这次访问考察工作取得了圆满成功。对我市建设滨海带状组团城市，我市沿海经济 1 带的开发、开放以及全市的经济社会发展的带来了好的经验和思路。报告如下：

一、日本沿海经济带概况：

日本国土面积38万平方公里，人口为1.27亿，3000多个岛屿，以北海道、本州、四国、九州四个主要岛屿构成并由隧道和桥梁连接，国土的四分之三为山地组成。三层行政机构中央政府，47个都、道、府、县，1800个市、町、村组成。东京湾水深24米是很好的天然良港。所以日本由京滨工业地带、中京工业地带、阪神工业地带、九州工业地带，等形成了日本太平洋带状工业地带。

京滨工业地带：典型的港口积聚型经济区，分工明确加之优越的地理环境非常适合发展外向型经济，以港口为中心发展重化工业、钢铁、石化产业，为日本的经济发展提供了有力的保证。京滨工业地带包括东京港、川崎港、横滨港。东京港为国际贸易港、国内物流的据点性港口、客运中枢。川崎港为工业港。横滨港为国际贸易港、工业港、客运中枢。以上三港的国际贸易占日本的4层。京滨工业地带产值约40 2 兆日元。从企业数、附加值来看其规模曾居四大工业地带之首。自1999年起，其工业品产值规模低于中京工业地带而居第二，2006年的产值则又次于阪神工业地带降为第三。该工业地带具有巨大的消费市场及便于原材料、产品进出口的东京港、川崎港、横滨港。钢铁、机械、化学等重化学工业、食品、纤维等轻工业发达，特征是重化学工业所占比例高，出版、印刷日用品制造工业发达，中小规模规模工厂多。其临海地区（横滨市、川崎市、大田区等）聚集了钢铁等重化学工业，内陆地区则成为机械工业等都市型工业企业的重镇。近年来，利用工厂、仓库的旧址以及一部分的填海造地开发了台场、台场海滨公园、港之未来等观光设施。其中，东京主要以精密机械及出版印刷为主，横滨、横须贺市以造船、汽车为主，日野市以汽车为主、藤泽市、茅崎市以汽车为主，相模原市以汽车零部件为主，八王子市以织锦物，川崎市以钢铁（JFE公司）、石油化学（新日本石油、东燃化学）、化学调味料（味素）为主。

中京工业地带：以汽车、机电产品为主导产业形成的产业积聚区。含爱知县、岐阜县南部、三重县北部的工业地带。从产值及从业人员人数来比较，现为日本规模最大的工业聚集地带。从业人员超过100万人，产值约42兆日元。明治时代，纺织、纤维轻工业盛行。二战前发展行业有，爱知航空器、三菱重工、中岛飞行器等航空工业，是军需产业的重要据点。战中，钢铁业、机械工业，战后，石化工业发展起来。

阪神工业地带：以大阪府、兵库县为中心的工业地带。从事物所（从业人员4人以上）数量和规模来看规模最大，但从产值比较则为第二，产值约为31兆日元（2006年）。大阪湾有能源、钢铁业、石油化工、机械工业，淀川沿岸以机电工业、食品工业，泉南地区有纤维工业、阪神地区有酿造业。以大阪等商业资本和消费市场、以淀川水运为背景发展起来。战前是日本最大的工业地带，目前仅次于中京工业地带。作为产业积聚地始于19世纪末。今年来，化学、医药、机械领域新工厂的增设、研究功能的飞跃引人注目。以 2007年为例，建设的工厂有：堺市夏普液晶显示屏工厂、旭硝子的高砂工厂、松下电器子公司等离子显示屏工厂、盐野义制药的医药研究所等。播磨地区被指定为工业建设特别区域，并作为关系文化学术研究都市。

北九州工业地带：以北九州为中心、覆盖关门海峡、洞海湾、周防滩一带的工业地带。位于太平洋纽带西端。从关门海峡到洞海湾沿岸，以小仓北区的钢铁业、新日铁化学业以及三菱化学业为主。三菱重工的造船业。周防滩沿岸的日产汽车产业、三菱水泥业、东芝LSI等半导体产业的聚集而被称为日本的“硅谷”。现在的主力行业为汽车业，丰田、日产、大发等汽车巨头正在不断强化其在九州的生产聚集地，2006年汽车生产达到了100万辆。

二、日本临海工业地带政府对工业开发的扶持 在扶持落后地区发展方面，日本政府实行了规范和大规模的财政转移支付，将中央财政向地方大规模的转移支付，以保证全国任何一个地区的地方政府都能够向其居民提供一定水准之上的公共产品和服务。此外，国库补助金的拨付 大部分也是按照地区政策的目标，主要用于各临港工业开发区域的各项基础设施建设。

1、政府投资政策导向的推动

为引导民间资本流向，日本政府主要采用两种方式引导民间资本流向。一种是“筑巢引凤式”，另一种是“联合投资式”，即将民间资本和经营能力，引入政府的投资事业，如关西机场，就是由中央政府、地方公共团体和民间企业共同投资建设的。

2、领头羊企业的带动

立足国内现有知名企业，在政府对企业进行立地调查时，首先将国内龙头企业作为诱致对象企业，诱导他们进驻心新开发的临海工业地带由这些大型、特大型企业带动临港工业区的开发。正是像丰田汽车、本田汽车、日产汽车、住友金属、三菱油化、石油化学肯比纳特（联合公司）等领头羊企业的进驻，奠定临海新建开发区域的开发档次。

3、成立日本政策金融公库大力支持中小企业

日本金融公库是由日本政府、日本各银行及个人财团组成的金融公库，用来支持正在成长发展的中小企业。其中；中小企业分两种一种是开发型中小企业，另一种是基本技术型中小企业。公库对技术型中小企业主要是针对其在高新科 技及新产品开发的资金支持，而基本型中小企业主要是对其企业间协调和产品创新的资金支持。中小企业得到了资金支持和重视得到了很好的发展机遇。同时，也对大企业的产业承接和加快企业间的分工起到了很重要作用。

三、日本工业地带的发展经验总结

1、临海工业区的开发不能是一蹴而就的。日本临海工业地带的开发基本都经历了30年以上的发育成长期。期间面临和经历了填海造地、港口挖掘、购地、招商、污染治理等一系列问题，同时也对规划进行了不断的调整和修正。

2、对于整个工业地带开发建设政府并没有进行过多的干预，只是从发展规划、空间调控层面进行引导，尽量保持政府与企业的互动、互信。建立信誉政府。上下届政府所制定的政策和政企间签订的土地预购合同持续落实，消除了企业的后顾之忧，同时建立了政府的信誉。与企业保持沟通、协调，体现政府与企业的协同发展。政府制定规划草案后，在工业区招商引资总方针的前提下，与意向进驻企业沟通，了解进驻企业的用地需求和发展设想；然后根据企业的反馈 信息，进行较为详细的规划设计，调整完善规划，落实用地安排和公用设施的布局。同时在规划的实施过程中，根据发展实际进行适当调整，以实现政府、企业、居民三方共赢。

3、工业区开发的成败，往往取决于能在多大程度上确保广大土地的使用。

4、对港口的利用方面，充分考虑各个厂商的需求，尽可能地将港池向工业区内部延伸，这既尊重地域发展的自然特色，可解决大型企业对外运输的基本需求。

5、工业区与居民区没有明显的界限，只是通过功能组团划分、道路交通设置和绿化、水系（水渠）进行适当隔离，避免过多日常交通和居民进入工业区内部。

6、公用工程统一规划建设

四、日本临海工业地带的开发带来的启示

1、临海工业地带的发展决定于环境。

在考察过程中我们了解到，日本临海工业地带非常重视环境建设。重视环境建设带来了客商、带来了项目，促进了区域经济的大发展。在软环境建设方面，日本临海工业地带以重视人才培养，人才就是企业的生命线是企业生存的基石。在长期的临海工业地带规划中形成严格而科学的决策组织，由政府、各大学的科研机构、民间学术团体组成的科学决策团体，为日本临海工业地带的长期开发提供了强有力的 智力支持。同时，日本临海工业地带的海陆空交通及通讯设施完备，我们自叹不如。东京湾发达的港口集群，繁忙的海上通道，北九州临海工业地带世界闻名的北九州生态工业园区建设硬件水平之高、环境之优，也都令我们赞叹钦佩。

2、实现政府与企业实效联动程序化

建立信誉政府，实现政府与企业的沟通、互信是日本临海工业地带成功开发的最大动力，这也是日本临海工业地带40多年发展历史的经验总结。但我们的政策往往多变，上下届政府的发展思路和策略也难以连贯、持续，同时企业与政府的信息也很难对称，这在相当程度上降低了政府的信誉和形象，从而影响了企业的进驻。因此，建立信誉政府，服务型政府，加强与企业沟通是我市沿海各级各类开发区有序开发的保证。

3、注重工业发展的同时注重生态、文化产业发展 日本的现代工业经历了一个多世纪的发展，为日本经济的高速增长发挥了巨大作用，但另一方面也出现了严重的公害问题。在曾经被称为“死海”，即使是大肠杆菌也不能存活的洞海湾，现在已有100多种鱼贝类栖息。另外创下日本最高降尘量纪录，并冠以“七色烟”绰号的北九州，因此彻底改善了大气环境，被国家评选为“星空之城。现北九州生态工业园区已与世界6大洲130个国家开展生态工程研究，派出4932名科研人才开展生态工程研究。现园区已有12大种类的工 业、生活废料的无害化及再生大型科研机构。30多家包括，汽车、塑料瓶、办公设备、家电、荧光灯管、医疗器械、建筑垃圾、有色金属、生活垃圾等再生项目。给北九州工业地带不仅创造了经济效益，同时扩大了就业和环境效益。文化产业象征着一个城市的灵魂，代表着一个城市的发展品味。北九州注重对海港的利用把开发价值低的老港口、防波堤、工厂，改建成人们生活休闲区域。

五、对全市沿海各级各类开发区发展的几点建议

我市的发展背景与日本临海工业地带的发展初期有许多共同点，都是处在重工业、化工业、装备制造业发展的上升期。不同的是我们是处在在国际化、信息化、高科技化高度发达的今天。搞好我市的开发区建设，对促进我市尽早实现，国际化、信息化，加快现代化建设步伐，具有十分重要的意义。就此问题谈几点建议。

1、突显我市区位优势夯实我市交通环境

为了更加突显我市区位优势，注重海航营口支线机场和哈大高速铁路的建设，尽快形成港口、空港、路港，海、陆、空、三位立体的交通格局。对我市原有的营口老港和鲅鱼圈港进行深度开发，使港口、空港、路港三位立体的服务模式发挥最大效能。

2、加大人才培养力度

经济实力的提升、工业的迅速崛起、服务业的发展，我 市人才的需求量增加。我市应争取设立2所大学本科院校，与现有的营口大学（省属专科）、职业技术学院，形成合理配置。注重企业与全国乃至世界各大、专院校、科研机构的产、学、研，结合力度。政府、企业、科研机构定期举行论坛。

3、注重开发区生态、文化产业发展

60年代的日本临海工业给日本带来了很多遗留问题。我们不能走以牺牲环境求经济发展的老路。环境问题是挑战也是机遇。应以环保为突破点，做大做强环保产业。努力实现我园区的工业、生活，垃圾的无害化处理和再利用。形成“动脉”到“静脉”再由“静脉”到“动脉”的环保产业体系。城市的发达不仅只有工业的发达，也要有发达的文化产业。一个城市的文化象征这一个城市的性格，这是湖南长沙市副市长在《城市新论》的一本书中写道的。我市有着很厚重的历史文化、人文文化资源。怎样去开发和创造这些资源应得到我们的重视。

4、全力抓好招商引资

要突出形势多样、渠道广泛，要突出产业链招商，以产业为向导，本着缺什么找什么的原则，有针对性地吸引那些具备产业带动优势和有产业关联效应或配套功能强的项目，进入园区，弥补产业缺位，拉长和延伸产业链，以增量投入带动产业布局的优化，提高产业发展水平。要突出引进大、外项目和高新技术产业，要着力扩展利用外资领域，扩大利用外资规模，采取以企招商、产业招商、中介招商、传媒招商等多种模式，争再上一批前景好、影响大、带动力强、投资规模大的项目，发挥集聚效应、产业效应、科技效应。

第三篇：赴南方沿海市县学习考察报告

关于赴南方沿海市县学习考察情况的报告

为进一步解放思想，更新观念，学习先进，查找不足，激发全县建设国际休闲度假岛的热情，2月17日至24日，随团赴上海崇明，浙江岱山、普陀，广东增城、厦门、深圳学习考察。现将学习考察情况报告如下：

一、体会深刻

学习考察的南方各县市，随着改革开放由原来的小渔村发展成为现代化都市，取得了飞速发展，感受到他们思想解放程度之高、经济发展势头之猛、改革开放力度之大，令人震撼，发人深省。概括起来，主要有以下几点：

一是发展观念新、思路活。当地之所以能够取得大发展、快发展，第一位的原因就在于这些地方的干部群众观念新、思路活，能够在纷繁复杂的大环境中找准发展定位，能够在挑战中发现和抢抓机遇，能够在不可能中发现可能，以超前的思维、崭新的理念和富有创造性的工作实现了大发展、快发展。他们的发展理念特别新，他们解决难题的办法特别多，他们推动工作开展的方式特别活，他们把人才视为第一资源的意识特别强。

二是规划引领作用强。上海市政府将崇明县（崇明岛、长兴

岛、横沙岛）三个岛屿作为上海可持续发展空间和城市未来拓展的重点地域，在坚持三岛功能、产业、人口、基础设施联动的情况下，明确三个岛屿的功能定位为综合生态岛、海洋装备岛、休闲度假岛，纳入《上海市城市总体规划》。崇明生态岛，按规划确定的功能定位，遵循生态学原理，建立起了社会经济和自然协调发展、资源环境生态循环持续的具有岛屿自然环境的人类栖息地，形成“长江口绿色之岛，人与自然和谐共存”的崇明生态岛模式。长兴岛以先进海洋船舶制造业和大型港口机械制造业为核心，全力打造海洋装备产业。目前，振华港机、中船、中海等大型企业相继在长兴岛建设生产基地。横沙岛坚持“休闲度假岛”的功能定位，主要开发国际会务会展中心、国际娱乐中心、低密度高档住宅别墅区、游艇俱乐部等项目，并拟建小型飞机场和过江隧道，打造休闲度假天堂。厦门市根据产业发展需要，加强海洋管理，对所属海域进行了功能区划定位，编制了《厦门市海洋功能区划》、《厦门海域使用规划》、《无居民海岛保护与利用规划》等十几部涉海规划，并严格按《规划》用海，通过举办每年一度的“厦门国际海洋周”，搭建起了海洋领域的国际交流平台，与世界各国地方政府分享实施海岸带综合管理的经验，推动了厦门可持续发展战略的实施。

三是向上争取政策、资金力度大。国家省市对海岛发展高度重视，政策和资金支持力度大，长江隧桥工程总投资高达126亿

元，全部由上海市政府投资。国务院批准设立舟山群岛新区，在项目用地指标、资金支持、旅游开放等方面给予的大力支持和政策倾斜，将极大促进当地经济和社会事业发展。

四是完善的基础设施建设是拉动经济发展的强力支撑。学习考察的南方各海岛县都已解决了交通和供水等生产要素的制约问题，对经济发展起到了极大支撑作用。但事实证明，对于海岛来说，连陆工程对当地的发展是最为重要的，上海长江隧桥工程建成后对促进崇明经济发展作用尤为明显，地方财政收入由06年建设桥前的36亿元猛增至11年建桥后的200亿元。

五是招商引资力度大。学习考察的市县，都把招商引资作为加快发展的根本举措，不断创新招商思路，完善招商措施，激活招商主体，千方百计招大商、引巨资，借助外力加快了自身发展。岱山县衢山镇依托水深岸线优势和舟山保税港区政策优势，大力招商引资发展港口物流业，引进资金近百亿元建设港口物流区、临港工业区、木材加工贸易区、渔港经济区和海岛休闲旅游产业区，这些港口物流项目一旦建成将大幅提高财政收入，带动当地经济飞速发展。

二、学习考察的启示

当前，我县正处于国际休闲度假岛建设的起步阶段，借鉴外地经验，实现突破发展，发改局将着重从以下几方面入手：

一是争取《规划》尽快获得批复，发挥规划引领作用。加紧

与省、市沟通对接，争取《休闲度假岛发展规划》尽快获得省政府批复，切实发挥规划对海岛经济和社会事业发展的引领作用。按照规划总体要求，组织相关部门编制休闲度假、生态渔业、基础设施、城乡建设、环境保护等方面专项规划，为国际休闲度假岛建设提供高水平规划支撑。

二是抢抓机遇，加大资金争取力度。紧紧抓住山东半岛蓝色经济区建设战略机遇，密切跟踪省市蓝色经济区专项资金投向，申请从蓝色经济区建设专项资金中切块支持国际休闲度假岛建设；同时积极争取国家和省市其他各类资金支持，重点加大水利、城乡基础设施建设、生态环境保护和民生工程项目资金争取力度；抓住省财政专项资金在蓝黄两区开展现代服务业发展综合试点机遇，积极争取省市发改部门支持，将国际休闲度假岛纳入综合试点支持范围，争取专项资金支持。

三是积极向上沟通对接，做好政策争取工作。对接落实《休闲度假岛发展规划》确定的支持政策，争取上级在体制机制、财政税收、投融资、区域合作等方面给予更多支持，为国际休闲度假岛建设创造良好政策环境。争取《全国主体功能区规划》调整。按照既有利于国际休闲度假岛建设，同时兼顾生态环境保护原则，申请省发改委支持，将我县主体功能区分类由“禁止开发区域”调整为“限制开发区域”，为今后我县争取中央和省级加大转移支付力度铺平道路。

四是积极推进基础设施建设，助推国际休闲度假岛发展。加快推进连岛连陆、引水济岛项目等基础设施建设项目，协助相关部门抓紧开展项目可研、规划设计和审批立项等前期工作，及早确定项目建设方案、资金来源，为项目早日开工打好基础。

二〇一二年二月二十六日

第四篇：沿海职业教育考察报告

为了推动xx经济发展，促进人才结构变化、调整优化教育结构，2010年7月6日至11日，我们一行6人，在xxx副市长的带领下，赴山东省沿海三所职业技术学校考察。收获颇丰，启发很大。现将考察情况汇报如下：

一、简要说明

我们考察的三所学校属于风格各异的类型。山东外事翻译中专是民办学校，以先进的办学理念、鲜明的办学特色、优异的教学质量、科学的管理模式，赢得了学生、家长的好评和社会的广泛赞誉。山东蓝翔高级技工学校，也是民办学校，以短期培训为主，办学早、规模大、专业多、设备全、质量高、管理严，享誉齐鲁，又以唐国强等为本校形象代言人，驰名华夏。胶南职业教育中心，是一所在全省乃至全国都有非常影响的公办综合性职业学校，处在蓝色经济开发地区，教育现代化程度很高，教育理念也相对较为先进。

二、考察实录

（一）用管理提高声望——山东外事翻译中专

先进理念： 多年来，始终坚持“以教书育人为中心，以安置就业为龙头”的指导思想，牢固树立“为企业培养优秀学生、为学生提供优秀企业”的办学宗旨，坚持“高起点、高标准、高质量、低收费”的办学定位，实行“军事化、企业化、法制化、封闭式”的管理模式，推行“产教结合、订单培养、合同保证、安排工作、跟踪服务、毕业退费”和“双学历、双专业、多证书“的办学模式。先进的办学理念，为学校的快速发展，为优秀人才的培养提供了有力的理论依据。

办学风格：一是风气正。领导班子齐心协力，大局意识强，扎扎实实地抓好师资队伍建设和教育教学管理。教师积极进取，团队意识强。十一年来，全体教师奋力拼搏，不讲价钱，不讲待遇，无论到什么地方都把树立学校的精神和形象放在第一位。领导理念是，用事业统一思想，用修养调节矛盾，用感情维系和谐，用制度保证工作。二是意识强。强调三种意识：大局意识——团结协作，整体成长；争先意识——样样争先，事事争先；危机意识——生于忧患，死于安乐。三是制度好。在集体成长上做文章，提倡个人提升，集体合作，整体建构，合力成长。四是思考勤。不断地创新，不停地思考，认真纠正前期工作中不合理的做法。与德国奔驰、美国通用、法国雪铁龙等世界顶级汽车商交流、探讨合作，成立荣都汽车技术教育中心。他们抬头看路，埋头拉车，务实高效，厚积薄发。五是管理细。认真提高服务水平，学校食堂一年365天保持干干净净，没有一点油渍，由此可见一斑。

办学信念：笑看人生峰高处，唯有磨难多正果。这也许是对山东外事翻译中专周荣校长及其夫人最好的描述了。他们的那种对事业的执着和不管面对什么困难。都会有幽默的语言，睿智的头脑，给人留下幽默风趣、欢乐轻松的印象，值得学习。

（二）用就业提升魅力——山东蓝翔高级技工学校

山东蓝翔高级技工学校创建于1984年。在上级主管部门的领导、关怀和支持下，遵循党和国家的民办教育方针，坚持“发展职业教育，提高劳动者素质，促进就业再就业，为经济建设服务”的办学宗旨，不断总结办学的新经验、探索办学的新路子，确立以市场为导向，以社会需求为目标的办学理念和专业设置原则，面向市场，服务社会。

年培训能力达3万人，总资产超亿元。26年来，已为社会培养了30多万名各类专业技能人才，多次被国家和省、市评为社会力量办学先进单位。

（三）用理念指挥行动——胶南职业教育中心

胶南职业教育中心简介：胶南职业教育中心位于胶南市大学科教区，总体规划占地面积652亩，校舍建筑面积22.21万平方米，在校生15000人。一期工程占地410亩，建筑面积16万平方米，在校学生10000人，一期投入4.5亿元。

学校实训基地按照与国内外院校、科研机构和企业广泛合作的思路，一次性建成，建筑面积44155平方米，设备投入7000万元，其中新增装备投入5000万元，年实训、培训15000人。突出中职学生技能培养，并充分考虑满足转岗培训、农村劳动力转移培训和企业职工岗位提高培训等实际需要，重点建设数控技术、汽车维修、电工电子技术、机械加工、焊接与钳工五个实训车间。建设成为青岛西海岸区域综合性公共实训中心。

办学理念：学校实施开放合作办学，与区域代表性企业，创办企业冠名班。与科研院所开展合作，“工、科、教”一体，完善职业教育校企合作、工学结合、半工半读的“胶南模式”。扩大“引企入校、办校进厂、产教一体、城乡互动”的办学规模。办学特色是“产教----一体化、工学----一体化、实习就业----一体化”为企业增加了新鲜血液，一定程度地解决了企业用工难的问题。办学方法是“订单式培养、菜单式教学、递进式就业”，高起点、严要求，满足学生的需要；学历不高，技术高超，满足就业服务。

领导层：石兆胜校长是个教育专家，他说“有大胸怀，才有大手笔”。他按照“政府主导、市场运作、资源整合、集约布局、专业统筹、单位合署”的原则，将胶南市职业中专、体校、电大、技工学校、卫校、电子学校跨行业、跨部门整合组建成了多功能、综合性、现代化大型中等职业教育学校。优化了资源配置，提升了职业教育为经济社会发展服务的水平和能力。

这几天的考察，应该说对我们启发很大。

三、考察启示

（一）山东职业教育的基本情况及特点

山东省委、省政府高度重视职业技术教育的发展，中共山东省委山东省人民政府出台《关于大力发展职业教育的决定》，召开全市职业技术教育工作会议，成立了各级职业技术教育工作领导小组，组建省级职教集团，全面实施校企合作计划，实训基地建设规划，职教教师素质提高计划,“双证互通”试点等更是体现出山东创新职教发展的工作思路。

目前，全省共有各类职业技术学校1059所，在校生139万人；独立设置的高职院校57所，在校生29万人；高级技工学校34所，在校生15万人；各类职业培训机构1700多个，年培训规模45万人。山东提出，要建立现代职业教育体系,即进一步建立和完善适应社会主义市场经济体制要求，满足人民群众终身学习需要，与市场需求和劳动就业紧密结合，校企合作、工学结合、产学研结合，结构合理、形式多样、灵活开放、自主发展的现代职业教育体系。山东探索以专业发展为纽带，以校企合作为重点，以提高劳动者素质为目的，优势互补、互惠互利，低投入、高产出的职业教育发展新道路。山东提出，根据建设现代制造业强省的需要，首先挂牌组建汽车工程、数控技术、电子信息、建筑工程、纺织服装、船舶制造、卫生服务、现代农业等八大类专业性职业教育集团，推动职业教育走规模化、集约化、连锁化的办学道路，打造山东专业性的职教航母。

（二）xx职业教育的基本情况及特点

xx市位于山西省太原市西北部，是全国最大的主焦煤生产基地，也是吕梁山东麓的交通枢纽和商品集散地，连接省城太原和晋西北的现代化工矿城市。总人口21万，矿产丰富，754平方公里的煤田面积，96亿吨的地质储量，铁矿、铝钒土、石英、石膏、白云石、石灰石等储备。

在为国家经济建设作出巨大贡献后，xx市也面临着国家产业政策调整的制约，忍受着地质灾害和环境破坏日趋严重的威胁。同时，在“绿色经济”、“低碳经济”、“转型发展”等社会呼声逐渐高涨的背景下，xx市开始走上一条传承资源秉赋、革新产业模式的绿色发展道路。政府部门聘请有关专家制定新型煤化工示范区规划，提出打造“一区带三川、三川建八园”的产业新格局战略构想，即以建设省级新型工业区为龙头，在屯兰川打造科技、电力焦化、金属镁及镁合金冶炼和钢铁精密铸造等4个工业园，在原平川打造新型煤化工和生铁冶炼铸造工业园，在大川打造煤层气开发和风能太阳能开发工业园，力求以此推动xx经济实现生产规模上由小转大、生产方式上由污转净、生产工艺上由粗转精、产业结构上由黑转绿“四种转型”。xx市按照“循环、科技、环保”的总要求，筛选上马14个重点工业项目，需要大量的专业技术人员。随着xx电厂、华润煤焦、山西一一煤气化集团为主体的新兴企业等百万吨焦炉的相继建成投产，企业也需要大量的技术工人，而且xx市政府办公厅文件，也清楚提到建立煤矿用工和安全培训统一配套机制，变分散招工为统一招生。但实际上，用工制度一直是，首先是现行的矿主直接从社会上招聘职工的劳动用工制度不适合煤炭这一特殊高危行业，招工人数难控制，人员素质难保证，非法劳务转包问题难以禁绝；二是许多数煤矿培训力量薄弱，培训质量难以保证；三是煤矿井下从业人员职业准入管理制度不完善，不培训或培训不合格人员下井的现象难以杜绝；四是多头管理，部门衔接不畅，日常监管很难到位。

第五篇：沿海行考察报告

沿海 行 考 察 报 告

在第九个“教学质量月”活动期间，我校组织了党办、校办、教学、教务、远研室、工会等六部门一行10人，由副校长程一斌带队，于2006年10月30日至11月2日赴浙江省沿海的舟山、台州电大,考察学习，受到了两所兄弟电大的热情接待，并给我们详细介绍了办学理念、办学经验及教学改革、教学管理等情况，双方还就电大的改革发展及开放教育存在的问题进行了广泛的交流。此次考察学习，使我们开阔了眼界，特别是他们许多的先进管理经验，值得我们学习和借鉴。

一、考察概况：

舟山电大管理队伍集约精干，在开放教育的教学、教务管理等方面具有较为丰富的经验。特别是台州电大属浙江省一流电大，其办学实力雄厚、基础设施完备，管理工作到位。在办学模式和办学特色等方面走出了一条可持续发展的成功之路，得到了台州市委、市政府的高度重视。近年来，台州电大发展迅猛，集成人教育、远程教育、社区教育和职业教育为一体；集超市、便捷、规范、优质等特色办学功能，为开放教育学生建立学分银行、自主学习资源超市；为成人终身教育打造品牌基地；进而为构建学习型社会奠定了坚实的基础。

（一）舟山电大

舟山广播电视大学与“浙江国际海运职业技术学院”合并办学，一套人马，两块牌子。新校区占地474亩，其前身是两所中专学校组建的浙江国际海运职业技术学院与电大合并，合署办公。全日制学生现全部在新校区；成人教育学院（包括开放教育）的日常教学与管理在原舟山电大校址办学，依托浙江国际海运职业技术学院的浓厚的师资力量和完备的硬件设施，进行日常教学。成人教育学院下辖普陀、岱山、嵊泗三个分校（学院、工作站）。

舟山电大的成人教育学院，主要承担开放教育、网络远程教育及其它成人教育的管理。现已开设会计学、金融学、工商管理、行政管理、法学、汉语言文学、计算机科学与技术、物流管理、土木工程等 9 个本科专业和会计学、金融学、法律、行政管理、电子商务、工商管理、物流管理、计算机信息管理、计算机应用、新闻传播、工业与民用建筑等 10 几个专科专业。开放教育在校生 1644 多人，奥鹏远程教育在校生53人，成人函授教育1067人，目前在校生共2664人。

成人教育学院的主要管理机构：办公室、教务科、教学一科和二科、招生办等，在编人员31人。主要从事日常管理，承担招生教学和教学管理工作，其中专职班主任12人。教学任务主要由本院（浙江国际海运职业技术学院）教师承担，外聘少数其他教师共同完成成人教育学院的教学任务。舟山电大成人教育学院中的开放教育生源竞争激烈，目前的学生及生源主要来自渔民转产、转业等。开放教育课程教学及教学管理，基本安排在双休日、每星期一至星期五的晚上。集中面授的到课率最低为30%，高的为60%。学生形成性考核，按浙江省电大的统一要求，四次平时作业，占60%，网上形为学习等占40%。

（二）台州电大

台州广播电视大学位于浙江省台州市高教园区内，目前行政隶属台州市人民政府和台州市教育局，下辖临海、温岭、黄岩、玉环、天台、三门、仙居等 7

所县（市、区）电大分校（学院、工作站）。

现台州电大由原浙江省人大副主任、原浙江大学副校长、博士生导师王启东教授担任名誉校长；现任党委书记邢积栋系全国模范教师、全国电化教育优秀工作者、台州市人大常委、台州市劳模；校长潘先考年轻有为，充满“敬业、诚信、和谐、创新”的精神。

目前全市电大在校生达2万余人，教职工330人。市校本级在校生1055人，其中全日制本、专科学生2500余人，各类远程专科、开放本（专）科学生7100余人，专科专业23个，本科专业15个，联办研究生专业3个。学校投资千余万元建成具有全省一流水平的远程教育硬件设施，建成并开通中国教科网台州主节点，浙江电大宽带专用网台州主节点，南开大学远程教育专用网和电信公网，构建了四网合一的现代远程教育高速平台。市校本级教职工155人，专职教师70人，其中正教授3人，副高职称20人，中级职称教师51人，博士研究生1人，硕士20人，在读研究生40余人。副高以上职称及研究生以上学历占专职教师的58%。常年聘请外籍教师和10多位客座教授、70多位中级以上职称的兼职教师。

校本级累计培养本专科毕业生 2万余名，中专毕业生近3000 名，培训达15万多人次，是全国 16 所首批命名的中央电大继续教育基地之一，中央电大首批13个奥鹏远程教育学习中心之一，中央电大全国第八个教学实验基地，学校与印度国家信息学院（NIIT）合作培养计算机软件开发高级人才，与美国 OHLONE 社区大学结成姊妹学校，与香港中文大学结成合作学校，成功申请美国福特基金会“台州社区大学农民培训模式探索研究”项目获得批准并获基金会10万美元资助。2004 年，经台州市委、市政府批准，成功创办台州社区大学，在建设学习型社会、构建学习型城市方面率先成为全国典范。

学校的发展定位：紧紧围绕教育部“03－07教育振兴行动计划”赋予电大的三大任务，发挥系统网络优势，加强教学辐射功能，为高等教育大众化和社会各类成员的终身教育服务，已成为台州市成人教育龙头学校、远程教育中心和社区教育基地，已成为“万人大学”和全国一流地市级电大。

历来已久的办学传统：秉承“四个面向”，实践“敬业、诚信、和谐、创新”的校训，以育人为中心，以教师为主体，依法行政，规范管理，开展高质量的现代远程教育，推进台州的高等教育大众化。

鲜明的办学特色：1．现代化。2．开放性。3．系统网络。4．高效益。

5、实施“123工程”，即构建一个体系（以台州广播电视大学和台州自考办为主体组建台州开放大学作为龙头的成人教育体系），强化两个抓手（教科网中心和高素质师资），加强三个开发（高层次学历教育、网络教育和继续教育）。

不断形成的八大核心理念及做法：

1、学校办学态度严谨、规范，办学基础扎实，以质量求声誉，注重学生能力培养，倡导学生“怀揣六大证书、练就八套本领”，全力打造成人教育龙头学校的理念。

2、以就业为导向，以培养应用性人才为目标，形成适应市场的 “三栖人才”理念。

3、“思想领先，团结协作，艰苦创业、争创一流”的人文精神理念。

4、“全员参与、全过程管理、全方位管理”的合力理念。其做法为全员聘任制、中层聘用制、干部值周制、引进ISO9001认证制。

5、实行ISO9001国际质量论证体系，创教学管理规范的品牌理念。明确教学环节之间的接口关系，向管理过程要品牌。

6、发挥系统网络优势，加强教学辐射功能，形成四网合一，整体推进系统

建设，形成系统领先的理念。

7、积极调整策略，对招生市场进行分析，“树立双赢”理念。

8、充分发挥学生的各种特长，确立“潜能平衡”的理念。

二、感想与启迪

我们通过对沿海这二所电大的考察，虽然是走马观花，但与我校目前教学管理工作的现状进行比较，他们有许多值得我们学习、思考的地方。

（一）、求真、务实的理念

从紧张的三天沿海行考察来看，舟山电大、台州电大这二所电大都在求真务实、真抓实干方面为我们做出了表率。特别是台州电大全新开拓的“大品牌”理念，鲜明的办学特色，给他们提供了腾飞的翅膀；不断的创新改革，为他们迎来了机遇，迎来了大鹏展翅的今天和明天！他们超前的发展意识、务实的工作作风、团结拼搏及开拓创新的精神，让我们感慨！令我们敬佩！同在一片蓝天下，奇迹都是人创造的，我们唯有追赶、努力，才不妄虚此行。

（二）、ISO9001质量认证体系的规范理念

管理出效益、管理出成果，这是不争的事实。通过短短的三天考察，我们认为，在教学及过程管理中引进ISO9001的质量认证体系，重视规范化管理，形成品牌效应，使他们远远地走在了全国地级市电大同行的前列。

台州电大领导们的大智慧，就是充分调动人的积极性、主观能动性，凝心聚力。在工作内容、角色存在差距的前提下，引进ISO9001的质量认证体系的先进理念已在规范化管理方面，使每个教职员工有位、有为，做到了人尽其能;全员参与，上下拧成一股绳，吸引了大量的人才，真正做到事业留人、感情留人、待遇留人。全力改变电大形象，把电大事业做大做强，至下而上的推动政府、影响政府，形成电大开放教育的大品牌江浙效应，继而成就成人终身教育

这一伟业。

（三）适应时代发展和经济发展，开拓创新的理念。

为适应时代发展和经济发展，台州电大开拓创新的理念就是以提高质量为抓手，积极发展本科、稳定专科、扩大非学历教育、社区大学；联办大、中、研多层次的办学；强化远程教育的支持服务体系；利用电大在社区教育领域的优势，加强国际间的合作，争取国际基金支持，与世界接轨，赢得政府的支持。全力创建学习型社会，使之成为亮点工程，率先走在全国前列。

看到台州电大的发展前景，如何着力我们今后的发展？这才是我们此行学习的主要目的。电大的下一步发展，我们认为机遇与挑战并存，风险与成就同在。台州电大“锐意进取，改革创新，奋发有为”的精神与业绩，将是鞭策我们前进的动力，也是我们今后进一步努力的方向。

滁州电大教学处

2006年11月3日