国土局长在预防职务犯罪会议上的讲话

第一篇：国土局长在预防职务犯罪会议上的讲话

国土局长在预防职务犯罪会议上的讲话

同志们：

职务犯罪是腐败最严重的表现，在国土系统开展预防职务犯罪工作，对于依法行政、规范管理，密切党群、干群关系，始终保持国土队伍清正廉洁、奋发有为的形象，促进全县国土事业又好又快发展具有十分重要的意义。对今天这样一个活动，局党组十分重视，已经酝酿了很长时间，并得到了县检

察

院的大力支持，瞿检察长亲自莅临指导。在此，我仅代表局党组对检察院各位领导长期以来给予国土系统的关心、理解、支持表示衷心的感谢!

刚才同志们都作了很好的交流发言，大家准备都很充分，个人感觉有这样几方面的特点：一是结合得紧。大家都能结合所在部门和单位的职能工作进行认真的思考。二是挖掘得深。大家的发言在理论和实践方面有一定的深度。三是寻找得准。各自都找到了工作中存在的主要问题，并提出了进一步解决的办法，有的不乏新意。瞿检察长对国土系统如何进一步加强预防职务犯罪工作提出了明确的要求，希望大家要认真理解、准确把握，结合各自工作实践抓好落实。在活动结束前，我再谈几点意见。

一、充分认识国土系统预防职务犯罪的意义

随着国家进一步深化改革和宏观调控，国土部门地位得到不断提升，肩负的责任越来越重，承担的职能也越来越多，但国土系统职务犯罪率呈现不断上升的趋势。我们必须要时刻保持清醒的头脑，常怀律己之心、常思贪欲之害，充分认识预防职务犯罪的现实意义。

(一)预防职务犯罪是落实党风廉政建设的需要。落实党风廉政建设责任制是从严治党、从严治政的要求。国土部门承担着全县土地管理的重要职责，每一个部门、每一个人都担负着一定的土地管理职能，教育全体人员慎用权、用好权既是预防职务犯罪的重要内容，也是落实党风廉政建设责任制的重要内容。

(二)预防职务犯罪是完善体制、提高素质的需要。孙文盛部长指出，完善体制、提高素质就是深化体制、机制改革，建立完善的依法行政体系，不断提高清正廉洁、自我约束的能力。预防职务犯罪是把完善体制、提高素质工作不断推向深入的重要基础，更是完善体制、提高素质的重要内容，要把两者有机结合起来，统一部署、整体推进。

(三)预防职务犯罪是推进国土依法行政进程的需要。实践表明，一些人之所以走上违法犯罪的道路，主要原因是个人权力失去制约，游离于既定的程序和法律之外，没有依法行政、依法办事。开展国土系统预防职务犯罪工作，就是要求系统人员遵章守法，树立法制观念，自觉遵守土地管理的法律法规，坚持依法行政、依法执法、依法办事。

(四)预防职务犯罪是促进国土事业又好又快发展的需要。事业要发展，关键在于人，在于一支高素质、清正廉洁的国土管理干部队伍。小到一个部门，大到一个系统，无论谁出了事，都是一荣俱荣、一损俱损，国土部门在这方面曾经有过深刻的教训。不仅损伤了国土部门的整体形象，而且给我县国土事业的发展带来了负面影响。“廉则兴邦,贪则亡国”，国土事业也是这样。近年来，我县国土系统整体形象在不断提升，顺利跨入县级文明行业，但我们必须要提高警惕，对个别部门、个别人存在的苗头性现象，必须要本着对事业负责、对同志负责的态度，采取有力的预防措施，坚持遏制职务犯罪行为的发生。

二、近年来我县国土系统预防职务犯罪取得的新进展

近年来，按照“有效预防、查纠及时，教育先行、制度保障”的总体思路，坚持一级抓一级、一级对一级负责的原则，很抓全系统预防职务犯罪工作，取得了积极的进展。

(一)狠抓教育，培育勤廉意识。局党组坚持常讲常新、常抓不懈，不断强化教育管理。充分利用党支部“三会一课”等理论阵地加强对系统人员进行理想信念教育，通过观看警示教育片等引导系统人员树立正确的价值观、权力观。局纪检组坚持廉文荐读，每月在局域网上推荐廉政短文供系统人员学习，去年结合治理商业贿赂工作，还组织系统中层以上人员参观了县看守所。通过持之有恒的教育引导，系统人员廉洁从政意识明显增强。

(二)强化管理，落实“一岗双责”。认真落实党风廉政建设责任制的要求，按照“既管好事，又管好人”的总体要求，建立局长总负责，其他班子成员分工负责，部门负责人各负其职的预防犯罪领导组，将党风廉政建设和反腐败工作进行责任分解，层层签订责任状，分工范围内出现违法违纪行为，班子成员负连带责任，所属人员出现违法违纪行为，部门负责人负连带责任，较好地起到了上下互动、整体联动的效果。

(三)健全制度，推进“阳光行政”。局党组坚持和突出制度建设的重要地位和作用，出台了一系列行之有效、监督有力、覆盖广泛的制度保障体系。一是健全各项业务制度。近年来，局党组围绕土地征用、土地复垦整理、经营性土地和粘土资源出让、土地执法监察等社会关心的的热点问题和群众反映的难点问题，出台了一系列规范性制度，很好地约束了内部权力的运行。最近我局还结合新的土地宏观调控政策精

神，进一步修订完善了国土资源业务规范，编印成册下发系统人员遵照执行。二是健全自我监督制度。针对土地复垦整理项目工程招投标、土地和粘土资源出让底价的确定、土地违法案件存在自由裁量权等方面的问题，局建立了工程招投标、地价、案件会审等领导组，实行内部集体会审，有效杜绝了少数人在关键事项上“个人

说了算”的现象。三是健全明察暗访制度

。为及时掌握了解部门、行业服务承诺、廉政等情况，除通过行风监督员的走访、广泛发放行风评议反馈单、建立跟踪监督等制度外，还积极推行明察暗访制度，聘请县人大代表、镇纪委书记、城建办主任和村支部书记等作为暗访点联系人，实行单线联系，个别沟通了解情况，有效遏制了违法违规行为。

(四)及时查纠，遏制违纪行为。近年来，局党组严格按照“保证不出事、出事不袒护”的原则狠抓党风政风和反腐败工作，坚持从严治理、从严要求，先后对违规审批、有案不查、违规办案、通风报信等行为进行了严肃的处理。两年来，局党组先后对8人次实行诫勉谈话，对1人给予了警告以上的党纪、政纪处理。

在肯定成绩的同时，还应该清醒地看到，一部分同志思想认识还不到位，总认为职务犯罪是领导干部和有权人的事，与己无关，缺乏深刻的认识和高度的警惕性；少数部门还存在着教育不够严格、管理不够精细，部分人员行政行为不够规范的现象；在源头上预防和遏制职务犯罪行为的措施还不够有力，在教育、制度、监督上还有大量的工作要做。因为各种因素的影响，执法不严、查纠不力的现象还时有发生。对于这些问题，同志们必须要保持清醒的头脑、树立强烈的忧患意识，以更大的决心和强烈的责任，扎实做好国土系统预防职务犯罪工作。

三、坚定不移地把国土系统预防职务犯罪工作推向深入

当前，在宏观调控更中严格的新形势下，国土系统面临着诸多新情况、新任务、新要求，要全面完成“两服、两保”的任务，必须要有一个廉洁高效的氛围，有一支能干事、不出事的队伍。要把预防职务犯罪放到更加突出的位置，始终坚持标本兼治、重在治本的方针，紧紧围绕国土资源中心工作，加强宣传教育，强化监督管理，加大源头防范力度，提高国土资源系统的执政能力和依法行政能力。

(一)坚持把强化教育作为预防职务犯罪的切入点，筑牢思想防线。如何抓好教育，我认为应该抓好“三个强化”。

一是要强化主题教育。主题教育就是要通过多种形式在全系统营造一个浓厚的廉政教育的舆论氛围，从而增强自我教育、自我监督、自我约束的能力。当前我感到需要抓好四个方面：第一，要重温入党誓词，解决好党员干部的宗旨问题、信念问题和信仰问题；第二，要正确对待手中的权力，解决好权力观问题；第三，要解决好群众观问题。无论在什么时候什么情况下，都要坚持以人为本的群众观，树立老百姓标准，确实把群众满意不满意、答应不答应作为判断我们工作好坏的根本标准；第四，要解决好一个人生目的问题，要教育系统内的广大干部职工始终做到脑清心正，坚持正确的人生追求和价值取向。

二是要强化案例教育。要经常组织干部职工参观一些反腐倡廉展览和警示教育基地，多听一些职务犯罪人员现身说法，并做到人生“三看”：第一看，就是要到贫困家庭看一看，看看贫困家庭的生产生活，再对比一下我们的工作环境、我们的生活，就应该毫无怨言、竭尽全力地干好本职工作。第二看，到殡仪馆去看一看，那里是人生的最终归宿，无论是荣华富贵，还是贫困潦倒，最终都是一股烟，钱生不带来死不带走，功名利禄一切都是过眼烟云，所以说，无论什么时候都不要做金钱的奴隶。第三看，就是到监狱去看一看，看看自由是多么重要，所以，必须经常警钟常鸣，自警自励，洁身自爱，珍重手中的权力，珍重自己的岗位，对得起组织，对得起家庭，对得起自己。

三是要强化对中层人员的教育。开展预防职务犯罪工作重点是中层人员。要严格按照党风廉政建设责任制规定和预防职务犯罪的具体要求，层层签订责任书，并采取述职述廉、听取汇报、专题检查、综合考评、集中讲评相结合的办法，及时掌握中层干部的思想动态和各部门、单位权力运行情况，发现问题及时整改，提高中层人员预防职务犯罪工作的责任意识。

(二)坚持把源头防腐作为预防职务犯罪的着力点，健全长效机制。

一是要深入推进国土政务公开。围绕权力运行的关键部位和重点环节以及群众关心的热点、难点事项，进一步深化政务公开。充分利用国土资源门户网站这个平台，进一步公示各项审批事项的程序、审批人员、审批时间和审批结果，不断提高国土资源工作的透明度，保证群众的知情权、监督权。二是要加强重点部位监督。要重点突出对“两个出让”(土地和粘土资源出让)，“两个评估”(土地评估和采矿权评估)，“两个业务”(土地整理和测绘业务)和“一个行为”(系统人员廉洁自律行为)进行治理整顿，建立预防职务犯罪的长效机制。要以规范权力为重点，继续抓好制度的修订完善和执行工作，全面落实经营性用地和工业用地招拍挂制度，进一步完善政府投资项目的招投标工作。三是结合职务犯罪苗头现象开展预防。要在惩处中预防、在预防中惩处，对已经发生的职务犯罪苗头现象，要举一返三，重视对现象背后的总结预防工作，通过对个案的深入解剖，查找在机制、体制、制度等方面存在的不足，并采取有效措施从根本上铲除滋生职务犯罪行为的土壤。

(三)坚持把机制创新作为预防职务犯罪的突破点，形成整体合力。

机制创新应该抓好三个方面。一是建立预防职务犯罪工作预警机制。局纪检组、监察室要努力做到“关口前移”，加强事前监督。对某些干部身上出现的一些苗头性的问题，早打招呼，及时提醒，让“红灯”亮在“越轨”之前。同时，要进一步扩大纪检监察的参与程度，全程参与土地使用权的招拍挂、集体会审、出台重要政策等业务工作，变事后查处为事前、事中、事后全过程的监督。通过监督预警，形成权力正确行使的有效机制，使我们的干部始终保持清醒的头脑，不犯错误或者少犯失职、渎职的错误，从而营造一个有利于国土资源事业发展，有利于我们系统干部成长和既出成果又出人才的良好环境。二是建立预防职务犯罪工作评议机制。把中层和重点岗位人员作为评议的重点，每年有计划、有重点地组织中层以上党员干部开展公开述廉考廉，实行“背对背式”的测评打分，通过群众评议及时发现问题。三是建立预防职务犯罪工作共建机制。过去，在土地复垦整理项目监管方面，我们主动邀请检察院的同志一起参加，取得了效果。今后我们要进一步强化与检察部门的沟通和联系，建立预防职务犯罪的共同机制，定期分析贪污、贿赂、侵权、渎职犯罪的新动向、新问题、新特点，研究防范的对策、措施，为预防职务犯罪工作提供可靠的组织保证。

同志们，采取今天这样一个形式，对大家来说既是一个很好的学习机会，更是一次意义深远的警示教育，希望大家要从思想上重视，在行动上迅速落实，把学习成果转化成预防职务犯罪的自觉行动，真正在思想上筑起预防职务犯罪的牢固防线。

第二篇：国土局预防职务犯罪讲稿

健康心态是健康人生的基础

同志们，朋友们：

非常高兴能有这样一次机会再次来到国土局和同志们谈心。几年前，我和同志们谈过反腐败的话题，那时侯我讲预防职务犯罪，其实就是普法，我们是在宣传法制，我们用案例，用犯罪后可能受到的刑罚的假想来教育我们的干部让他们不敢犯罪。国土局是一个重要的执法机关，所以，在国土局谈预防职务犯罪、反腐败话题，是一个非常严肃的事情。正是因为我们事业的重要，我们才更要敲响抵制腐败、预防职务犯罪的警钟。

我们都知道。上次检察官法制报告会之后，国土局的个别干部出事了。我就想：我们的法制报告没有效果吗？领导在会上一个劲地强调，报纸上、网络上、电视上那么多活生生的案例绷紧着我们的神经，可我们的有些干部怎么还是出事了呢？为什么？我就在想：是不是我们的普法宣传工作做的不好呢？

后来我发现不是。其实我们需要的不是法制宣传。因为我们都懂法，我们都知道，贪污受贿渎职是违法犯罪行为，我们也能够预见到犯罪之后要砸饭碗。这个道理谁都明白，包括那些犯了罪的高官，他们在出事之前甚至都大会小会的标榜自己如何如何廉洁无私，他还给人家讲守法。他们能不懂法吗？那我们预防职务犯罪到底需要什么？我觉得我们是不是需要保持一个健康的心态。我们需要的是心灵的净化，是对人生真谛的品悟。

我曾经看过一封我县看守所里一名经济犯罪嫌疑人的悔过书，有一句话写道：“领导干部的犯罪根源，都是大同小异的，不是不懂法，而是放弃了世界观的改造，心理防线被金钱、美女、权力所俘虏。”

一位心理学家曾经说过，腐败分子都是心理不健康的人！说到这里我突然想起了今年春节晚会上赵本山和小沈阳的对话：人生最大的痛苦是人死了钱还没有花完，人生最最大的痛苦是人还活着钱没了。其实这句话很经典啊。死了，钱还没有花完，说的就是那些贪官，贪污受贿百万千万有什么用？贪官们就是小沈阳说的痛苦的人。那赵本山说那最最痛苦的人是谁呢？是那些疾病缠身的穷苦的人，还包括非洲难民，我们国家的一些生活困难的群众，活着，却没有生活的经济保障。那我们呢？我们在座的，都不是痛苦的人，我们没有太多的钱。我们更不是最最痛苦的人，因为我们有稳定的收入。所以我们已经是幸福的了，又何必再去追求痛苦人的生活呢？

但是，人性都是贪婪的。过去民间不是流传过一段顺口溜吗：

终日奔忙为了饥，（就是饥饿的饥）

才得饱食又思衣。（吃上饭了，开始注重打扮）

冬穿绫罗夏穿纱，堂前缺少美貌妻。（穿的很好了，就考虑了，媳妇太丑。这就是男人有钱就变坏的思想根源）

娶下三妻并四妾，又怕无官受人欺。（开始考虑当官了）

四品三品嫌官小，又想面南做皇帝。（越当越想当大官）

一朝登了金銮殿，却慕神仙下象棋。（当了皇帝了，还羡慕人家神仙下棋）

洞宾与他把棋下，又问哪有上天梯。（想上天）

若非此人大限到，上到九天还嫌低。（什么意思？人心无足啊！）

说到这里，我想起了一个寓言故事：两个人，死了以后到了阴曹地府。阎王说了：你们两个人前世没有做大恶，下辈子准许投胎继续做人。但是只有两种人供你们选择：付出的人和索取的人。也就是说你们一个人要过付出、给予的一生，另一个人要做索取接受的一生。说你们慎重选择吧。

第一个人他强量，他先选择：我过索取接受的人生。那另一个人没的选择了，只能过付出、给予的人生。

阎王就按照他们自己的意愿，判决了：好！索取接受的人生，你去当乞丐吧，整天去向人索取，接受别人的施舍。付出给予的人生就是你来世做富翁，你布施行善，帮助他人。

这个故事说明什么？贪婪者的下场往往是不如意的。

腐败总是从自我修养的腐化开始的，而这种堕落是从心态的不平衡开始的。毛泽东时代物质比较贫乏，提倡艰苦奋斗、勤俭节约，提倡集3

体主义，在党的利益笼罩下，个人、部门、地方利益被掩盖，人们的世界观、人生观、价值观的选择单一。现在我们处于社会主义初级阶段，党的现行政策是允许一部分地区、一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来。但任何事物都有双面性，这同时造成贫富差距拉大，甚至是分配不公引发的不合理的贫富差距。

这时候有些人可能就觉得心理不平衡了，觉得自己付出的太多，而得到的工资太少！我们检察院、土地局，我们公务员，工资是我们收入的主要来源，工资不高，生活就比较清苦。与个体户、大款、大腕、还有某些腐败分子相比，感到自己付出的多，回报的少。看看那些比我们富有的人，很多是文化水平不如我们，道德素质不如我们，工作也不比我们辛苦，甚至是有些地痞流氓钱都比我们多。心态难平。表现在领导干部思想道德层面上，权、法、利和义的天平可能要发生倾斜，于是心安理得地运用手中的权力，以权谋私，捞取利益。不是很多腐败分子在逍遥法外吗？并不是所有的腐败分子都能被绳之以法，于是，侥幸心理就作怪了！但“贪欲”不加控制的结果可能会给自身带来祸害，给家庭和亲人带来痛苦。领导干部产生贪婪的心态，就会酿成人生的大祸。被抓起来的所有的贪官没有一个不后悔的。后悔什么？后悔自己没有学习法律？不是，后悔贪的时候不秀密或者做的太过分了。如果时间能倒流，他们绝对不敢再干了。用我县一位正在看守所里度日的经济犯罪嫌疑人话说：这个下场，还不如当初在山区做穷苦老百姓来得轻松。

这个犯罪嫌疑人在看守所里感慨：“还没有进来的时候，每当我听到街上警车鸣笛，心里就忐忑不安，心惊肉跳，惶惶不可终日。其实我4 的正常合法收入足以让我过幸福的生活，我却让不义之财成为了我生活的累赘。用不正当手段过分贪求，即使不被抓起来，也没有幸福可言。真正本分工作的人才是平安的！觉可以睡宁，饭可以吃香。”

但他在外边的时候不这样想。他觉得我就应该高人一等，但工资并不比一般人员高很多。我领导着大家干工作，凭什么不能要你的上供？我能给你办成事，凭什么不能收你的红包？我当上官是花费了代价的，我还要给我的上级送礼，我不贪污受贿我上哪弄这么多钱啊？我要养情人，我要过富裕生活！我觉得没有危险的情况下，为什么不要啊？凭什么人家可以歌舞升平花红酒绿，我却整天忙忙碌碌傻干工作！

有些领导干部随着职务的变更，权力的增大，变得虚荣飘渺起来，沉迷于恭维赞扬和鲜花掌声。从这些年揭露出来的一些大案要案来看，一些领导干部搞权钱交易、权色交易，以至于到了利令智昏、利欲熏心、胆大包天、无法无天的地步，这都是抱着权力至上的心态，自毁思想道德防线。

现在很多道家佛家，一些著名的哲学家、学者讲学，包括于丹教授讲的论语心得我也认真地听了，他们都在宣扬人性的真谛是心灵的大彻大悟。我就觉得非常有道理。

俗话说“人比人气死人”、“比上不足比下有余”。世界有六十多亿人，永远都有比你干得好、过得好的，永远都有比你干得差、过得差的。就看你怎么比，比的方向不同心态就不同。与比自己差的比，以已之长比人之短心理肯定会平衡，不但平衡，而且还会觉得很幸福；就象有个相声里边说的，我很自豪，我比陈佩斯头发多呀！我比潘长江个子5

大啊！我比美国总统中国话说的强呀！所以我太伟大了！但是要是与比自己强的比，那就坏了，我天天苦恼吧！我比局长官小，我比市局职工钱少，我买不起汽车，我老婆比你老婆长的老！哎吆，天天烦，皱着眉头没有快乐可言。当然我说的不能理解是单纯的阿Ｑ精神胜利法，这是生活的哲学。

咱们国土局的职工，经济收入在社会上应该属于上游。我怎么知道？我有个朋友，前几天打听我：哎，你们检察院的年轻人还有没对象的吗？你认识人多，检察院要是没有合适的，你给打听打听象土地局、工商税务银行啊，等等，他列举了好几个单位。他帮人打听找对象呢。他为什么打听我们这些单位？我就想那是因为我们这些单位不错。咱们不错了！何必要心理失衡呢？

咱们在座的，不但不错，而且很多还是领导干部。那就更不错呀！但我知道，有的同志可能嫌官小，小科长小所长还得让局长管着，但是你是否知道？有很多人把你现在的职位当成了他的追求，他在羡慕你。是不是呢？你要是不相信，不管你是局领导还是中层干部还是普通职工，你辞职，你让出来的职位，马上就有人小跑着过来顶上。是不是这样呢？

我讲个小故事：今天中午我在车站酒楼吃饭，吃完之后，桌上剩了一个馒头，咱交了钱了呀，我就带着。现在咱们想象一下下面发生的事情：如果我走在大街上，捏着这个热乎乎的软馒头，遇到你了。我说，土地局的朋友，这个馒头给你吃。你接受吗？说实话。肯定不接受，不但不接受，你反而会骂我侮辱你。咱们不认不识，你拿一个破馒头在大6

街上给我，你以为我是要饭的？得罪你了！但是，正是这个馒头，我送给了路边一个捡破烂的老头，我说：“捡破烂的，我送你一个馒头吃”。他却非常感激我，他因此感到了一种幸福，因为，今中午他可以吃到热乎乎的软馒头了。

我刚才说的这个送馒头的假设，其实是一位心理学家曾经做过的一个实验，他发现，同样是一个馒头，对不同的人会产生不同的心理感受。同样多的工资，有的人抱怨命运的不公正，有的人能感受到一种幸福的满足。所以，快乐的人，不一定是富有的人，幸福的人不一定是官大的人。我们知道：拥有健康的心理，是身体健康的基础。生活在幸福的感觉里，身体的疾病就会少。所以，同样的地位，同样的处境，不同的人有不同的健康状况。大家是不是可以根据我们身边的人，咱们体会一下是不是这样呢？

我县有一名经济犯罪的腐败分子。他出事以后，孩子学习成绩急速下降，不出一年，妻子得了癌症，又不出两年，老母亲去世。是祸不单行吗？我想，未必是。如果他不出事，妻子或许不会得癌症，或者说这癌症或许会晚得几年，老母亲或许也能多活几年。他的出事，对这个家庭来说，就是塌天了啊。他的孩子，他的妻子，他的父母，他的亲人，感受在一种羞辱、抑郁、苦恼、自卑的心理折磨中，怎么能正常地拥有幸福的心理感受和健康的身体呢？

同志们，越来越激烈的竞争，越来越复杂的社会关系，越来越明显的腐败现象，让现代人承受着越来越沉重的心理压力，拥有健康、和谐的内心世界，是个体幸福生活的基础，也是社会进步、人类繁荣的根本。

居里夫人发现镭以后，世界各地纷纷来信希望了解提炼方法。居里夫人面临两种选择：

1、毫无保留地公开研究成果。

2、申请专利，获得巨额的金钱。居里夫妇坚定地做出了淡泊名利的选择，显示出了他们不凡的气度。

居里夫人的行为不是为世人留下了一面明亮的镜子吗？我们，可能没有居里夫人的洒脱，但是我们是不是可以认识到：金钱的多少，只不过是自我心中用名利来标明了自己价值的高低呢？

我曾经听说一个这样的民间故事：有一个穷人，穷的连床也没有，躺在长凳上。他做梦都想有钱呀，哪怕100块钱。这时候有个魔鬼出现在他身边：我来圆你的发财梦，我给你一个钱袋，里边有一块钱硬币，你拿出来一个里边还有一个，永远拿不完。你就拿吧，在你觉得够了的时候，好你就停。但是，你必须把这个钱袋扔掉，你才可以花钱，要不然钱全没了。

说完这魔鬼不见了，真的留给他一个钱袋，里边装着1块硬币。这个穷人就不断地往外拿呀。拿了一晚上。第二天，又困又饿。他想去买面包，但是花钱之前他必须扔掉钱袋。他于是接着往外拿钱，不吃不喝。好，最后死在了长凳上。

有人说这是个故事而已，现实生活中哪有这么傻的？我说不一定没有。故事告诉我们一个道理：欲望无止境，明者要掌握分寸。

就象我们的工作。把公家的一张纸带回家，给孩子学习做打草纸。这个可能很多人都办过，没关系。用公家的车办私事，用公费的电话聊8

个人天，用公款招待自家的亲戚、个人的朋友。只有你有那个权利和条件，可能也没大关系。但是，无休止地往家拿，无底洞似的接受贿赂。可能就跟那个穷人的做法一样傻。最终毁在了贪婪里。中国有句古话：君子爱财取之有道。说的可能就是这个道理。

我经常注意观察一些超市春节期间的繁荣，这说明人民生活水平在不断提高。但这里面我发现了一个奇怪现象：年前开业的那个东方超市，最初基本上都是用钱消费的。春节一过，我发现用卡的人数占了一半。而且用卡的人一次消费的金额远远大于用现金的人一次消费的金额。这个现象非常奇怪呀，仅仅因为过了一个春节。怎么？那都是他们自己花钱买的？肯定不都是。我们看这些现象也都习惯了。但有的同志他不习惯，他在那生气，骂社会的腐败。也有不生气的，但是他眼红，凭什么他能在超市划卡，凭什么我就不能？哎，我在土地局管一块业务，我给你审批用地，我处罚你矿产无证开采，你的利益就我说了算，你给我送张卡，这个应该出不了事。生活中，就是充满了诱惑。你这样做，也有不出事的可能，但是被检察院抓住的人，有哪一个不是自认为绝对不可能出事的呢？

抵挡住诱惑，就是好人！抵挡不住，可能就成为罪犯！可能就跟那个穷人的做法一样傻。一念之差！所以我说：健康心态是幸福人生的基础。

好了，我罗罗嗦嗦说了那么多。其实班门弄斧。论哲学水平，论道德水平，论把握心态的健康，国土局的很多同志可能是我学习的楷模。我真的很激动，也很紧张于这种班门弄斧。时间很长了，我就讲到这里9

吧。

同志们如果有哪些对法制报告的好的意见，对于人生的感悟，也可以给我提供更多的素材，以便于我在以后的法制报告中完善自我，提高自我。当然，看到一些腐败现象，心理不平衡的时候，咱们不要跟着人家学，相信我的话，可以到我那里举报反映，相信我们正义的人民检察官一定能惩治腐败者，帮你寻找到你心灵的平衡。

好了。最后，让我祝愿国土局的同志们，能立足本职，爱岗敬业，用我们的辛勤劳动，用我们的遵纪守法、用我们的善良用我们的正气用我们的人品，来赢得事业的辉煌，人民的爱戴，也同时赢得我们自己富裕、平安、幸福、健康的人生！

谢谢大家！

第三篇：国土局预防职务犯罪事迹材料

共同预防职务犯罪 推动国土廉政建设

2010年，我局预防职务犯罪工作在区委、区政府的正确领导下，在区检察院的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，紧密结合国土资源工作特点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以国土资源管理行为的监督为重点，从源头上狠抓预防职务犯罪工作，有力地促进了各项国土工作的顺利开展。

一、建立预防工作机构，加强对预防职务犯罪工作的领导 为加强协调和指导我局预防职务犯罪工作的开展，一是我局与区检察院针对国土资源工作的特点，共同协商联合制定和下发了《共同开展预防职务犯罪活动实施意见》，成立以区检察院检察长++++同志为组长，区检察院副检察长吕月红同志、局党组书记、局长+++同志为副组长的预防职务犯罪工作领导小组。组织机构的建立，为做好职务犯罪预防工作提供了组织保障。二是与检察机关共同配合，明确预防工作职责和任务。三是领导小组定期召开会议，专题研究职务犯罪预防工作，抓好各项职务犯罪预防工作措施的落实。四是建立职务犯罪预防工作联络员制度，及时与检察院负责预防工作的同志取得联系，有情况及时向检察院负责预防工作的同志汇报，取得检察机关的大力支持和协助，为我局做好职务犯罪预防工作奠定了良好的基础。

二、建章立制，从源头上预防职务犯罪的发生 用制度管人、管事、管权、管物，是预防职务犯罪的保证。在开展预防工作中，我们注重加强制度的建设，从源头上预防职务犯罪的发生。一是建立完善了党组议事规则，人事、财务等重大事项坚持由党组集体讨论决定，定期召开党组民主生活会，从政治观念、民主集中制、班子团结等方面开展批评与自我批评，及时发现和解决党风党纪方面存在的问题。二是全面推行了国土资源管理政务公开制度，把工作职责、用地政策、审批程序、服务规范、工作纪律、监督投诉等方面的内容全部向社会公示，并派出一名副科级干部入驻区行政便民服务中心，全权办理工作方面的审核审批，促进行政办事效率。三是加强权力监督，把与用地户经常接触的科室作为重点部位，采取跟踪检查的方法，实施全程监督，发现问题及时纠正；把重点环节确定在用地审核审批、土地制证、执法监察、大宗办公用品采购支付上，严格按照《土地管理法》、《政府采购办法》《国土资源管理系统行政为民措施》、《国土资源管理系统工作人员禁令》等工作规程办事，用法规和制度规范行政行为。四是完善权力滥用惩戒机制。严格执行法律法规和党纪政纪等有关规章制度，一旦发现有违反规定的现象，坚决按照有关规定执行。

三、加强教育，筑牢预防职务犯罪工作的思想基础 加强教育，提高素质，是预防职务犯罪的着力点。预防职务犯罪工作教育是基础，思想是先导，在区职务犯罪预防工作委员会的领导和检察院的指导下，我局始终坚持在教育防范上下功 夫、做文章，大力开展了预防教育活动。一是着力队伍建设整体素质的提高，加强全体干部职工思想道德教育，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，树立科学发展观，以人为本，全心全意为人民服务思想。树立大局意识、责任意识、廉洁意识，不断增强全体工作人员的责任感和事业心。二是积极开展警示教育，组织观看反腐倡廉电视教育片，结合近年来典型的职务犯罪案例，以案说法。以案释法，增强了遵纪守法的自觉性，做到警钟长鸣。三是以廉政文化进家庭为平台，加强“八小时以外”管理，把国土干部八小时以外的管理融入到家庭中，给国土干部家属发出反腐倡廉倡议书，请家属协助作好廉洁自律工作。

四、主要成效

一年来，全局干部职工通过党风廉政建设和预防职务犯罪学习教育，依法行政观念明显增强，规范运作，高效服务，从未接到群众投诉，也没有出现行政诉讼案件。廉洁自律自觉性不断提高，队伍素质得到不断加强，全年来没有发生一起违法违纪案件，没有一人受到党纪政纪处分，保持了队伍的良好素质。得到了上级领导的高度评价。

回顾一年来，我们在预防职务犯罪工作方面做了大量的工作，取得了明显的成效，也作了一些有效的探索。但也还存在着许多不足之处，我们将在新的一年里，更加努力，在区预防职务犯罪工作委员会和区检察院的指导下，将我局的预防职务犯罪工

殷都区国土资源局 二〇一〇年十月二十九日 作更上一个台阶。

第四篇：国土局预防职务犯罪工作总结

近年来，我们国土资源局在预防职务犯罪工作中，认真贯彻党的十六大关于坚持标本兼治、综合治理的方针，紧紧围绕国土资源工作中心,加强宣传教育，建立预防机制，强化监督管理，积极探索国土资源系统预防职务犯罪工作新机制，努力从源头上预防职务犯罪，取得了良好效果，促进了我市国土资源事业的健康发展。我们的具体做法和主要体会是：

一、以强化教育为切入点，筑牢预防职务犯罪工作的思想防线

预防职务犯罪关键在于教育。在预防职务犯罪工作中，我们努力做到“三个强化”。一是强化主题教育。近年来，我们针对国土系统工作特点，充分利用各种宣传阵地和办班培训等，在全体党员干部中开展了“思想作风纪律大整顿”活动，在活动中，我们邀请**市国土资源局法律顾问和纪检领导等，进行了专题讲座*次，播放正反典型录像片*场次，有关人员写出国土反腐倡廉文章*篇，全系统受教育人数达***余人，在全系统营造了浓厚的廉政教育氛围。此外，我们还加强了干部职工的普法教育，先后组织**余名党员干部参加了全市普法考试，使他们充分了解罪与非罪的界线，掌握了基本的法律、法规常识，增强了自我约束、自我保护的能力。二是强化案例教育。为达到警示作用，我们组织全系统干部职工听看近年来我国发生的胡长清、成克杰、马东坡等～案例的书面材料和录像，深入分析其蜕化变质的过程、原因，剖析他们堕落的轨迹和思想根源，警戒党员干部从中吸取教训，时刻警惕职务犯罪，为此筑牢拒腐防变的思想防线。三是强化“一把手”教育。我们以创建好班子作为预防职务犯罪的有力保证，以开好党员学习会、民主生活会、中层干部会为契机，有计划、有步骤地对局班子和各股、室、站、所负责人进行理想信念、“三个代表”、职业道德、执政为民、依法行政、法律法规、党纪政纪和党性、党风、党纪教育，构筑思想道德防线和法纪防线。同时，我局还严格按照市上对预防职务犯罪的具体要求，采取听取汇报、专题检查、政务督查、综合考评相结合的办法，及时掌握党员、干部的思想动态和各股室站所的业务、管理运行情况，发现问题随时整改，有效地提高了领导班子和领导干部预防职务犯罪工作的责任意识。

二、以机制创新为着力点，形成预防职务犯罪工作的整体合力

预防职务犯罪工作是一项涉及面广、工作难度大的系统工程。近年来，我们在开展预防职务犯罪工作过程中，积极探索并建立了预防职务犯罪的三项新机制。一是建立预防职务犯罪工作的领导机制。今年四月全市预防职务犯罪工作动员大会之后，我们立即成立了以局长任组长、纪检组长和两名副局长为副组长，耕保、统征、执法、矿管、监察及办公室负责人为成员的“**市国土资源局预防职务犯罪领导组”，负责全市国土资源系统预防职务犯罪的组织协调和工作指导，并明确由纪检组长负责具体的日常工作，使我局预防职务犯罪工作有了可靠的组织保障。二是建立预防职务犯罪工作的预警机制。针对国土资源系统点分面广、内容涉及面大的特点，为使预防职务犯罪的各项工作落到实处，我们制定了政务督查定期汇报制度，对全局的重大工作进行督查，健全了财务管理制度，税费收缴制度，凡****元以上的开支，都要经过局委会集体讨论决定；完善了责任追究制度，对失职渎职及不廉洁行为严肃追究；出台了《关于做好党风廉政建设和反～工作的意见》和《关于全局党风廉正建设和反～工作任务分解的意见》，明确了党风廉政建设工作的重要内容和各局委成员党风廉政建设的具体责任，加强事前监督，对干部身上出现的苗头性问题，早打招呼，及时提醒，让红灯亮在越轨之前。三是建立预防职务犯罪的监督机制。我们聘请退职老干部张长命，市政协农工委主任严以恭、市纪检委执法监察室主任申建刚、山西铝厂协作处主任张跃忠、民营企业家宁太奎、市人大代表王振元、电视台新闻部主任王朝阳、**日报记者杨慧卿等*名同志为市国土资源局监督员，请他们对我们的工作进行监督。同时积极扩大纪检监察部门的参与程度，让他们全程参与土地使用权招标、拍卖，集体会审，出台重要政策法规等业务工作，变事后查处为事前、事中、事后全过程监督。通过监督预警，形成权力正确行使的有效机制，使我局干部职工始终保持清醒头脑，不犯错误或少犯失职、渎职错误，从而营造出有利于事业发展、有利于干部成长的工作环境。

三、以重点环节为突破点，深化预防职务犯罪工作的专项治理

近年来，随着经济和社会事业的迅猛发展，国土资源管理已成为社会关注的热点，成为案件易发、多发领域。为此，我们根据我市国土资源系统职务犯罪发案的情况和特点，及时调整预防职务犯罪的工作重点，找准工作的突破点，努力增强工作的针对性和实效性。我们针对拆迁、征地及补偿、土地复垦开发、土地使用权出让、经营性用地招拍挂等群众关心、社会关注的“热点”工作，从改革体制、机制、制度入手，不断铲除滋生～的土壤和条件，认真进行行政审批改革，进一步减少行政审批事项，简化审批环节，加强集体会审，规范审批行为，强化行政审批事前事中事后的监管，通过建立行政审批过错责任追究制，全面推行首问负责制、公示制、限时办结制，提高行政审批效率；通过理顺各项业务流程，制定办事标准和法定文本，使全局各项行政审批业务法定化、制度化、标准化、规范化，以有效克服办事随意性和有效扼制“自由裁量权”。同时，严格按照国土资源部**号令的要求，对全市*类经营性用地全部纳入“招、拍、挂”的笼子，进入市场统一操作，杜绝了协议出让现象。全市土地市场运作得到规范，土地资产价值得到充分显现，政府土地收益大幅增加。据统计，****年以来，全市共实现出让金总额****余万元，没有发生违规操作土地“招、拍、挂”行为。

在预防职务犯罪工作中，我们虽然做了大量工作，收到了一定成效，但与各级领导的要求和兄弟部门的工作相比，还存在很大差距。我们决心在市委、市政府的正确领导下，严格按照有关部署，进一步加强学习、改进作风，增加工作透明度，确保预防职务犯罪工作取得新进展，新突破，为我市经济发展和

第五篇：在预防职务犯罪会议上的讲话

在预防职务犯罪会议上的讲话

各位领导、同志们：

近几年来，经济开发区党工委、管委会在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大及十六届五中全会精神，按照“三为主，二致力、一促进”的建区方针，突出抓好“招商引资、项目建设、集约用地、环境建设”四个重点，不断加大基建投资力

度，（来自wenmi114.com）完善城市配套功能，基础设施日趋完善，实现了开发区招商引资和其他各项建设的持续快速发展。在工程建设过程中，我们严格遵守国家关于市场准入、项目招投标、工程建设、工程监理和市场活动的有关法律法规，坚持做到公平、公开、公正，杜绝了工程中各种违法违纪和不廉洁现象的发生。

今天，市委、市政府召开这次职务犯罪系统预防、专项预防工作会议，必将对开发区重点工程项目的建设起到很大的监督和推动作用，我们一定要认真贯彻落实好。为进一步完善工程招投标和工程建设制度，强化工程管理，我们将做到以下几点：

一、深刻认识预防职务犯罪的重要意义，增强干部职工拒腐防变的能力

党的十六大报告指出，坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。近几年来，全党上下按照党中央提出的反腐败战略部署，加大力度，强化措施，逐步建立了从体制、机制、制度上预防腐败的长效机制。但是，由于现阶段的反腐败斗争处在社会主义市场经济体制建设的关键时期，腐败现象易发多发的一些主客观因素依然存在。因此，我们要充分认识反腐败斗争的长期性、紧迫性，进一步增强反腐败斗争和预防职务犯罪的责任感和自觉性。

经济开发区是我市新兴产业的集约地，入区企业多，重点工程多，基础设施建设需要投入大量的资金和物资。如果我们平时不注意对干部职工的反腐倡廉教育，稍有放松，都有可能诱发腐败现象。在具体工作中，我们要根据市委、市政府的安排，按照十六大的要求，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，结合实际，突出重点，狠抓落实，扎扎实实地推进预防职务犯罪工作，大力提高工作人员的政治素质和严格执行法规政策的自觉性，并注重加强业务知识和管理技能的学习。一是加强廉政建设，制定廉政纪律，建立健全轮岗、回避、保密、相互制约等制度。坚持依法行政、廉洁从政，严格实行党风廉政建设责任制，建立健全开发区党风廉政建设“四个公开”、“四个不准”等规章制度。“四个公开”即从项目立项批复、选址、用地到建设四个公开。“四个不准”即不准为亲朋好友承揽工程、不准参与供应建筑材料、不准吃拿卡要、不准做不利于发展的任何事情。同时，建立完善反映快捷的客商投诉处理机制，加大对党风廉政建设责任制落实情况的督办处理力度，树立良好的开发区形象。二是加强理想信念和廉洁从政教育，牢固构筑抵御腐蚀的思想道德防线。当前首要的任务是宣传、学习、贯彻好党的十六大精神和《党章》，结合开展保持共产党员先进性教育活动，用“三个代表”重要思想武装广大党员干部，引导大家树立正确的人生观、价值观，使广大党员干部坚持立党为公、执政为民，以保持党的先进性和纯洁性。三是加强典型教育。一方面，要大力宣传廉洁奉公的正面典型，弘扬正气；另一方面，也要通过剖析反面典型，结合反腐案例，对党员干部进行警示教育，做到警钟长鸣。四是建立统一的建设工程招标评标专家评委库，以提高评标的权威性、科学性和客观公正性；五是坚持每周三集中学习制度，对全体工作人员进行法律法规、业务知识的强化集中教育，经常聘请检察机关等部门，定期不定期为干部职工上法制课，做到预防为主；六是建立健全一套绩效考评办法，并将考核内容及结果记录在个人信用档案，为重点工程建设工作的顺利开展提供保障。

二、抓住关键，统一规范，坚定不移地抓好重点工程建设的管理监督

坚持把落实责任制作为党风廉政建设和反腐败工作的牛鼻子，牵住不放。坚持把党风廉政建设和反腐败工作与其他工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，着力构建纵向到底、横向到边的责任体系，建立和完善有效落实责任制的载体。“一把手”负总责，班子成员要各负其责，一级抓一级，层层抓落实。

要按照十六大要求，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督。进一步深化改革，特别是要继续推进行政审批制度、公共财政支出制度改革向纵深发展，（来自wenmi114.com）切实将反腐败关口前移。通过改革创新，逐步从体制、机制、制度上铲除滋生腐败的土壤和条件。要建立健全各项规章制度，使党员干部、公职人员的从政行为得到约束；对干部不仅要管八小时以内，也要管八小时以外。不断完善民主集中制，严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体议事，并以会议表决形式体现领导集体的意志，提高决策的科学性。对重点工程建设、大额资金使用等重要环节，要提出明确的规范性要求，认真开展专

项检查活动；对顶风违纪的，要严肃处理。要进一步完善政务公开、厂务公开、事务公开等办事公开制度，继续推行领导干部经济责任审计制度，健全和完善巡视制度，推行领导干部述廉制度、质询制度和民主评议制度，健全信访举报管理制度，加强对公共权力的制约和监督。通过综合运用党的纪律检查、行政监察、法律监督、群众监督、舆论监督等多种形式，逐步形成易于

揭露和有效治理腐败的机制，使领导干部的权力运行置于严格的监督之下，确保立党为公、执政为民。

为有效预防工程建设过程中出现职务犯罪行为，我们主要制定了以下几项措施：

1、严格审核项目招标发包条件，加强对工程施工、分包的招投标活动、重要物资设备采购、大额资金拨付、工程监理、工程质量验收等重点环节进行监督检查。

2、开放市场，公开招标。除按规定，并经批准的特殊项目外，一律实行公开招标，禁止招标人及主管部门设置行政性准入障碍或以不合理的条件限制、排斥潜在投标人，或对外地区、外系统的潜在投标人实行歧视待遇，凡资格预审合格的投标单位均可参加投标。

3、规范评标办法的制订与公布。坚持专家评标制度，评标要实行阳光政策，对评标专家实行定期考核，扩大专家范围，建立起有进有出的动态管理体系。建立招投标社会监督制度，公布招投标情况，保证招投标进一步公开透明。

4、加大对违法违规行为的处罚力度。紧紧抓住建筑市场，尤其是工程发包承包中容易滋生腐败的环节，通过专项预防、执法监察、专项检查和审计等多种手段，积极发现案件线索。对于建设单位违反规定不实行工程招标发包的行为，在工程招标中走过场、搞“明招暗定”、索贿受贿、营私舞弊的行为，依纪依法严肃处理。

三、加强领导，狠抓落实，切实把重点工程专项预防工作做好

1、进一步完善招投标制度，促进监督工作的规范。加强建设工程招投标监督工作，一项带有根本性的措施是要完善法规制度。（来自wenmi114.com）要建立健全招投标有关资料向检察机关通报制度、招投标监督责任追究制度和建设合同、廉政合同“双合同”制度，用制度管理工程建设的全过程。

2、积极拓宽渠道，发挥群众监督作用。通过设立举报箱、公布举报电话等形式征求群众的意见，接受群众的监督。公布招投标廉政建设的措施、制度和规定，为群众监督提供依据。

3、积极配合检察机关有关预防工作的安排，严格资金使用审批程序，加强对资金使用的审计、稽查、核查和监察工作，工程的招标、大宗设备、材料物资的采购，工程质量的验收等活动提前通知检察机关等有关部门派员参加。

反腐倡廉，预防职务犯罪工作是一项长期的、艰巨的而又关系全局的任务。我们将高度重视预防职务犯罪工作，切实加强对预防职务犯罪工作的领导，充分发挥党委总揽全局、协调各方面的领导核心作用。积极支持检察机关的预防职务犯罪和打击职务犯罪工作，及时解决预防职务犯罪工作中遇到的困难和问题，把各方面的力量充分调动起来，实现专门预防和全面预防的有机结合，专门工作同群众路线的紧密结合，更好地遏制和减少职务犯罪。