第一篇：公务员制度的思考
浅谈有关公务员绩效考核的问题
财政系劳动0901梁运来200911029
4内容摘要：改革开放以来，伴随着我国经济改革不断取得成绩，政治改革也在加快进行，而公务员制度的改革作为政治改革的一个重要着力点，改革势在必行。本文就我国公务员制度中的公务员绩效考核的现状及存在的问题做了深入的探究，并对我国的公务员绩效考核提出了一些合理化建议 关键词：公务员 绩效考核
一、公务员绩效考核的意义
绩效考核是公务员激励的重要手段，考核结果是人员奖惩、职务升降、工资增减、培训和辞退的依据。首先，绩效考核可以为公务员本人找出工作中的缺陷与不足，激发他们实现目标的积极性和主动性，以便更好的实现组织目标；其次，将考核跟公务员的工资、奖金、晋升、培训等联系起来，不仅能够满足他们的物质利益，也利于在组织内部形成竞争向上、开拓进取的工作氛围，提高组织整体绩效水平;最后，绩效考评有利于公正公平的评价公务员的政绩，工作成效，在政府机关内部建立起一套合理的评价尺度。所以说，只有建立完善的奖罚分明的考核制度，才能对公务员起到较好的激励作用。
二、现行公务员绩效考核现状
因为政府的行政管理工作主要是服务性工作，很难量化，而且政府绩效大部分都带有一定的滞后性，难以及时的表达出来，因此在绩效考核中往往会导致较多的问题，有很多的不公平。
1、在现在的绩效考评中，大多数的政府机构的考核，还是沿用传统的考核办法，考核者的地位不够客观。一般情况下，是由人事部门例行公事，将考核表格发给被考核者，让他们自己填写，然后交由领导评级、打分，在这一过程中即是领导说了算，没有双向互动的沟通，甚至全方位的考核评价。没有被考核者的参与，造成绩效考核工作的随意性。
2、现行的公务员考核体制中，将公务员的考核内容化为德、能、绩、勤、廉五大方面，从以上的五个方面可以看出，指标的定性方面较多，定量指标太少，大都难以量化。只有“勤”可以通过一般的量化进行考核，因此给考评工作造成极大地主观性和难度。
3、纵观现行的公务员考核办法，我们也可以发现，整个考核等级划分为优秀、称职、基本称职和不称职四个尺度，层级少，概念模糊，且在实施过程中多为称职，没有很强的区分功能，绩效结果的反馈不足，绩效考核结果与公务员的职位、待遇关联不大，不能利用绩效考核为公务员的发展提供依据，造成激励作用十分有限，不能充分发挥公务员考核的积极作用。
4、许多地方公务员绩效考核程序中的民主流于形式，考核往往是走过场，许多工作量大、认真负责的公务员没有被评为优秀，而少数实际上工作不称职的公务员也被评为称职，严重损害了考核的严肃性、公平性、科学性，导致考核难以产生实效，这样的考核无法客观公正地反映公务员德能勤绩等实际情况，起不到奖优罚劣的作用。
5、现行的公务员绩效考核往往只注重年度考核，而忽视平时考核，目前仍缺乏一套系统且实用的平时考核办法，一些部门也没有平时的考核工作，仅凭个人的主观印象下结论。
三、对现行公务员绩效考核存在问题的分析
1、考核体制上，现行的公务员绩效考核机制本身作用不明显，没有科学的考核体系和方法，绩效考核的明确性标准、可接受标准，信度标准和效度标准体现不明显。许多措施要么规定的过于模糊，要么规定的执行困难，同时有的也只是原则性问题，不具有强制性、有效性和规范性。所以，体制设计的不健全严重影响了考评的有效性。
2、思想观念上，许多公务员，包括上级领导官僚主义的思想严重，对考核认识不足，主观随意性强，不按制度规章办事，认为国家的对公务员绩效考核的制度最多流于形式。各级行政机关没有认真对待，得不到有效的执行，造成公务员自身没有危机意识，绩效考评工作没有十分明确的奖惩措施，因此在职公务员并不十分在意考核的结果，或者认为结果没有实际意义。，于是，虽然有政策，但他们也不重视，也不很好的执行，得过且过，造成现在的绩效考核困难。
3、结果应用上，一般，若无重大错误，基层公务员的绩效考核差异性不大，绩效考核结果仅是个摆设，例行公事。所以，其考核结果意义不大。
4、法律上，我国《公务员法》的制定和实施的时间不长，相关经验和教训不足，在绩效考核实施的过程中还没有能够形成一种习惯，许多绩效考核机构依然沿用以前的老办法，或者另行规定，导致许多缺陷依然没有消除。
5、地区经济发展的不平衡，也导致我国公务员绩效考评中问题严重，在发达的地区，因为经济发达，当地政府较为重视公务员队伍的绩效考核，制定出较为完善的考评机制，使考评结果较为合理；相反，在经济发展较为落后的地区，由于经济落后，他们把重点放在地区经济发展上，公务员考核制度相对的不完善，使公务员考核流于形式。
6、缺乏相应的公务员考核监督机。由于《公务员法》仅仅规定了关于绩效考核的方向和方法面，具有原则性和方向性，允许不同地区根据自己的实际，区别性的开展，这样就导致许多地方进行考核的不具规范性，而没有相应的监督机制，导致这种不规范性更加严重。
7、公务员考核本身具有很大的复杂性。公务员的业绩大都难以量化大多数公务员，主要从事一些事务性的服务与管理工作，工作成果通常都是以公共产品和服务的形式得以表达。因此，基于公共产品的特性，对其不具可见性可比性的工作进行准确的评估变得困难重重，使得对公务员考核方法的选取难于确定；公务员工作目标多元化难以具体核定造成公务员考核比较困难，政府组织具有多重目标，除了经济的发展外，文化、教育、卫生、民政等方面都是政府组织所努力的目标。多个目标相互交织，使得考核者难以对组织总目标完成情况做出具体细致的分解与核定，增加了考核的难度。
四、解决现行公务员绩效考核问题的措施
1、加大公务员考核体制改革，加快制度创新，通过完善政策和立法，使公务员绩效考核走上制度化、规范化、科学化的道路。也就是说，建立健全《公务员法》，在《公务员法》实施过程中，对包括考核制度在内的相关配套政策法规需要进一步改革，创新和完善。一是强调依法考核，提高考核的质量，保证考核的公正公平。只有依法对公务员的绩效进行考核，才能解决现行考核中存在的对考核工作不够重视，敷衍行事，考核缺乏客观公正等弊端，提高考核的质量和效果，从而获得比较可靠的考核结果，最大限度的释放公务员考核的激励功能，将相关的规定科学化、规范化，提高其科学程度。二是加强执行力度，对违反《公务员法》的行为和举措要违法必究，严惩不贷，以便在绩效考核的大框架下保证考核的有效性。
2、采取灵活的考核方式，建立公开民主的多元化考核体制。与以往的简单填写和上级评价相比，应采取多维度的绩效考核方法。其考评主体也应摒弃上级领导“独裁”形式，对公务员的考核不仅包括公务员的自我考核、领导考核、党组织和权力机关的考核，还应当引进政府管理和服务对象即社会公众的考核，建立起官方考核与社会公众考核相结合的考核制度，3、建立标准化的绩效考核指标体系。要在科学分析的基础上，充分考虑单位领导与普通公务员之间的管理需求差异，建立定量分析和定性分析相结合，平时考核与年终考核相结合，定期考核与不定期考核相结合的绩效考核体系，绩效指标应由考核专家和考核对象共同制定。
4、加强绩效考核工作的监督，首先应提高公务员对考核程序的重视程度。考核程序应由个人述职报告、群众评议、部门领导鉴定和考核结果反馈等环节构成，重点抓贯彻落实，程序是实现考核公平公正的保证。考核部门应严格遵守考核程序，不得跨越或省略程序。其次，应建立考核环节责任人制度，采取严格措施规范责任人的行为，严厉处罚违规操作者。另外考核中还应充分发扬民主，应广泛听取群众意见。考核后，应及时公示结果。
5、强化公务员绩效管理功能。绩效管理与绩效考核是不同的，绩效考核是事后考核工作的结果，绩效管理则是事前计划、事中管理和事后考核的三位一体的系统。要通过分析公务员的绩效考核结果，找出公务员绩效中存在的问题，针对存在的问题制定合理的绩效改进方案，并确保其能够有效地实施。
6是科学合理地运用好绩效考核结果。使绩效考核成为激励广大公务员想干事、能干事、干成事的有效抓手，充分体现“优者上”的理念，从而发挥绩效考核的作用。
7、考评过程及结果的透明度。绩效考评不再是过去的闷在屋子里大笔一挥就可以了事的例行公事，应在考评的过程中不断与考核相关人员进行沟通，减少
考核误差与不公正性，待到考核结果出来之后，进行公布，奖罚分明。
五、结论 我国现行的公务员绩效考核体制依然存在着较大的问题，公务员考核机制的失效不是仅由某一方面的原因造成的，而是多重因素共同作用的结果，不仅考核体系本身存在问题，外部制度环境不健全也是导致其失效的原因。要改变现状，便要有针对性地根据以上分析的原因全方位地对考核制度及相关制度予以改革，研究出更加科学且易被应用的考核体系，不断提高公务员考核机制的有效性，提高公务员的工作积极性，推动我国社会的更好更快发展。
参考资料
[1]张柏瑛，祁光华.公共部门人力资源管理 [M].北京:中国人民大学出版社，2004.[2]张铁网.领导干部考核制度改革与创新.北京：中共中央党校出版社，2003
[3]张国庆.公共行政学.北京：北京大学出版社，2007.
第二篇：公务员培训制度的思考
公务员培训制度的完善
培训是一种严格有序的对行政人才进行的资源开发活动，我们都知道，对公务员培训是提高公务员能力的重要途径，是增强公务员竞争能力、建设强有力人力资源保障的关键，要深刻理解我国公务员培训制度设立的意义，我们一定要从国家人力资源发展的高度对其充分认识：
公务员是国家的行政管理人才，公务员的能力建设直接关系到各级政府的行政管理水平和社会发展。而提升公务员能力建设和综合素质，加强公务员的培训是其最直接高效的途径。只有通过培训，使公务员掌握新的知识技能，才能建立一支优秀的公务员队伍，促进国家行政机关提高其行政效能。
自我国实行公务员制度以来，一直开展培训教育工作，也取得了一些成就，但我国好没有充分认识到其重要性，还没有完全把培训看做国家人力资源开发的重要途径。就当代我国公务员制度的发展现状来看，还存在以下两方面问题：
一、培训机构教学的综合实力尚未达到要求。
二、政府对与具体培训过程的重视程度不够高。
所以，为了建立一支优秀公务员队伍,保证社会主义现代化事业的实现，我们必须依照下面的模式坚持不懈地对公务员进行培训,不断使公务员培训制度规范化完善化：
一、借鉴国外经验
我国要建立健全的公务员培训制度，一定要善于借鉴国外先进的培训经验。一方面，在借鉴国外的方法经验时，针对我国公务员培训制度上存在的不足，我们要有选择的学习国外经验，这样可以帮助我国在建立完善的制度上少走很多弯路。另一方面，在信息与高科技高速发展的今天，通过学习国外的先进经验，我们还可以获取各类信息更好的适应当今形势的变化，为发展我国公务员培训事业创造有利的技术条件。
二、创新培训制度
实现培训工作规范化、法制化、科学化，是我国公务员培训制度的终极目标，所以我们要按照有关政策法规，制定出公务员培训工作的规范性政策，从制度上保证每个公务员都能及时接受培训，同时我们也要根据当前经济和社会发展对公务员队伍建设的要求，从传统的培训教育方法转变到现代的培训教育方法上来，根据不同公务员的科学文化知识水平，实际工作经验和日常工作的特点，大胆探索并积极采用一些科学有效的培训以适应时代发展的需要。
三、建立培训制度监督机制。
公务员培训制度监督体制使培训达到既定效果的必要保障，它直接影响到师资力量的配置、教学水平的建设等诸多问题。因此，要保证我国公务员培训高效率、高质量的要求，就必须建立完善的监督体制，真正做到针对性的培训。近年来随着科技的发展，公务员培训在教学上还注重教学手段的现代化，充分利用现代的科技手段，如计算机网络技术、多媒体教学等，我们一定要加强对培训的信息化和网络化建设的监督，使培训活动尽可能发挥最大的作用。
综上所述，建立健全公务员培训机制的任务始终是一个长期的，循序渐进的过程，并且随着社会的发展，又会赋予它以新的内容。但是不断优化公务员结构，提高公务员素质，使之更好的为人民服务是不变之本。在我国公务员培训制度改革的过程中，我们所走的每一步都必将遵循这些原则，只有这样，我们才能在摸索中不断前进，最终建立起行之有效的有中国特色的公务员培训机制。
第三篇：公务员制度
公务员制度： 名次解释：
1、公务员制度：是指党和国家对公务员实行科学管理而建立的一套法律、法规和制度体系，即公务员制度是通过制定法律和规章，对公务员依法进行管理的总称。是指党和国家为其政治和行政目的而建立的制度。
2、公务员权利：国家法律基于公务员的职责和身份，对公务员有资格享受某种权益，有权作出或不作出某种行为，以及要求他人作出或不作出某种行为的许可和保障。
3、公务员义务：国家法律对公务员必须作出一定行为或者不得作出一定行为的约束和强制，即国家通过法律规定公务员所必须履行的某种责任。
4、职位分类：以职位分类为分类对象，根据公务员职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件等因素分为不同的类别和等级，为公务员管理提供依据的人事分类制度。
5、品味分类：以人为分类对象，通常以人的职务高低、资历深浅和应获得报酬多少为标准对公务员进行分类的人事分类制度。
6、公务员录用制度：指根据国家管理的需要，依照有关法律、法规的规定，采用公开考试、严格考核的办法，按照德才兼备的标准，从符合法定资格条件的公民中，择优录用担任某种职务的制度。
7、公务员交流制度：公务员的交流，是指国家机关根据工作需要或公务员个人愿望，通过调任，转任、轮换、挂职锻炼等形式变换公务员的工作岗位，从而产生、变更或消灭公务员职务关系或工作关系的一种人事管理活动与过程。把这一活动与过程的有关事项以法规的形式确定下来，并保证贯彻执行，就形成公务员的交流制度。
8、公务员考核制度：公务员考核是指公务员管理部门依照管理权限，依据公务员考核的内容、标准、程序和方法，对公务员进行考察和评价，以此作为对公务员进行奖惩、培训、辞退以及调整职务、级别和工资依据的制度。
9、公务员回避制度：为了保证机关工作人员依法执行公务，保证公正廉洁，防止因为亲属关系等因素影响工作，而对公务员在担任职务、任职地域和执行公务等方面作出限制性规定的法律制度。
10、公务员纪律：公务员纪律是指以法律形式规定的指导、调整、约束、规范公务员行为的准则，是公务员的行为规范，用于保障公务员按其职责履行公务，保障行政工作的正常进行。
简答题：
1、简要叙述我国公务员义务的主要内容：
1．获得履行职责应具有的工作条件
2．非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分 3．获得工资报酬、享受福利、保险待遇；
4．参加培训；
5．对机关工作和领导人员提出批评和建议；
6．提出申诉和控告； 7．申请辞职；
8．法律规定的其他权利。
2、简要叙述我国公务员权利的主要内容
答：1．模范遵守宪法和法律； 2．按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；
3．全心全意为人民服务，接受人民监督；
4．维护国家的安全、荣誉和利益；
5．忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令；
6．保守国家秘密和工作秘密；
7．遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会道德；
8．清正廉洁，公道正派；
9．法律规定的其他义务。
3、简要叙述公务员申诉与控告的区别
1.目的不尽相同。申诉的目的主要是为了维护自己的合法人事权益，而控告除了有维护公务员合法权益的目的外，还有要求上级机关或者其他专门机关依法惩办侵害其合法权益的机关及其领导人员的目的。
2.客体不同。申诉的客体是人事处理机关的决定，控告的客体是侵害公务员合法权益的机关及其领导人员。
3.范围不同。申诉的范围法律明文规定，主要涉及人事关系，而对机关及其领导人员的控告内容没有限制，对机关及其领导人员的任何违法违纪行为，只要公务员认为该行为侵犯了自己的合法权益，都可以进行控告。
4.程序不同。申诉有法定的较为完善的复核、申诉、再申诉程序，有层级限制，公务员只能按照层级逐级申诉，而控告不受层级限制。
4、简要叙述公务员辞职与辞退的区别
答：1.辞职是公务员自己提出的，是自愿的行为，也是公务员的权利，而辞退是由国家机关解除与公务员的任用关系，是国家机关单方面的行为，是国家机关的权力。
2.原因不同。辞职一般是公务员出于自身的原因如出国学习等由公务员自己提出的，而根据公务员法第八十三条的规定，辞退的原因是由于公务员在考核中连续两年被确定为不称职，不胜任现职工作，又不接受其他安排等情形。
3.后果不同。辞职享受其他法定待遇，但没有辞职费，并且公务员在辞职后还有一定的从业限制，如公务员法第一百零二条的规定，公务员辞去公职的，原系领导成员的公务员在离职三年内，其他公务员在离职两年内不得到与原工作业务直接相关的企业或其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。而被辞退的公务员可以领取辞退费或者根据规定享受失业保险同时也没有上述的再就业限制。
5、简要叙述如何完善公务员保障制度
答：1.健全公务员保险制度的内容。一方面着手建立失业保险制度，另一方面要健全和完善退休、工伤、医疗、生育各方面的保险制度。
2提高公务员保险管理和服务的社会化程度。成立独立于机关外的社会保险体系，积极创造社会条件，确保公务员保险制度社会化的顺利进行。.3.完善公务员保险基金的运营和监管。按照行政管理与基金运营分开的原则，进行养老、失业、工伤、医疗保险基金的管理。在公务员保险基金使用监管上，积极借用国外措施，使保险基金在国家保证机制下保值增值，创造社会财富。建立由财政、审计、银行、工行等参加的基金管理委员会，严格审批公务员保险基金预算和决算，建立统一规划与分散操作相结合的公务员保险管理机构。
6、简要述叙成为一名公务员的基本条件 答：1.具有中华人民共和国国籍
2．年龄为十八周岁以上，三十五周岁以下 3.拥护中华人民共和国宪法 4.具有良好的品行
5.具有正常履行职责的身体条件
6.具有符合职位要求的工作能力和具有大专以上文化程度 7.省级以上公务员主管部门规定的拟职单位所要求的资格条件 8.法律规定的其他条件
案例分析。。
1、关于公务员考试录用制度存在的问题： 找出原因 存在问题
提出改革方案 存在问题：
1、在工作中不能获得提升
2、所从事的工作不具有挑战性
3、努力工作不一定能得到相应的回报
4、对自己的直接上级的管理方法和风格不满意
5、工作缺乏自主性和独立性
6、组织不够公正
7、对单位内部工作不满意
改革方案：1、2、3、完善人才自主创业环境
4、建立严格的绩效考评和激励制度
5、明确规定岗位专业考试
2、如何提高公务员工作的积极性 原因 存在问题 方案
综合分析：交流与回避制度
第四篇：公务员制度
课程练习-国家公务员制度专题2
第1题(回答正确)我国古代官吏任用制度中地区回避制度始于()。
√ A
汉代
B
春秋战国时期
C
唐代
D
宋代
第2题(回答正确)对西方公务员制度产生深远影响的中国古代选官制度是()。
A
征辟制
B
察举制
√ C
科举制度
D
九品中正制
第3题(回答正确)体现社会主义民主政治的我国公务员制度基本原则是()。
A
党管干部原则
B
依法管理原则
C
功绩制原则
√ D
公平竞争原则
第4题(回答正确)属于中国公务员制度主要特征的是哪一项()。
A
只强调专才
B
坚持“政治中立”
C
与党派政治脱钩
√ D
必须坚持党的基本路线
第5题(回答正确)日本开始着手公务员制度建设是()。
A
二战时
B
一战时
C
二战后
√ D
明治维新后
第6题(回答正确)采用间接文官考试制度的国家是()。
√ A
法国
B
美国
C
瑞士
D
英国
第7题(回答正确)中国公务员制度的主要特征是()
√ A
必须坚持党管干部的原则
√ B
必须坚持党的基本路线
√ C
必须坚持德才兼备的用人标准
√ D
必须坚持为人民服务的宗旨
第8题(回答错误)许多国家从公务员必须超然于党派斗争之外，“为全体国民服务”的观点出发，规定公务员不得()
A
参与竞选
√ B
参加罢工
√ C
代表公务员工会同政府谈判
√ D
担任政务官或议员
第9题(回答正确)中国公务员制度的基本原则是()
√ A
功绩制原则
√ B
公平竞争原则
√ C
依法管理原则
√ D
党管干部原则
第10题(回答正确)在监控机制的演进过程中，早期监控阶段的特点包括()
A
系统内外的监控
B
制度化和法律化的监控
√ C
单向性和单线性特点
√ D
没有专门的监控机构
第11题(回答错误)下列哪项公务员权利是其他行业职员一般来说所没有的()。
A
辞职
B
申诉控告
C
职业保障
√ D
言论自由
第12题(回答正确)以下哪项原则有利于将公务员考任工作置于全社会的监督之下，防止出现以权谋私、任人唯亲、滥竽充数等弊端()。
A
平等原则
√ B
公开原则
C
竞争原则
D
择优原则
第13题(回答正确)引起公务员权利义务产生的法律事实是()。
A
公务员降职
B
公务员晋升
√ C
参加公务员录用考试而加入公务员队伍
D
公务员撤职
第14题(回答正确)下列哪项不是公务员经济权利()A
劳动工资、津贴、福利保险等权利
B
职业保障权
C
退休的权利
√ D
发财的权利
第15题(回答正确)最早颁布《职位分类法》，用职位分类制度管理国家公务员的国
家是()A
英国
B
德国
C
法国
√ D
美国
第16题(回答正确)被称为“政府组织的细胞，政府行政活动的最基本、最基层单位”的是()。√ A
职位
B
职责
C
官位
D
权力
第17题(回答正确)公务员以品位分类为主的国家不包括()。
A
法国
B
英国
C
原联邦德国
√ D
日本
第18题(回答正确)工作性质、难易程度、责任轻重、所需资格条件相同或充分相似的职位组合，称为()
√ A
职级
B
职组
C
职等
D
职系
第19题(回答错误)我国公务员职位类别划分包括()
√ A
管理类
√ B
综合类
√ C
专业技术类
√ D
行政执法类
第20题(回答错误)公务员考试录用制度的基本原则是()
A
平等原则
B
公开原则
√ C
竞争原则
√ D
择优原则
第21题(回答正确)职位分类着眼于事，它考虑的是职位本身的几大因素()
√ A
难易程度
√ B
工作性质
√ C
责任轻重
√ D
所需资格条件
第22题(回答错误)
以下描述错误的是()√ A 德国在考试的标准上强调通专并用，兼收并蓄
B 英国在考试的标准上，侧重于正规的综合基础教育和训练
C 英国的业务类考试强调的是“专才”标准
√ D 美国侧重于“通才”标准，在考试内容上侧重于专业性、实用性项目
第23题(回答正确)我国公务员考任制度的探索包括()√ A
建立和完善我国公务员录用试题库计算机管理系统
√ B
加强公共科目笔试的科学性
√ C
处理好“德”与“才”、“通才”与“专才”的关系
√ D
不排斥其他录用方式的作用
第24题(回答错误)公务员考试录用制度体现的价值观念有()
√ A
平等参与观
√ B
竞争激励观
√ C
公平效率观
D
民主法治观
第25题(回答正确)加大个人述职分量，增加自定考核等次项目属于公务员考核发展
趋势中的()。
A
公开监督趋势
B
全员优化趋势
√ C
主动参与趋势
D
简便易行趋势
第26题(回答正确)建立《评分平衡制度》，统一全国评分标准的国家是()。
√ A
法国
B
美国
C
英国
德国
D
第27题(回答正确)英国的公务员考核的方法是()。
√ A
绩效考核制
B
打分考核法
C
定期考核制
D
考察报告制
第28题(回答正确)我国公务员受到警告处分，但考核称职，可以 A
按时晋升职务
()
√ B
按时晋升工资档次
C
提前解除处分
D
越级晋升
第29题(回答正确)以下属于培训高级公务员的培训方法是()。
√ A
专题研究培训
B
自学方法
C
讲授教学法
D
参观学习法
第30题(回答正确)哪项培训目的是对公务员的专业技术和技能进行的培训，侧重于使公务员学习和掌握一门或几门专门知识或技术，使其胜任所从
事的专门性工作()
√ A
专业培训
B
职前培训
C
在职培训
D
资格培训
第31题(回答正确)按公务员的职务高低、责任轻重和工作难易程度确定，是职级工资制种体现按劳分配的主要内容的部分是()
A
级别工资
√ B
职务工资
C
基础工资
D
工龄工资
第32题(回答正确)公务员在同一部门、同一职系之间的流动属于西方公务员交流形
式中的()A
转任
B
临时任用
C
互调
√ D
调任
第33题(回答正确)规范完善公务员考核制度，就是要()
√ A
对考核人员进行必要的训练
√ B
选择高素质的考核人员
√ C
制定科学的考核标准
√ D
进行多角度多层次考核或全方位考核
第34题(回答正确)对国家公务员的惩处包括哪些种类()
√ A
记过
√ B
警告
√ C
降级
D
降职
第35题(回答正确)
我国公务员培训网络包括()√ A
地方行政学院
√ B
国家行政学院
√ C
管理干部院校
√ D
其他具有相应资格的培训机构
第36题(回答正确)
我国公务员培训的意义是()√ A
是掌握专业技能的重要途径
√ B
是提高公务员素质的基本环节
√ C
是更新知识，学习新技术，提高行政效率的重要措施
D
是公务员个人利益的最大实现
第37题(回答正确)要做到公务员考核的客观公正就必须坚持()
√ A
定性与定量相结合
√ B
领导与群众相结合
√ C
平时与定期相结合
D
权利与义务相结合
第38题(回答错误)
我国公务员考核等次有()
√ A
称职
√ B
优秀
C
基本称职
√ D
不称职
第39题(回答错误)关于公务员挂职锻炼，下列说法正确的是()
√ A
不改变公务员身份
√ B
挂职锻炼时间应在2年以上
C
挂职锻炼人员在锻炼结束后仍回原单位
√ D
可采用内外混合型交流形式
第40题(回答正确)
英国公务员退休金来源是()A
政府和受保人联合筹集
B
政府、受保人单位和受保人三方联合筹集
C
单位和受保人联合筹集
√ D
单纯由政府筹集
第41题(回答正确)下列不属于规范公务员行为意义的是()。
A
维护政府良好形象
B
加强公务员队伍建设
C
提高行政工作效率
√ D
充分实现公务员个人利益
第42题(回答正确)以下哪个国家对辞职限制比较严，甚至对于集体辞职者要给予法
律制裁()A
英国
B
美国
√ C
法国
D
德国
第43题(回答正确)公务员对人事处理决定的复核、申诉期间，()人事处理的执行。
A
暂缓
B
暂停
√ C
不停止
D
停止
第44题(回答正确)下列哪些职位不实行聘任制？()
A
因工作需要的
√ B
涉及国家秘密的
C
涉及技术性的
D
涉及专业性较强的
第45题(回答正确)公务员实行国家统一的()相结合的工资制度。
√ A
职务与级别
B
等级与工资
C
津贴与基本工资
D
职务与待遇
第46题(回答正确)在我国，违反公务员行为规范会产生什么样的后果()√ A
政府机关将会成为一盘散沙，难以正常开展工作
B
不利于体现社会主义制度的优越性 √ C
政府机关的声誉就会受到严重损害
√ D
社会主义现代化事业就无法实现
第47题(回答正确)公务员行为规范从狭义上来看，是指公务员在公务活动中必须自觉遵守和遵循的各项基本准则，它包括()
√ A
工作作风
√ B
政治思想
√ C
办事规则
√ D
行政纪律
第48题(回答正确)
公务员的辞退具有的特点是()
√ A
必须按照法定的事由
√ B
行政机关法定的基本用人权利
√ C
必须遵循必要的法律程序
√ D
被辞退公务员享有法定待遇
第49题(回答正确)公务员法的法规体系一般有几部分组成()
A
其它法律关于公务员的规定
√ B
总法
√ C
配套法规
√ D
地方公务员法
第50题(回答错误)以下属于实施公务员行为规范的外部客观条件的是()√ A 公务员自觉约束意识的提高
√ B 公务员行为规范教育
√ C 以法律、法规形式对公务员行为规范的内容作出明确规定
√ D 公务员领导起模范带头作用，作出表率
第五篇：公务员制度
读中国古代人事制度有感
笔者在读西周到西汉时期的选任制度发现，这一时期的选任制度以察举制①盛行。但选官主要以世袭制为主。
在西周后期到春秋战国，由于宗法制的衰落，各诸侯为了争夺霸权，积聚实力。积极变法，广纳贤士。这时的选举制发生了重大的变化。虽然世袭仍占主导，但在富国强兵的口号下，察举制为各国诸侯所广用。管仲等名士皆为上层官吏举荐。
但察举制无可避免地存在一个弊端，及要求高官举荐，高官举荐必然导致被举荐者对高官的依附形成拴在一条绳的势力集团。随后的征辟制中有关于征召②的规定一定程度上会使被举荐并入仕的官员成为沟通皇帝与群臣的桥梁。当然官员们在上传下达的同时也无可避免的使皇帝的一些想法与决策外泄。辟除③、州郡辟举④使得皇帝的三公与州郡官员易于培育自己的势力。并且这种行为变得合法化。前者易在朝廷形成势力集团，后者则易在地方形成割据。笔者认为三国魏晋南北朝的**与这一时期的官员选任制度有一定的联系。
九品中正制⑤最初本是为平民入仕提供一种渠道,可最终却沦为官员们培植势力、世袭官职的工具。
而隋唐的科举制则把纳贤用人、招聘官员的权利收归中央政府，事实上是收归皇帝。科举制主要吸纳熟读经书礼乐的人入朝为官。从此文治开始走上中国政治治理大舞台。考试的选拔制度使得地方再也不具有人事大权。因而有利于中央进一步集权和确保皇权的至高无上性。
其次，笔者留意到中国古代的回避制度⑥，笔者认为我国古代的回避制度非常完备，为当今我国行政体制提供了宝贵的财富。在另一方面，笔者发现我国古代早已存在弹劾制⑦，笔者认为这一制度对当今我国建设服务型政府具有积极意义。
① 察举制：主要是西周到秦汉时的一种自下而上的选关制度，察举制的科目众多，其中包
括孝廉、秀才、明经、文学等。
② 征召：皇帝下令聘请社会有名望或才能出众的人士来朝任职；皇帝诏令各郡“举贤良方
正能言及谏者，”直接由帝面试
③ 僻除：由三公九卿、刺史等国家官吏自行招聘属吏的制度。
④ 州郡辟举：地方官自行选择幕僚官员。
⑤ 九品中正制：是由中央政府选择“德充才盛”的在职官吏，根据他们的出生地，兼任那
里的中正。
⑥ 回避制度：我国古代回避制度包括职务回避、地区回避、公务回避。
⑦ 弹劾制：即对官吏的违法失职行为的监督与检举。详见陈振明主编《公务员制度》第89
页监察方式。
点击咨询 