厦门人大会关于加强预防职务犯罪工作的决定

第一篇：厦门人大会关于加强预防职务犯罪工作的决定

厦门人大会关于加强预防职务犯罪工作的决定

2006年01月22日10:31 海峡网-厦门日报

（2002年10月30日厦门市第十一届人民代表大会常务委员会第四十七次会议通过

为加强预防职务犯罪工作，推进依法治市和廉政建设，根据宪法和有关法律法规的规定，结合本

市实际，作如下决定：

一、预防职务犯罪工作实行法治与德治相结合，以“教育是基础、法制是保证、监督是关键”为指导方针，坚持预防为主、打防并举、标本兼治、健全制度、严格管理、加强监督，实行专门预防与社会预防相结合，对国家工作人员的贪污贿赂、渎职、利用职权实施的侵犯公民人身权利和民主权利犯罪行为，以及利用职权实施的其他犯罪行为进行预防和矫治。

二、一切国家机关、国有企业事业单位、人民团体应当加强预防职务犯罪的宣传、教育工作，提高国家工作人员特别是各级领导干部依法履行职责和廉洁自律意识。

三、建立预防职务犯罪工作专家咨询机制，组织专家对本地区的重点行业、领域预防职务犯罪的措施以及相关的制度进行研究论证，提出改进的措施，健全制度。

四、各级人民政府及其工作部门必须制定并实施预防职务犯罪工作措施，接受社会监督。进一步加强政务公开，提高政府工作的透明度，依照有关规定，对行政审批、预算收支、人事任免、政府采购、公共投资建设、土地使用权划拨出让、国有资产管理、资金管理等公务活动，制定相应的管理制度和内部监督制约措施。

五、人民法院、人民检察院应当建立健全预防职务犯罪的管理制度和内部监督制约机制，完善办案跟踪监督、错案责任追究等制度。

六、国有企业、事业单位应当建立健全预防职务犯罪的管理制度和内部监督制约机制，加强对高级管理人员及财务、供应、销售等重点岗位人员的管理和监督。

七、人民检察院应当与人民法院、监察、审计、公安、司法行政等有关机关建立预防职务犯罪工作的联席会议制度，交流信息，加强工作联系和协调，共同研究预防职务犯罪工作的对策和措施。

1八、人民检察院应当依法履行法律监督职能，并做好以下工作：

（一）会同有关部门拟定预防职务犯罪工作计划；

（二）组织开展预防职务犯罪的宣传教育工作；

（三）负责专家咨询机制的建立和工作的开展；

（四）调查分析本地区职务犯罪发生的原因、特点和规律，研究、制定预防职务犯罪的对策和措施；

（五）总结、推广预防职务犯罪工作的经验；

（六）会同有关部门检查预防职务犯罪工作。

九、一切国家机关、国有企业事业单位、人民团体应建立预防职务犯罪工作责任制，实行“谁主管谁负责”原则，将预防职务犯罪工作同业务工作和廉政建设一起部署、落实、检查、考核。

十、人民检察院、人民法院、监察机关、审计机关在依法履行职责过程中，发现有关单位存在制度不健全、管理不规范等问题，可以依法提出检察建议、司法建议、监察建议、审计建议。

有关单位收到上述建议后，应在三十日内将建议采纳情况向发出建议的机关书面反馈。对未在规定时限内反馈的，发出建议的机关应向该单位的上级机关或者同级人民政府通报。

对无正当理由拒不采纳建议的，由其上级机关或者同级监察机关依照有关规定对直接负责的主管人员和直接责任人员给予处理。

十一、开展预防职务犯罪工作，应当遵守国家的法律、法规，维护国家机关、国有企业事业单位、人民团体的正常工作、生产、经营秩序。

十二、任何单位和个人有权就预防职务犯罪工作向有关单位提出建议，有权对不制定或不落实预防职务犯罪措施、制度的单位提出批评，有权就涉嫌违法犯罪的行为，向有关单位举报。

十三、新闻、文化、出版单位应当运用多种形式，加强预防职务犯罪宣传，营造社会预防氛围，对国家工作人员的职务行为进行舆论监督。

十四、各级人民代表大会常务委员会要加强检查监督，采取听取汇报、视察、评议和执法检查等多种方式，督促本级人民政府、人民法院、人民检察院及其工作人员依法行使职权，认真贯彻实施本决定。(来源：厦门日报

一、预防职务犯罪工作实行法治与德治相结合，以“教育是基础、法制是保证、监督是关键”为指导方针，坚持预防为主、打防并举、标本兼治、健全制度、严格管理、加强监督，实行专门预防与社会预防相结合，对国家工作人员的贪污贿赂、渎职、利用职权实施的侵犯公民人身权利和民主权利犯罪行为，以及利用职权实施的其他犯罪行为进行预防和矫治。

二、一切国家机关、国有企业事业单位、人民团体应当加强预防职务犯罪的宣传、教育工作，提高国家工作人员特别是各级领导干部依法履行职责和廉洁自律意识。

三、建立预防职务犯罪工作专家咨询机制，组织专家对本地区的重点行业、领域预防职务犯罪的措施以及相关的制度进行研究论证，提出改进的措施，健全制度。

四、各级人民政府及其工作部门必须制定并实施预防职务犯罪工作措施，接受社会监督。进一步加强政务公开，提高政府工作的透明度，依照有关规定，对行政审批、预算收支、人事任免、政府采购、公共投资建设、土地使用权划拨出让、国有资产管理、资金管理等公务活动，制定相应的管理制度和内部监督制约措施。

五、人民法院、人民检察院应当建立健全预防职务犯罪的管理制度和内部监督制约机制，完善办案跟踪监督、错案责任追究等制度。

六、国有企业、事业单位应当建立健全预防职务犯罪的管理制度和内部监督制约机制，加强对高级管理人员及财务、供应、销售等重点岗位人员的管理和监督。

七、人民检察院应当与人民法院、监察、审计、公安、司法行政等有关机关建立预防职务犯罪工作的联席会议制度，交流信息，加强工作联系和协调，共同研究预防职务犯罪工作的对策和措施。

八、人民检察院应当依法履行法律监督职能，并做好以下工作：

（一）会同有关部门拟定预防职务犯罪工作计划；

（二）组织开展预防职务犯罪的宣传教育工作；

（三）负责专家咨询机制的建立和工作的开展；

十四、各级人民代表大会常务委员会要加强检查监督，采取听取汇报、视察、评议和执法检查等多种方式，督促本级人民政府、人民法院、人民检察院及其工作人员依法行使职权，认真贯彻实施本决定。

根据2006年1月13日厦门市第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议《厦门市人民代表大会常务委员会关于修改〈厦门市人民代表大会常务委员会关于加强预防职务犯罪工作的决定〉的决定》修正）

(来源：厦门日报

第二篇：预防职务犯罪大会简报

加强廉政预防教育规范职务行政行为

——市xx委召开委系统预防职务犯罪教育大会

为加强委系统党员领导干部理想信念和党纪国法教育，进一步促进党员领导干部廉洁从政，9月29日市xx委召开委系统预防职务犯罪教育大会，邀请xx区检察院党组成员、职务犯罪侦查局局长xx同志，为委系统党员干部上了一堂发人深省的廉政教育课。大会由市xx委xx同志主持，党组书记、主任xx同志在会上讲话，在家的委领导、机关党员干部和直管单位领导干部共170余人参加了大会。

“算好职务犯罪七笔成本帐！”这是xx同志在大会上语重心长的一句话：一算政治帐——自毁前程；二算经济帐——倾家荡产；三算名誉帐——身败名裂；四算自由帐——身陷牢笼；五算健康帐——身心憔悴；六算家庭帐——妻离子散；七算亲情帐——众叛亲离。仔细想一想，金钱在这些面前只不过是蝇头小利。生动深刻的讲解引起与会人员的强烈共鸣和心灵震撼，在面临诱惑时，一定要做到“慎独”、“慎初”、“慎始”，不断警醒自己，算好廉洁“七笔账”，走好人生每一步。

讲课中，xx同志从职务犯罪的概念、我市查办职务犯罪的基本情况及主要特点、职务犯罪的原因、贪官自算的七笔帐及对策建议等五个方面进行了认真讲解。通过典型的案例、精辟的评析，以案说纪、以案明法，向广大党员干部敲警钟、鸣警笛，教育党员干部遵纪守法，防微杜渐，提高预防职务犯罪的自觉性。最后，xx同志就如何预防职务犯罪提出了三点建议：一是建立健全“不

想犯”的自律机制，筑牢廉洁自律的思想道德防线；二是建立健

全“不能犯”的监督机制，建立健全监管制度，强化党内监督、财务监督、群众监督及舆论监督；三是建立健全“不敢犯”的惩

治机制，以德倡廉、以法护廉，坚决打击职务犯罪，使公职人员

不敢犯罪。

委党组书记、主任xx同志结合工作实际，就加强委系统惩

防体系建设，做好委系统预防职务犯罪工作提出了三点要求：

第一，要深刻认识经济越是高速发展，业务工作越繁忙，越

是要注意廉政建设。从最近发生在我委的两起职务犯罪案件来

看，机关不是“一池清水”，还蕴含着一些不廉洁的问题，不是

只有权力岗位才出廉政问题，非权力岗位也有可能出廉政问题。

因此，党员干部思想上要时刻紧绷廉洁自律这根弦，一是对法律

要有敬畏之心；二是注意勿以恶小而为之；三是做任何事都有“第三只眼”盯着你；四是履行职责要如履薄冰；五是不要抱有侥幸

心理。

第二，要严格制度管理，加强内部监督。要坚定不移地抓好

制度建设，如定期开展廉政提醒谈话制度；项目讨论、重大问题

研究要建立异议制度；建立机关内审机制，对下属单位、机关内

部加强监督；纪检监察部门要关口前移，从源头上预防腐败行为的发生。

第三，要积极探索廉政教育新方式、新途径，争取好的教育

效果。要采取“请进来、走出去”的方式，多场合、多渠道开展

廉政教育，在全委系统营造风清气正的良好氛围。今天的教育效

果不错，从我带头做起，机关每个党员干部和委系统党员领导干

部以“预防职务犯罪从我做起”为题，撰写一篇心得体会，谈谈

自己接受教育后的感想，让每个同志都切实筑牢预防职务犯罪的思想道德防线，确保大家“清清白白做人，干干净净干事”。

（监察室）

第三篇：预防职务犯罪工作规则

人民检察院预防职务犯罪工作规则（试行）

（2007年2月27日最高人民检察院第十届检察委员会第72次会议通过）

第一条 为规范人民检察院预防职务犯罪工作，提高工作水平，根据中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和最高人民检察院《关于进一步加强预防职务犯罪工作的决定》等有关规定，结合检察工作实际，制定本规则。

第二条 人民检察院在党委统一领导的职务犯罪综合防治工作格局中，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，立足检察职能，积极配合、协助有关部门开展职务犯罪预防工作。

人民检察院应当建立、完善与纪检监察、审计等职能部门的工作联系制度。

第三条 人民检察院应当设立预防职务犯罪工作机构。县级人民检察院未设立预防职务犯罪工作机构的，应当指定具体部门或者专人负责，并报上一级人民检察院备案。

第四条 人民检察院预防职务犯罪部门具体负责和实施预防职务犯罪工作。其他业务部门应当支持和配合预防职务犯罪部门开展工作，并结合本职业务作好相关预防工作，形成惩治和预防并重的工作机制。

第五条 人民检察院预防职务犯罪部门的主要职责是：

（一）研究、制定预防职务犯罪工作计划、规定；

（二）组织、协调和指导预防职务犯罪工作，总结、推广预防职务犯罪经验、方法；

（三）分析研究典型职务犯罪产生的原因，向发案单位提出改进、防范建议；

（四）分析职务犯罪的特点、规律，提出预防职务犯罪的研究报告和对策建议；

（五）开展预防咨询和警示宣传教育；

（六）发现和处置预防工作中发现的职务犯罪线索；

（七）管理行贿犯罪档案查询系统，受理社会查询；

（八）承办其他预防职务犯罪工作事项。

第六条 人民检察院预防职务犯罪部门应当建立预防职务犯罪信息库，主要收集以下信息：

（一）典型、重大职务犯罪个案或者类案资料；

（二）与工作相关的社会公共信息；

（三）区域、行业、部门职务犯罪状况及防控职务犯罪的规定和做法；

（四）境外、国外相关信息、动态；

（五）其他与发现、控制职务犯罪有关的信息。

第七条 人民检察院预防职务犯罪部门应当围绕可能引发职务犯罪的隐患、非规范职务行为，以及职务犯罪衍化的宏观和微观因素开展预防调查。

第八条 开展预防调查，可以根据需要，单独或者联合有关行业、部门、单位进行。上级人民检察院预防职务犯罪部门可以定期提出专题调查要求，组织下级人民检察院预防职务犯罪部门开展调查。第九条 人民检察院预防职务犯罪部门在预防调查中，应当注意发现并依照规定作好职务犯罪线索移送等工作。

第十条 预防调查结束后应当提交调查报告，并依据调查结果提出和制订预防措施。

第十一条 人民检察院预防职务犯罪部门应当定期对职务犯罪发案情况和典型案例进行分析。查明个案原因、症结，把握类案特点、规律，研究区域、行业职务犯罪状况，了解变化趋势。

第十二条 开展犯罪分析，应当查阅有关案件卷宗、档案，向有关单位、人员了解情况，旁听案件的法庭审理，必要时，可以邀请有关专家和专业人员参与。

侦查部门在职务犯罪案件侦查终结后，应当提供相关犯罪信息，为预防职务犯罪部门开展犯罪分析工作提供便利。

第十三条 人民检察院预防职务犯罪部门应当就犯罪分析结果提出书面报告并向侦查部门通报。对犯罪分析中发现的重大问题，应当及时向检察长报告并提出工作建议。

第十四条 人民检察院预防职务犯罪部门应当针对以下情形，提出预防职务犯罪建议：

（一）已经发生职务犯罪，需要在制度、机制和管理方面改进完善，防止职务犯罪重发、继发的；

（二）已经发生职务违法，可能引发犯罪，应予制止、纠正的；

（三）存在引发职务犯罪隐患，需要防范、消除的；

（四）职务犯罪具有行业、区域性特点，需要有关部门进行综合防治的；

（五）其他需要提出建议的情形。

第十五条 预防职务犯罪建议应当包括以下内容：

（一）职务犯罪发生的原因、特点；

（二）应当消除的隐患和违法现象；

（三）治理防范的意见。

第十六条 预防职务犯罪建议应当采用最高人民检察院规定的检察建议文书格式。经检察长审核签发，并报上一级人民检察院预防职务犯罪部门备案。

第十七条 人民检察院预防职务犯罪部门应当在预防职务犯罪建议送达后十五日内，主动了解落实情况，并作好记录；在收到有关部门、单位反馈情况后十五日内，进行实效评估，并向其上级单位或者主管部门通报情况。

第十八条 人民检察院预防职务犯罪部门应当为部门、单位或者公职人员提供预防咨询。可以应要求为有关部门、单位所制订的规范性文件提出意见。

预防咨询应当建立登记、管理制度。

第十九条 开展预防咨询应当做好以下准备：

（一）明确涉及咨询事项的法律、法规和政策规定；

（二）了解咨询对象的主要工作职责；

（三）了解咨询对象制订、实施的内容管理制度和业务流程；

（四）了解咨询对象面临的职务犯罪风险和隐患。

第二十条 对一般咨询的回复，由部门负责人审核；对有关单位、部门的重大咨询的回复，应当报经分管检察长审批。

第二十一条 人民检察院预防职务犯罪部门应当运用预防调查和犯罪分析的成果，适时在一定区域、行业、单位开展警示教育和预防宣传。

第二十二条 警示教育可以组织专人专题宣讲。预防宣传可以运用新闻媒体、文化载体和网络媒体等形式开展。主要宣讲职务犯罪的危害、惩治和预防职务犯罪的法律、政策、措施和成效，增强公职人员抵御职务犯罪的意识、能力，提高公众同职务犯罪斗争的积极性。

第二十三条 人民检察院预防职务犯罪部门应当积极探索运用技术方法预防职务犯罪。与有关行业、系统、部门、单位建立信息共享机制。

第二十四条 人民检察院预防职务犯罪部门应当依照规定，管理行贿犯罪档案查询系统，受理查询。并运用系统信息，定期分析贿赂犯罪状况，提出书面报告。

第二十五条 行贿犯罪档案查询工作的文书、印章的样式和规格，由最高人民检察院规定。

第二十六条 人民检察院预防职务犯罪工作实行主办责任制。主办检察官承办的事项应当经部门负责人审核；对重大事项，应当报经分管检察长审批，并在规定的期限内办理。主办检察官对办理完毕的事项，应当向部门负责人报告；对重大事项，应当向分管检察长报告。

第二十七条 人民检察院预防职务犯罪部门应当依照规定，做好预防统计报表和案卡登记、管理，对工作中形成的文字、文书、视听资料分类归档。

第二十八条 人民检察院预防职务犯罪工作实行工作综合水平、绩效考核制度。对工作成绩显著的，应当依照《检察机关奖励暂行规定》等有关规定，予以表彰、奖励。

第二十九条 人民检察院预防职务犯罪工作人员履行职责，应当严格遵守检察工作纪律和检察人员行为准则。具有下列情形之一的，应当依照《检察人员纪律处分条例（试行）》等有关规定予以处分，构成犯罪的，依法追究其刑事责任：

（一）干预有关行业和单位的正常管理活动的；

（二）干预市场主体合法的经营活动的；

（三）为单位或者个人谋取私利的；

（四）隐瞒、包庇违法犯罪行为的；

（五）私自办理案件或者干预办案的；

（六）泄漏案情或者其他国家秘密、商业秘密、个人隐私的；

（七）违反检察工作纪律和检察人员行为准则的其他行为。第三十条 本规则自发布之日起施行，由最高人民检察院负责解释。

第四篇：预防职务犯罪工作实施方案

预防职务犯罪工作实施方案

为深入贯彻落实《山西省预防职务犯罪工作条例》，有效防范和遏制职务犯罪问题的发生，增强财政干部职工主动预防、自我保护和事前防范意识，自觉遵守和维护纪律，结合财政部门预防职务犯罪工作的实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小

平理论和“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，将预防职务犯罪工作融入到财政工作的各个环节，进一步加强与纪检、检察等部门的协作，不断提高预防职务犯罪工作的预见性、主动性和实效性，努力从源头上预防、遏制和减少职务犯罪的发生，为全面推进财政科学理财、依法行政做出积极的贡献。

二、组织领导

按照上级的要求，结合财政工作实际，我局成立了以单位“一把手”为组长，分管领导为副组长的预防职务犯罪工作领导小组，进一步细化了分工，明确了责任，为预防职务犯罪工作提供坚强的组织保障。各股室、中心、财政所在领导小组领导下各负其责。形成渠道畅通，整体协调的预防职务犯罪工作格局。

领导组组成人员如下：

略……

领导组下设办公室，设在局监督股，主任由监督股股长李强兼任，负责日常工作。

三、工作目标

通过开展职务犯罪预防工作，营造清正廉洁的工作氛围，提高财政系统党员干部的廉政意识，建立健全和完善职务犯罪预防制度和机制，增强人民群众对党和政府的信任度，有效预防和杜绝财政系统干部职务犯罪，牢固树立服务意识，努力打造“五型”机关建设，为创建平安、创新、美丽、幸福襄垣营造良好的环境。

四、具体要求

（一）抓好预防职务犯罪警示教育，组织集中学习、专题讲座、宣传版面、制度建设、征集廉政格言等多种形式进行教育，写心得谈体会，分析职务犯罪的主、客观原因，提高财政系统干部职工自我防范意识和依法履职能力。

（二）结合财政部门的职能特点，配合纪检、检察部门加强对重点岗位、重点环节的预防监督工作，及时发现问题及时整改，将职务犯罪消灭在萌芽状态。

（三）紧密联系实际，大胆创新，把预防职务犯罪工作引向深入，务求实效。各股、室、中心、所要结合工作实际和自身特点，制定预防职务犯罪的措施，健全完善工作制度，细化规范工作流程。同时积极探索，深入研究职务犯罪的原因、规律和特点，研究预防职务犯罪工作的方法、途径、程序和评价体系，真正把预防职务犯罪的工作落到实处。

五、工作措施

（一）加强教育，筑牢预防职务犯罪的思想道德防线

1、抓好经常性的预防职务犯罪教育，制订的党风廉政和预防职务犯罪教育计划。组织党员干部认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观理论知识，使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。进行党纪法纪教育，增强党员干部的党性观念和法纪观念，用纪律和法律规范大家的言行，大力宣传有效预防职务犯罪的正面典型，使党员干部知道应该做什么，应该怎么做，怎样做是正确的，怎样做是有效的。通过学习教育，使党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。

2、抓好警示性的预防职务犯罪教育，通过警示教育、案例分析、以案说法等多种形式进行教育，分析职务犯罪的主客观原因，探索防止职务犯罪的有效途径，警示党员干部在日常工作中做到清正廉洁。

（二）健全制度、建立健全预防职务犯罪的长效机制

健全制度，就是要建立有效的规章制度、使用权有责、用权有章、用权有度、用权有督，做到权力规范、科学运作，不给干部在滥用职权、以权谋私、以权受贿、以权违法等行为上创造条件，从源头上预防职务犯罪的发生。

1、建立领导责任制。要加强预防职务犯罪的领导、层层分解明确责任，坚持“一把手”为预防职务犯罪的第一责任人，负总责，并发挥领导小组职能，加强对预防职务犯罪工作的领导。通过签订党风廉政建设目标责任书的形式，层层分解落实责任，强化考核，强化过错追究机制，对不正之风敢抓敢管敢查处，有效防止失职渎职和违法犯罪行为的发生。

2、建立制度制约机制。在预防职务犯罪和党风廉政建设方面，建立健全考廉制度、责任追究制度、行政审批制度、重大事项报告制度、廉政档案制度等等。严格办事程序，强化部门约束机制，继续深化政府采购、部门预算、国库集中收付、收支两条线等改革，健全完善制约机制。

（三）强化监督，构建预防职务犯罪监管体系

加强监督管理是预防职务犯罪的有效手段，要进一步完善监督管理体系，继续开展制度执行和治理商业贿赂专项督察活动，对发现的问题和违纪案件，严格按照有关要求，依规依纪及时严肃认真地惩处，绝不姑息，绝不手软，以达到处理一个，教育多数的目的。对基层单位反映强烈、办事不公、态度不好、失职渎职、索贿受贿的人员，一经查实坚决处理，按情节轻重分别给予戒勉谈话，调离岗位、行政处分、开除等处理，涉及犯罪的要移交司法机关查处。

第五篇：预防职务犯罪工作小结

预防职务犯罪工作总结

县海洋与渔业局

今年以来，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中纪委七次全会精神和县委县政府有关党风廉政建设的有关要求，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，与县人民检察院共建预防职务犯罪机制，不断拓宽预防领域，取得了较好的效果，现将有关方面总结如下：

1、加强组织领导，明确目标任务。为了切实加强预防工作，我局领导高度重视，多次召开党委会专题研究预防工作，并在实际工作中积极配合县检察院，制定了《关于在县海洋与渔业系统共同开展预防职务犯罪工作的实施意见》，并于3月份由县检察院和我局共同召开预防职务犯罪联席会议，进一步统一认识，明确任务，会上宣布了预防职务领导小组成员名单，同时与我局站所、科室签订了预防职务犯罪责任书，切实推进预防工作顺利、全面进行。

2、强化宣传教育，提高思想认识。预防职务犯罪联席会议召开后，我局紧紧抓住这一有利时机，积极开展各种形式的宣传教育，切实提高了广大职工干部的思想认识。一是以“周一夜学”为平台，开展读书思廉活动。通过学习党风廉政建设有关规定、《浙江省预防职务犯罪条例》、党章、“八 1

条禁令”等，进一步提高了党员干部抵御各种腐败侵蚀的能力，大大增强了执政为民、廉洁奉公的自觉性。二是以开展作风建设年活动为契机，开展预防职务犯罪大讨论，通过结合近年来我局发生的各种案件，以及组织观看警示片，使广大职工干部进一步了解了职务犯罪产生的根源所在，提高了自身预防能力，增强了拒腐防变意识。三是召开预防职务犯罪分析会，邀请市检察院、市海洋与渔业局、县政府等有关领导参加会议并作重要讲话，有关沿海乡镇负责人也到会参加，大大提高了分析会的广度和深度，并通过深入分析海洋与渔业系统职务犯罪的成因、特点及预防措施，进一步明确了我局对预防职务犯罪方向和目标，为建立更加完善的预防机制奠定了基础，同时也使广大党员干部更加自觉地做到警钟长鸣，筑牢反腐倡廉思想防线。

3、紧密结合实际，强化预防重点。根据预防职务犯罪联席会议的精神，我局在4月初制定了《县海洋与渔业局预防职务犯罪工作计划》，同时结合我局实际，挖掘预防工作重点，在行政许可、海洋与渔业执法、渔船报废、渔船检验、船东互保、柴油补贴、渔业救灾资金安排等涉及群众切身利益方面加强防范，强化监督机制，切实促进了各项工作的顺利进行。在预防措施方面，我局以“透明、公开、公正”为切入点，深入实施了“公示”、“政务公开”、“民主讨论”、“规范制度”等有效措施，切实消除了政策不明、专人独断、暗

箱操作等弊端，使国家的政策得到正确的执行、使群众的利益受到最好的保障，大大提高了我局的公信力和机关形象。

预防职务犯罪工作是一项系统工程，具有长期性和复杂性，我局将继续秉持“立党为公、执政为民”的理念，切实结合海洋与渔业工作实际和近年来职务犯罪特点，深入研究各项预防措施，不断建立健全与县检察院的共建机制，进一步推进我局预防职务犯罪工作深入开展。

二○○七年十一月十五日