村治安联防管理制度

第一篇：村治安联防管理制度

村治安联防管理制度

联防队队员职责：

1、每天晚上开展值班、巡逻，督促检查各组户户联防工作的开展情况。

2、作好外来进村人员的询问、登记工作。

3、作好值班巡逻情况记录和交接班记录。

4、发现情况和问题要及时处理和报告，并保护好现场。

5、及时开展矛盾纠纷排查和调解工作。

6、向群众作好防火、防盗宣传，提高群众自我防范意识和积极性。

联防队员纪律：

1、服从领导，听从指挥。

2、值班巡逻时间不得脱岗、睡岗，不准喝酒、赌博及开展娱乐活动。

3、不准侵害群众的利益。

4、不准有特权思想，随意打人、骂人、陷害好人。

5、不准私设公堂，刑讯逼供。

6、不准擅自开展抓赌、扫黄、打狗、检查旅店和公共娱乐场所等工作。

户户联防：

1、村民要办一切手续都必须由组长签字才能办理。

2、村组干部抓治安防范管理工作不力的作罚款处理，对情节严重的给予免职处理。

3、把参加治安防范工作的积极程度用为入党积极分子考核的重要条件之一。

4、凡不参加户户联防的，在其家有红白喜事时，村里及村民将不予帮助，并且镇、村不给予办理宅基地审批，结婚证等手续，不安排民政救济等。

5、建立赔偿制度。凡是因当班人员值班时脱岗、睡岗造成牛马丢失的，其必须赔偿损失的30，村级联防队员必须赔偿损失的10。

6、因家里确实无人有能力参加治安联防的，可请人代值。

优先优惠政策：凡是参加村或寨治安联防时间达一年以上的队员，在同等条件下均享受优先办理小额信贷，优先安排民政救济、农发项目，优先办理工商、税务手续，优先审批宅地手续。

第二篇：治安联防巡逻队管理制度

湖北泰山建材有限公司联防联巡管理制度

一、全体联防队员必须严格遵守国家的法律、法规及公安机关现行的治安管理条例规定，依法秉公办事。

二、服从命令、听从指挥，忠于职守，提高警惕。严防不法分子进入公司厂区内进行盗窃、破坏等违法行为。

三、认真落实各项管理制度，并做好交接班记录。

四、巡逻期间要文明礼貌，随时接受上级领导检查，虚心接受群众监督。

五、全体联防队员应自觉遵守纪律，服从管理和安排，按时交接班，值班巡逻期间不得无故缺勤，不得脱岗、睡觉、不准喝酒、赌博，一经发现立即辞退，并扣发当月工资。

六、在保卫领导的指示，按照循环不间断式每两小时巡逻一次，做好夜间行人的询问，登记排查工作，认真检查施工工地看管人员到位情况，防火、防盗有关措施落实情况，安全用电及取暖炉子使用情况，解决处理巡逻期间所发生的一切事宜，确保施工区的人身财产安全。

七、如有发现重大盗窃或刑事案件，立即向所在辖区派出所相关领导汇报。

第三篇：治安联防

这是继中国政府取消收容遣送制度后，又一个从制度上保障人权的重大举措

2004年9月3日，中国公安部向全国公安机关发出通知，要求各地公安机关对聘用的治安员队伍进行专项清理，从即日起，各级公安机关一律不得从社会上招聘治安员。

这些治安员包括联防队员和协警员等用于协助开展治安保卫工作的辅助人员，不含由地方人民政府组建和保障、并派驻到公安机关协助维护交通秩序的交通协管员。

公安部要求，对于现有的治安员，按照“只出不进，逐年减少，彻底取消”的原则，用3年时间，全部清退。

2008年1月1日以后，各级公安机关一律不得再以任何名义留用治安员。这意味着在中国业已存在40多年的“治安联防队伍”将寿终正寝。

长期以来，中国公众对这支“杂牌军”颇有意见，公安部的决定无疑触动了社会十分敏感的神经。观察人士认为，公安部取消不具备执法资格的治安员是落实“依法治国”宪法理念的一项重要举措。害群之马破坏公安形象

公安部政治部队伍管理处处长李遂芳告诉《瞭望东方周刊》，导致公安部作出此决定的导火索是今年3月26日发生在深圳的治安员打死犯罪嫌疑人事件以及郑州公安局治安员系列抢劫杀人案。

案件发生后，胡锦涛、罗干、***等中央领导先后作出批示，要求公安部采取有力措施，切实加强治安员队伍建设和管理。

从媒体公开报道看，近年来，治安联防队中的害群之马严重破坏了公安形象。治安员滥用治安处罚权已直接威胁到公民的人身安全。在影响全国的“夫妻看黄碟”案中，深夜闯入民宅搜查的人就是不具备执法权的治安员。

事实上，公安部早在1993年5月17日就发出通知加强治安联防队伍建设。当年2月21日，安徽省利辛县纪王场乡路营村农民丁作明因与本村副村长丁延乐发生纠纷，被该乡派出所关进一间屋子里，3名治安联防队员对丁拳打脚踢，并用电警棍、木棍毒打近两个小时，丁由于伤势过重于22日死亡。

1993年的这份通知要求从这一起事件出发，各地进行清理整顿。而10年过去了，依然发生类似的严重侵犯人权事件。

2003年6月20日，在深圳市宝安区某村，湖北籍打工者沈国洪及另外3人与治安员陈锦明发生摩托车追尾事故，陈锦明召集10余名治安员将沈国洪等人当街殴打。沈国洪被打得口吐白沫、全身抽搐，于次日凌晨死亡。

治安员有组织犯罪也时有发生。郑州警方曾经打掉一个重大涉黑团伙，该团伙涉嫌抢劫、绑架、贩毒、伤害等各类刑事案件达103起，团伙成员大都是郑州市邙山区花园口镇弓庄村的治安员。

一位公安系统权威人士在总结治安联防的问题时认为，本来警察是执法主体，但不少地方的执法者却把执法权有意无意地“转让”给了治安联防队。一旦酿出事端，公安机关就可以推脱责任。

这位人士还认为，部分治安联防队伍加重了群众负担。这些治安员多数由公安机关依靠罚款供养。“部分治安员队伍已经成为滋生黑、恶势力的土壤。很多队员缺乏起码法律知识、未经严格培训，往往好逸恶劳，吃、喝、嫖、赌等无师自通，久而久之，不但维护不了社会治安，反而成为不稳定因素。”中共中央政治局委员、公安部部长***早在2003年7月召开的公安部党委理论中心组扩大会议上就提出：“坚决杜绝再发生伤天害理、激起民愤的恶性事件，坚决停止滥用侵犯人权、侮辱人格的强制措施。” 清退后如何解决警力不足

警力不足是长期困扰中国社会治安的一个重要问题。按照警力和人口比，中国是万分之十一到十二，而国际平均数字是万分之三十。多年以来，这个缺口正是靠治安员队伍来弥补的。

以广州市为例，广州市警察只有2万人，而治安员却多达12万。在治安员队伍被清理后，如何应对警力不足的难题？

公安部另一位内部权威人士告诉《瞭望东方周刊》，这个问题也经过了深思熟虑。留下3年的过渡期，正是要逐渐解决警力不足的问题。公安部为此做了部署。

首先要科学配置警力。公安部要求各地公安机关精简机关人员，大力推动警力下基层。“我们的目标是

希望基层民警占全部警力的70%。”他说。

其次要提高警察队伍素质，开展全国大练兵，还要提高公安的“科技含量”，在国家财力允许的情况下，适当增加警力。

北京大学政府管理学院教授张国庆也认为，适当地增加一些警力还是必要的。比如英国就有26种特别警察。“一些轻微的违法事件，由特别警察管理，大案子则交给正规警察。这些特别警察由地方政府给予补贴。”

无论如何，中国公安部的这一举动是继中国政府取消收容遣送制度后，又一个从制度上保障人权的重大举措，但也有公安业内人士提出一些担忧。

“如果处理不当会威胁到社会安定。„请神容易送神难‟，这些不具备警察资格的治安员们会不会被„突击转正‟，应该引起注意。”有关人士说。

第四篇：治安联防职责及管理制度

治安联防队工作职责

一、教育群众遵纪守法、遵守社会公德。

二、负责辖区内值班巡逻，落实防范措施，维护治安秩序。

三、围捕、堵截、扭送正在违法、犯罪的嫌疑人员到公安机关。

四、制止、打击辖区内各种违法犯罪和违反治安管理的行为。

五、对辖区内发生的刑事案件和治安案件，以及重大治安灾害事故，积极组织人员保护现场，抢险救灾，疏散群众，维护秩序，并及时报告公安机关。

六、协助公安机关参与大型活动和重大事项的安全警卫，维护公共秩序。

七、积极参与“严打”整治斗争，协助公安机关提供侦查破案线索。

八、协助公安机关清理收容街区流浪、乞讨人员和精神病人。

九、救助危难群众，为群众排忧解难。

治安联防队员的职责及要求

一、服从命令，听从指挥，讲究风纪，文明执勤，严格依法办 事，勇于同一切违法犯罪分子作斗争。

二、依法做好执勤区域的安全防范工作，维护正常的治安秩序，保护公民的合法权益。

三、工作积极主动，勤奋学习，爱岗敬业，热爱治安联防工作，全心全意为人民服务。

四、开展巡逻防范工作，坚持巡逻堵卡，及时发现和制止违法 犯罪活动，抓捕现行违法犯罪嫌疑人立即扭送公安机关。

五、及时上报执勤区域内不能处理的情况，保护好发生在执勤 区域内的刑事、治安案件现场，协助公安机关做好有关工作。

六、协助公安机关处置突发性治安事件，及时疏导和调解民间 纠纷。

七、协助公安机关抓捕流窜作案嫌疑人、在逃及其他通缉案犯。

八、积极向辖区群众宣传法律法规，发动辖区群众做好群防群 治工作。

九、完成好各级公安机关布置的其他任务。

治安联防队员的权限

一、治安联防队员遇有下列情形之一的违法犯罪和重大嫌疑人 员，有权进行盘查。

1、携带运送可疑物品的；

2、身带管制刀具或其他危险物品的；

3、有偷盗或流窜作案嫌疑的；

4、有其他违法犯罪活动嫌疑的。

二、治安联防队员发现有下列情形之一的现行违法犯罪嫌疑人，有权制止和扭送公安机关处理：

1、寻衅滋事、打架斗殴、赌博、卖淫嫖娼、制贩传播淫秽物品 的；

2、破坏公安设施和故意损坏公私财物的；

3、正在进行抢劫、抢夺、强奸、爆炸、杀人、盗窃、伤害、贩 卖以及 吸食（注射）毒品等违法犯罪活动的；

4、公安机关通缉的在逃案犯或者劳改、劳教人员脱逃服刑的；

5、有其他违法犯罪的活动的。

三、治安联防队员禁止有下列行为：

1、不准使用国家行政、司法部门的搜查、审讯、拘留、关押、罚款、没收财物等职权；

2、不得剥夺、限制公民的人身自由；

3、不准利用工作之便，索贿受贿，敲诈勒索，包庇纵容坏人；

4、不得扣押他人合法证件和财物；

5、不得参与公安机关办理刑事治安案件；

6、其他的法律、法规所明令禁止的行为。

治安联防队员工作制度

为加强联防队员思想政治建设，提高联防队员的业务技能和警 务技能，有效地促进联防工作，结合实际，特制定以下制度。

一、业务学习

1、联防队员除参加全所组织的政治、业务学习外，每月进行一 次政治、业务学习。并认真做好记录，除特殊情况外不得请假；

2、积极学习有关法律和相关业务知识；

3、每周的星期六或星期天进行一次体能训练，队列队行训练；

4、积极参加派出所组织的各种活动。

二、日期工作

1、夜间巡逻的时间每天的 23 时至次日 2 时 30 分，此段时间由 民警带领联防队员巡逻。夜间巡逻必须提前 15 分钟到所值班室集中，之后整队巡逻。

2、巡逻工作坚持动静结合，除守点外，停留休息的时间不能超 过 15 分钟。

3、巡逻重点在街面，实现点、线、面有机结合，达到以静制动，以动制动，以快制快。

4、根据辖区的发案情况，可适时调整巡逻的时间和地点。

5、协助做好辖区内的安全保卫工作。

三、内务管理

1、坚持每天清扫值班室、卫生间、走道及办公楼、住宿楼周围的 环境卫生，确保清洁卫生，办公室内物品摆放整齐。每星期一和星期 五全体联防队员大扫除，大扫除范围包括办公楼、住宿楼走道，所会 议室，卫生间及办公楼、住宿楼周围的环境卫生，具体由值班联防队 员和在所上的联防队员共同完成。

2、宿舍必须保持整洁，做到被子、衣物、洗漱工具及其他杂物 整齐摆放，床铺平整干净。

3、妥善保管好所上发的各种器材，确保器材性能完好，严禁借 用或丢失。

治安联防队员岗位责任制

为使某某乡治安联防队员的工作规范化，任务具体化，目标明 确化，充分调动全体联防队员的工作积极性，不断提高工作效率，更好地完成巡逻防范工作，结合实际，特制定本岗位责任制。

一、共同遵守的职责

1、按时上下班，迟到、早退一次扣 5 元，旷工一天扣 20 元，（其 中夜巡、白班各扣 10 元），上班时间脱岗一次扣 5 元，迟到、早退、脱岗超过 30 分钟的以旷工处理，旷工累计 3 天以上的予以解聘。

2、严格请销假制度，有事不请假的以旷工处理，联防队员每个 月可以请假 4 天，有法定节假日除外，超过四天事假的每天扣 10 元，病假每天扣 2 元，婚假可从全年的 48 天中扣除，但不能超过 7 天，请假条要写明理由，先由带队民警签署意见后报领导审批。

3、服从命令，听从指挥，否则一次扣 15 元。派出所有事打电 话联系不上的一次扣 10 元，有事请假的除外，联系上不及时赶到所 上处理事情的一次扣 15 元。

4、违反警容风纪规定的一次扣 5 元。

5、严格执行“五条禁令”，上班时间饮酒或到上班时间还有醉 酒状态的，第一次扣 50 元，第二次解聘；酒后驾驶机动车的一次解 聘。参与赌博的一次解聘。

6、严肃生活作风，树立联防队员的良好形象，在辖区内记账消 费的发现第一次扣 50 元，第二次解聘；与社会闲散人员有来往过密 或纠缠不清的发现就解聘；不能正确处理婚姻、家庭问题而反映到 派出所或其他部门的，第一次说服批评教育，第二次解聘。

7、结团友爱，每名联防队员在工作中要做到团结协作，生活上 互相关心帮助，齐心合力，协助做好本所的各项工作，相互间闹矛 盾和发生争吵的一次扣 10 元，因不作为不协调而造成失误的一次扣 50—100 元，后果严重的一次性解聘。

8、严禁带无关的人员到所上或宿舍内停留或住宿，发现一次扣 20 元。

9、妥善保管好制服、警械、器材，严禁借用他人或非工作用，发现一次扣 50 元，造成影响的解聘，发生丢失的一次扣 50 元，并 赔偿损失。发生器材损坏的一次扣 20 元，隐瞒不报的一次扣 50 元。

10、不按指定的责任区上班的一次扣 10 元。

11、涉黄、涉赌或为违法犯罪通风报信的一次性解除合同。

12、滥用警械，殴打或体罚违法犯罪嫌疑人的发现一次扣 20 元，致伤的一次扣 100 元，并视情节予以解聘，触犯刑律的，依法追究 刑事责任。

13、保持办公室和楼道、卫生间、宿舍及办公楼、住宿楼周围的环境卫生清洁干净，发现赃乱差的一次扣值班治安联防队员的 5 元，扣 其他在所上的治安联防队的 2 元。

14、看押违法犯罪嫌疑人时睡觉或脱岗的一次扣 20 元，发生在 押人员自伤或脱逃的一次扣 100 元，造成严重后果的予以解聘并追 究责任。

15、民警上班时间协警人员一律不得进入办公室，除民警允许外。

16、上班时间不得一切娱乐活动，如打乒乓球等。

二、具体工作

（一）、刑事案件

1、抓获现行破特大案件的，每件奖 300 元，破重大案件的每件 奖 150，破一般案件的每件奖 100 元。

2、提供线索破特大案件的，每件奖 100 元，破重大案件的每件 奖 70，破一般案件的每件奖 50 元。

（二）、治安行政案件

1、抓获现行查处治安案件达到拘留的，每件奖 100 元，达到治 安罚款的每件奖 50 元，治安警告的每件奖 30 元。

2、提供线索查处治安案件达到拘留的，每件奖 30 元，达到治 安罚款的每件奖 20 元，治安警告的每件奖 10 元。

（三）、抓获批捕在逃的每人奖 250 元，劳教在逃的奖 50 元，抓获逃犯：公安部通缉的奖 150 元，公安厅通缉的奖 100 元，市局 通缉的奖 80 元，其他在逃人员奖 60 元。

（四）、为所上争得荣誉的一次奖 30 元。

第五篇：治安联防大队岗位管理制度

治安联防大队岗位管理制度

一、治安联防大队各门岗实行早、中、夜三班制。早班：7：00－14：00；中班：14：00－22：00；夜班：22：00－7：00。当班警员必须提前半小时到大队点名，检查警容风纪，参加班前会，迟到一次罚款5元。未经请假批准，缺一次罚10元。

二、当班时要认真检查各种机动车辆出入门岗情况，无车辆通行证或摩托车无牌、无证，不戴头盔的，坚决不让其进入生活小区，违者罚款20元；

三、值班警员必须按规定的时间段进行站岗，站岗时必须检查警容风纪，统一跨立姿势，见到公司高管、车辆和部里领导必须敬礼，违者罚款20元；

四、值班警员巡逻时，由当班班长带队，人员不得少于三人，统一着制式服装，戴大沿帽、白手套，持橡皮警棍，纵队排列，做到重点时间段巡逻与平时相结合，每班巡逻不得少于四次，注意在巡逻中发现问题，抓获现行，并认真填写好当班的巡逻记录，每项不规范罚款5元；

五、警员在门岗值班时，必须精神饱满，接打电话要语言文明，简明扼要，口齿清楚，不得用电话闲谈。用值班电话办私事，或闲谈超过2分钟的，罚款10元；

六、门岗值班人员不准打瞌睡、躺卧、打闹、聊天，违者罚款10元；出现脱岗、漏岗、睡岗的和视而不见岗出现问题的，扣除当月效益工资的30%；

七、保持门岗区域内（10米以内）室内外卫生整洁，做到窗明、地净、无杂物，违者罚款10元；

八、夜间值班时，必须保持室内照明正常，否则按睡岗处理。晚11点必须关闭大门，留小门，违者罚款20元；

九、早班、中班值班人员必须在门口能观察到周围情况，否则，在值班室内值班的，罚款20元；

十、大客车非特殊情况下，严禁进入生活小区，否则罚款20元。

注：以上各项制度，除处罚当班责任人外，追究带班人员连带责任，处罚额度同当班责任人相同。