第一篇：2010年辽阳市人口计生委妇女儿童发展规划工作总结和2011年工作思路
2010年实施妇女儿童发展《规划》工作总结和2011年工作思路
辽阳市人口和计划生育委员会
一、2010年工作总结
2010年，市人口计生委坚持以深入学习实践科学发展观为动力，积极学习领会“二纲”精神，认真落实目标责任，切实做好各项工作，努力提高妇女生殖健康水平,稳定低生育水平,提高人口素质，圆满完成了“二纲”的各项指标。现将一年来的工作情况总结如下：
（一）加强宣传培训，使育龄妇女的生殖健康和计划生育知识得到普及
一是在新年、春节、5.29、7.11、9.25期间组织开展群众性的人口与计划生育宣传教育活动。二是利用新闻媒体，认真办好“两台”专题栏目。全年在电台、电视台《人口计生》栏目，围绕计生政策法规、生殖健康、避孕节育、优生优育、人口早期教育、生育文化等内容共播出节目36期。三是深入开展“关爱女孩行动”，综合治理出生人口性别比偏高问题。通过几年的努力，生殖保健知识的普及率达到80%以上，育龄妇女计划生育知识的普及率达到95%。
（二）进一步加强计划生育优质服务工作
一是计划生育服务机构建设得到进一步规范。县级服务机构基本上达到了“四优一满意”的要求，各级服务机构全面落实了宣传教育、技术服务、优生指导、药具管理、信息咨询、随访服务、生殖保健、人员培训 “八项”公共服务职能。
二是出生缺陷一级预防工作有了新突破。全市人口计生系统建立了以“宣传倡导、健康促进、优生咨询、高危人群指导、孕前筛查和均衡营养”等出生缺陷一级预防体系。开展了免费孕前优生健康检查试点工作。
三是避孕节育和生殖保健服务工作有了新拓展。全面贯彻落实农村免费避孕节育服务，坚持开展2次环情检测和1次生殖健康检查服务，保证双情检测服务覆盖率达到90%以上。各级计生服务机构全年已为6226人进行了避孕节育手术，为477837万育龄妇女进行了查环、查孕服务。全市育龄妇女受检率达到了90%以上，节育手术并发症发生率控制在0.3‰以下。
四是加强对流动人口的计划生育技术服务工作，使流动人口中的育龄妇女享有与户籍育龄妇女同等的生殖保健、计划生育和卫生保健服务。2010年按照省市人口计生委的要求，流动人口到其居住地的计划生育技术服务机构免费进行孕情检查，各县市区均已较好地开展了这项业务。
五是做好避孕节育工作。目前全市避孕措施的知情选择覆盖面以乡为单位达到100%，规范避孕药具发放管理工作。
六是为更年期妇女、老年妇女提供必要的卫生保健服务。“金秋关爱”工作全面开展，已对1876名绝经妇女免费取出了宫内节育器。
二、2011年工作思路
指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观、贯彻落实党的十七大及十七届五中全会精神，坚持以人为本，全面做好人口工作。坚持计划生育基本国策，促进人口长期均衡发展。提高生殖健康水平，改善出生人口素质，遏制出生人口性别比偏高趋势。
主要工作及措施是：
——加强领导，按照十二五规划，促进人口长期均衡发展。在辽阳市委、市政府的领导下，统一部署，统筹安排，分步实施。
——提高生殖健康水平。要紧紧围绕十七届五中全会精神和十二五规划，进一步加强计划生育优质服务。重点提高育龄妇女生殖健康知识和计划生育知识普及率；避孕节育和生殖保健服务水平进一步提高；流动人口育龄妇女计划生育服务与居住地均等；随着人口老龄化的加剧，对更年期妇女和老年妇女的生殖健康服务进一步加强。
——着力改善出生人口素质。计生系统建立了以“宣传倡导、健康促进、优生咨询、高危人群指导、孕前筛查和均衡营养”等出生缺陷一级预防体系。开展免费孕前优生健康检查试点工作。同时开展对0-3岁婴幼儿早教从试点阶段到全面推动阶段。
第二篇：市人口计生委妇女儿童十二五发展规划
娄底市人口计生委妇女儿童“十二五”发展规划
为进一步贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，推进“十二五”时期全市妇女事业的发展，促进男女平等，根据《中国妇女发展纲要》、《中国儿童发展纲要》和《湖南省人口发展第十二个五年规划纲要（征求意见稿）》、特制定《娄底市人口计生委妇女儿童“十二五”发展规划》(以下简称《人口计生妇女儿童规划》)。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕《中国妇女发展纲要》、《中国儿童发展纲要》和《湖南省人口发展第十二个五年规划纲要（征求意见稿）》，深入贯彻《妇女权益保障法》和《未成年人保护法》，继续把与妇女儿童保护和发展关系密切的计生事业作为全市妇女儿童发展的优先领域，进一步推进我市妇女儿童事业与计生事业协同发展。
二、具体目标
1、制定《娄底市关爱女孩行动计划（方案）》，长期深入扎实地开展“关爱女孩行动”。出台有利于符合计生政策生育的女孩成长的社会经济政策。动员力量，广泛深入开展“关爱女孩行动”、“子女成才行动”，依法严厉打击贩卖、残害和遗弃女婴的行为，促进女孩健康成长。
2、推进妇幼保健体系建设，发挥计划生育服务站（所）作用，进一步健全婚前检查、孕前筛检、产前诊断、新生儿疾病筛查等工作。大力开展妇女病免费普查工作，城乡妇女病普查率稳定在90%以上。提高妇女生殖健康服务水平，育龄妇女享有生殖 健康服务率达90%以上。
3、加强育龄妇女生殖健康服务，确保育龄妇女人人享有良好的避孕节育、生殖健康、家庭保健服务。建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育新机制，继续推行“生育关怀，救助贫困母亲行动计划”，完善农村计划生育家庭奖励扶助制度。
4、提升儿童健康水平，有效控制出生人口性别比。认真落实《湖南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》，严厉打击“两非”行为，确保出生人口性别比逐步回落。加强儿童心理卫生保健，降低儿童心理疾病发生率。
5、广泛开展优育优教，促进儿童身心健康发展。不断满足儿童尤其是广大留守儿童在安全生活、卫生保健、日常照料、文化娱乐、精神慰藉等方面的需求。动员社会力量，关爱留守儿童成长。
三、措施任务
1、充分发挥宣传教育的先导作用，营造关爱妇女儿童的良好社会舆论氛围。积极推进宣传教育工作的理念、机制、载体和方法创新，注重舆情监测和舆论引导，推动关爱妇女儿童宣传工作发展。大力传播科学、文明、进步的婚育观念，倡导尊重妇女、男女平等、生男生女一样好和关爱女孩的婚育新风，加强优生优育教育，在全社会努力营造关爱妇女儿童的社会舆论氛围。
2、认真做好政策衔接，全力提高计划生育女孩家庭的经济社会地位。做好公共政策与计划生育优先优惠政策的衔接，切实保障女孩家庭的合法权益，并向计划生育女孩家庭倾斜。制定落实相关政策，倡导招赘婚姻模式，促进男到女家落户。帮助和引导计划生育家庭妇女发展生产、创业致富，提高妇女的经济社会地位。
3、广泛开展妇女病普查普治工作。建立健全我市妇女病普 查普治工作长效机制，组织城乡妇女每两年至少进行一次妇女病普查，妇女病查治经费由政府、企业、社会和个人共同承担，有条件的地方和困难人群由政府统筹解决。
4、认真开展妇女健康和生育等知识、法规、政策的宣传教育。广泛开展预防和控制性病、艾滋病传播和禁毒知识的宣传；动员社会力量，充分利用各种媒介和途径，加大对婚前医学检查、孕产期保健和新生儿保健等科普知识的宣传教育和咨询活动，增强广大育龄妇女的自我保健能力。
5、采取强有力措施，大力降低出生人口性别比。加强农村现代生育观念宣传教育，广泛深入开展“关爱女孩”行动。坚决制止非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为，严厉打击残害、遗弃女婴等违法犯罪行为；把治理出生人口性别比失调纳入目标管理责任制，加大监管力度。加大综合治理出生人口性别比问题的力度，建立健全非医学需要的终止妊娠术前查验证、接生实名制登记、“B超”仪器的使用和管理、孕情监测和随访服务等管理制度，开展专项治理活动，确保出生人口性别比持续正常。
湖南省娄底市人口和计划生育委员会 二O一0年六月二十八日
第三篇：市人口计生委工作总结和下年工作思路
市人口计生委工作总结和下年工作思路
**年，在市委、市政府的正确领导和省人口计生委的精心指导下，全市人口计生工作坚持以科学发展观为指导，以实现“一升三降”为目标，以落实“四项政策”为抓手，紧紧围绕“稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展”的总体思路，积极探索新方法、新机制，人口计生工作取得
了明显进步，较好地完成了全年工作各项目标任务，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安创造了良好的人口环境。
一、主要工作亮点
一年来，我们致力于关注民生，在全省实现了五个率先，解决好关系群众切身利益的问题，人口计生工作特色突出、亮点纷呈，促进了人口与经济、社会、资源、环境的协调可持续发展。
（一）在全省率先为农村计划生育家庭办理新型农村社会养老保险。坚持以农村为重点地区，以女孩家庭为重点对象，以让计划生育家庭“政治有地位、生活有照顾、经济上有实惠”为目标，在抓好现有计划生育利益导向政策落实的基础上，着力推进计划生育利益导向机制建设。市委、市政府出台了《关于进一步加强人口和计划生育基层基础建设的意见》，决定从今年起，在全市全面落实农村独女户、二女户新型农村社会养老保险制度,按每人每年500元补助标准为农村独女不再生育户和农村二女绝育户家庭的父母办理新型农村社会养老保险, 落实情况纳入目标管理考核。
（二）在全省率先为基层所有乡（镇、街道）配备计划生育便民服务车。市委、市政府在《关于进一步加强人口和计划生育基层基础建设的意见》中明确规定，从今年起各县（市、区）要分批为各乡（镇、街）计生办配备计划生育专用便民服务车，**年确保60%乡装备到位，落实情况纳入目标管理考核。目前，全市223个乡（镇、街）已全部配备便民服务车，计生基层服务条件得到改善，并以便民服务车为载体，进村入户、主动上门，为广大育龄群众提供优质高效的计划生育和生殖健康服务，满足了广大育龄群众日益增长的避孕节育和生殖健康需求。
（三）在全省率先全面实施 “三零平台”综合信息管理系统。在**县试点建设“三零平台”（全员人口信息采集“零误差”、信息通报“零时差”、便民服务“零距离”）系统的基础上，今年在全市全面推行 “三零平台”综合管理信息系统，落实情况纳入目标管理考核。目前，“三零平台”综合信息管理系统已在全市投入运营，应用推广走在全省前列。系统运行以来，在补充全员人口数据、引导计生服务、推进网上办公等方面发挥了良好效果，实现了资源共享，减少了基层干部信息采集工作量，大大地提高了工作效率。
（四）在全省率先实现村级计生专干岗位动态管理。研发了《**省基层计划生育队伍动态管理系统》，实行工作业绩考核制，全市2844名村级计划生育专干均纳入动态管理，充分发挥了村（居）计生专干工作的积极性、主动性和创造性。今年全省基层计划生育队伍管理系统推广暨基层基础建设推进会在我市青原区召开，全面推广我市基层计生队伍管理系统工作经验。
（五）在全省率先实现全市县以上计生服务站可独立完成19项国家免费孕前优生健康检查项目。全市15个县(市、区)服务站全部具备孕前优生健康检查条件，并在人员、设备、技术上达到国家要求。我市去年开始着手从人员、设备、技术上配齐、配强并进行技术培训，抓实验室建设。各县（市、区）对照《孕前优生健康检查工作技术服务规范》规定和要求，加强优生检测服务设施建设，完善县级优生实验室，实施“婚姻登记-优生宣传-健康教育-19项健康体检-风险评估-优生咨询”一条龙服务，2012年全市共免费开展孕前优生健康检查45531人，社会效益凸显。
由于实现了五个率先，促进了民生工程的落实，推进了计划生育利益导向机制建设，让更多的计生家庭较好地分享了发展成果和优惠政策带来的实惠，在全社会形成了强有力的导向作用。
二、主要工作措施
（一）健全四个机制，确保人口计生基础工作落到实处
一是健全宣传教育机制。以“婚育新风进万家”和“关爱女孩”活动为载体，发挥传媒、网络等宣传平台作用，利用“5.29、7.11”等节日开展大型宣传活动，切实转变育龄群众的生育理念。策应全市美丽乡村建设，出台了《关于开展婚育文化美好村居和文明幸福家庭创建活动的实施意见》，将新型生育文化等纳入全市美丽乡村建设总体规划之中，开展婚育文化美好村居和文明幸福家庭创建活动，大力推进人口文化园建设，婚育新风进万家活动品牌效应进一步增强。目前，全市已建县级人口文化园14个、建立人口文化广场23个，新建婚育文化宣传长廊100个，创建婚育文化美好村居147个、创建文明幸福家庭*户。
二是健全流动人口计生服务管理机制。完善城区服务管理网络，建立“市统县建”驻外协会点新机制，重点选取了10个流出人口计生协会点、10个工业园区、10个城区社区，创建流动人口计划生育优质服务均等化典型示范工作。继续加大工业园区、城区、矿区、驻外协会点“四位一体”流动人口计划生育服务管理工作力度，实现流动人口计划生育服务管理全覆盖，流
动人口办（验）证率进一步提高。
三是健全干部队伍建设机制。加强人口计生系统干部队伍建设，实施“强基提质”工程，市县两级举办计生培训班80期，培训3000余人次，计生系统干部队伍整体素质得到提升。通过集中学习、专题辅导、领导宣讲、举办专题培训班等形式在全市人口计生系统深入学习贯彻落实十八大精神，真正用十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作。在全市人口计生系统深入开展“三大”主题教育暨干部作风集中整治专项活动，集中解决了在计生服务发展、服务群众中履行职责方面不作为、乱作为、慢作为的突出问题，全市人口计生系统干部职工作风明显改进，责任意识和服务意识明显提高，工作能力进一步提升。市人口计生委机关党支部被市委评为100个先进基层党组织。
四是健全基层自治机制。巩固基层基础工作，落实计生工作“村为主”工作机制，细化“县指导、乡负责、村为主”三级责任，强力推进计生工作重心下移。大力推进基层计划生育群众自治工作，各地因地制宜，积极抓好合格村(居)和示范村(居)达标创建工作，全市人口计生基层群众合格村（居）率达30%以上，示范村（居）率达10%以上。
（二）破解四大难题，优化人口计生工作环境
围绕破解避孕节育措施落实，社会抚养费征收，党员干部、公职人员、富人违法生育清理，打击“两非”等重点难点工作，加大力度、强化举措，以两办名义出台了《关于进一步加强查处党员干部违育行为和打击非法胎儿性别鉴定与选择性别终止妊娠行为的意见》，从监察、公安、卫生、药监、人口计生等部门抽调业务骨干成立查处党员干部违育和“两非”联合执法大队，采取集中时间集中力量集体办案等方式严厉查处党员干部违育和“两非”不法行为；组织一个常年督查组对有群众信访案件、工作力度不到位、基础薄弱和重点问题的乡（镇、街道）进行不定期不打招呼的督查，并及时召开调度会，对存在问题多、工作力度不大的乡（镇、街道）进行限期整改，实行动态预警，促进人口计生工作变事后补救为事前预防；各县（市、区）均集中深入开展春、夏、秋季计划生育集中服务月活动，全面开展以“落实四项政策”为重点的计划生育整治活动，由于市、县两级采取了切实有效的措施，人口计生重点难点工作得到有效落实，切实维护生育政策的公正性和严肃性。
（三）完善三项制度，力促人口计生工作形成合力
一是完善领导联系基层责任制度。进一步加强对基层人口计生工作的领导和指导，完善市、县领导联系县、乡责任机制，下发了《关于市人口计生委领导对接协调县（市、区）人口计生工作分工的通知》，实行委党组成员和干部挂点联系县（市、区）制度；县、乡实行主要领导和分管领导联系计生工作后进地区制度，联系县、乡领导与所联系单位的计生工作绩效同考核，责任同追究，奖罚同落实，督促协调各项人口计生工作，有效推动了各项工作落实。
二是严格执行“一票否决”制度。下发了《关于对17个乡（镇、街道）实行计划生育“一票否决”或警示的通知》，监察部门对实行人口计生工作“一票否决” 或警示的乡（镇、街道）进行了责任追究。“一票否决”制度的严格执行，大大增强了各级抓好人口计生工作的责任感和紧迫感。
三是完善综合治理机制。建立和完善有关部门人口计生综合治理经常性协作配合制度、联系会议制度和信息通报共享制度、人口计生领导小组成员单位述职制度，综合治理人口问题的合力机制更加完善；加强机关、企事业单位计划生育管理，将过去的“条块结合”、“双向管理”改为“以现居住地为主”的城区计划生育属地管理责任制，计生领导小组各成员单位坚持做到把人口计生工作纳入本部门的工作规划、纳入本部门的重要议事日程、纳入本部门的责任目标管理体系，统筹解决人口问题能力明显增强，形成党政“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓，计生领导小组成员合力抓的工作格局。
过去的一年，我市人口计生工作虽然取得了较好成绩，但也存在一些问题，主要体现在：群众生育意愿与现行生育政策之间还有较大差距，计生利益导向政策含金量不大高、惠及面不够广，党员干部、富人超生案件、“两非”案件查处难、流动人口计划生育服务管理难等。
四、**年工作思路
**年全市人口计生工作总体要求是：深入学习贯彻十八大精神，全面贯彻落实科学发展观，坚持计划生育基本国策，以统筹解决人口问题为主线，以提高出生人口素质为主要任务,以促进人口长期均衡发展为着力点，进一步加强工作落实，全面做好人口计生工作，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安创造良好的人口环境。具体目标是：人口出生率、人口自然增长率控制在省政府下达目标值以内，出生政策符合率稳中有升，出生人口性别比控制在目标值以内。为完成上述目标任务，重点突出抓好三项治理、做好十项工作。
突出“三项治理”
就是加大“两非”案件查处、社会抚养费征收、党员干部、富人超生治理，净化人口环境。一是强化出生人口性别比偏高问题专项治理。按照“政府牵头、部门联动、严格执法、强力打击”的总体要求，建立健全“两非”案件联合查处机制，充分发挥联合执法队的作用，从严从重打击“两非”案件，确保完成省下达的打击“两非”任务，对未完成任务的坚决实行“一票否决”。二是强化社会抚养费征收专项治理。严格征收标准，超过人均收入的按实际收入征收社会抚养费，依法加大征收力度，大幅度提高首次征收社会抚养费的征收率和非诉执行力度，确保社会抚养费征收面达到100 %，首次征收到位率达到70%以上，对有能力但拒不缴纳社会抚养费的，依法强制执行。三是强化党员干部违法生育、富人违法生育专项治理。建立健全党员干部职工、富人计划生育管理档案,从严查处党员干部、富人超生。建立有奖举报制度，对查实了的党员干部、富人违法生育从严处理，抓住典型，公开曝光，从重处理，以案示众，进一步规范生育秩序，有效防止政策外生育现象反弹。
做好“十项工作”
一是扎实做好流动人口计划生育服务管理工作。按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将城市流动人口计划生育服务管理纳入经常性工作范围，提供与常住人口均等化的服务，积极倡导各级政府在流动人口就业、就学、就医等方面实现基本公共服务均等化。以流出地与流入地责任落实为切入点，加大区域点对点协作力度，完善驻外协会点建设。继续加大工业园区、城区、矿区、驻外协会点“四位一体”流动人口计划生育服务管理工作力度，实现流动人口计划生育服务管理全覆盖，形成全市“一盘棋”服务管理格局，打造流动人口计生服务管理新品牌。
二是着力推进计划生育利益导向机制建设。全面实施农村计划生育家庭新型农村社会养老保险制度，由重点为农村独女不再生育户和农村二女绝育户家庭的父母按每人每年500元补助标准办理新型农村社会养老保险,扩大到将农村所有计划生育家庭纳入办理对象范围，力争**年实现农村计划生育家庭新型农村社会养老保险全覆盖。
三是进一步加强计划生育信息化建设。按照走在全省前列的目标，全面推行“三零平台”综合管理信息系统，拓展功能，拓宽资源共享范围，在**年卫生部门应用的基础上，**年向民政、公安、工商、人保等部门拓展，真正实现部门与部门间信息数据的共享，减少全员人口信息误差，不断提高全员人口信息的准确率。
四是实现国家免费孕前优生健康检查项目全覆盖。进一步加强15个县级计生服务站优生检测服务设施建设，扩大免费孕前优生健康检查对象范围，将城镇和农村符合生育政策的计划怀孕夫妇全部纳入服务对象，确保目标人群覆盖率达到100%，切实推进国家免费孕前优生健康检查工作率先开展，争取走在全省前列。
五是深入开展婚育新风进万家活动。做好全市婚育新风进万家活动第四阶段的工作，建好示范市，大力推进人口文化园建设，通过人口文化园、人口文化长廊、人口文化大院等载体，促进新型生育文化的传播，进一步增强婚育新风进万家活动品牌效应。策应全市美丽乡村建设，开展婚育文化美好村居和文明幸福家庭创建活动，确保15%的村居和20%计生家庭达到美好村居和文明幸福家庭标准。
六是强化计生服务体系建设。巩固和发展国优省优创建成果，加快实现服务设施标准化、服务程序规范化、服务管理科学化、服务队伍职业化的进程，不断优化服务环境和条件，增强服务能力。强力推进县、乡计划生育技术服务机构标准化建设，到今年底所有县站乡所全部达到国家标准要求，明年所有村（居）服务室全面达到省标准，争取走在全省前列。
七是深化基层群众自治，全面推进村民自治，实现群众自我教育、自我管理、自我监督、自我服务。全面实施村（居）计生专干绩效考核、动态管理，落实计生工作“村为主”工作机制，细化“县指导、乡负责、村为主”三级责任，强力推进计生工作重心下移。加强村（居）人口和计划生育网络建设，强化村（居）自治制度以及自治能力建设，力争全市人口计生基层群众合格村（居）率达到50%以上，示范村（居）率达到20%以上。
八是扎实推进阳光计生行动。全面落实行政执法责任制，完善信访隐患排查预警、信访“回访”、领导包案制等制度，严把病残儿鉴定质量关，加强执法监督和检查，促进行政主体及其执法人员严格执法、文明执法。全面公开服务事项，切实简化办证程序，解决流动人口等人群办证难问题。深入开展“群众满意站所” 创评活动，加强服务窗口建设，主动接受媒体和群众的监督，通过“12356”阳光计生服务热线等渠道，及时处理群众反映的问题，提高群众诉求的质量和效率。
九是加强队伍建设。全面加强全市人口计生系统队伍建设，深入开展分层级、大规模、多形式的教育培训活动和技术比武、岗位练兵活动，举办“人口论坛”和“计生讲坛”，并采取上挂、下派等方式加强工作锻炼。进一步强化宗旨意识，转变工作作风，提高办事效率，提升服务能力。深入开展“树计生队伍新形象、展计生干部新风采”主题活动，鼓励干部解放思想，大胆创业，激情干事，勇于担当，努力打造一支“学习型、实干型、创新型、服务型、廉洁型”的人口计生队伍。
十是完善目标管理责任制。实行动态和静态相结合的分类、分线、分时段考核，简化考核内容，体现从严、务实、公开原则。注重对环孕情检测的质量、长效节育措施的落实、生育信息的掌握以及统计质量的考核，推进基层对具体工作的研究和落实。坚持实行人口计生工作县（市、区）、乡镇点评分析制度，动态实施“一票否决”和“警示”，实行动态预警，促进层级动态管理责任制的落实。
第四篇：人口计生委工作总结和工作计划
今年以来，在省卫计委和市人口计生委的大力支持下，在县委、县政府的高度重视下，我委紧紧围绕“争先进位，争创国优”的工作目标，坚持求实导向，着力夯实基础；注重以人为本，深化优质服务；采取有效措施，强化利益引导；突出重点，整体推进，促进了人口和计划生育工作的稳步发展。
一、2014年工作情况
（一）夯实基层基础工作，全面提升整体水平。
1、狠抓各种底数清理，打牢工作基础
今年以来，我们始终坚持把对各类底数的清理，作为工作的切入点，认真抓紧抓好。一是认真开展“五个底数”的清理。从年初开始，我县开展了大规模的“五个底数” 清理活动，即：清理全员人口底数，解决全员人口信息质量不高的问题；清理流动人口底数，解决流动人口漏建档、虚建档的问题；清理生育、节育人员的底数，解决统计误差的问题；清理在孕人员的底数，解决孕情发现率低的问题；清理手术欠帐人员的底数，解决长效节育措施落实率低的问题。在清理过程中我们始终遵循“三个坚持”，坚持入户核查，实行网格化管理，责任到人；坚持平台比对，将民政、公安、卫生、新农合和儿童免疫数据比对，夯实基础数据；坚持动态管理，促进各项目标任务的顺利完成。二是落实包保责任。对每户人口，每一名流出人员，明确包保责任人。包保责任人与包保对象每月互通一次信息，及时准确了解包保对象的婚育等情况。三是清理待孕对象及联系方式。乡村两级业务人员把所有无孩妇女、一女孩妇女每月上门或电话随访一次。四是逆向追究。凡上报一孩及政策内二多孩出生的，都要回头看，对没有报孕情直接报出生的，对包保人严肃追究责任。
2、狠抓孕环检质量的提高，确保源头性工作保质完成加强环孕检工作，提升孕检质量，提高早孕发现率、孕情掌握率。强化孕情跟踪服务，杜绝虚报孕情的行为，降低政策内怀孕无出生比例，为今后的工作打下良好的基础。目前，全县阳性检出率5.61‰，政策内二多孩阳性检出3513人，二多孩阳性检出率2.01‰，较往年均有大幅度提升。
3、狠抓长效节育措施落实，努力避免政策外怀孕和补救
加大节育措施落实力度，重点是2013年10月以来上报的出生及补救的手术欠帐对象，均落实长效节育措施。县计生领导小组不定期对上报进度进行核查，对节育奖落实低的乡镇进行约谈调度，核查结果纳入调度，彻底根除长效节育奖励误差，努力消灭二女户节育奖空白村。截止目前，全县共落实手术29194例，其中结扎313例，上环26438例，长效节育措施落实占出生引流比例104.08%。
4、狠抓性别比综合治理，严厉打击“两非”行为
一是加大打击“两非”工作力度。县“两非”办从清理底数和孕情消失入手，认真摸排“两非”线索，同时在大案要案突破上狠下功夫，提升案件质量。截止目前，立案36件，已结案32件，其中判刑2件，开除公职2人，吊销执业资格1人，撤职7人，党内警告2人。二是认真落实出生人口实名登记工作。卫生、公安、民政、计生等部门全力配合，定期协商，数据共享。三是加强孕情监测，强化孕情跟踪。认真做好孕前咨询、孕情监测、孕期跟踪、产后随访，把孕产期全程服务落到实处，有效防止性别选择等行为。四是广泛深入宣传，促进广大群众生育观念的转变。
5、狠抓流动人口服务与管理，走活流动人口计生工作“一盘棋”
一是加强城市生活e站的建设。按照“打造计生品牌、彰显本地特色”的工作思路，整合社区资源，完善配套设施，在慎城镇的颍阳、张洋社区已建成高标准的城市生活e站，同时凸现品牌效应，带动和辐射其他社区。乡镇也积极建立村民幸福生活e站。目前已建成并发挥功能的有夏桥镇的毛桥村、八里河镇的潘冲社区、邵圩村、陈桥镇的三王村、红星镇的宁大村和六十铺镇的彭庙村。二是加强区域合作，在省卫计委开展创新工程建设理念的指导下，我县分别在XX市的XX区、XX区、XX区、XX市经济技术开发区、XX市的鹭江街道等地设立了流动人口计划生育区域协作工作站，并与XX市的XX区、XX区、XX区、经济开发区和XX市的XX区等地签订流动人口服务与管理区域合作协议，另外有14个乡镇分别在上海、浙江、江苏等地分别设立了11个乡镇级流动人口计划生育区域协作站，拓展了流动人口的服务范围，让流动人口能享受到更贴心、更便捷的计生服务。三是积极创建和开展城市管理创新、新居民计划促进和家庭发展能力建设的“三项工程”活动。
6、狠抓依法行政，加大社会抚养费征收力度
从9月1日开始，全县30个乡镇对所有政策外生育二孩首征不得低于2万元，逐孩次增加1万元；对有缴付能力拒不缴纳社会抚养费的，依法申请人民法院强制执行，每个乡镇强制执行案件不低于4件。今年下半年，发挥区域协作机制，先后对十八里铺镇的李某、六十铺镇张某、魏某等违法生育对象依法成功足额地征收了社会抚养费，起到了执行一起、震慑一片的效果。同时，严格依法行政，杜绝侵权行为，切实维护广大人民群众的合法权益。
7、狠抓便民为民服务，着力提升群众满意度
一是抓好“四证”的办理及服务。我省从3月份开始对流动人口婚育证明、一孩生殖保健服务证、独生子女父母光荣证、生育证等“四证”要求在网上办理，截止目前我县在网上为群众共办理“四证”11297例，同时对所有网上办证对象进行短信回访；二是抓好单独二孩夫妇的信息核查。通过摸排、核查单独夫妇38193对，有生育意愿已审批发证104人，并适时提供宣传、咨询等服务；三是抓好计划生育利益导向政策的落实。继续落实长效节育措施奖励制度，加大二女户结扎落实和打假治假力度；继续落实奖励扶助和特别扶助制度，以省人口基金救助为载体，积极开展对计划生育困难家庭的救助、资助活动。今年已利用人口基金150万元，救助、资助计划生育困难家庭1665个，利用奖扶、特扶资金284.7万元，奖扶2341人，奖扶扩面资金240.7万，奖扶2507人，为构建和谐计生局面创造条件。四是抓好宣传教育，做到“三上门、四到位”。即把计生法律法规宣传送上门、把计生优质报务送上门、把奖励惠民政策送上门，把计生政策宣传到位、奖励措施兑现到位、便民服务落实到位、依法行政执行到位；五是抓好孕前优生健康检查，不断提升孕前优生健康检查的质量和效果。
8、狠抓数据质量，提升信息化建设水平
首先，按照县出台的《关于切实加强人口信息交流工作的实施意见》，积极主动地与公安、卫生、民政加强沟通协作，定期对全员信息平台信息进行比对，做好相关部门信息交流工作，形成了信息资源共享、及时准确上传和通报的良好局面。其次，充分利用流动人口信息平台，及时回复和反馈流出、流入人员信息，做到时时有信息，天天有交流，确保日清月结。
（二）创新工作机制，综合解决人口问题
一是落实责任机制。年初，县政府与各乡镇、县直相关部门签订了《人口和计划生育工作目标管理责任书》、《人口和计划生育综合治理目标管理责任书》。党政一把手亲自抓、负总责，协调解决重大问题。分管负责人亲历亲为，掌握情况，督查督导。县人口计生工作领导小组发挥组织协调作用，全力保障计生工作的有效开展。乡村两级分解任务，明确责任，细化量化工作任务，落实包保责任，全力抓好落实。严格执行目标管理责任制和责任追究制，对工作失职，完不成任务的，坚决落实“一票否决”。
二是督查调度机制。坚持推行“月调度、季考核、个案销号”的长效工作机制。做到任务安排到位、工作督查到位、调度兑现到位。今年以来，县每个月至少调度一次，每半个月对单项工作落后的乡镇约谈一次；连续两次处于后三名的乡镇，除乡镇主要负责人大会检讨发言外，县主要负责人还要对其进行约谈；连续三次处于后三名的，乡镇计划生育责任人就地免职。对调度处于后三名的乡镇包村干部和村计划生育责任人按县委〔2014〕9号文件的规定严格落实责任追究和逆向责任追究。乡镇也比照县里的做法，落实月调度，对村级干部落实绩效工资制度。
三是 “村为主”工作机制。实践证明，计划生育“村为主”是新时期做好人口与计划生育工作的必由之路，是落实计划生育长效工作机制的必然要求。我们以村为单位，落实“诚信计生”工作机制，创新基层服务管理机制，强化诚信道德、服务意识和制度建设，扩大群众参与度，增强社会自治功能，使村级逐渐树立了不等、不靠、不依赖的观念，自我管理、自我服务、主动解决自身问题的能力得到提高，实现了基层人口计生服务管理的便民利民，提高群众的满意度。
（三）落实“四个坚持”，促进人口经济社会协调发展
1、坚持人口计生工作的首位意识
县委、政府在年初的总体规划中明确计划生育工作的指导思想和目标任务，将其列为重要督查范围，做到和经济工作一样同部署、同安排、同检查、同考核。在7月4日的全县人口与计划生育工作大会上，县委书记、县长熊德超代表县委对自己提出“五个亲自”的要求，即亲自抓、亲自部署、亲自督查、亲自调度、亲自参与计划生育工作的处理，将全县的计生工作提升到新的高度。在实际工作中，我委定期召开会议，研究分析全县人口和计划生育工作形势，定重点、明措施、抓落实。4月29日的全县人口和计划生育工作会议，提出了“争先进位，争创国优”的奋斗目标，7月4日的全县人口和计划生育工作形势分析会，出台了《关于切实加强人口信息交流工作的实施意见》和《关于强化人口和计划生育工作责任严明工作纪律的规定》两个文件，为动员全县上下统一思想、明确任务、严明纪律、全面攻坚、奋力冲刺、确保全面完成全年人口和计生工作各项目标任务奠定了扎实的基础。
2、坚持 “约谈、调度”的推进方法
为强力推动工作，县计划生育工作领导小组适时开展约谈、调度。4月29日的全县人口和计划生育工作会议对全县30个乡镇和相关部门兑现了奖惩；7月14日召开了14个乡镇党委书记、分管负责人、计生办主任参加的节育奖后进乡镇约谈会； 8月13日，请市人口计生委组织全市精干力量，对全县30个乡镇进行全面的检查考评； 8月20日县委、县政府依据检查考评结果召开调度会，前三名的乡镇分别给予3万元、2万元和1万元的奖励；后三名的乡镇，其党委书记在大会上作表态发言，在考评总分中扣0.5分；根据《关于强化人口和计划生育工作责任严明工作纪律的规定》，扣除3个后进乡镇全体班子成员、计生办主任保证金30%，并责令乡镇对村级计划生育责任人采取相应的处理，扣除责任人保证金。
3、坚持综合治理、齐抓共管的工作格局
按照县委、县政府的要求，各部门在各自的职能范围内，全力支持、配合人口和计划生育工作，尤其是信息交流工作。为规范相关部门履职行为，县委、县政府两办联合出台了《关于切实加强人口信息交流工作的实施意见》。在8月20日的调度会上，分别对公安派出所、卫生院进行了专项考核排序，落实奖惩。由于明确了责任，兑现了奖惩，综合治理、齐抓共管工作格局的初步形成。
4、坚持督查指导、后进转化的工作机制
按照省卫计委提出的“抓后进促平衡，抓两头带中间”的要求，县人口计生委从7月份开始，成立4个督查组，进村入户对各乡镇进行不间断地督查、指导，尤其对后进乡镇进行重点督查、指导，督查结果纳入对乡镇的调度。对问题严重的乡镇，县人口计生工作领导小组主要领导亲自赶赴乡镇召开形势分析“现场会”，并召集各村党支部书记、村委会主任和计生专干到后进村开会，帮助其分析问题，研究对策，加快后进转化进程。
二、2015年工作打算
2014年以来，虽然做了大量的工作，但也存在着一些较为突出的问题，如：政策外出生严重、长效节育措施误差大、数据对比差异比例大、出生实名登记不及时等。为此，下一步我们将重点做好以下几项工作：
（一）围绕优质服务，提升工作质量
重点提升县站、乡所、村室功能发挥，不断满足育龄群众的避孕节育、生殖健康和免费孕前优生健康检查的需求。为争创“国家优质服务县”创造条件。一是狠抓孕环检工作，为今后的工作打下良好的基础。二是狠抓免费孕前优生健康检查工作。在提高免费孕前优生健康检查质量的同时，对2013年以来所有参检对象都全部随防一遍，提升服务水平。
（二）围绕优化数据，提升效果指标
一是在信息上报的准确、及时上下功夫。坚持清理核查不放松，确保录入信息准确、一致；计生与公安、卫生的信息进行逐人比对核实，及时上报；及时核实并反馈流动人口平台通报信息，提高平台信息反馈率和信息准确率。二是在落实好长效节育措施上下功夫。加大节育措施落实力度，力争还清老帐，不欠新帐，提高期内生育长效节育措施及时到位率。三是在相关部门信息共享上下功夫。继续贯彻执行《关于切实加强人口信息交流工作的实施意见》，加强与相关部门的沟通与联系，实现信息资源共享。四是在依法征收社会抚养费和性别比综合治理上下功夫。一要强力推进政策外生育二孩首征不得低于2万元、逐孩次增加1万元的征收标准；二要通过孕情跟踪情况认真排查“两非”线索，及时上报县“两非”办查处。三要好计划生育的信访稳控工作，对群众反映的计划生育信访案件积极主动查处，确保不出现越访事件。五是继续抓好“村为主”工作的落实。从理顺关系、明确责任入手，充分调动村支两委的积极性和创造性，从源头上解决计划生育县里急、乡里热、村里凉的被动局面，从而实现出生统计无误差、四项手术无欠账、育龄妇女无错漏、孕情跟踪无漏访、宣传教育无死角、出生性别无选择、村室建设好、机制落实好、档案规范好、工作效果好、群众满意度高的“六无四好一满意”的目标。
（三）围绕利益导向，提升群众满意度
一是继续抓好“四证”办理和服务，同时对所有网上办证对象进行短信回访。二是及时兑现计生奖扶政策，按照国家和省市的安排，及时摸清目标人群的底数，及早申报、及早核查、及早确认，及早发放。三是加强宣传教育力度。利用广播、标语、墙报、宣传车等形式加强宣传，重点宣传“三项制度”优惠政策、人口基金救助、免费孕前优生健康检查、避孕节育、生殖健康以及生育、奖励、处罚等计生政策，努力提高群众的政策知晓率，赢得群众对计划生育工作的支持与配合。
2014年，我委虽然做了一些工作，但与先进地区还有较大差距，还有许多工作需要进一步提升。我们将以机构合并和计生转型为契机，转变观念，自我加压，真抓实干，奋发图强，争取全县人口计生工作再上新台阶。
第五篇：妇女儿童发展规划工作总结
2013年妇女儿童发展规划工作总结
2013年，在市委，市政府的正确领导下，我委围绕市妇女儿童发展规划目标，积极争取有利于妇女儿童发展的相关政策的制定，协调指导各职能部门解决妇女儿童发展中存在的重点难点问题，认真改善妇女儿童发展环境，开展形式多样的教育活动，积极保护妇女儿童合法权益，使妇女儿童生存保护和发展环境有了明显改善。现将我委一年来的工作开展情况总结如下：
一、工作情况
（一）加强领导，健全机构。为将我委妇女、儿童发展规划中的各项工作落到实处，及时成立了妇女、儿童发展工作领导小组，制定出台了工作实施方案，建立健全工作机制，指定专人负责。分工明细，明确责任，采取确实有效措施，确保妇女儿童工作有序推进。
（二）突出学习，注重宣传。按照两个规划要求，结合我委实际，拟定学习方案，将妇女儿童工作涉及的相关法律、法规、规章及规范性文件等知识拟作为学习内容和范畴，加强对妇女儿童相关业务知识的学习和了解，准确把握妇女儿童工作的内涵和精神实质。同时积极利用各种有效宣传方式，强化对妇女儿童工作相关法规政策及业务进行深入宣传，使广大群众和干部职工深入了解妇女儿童工作的重要性，充分享受应有的权利和应该履行的义务，有利保障妇女儿童的合法利益。我委充分利用重大节日有针对性地进行宣教。利用一年一度的“三八”妇女节、“六一” 儿童节、“12.4法制宣传日”等节日，通过组织各种活动，面对面地向妇女、儿童反复宣讲《妇女儿童权益保护法》、《未成年人保护法》等各种法律法规，使我委干部职工家属妇女增强了自我发展意识，保护意识，提高了教育子女的能力和水平，维护了家庭的和谐、邻居间的和睦，促进了单位各项事业的持续快速发展。
（三）围绕一条主线，切实做好预防青少年违法犯罪工作。在新的历史条件下，我委始终围绕“减少和预防青少年违法犯罪，促进青少年健康成长”这条主线，积极推进未成年人思想道德建设工作。一是积极推行思想道德教育充分利用现有的条件，给办里的青少年讲解法制教育课。使青少年懂得什么是犯罪，如何预防犯罪等知识。同时，根据青少年学生的特点，营造符合他们认知规律的学习环境，充分调动青少年学生学法求知的主体性和主动性；二是优化未成年人思想道德工作机制。开展丰富多彩的教育活动，切实的效地做好预防青少年违法犯罪工作。
（四）以人为本，积极为未成年人搭建成长平台。为了全面开展对未成年人的思想道德教育，营造和谐向上的育人氛围。在向未成年人传授科学文化知识的同时，我们根据未成年人不同心理、不同环境、不同行为习惯的特点，针对性的渗透思想品质教育。使未成年人心理品质得到提高，行为习惯变好，学习成绩得到进步。为有效遏制邪教对少年儿童的侵蚀，净化我办这块精神文明建设的重要阵地。一年来，我办积极开展好“崇尚科学，关爱家庭，珍惜生命，反对邪教”的主题警示教育活动，对未成年人进行了警示教育。
（五）加强督导，推动相关工作落实。任何工作要想落到实处并取得预期实效，离不开经常性地督促检查和业务指导。一年来，为了保证我办妇女、儿童十年发展规划的落实，我们采取多种措施加大落实力度。鼓励她们在工作中要积极向上，杜绝社会上的各种不良风气。
（六）协调配合，统筹推进。作为市妇儿工委成员单位，除认真贯彻落实好两个规划的有关精神和要求外，还积极协调配合各成员单位开展好有关妇女儿童工作，特别是市妇儿工委办公室牵头落实的各项工作，以高度的责任心和使命感，切实履行职责，合理统筹，充分发挥督察作用，确保全市妇女儿童工作和市委、市政府中心工作共同推进，并取得较好实效。
三、2014年工作计划
（一）以十八大为指导，增强对妇女儿童工作的认识。结合深入学习十八大精神，自觉运用十八大的立场、观点、方法分析和解决妇女儿童工作中存在的困难和问题，确实把妇女儿童工作作为一项保障社会经济又快又好发展的全局性工作，摆在更加突出的位置。统一思想，提高认识，采取有效措施，切实保障广大妇女儿童的合法权益。
（二）进一步加大法律法规的宣传力度。要采取多种形式，加大对综合性和专业性法律法规的宣传力度，形成良好的舆论导向和氛围，积极宣传保障妇女儿童权益的法律法规和政策，特别是《妇女儿童权益保护法》和《未成年人保护法》的宣传，要作为一项日常性工作深入开展，努力在全社会树立男女平等、未成年人受到保护的观念，增强维护妇女儿童权益的意识。
（三）加强领导，密切配合。要在市委、市政府的统一领导下，继续协调配合各单位，通力协作、形成合力，认真落实妇女儿童发展工作，真正把维护妇女儿童的合法权益落到实处，助推妇女儿童工作再上新台阶。
点击咨询 