永城市人口计生委2011年工作总结(_新)

第一篇：永城市人口计生委2011年工作总结(_新)

2011年人口和计划生育工作总结

永城市人口计生委（2011年12月15日）

今年以来，我市人口计生工作坚持以科学发展观为指导，以促进人的全面发展为中心，以稳定适度低生育水平、统筹解决人口问题为主线，深入贯彻胡锦涛同志在中央政治局第二十八次集体学习时讲话精神，落实责任，完善机制，强化管理，全市人口计生工作继续保持良好发展态势。现总结如下：

一、2011年工作开展情况

（一）主要工作目标圆满完成。

据统计，今年全市总人口1377897人，其中已婚育龄妇女297766人，占总人口的21.61%。新出生人口14063人，其中一孩出生11788人，二孩出生2254人，多孩24人，政策内出生13485人，政策外出生578人，人口自增率为5.98‰（省定目标位6.5‰），人口出生率为10.21‰（市目标11.7‰）；符合政策生育率为95.89％（市目标95%）；出生统计准确率为98.3%（市目标95%）；综合节育率为91.3％。独生子女光荣证领证率为10.07%（市目标9.5%）；流动人口管理率为93%（市目标91%），出生人口性别比继续得到有效遏制。均较好地完成了各项责任目标。

（二）经费预算投入落实到位。

2011年，市、乡两级计划生育事业费全年预算4552万元，其中市本级预算2780万元，乡镇预算1772万元，预算到位。2011年市、乡两级财政实际投入计划生育事业费4950万元。其中市本级实际投入2980万元，拨付率为107%；乡级实际投入1970万元，拨付率为111%。

（三）各项业务工作开展有序。

1、技术优质服务活动进一步加强。一是“生殖健康进家庭”优质服务活动成效明显。通过2月、8月两次集中服务活动，全市共落实‚四术‛17662例，为完成全年人口计划，稳定低生育水平奠定了基础。二是出生缺陷干预服务稳步推进。2月、4月、8月三次组织出生缺陷预防工作组巡回各乡镇培训，累计举办出生缺陷预防知识讲座88场次，参训服务对象1.32万人，并投入120万元专项经费，为5709名待孕人员进行了宫内感染监测，发放含叶酸营养素40766盒及大量宣传品。各乡镇服务所接受优生咨询11049人次，孕产期保健9588人次。三是精细化服务突出特色。组织开展了‚幸福新婚、健康宝宝、和谐家庭、弱势关怀、亲民维权‛系列服务活动。抽调市站工作人员，携带相关设备深入乡镇和乡直机关，开展免费体检7404人次，出动宣传车辆30辆，展出宣传版图280多块，设立咨询服务台70多次，发放折页14000多份，宣传册300余本，发放围裙8000条，计生圆珠笔1200多只，发放避孕套20000多只，接受咨询23000多人次。

2、利益导向机制建设进一步完善。一是加大利益导向机制建设力度。将各种奖励、扶助经费的落实纳入政府目标和市委、政府重要督察事项，并建立了考核、调研、审计、责任追究制度，不定期检查。二是认真落实独生子女父母奖励费。今年全市确认14周岁以下独生子女领证户父母29706人，兑现奖励费712.944万元，已全部打入领证户存款折。三是有效整合社会资源，扩大奖优政策的影响力。继续开展‚百村千户百万元帮扶‛第七期工程，81个市直单位和29个乡镇分别筹措不低于10000元的帮扶资金，已落实到位。同时，以国家‚城乡居民社会养老保险‛为载体，政府出资，为2420名45至59周岁农村独生子女和计生双女父母，给予100元参保费补贴；对2138名年满60岁的计生老人，每人每月增补30元，切实增强了计生家庭抵抗风险的能力和社会保障水平。‚三夏‛期间，市筹措资金70万元，成立‚三夏‛帮扶小分队76个，各级参与帮扶人员1000余人，联系收割机等大型机械100台，帮助计生家庭收割小麦共5万余亩，25000余户计生家庭的到了不同形式的帮扶。

3、依法行政工作效率和质量进一步提高。一是巩固社会抚养费征收案件网上审批成果。加强制度建设，规范案卷管理，严格征收标准，今年以来网上提交征收案件1112例，提交率100%，结案1112例，结案率100%。二是研发了行政处罚案件网上审批系统，并投入运行。截止目前，通过网上审批行政处罚案件237起，经组织验收，合格率达到100%。这两个系统的研发和应用，全面结束了多年来依

靠手工操作办理审批手续的历史，对于促进依法行政、廉洁从政、高效施政、改善机关形象发挥了重要作用。邓州市等地先后来我市参观考察，一致认为网上审批：安全方便、及时快捷、规范科学、节省办公经费、便于管理考核，对于提高计划生育行政执法工作效率、规范办案程序、降低办公成本有着积极作用。

4、流动人口计划生育服务管理工作进一步推进。一是信息化建设成效显著。全市流动人口信息交换平台应用率达到100%，全面实现了流动人口的信息化交流，完善了流动人口数据库，实现了全员流动人口入库管理，流入已婚育龄妇女生殖健康检查情况进行网上交流。二是“均等化”服务实现突破。重点依托示范化社区创建，开展‚一站式‛真情服务，送健康入户，送药具上门，送关怀到家，做到宣传服务均等，免费技术服务均等，免费避孕药具发放和随访均等、生育关怀均等，便民维权均等。三是坚持区域协作制度。通过加强与苏、浙、鲁、皖、鄂等地的区域协作，安徽宿州、浙江定海、山东临沂等地先后来我市考察、交流，建立了多层次、多形式、宽领域的合作机制，推进‚一盘棋‛建设，拉长管理链条，收到明显的效果。据统计，2011年全市区域联合执法5起，社会抚养费征收5.5万元，协商办理一孩生育证442人，电函处理个案信息27例；全市与全国21个省的县、市、区发出流动人口计划生育区域协作管理协议书328份，目前已收回236份。

5、基层服务网络建设进一步增强。一是按照“四优一满意”的

要求，以服务机构标准化、规范化建设为重点，以提高服务能力和水平为核心，加大乡所、村室规范化建设力度。先后新建乡所2个（城关镇、陈集镇），新建、改建村室221个，星级人口文化大院60个，用于基础建设投入达1500万元。二是利用每月的所长例会，采取以会代训的形式，结合工作重点，技术操作示范，对乡所各种医案资料的书写开展指导和评比，使乡所工作逐步走向制度化、规范化。三是以创建国家级“示范站所”为载体，结合创建‚群众满意基层站所‛活动，分别于6月、9月在城关镇服务所召开了现场观摩会。10月13日--15日，抽调计生委中层业务骨干，严格按照硬件建设、卫生条件、院内绿化、外围环境、室内设施、室内版面‚四好两规范‛的要求对全市村室开展了为期三天的检查验收，并将调研结果以通报形式下发各乡镇，表扬先进，激励后进，有效促进了基层优质服务工作的顺利开展。

6、宣传教育工作进一步深化。一是集中宣传突出主题。重点抓住‚永城之春‛广场文化活动、春节、‚三.八‛节、‚六.一‛节等时机进行宣传，突出娱乐和慰问主题。今年2月，第九届‚永城之春‛计划生育广场文化活动中，29个乡镇组成的五台乡村人口文化大院优秀剧目同台展演。据统计，活动中向群众发放计生宣传资料3000余份、计生围裙2000多条、避孕药具2000多只（板），为群众提供咨询服务500多人次。二是媒体宣传突出创新。在办好市电视台《和谐人口》栏目的基础上，借鉴商业广告的好经验，发挥电

视游走字幕、整屏公益广告视觉冲击力较强的优势，播出人口计生标语口号。在市委机关报《今日永城》、永城网站，加大了对计划生育家庭、典型人物的宣传力度，增加典型宣传的亲切感，提高媒体宣传的感染力。三是重点工作突出实效。切实加强‚幸福家庭行动‛示范乡镇、村、户建设和作用发挥工作，目前全市已建立幸福家庭示范乡镇16个，示范村100个，示范户1000个，均已取得明显成效，较好发挥了示范带动作用。

7、出生人口性别比治理工作成果进一步巩固。一是坚持性别比治理责任制。层层签订综合治理出生人口性别比偏高问题责任书，落实‚三包一‛责任制、孕情跟踪服务制，对政策内生育对象的孕前、产前、产后实行全程监控服务。澄清领取生育证人员底数，做好产前产后的跟踪随访，建立孕情档案，做好随访记录，定期开展生殖保健服务，定期进行孕情监测。二是加强对从业机构人员的管理。5月20日，人口计生委会同卫生局、药监局、公安局，对全市各医疗保健机构主要负责人，妇科、产科及B超从业人员，医药批发、零售单位负责人，市、乡计生技术服务人员，共计260余人，对相关法律法规知识及应承担法律责任等内容作了重点培训。三是坚持开展联合执法行动。据统计，今年来全市共查处‚两非‛案件38起，依法没收B超4台、吸引器4台、引流产药品860盒（支），依法处理相关人员42人（立刑事案件8起，已经依法刑事拘留6人，其中2人取保候审），严厉打击了非法鉴定胎儿性别和选择性别人工

终止妊娠的行为。显著的成效得到上级的好评，在苏鲁豫皖四省联席会上做了典型发言。

8、政风行风建设进一步加强。一是积极推进阳光计生行动。通过实行县、乡、村三级计划生育政务公开、便民服务，真正实现了办理《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》、《一孩生育证》、《二孩生育证》等证件‚零收费‛，规范了计划生育免费服务项目以及社会抚养费征收、处罚标准等，杜绝了乱收费、乱罚款的现象。10月份，对全市29个乡镇便民服务大厅及政务公开情况进行了评估验收，收到良好的效果。二是及时解决群众诉求。通过《永城行风热线》、‚12356‛热线电话和5条绿色维权渠道（门户网站‚领导信箱‛、阳光信访工作平台、投诉咨询电话、来信来访处理、委领导信访接待），听取群众意见建议，解决群众诉求，维护群众合法权益，疏导化解社会矛盾。截至目前累计办理信访107件，同比下降18.25%，部门网上咨询和领导信箱回复及时率和满意率达到100%。三是切实加强干部队伍建设。长期坚持‚强化培训、增强素质‛的基本思路，通过加强公务员培训、业务技术人员技术比武和岗位练兵、巡回基层面对面指导等形式，对市、乡、村人口计生干部全部进行了轮训，全年累计举办各种类型的业务培训班60余期，受训3000多人次。

通过一年来全市上下的共同努力，我市继续保持了全国计划生育优质服务先进市荣誉，并被授予全省人口计生系统信访积案处理工作先进单位，商丘市计划生育工作优秀单位、平安建设工作先进

单位、出生人口性别比治理先进单位、党委（党组）中心组理论学习红旗中心组。

二、2012年工作意见

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到人口计生工作的严峻形势和存在问题的多样性、复杂性，并将长期存在，如：面临人口基数大、增长快的压力，性别比治理工作任重道远，人口的无序流动对计划生育服务管理带来很大难度等。对此，当前及今后的一个时期内，我市人口计生工作的整体思路是：一条主线，统领全局；两个规划，同步推进；三个到位，落到实处；八个方面，抓出成效；为‚十二五‛时期经济社会发展创造更加有利的人口环境。

（一）一条主线，统领全局

紧紧围绕‚稳定适度低生育水平，统筹解决人口问题‛这条主线，继续深化人口计生工作管理体制改革，建立健全长效工作机制和管理体系。

（二）两个规划，同步推进

按照《永城市人口和计划生育发展‚十二五‛规划》的要求，一是锁定人口发展目标。做好人口发展变动的预警工作，把平抑第四次生育高峰始终作为人口计生工作的首要任务来抓，确保人口计划的完成。二是锁定计划生育事业发展目标。广泛开展优质服务，不断完善利益导向机制，密切关注人口老龄化问题，特别是要从根 8

本上解决计生家庭老有所居、老有所医、老有所养、老有所助的问题。通过努力，实现两个规划齐头并进，综合水平同步推进。

（三）三个到位，落到实处

紧紧围绕‚责任到位、措施到位、投入到位‛，一是要强化领导责任。坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，严格落实各级、各部门目标管理责任制，严格责任目标跟踪制度，严格兑现奖惩。二是要各项措施有力。综合运用法律、宣传、经济、行政、服务等手段，加强部门协调配合，真正形成齐抓共管、综合治理的合力。三是要加大投入力度。严格按照上级要求投入标准预算、投入计划生育经费，按月足额拨付，确保基层人口计生工作正常开展，基层干部工资、报酬全面落实，各项政策法律规定的奖优资金足额兑现。

（四）八个方面，抓出实效

1、抓宣传教育工作，在“创品牌、育亮点、求突破”上下功夫。一是在人口文化大院建设上创品牌。实施‚人口文化精品建设工程‛，继续抓好‚人口文化苑‛、‚人口文化风景线‛建设，推进人口文化大院、人口文化长廊建设，年内新增星级文化大院100个以上。二是在“婚育新风”上育亮点。以‚新型人口文化‘进家庭’活动，向计生家庭免费送‘全家福’活动，组织‘生殖健康’服务队、‘青年志愿者’服务队进村入户开展主题鲜明的针对性服务活动，节日、纪念日集中宣传服务活动‛为主要形式，培育‚婚育新风‛风景线。三是在“新家庭行动计划”活动上求突破。利用‚幸福家庭行动活

动成果‛，继续完善我市有关利益导向政策，进一步整合有关部门的社会资源，切实帮助广大计划生育家庭发展生产、改善生活，提高幸福指数。

2、抓利益导向政策的落实，不断打造工作亮点。一是挖掘政策资源。积极构建应对计生家庭养老问题的奖励扶助、新农保和政府购买居家养老服务的政策体系，做好人口计生政策与新农保、扶贫开发、社会保障等惠民政策的有效衔接。二是继续开展好“百村千户百万元帮扶”第八期工程。年底前全市近800个行政村、8000余户计生家庭普遍得到帮扶，以此示范带动计生家庭走上富裕之路，使8年帮扶规划达到预期目标。

3、抓依法行政，确保稳定工作大局。一是加强行政执法监督检查。继续按照省人口计生委《深入推进规范行政处罚裁量权工作方案》的要求，认真自查自纠，不断规范计划生育案件网上审批和网上行政处罚，完善计划生育案件卷宗归档、管理。二是深入开展“县级优质服务，乡级依法行政，基层群众自治”示范创建活动。重点是培育乡级依法行政示范单位，推动行政执法规范化、制度化、程序化，年底前1/3的乡镇达到示范标准；启动‚基层群众自治‛试点，按照20%的比例，年底前全市150个行政村达到示范标准。三是抓好便民维权、政务公开工作。从4月份开始在全市范围内开展以查处乱收费、乱罚款、乱摊派为主要内容的行政执法专项治理行动，进一步净化行政执法环境。四是加大非诉案件强制执行力度。集中

查处一批在社会抚养费收缴过程中严重阻碍公务的违法行为，营造良好的行政执法氛围。五是继续开展“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口评计生”、“下评上”等评议活动。广泛征求服务对象对人口计生工作的意见和建议，了解掌握不同层次育龄群众的需求，不断改进工作，提升服务水平。

4、抓流动人口管理，推动全国“一盘棋”步伐。一是探索建立农村人口合理流动、有序转移机制。引导人口有序迁移和合理分布；改革和调整户口迁移政策，创新流动人口管理机制。二是继续坚持与周边县市区和流出人口相对集中地签订流动人口“双向”管理协议。必要时与流出集中的浙江、江苏、安徽等地开展联合执法行动。三是推进流动人口基本公共服务均等化。2012年创建3-5个标准示范化社区，不断完善四级服务网络，深化关爱关怀活动。四是进一步发挥信息交换平台作用。对29个乡镇实行流动人口动态检测，提高信息通报率、接收率、反馈率。

5、抓性别比治理，建立健全长效机制。一是加强机制建设。卫生、计生、公安、药监等部门要形成‚联防、联治‛的工作局面，重点要狠抓出生实名登记制度、孕情跟踪服务制度、统计报告制度、跨区域协作制度的落实。二是进一步加大对“两非”行为的打击力度。经常开展多种形式的宣传和教育活动，及时总结打击‚两非‛案件经验，提炼工作亮点，扩大我市性别比治理工作的影响力和知名度。

6、抓服务网络建设，提升优质服务质量和效能。一是加强基础设施建设。在市站、乡所全面实施科技服务信息化工程，引进高新设备，提高科技含量，年底前市站及80%以上的乡所落实到位。二是坚持不懈地抓好以市站为中心的妇女病普查诊治第五周期第二年服务活动。年底前覆盖率达到70%以上。三是扎实推进出生缺陷干预工作。建立高危人群数据库，实现‚孕前风险评估系统‛全覆盖，年底前进行一次评估验收。四是深入开展生殖健康进家庭优质服务活动。坚持‚四术‛康检一体化，提高避孕节育措施落实率、及时率，为完成2012年人口计划奠定基础。五是抓好婴幼儿早期教育工作。按照省人口计生委的部署，先进行试点，从城市社区开始，逐步向农村地区辐射，年底前29个乡镇各完成2个以上示范社区、示范村。

7、抓信息化建设，提高服务和管理水平。一是完善基础设施。升级基础设备，提高人口计生信息网络覆盖率，逐步引导信息化建设向广度深度发展，逐步建成以市为枢纽，辐射乡村的信息网络，村级信息化网络覆盖全市30%以上的行政村。二是开展集中培训、远程教育、岗位练兵、技能比武、业务演讲等活动。促进统计与信息工作能力的提高。三是进一步拓宽信息共享应用领域。加强相关部门的沟通和协作，明确部门职责，了解部门需求，不断减少工作误差，整合工作资源，提高工作效率。四是加强信息化建设应用研发工作。不断完善行政处罚网上审批系统，积极借鉴外地经验，力争在技术服务、城区管理等方面有新的突破。

8、抓工作方式、方法创新，推动统筹解决人口问题新发展。一是从控制人口数量上。严格再生育审批制度，加大政策外生育处罚力度，重点在‚齐抓共管、综合治理‛方面求创新。二是从提高人口质量上。坚持以人为本，积极拓展优质服务范围，重点在‚育亮点、上水平‛上求创新。三是从改善人口结构上。科学调整人口计划，重视‚年龄构成、性别构成‛的人口战略研究，重点在‚加强理论探索，完善机制建设‛上求创新。四是从优化人口分布上。以全国流动人口‚一盘棋‛战略为指导，加强区域协作，引导人口合理分布，重点在‚均等化服务、规范化管理‛上求创新。

第二篇：计生委人口工作总结

计生委人口工作总结

今年，全市人口计生发展规划与信息化建设工作认真贯彻“十八大”及十八届“三中”全会对人口计生工作提出的新要求，坚持计划生育基本国策，深化人口发展相关问题的调查研究，加强对人口发展规划实施的监控，推进人口计生信息化建设，促进了各项工作稳定健康发展。

一、人口控制目标运行良好，出生人数同比减少

今（2012年10月至今年9月），全市共出生9.71万人，同比减少0.40万人，减幅为3.96%。人口出生率8.24‰，同比下降0.48个千分点；死亡率5.99‰，同比下降0.21个千分点；自增率2.25‰，同比下降0.27个千分点。符合政策生育率93.34%，同比下降0.44个百分点。今年（今年1月至今年12月），全市共出生96738人，同比减少4471人，减幅为4.42%。人口出生率8.17‰，同比下降0.48个千分点；死亡率6.04‰，同比下降0.14个千分点；自增率2.13‰，同比下降0.35个千分点。符合政策生育率93.26%，同比下降0.35个百分点。自然增长率控制在4.0‰以内，符合政策生育率达90%以上的省、市目标任务全面完成。

二、规划中期评估顺利完成，专项研究取得丰硕成果

（一）完成“十二五”规划中期评估

完成《XX市“十二五”人口发展规划中期评估报告》并呈报市政府。报告从“十二五”以来人口发展态势、主要任务进展情况、面临的主要问题及相关对策措施等方面对规划实施情况进行了综合评估，认为全市人口计生事业紧紧围绕服务于市委、市政府提出的“把成都建成中西部地区创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强的现代特大中心城市”这一“十二五”总体发展目标，在稳定适度低生育水平、提高人口素质、优化人口结构、引导人口有序流动、促进人口长期均衡发展、提高公共服务能力等方面取得了新突破，实现了新发展。

（二）完成5‰人口抽样调查和“失独”家庭专项调查

通过精心组织、周密实施，集中1个月时间完成了省5‰人口发展状况抽样调查，调查质量得到了省复查组的肯定。通过对调查数据的分析，获取了关于我市育妇年龄结构、生育水平、生育意愿的全新资料。组织对全市“失独”家庭开展了专项问卷调查。通过调查，基本摸清了全市“失独”家庭底数，以及他们的经济、生活及养老保障等方面的基本情况，建立起全市特殊家庭信息库，形成了《XX市失独家庭基本状况调查与扶助问题研究》，提出了完善我市“失独”家庭服务保障机制的政策建议。研究报告受到市委、市政府领导高度重视，葛红林市长、陈建辉常委分别作了重要批示。

三、信息化建设实现新跨越，促进服务管理效能提升

今年，委党组和领导将信息化提到前所未有的高度，切实加强领导，加大投入，加快步伐，信息化建设实现新跨越，“四级联网、一个平台、四级应用”的“四一四”建设格局初步形成。

（一）城乡一体人口计生服务管理系统建设取得阶段性成果

今年，我委把建设“城乡一体人口计生服务管理系统”列为当前的重点项目大力推进。系统（一期）于6月建成并在全市投入使用，将人口计生服务管理几项主要业务工作都纳入系统，摒弃了传统的手工作业方式，同时也弥补了人口数据库中计划生育自身业务数据缺失的不足。全市已通过系统办理或正在办理一孩生育服务登记5.2万例、独生子女父母光荣证1.7万例、再生育审批1.1万例、免费技术服务2.1万例、违法生育处理8129件，新产生的业务数据做到了实时办理实时更新录入。省人口计生委在今年第5期简报中对我市该项工作给予了肯定。

（二）全员人口信息采集机制创新试点扎实推进

今年，在全市推广运用“XX市城乡一体人口计生服务管理系统”强化办事采集的同时，XX区、XX区、XX县、XX县、XX县等试点区（县）结合自身实际，继续积极开展全员人口信息采集机制创新，全市全员人口信息采集呈现多措并举、多头并进的局面。截止目前，全市全员人口数据库已动态采集1140余万条常住人口信息，并为其中的238万已婚育龄妇女建立了育妇信息档案。

四、“阳光统计”活动深入开展，统计工作提质均衡发展

（一）开展跨区（市）县人口专项清理

今年9月，按照省人口计生委统一要求，开展了全员人口个案数据库重复人口清理工作，通过全市上下为期1个月的共同努力，清理重复人口信息66.27万条，进一步提高了全市全员人口数据库数据质量。

（二）继续开展“人口计生阳光统计示范单位”创建活动

按照国家《全员人口数据质量管理规范》，强化对全员人口数据库的质量监测，将数据质量作为业务目标考核的重要内容和主要依据。坚持和改革数据质量监控制度，促进统计基础工作均衡发展。在XX县、XX县已成功创建国家“人口计生阳光统计示范单位”，XX区、XX市、XX县、XX县4个区（市）县成功创建“全省人口计生统计信息工作优秀单位”的基础上，今年，我市又有XX区、XX区、XX区、XX县被评为“全省人口计生统计信息工作优秀单位”。

五、奖扶对象人数突破新纪录

指导各区（市）县完成了208783位2012奖/特扶对象的网上年审，73672位今奖/特扶新增对象的网上录入，30066位往年奖/特扶对象的网上变更退出。今年全市各类奖扶对象人数达250576人，特扶对象达15197人，奖/特扶合计265773人。积极参与省奖/特扶新系统的开发和前期测试，并保证全市所有奖/特扶历史数据完整无误地导入新系统。

今年，全市发展规划和信息化工作保持了平稳运行的态势，但面临的基本矛盾没有根本改变，加之面临生育政策调整和机构改革，2014年工作形势更为严峻：一是生育政策调整范围和幅度尚不明朗，无法准确预测由此带来的“补偿性”生育规模，人口控制目标制定和实施难度非常大；二是在机构面临合并，职能面临调整的情况下，保证工作不断、队伍不乱的任务非常艰巨；三是同时面临XX市城乡一体计划生育服务管理系统和省“十二五”中后期计划生育信息化发展规划建设任务，信息化建设任务艰巨。

第三篇：人口计生委依法行政工作总结

人口计生委依法行政工作总结

人口计生委依法行政工作总结2007-12-07 18:23:50第1文秘网第1公文网人口计生委依法行政工作总结人口计生委依法行政工作总结(2)人口计生委依法行政工作总结

人口计生委2005年依法行政 工作总结

2005年，在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，我市紧紧围绕建设“富裕文明和谐新沁阳”的总体目标，以建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作新机制为主线，以落实责任为重点，以创建计划生育优质服务市为载体，以加大投入为保障，不断强化各种措施，强力推进人口和计划生育工作，较好地完成了上级下

达的各项人口和计划生育工作指标。在今年全市组织的行风评议中，计生部门在72个部门中名列第7位。

（一）加强计划生育队伍建设，提高行政执法干部素质。各乡镇（办事处）计生办配齐配强政策法规专职干部，并加强对他们的政策业务培训，做到持证上岗。今年年初，人口计生委组织各乡镇（办事处）行政执法干部进行了集中培训；8月份，邀请焦作市人口计生委法制科马科长等再次进行了培训；11月份，人口计生委协助市政府法制科对全市的计生法制干部进行了业务培训和考核，有100余人重新换发了行政执法证。

（二）严格落实各项政策法规，全面提高依法行政水平。建立和落实行政执法责任制，实行行政过错责任追究制度。各级签订计划生育行政执法责任书，并将行政执法情况纳入计生目标管理考核内容。市人大、市政府督查室、人口计生委等定期到各乡镇（办事处）检查督导依法行政工作开展情况，严肃查

处违法违纪人员，今年共有3名计生执法干部给予了党政纪处分。

（三）规范执法程序和法律文书，做到一事一卷，内容齐全，格式正规，确保档案管理的规范化。年初，人口计生委与各乡镇（办事处）签订了征收社会抚养费授权委托书，11月份对全市计生征收案卷进行评审，指出问题，限期整改，并对各乡镇（办事处）案卷整改规范情况进行了全市通报。

（四）加大社会抚养费征收力度。严格按程序办案，依法征收。积极和法院结合，加大对计划生育非诉案件的强制执行力度，解决社会抚养费征收不到位问题。2005年社会抚养费的征收到位率达到65以上，并严格执行收支两条线。

（五）扎实开展了党员干部违纪超生清查处理活动。通过发动、申报、公示、举报、调查，全市共对政策外生育二孩的2062名干部进行了认真审查、核实、处理，对534人征收了社会抚养费，落实党政纪处分96起，征收社会抚养费

138万元，起到了教育干部的作用，收到了良好的社会效果，受到了焦作市委的通报表彰。

（六）扎实开展行政执法规范化集中教育活动和乱收费乱罚款专项治理活动。成立了由市人口计生委党组书记郭君玲为组长的领导小组，制定了《关于在全市开展计划生育乱收费乱罚款专项治理的实施意见》和《沁阳市人口计生系统行政执法规范化集中教育活动实施意见》，重点对全市计划生育系统2004年元月以来的所有收费项目和行政行为进行了专项治理，全市有1100余名计生干部参加集中教育活动，共清查出违规押金12600元、乱收费92200元，活动中全部退还。

（七）严格按照法定程序和条件对再生育审批、非医学需要的中期以上人工终止妊娠审批等进行办理许可或审批；在群众办理《生育证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》等有关证件过程中没有“搭车收费”、强迫群众参

加学习、强迫群众交纳押金、强迫群众回乡康检、推诿刁难等违法违纪现象。在办理成人伤病残和病残儿鉴定中，严格按照程序，各负其责，把好关口，对各乡镇（办事处）经初审上报的名单进行认真审核、鉴定，张榜公示等。2002年以来，审批的成残365人，儿残30人中均未发现有弄虚作假现象。在为育龄夫妇提供计划生育技术服务方面，严格执行有关规定，保证广大育龄夫妇免费享受国家规定的技术服务和免费提供的避孕药具。全面开展知情选择，优质服务，使广大育龄妇女在计生服务人员的科学指导下，了解计划生育政策、避孕节育、生殖健康知识，并根据自身生理特点及生活方式，自主选择适合于自身的避孕、节育方法。全年共免费为6500余名育龄妇女实施了女扎、引流产、上取环、病发症等手术，为38765名育龄群众免费发放避孕药具。

（八）全面推行计划生育政务公开。制定下发了《进一步规范人口和计划生育

政务公开工作的实施方案》，在去年村村都有政务公开栏的基础上，进一步规范了政务公开的内容，按照实用、醒目的原则，300个行政村由市统一设计、制作，设置瓷片形式政务公开栏，各乡镇（办事处）印发了“建议卡”、“评议卡”、“反馈表”、“政务公开台账”。进一步增强计生工作的透明度，加大群众对计划生育工作的监督力度，促进了计划生育依法行政，群众对计划生育工作满意程度进一步提高，在今年上半年组织的行风评议中，计生部门满意率名例前茅。一年来，我市的人口和计划生育依法行政工作在市委、市政府的领导和上级业务部门的指导下，虽然取得了较为明显

人口计生委依法行政工作总结

第四篇：市人口计生委工作总结

xxxx年，全市人口和计划生育工作以深入学习贯彻党的十八大精神为统领，以“关注人口、服务家庭”为主线，以履行人口计生核心职能为重点，认真落实政府目标任务，扎实推进各项工作。

一、贯彻主要领导批示，打造“生育关怀、服务到家”惠民品牌

创建活动品牌。认真落实市委市政府主要领导对人口计生工作的批示，及

时召开全市人口计生领导小组（扩大）会议传达贯彻。4月，市委市政府两办联合下发《关于开展“生育关怀、服务到家”活动的通知》，通过实施“五个一”标准流程，即一封公开信、一张联系卡、一份服务指南、一张预约单、一次服务回访，围绕每个家庭成员新婚、怀孕、生育、节育、育儿、成长、养老全过程，为各类家庭提供优生促进、科学育儿、避孕节育、计生政策等按需服务。各地均已出台活动实施方案，各试点乡镇（街道）工作有序开展。

搭建支撑平台。开发建成“生育关怀、服务到家”场景式网上办事大厅，面向社会公众，查询人口计生各项办事流程。建成“生育关怀 服务到家”社区工作服务平台和信息化建设重点项目《人口与家庭服务信息系统》，融人口与家庭信息查询、家庭发展指标体系数据，人口与家庭GIS信息管理，网上预约服务，社区服务工单，工作绩效评估等功能为一体，率先在姑苏区试点运行。

组织培训宣传。组织开展为期一个月的“生育关怀、服务到家”活动专题培训，采用分片集中的方式，依次对各市、区乡镇（街道）计生办全体工作人员进行实务培训。办好《苏州日报·人口家庭专刊》和“生育关怀、服务到家”社区行等主题宣传活动。运用主流媒体、社区平台等进行宣传推广，形成苏州人口计生主业品牌和创建幸福家庭活动特色。

二、落实计生法定奖励，加大计生特别扶助对象帮扶力度

做好持证企业退休人员一次性奖励金发放工作。根据资金财政全额保障、社区申请逐级核对、金融机构负责发放、全程实行计算机管理的长效发放机制要求，做好企业退休（到龄）人员一次性奖励登记核对录入、比对、公示、审核、发放工作。全市共审核通过奖励对象64694人，发放奖励金23290万元。其中，市区统筹区（3+1）11178人、其他8个区53516人。继续做好农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助和计划生育公益金各项工作。

落实市政府办公室《苏州市市区计划生育家庭特别扶助对象帮扶实施意见》。积极与财政、民政、园林绿化等部门沟通协调，出台操作办法。对计划生育特别扶助对象提供住院护工服务保险、养老援助服务、游览交通优待和“连心家园”服务。全国首创住院护工服务保险制度，投保帮扶对象住院期间每天可获得100元住院护工服务补贴（全年累计最高补贴180天），若为当年新患重大疾病，还可获得1万元保险金。截至到目前，共为全市8000多名计划生育特扶对象投保住院护工险，已有54名计生特扶对象得到理赔，全市共发放住院补贴7.6万元，重大疾病保险金6万元。资助3382名60-69周岁帮扶对象投保人身意外伤害险，金额1.28万元。为3397名49-69周岁市区户籍的帮扶对象免费办理了园林年卡。发放公交补贴839人，金额25.17万元。

拓展计生协会帮扶工作。5月苏州市被列入中国计生协会计生特殊家庭帮扶探索项目点，太仓市作为项目试点地区。按照国家计生协指导意见，制定项目实施方案，积极为目标人群提供心灵抚慰和生活帮扶。通过计生协桥梁作用，反映目标人群现状及需求，为政府决策提供参考和依据，并承接政府为目标人群提供的服务。

三、丰富优质服务内涵，加快完善家庭发展公共服务体系

优化科学育儿项目。举办第三届中国（苏州）科学育儿嘉年华活动，吸引参展企业145家，近7万人次的参观人流，上万准妈妈群体，再一次打造孕婴童行业盛宴。启动科学育儿快乐家庭借阅计划，通过全市277个科学育儿项目点向0-3岁婴幼儿家庭提供一套专业系统、亲子互动、寓教于乐的科学育儿快乐家庭借阅读物，促进科学育儿服务由项目点向家庭延伸。

深化免费孕前优生健康检查项目。各地加大宣传力度，通过广电媒体、信息亭、手机短信、户外宣传、新婚大礼包、专家讲座等多种形式广泛宣传，发放6万份免费孕前风险评估自查表等宣传折页，增强了群众的认知度和参与度。开展省室间质控评估工作。协助姑苏区在原平江区婚检中心开设项目点，完成医务人员和信息化管理培训。1-6月全市已有31460人次参加免费孕前优生健康检查，覆盖率达53.16%。

拓展青春健康教育活动。举办“青春健康教育校企行活动”，编写青春健康同伴教育教材《青春健康同伴教育主持人操作手册》和青春健康知识读本《护航青春》。首批1000本《操作手册》、1500套《主持人便携卡》和20000本《护航青春》已发放到各市、区计生协和

第五篇：人口计生委工作总结和工作计划

今年以来，在省卫计委和市人口计生委的大力支持下，在县委、县政府的高度重视下，我委紧紧围绕“争先进位，争创国优”的工作目标，坚持求实导向，着力夯实基础；注重以人为本，深化优质服务；采取有效措施，强化利益引导；突出重点，整体推进，促进了人口和计划生育工作的稳步发展。

一、2014年工作情况

（一）夯实基层基础工作，全面提升整体水平。

1、狠抓各种底数清理，打牢工作基础

今年以来，我们始终坚持把对各类底数的清理，作为工作的切入点，认真抓紧抓好。一是认真开展“五个底数”的清理。从年初开始，我县开展了大规模的“五个底数” 清理活动，即：清理全员人口底数，解决全员人口信息质量不高的问题；清理流动人口底数，解决流动人口漏建档、虚建档的问题；清理生育、节育人员的底数，解决统计误差的问题；清理在孕人员的底数，解决孕情发现率低的问题；清理手术欠帐人员的底数，解决长效节育措施落实率低的问题。在清理过程中我们始终遵循“三个坚持”，坚持入户核查，实行网格化管理，责任到人；坚持平台比对，将民政、公安、卫生、新农合和儿童免疫数据比对，夯实基础数据；坚持动态管理，促进各项目标任务的顺利完成。二是落实包保责任。对每户人口，每一名流出人员，明确包保责任人。包保责任人与包保对象每月互通一次信息，及时准确了解包保对象的婚育等情况。三是清理待孕对象及联系方式。乡村两级业务人员把所有无孩妇女、一女孩妇女每月上门或电话随访一次。四是逆向追究。凡上报一孩及政策内二多孩出生的，都要回头看，对没有报孕情直接报出生的，对包保人严肃追究责任。

2、狠抓孕环检质量的提高，确保源头性工作保质完成加强环孕检工作，提升孕检质量，提高早孕发现率、孕情掌握率。强化孕情跟踪服务，杜绝虚报孕情的行为，降低政策内怀孕无出生比例，为今后的工作打下良好的基础。目前，全县阳性检出率5.61‰，政策内二多孩阳性检出3513人，二多孩阳性检出率2.01‰，较往年均有大幅度提升。

3、狠抓长效节育措施落实，努力避免政策外怀孕和补救

加大节育措施落实力度，重点是2013年10月以来上报的出生及补救的手术欠帐对象，均落实长效节育措施。县计生领导小组不定期对上报进度进行核查，对节育奖落实低的乡镇进行约谈调度，核查结果纳入调度，彻底根除长效节育奖励误差，努力消灭二女户节育奖空白村。截止目前，全县共落实手术29194例，其中结扎313例，上环26438例，长效节育措施落实占出生引流比例104.08%。

4、狠抓性别比综合治理，严厉打击“两非”行为

一是加大打击“两非”工作力度。县“两非”办从清理底数和孕情消失入手，认真摸排“两非”线索，同时在大案要案突破上狠下功夫，提升案件质量。截止目前，立案36件，已结案32件，其中判刑2件，开除公职2人，吊销执业资格1人，撤职7人，党内警告2人。二是认真落实出生人口实名登记工作。卫生、公安、民政、计生等部门全力配合，定期协商，数据共享。三是加强孕情监测，强化孕情跟踪。认真做好孕前咨询、孕情监测、孕期跟踪、产后随访，把孕产期全程服务落到实处，有效防止性别选择等行为。四是广泛深入宣传，促进广大群众生育观念的转变。

5、狠抓流动人口服务与管理，走活流动人口计生工作“一盘棋”

一是加强城市生活e站的建设。按照“打造计生品牌、彰显本地特色”的工作思路，整合社区资源，完善配套设施，在慎城镇的颍阳、张洋社区已建成高标准的城市生活e站，同时凸现品牌效应，带动和辐射其他社区。乡镇也积极建立村民幸福生活e站。目前已建成并发挥功能的有夏桥镇的毛桥村、八里河镇的潘冲社区、邵圩村、陈桥镇的三王村、红星镇的宁大村和六十铺镇的彭庙村。二是加强区域合作，在省卫计委开展创新工程建设理念的指导下，我县分别在XX市的XX区、XX区、XX区、XX市经济技术开发区、XX市的鹭江街道等地设立了流动人口计划生育区域协作工作站，并与XX市的XX区、XX区、XX区、经济开发区和XX市的XX区等地签订流动人口服务与管理区域合作协议，另外有14个乡镇分别在上海、浙江、江苏等地分别设立了11个乡镇级流动人口计划生育区域协作站，拓展了流动人口的服务范围，让流动人口能享受到更贴心、更便捷的计生服务。三是积极创建和开展城市管理创新、新居民计划促进和家庭发展能力建设的“三项工程”活动。

6、狠抓依法行政，加大社会抚养费征收力度

从9月1日开始，全县30个乡镇对所有政策外生育二孩首征不得低于2万元，逐孩次增加1万元；对有缴付能力拒不缴纳社会抚养费的，依法申请人民法院强制执行，每个乡镇强制执行案件不低于4件。今年下半年，发挥区域协作机制，先后对十八里铺镇的李某、六十铺镇张某、魏某等违法生育对象依法成功足额地征收了社会抚养费，起到了执行一起、震慑一片的效果。同时，严格依法行政，杜绝侵权行为，切实维护广大人民群众的合法权益。

7、狠抓便民为民服务，着力提升群众满意度

一是抓好“四证”的办理及服务。我省从3月份开始对流动人口婚育证明、一孩生殖保健服务证、独生子女父母光荣证、生育证等“四证”要求在网上办理，截止目前我县在网上为群众共办理“四证”11297例，同时对所有网上办证对象进行短信回访；二是抓好单独二孩夫妇的信息核查。通过摸排、核查单独夫妇38193对，有生育意愿已审批发证104人，并适时提供宣传、咨询等服务；三是抓好计划生育利益导向政策的落实。继续落实长效节育措施奖励制度，加大二女户结扎落实和打假治假力度；继续落实奖励扶助和特别扶助制度，以省人口基金救助为载体，积极开展对计划生育困难家庭的救助、资助活动。今年已利用人口基金150万元，救助、资助计划生育困难家庭1665个，利用奖扶、特扶资金284.7万元，奖扶2341人，奖扶扩面资金240.7万，奖扶2507人，为构建和谐计生局面创造条件。四是抓好宣传教育，做到“三上门、四到位”。即把计生法律法规宣传送上门、把计生优质报务送上门、把奖励惠民政策送上门，把计生政策宣传到位、奖励措施兑现到位、便民服务落实到位、依法行政执行到位；五是抓好孕前优生健康检查，不断提升孕前优生健康检查的质量和效果。

8、狠抓数据质量，提升信息化建设水平

首先，按照县出台的《关于切实加强人口信息交流工作的实施意见》，积极主动地与公安、卫生、民政加强沟通协作，定期对全员信息平台信息进行比对，做好相关部门信息交流工作，形成了信息资源共享、及时准确上传和通报的良好局面。其次，充分利用流动人口信息平台，及时回复和反馈流出、流入人员信息，做到时时有信息，天天有交流，确保日清月结。

（二）创新工作机制，综合解决人口问题

一是落实责任机制。年初，县政府与各乡镇、县直相关部门签订了《人口和计划生育工作目标管理责任书》、《人口和计划生育综合治理目标管理责任书》。党政一把手亲自抓、负总责，协调解决重大问题。分管负责人亲历亲为，掌握情况，督查督导。县人口计生工作领导小组发挥组织协调作用，全力保障计生工作的有效开展。乡村两级分解任务，明确责任，细化量化工作任务，落实包保责任，全力抓好落实。严格执行目标管理责任制和责任追究制，对工作失职，完不成任务的，坚决落实“一票否决”。

二是督查调度机制。坚持推行“月调度、季考核、个案销号”的长效工作机制。做到任务安排到位、工作督查到位、调度兑现到位。今年以来，县每个月至少调度一次，每半个月对单项工作落后的乡镇约谈一次；连续两次处于后三名的乡镇，除乡镇主要负责人大会检讨发言外，县主要负责人还要对其进行约谈；连续三次处于后三名的，乡镇计划生育责任人就地免职。对调度处于后三名的乡镇包村干部和村计划生育责任人按县委〔2014〕9号文件的规定严格落实责任追究和逆向责任追究。乡镇也比照县里的做法，落实月调度，对村级干部落实绩效工资制度。

三是 “村为主”工作机制。实践证明，计划生育“村为主”是新时期做好人口与计划生育工作的必由之路，是落实计划生育长效工作机制的必然要求。我们以村为单位，落实“诚信计生”工作机制，创新基层服务管理机制，强化诚信道德、服务意识和制度建设，扩大群众参与度，增强社会自治功能，使村级逐渐树立了不等、不靠、不依赖的观念，自我管理、自我服务、主动解决自身问题的能力得到提高，实现了基层人口计生服务管理的便民利民，提高群众的满意度。

（三）落实“四个坚持”，促进人口经济社会协调发展

1、坚持人口计生工作的首位意识

县委、政府在年初的总体规划中明确计划生育工作的指导思想和目标任务，将其列为重要督查范围，做到和经济工作一样同部署、同安排、同检查、同考核。在7月4日的全县人口与计划生育工作大会上，县委书记、县长熊德超代表县委对自己提出“五个亲自”的要求，即亲自抓、亲自部署、亲自督查、亲自调度、亲自参与计划生育工作的处理，将全县的计生工作提升到新的高度。在实际工作中，我委定期召开会议，研究分析全县人口和计划生育工作形势，定重点、明措施、抓落实。4月29日的全县人口和计划生育工作会议，提出了“争先进位，争创国优”的奋斗目标，7月4日的全县人口和计划生育工作形势分析会，出台了《关于切实加强人口信息交流工作的实施意见》和《关于强化人口和计划生育工作责任严明工作纪律的规定》两个文件，为动员全县上下统一思想、明确任务、严明纪律、全面攻坚、奋力冲刺、确保全面完成全年人口和计生工作各项目标任务奠定了扎实的基础。

2、坚持 “约谈、调度”的推进方法

为强力推动工作，县计划生育工作领导小组适时开展约谈、调度。4月29日的全县人口和计划生育工作会议对全县30个乡镇和相关部门兑现了奖惩；7月14日召开了14个乡镇党委书记、分管负责人、计生办主任参加的节育奖后进乡镇约谈会； 8月13日，请市人口计生委组织全市精干力量，对全县30个乡镇进行全面的检查考评； 8月20日县委、县政府依据检查考评结果召开调度会，前三名的乡镇分别给予3万元、2万元和1万元的奖励；后三名的乡镇，其党委书记在大会上作表态发言，在考评总分中扣0.5分；根据《关于强化人口和计划生育工作责任严明工作纪律的规定》，扣除3个后进乡镇全体班子成员、计生办主任保证金30%，并责令乡镇对村级计划生育责任人采取相应的处理，扣除责任人保证金。

3、坚持综合治理、齐抓共管的工作格局

按照县委、县政府的要求，各部门在各自的职能范围内，全力支持、配合人口和计划生育工作，尤其是信息交流工作。为规范相关部门履职行为，县委、县政府两办联合出台了《关于切实加强人口信息交流工作的实施意见》。在8月20日的调度会上，分别对公安派出所、卫生院进行了专项考核排序，落实奖惩。由于明确了责任，兑现了奖惩，综合治理、齐抓共管工作格局的初步形成。

4、坚持督查指导、后进转化的工作机制

按照省卫计委提出的“抓后进促平衡，抓两头带中间”的要求，县人口计生委从7月份开始，成立4个督查组，进村入户对各乡镇进行不间断地督查、指导，尤其对后进乡镇进行重点督查、指导，督查结果纳入对乡镇的调度。对问题严重的乡镇，县人口计生工作领导小组主要领导亲自赶赴乡镇召开形势分析“现场会”，并召集各村党支部书记、村委会主任和计生专干到后进村开会，帮助其分析问题，研究对策，加快后进转化进程。

二、2015年工作打算

2014年以来，虽然做了大量的工作，但也存在着一些较为突出的问题，如：政策外出生严重、长效节育措施误差大、数据对比差异比例大、出生实名登记不及时等。为此，下一步我们将重点做好以下几项工作：

（一）围绕优质服务，提升工作质量

重点提升县站、乡所、村室功能发挥，不断满足育龄群众的避孕节育、生殖健康和免费孕前优生健康检查的需求。为争创“国家优质服务县”创造条件。一是狠抓孕环检工作，为今后的工作打下良好的基础。二是狠抓免费孕前优生健康检查工作。在提高免费孕前优生健康检查质量的同时，对2013年以来所有参检对象都全部随防一遍，提升服务水平。

（二）围绕优化数据，提升效果指标

一是在信息上报的准确、及时上下功夫。坚持清理核查不放松，确保录入信息准确、一致；计生与公安、卫生的信息进行逐人比对核实，及时上报；及时核实并反馈流动人口平台通报信息，提高平台信息反馈率和信息准确率。二是在落实好长效节育措施上下功夫。加大节育措施落实力度，力争还清老帐，不欠新帐，提高期内生育长效节育措施及时到位率。三是在相关部门信息共享上下功夫。继续贯彻执行《关于切实加强人口信息交流工作的实施意见》，加强与相关部门的沟通与联系，实现信息资源共享。四是在依法征收社会抚养费和性别比综合治理上下功夫。一要强力推进政策外生育二孩首征不得低于2万元、逐孩次增加1万元的征收标准；二要通过孕情跟踪情况认真排查“两非”线索，及时上报县“两非”办查处。三要好计划生育的信访稳控工作，对群众反映的计划生育信访案件积极主动查处，确保不出现越访事件。五是继续抓好“村为主”工作的落实。从理顺关系、明确责任入手，充分调动村支两委的积极性和创造性，从源头上解决计划生育县里急、乡里热、村里凉的被动局面，从而实现出生统计无误差、四项手术无欠账、育龄妇女无错漏、孕情跟踪无漏访、宣传教育无死角、出生性别无选择、村室建设好、机制落实好、档案规范好、工作效果好、群众满意度高的“六无四好一满意”的目标。

（三）围绕利益导向，提升群众满意度

一是继续抓好“四证”办理和服务，同时对所有网上办证对象进行短信回访。二是及时兑现计生奖扶政策，按照国家和省市的安排，及时摸清目标人群的底数，及早申报、及早核查、及早确认，及早发放。三是加强宣传教育力度。利用广播、标语、墙报、宣传车等形式加强宣传，重点宣传“三项制度”优惠政策、人口基金救助、免费孕前优生健康检查、避孕节育、生殖健康以及生育、奖励、处罚等计生政策，努力提高群众的政策知晓率，赢得群众对计划生育工作的支持与配合。

2014年，我委虽然做了一些工作，但与先进地区还有较大差距，还有许多工作需要进一步提升。我们将以机构合并和计生转型为契机，转变观念，自我加压，真抓实干，奋发图强，争取全县人口计生工作再上新台阶。