基层领导干部应具备的素质有哪些

第一篇：基层领导干部应具备的素质有哪些

基层领导干部应具备的素质有哪些 素质是构成事物的基本成分，反映事物的性质和特点。人的素质在心理学上是指人先天的解剖生理特点，是心理活动发展的自然前提。领导干部的素质，不仅仅是与生理特征相关的心理特征，也包含在此基础上后天社会实践中形成的个性能力、知识能力、作风等的总和。它是领导者从事领导活动所必备的基本条件，是一种潜在的领导能力。目前一名基层领导干部应具备以下几个方面的素质：

一、政治素质

思想政治素质是领导干部必须首先具备的基本素质，也是核心素质。它包括人生观、价值观、理论修养等。表现在政治方向、政治立场、政治观点、政治鉴别力、政治敏锐性、科学信仰和与群众关系等多方面。每一名基层领导干部要有公仆意识，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，吃苦在前、享受在后，廉洁从政，淡泊名利，保持艰苦奋斗的政治本色；有实干意识，树立强烈的事业心和高度的责任感，一心扑在工作上，任劳任怨、踏踏实实，敢于克服困难，真正做到“堂堂正正做人，清清白白为官，踏踏实实做事”；有自省意识，严于律己，从严要求自己，大事不糊涂，小事不马虎，遵守各项党纪政纪规定，防微杜渐。不断进行自我反思，自我批评，勇于承担责任；有大局意识，善于从大局着眼，把具体事务置于全局背景下运筹，这样才能保证具体工作和全局工作，部门发展同社会进步方向一致、运行同步、协调发展。

二、道德素质

所谓道德，是指成文和不成文的非法律公共行为规范和价值判断标准在个人内心形成的约束机制和个人信守的行为准则。

“正人先正己”，领导干部具有良好的道德素质，就能影响群众、动员群众，从而增强领导的影响力和号召力。领导干部的道德素质主要体现在：正直诚实、严于律己、廉洁奉公、谦虚谨慎、豁达大度。领导干部必须德才兼备，其中，德是第一位的。中华民族的一些传统美德是人类文明的财富，也是与党性修养和党的优良传统相一致的，同时也在不断赋予新的时代内容。

三、知识素质

“高质量的权力来自知识的应用，知识是用途最广的社会控制的根本来源”，领导干部的知识素质，是其取得事业成功的基础，及早地在知识学习和工作能力上下功夫，使自己成为“知识化”的领导者。

目前基层领导干部的知识结构存在如下问题：

1、文化素质较低；

2、知识结构不合理；

3、知识陈旧、观念落后墨守成规。介于以上状况，加强学习，提高科学文化素质就迫在眉睫：首先要具有宽厚的文化基础知识，一个合格的领导者应具备扎实的社会科学和自然科学的基本知识。否则，知识贫乏、视野狭窄，常常导致思想僵化、方法简单；其次是具有精通的专业知识，一定的专业知识是实行有效领导的基础，缺乏必要的专业知识是很难胜任领导工作的。只有具备与自己活动领域相应的专业知识，懂得自己领导的对象，了解有关的业务情况、工作规律和特点，才能确定恰当的目标，制定出科学决策；最后是具有现代经济知识和科技知识，懂得管理科学和领导科学，只有努力提高自己的科技知识素养，充分了解当今世界科技进步的趋势，学习和掌握市场经济、现代金融、管理等方面的基本知识，掌握领导科学规律，尽早进入现代的科学管理，才能做好领导工作。

四、能力素质

能力是人们能够进行某项活动或胜任某项工作的才能和本领，是知识和智慧的综合体现，一应具备敏锐的洞察力，这是一种快速、准确地抓住问题要害的能力，这种能力使劳动者在决策中始终处于主动地位，准确把握决策方向；二应具备快速决断能力，这是迅速作出选择、下定决心，形成方案的能力，这种决断力，不仅需要有敢冒风险的精神，而且更需要有对事业高度负责的责任心和使命感。以及良好地心理素质；三应具备极强的推动力，它是领导者善于激励下属以实现创新意图的能力，这种推动力是要整个组织行动起来以自己的感动力、吸引力、凝聚力、号召力成为整个组织机器中的主动轮，带动成员去完成组织目标；四应具备灵活应变能力，这就要求在事物发展的偶然性面前，临危不惧、处变不惊、沉着应付、随机处理问题的能力。五应具备创新能力，需要领导者具有创造性思维，要敢于变革现状，开创未来；六沟通协调能力，即为完成决策任务，采取各种对策和措施，协调处理好各种关系，以取得最佳领导效能的能力。

要具备以上能力素质必须克服心理障碍，正确认识自己，消除别人对你的不信任评价，不断树立“我能行，我肯定行”的信念，努力实践，抱着积极的态度不断开发自身的潜力；要加强能力的训练，加强实践锻炼，从实践中不断吸取经验和教训，在实践中摸索规律，也就在解决诸多问题的过程中，领导者的决断能力、组织能力和协调能力逐渐形成。

五、心理素质

一个思想成熟的领导者要保持思维独立，要头脑清醒、有独到见解，能透过现象看本质，不被表面现象所迷惑，立场坚定，态度鲜明，这样才能做出正确的决策，才能临危不乱；要有敢于决断的勇气，抓住有利时机，大胆行动；要做出理智的决策，排除非理性因素，切忌感情用事，不做情绪的俘虏；要有顽强的意志，不退缩，不畏惧，一如既往地带领大家沿着目标前进。

第二篇：领导干部应具备的素质

领导干部应具备的素质

不同的社会角色对人的素质要求是不同的。领导干部担负的是决策、组织、协调和指挥等更重要的社会角色，所以必然要求领导者具有更高的素质。领导干部的能力是其开展领导活动、完成领导任务不可缺少的基本条件和重要保证，它包括领导者对领导规律、领导理论和领导方法的掌握和熟练程度，以及领导者自身的素养、思想方法、实践经验和有关知识与技能的水平等等，及其在领导活动中的综合表现。领导干部的能力是其素质在实际工作中的具体表现，一名干部的素质如何，决定和影响着他的能力水平的高低和发挥。对于一名干部应该具备以下几方面素质和条件

一、领导干部应具备四种精神（意识）、八种能力：

1、四种精神（意识）。（1）公仆精神。所有领导干部都应时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，努力实践“三个代表”重要思想的要求，坚持做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”。吃苦在前、享受在后，廉洁从政，淡泊名利，保持艰苦奋斗的政治本色。（2）实干精神。“空谈误国、实干兴邦”，事业的成功离不开实干，领导干部更应以强烈的事业心和高度的责任感，一心扑在工作上，以单位建设为己任，以事业发展为目标，任劳任怨、踏踏实实，敢于克服困难，真正做到“堂堂正正做人，清清白白为官，踏踏实实做事”。（3）自省精神。作为领导干部应具备严于律己的自省精神，从严要求自己，大事不糊涂，小事不马虎，遵守各项党纪政纪规定，防微杜渐。同时力争做到“吾日三省吾身”，不断进行自我反思，自我批评。对于自己的缺点和错误，敢于承认，改正；对于别人的批评意见，做到有则改之，无则加勉。领导干部要勇于承担责任，切忌推过揽功，有了成绩是自己的，有了问题是别人的。（4）大局意识。要树立大局意识，强化“一盘棋”思想。任何一个局部都不能脱离大局而孤立存在，否则就会成为无源之水、无本之木。因此，我们在处理具体问题时，要善于从大局着眼，把具体事务置于全局背景下运筹，这样才能保证具体工作和全局工作部门发展同社会进步方向一致、运行同步、协调发展。

2、八种能力。（1）科学决策能力。决策是领导者的主要职责。面对错综复杂的局面和瞬息万变的形势，领导干部要善于及时作出正确抉择。抉择不及时就会贻误战机，影响事业发展。因此，领导干部要有决策的魄力，通过科学的比较，全面的分析，进行权衡利弊得失，作出正确的决策。尤其是我们质监系统基层局的领导干部，更要善于利用当前对我们相对有利的发展环境，抓住发展机遇，结合各地实际情况，选择正确的发展方向，从而促进质监事业持续健康发展。（2）贯彻执行能力。科级领导要善于贯彻执行国家法律法规和上级局的决议和决定。要把上级的精神和意图根据本部门实际制定行之有效的方案和计划贯彻下去，并做到全面准确，得当有力。（3）组织管理能力。每个单位的工作目标和发展规划都要靠领导组织全员来实施。领导干部要善于把单位的目标同干部职工的实际状况结合起来，统筹兼顾。正确处理各种关系，合理组织各方力量，恰当使用各类人才，实现最终目标，取得良好效果。（4）综合协调能力。作为领导干部，良好的协调能力是不可或缺的。要善于团结各种人，与其合作共事。一方面要有很好的感情因素，善于激发全局干部职工的热情，为着共同的目标团结奋斗，塑造单位强大的战斗力。另一方面要善于社会交往，使各种社会因素都能为本单位的工作开展服务，为本部门发展创造良好的外部条件。（5）选材用人能力。组织的发展和事业成败的最关键因素都在于人。合理用人，因人施用也是领导干部素质的重要方面。用人得当则事业兴，用人不当则事业衰。一方面要善于发现人才，不惟学历、资历，把真正有能力的人放在重要岗位上去，并使其能发挥主观能动性，促进事业发展。另一方面，要善于因人施用。每位干部职工不可能都是人才，但每个人也都有各自的优势。而领导干部就要根据下属各自的特点，把合适的人放到合适的岗位。这样才能最大发挥每个人的能力，保障工作顺利开展。（6）处事应变能力。社会在不断的前进，我们所面临的环境也在不断的变化，领导干部不能抱定“以不变应万变”的心态去开展工作。因为世上没有一成不变的事物，也不存在一劳永逸的办法，光凭老经验和老办法是无法应付的。必须认真了解新情况，加以分析研究，审时度势，适时调整，争取最佳效果。（7）开拓创新能力。在事业发展的过程中，一味墨守成规是无法取得良好业绩的。如果领导干部仅仅具备“萧规曹随”的作风，也不能肩负起时代赋予的领导职责和任务。必须敢于突破，敢于创新。以大无畏的精神，在旧有的基础上不断推陈出新，闯出新道路，开辟新领域，促进事业不断发展。（8）学习、实践能力。这也是领导干部所应具备的最基本的也是最重要的能力。领导干部素质的培养和提高，主要还在于自身的学习、实践能力。时代在前进，科学在发展，领导干部如果不通过加强学习提高自己的政治修养和

第三篇：领导干部应具备的素质

领导干部应具备的素质

领导干部应具备的素质

理论素质是领导干部所应具备的综合素质的基础。

社会的发展，现代化的建设都需要领导干部具备一定的理论素质。邓小平同志说：“熟悉马克思主义基本理论，从而加强我们工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。”“提高我们运用它的基本原则基本方法，来积极探索解决新的政治经济社会文化基本问题的本领。”没有理论上的坚性，很难有政治上的坚定性。领导干部不能用简单、朴素的对党对人民的感情来替代理论上的观点和理论学习。

领导干部的政治素质是理论素质紧密联系在一起的。

只有具备必要的理论素质、具有比较坚实的理论基础，才能从根本上认清社会主义现代化的规律，深刻理解党的基本路线和各项方针政策，从而保持政治上的清醒，站稳立场。所以领导干部要提高政治素质和理论素质，从而指导和推进改革开放和社会主义现代化建设事业。领干部的领导素质首先体现在他是一个忠诚于马列主义、毛泽东思想，坚持走有中国特色社会主义道路，要自觉坚持党的基本理论和基本路线，经得起各种风浪的考验；应该具有开阔的眼界、广博的知识。了解世界、解放思想、实事求是、务实创新、开拓前进；应该有宽阔的胸襟，讲党性、顾大局，公适正派、任人唯贤、善于团结同志一道工作，应该具有较强的领导能力，审时度势，驾驭全局、善于团结协调各方面的力量；应该具有优良的作风，廉洁勤政、艰苦奋斗、深入实际、调查研究、谦虚谨慎、密切联系群众，真心诚意地为人民谋利益。

领导干部的素质还包括文化素质、专业素质、心理素质等等，在这里就不一一论述了，领导干部所应具备的素质是相互联系，相互制，缺一不可的，构成了一个统一的整体。当然。一个领导干部不可能是一个完美无缺的人，但领导干部所必备的素质是每个领导干部应该努力的方向和对自我的要求，同时也是上级领导机关考察选拔领导干部的标准。

总之，看一个年轻干部是否成熟，一要看干部的思想政治素质。要看他们从政治上断形势、处理问题的能力如何。我们党领导的社会主义事业，是一项十分艰巨、不断发展的事业。面临的环境条件也极为复杂多变。年轻干部自身必须加强马克思主义基本理论的学习和其它各方面知识的学习，提高自己的理论水平，坚定社会主义信念。各级党组织和组织部门在选拔任用干部中，要坚决防止重才轻德的现象。二要看干部的作风。年轻干部必须养成好的作风，干部作风是干部在群众中的形象。群众往往从他们直接接触到的干部来看我们的党。各级党组织和组织部门在选拔任用干部中，要注意考察干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面的情况，考察他们在“八个坚持、八个反对”方面做得怎么样。三要注重看干部的政绩。政绩是干部德才素质的集中表现和综合反映，是使用干部的基本依据。四要看干部的群众公认程度。干部生活在群众中他们的素质高不高、能力强不强、作风好不好、政绩突出不突出，群众最清楚，也最有发言权。选拔任用干部，必须充分发扬民主，走群众路线，在正常情况下，多数群众不拥护的干部，不能提拔。

第四篇：领导干部应具备的素质

浅谈基层消防部队领导干部应具备七种素质

基层领导干部素质问题是影响消防部队发挥职能作用，服务地方经济建设，推动消防工作和部队建设的重要环节。如何在实际工作中锻炼和体现基层领导干部素质水平，发挥领导干部的职能作用，展示领导干部的导向作为，是当前需要研究的问题。笔者认为，要让各级领导干部成为政治上靠得住、大局上把得住、工作上拿得了、作风上过得硬、官兵信得过的“带头人、领头雁、排头兵”，需具备和培养以下七个方面的素质。

一是工作意识要有超前性。凡事预则立，不预则废。面对严峻复杂的火灾防控形势，日新月异的改革发展态势，各级领导干部要正确预见消防工作发展的趋势，不断增强工作的前瞻性和针对性，未雨绸缪，审时度势，把握先机，多谋善断，积极主动地开展工作；必须认清新形势，明确新任务，切实吃透“上情”，了解“下情”，多看文件明要求，多动脑筋想问题，敏于思，慎于行，找准工作方向，把握工作重点；必须以一名学习型、思考型领导干部的标准要求自己，坚决克服松懈麻痹思想和模糊认识，勤于思考，勇于思辨，创造性地落实上级的指示要求，确保政令、警令畅通；必须深入开展调查研究，认真分析和探索消防工作中存在的重点、热点问题，果断采取切实可行的工作措施。

二是工作思路要有开拓性。思想是行动的先导，思路决定出路。领导干部要始终站在时代的前沿看待问题，以发展的眼光分析问题，以创新的精神处理问题；要把饱满的工作热情、科学的工作方法和扎实的工作态度结合起来，寻找解决和处理问题的最直接、最有效的办法；要及时发现和总结本单位、本部门的新经验、新作法，敢于发表自己的新见解、新主张，积极为消防工作和部队建设创新发展出谋划策；要牢固树立“无功就是过，无为就是错”的观念，自觉地、敏感地应对新形势，拓宽思路，开阔视野，创新办法，走在前列。

三是工作态度要有大局性。作为队伍的“火车头”，要坚决克服本位主义思想，牢固树立“队荣我荣，队耻我耻”的主人翁意识和大局意识，在思想上、行动上自觉同上级保持高度的一致，把自身建设和部队建设融入到消防工作发展之中，把工作重心始终放在事关全局的重大问题上，正确处理好集体与个人、眼前利益与长远利益的关系，不断提高驾驭整体工作的能力。

四是工作部署要有周密性。“在其位，就要谋其职、履其责”，这是领导干部应该具备的素质和责任，也是日常工作的标准和要求。作为领导干部，要以事必躬亲、事无巨细的严谨作风，以一抓到底、一如既往的拼搏姿态，认真分析研究贯彻上级各项部署要求的新思路、新方法，认真制定周密详尽、切实可行、行之有效的工作措施，做到事事有分工、人人有责任、件件有部署、处处有落实，形成全方位、深层次、多角度的工作格局，确保各项工作措施落实到位，见到成效。

五是工作作风要有务实性。天下大事必作于细，古今事业皆成于实。工作要做到原则要求具体化，共性要求特色化，概念要求数字化。不仅要把目标放在结果上，更重要的是要把功夫下在过程中，逐个环节抓落实，切实做到难题一个一个破解，事情一件一件实办，决不能矛盾上交、责任下卸、难题后拖、避实就虚、议而不决。要把身先士卒、真抓实干的领导干部作为自己学习的标准和榜样，履职尽责，务实拼搏，真正担负起管带一流队伍、创一流业绩，维护社会稳定，护航驻地经济建设的重要使命。要切实转变工作作风，以身作则，率先垂范，带头执行各项规章制度，带头落实各项工作措施，带头吃苦，带头实干，带头作为，树好榜样；要扑下身子，深入一线，亲力亲为；要想在前，干在先，以“苦干、实干、拼命干”和“解决问题不过夜”精神对待工作，处理问题；要勤政廉洁，刚正不阿，敢抓敢管，兢兢业业干事，踏踏实实工作，树立领导干部的良好形象。

六是工作方法要有人文性。以人为本是贯彻科学发展观的内在要求，也是体现领导艺术，展示领导风范的重要标尺。领导干部作为官兵队伍的“领头雁”，自身工作方法的好坏直接关系到消防工作和部队建设的顺利推进。为此，要始终坚持“以人为本”的管理理念，充分发挥思想政治工作关心人、鼓舞人、塑造人、引导人的先导作用，为官兵提供相对宽松舒适的内部环境，全力营造心齐、气顺、劲足、风正的和谐氛围。要坚决摒弃传统的“家长制”工作作风，注重情感投入，与官兵打成一片，建立同志式的团结互助关系，要以“一身威严的正气、一声真诚的关怀，一言朴实的鼓励、一句耐心的开导”解

开官兵的心锁，提高官兵对组织的信任感、归宿感，增强部队的凝聚力和战斗力。

七是工作措施要有统筹性。上面千条线，下面一根针。消防工作任重道远，纷繁复杂，上级各部门的各项工作最终都要一级一级推进完成，如何统筹兼顾，协调推进，有条不紊地落实各项工作措施，是检验领导干部驾驭能力及工作水平的重要标准之一。要注重在日常工作中学习和培养统筹能力，学会弹钢琴，协调和理顺各个工作环节之间的关系，注意协调和兼顾工作中长远规划和当前部署的关系，中心工作与日常工作的关系，要善于抓重点，抓主要矛盾，盯住关键点、抓住共同点、找准结合点、发现提升点，洞察各项工作之间的彼此关联，区分轻重缓急，分清先后主次，有计划、有步骤、有重点、有层

次地抓好落实。

第五篇：浅论乡镇基层领导干部应具备的素质

目录

一、乡镇领导干部的作用、重要性

二、乡镇领导干部素质存在的主要问题

（一）理论水平较差。

（二）思想观念落后。

（三）文化素质偏低。

（四）工作能力较差。

三、新时期乡镇领导干部的素质要求

（一）要有较高的思想政治素质。

（二）要有较强的领导素质。

（三）要有较好的经济发展素质。

（四）文要有较高的文化素质。

（五）要有较强的能力素质。

四、乡镇领导干部通过学习培训达到素质优化

（一）正确把握学习培训的重点。

要深入学习实践科学发展观。

要加强以业务为重点的相关知识学习。

（二）讲究学习培训的方式方法。

1从理论上学习。

2从实践中学习。

3创新学习培训方式。

五、结论

浅论乡镇基层领导干部应具备的素质

学生：胡威学号：1042001205542

专业：行政管理学校：孝感广播电视大学

内容摘要：乡镇领导干部是领导干部队伍中的一支重要力量，在领导体系中承担微观调控、具体执行的任务。当前，乡镇领导干部要确保国家方针政策落实到位，带领一方发展，需要不断优化自身素质。本文分析了乡镇领导干部在素质方面存在的问题，论述了在新时期对乡镇领导干部的素质要求，提出了乡镇领导干部通过学习培训达到素质优化的建议。

关键词：乡镇干部；具备素质

一、乡镇干部的作用、重要性

乡镇，是我国一级最基层的政权组织，是基层矛盾的最前沿，基层工作直接面向群众，代表党和政府最直接的形象。由于基层情况错综复杂，各种矛盾相对集中。因此,要当好一名合格的乡镇领导干部,绝非易事。乡镇干部是工作在基层的干部，是政府行为的具体组织者和实施者，它的工作性质决定了乡镇干部的工作环境在农村，工作对象是广大农民群众，与农民群众保持着最直接、最亲密的联系，其作用发挥的好坏直接影响着政府工作的成效。乡镇领导干部又是是领导干部队伍中的一支重要力量，其素质的高低，直接影响到党和国家的方针政策贯彻落实的好坏，直接关系到广大老百姓的切身利益和当地经济社会的发展。近年来，随着社会主义市场经济的建立和完善，民主法制建设不断加强，农村工作步入民主化、法制化、制度化轨道，这为基层政府执政为民、依法行政提供了良好的环境，而乡镇工作千头万绪，这种繁杂的工作状况，对乡镇领导干部提出了较高的要求。面对当前市场竞争，乡镇领导干部要确保国家方针政策落实到位，带领一方发展，做一名合格的乡镇领导，就必需不断提高自身素质，以满足经济社会发展的需要。而自我学习和参加培训是提高素质的重要途径，因此，乡镇领导干部要通过自我学习和参加培训达到素质的优化。

二、目前我国乡镇领导干部素质现状分析

随着社会主义市场经济的发展，经过学习培训，乡镇领导干部的整体素质有了很大提高，但与当前形势发展的要求还有不少差距，新形势下乡镇领导干部在素质方面还存在以下主要问题：

（一）理论水平较差

乡镇领导干部对理论的理解只是停留在表面上，不能深刻领会其精髓，不能较好地学以致用。理论水平差的现象在乡镇党委书记中表现得更为突出，而乡镇党委书记是乡镇领导干部中的“一把手”，是管思想政治

工作的，经常需要做思想政治工作，若自身的理论水平较差，思想政治工作贯彻落实就不到位。

（二）思想观念落后。

一些乡镇领导干部思想观念落后，跟不上形势的发展。主要表现在“官本位”思想还较重，高高在上，服务意识不强；不能做到与时俱进，无法达到办公自动化的要求；满足于现状，缺乏发展意识与发展思路。

（三）文化素质较低。

一是学历太低。当前大多数乡镇领导干部只有高中文化，少数具有大专文凭。二是语言能力差，讲话没有说服力，甚至影响干部在群众中的形象。有的在讲话过程中，张冠李戴，用词不当，酿成笑话。三是文字功底差。审核签发的文件不通顺或存在逻辑错误的现象常有。签订的合同不规范，考虑不周全，不是条款不全面，就是遗漏了重要事项，常在合同执行过程中出现纠纷，造成不和谐的现象，严重影响干群关系。

（四）工作能力较差。

一些乡镇领导干部角色意识不强，不能很好的发挥领导的导向性作用，常忙于事务性工作，不注重学习，管理、执法、科技等方面知识缺乏，工作能力较差。服务意识不强，不会通过为下属完成任务创造有利条件来实施领导。管理知识少，对机关管理也常凭“人治”，用制度管人少，或有制度不执行，常出现人事纠纷。政策法规学习少，遇事凭经验，依法行政能力弱，未根本性地从“人治”转变到“法治”。科技知识少，不能指导农业生产，遇到农民问问题时，不知所措。

三、新时期我党对乡镇领导干部的素质要求

在新的发展时期，乡镇领导干部在素质方面的问题，需要不断学习和参加培训，来完善其自身素质，以适应工作中的要求，解决在理论水平、思想观念、文化素质、工作能力等方面的问题，达到乡镇工作的需要。

（一）要有较高的思想政治素质。

思想政治素质在乡镇领导干部的综合素质中起核心和关键作用，只有具备了良好的思想政治素质，乡镇领导干部才能正确地做人做事，为社会作出贡献。在当前形式下，乡镇领导干部更应认真学习马克思主义，掌握马克思主义，运用马克思主义，在政治上一定要头脑清醒，坚定正确的政治方向，自觉地在思想上、行动上与党中央保持高度一致，自觉维护党和国家利益，维护人民群众的利益。当前，要用科学发展观武装自己的头脑，用科学发展观指导实际工作。

（二）要有较强的领导素质。

乡镇领导干部在乡镇经济社会发展中是引领者，其领导素质的高低，决定着当地经济社会发展的好坏。乡镇领导干部首先在工作中要起到示范表率作用，树立正确的世界观，具有强烈的事业心和责任感，拥有广博的知识，处事公正、民主、严于律已，能经受住各种考验。其次，会对“事”对“人”。一方面要有统揽全局、多谋善断、灵活机动的能力。如处理事情主意多、点子多，能找出最佳办法，并坚决果断地执行；遇到突发事件能沉着冷静应对，能及时化解危机、解决问题。另一方面要知人善任，善与人同。要善于管理、使

用人才，发现人之长处用其长处，积极发挥人的潜力和积极性；处理好上下左右的关系，要正确对待工作中的成绩，要与下属共分享。

（三）要有较好的经济发展素质。

当前我国经济发展很快，要引领当地经济的快速发展，乡镇领导干部必须具备发展经济的素质。要学习经济理论知识，适应现代领导需要。要具有市场意识，要善于在市场中为地方经济发展找思路、找出路、找办法，并能及时发现并抓住。要有竞争意识，随时关注环境与形势的变化，了解和掌握最新发展与趋势，科学地决策、竞争。要有资源意识，应从可持续发展角度考虑问题，确保自然环境、社会环境、人类健康安全和生存发展相平衡。

（四）要有较高的文化素质。

乡镇领导干部要有宽广知识，由于领导工作的综合性和多样性，乡镇领导者对于一般社会科学和自然科学等各方面的知识都要有所了解。特别是经济时代的到来，更是对领导者在知识方面提出了更高的要求。随着新技术革命的不断深入，各门学科的信息相互渗透、交叉，现代科学出现了既高度分化、又高度综合的发展趋势。学科规模不断扩大，新的学科不断出现，这就需要领导者与时俱进，不断拓宽知识面，树立大科学、大经济的新观念。因而乡镇领导干部不仅要有较高的文化程度，而且要有合理的知识结构和良好的知识修养。要熟悉现代管理知识。乡镇领导干部应具有统筹全局的思考能力，深入基层、善于倾听的探讨能力，权衡利弊的决断能力，突出重点、兼顾一般的计划能力，所以乡镇领导干部要熟悉经济管理、行政管理、领导科学、人才学等多方面现代管理知识。要有一般的科学知识，包括一般社会科学、自然科学等方面的知识。要有本职专业知识。要有丰富的社会实践知识。领导者应积极参加社会实践。要有现代办公设备操作知识，包括打字、复印、录音、摄影、电子政务、网上办公、信息处理等，运用现代最新科技知识，来提高工作能力。

（五）要有较强的能力素质。

能力是指在其心理生理要素的基础上，经过后天的培养、教育和努力，在实践中逐步形成的认识世界与改造世界的才能、本领和技能。领导能力素质是一种横贯于所有领导素质的多方面、多种类的领导素质，是所有领导素质在联系或作用于现实时产生的作用力集合而成的个体特质，是领导开展工作的必备条件，是提高领导绩效的决定因素，是领导者素质体系的主体内容。作为地方基层的领导者，乡镇领导干部一定要有依法行政的能力。乡镇领导干部必须确立法律意识，掌握法律知识，通晓用法途径，切实做到依法决策、依法行政、依法管理。二要有很好的沟通能力。乡镇领导干部讲话时或做群众工作时，语言表达要严密、生动活泼，会讲普通话、会讲外语、会讲当地方言，达到既能接待好各方人员，特别是外来投资者，又能与人民群众打成一片的目的。同时，现在乡镇机关也实行网上办公，乡镇领导干部需要向上级汇报工作、提出建议意见等，需拟定文字材料，还须具备一定的写作能力。三是要有创新和决策能力。只有创新才能开创工作新局面，走出自己的路，促进乡镇的发展。且应具备决策能力，在决策中要抓住时机，当机立断，以取得最佳决

策效应。

四、培养高素质乡镇领导干部的方法和措施

针对目前乡镇领导干部的现状，新时期对乡镇领导干部的素质要求，乡镇领导干部必须切实增强学习的责任感和紧迫感，积极参加学习培训，带头更新知识，勤奋思考探索。要牢固树立自己终身学习、处处学习的观念，注重学习质量和效果,真正把学习作为优化素质的第一途径。

（一）正确把握学习培训的重点。

1.要深入学习实践科学发展观。当今中国，为适应新形势，完成新任务，实现新发展，党的十七大提出在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这是人类文明进步最先进的成果。乡镇领导干部作为党的基层领导干部，作为党的路线、方针、政策具体的执行者，更应该加强科学发展观的学习实践。乡镇领导干部与农村的一般的党员干部相比更应该以身作则，把深入学习实践科学发展观摆在突出位置，积极投身于深入学习实践科学发展观的活动中，始终坚持立党为公、执政为民，始终坚持以人为本，始终把人民群众安危冷暖放在心上，进一步抓好发展这个党执政兴国的第一要务，进一步实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，努力提高自己思想政治素质和科学发展的能力。

2.要加强以业务为重点的综合知识学习。首先，乡镇领导干部在工作岗位处于及其重要的角色，其职责分工是多方面，应根据各自分工，从行政管理知识到业务知识，从理论知识到具体实践经验，从国内到国外的新动向，都要学习、了解、熟悉或掌握，至少在工作的某一方面最好能成为行家里手。其次，要学习经济、科技、管理、法律、环保、历史、地理等知识，学习一切反映当代世界发展和文明进步的新知识，扩大知识面，丰富知识结构，努力使自己的思想水平和知识水平跟上时代前进的步伐，不断提高文化素质、工作能力和领导水平。如学习打字、复印、网络办公等知识，适应现代化办公的需求，以从上到下实现办公自动化、无纸化，切实减少行政成本，提高工作效率；学习领导艺术等知识，切实开展好对乡镇工作的管理，巩固乡镇领导干部在乡镇干部中的领导地位。

（二）讲究学习培训的方式方法。

1.从理论上学习。对于领导者来说，政治素质是第一位的，因为政治素质从根本上决定领导的性质和方向，是领导素质的核心和灵魂。乡镇领导干部要保持政治上的清醒，坚定正确的政治方向。首先通过学习政治理论进一步提高理论水平，必须认真学习马列主义、毛泽东思想、加强马列主义理论修养，高举邓小平理论的伟大旗帜，坚持江泽民同志“三个代表”的重要思想，与时俱进，深入学习实践科学发展观，用理论知识来指导实践，解决实际问题，同时在实践中不断完善理论知识。要通过理论学习，自觉将科学发展观作为我们工作的行动指南、行为准则和长期坚持的战略思想，用科学发展观武装头脑，指导实践。

2.从实践中学习。

实践出真知，实践长才干，从实践中总结经验，达到素质优化。第一，要积极认真地做好本职工作，把

本职岗位当作第一战场，深入基层、深入群众，深入实际，直接而广泛地参加实践工作。第二，要主动承担急难险重的工作。在艰苦环境中，在艰险的条件下，在突发事件中，一个人的思想品德、创新能力、组织能力、应对复杂矛盾的能力，最容易得到锻炼提高。第三，要积极地面对和把握交流、轮岗、上挂、下派外派等机会，通过这些机会，能面对新的环境和新的挑战，不但能接触新事物，获得新知识，而且能提高适应能力，激发创造潜能，是全面提高自身素质的好机会。第四，要善于在实践中总结。注意在实践中做好总结，就是要把实践经验提升为理性认识。

3.创新学习方式

“他山之石，可以攻玉”，要采他家之长，补自身之短，多走出去可以开阔视野、开拓思路，优化素质。到沿海发达地区学习，学习他们的创业先进经验；到根基环境条件一致的兄弟单位学习，学习他们奋起拼搏的精神；到不熟悉的领域，学习新知识、新技能。对于好的典型，好的经验，我们应针对性地请人讲解，达到“需要什么就补什么”，以提高素质，切实做到学以致用。业务知识有更新，就请上级部门来培训，及时更新知识，提高业务能力素质；需弘扬艰苦奋斗的作风，就请革命老前辈讲讲革命精神，讲讲身边艰苦奋斗的典型。乡镇领导干部是最直接接触人民群众的领导干部，应该看清自己的缺点和不足，向广大的人民群众学习。虚心向老农学习种养殖知识，向工人学习生产技术，向商人学习经营之道等。遇事同群众商量，虚心接受群众的意见，找准当地经济发展的路子，带动地方经济发展。总之，乡镇领导干部要正确处理好学习与素质优化的关系，增强主动学习与优化素质的自觉性和坚定性，通过学习，优化乡镇领导干部素质，更好地履行职能职责，带领广大人民群众为夺取全面建设小康社会新胜利作出应有的贡献，向党和人交上一份满意的答卷。

综上所述，面对当前市场竞争，乡镇领导干部要确保国家方针政策落实到位，带领一方发展，做一名合格的乡镇领导，乡镇领导干部就要正确处理好学习与素质优化的关系，增强主动学习与优化素质的自觉性和坚定性，要积极地主动地参加学习培训，要养成终生学习的习惯，与时俱进不断优化自身的素质，真正做到执政为民、依法行政。

参考文献：李成言 主编《领导学基础》

中央广播电视大学出版社