欧阳坚同志讲话贯彻情况汇报（五篇）

第一篇：欧阳坚同志讲话贯彻情况汇报

金昌市畜牧中心

关于省委副书记欧阳坚同志在东乡县联村联户

工作推进会上的讲话贯彻情况汇报

中共金昌市委联村联户为民富民行动协调推进领导小组：

根据金联领发„2012‟7号文件要求，为全面贯彻落实欧阳坚同志在东乡县联村联户工作推进会上的讲话精神，我中心迅速行动，及时组织全体人员，认真学习，深刻领会，全面贯彻落实，确保精神落到实处。现将主要情况汇报如下：

一、组织学习，传达讲话精神。

6月20日上午，我中心组织全体干部职工召开双联工作会议，传达中共金昌市委联村联户为民富民行动协调推进领导小组办公室通知要求，学习省委副书记、省委联村联户为民富民行动协调推进领导小组组长欧阳坚同志在东乡县联村联户工作推进会上的讲话全文，深入讨论讲话精神，提高认识，统一思想。让广大干部职工及时了解讲话精神，深刻领会讲话精神的实质，为我们开展联村联户为民富民行动进一步明确了方向，拓展了思路。

二、深刻领会，充分认识双联行动意义

开展 “联村联户、为民富民”行动，是贯彻落实省委“科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇”战略的一项重大举措，-1-

是密切干群关系、转变工作作风、培养锻炼干部的一次重大机遇，也是提升执政能力、夯实基层基础、创新社会管理、促进和谐稳定的一次重大实践，对于进一步强化“三农”工作、推进扶贫开发、加快实现转型跨越，推动城乡一体化发展和新农村建设具有十分重要的意义。欧阳坚书记提醒我们在双联行动中要组织群众参与“双联”行动，帮助改善发展条件，提高文明素质和致富技能，而不是包办代替，脱贫致富最终还是要靠（农民）自己的辛勤劳动和长期奋斗来实现。这就是说我们在联村联户行动中要始终牢记行动的主体是广大的基层干部群众，我们最主要的任务是组织和引导。

三、贯彻讲话精神，进一步明确任务

欧阳坚书记在讲话中强调了各联村单位要从自身职能出发、发挥自身优势，尽己所能创造性的开展工作，同时在讲到努力破解具有共性和普遍性的难题时，特别强调要努力实现贫困家庭劳动力技能培训的全覆盖。这使得我中心广大干部职工的认识进一步提高，明确了我们当前双联工作的主要任务是宣传落实政策，培育新型农民。一是根据全市农业农村经济及杏树庄村实际，结合畜牧兽医专业特长，紧贴群众需求，深入宣传草食畜牧业奖励扶持办法、草原生态保护奖补政策、种畜禽新品种引进补贴等强农惠农政策，宣传《畜牧法》、《动物防疫法》、《兽药管理条例》、《甘肃省畜禽规模养殖防疫管理办法》等法律法规，使联系村养殖户不断提高动物防疫意识和科学养殖水平。二是积极开展露天课堂、技术讲座、专家指导，引导和帮助群众学习科技文化，重点对畜禽高效养殖技术、动物疫病防治技术、新品种培育技术及杂交改良技术开展培训。通过培训，使联系村农户掌握1－2项畜牧养殖实用技术，增强致富能力，努力培育一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，让农民依靠科技增产增收。

二〇一二年六月二十一日

第二篇：学习欧阳坚石军领导讲话学习心得

学习省上领导欧阳坚、石军在全省主要领导干部研讨

班上讲话的学习心得

（二〇一二年四月十四日）

近期，我和广大学员一起学习了省委副书记欧阳坚、副省长石军同志在省市主要领导干部“学习研究政策经验，谋划推动转型跨越”研讨班上的讲话，欧阳坚书记就学深学透、用足用活中央关于发展文化产业的政策，借鉴借用其他省市先进经验，增强文化自觉，健全完善政策，努力推动全省文化产业跨越发展做了重要辅导讲话。石军副省长就争取更多区域进入国家规划讲话时指出，要采取跑上去、争过来，走出去、引进来，沉下去、干起来的“三去三来”办法，拓宽途径，扎实推进国家规划的争取和落实。通过深入学习两位领导讲话，结合***的工作实际，我得出如下心得体会：

一是加强文化软实力建设是对***经济社会发展和社会和谐具有战略意义。

文化是社会的重要精神支柱，是社会发展的基因。文化软实力是国家或地区软实力的核心因素，是一个国家或地区文化的影响力、凝聚力和感召力的体现。近年来，***在发展经济的同时，对文化软实力建设的重视程度不够，对文化底蕴挖掘的不够深，文化基础还比较薄弱。结合欧阳坚书记的讲话和十七届六中全会精神，***在下一步工作中要按照构建社会主义核心价值体系的根本要求，坚持贴近基层、贴近群众、贴近生活原则，围绕提高全镇群众整体素质这一重点，着重抓好公益性文化事业建设，努力构建惠及全镇的公益文化服务体系，为推动全镇文化大发展、大繁荣，加快文化产业发展提供良好的智力支持和优越的发展环境。

二是文化软实力建设是一项长期战略性工程, 要着眼于大众和长远效果,不能急功近利。

我们不能用抓经济的思想方法和工作方法去进行文化软实力的建设，更不能急功近利。在具体工作中要大力加强精神文化建设，广泛开展内在精神提炼和讨论活动，增强全镇干部队伍的凝聚力和战斗力。加快完善基础设施建设，加快完善镇综合文化站和各村“农家书屋”建设，切实形成布局合理、功能互补、运作高效的镇村两级公共文化设施网络，以满足群众就近、就便参与文化活动的需要。在公共文化服务设施建设中进一步创新理念，进一步实现资源整合、综合利用和共建共享，大力培育一批文化示范村。要大力繁荣和丰富群众文化。深化和丰富群众文化活动的内涵，加强广场文化、校园文化、家庭文化建设，充分利用节庆、纪念日、农闲等时机，组织开展群众性文化活动。提高农民文化艺术素养，不断满足群众日益增长的精神文化需求。

三是采取“三去三来”办法是强化项目促进经济发展的重要措施。

石军副省长在讲话中指出，要争取更多区域进入国家规划，必须准确把握国家宏观战略规划，准确把握区位优势、资源优势和产业优势，采取“三去三来”办法，大力拓宽争取和落实的途径。对***来讲主要就是要强化四项措施，不断加快项目争取和建设。一是要完善产业规划，搭好发展平台。结合省、市、区对产业发展的指导，积极做好产业发展，围绕市、区重点工作进行构架。二是改善金融服务环境，加大资金扶持力度。加强与金融机构的沟通，打造诚实守信平台，为项目融资创造良好的信用环境。三是统筹规划建设与产业矛盾，着力破解项目建设瓶颈。四是加强机关效能建设，优化发展环境，努力营造良好的招商引资氛围。

第三篇：欧阳坚在2011年全国文化市场管理工作会上的讲话

欧阳坚在2011年全国文化市场管理工作会上的讲话

统一思想 坚定信心

做好新形势下的文化市场管理工作 文化部党组副书记、副部长欧阳坚

同志们：

全国文化市场管理工作会今天在这里召开了。全国文化市场战线的同志们聚首于此，总结过去、谋划未来，明确目标、抓好重点，推进工作不断迈上新的台阶。

在过去的一年里，全国文化市场战线的同志们团结协作，积极进取，勇于创新，围绕文化市场工作的重点、难点问题，开展了许多富有创造性的工作，为文化市场的培育和管理做出了卓有成效的探索，为今年的工作奠定了更为坚实的基础。昨天，我们和相关部门的同志对网吧管理工作进行了总结和部署。今天，我想从“十一五”期间文化市场工作的成效与经验、“十二五”期间文化市场工作面临的新形势和新任务，以及2011年重点工作和要求等方面，谈三个方面的意见。

一、“十一五”期间文化市场工作的成效与经验

刚刚过去的2010年是“十一五”发展规划的收官之年。“十一五”的五年既是文化市场快速发展的五年，也是文化市场工作全面推进、硕果累累的五年。

五年来，各级文化管理部门深入贯彻落实科学发展观，积极探索、大胆创新，在管理导向上，强调把社会效益放在首位，努力实现社会效益与经济效益相统一；在管理目标上，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，构建充满活力、公平公正、促进文化市场科学发展的管理体制机制；在管理理念上，积极转变政府职能，注意发挥市场配置作用，加强管理的法制化、科学化和规范化建设；在管理方法上，把握文化市场发展的特点和规律，不断调整市场结构，培育市场主体，大力扶持新兴文化市场，鼓励和促进传统行业转型发展；在管理手段上，坚持专项整治与日常监管相结合，人工巡查与技术监管相统一，抓紧建设文化市场技术监管系统，初步构建了文化市场管理长效机制。

在大家共同努力下，文化市场工作取得了明显的成效，主要体现在以下几个方面。

一是文化市场综合执法改革取得了重大进展。截至目前，除新疆、西藏外，全国28个省份下发了改革文件，山西、安徽、辽宁、河南、贵州等11个省份基本完成综合执法改革任务，山东、河北、吉林的省辖市基本完成综合执法改革。在地市级层面，280个组建了综合执法机构，占70%；在县区级层面，1258个组建了综合执法机构，占51%。全国各级文化市场执法人员编制由17220人增加到29147人，增长率达69%。事实证明，改革使文化市场由分头管理、多头执法向统一领导、综合执法转变，执法力量明显加强，执法成本显著降低。

二是文化市场依法管理、科学管理和有效管理水平进一步提高。“十一五”期间，以《营业性演出管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《网络游戏管理暂行办法》、《文化部关于改进和加强网络游戏内容管理工作的通知》、《文化部关于建立预防和查处假唱假演奏长效机制 维护演出市场健康发展的通知》、《网吧连锁企业认定管理办法》、《关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》等一系列法规规章的颁布，充实和完善了文化市场的法规体系，为依法行政奠定了基础。另外，按门类逐步建立起事前审批、事中监管、事后执法的经营活动管理机制，以及进口文化产品内容审查、国产文化产品备案的文化内容管理机制，为规范市场经营秩序提供了制度保障。“十一五”期间，各级文化市场综合执法机构共出动检查3170多万人次，吊销许可证16500家。先后查办了一批有影响的大案要案，得到中央领导、社会各界的一致认可。同时，随着网络文化市场的兴起，各级文化市场综合执法工作逐步从传统的文化领域转向新兴文化市场，从日常市场巡查转向网上巡查，从依靠经验办案转向依靠技术手段办案，逐步实现了管理方式和执法方式的转变。

三是简政放权，提高行政管理效能。“十一五”期间，按照国务院行政审批制度改革的总体部署，在取消和下放21项文化市场行政审批权的基础上，文化部又取消了对“香港、澳门演出经纪机构在内地设立分支机构”的事前审批；将“设立经营性互联网文化单位”的行政审批权下放到省级文化行政部门；委托省级文化行政部门开展“国产电子游戏机内容审核”和“美术品进出口内容审查”。通过转换职能、简政放权等方面的改革，既精简了审批环节，又提高了行政管理效能。

四是信息化监管水平逐步提高。“十一五”期间，各级文化管理部门以网络文化市场计算机监管平台为重点，积极探索了文化市场信息化监管新模式。截至2010年10月底，文化部网络文化市场计算机监管平台已与25个省级监管平台实现互联互通，可对全国8.1万余家网吧内的465万余台计算机终端实行即时动态监控。技术监管平台的建立不仅极大地丰富了监管手段，也有效地提升了监管效率。李长春、刘云山、刘延东等中央领导同志多次视察文化部及省级监管平台的建设情况，并对平台的实施给予了充分肯定。

五是传统市场在转型中发展，新兴市场在崛起中壮大。“十一五”期间，全国文化市场主体得到快速培育，产业结构不断优化。截至2009年底，全国共有文化市场经营单位近24万家，从业人员130万人，实现利润约350亿元。娱乐、演出、艺术品等传统文化市场在转型中求发展，突破原有单一的经营模式，跨界融合，拓展新空间、新领域，使传统行业焕发出新的生机与活力。与此同时，以网吧、网络游戏、网络音乐等为代表的新兴市场异军突起，势头迅猛。到2009年，全国网络文化经营单位13.9万家，市场规模1164亿元。目前，新兴文化市场已经超过传统市场，成为增速快、增幅大的文化市场生力军。

二、“十二五”期间文化市场工作面临的新形势与新任务

2011年是“十二五”开局之年，如何在错综复杂的国内外形势下，开好头、起好步，统筹推进文化市场各项工作，既是全国文化市场战线同志们面临的巨大挑战，也是前所未有的机遇。

（一）文化市场工作面临的新形势。

一是随着文化需求的不断扩大，文化市场规模进一步增长。如何培育壮大市场主体，实现规范、有效的市场管理，为文化产业发展保驾护航，是新形势下文化市场工作面临的重要课题。

二是文化与信息网络技术日益融合。信息网络已经成为文化传播的重要渠道，它打破了传统的文化市场分类方式和管理模式，给文化市场的新发展带来了巨大的机遇，也给文化市场管理带来了极大的挑战。

三是国际意识形态领域的斗争日益尖锐。西方敌对势力不愿意看到中国发展强大，竭力对我在战略上围堵、安全上威胁、发展上牵制、形象上丑化、思想文化上渗透。与此同时，随着全球经济一体化的加深，国际、国内市场也在日益融合。如何在严峻的国际形势下，在维护我国文化安全的基础上，进一步丰富文化产品供给，始终是我们面临的重大课题。

四是随着综合执法改革的全面推进，文化市场逐步实现了分头管理、多头执法,向统一领导、综合执法的转变。这意味着对我们的要求更高了，我们承担的责任更大、更重了，但另一方面，近年来交流、轮岗使得各级文化市场管理部门的人员变动较大，许多一线管理者的业务素质与工作能力亟待提高。

（二）中央领导对文化市场工作提出新部署、新要求。

面对复杂的国际国内形势，党中央高度重视文化建设，对加强文化市场工作，加快推动文化大发展大繁荣做出了一系列重大决策与部署。胡锦涛总书记在7·23重要讲话中进一步强调：构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系，推动文化市场综合执法改革，努力做到依法管理、科学管理、有效管理。李长春同志在刚刚结束的全国宣传部长会议上特别指出，要加强文化市场管理，加大综合执法力度，旗帜鲜明抵制低俗之风。确保所辖区域、所辖地区不出大的问题，出了问题也能及时处理；进一步完善文化市场准入制度，审慎处理与文化有关的贸易问题，善于利用世贸规则，加强对境外文化资本和文化产品进入我国市场的审批和监管，牢牢把握文化主权。刘云山同志在2010年全国文化体制改革工作会议上强调，要以大中城市为重点，加强书报刊、电子音像、演出娱乐、动漫游戏、电影、广播电视节目等文化产品市场建设，培育大众性文化消费市场，开拓农村文化市场，逐步实现城乡文化市场的一体化。我们要深刻领会并准确把握中央领导同志关于文化市场发展和管理的讲话精神，结合蔡武部长在2011年全国文化厅局长会上的关于文化市场管理的工作要求，坚持以管理促繁荣，综合运用法律、经济、行政、科技等手段加强市场监管，建立依法经营、违法必究、公平交易、诚实守信的文化市场秩序，保障文化市场健康有序发展。

（三）“十二五”时期文化市场工作的目标、任务与原则。

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是文化建设实现跨越式发展的关键阶段。“十二五”时期，文化市场工作的总体目标是：进一步推动文化市场又好又快发展，基本建成统一开放、竞争有序的现代文化市场体系，全面提升文化市场管理能力，为推动文化产业成为国民经济支柱产业创造公平公正、规范有序的市场环境。

具体来讲，“十二五”时期，文化市场工作要重点完成“四项任务”和建设“三大工程”：

（1）完成四项重点任务。

一是构建完善的文化市场监管体系。要加快转变政府职能，完善文化市场政策法规，科学设立市场准入机制。要有效整合执法资源，完善综合执法区域协作机制。大力发展文化市场中介服务，推动文化市场各行业协会的组建，充分发挥行业协会的桥梁、纽带作用。进一步强化社会及舆论监督，健全社会监督员队伍。统筹城乡文化市场，培育和壮大农村文化市场。

二是全面提升文化市场监管能力。要创新文化市场监管模式，努力实现从注重事前审批向注重事中监管转变，从注重市场准入向注重规范行为转变，从注重刚性管理向刚柔兼济管理转变，从注重人工巡查向人工巡查与技术监管相结合转变，真正做到依法管理、科学管理、有效管理。充分利用信息网络技术，逐步建成覆盖全国、上下联动、统一高效的文化市场技术监管平台，基本实现对主要门类文化市场的综合动态监管。切实加大综合执法力度，严厉打击各类违法违规文化产品及其经营活动。强化城乡文化市场监管，尤其是要确保边疆地区的文化市场安全。切实提高保护知识产权的能力、进一步规范文化市场秩序。

三是努力培育一支高素质的文化市场执法队伍。要进一步深化文化市场综合执法改革，逐步建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的文化市场综合执法体制和协调机制。按照“统一领导、统一协调、统一执法”的要求，加快综合执法工作的专业化、规范化、信息化进程，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好的文化市场执法队伍。

四是积极推进文化市场诚信建设。继续推动政务公开，建立全国文化市场信用管理数据库。完善文化市场退出机制，加大对缺乏诚信企业的行政处罚力度。切实加强行业自律，充分发挥行业协会在文化市场诚信建设中的作用。开展文化市场企业信用等级评定，积极引导文化市场行风建设。

（2）实施三大工程。

一是文化市场监管能力提升工程。重点是加强综合执法队伍的能力建设、制度建设、装备建设、形象建设和廉政建设，制定全国文化市场综合执法队伍建设规划，力争用5年时间，建立起中央、省、市、县四级培训网络，开展全国综合执法队伍的全员轮训工作，改善执法装备配置，统一执法证件和标识，为提高执法能力和水平创造条件。

二是文化市场技术监管平台建设工程。力争到2015年，逐步建成支撑文化市场的宏观决策、市场准入、综合执法、动态监管和公共服务等业务，覆盖全国的统一、高效的文化市场技术监管系统;编制文化市场技术监管标准和规范,建成文化市场基础数据系统、管理执法电子政务系统，以及市场实时动态监管系统，全面推进文化市场管理和执法的标准化、规范化和科学化。

三是全国文化市场信用体系建设工程。抓紧建立文化市场经营主体信用档案，制定文化市场各行业服务标准以及文化产品生产标准，建立全国信息公开、共享的文化市场信用管理平台。另外，要进一步规范文化市场从业人员资质认定、职业培训、行业监督、评级评优等工作流程。积极开展文化市场诚信建设的推广和宣传工作。

（3）应遵循的基本原则。

“十二五”时期，完成“四项任务”，实施“三大工程”应当遵循以下原则。

一是坚持依法管理的原则。要进一步加强法制建设，健全文化市场法规体系，完善文化市场运行的基本规则，做到有法可依、违法必究。二是坚持市场配置的原则。要按照建设法治政府和服务型政府的要求，转变政府职能，减少行政审批、减少直接干预；把宏观调控与市场调节更好地结合起来，力争实现总量增长与结构优化的双重目标。三是坚持分类指导的原则。针对文化市场不同行业发展的特点和管理现状，分别制定科学合理的管理办法，确定与之相适应的管理模式和手段。四是坚持政府投入的原则。对文化市场监督管理是政府的职责，其所需要的行政成本，应由公共财政承担，不能由被管理对象分摊。因此，要不断加大政府投入，为文化市场管理工作提供基本保障。五是坚持综合协调的原则。要建立健全与相关部门的协调机制，更好地统筹执法资源，形成管理合力，实现信息共享、联合行动、跨区协作；同时，进一步将行业自律、社会监督和行政监管三者实现更为有效地协调统一。

三、2011年的重点工作及要求

2011年是中国共产党成立九十周年，是深入贯彻十七届五中全会精神、实施“十二五”规划的开局之年。做好今年文化市场工作，对于实现中央提出的各项战略任务具有十分重要的意义。

（一）文化市场重点工作。根据全国文化厅局长会议精神及工作部署，按照“十二五”规划的要求，2011年文化市场工作要做好以下六项重点工作：

一是健全文化市场管理的有关法规。抓紧出台《艺术品市场管理条例》、《文化市场综合行政执法管理办法》、《娱乐场所经营管理办法》以及《手机娱乐管理办法》，修订发布《互联网文化管理暂行规定》。同时，探索建立文化市场政策评估和反馈机制，增强文化市场政策法规的规范性和可操作性。

二是加强对文化市场的培育、引导和调控。重点抓好文化旅游示范区建设，进一步推进文化与旅游结合；培育和推动网络演出、网络艺术品等新兴市场业态的发展；继续落实文化部、公安部、工商总局《进一步加强游艺娱乐场所管理的通知》要求，引导游艺娱乐场所作为大商场、度假村配套设施的方式来加快发展；积极、稳妥推进网吧连锁工作，采取税收等优惠政策激励网吧企业的整合与提升，进一步优化和调整网吧布局与结构。下一步，我们将把网吧连锁率与网吧经营秩序，同时作为检验工作成效的重要指标。

三是基本完成文化市场综合执法改革。在2010年综合执法改革工作基础上，加大工作力度，2011年要全面完成文化市场综合执法改革工作。按照中央文化体制改革工作领导小组的要求，我们将会同有关部门对综合执法改革进行督查和验收，并在年底召开全国文化市场综合执法改革总结会；同时，还将在中央层面探索建立综合执法工作的协作机制。

四是加强综合执法队伍培训和装备保障。各地要按照年前下发的《全国文化市场综合执法队伍培训规划（2011-2015年）》以及《文化部关于加强文化市场综合执法装备配备工作的指导意见》的要求，制定本地区队伍培训规划，创新培训形式，不断提高综合执法人员依法行政能力。要积极争取，切实保证执法经费，配备执法车辆，购置必备的调查取证、内容审查、技术监控等执法装备，推进执法队伍的正规化建设。

五是继续建好用好文化市场技术监管系统。文化部将在全国网络文化市场计算机监管平台的基础上，全面推广应用文化市场综合执法办公系统、执法数据和执法信息报送系统，为各地提供集行政许可、执法办案、数据信息报送等功能的统一的共同平台；并逐步建立完善以12318为标志的文化市场举报监督咨询服务体系，面向社会提供高效便捷的管理服务，为逐步建成全国文化市场技术监管系统奠定坚实的基础。六是开展建党90周年等文化市场专项保障行动。2011年是中国共产党成立90周年，也是辛亥革命100周年。为此，文化部将部署开展一系列专项行动，加强文化市场治理整顿，加大执法指导监督力度，为各项重要纪念活动创造和谐稳定的社会文化环境。文化部将按季度发布《全国文化市场综合执法工作要点》，明确各季度的工作重点。同时，希望各地结合实际，继续严厉打击网吧违规接纳未成年人行为，坚决遏制营业性演出中的“假唱”、“假演奏”现象，做好大型演出活动的现场监管，确保文化市场的安全有序。此外，文化部还将适时召开全国农村文化市场监管经验交流会，总结交流农村文化市场监管工作的成功经验。

（二）工作要求

一要加强理论学习和研究，为文化市场管理工作提供理论支撑和智力支持。科学理论是实践的先导，是文化市场工作与时俱进的重要保障。各级文化市场工作者要把文化市场理论学习和研究作为一项任务，摆上重要位置。要以敏锐的眼光，捕捉文化市场的变化趋势，以更加积极的姿态，紧紧围绕文化市场规范和综合执法面临的重大问题，进行深入调查研究，提出新思路、拿出新办法、解决新问题为文化市场工作提供理论支撑和智力支持。二要加强统筹协调，进一步完善联动机制。新形势下，文化市场工作不能再仅靠文化管理部门单打独斗、包打天下，而更多地需要多部门、多渠道、跨区域的相互协作与配合。因此，要进一步加强统筹协调，妥善处理好几个关系。一是处理好文化部门与新闻出版、广电、工商、公安、工信等部门的关系。要充分发挥协调小组联席会议制度的作用，实现齐抓共管、沟通配合的工作合力。二是处理好中央与地方的关系。文化部重点关注和解决带有全局性、普遍性的问题，地方文化部门要及时反馈政策实施过程中存在的问题，促进政策的不断调整和完善。三是处理好文化市场管理部门和执法部门的关系。最近我听到一些同志的反映，认为综合执法之后市场管理除了审批无事可做，被边缘化了。其实，这样认识是不全面的。文化市场监管应是管理与执法缺一不可的整体，二者相互依存，互为支撑。管理部门肩负着政策法规的起草与制定，市场业态的培育与调控，经营主体的核查与准入的重大责任。执法机构则承担着政策法规的执行，市场秩序的规范，违法违规行为的查处、纠正等职能。因此，管理和执法部门要加强协调配合，做到信息共享、资源共用，共同做好文化市场管理工作。四是处理好与媒体的关系。文化市场管理是社会与媒体关注的热点和焦点，要加强与媒体沟通，正确引导，争取媒体对管理工作和相关政策的正确理解，营造良好的舆论氛围。三要依法、妥善解决文化市场工作中的突出矛盾。文化市场工作，直接面向文化企业和消费者，其间关系错综繁杂，矛盾丛生。在面对出现突出矛盾时，各级文化管理部门一要依法行政，一切按照法律规章办理，绝不允许滥用职权、执法犯法；二要善于化解，妥善处理各类诉求，平衡各种利益冲突，在兼顾各方的基础上解决好各种矛盾；三要及时介入、及时上报，并迅速有效处理，避免问题扩大化、网络化。

四要有计划，分步骤，扎实有效地推进各项工作。会后，各地参会人员要及时向厅（局）党组进行专题汇报，认真传达会议精神。要按照蔡武部长对今年工作的统一部署，因地制宜、科学谋划，制定本地区文化市场工作的具体方案和措施，明确各项工作的“时间表”、“路线图”和“任务书”，有计划、分步骤予以实施，确保今年各项任务的顺利完成。

同志们，文化市场管理是一项“急、难、险、重”的工作，需要高度的责任感和使命感，要从推动社会主义文化大发展大繁荣的整体大局出发，认真履行工作职责，切实做到不缺位、不错位，才能不断开创文化市场工作的新局面！

第四篇：关于贯彻同志讲话精神的意见

关于贯彻***同志讲话精神的意见

各党委、党组，县委各部门，各群众团体，省州驻县各单位：

1月10日，***主任穆东升一行莅临我县检查指导创先争优活动工作，通过召开座谈会、听取汇报和走访慰问困难老党员等形式详细了解和掌握我县群众评议创先争优情况，对我县前一阶段的创先争优活动工作给予充分肯定。认为我县的创先争优活动县委重视，部署到位，措施得力，组织严密，进展良好，取得了阶段性的成效。并对下一步工作提出了要求：一要精心组织，深入开展群众评议工作。县委要严格按照中央和省委的部署要求，准确把握评议内容、范围和方式方法，加强组织领导，广泛发动群众参与，确保全县各级党组织和党员都接受群众评议。各级党组织要周密计划，统筹安排，整体推进确保群众评议评出风格、评出新意、评出团结、评出干劲、评出动力。要根据群众评议反映出来的问题加强整改，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，以实际成效取信于民。二要完善机制，进一步巩固活动成果。要立足当前，着眼长远，积极探索创先争优的长效机制，不断完善工作制度，用制度巩固实践成果，用制度保证工作落实，要注重建立联动机制，把基层的创先争优活动与上级示范带动结合起来，领导机关要为基层单位、上级党组织要为下级党组织、党员领导干部要为普通党员做表率当示范，做到一级给一级看、一级带一级干。要把党内的创先争优活动与群众的创先争优活动联动起来，通过党员带群众、党内带党外，在全社会形成共创先进、齐争优秀的争创格局。三要服务群众，切实做好群众工作。要进一步加大财政资金对民生方面的投入力度，提高财政支出用于民生方面的比重，把中央和省委的各项惠民政策落到实处，有力促进群众增收、就业服务、医疗卫生、住房保障和教育事业加快发展，提高幸福指数。各级领导干部要把改善民生作为最大的政治，深入基层，深入群众，深入了解群众所思、所优、所盼，认真谋划加快经济社会发展、增加农民收入，改善农民生活的思路和办法，制定切实可行的惠民政策，着力打造民生工程，使广大群众共享改革发展成果。要认真贯彻落实中央和省委关于加强和创新社会管理的部署和要求，探索具有门源特点的社会管理模式，不断提高社会管理科学化水平，要建立健全群众利益协调机制、矛盾纠纷排查机制和维稳机制，切实维护社会和谐稳定。四要统筹兼顾，切实做好当前的各项工作。要贯彻落实好中央农村工作会议和省委十一届十一次全体会议精神，统筹兼顾，突出重点，处理好抓速度与调结构、控物价的关系，抓经济与民生、促和谐关系，抓当前与谋长远、增后劲的关系，进一步坚定信心，开拓进取，努力实现经济社会平稳健康协调发展。要认真谋划好今年的各项工作，早安排、早行动，抓衔接、抓落实，确保今年的各项工作扎实起步、有效推进，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大和省委第十二次党代会胜利召开。要深入基层，深入群众，知民情、解民忧、暖民心，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，积极开展走访慰问活动，主动帮助困难群众解决实际问题，让他们过一个幸福祥和的新年。为切实推动创先争优活动的深入开展，努力实现全县党组织创先进、党员争优秀、群众得实惠、工作上水平，提出如下贯彻意见：

一、围绕中心工作，推动科学发展

1、认真学xxx省、州、县会议精神。把创先争优活动与认真学习贯彻党的十七届五中、六中全会、省委十一届十一次、州委十一届二次全会、县委十五届二次全会和全国及省、州组织部长会议精神结合起来，组织引导基层党组织和广大党员认真学习领会各级各类会议精神，深刻把握科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线，牢固树立科学发展理念，更加自觉地走科学发展道路，把思想和行动统一到“十二五”规划提出的奋斗目标上来，统一到县委、县政府各项决策部署上来，进一步找准创先争优活动与推进重点工作、破解发展难题、促进和谐发展的结合点，不断深化对省情、州情、县情的认识，正确把握区位特点、产业优势和发展现状，积极探索推动科学发展的新路子、加快转变经济发展方式的新途径，树立信心，增强动力。

2、围绕服务大局推动中心工作。把创先争优与服务大局推动中心工作结合起来，紧紧围绕全县“十二五”期间“四个五”的战略目标，依托建设高原现代生态畜牧业示范区、高原生态旅游示范区、工业集中发展区建设，推进农牧业集约化经营、中小学教育布局调整等全县中心工作和发展大局，进一步落实好省委“三个干事”的要求，不断丰富活动载体、形式和内容，积极组织开展各类主题实践活动，使活动的触角延伸到具体工作中，着力引导激发广大党员在推动跨越式发展中创先进、争优秀的热情，增强各级党组织和广大党员在推动中心工作，完成经常性工作任务中创先进、争优秀的干劲。

二、营造良好氛围，促进社会和谐

1、开展丰富多彩的党性教育活动。认真开展纪念征文、知识竞赛、文艺演出、群众歌咏、主题实践、报告会、读红色经典、参观爱国主义教育基地等活动，加强理想信念教育和革命传统教育，加深广大党员和干部群众对党的历史、党的知识和党的理论路线方针政策的认识。大力宣传党的伟大历程、光辉成就和宝贵经验，宣传各条战线先进基层党组织和优秀共产党员的事迹和精神，激励广大党员干部做好本职工作，创造一流业绩。

2、大力开展评选表彰先进活动。在庆祝党的十八大和省第十二次党代会胜利召开之际，州、县委将对创先争优活动中涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者在“七一”进行集中表彰，各乡镇各部门单位要认真做好向县委组织推荐和本乡镇本部门系统的表彰工作。县委创先争优活动领导小组办公室将向州委推荐全州先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。通过大力表彰、培育和选树各行各业先进典型，推出一批叫得响、站得住的先进模范，真正做到用身边的事教育身边的人，用身边的人影响身边的人，从而在全县上下形成比学赶超的生动局面。

3、开展社会矛盾纠纷的排查化解。各乡镇各部门单位结合实际，以社会管理创新作为创先争优活动的重要载体，充分利用“两所一庭一室”为平台，围绕重要节点和敏感时期，组织动员基层党组织和党员认真开展以各类矛盾纠纷排查化解为主的 “三调联动”大调解工作，深入了解社会动态和群众诉求，加强形势研判，及时排查隐患，采取定期排查、集中排查、重点排查相结合的方式，落实集中梳理、情况通报、挂牌督办、限期办结等措施，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。引导群众以理性合法形式表达利益诉求、解决利益纠纷，妥善处理交通事故、医患纠纷、劳动争议、社会保障、征地拆迁等群众反映强烈、影响社会稳定的突出问题，防止各类群体性事件发生和矛盾纠纷碰头叠加，持续巩固全县社会稳定和谐的良好局面。

三、服务人民群众，体现创先争优活动成效

1、做好新形势下的群众工作。贯彻落实全国、省、州组织部长会议精神，组织引导基层党组织和党员扎实做好群众工作。引导党员干部牢记党的宗旨，把握新形势下群众工作的新特点和新要求，增强贯彻执行党的群众路线的自觉性。创新群众工作方法，探索推广乡镇干部服务责任制、为民全程代理服务制等做法，增强基层党组织联系服务群众的功能。建立党员与群众结对、城乡基层党组织结对、领导机关与基层单位结对制度，密切党同人民群众的血肉联系。

2、着力为群众办好事实事。要继续深化党组织公开承诺、党员设岗定责等活动，抓紧对去年承诺兑现情况进行回顾和评议，并组织基层党组织和党员围绕2012年各项工作任务，谋划开展好新一轮承诺。基层党组织都要确定为党员和群众办实事项目，并向党员、群众作出公开承诺。党员都要制定个人争优计划，从岗位实际出发提出具体承诺事项，农牧区党员根据自己的能力和特长，设岗定责。要组织动员基层党组织和党员干部落实好保障和改善民生的政策举措，把党和政府的温暖关怀送到群众家门口和心坎上，努力满足人民群众在教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房等方面的基本需求，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，特别是要高度关注弱势和生产生活困难群体，千方百计帮助群众排忧解难，让群众共享改革发展成果，增强党在群众中的向心力和凝聚力，让创先争优活动得到党员、干部、群众的拥护和满意。

3、抓好窗口单位和服务行业。认真贯彻落实《关于深入开展窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动的通知》精神，充分发挥教育、公安、司法、国土、城建、交通、卫生、税务、工商、农牧、民政、社保等行业主管部门作用，大力推进本系统窗口单位和服务行业创先争优活动。窗口单位和服务行业要细化创先争优活动方案，创新活动载体和形式，通过开展“创建文明示范岗、党员示范区、文明示范标兵”活动，对创建优质服务窗口活动内容、方法步骤、考评办法、目标要求、量化标准进行再细化、再明确，切实保证窗口单位和服务行业创先争优活动有序开展。大力推行首问责任制、限时办结制、服务承诺制、挂牌上岗制和绩效考评制等做法，及时将服务窗口工作职责、办事依据、条件程序、办理时限等向服务对象公开，并通过设立公示栏等向社会公示为民服务电话等，及时听取群众意见建议，改进工作，提升服务质量，让群众切实感受到创先争优活动带来的变化和实惠。

四、加强基层组织，增强基层组织和党员队伍活力

1、夯实基层组织建设工作。一是创先争优活动要与新一轮“基层组织建设年”相互结合，扎实做好“三级联创”、“三培双带”、“联姻结对”等工作，采取有效措施，加强基层党组织的思想、作风、制度建设，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化。二是积极探索新的党组织设臵方式，探索完善依托专业合作社、行业协会和村企共建等形式建立党组织，抓好在非公有制经济组织发展党员、建立党组织工作。三是认真做好2012年村级组织活动中心后续建设项目的选点选址、方案设计、质量监督和工程验收工作，组织实施好扩建4个面积相对狭小活动中心和6个活动中心庭院广场及维修项目。四是切实抓好远程教育终端站点的管理和使用，进一步提高远程教育节目收看率。认真组织实施41个村级远程终端站点建设任务，积极申报农牧区专业合作社终端站点建设项目。五是按照“巩固、提高、发展”的总体要求，做好选树的28个省、州、县、乡四级党建示范点的培育扶持工作，在工作指导、经费投入、项目实施、设备配臵等方面予以倾斜支持，发挥示范群体引领示范和辐射带动作用。六是要按照统筹城乡基层党建工作格局的要求，结合城乡支部结对共建工作，安排党员领导干部和党员与结对村的生活困难党员、家庭困难群众开展“户帮户、一扶一”帮扶活动，不断拓展创先争优活动的具体内容。七是扎实推进“百企联百村”活动，认真组织实施好33个主要交通沿线、重点景区、城镇周边村容村貌整治工作。

2、加强党员教育管理、培训和发展工作。落实《青海省贯彻〈2009-2013年全国党员教育培训工作规划〉的实施意见》，围绕学习十八大精神抓好党员轮训工作，农牧民党员培训面达到95%以上。充分利用各级党校、远程教育站点，抓好村支部书记、专业合作社负责人、社区党支部书记、乡镇党委组宣委员（党委秘书）、机关党务工作者、大学生“村官”培训班，全面提高党员队伍的整体素质，增强党员队伍活力。着力解决思想教育相对弱化、能力素质相对滞后、权利义务相对失衡的问题，不断提高党员队伍整体素质。认真制定发展党员工作计划，重点在工人、农牧民、高知群体和少数民族青年、妇女中发展党员，注重在生产一线和重大任务中发现和考验入党积极分子，加大对入党积极分子的培养力度。

3、充分发挥群团组织在创先争优活动中的作用。以党组织创先进带动所在单位创先进、以党员争优秀带动身边群众争优秀，积极开展党群共建活动，形成党建带群建、群建促党建的生动局面。各级创先争优活动领导小组和群团组织要利用“三八”国际妇女节、“五一”国际劳动节、“五四”青年节等重要节点，组织开展庆祝活动，举办先进人物事迹报告会、座谈会，表彰一批优秀职工、青年和妇女。要充分发挥工青妇组织作用，在广大职工中开展创先争优劳动竞赛和技能比赛系列活动；在团员青年中积极开展争当青年岗位能手、争做青年创业致富带头人、创建“青年文明号”等系列活动；在妇女组织中大力开展巾帼建功、双学双比、妇女创业、平安家庭创建等系列活动，激励广大职工、青年、妇女在推动科学发展、促进社会和谐中建功立业，使全社会创先争优风气更加浓厚。

五、营造良好环境，做好选树典型和舆论宣传工作

1、做好选树典型工作。各乡镇各部门各单位各行业系统要将选树典型工作作为推进创先争优活动的重要抓手，建立健全发现、推荐、培养、树立、表彰典型的机制。从各乡镇各部门各单位的实际出发，坚持典型引路、典型带动，培养和树立在做好本职岗位工作中有实绩，在党员干部和群众中有影响，可信、可学、可比的先进模范人物，深入挖掘他们的先进事迹，营造比学赶超的浓厚氛围。完善《创先争优活动考评办法》，进一步制定完善创先争优活动典型选树培育考核机制，扩大视野，在现有的基础上，继续选树一批创先争优典型，形成发现、推荐、培养典型的良好局面。

2、做好舆论宣传工作。各乡镇各部门各单位党组织要运用报刊、广播、电视、手机、互联网、部门网站、信息简报等不同传播媒介，大力宣传开展创先争优活动的好经验、好做法，突出宣传开展创先争优活动的重大意义和中国共产党党史以及各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，扩大典型的影响力，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，激励广大党员立足岗位，奋发向上，创造新业绩。

六、抓住关键环节，做好创先争优活动具体工作

1、认真搞好领导点评。按照党组织隶属关系和领导分工，分阶段、有重点地普遍开展领导点评工作，确保做到全覆盖。领导点评除了要与组织生活会、民主评议党员和总结考核结合起来以外，还要根据阶段性工作安排和创先争优活动的重要节点开展，注重创新方式、方便基层、突出实效。各乡镇各部门单位党委（党组）书记每月至少对1个基层党组织进行一次点评。要努力做到每名书记都作点评，每个基层党组织和每名党员都被点评。

2、认真开展群众评议工作。认真按照省州委《关于对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行群众评议的通知》精神，结合绩效考核、民主评议和组织生活会等工作，采取召开各类会议、座谈会、个别访谈、发放调查问卷、设立意见建议箱、留言薄等形式，广泛听取群众意见、建议，进一步扩大群众评议面，确保全县各级党组织和广大党员都接受群众的评议。同时，从群众意见中看清平常没有察觉或没有引起高度重视的问题，认真分析根源，制定详实的整改措施，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，以实际成效取信于民，切实保证人民群众的知情权、参与权和监督权，提高群众满意度，把创先争优活动正真办成群众满意工程。

3、认真推进理论研讨工作。根据省委创先争优活动领导小组办公室《关于做好创先争优理论研讨工作的通知》精神，各乡镇各部门单位要认真组织开展本乡镇本系统本单位创先争优活动理论研讨活动。各乡镇、公安局党委、县直机关党委、省驻州各单位党组织、县委党校要从创先争优活动理论研讨参考选题中，各确定1-3项研究课题，组织专门力量开展研究。理论研究必须紧密结合实际，以学习实践科学发展观为主题，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，解放思想，求真务实，突出理论探讨，立足指导实践，有力推动党的建设。

3、全力加强督促检查。各级创先争优活动领导小组及办公室要督促各基层党组织进一步理清思路，认真对照“五个好”和“五带头”的具体标准，围绕乡镇和部门单位工作及重点任务完成情况，县委创先争优活动四个检查组要切实履行职责，积极开展好检查督导工作，按规定切实做好督促检查工作。要采取实地走访、听取汇报、召开座谈会、查阅资料等方式，总结各乡镇各部门单位创先争优活动和基层组织建设方面的特点、经验，认真指导各乡镇各部门单位解决创先争优活动中遇到的困难和问题，提出创先争优活动进一步深入开展的措施建议。

七、加强组织领导，促进创先争优活动抓好抓实

1、落实领导责任。要进一步落实党建工作责任制，各乡镇各部门各单位创先争优活动领导小组每季度至少召开一次会议，研究部署创先争优活动。各级党组织书记要切实发挥第一责任人作用，将创先争优活动情况纳入各级党组织书记党建工作专项述职的内容，形成书记抓、抓书记，一级抓一级，层层抓创争的格局。党员领导干部和领导机关要带头参加活动，要进一步健全落实领导干部联系点制度，经常深入各自联系点，开展领导点评和工作指导，帮助所联系的基层党组织理清思路、制定工作计划，为基层群众解决困难和问题。同时，要将活动开展情况纳入党建目标考核。

2、加强调查研究。各级党组织要进一步加强对创先争优活动的调查研究，及时掌握创先争优活动的进展情况、工作亮点和存在的突出问题，制定针对性、操作性强的措施，推动创先争优活动不断深入发展。各级创先争优活动领导小组办公室要深入基层，开展工作调研，吃透上情，掌握下情，发挥好“指挥中心”和“参谋总部”的作用。

3、增强活动计划性。要把创先争优活动与学习型党组织建设活动结合起来，与开展的各项重点工作结合起来，增强创先争优活动的计划性，把握重要节点，突出阶段性安排。县委创先争优活动领导小组和各乡镇各部门各单位各行业系统都要结合实际，定期研究制定阶段性计划。要高度重视、认真做好创先争优活动信息采编和报送工作。各乡镇创先争优活动领导小组办公室和县直各部门单位创先争优活动工作安排或要点请及时抄报县委创先争优活动领导小组办公室。

第五篇：青年致富带头人刘海坚同志简介

青年致富带头人刘海坚同志简介

刘海坚，男，1970年元月生，大专学历，中共党员，耒阳市龙塘镇江头村人。先后从事过电影放映、煤炭运输等行业，2008年6月创办耒阳市江头生态农业开发有限公司，任公司董事长，同年8月成立了耒阳市江头茶叶协会，出任协会会长。

江头茶最早栽培起源于秦唐时期，因其味醇清爽，被历朝历代列为贡品御茶，现属“耒阳四宝”之一，曾是我市农村的主要经作产业。自上世纪八十年代以来，因受当地煤炭经济的冲击，致使江头茶产业处于停滞甚至荒废的边缘。刘海坚同志顺应党的“三农”政策和农村产业结构调整的大潮，立足当地，坚持因地制宜，科技兴茶，生态育茶，充分利用生猪养殖、养鸡、养鱼来构建一个环保型、生态型的动植物链和种、养、加工一条龙产业链，发展循环经济。目前，公司基地已完成固定资产投资3600万元，扩改建茶园2300亩，种植油茶林400亩，果木林100亩，建成投产的有年产300吨的标准化制茶厂、年产5000头的生猪养殖场、生猪定点屠宰场以及年产5万羽的散养鸡场和600亩水面的渔业养殖场，2011年基地总产值突破了1700万元。在个人创业致富的同时，刘海坚同志以整合江头贡茶品牌、振兴传统产业为己任，采取协会+公司+基地+农户的生产经营模式，公司免费为农户提供种苗和技术，大力引进新品种，普及有机茶栽培加工新技术，提升了产品质量，增加了产业效益，加快了周边农业产业化进程，带动了当地农户经济发展，实现了生态效益、社会效益和经济效益的共赢。

通过几年的艰苦创业，公司先后获评耒阳市、衡阳市优秀农业产业化龙头企业，公司生产的江头茶被评为衡阳市名牌产品，公司基地被评为衡阳市科普示范基地，刘海坚个人也相继被聘为耒阳市工商联执委，衡阳市茶叶协会副会长，成为了名符其实江头茶产业的带头人、青年致富的领头雁。

2012年4月12日