贯彻文件精神的汇报

第一篇：贯彻文件精神的汇报

纳雍县良子田煤矿

关于全面贯彻落实“纳府办通[2012]53号、纳安监管煤字[2012]17号”文件精神的工 作 报 告

县安监局：

2012年3月29日19时左右，黔西县大关镇贵州林东煤

业发展有限责任公司阳和煤矿发生一起一氧化碳中毒事故，造成6人死亡、5人受伤的事故。事故的发生给人民群众生命财产造成重大损失，给安全稳定的大局带来极其恶劣的影响。

就在人们正在沉痛吸取“3.29”事故血的教训，严格按

照县政府办公室以纳府办通[2012]53号文转发《毕节市安全生产委员会关于对黔西县大关镇贵州林东煤业发展有限责任公司阳和煤矿处理情况的通报》（毕市安委[2012]5号）文件精神，全面开展事故警示教育活动，认真开展自查自纠的时候，4月2日，水城矿业集团公司下属的纳雍县幺公营煤矿又发生了煤巷掘进工作面事故，造成4人死亡。事故发生后，纳雍县安全生产监督管理局又及时下发《关于转发毕节市人民政府关于加强煤矿安全生产工作的紧急通知的通知》

（纳安监管煤字[2012]17号）文。为全面贯彻执行上级领导部门文件、会议精神，我矿立

即成立：警示教育活动领导组，组织全矿职工深入开展警示教育学习活动，举一反三，面对血的教训，深刻进行心灵深处的安全意识剖析活动。主要活动内容：

一、成立警示教育活动领导组

组长：于敬国（矿长）

副组长：李刘兵（总工程师）

成员：张国忠、胡建国、李成志、孟海河、王文明、刘宝贵、王建平、郑锁林、朱兵兵、贾小麦、连全刚、郭平新、武文龙、王凯、武憨杏、成小军

领导组下设警示教育活动办公室，办公室设在通风科，由通风科科长王建平担任“警示教育活动”办公室主任。

二、扎实有效的开展警示教育活动

1、深刻吸取血的教训，时刻做到警钟长鸣。面对血的教训，我们教育全体员工深刻进行心灵深处的安全意识剖析活动，反思自己在日常工作中是否存在过“三违”,日常工作中是否反过“三违”。对照有关标准，自己存在哪些差距与不足，今后如何杜绝“三违”，如何反“三违”，如何减少差距，成为上至矿委，下至工人等每一位员工的行动准则。

2、广泛利用板报、标语以及专题培训及安全知识资料等，采取多种渠道、多种方式对工人进行全面培训，努力提高全体员工的整体素质。在警示教育活动中，我矿先后举办培训讲座6期，发放安全知识培训资料200余套。

三、扎实有效的开展“安全隐患大排查、大整治”活动 严格对照煤矿安全规程有关法律、法规、规程；认真执行煤矿安全生产“一禁令、四规定”；扎实履行安全生产主体责任制,加强煤矿企业安全管理机构建设；强化企业安全管理，加大全员安全培训教育力度，提高从业人员的安全意识和素质；突出重点环节和关键部位，尤其是要抓好瓦斯治理和水害防治等工作；全面加强通风系统管理，认真做好有毒有害气体的检测监控工作；强化现场管理，进一步严格执行“四个100%”的要求，强化应急保障能力建设，全面提升煤矿安全生产水平。

通过深入学习贯彻县人民政府办公室以纳府办通

[2012]53号文转发《毕节市安全生产委员会关于对黔西县大关镇贵州林东煤业发展有限责任公司阳和煤矿处理情况的通报》（毕市安委[2012]5号）文件及纳雍县安全生产监督管理局又及时下发《关于转发毕节市人民政府关于加强煤矿安全生产工作的紧急通知的通知》（纳安监管煤字[2012]17号）文件精神，使我们更加清醒的认识到我们在安全生产工作中确实存在薄弱环节，严重存在麻痹大意、盲目乐观的侥幸心理。因此，我们必须深刻汲取事故教训，牢固树立一切事故都是可防可控的理念，以“零事故、零死亡”为目标。坚决做到：“不安全、不生产”。

二0一二年四月五日

纳雍县良子田煤矿

关于全面贯彻落实“纳府办通[2012]53号、纳安监管煤字[2012]17号”文件精神的工 作 报 告

二0一二年四月五日

第二篇：落实上级文件精神汇报

乐兴县商贸局

关于开展认真贯彻落实中央纪委7号文件切实搞好对照

检查和清理纠正的

情况汇报

按照县纪委《关于贯彻落实〈中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定〉的实施方案》的通知要求，我局及时召开全体党员干部大会，会议要求，局党委要从政治和大局的高度充分认识、深刻理解贯彻落实《规定》的重要性，把贯彻执行《规定》作为当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务，结合我县粮食系统实际主要做了以下几项工作：

一、认真研究，周密部署

在接到县纪委《关于贯彻落实〈中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定〉的实施方案》的通知后，局党委对贯彻落实《规定》的重要性高度重视，组织全体党员干部认真学习文件精神，并按照上级的指示精神和我局党委的研究进行周密布署，并结合我县粮食系统的实际情况，认真组织召开全体党员大会开展自查申报工作，制定出活动安排。

1、开展专项举报活动

利用多种形式开展进行专项举报。我局利用召开全体党员干部大会、下基层监督检查、设立举报信箱等多种形式，将中央纪委《规定》中列举的八个方面的禁止行为，向社会公布。为便于广大群众监督和举报，局纪委设立举报电话：9936361、9930900。安排监察科受理举报。

2、开展专项谈话工作

在认真学习领会《规定》精神的基础上，局党委书记、局长史文俊同志与局党委领导干部进行了逐个谈话；局领导班子成员根据工作责任分工同各企业负责人逐个进行谈话；在局监察科的监督检查下各企业负责人对本单位的党员干部进行了逐个谈话，要求谈话对象按照《规定》所列禁止行为进行逐条对照，如实反映实际情况。

3、开展专项公示工作

我局把在这次自查自纠中报告无问题人员名单在公开栏中进行了全员公示，接受群众监督。

4、开展专项督导工作

为把这项工作落到实处，局纪委组织力量，加强督查力量，加大督查力度，局纪委组成由办公室、监察科组成检查组，由郭平同志带队，按照县纪委转发的《规定》的实施方案精神，进行了专项督导，深入了解贯彻落实情况，及时发现和督促解决问题。

5、实行一日一报告制度

为掌握自查自纠工作的落实及进度情况，局纪委实行一日一报告制度，及时掌握了解自查人员的思想动态，以便及时指导这项工作的顺利进行。

二、对照检查，认真梳理

通过组织全体党员干部进行认真的反思和自我剖析，并依照《规定》、党的监督条例和纪律处分条例以及有关的法律法规进行对照检查，通过普遍的自查自纠活动在系统内没有发现违规违纪问题。虽然通过这次自查申报工作并没有发现什么问题，但我们不认为不存在着问题发生的因素，因此，我局党委要求在全系统要坚持以预防为主，以清除“病源”为根本，以保持清洁干净的“肌体”为目的，长抓不懈。在今后的工作中，我们要坚持把学习教育、制度建设、监督检查贯穿到工作中去，落实到实践中，从根本上改变工作作风，努力作好本行业、本系统的工作，积极为优化经济环境，发展行业经济，深入推进反腐倡廉工作，维护广大人民群众的根本利益，促进本行业、本系统的经济得以健康发展，为加快构建“和谐社会”作出新的贡献。

2010年7月10日

第三篇：镇学习贯彻X文件精神经验材料

镇学习贯彻2号文件精神经验材料

2022年1月18日，国务院出台新国发2号文件，支持XX在新时代西部大开发上闯新路，XX改革发展迎来了新一轮政策机遇。x牢牢把握新的重大历史机遇，认真组织好学习宣传、研究落实各项工作，奋力推动全镇2022年一季度发展实现“开门红”。

一是学习《意见》，聚奋进之力，补精神之钙。

自《意见》印发以来，x镇党委、镇政府坚持把学习宣传贯彻落实文件作为当前和今后一个时期的重大政治任务，精心组织、密集宣讲，以等不起的紧迫感、坐不住的责任感，在全镇上下掀起了学习宣传贯彻落实的热潮。镇党委会第一时间组织集中学习《意见》，党委班子成员深入所在支部、挂包村居广泛开展宣讲活动，宣讲覆盖党支部x个、党员近x人、群众近万人，努力实现让文件精神家喻户晓、深入人心。通过反复深入宣讲学习，全镇领导干部群众对《意见》背后的重大意义认识更深刻，对蕴含的精神实质把握更准确，全镇人民勇闯新路的精神振奋了起来、动力激发了出来。

二是研究《意见》，抢政策之机，蓄发展之势。

《意见》信息量大、涵盖面广，涉及经济社会发展各个方面，为下步发展指明了新方向、注入了新动能。x镇坚持研究吃透政策、用好用活政策，围绕《意见》部署的七个方面任务，着力在研究政策、理清思路、找准方向上下功夫。下步，x将立足区位独特、交通便利、矿产丰富、生态良好、人才汇聚等资源禀赋，紧盯省围绕“四新”主攻“四化”、市构建“七大体系”、县“九个方面”重点工作，抢抓“三城一区”和同城化发展等政策机遇，笃定“发挥新型工业化、新型城镇化引擎作用，带动农业现代化、文旅产业化‘四轮驱动’发展”思路，全面推动《意见》精神在x落地生根、开花结果。

三是贯彻《意见》，谋项目之计，抓工作之重。

积极向上争取政策、项目、资金支持，推动《意见》项目化、实物化、政策化、具体化落实。聚焦深化改革、扩大开放、构建现代产业体系、全面推进乡村振兴和新型城镇化、推进生态文明建设、保障和改善民生、防范化解重点领域风险等重点工作，全力延伸铝产业、氟钡产业上下游产业链条，聚焦大产业、大企业、大项目、大园区开展大招商，为x万吨/年无水氟化氢、x万吨/年氧化铝二期项目做足准备；主动融入同城化发展，争取务镇快速通道项目，努力实现万人规模小镇目标；力争建设工业园区x服务综合体项目（即集成规划消防安全、污水处理、医疗卫生等配套服务保障设施建设，具体以氧化铝园区等共同出资，镇派出所、镇卫生院等整体搬迁置换土地的模式建设）；同时，继续打造特色小城镇服务工业升级版；加强乡村振兴规划等，围绕花椒、烤烟、生猪等主导产业，继续发展适度规模的家庭农场，打造现代山地特色高效农业试验基地，构建人均x万元以上的产业支撑，不断以示范带动走出乡村振兴新路径。

四是落实《意见》，优营商环境，结奋斗之果。

镇党委、镇政府建立完善机制，加强组织领导，压紧压实责任，明确时间表、路线图、责任人，以坚定的信心、务实的作风、扎实的工作抓好岁末年初春耕备耕、复工复产、移风易俗、安全维稳、党的建设等各项工作，体现出国发〔2022〕2号文件精神在x落地成效。目前，国电投遵义公司氧化铝项目、重晶石萤石选矿项目、天然气气化站项目、足丰水泥厂、越新石材厂等重点企业复工率达x%；x家餐饮企业、x家住宿服务企业、x家商超药店复业率超x%；复耕土地x余亩，预启动玉米、辣椒等育苗x亩，生猪补栏x余头；招商引进辣椒烘干项目x个；全镇发展态势良好，有望在一季度实现经济社会“开门红”。

第四篇：学习贯彻2011年中央一号文件精神

迎接水利改革发展的春天

——学习贯彻2011年中央一号文件精神之一

新华社北京２月８日电 新华社特约评论员

春节前夕，中央出台了进入新世纪以来第八个一号文件，作出了加快水利改革发展的决定，充分彰显水利在全局中的战略地位，充分表明中央对水利工作的高度重视，向全党全社会发出了大兴水利的明确信号，预示我国水利改革发展必将迎来新的春天。

进入新世纪后，中央连续发出７个指导农业农村工作的一号文件，出台了一系列含金量高的强农惠农政策举措，作出了一系列里程碑式的统筹城乡发展制度安排，极大地激发了亿万农民的生产积极性，极大地解放和发展了农村社会生产力，为取得粮食生产“七连增”、农民增收“七连快”的非凡成就提供了强大的政策支撑。

兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。新中国成立以来特别是改革开放以来，党和国家动员亿万人民大规模兴修水利，集中力量系统整治大江大河，突出重点优先解决民生水利问题，取得了举世瞩目的巨大成就。主要江河防洪能力显著提升，城乡供水保障水平大幅提高，农田水利设施不断完善，水资源节约和保护逐步加强，水土保持和水生态修复稳步推进，水能资源开发利用效益显著，为经济社会发展和人民安居乐业作出了突出贡献。

必须看到，我国地理气候条件复杂，水旱灾害频繁，是世界上治水任务最艰巨的国家之一。水利建设与经济社会发展的要求相比，投入强度明显不够，建设进度明显滞后，保障水平明显偏低。总体上看，洪涝灾害频繁仍然是中华民族的心腹大患，干旱灾害仍然是影响城乡人民生产生活的重大隐忧，水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤，用水方式粗放仍然是加快转变经济发展方式的突出软肋，水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板，水利体制机制改革滞后仍然是推动水利又好又快发展的深层制约。

还要看到，随着工业化、城镇化深入发展，全球气候变化影响加大，我国水利面临的形势更趋严峻，增强防灾减灾能力要求越来越迫切，强化水资源节约保护工作越来越繁重，加快扭转农业主要“靠天吃饭”局面任务越来越艰巨。近年来，我国极端天气事件明显增多，自然灾害呈现多发频发重发趋势，2006年重庆、四川东部地区的特大干旱，2007年淮河流域性的大洪水，2008年南方的低温雨雪冰冻灾害，2009年大范围的特大春旱，2010年西南地区的特大干旱、多数省区市遭受的洪涝灾害、部分地方突发的严重山洪泥石流，造成重大人员伤亡和经济损失，给人民生命财产构成严重威胁，暴露出我国水利基础脆弱、欠账较多的严峻局面，再次警示我们加快水利建设刻不容缓，深化水利改革时不我待，强化水利管理势在必行。

党中央、国务院对此高度重视，党的十七届五中全会鲜明指出，要下决心加快推进水利建设，农村基础设施建设要以水利为重点。胡锦涛总书记、温家宝总理多次强调，必须把水利摆上更加突出的位置，下决心增加水利投入，进一步夯实水利基础，从根本上提高防御洪涝干旱灾害能力和水利基础保障水平。为切实夯实农业稳定发展的农田水利基础，抓紧突破影响经济社会又好又快发展的水利薄弱环节，中央从党和国家事业全局出发，认真分析形势，广泛听取意见，经过慎重考虑，决定以2011年中央一号文件方式，出台《中共中央国务院关于加快

水利改革发展的决定》，符合国情水情，遵循发展规律，顺应人民群众和社会各界的热切期盼。

《决定》深刻揭示新形势下加快水利改革发展的重大意义，强调促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，必须下决心加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续发展。

《决定》科学界定了新形势下水资源的重要作用和水利的战略地位，首次提出水是生命之源、生产之要、生态之基，水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统,具有很强的公益性、基础性、战略性。

《决定》系统阐述水利改革发展的指导思想、目标任务和基本原则，全面部署水利建设的重点任务，明确提出建立水利投入稳定增长机制，强调发挥政府在水利建设中的主导作用，制定出台最严格的水资源管理制度，强调建立水资源管理责任和考核制度。

《决定》还就不断创新水利发展体制机制和切实加强对水利工作的领导等方面工作进行了全面部署。

2011年中央一号文件立足水利、着眼全局，主题鲜明、内容丰富，求真务实、锐意创新，理论性、实践性很强，操作性、含金量很高，是新中国成立以来中央发出的第一个关于水利改革发展的综合性文件，是指导当前和今后一个时期加快水利改革发展的纲领性文件，标志着我国水利改革发展步入了一个新的历史时期。

学习贯彻2011年中央一号文件精神，一定要把思想统一到中央对我国水情和水利战略定位的科学判断上来，把行动统一到中央对加快水利改革发展的总体要求和具体部署上来，形成全党重视水利的共识，营造全社会关注水利的氛围。凝聚各行各业支持水利建设、社会各界参与水利事业的力量，共同推动水利实现跨越式发展。

新华社特约评论员：把握新形势下水利的战略定位

— —学习贯彻2011年中央一号文件精神之二

新华社北京２月９日电（新华社特约评论员）明确水利的战略地位，是关系水利事业长远发展的基本问题，也是出台治水兴水政策的重要依据。水利在各级党委和政府工作中能不能摆上应有的位置，关键看对水利认识的高度、重视的程度、投入的力度。

我们党和国家在不同历史时期，对水利的地位作用作出过经典论断和精辟阐述。早在１９３４年，毛泽东同志就提出“水利是农业的命脉”；改革开放至上世纪末，中央明确水利是“国民经济和社会持续稳定发展的重要基础和保障”；进入新世纪，中央又与时俱进地提出“水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源”。这些重要论断，反映了我们党对水利事业发展的规律性认识，阐明了做好水利工作的极端重要性，对促进我国水利改革发展发挥了重要作用。

随着经济社会持续快速发展,我国水资源形势深刻变化，水安全状况日趋严峻,水利内涵不断丰富、功能逐步拓展、领域更加广泛，传统任务与新兴使命叠加，现实需要与长远需求交织，水利对全局影响更为重大，地位更加凸显。首先，水利是人民生命财产的安全屏障。防洪保安历来是治国安邦之要。经济越发展，财富越丰裕，社会越进步，越需要把人民生命财产安全放在第一位，始终绷紧防洪保安的弦。面对气候变化带来极端天气事件增多的趋势，防汛抗洪压力越来越大，任务越来越艰巨，务必夯实打牢防洪保安的大堤。

其次，水利是经济发展的基础支撑。水是支撑经济活动的基础性资源。我国经济持续较快发展，对水资源的需求迅猛增长，水资源短缺日益加剧，成为许多地方发展的瓶颈制约。不把水利的文章做好，经济建设就难以为继；不把节水的文章做好，转变经济发展方式就失去了重要依托。讲发展、搞建设，务必水利先行，量水而动。

第三，水利是农业的命脉。水利兴，五谷丰。我国农业基础薄弱，关键是农田水利设施薄弱；改变靠天吃饭局面，根本是兴修水利。保障国家粮食安全，解决13亿人的吃饭问题，决不能单靠风调雨顺，根本出路在于大兴水利强基础，提高抵御自然风险、旱涝保收的能力。

第四，水利是生态安全的源头保障。水是生命之源，水秀才能山青。生态问题很大程度上就是水的问题，有的是少雨缺水带来的，有的是水土流失造成的，有的是水质污染引发的。保护和改善生态，治水改水是基础和关键。

第五，水利是民生改善的紧迫要务。保障人民群众有水喝、喝上干净水，是维系生命健康的头等大事，是与群众利益最直接、最紧密的民生工程，是为百姓办实事、办好事的当务之急。许多地方随着水源变化、水质污染，不仅农村存在大量饮水不安全人口，而且城市居民的饮水保障也出现了问题。饮水安全的社会关注度空前提高，保障百姓吃水用水的压力越来越大，提高饮水安全保障能力十分紧迫。

2011年中央一号文件，立足国情水情变化，从战略和全局高度出发，系统阐述水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位，第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，第一次鲜明提出水利具有很强的公益性、基础性、战略性。这些重要论断是对水利发展阶段特征的科学判断，是对我国长期治水兴水经验的提炼总结，是我们党对水利工作认识的又一次重大飞跃，对统一全党思想、形成全民共识、凝聚全社会力量加快水利改革发展，必将产生巨大的推动作用和深远的历史影响。

新形势下推进水利改革发展，必须坚持正确的指导思想。中央一号文件提出，要把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快经济发展方式转变的战略举措，注重科学治水、依法治水，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，努力走出一条中国特色水利现代化道路。这为我们推进水利改革发展明确了努力方向、战略重点和基本思路，是当前和今后一个时期水利工作的根本遵循，必须不折不扣地贯彻到水利事业的各个领域。

推进水利改革发展是一项长期而艰巨的任务，需要有目标、有重点、有计划、有步骤地推进。中央一号文件提出的一个总目标就是，力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。具体任务是到2020年基本建成4大体系：一是防洪抗旱减灾体系，二是水资源合理配置和高效利用体系，三是水资源保护和河湖健康保障体系，四是有利于水利科学发展的制度体系。这些目标任务近期与长远统筹，硬件与软件兼顾，定性与定量结合，体现了战略性、前瞻性和指导性的要求，既鼓舞人心、令人振奋，又符合实际、切实可行。

总结治水兴水伟大实践，把握新形势下水利建设规律，中央一号文件提出了“5个坚持”的基本原则，即坚持民生优先，坚持统筹兼顾，坚持人水和谐，坚

持政府主导，坚持改革创新。这些原则是多年水利工作实践的结晶，是全党全社会治水兴水的思想基础，必须在推进水利改革发展实践中把握好、坚持好。2011年是“十二五”开局之年。“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是水利事业迎来又一个春天的重要机遇期。各地区各部门一定要乘着中央一号文件的东风，认真学习，深刻领会，完整理解中央精神，准确把握中央要求，进一步明确新形势下水利的地位和作用，务必把中央的要求转化为推动水利改革发展的新思路、新措施、新办法,推动水利实现跨越式发展，增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用，为促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利作出更大贡献。

政策解读：2011年中央一号文件为何锁定水利

连线基层

人勤春来早。春节刚过，河南许昌县田间地头处处是农民抗旱浇水的忙碌身影。

“水是庄稼人的胆，政府修好水利，农民种地越来越有底气。”陈曹乡史庄村农民张广州说，过去渠道淤积，机井破旧，靠天吃饭，小麦亩产600来斤。如今旱能浇、涝能排，前年大旱、去年春旱，都浇了3次水，亩产达到1100斤。小账连着大账。抗灾夺丰收，去年河南粮食总产量再创历史新高，连续5年超千亿斤，水利功不可没。去年全省226亿多元投向农田水利建设，有效灌溉面积达到7483万亩。即便如此，河南仍有3500多万亩耕地缺乏灌溉条件，基本是“望天收”。

数字点击

4倍：研究表明，在影响粮食生产的诸要素中，水的增产效用最为突出，1亩水浇地的收益是1亩旱地的2倍至4倍，水利对粮食生产的贡献率达到40%以上。

1000斤：在我国三大作物中，小麦耗水最少，每亩需水400立方米。通常生产１斤小麦，需要耗水1000斤。

7000亿元：“十一五”水利总投入约7000亿元，是“十五”的1．93倍，其中中央水利投资达到2934亿元。

1.9亿亩：5年间，累计新增有效灌溉面积5000万亩，改善灌溉面积1.9亿亩，农业灌溉水有效利用系数从0.45提高到0.50。

90%：全国农田有效灌溉面积8.77亿亩，居世界首位。我国以占不足全国耕地一半的灌溉面积，生产了占全国总产量75%的粮食和90%的棉花、蔬菜等经济作物。灌区成为我国粮食安全保障的重要基地。

新形势

基础脆弱、欠账太多、全面吃紧

兴水利、除水害，历来是治国安邦的大事。新中国成立以后特别是改革开放以来，我国水利改革发展取得显著成就。但与经济社会发展的要求相比，水利投入强度明显不够，建设进度明显滞后，保障水平明显偏低。从总体上看，我国水利建设仍面临“基础脆弱、欠账太多、全面吃紧”的严峻局面：

——我国防洪综合体系还不健全，2010年全国有437条河流发生超警洪水，受灾人口达2.1亿，洪涝灾害频繁仍然是中华民族的心腹大患；

——水资源调控能力还不足，正常年份全国年缺水量500多亿立方米，近2/3城市不同程度存在缺水，供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈；——农业主要“靠天吃饭”的局面仍未改变，全国54%的耕地缺少基本灌排条件，上世纪90年代以来，平均每年因洪涝受灾面积超过2.1亿亩。“两工”取消后农民投工投劳锐减，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤；

——水利投入强度还不够，全国4万多个乡镇中有1/3缺乏符合标准的供水设施，水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板。

近年来频繁发生的严重水旱灾害，再次警示我们加快水利建设刻不容缓。党的十七届三中全会决定和7个中央一号文件已对农村改革发展作出了系统部署，“三农”政策体系和制度框架已初步形成，今后在不断强化和完善现有政策的同时，将选取影响全局的薄弱环节和重大问题逐个突破。

今年中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》 以水利改革发展为主题，是新中国成立以来中央首个关于水利的综合性政策文件，向全党全社会发出了大兴水利的明确信号，就是要抓住当前水利这个薄弱环节，解除水利这个瓶颈制约，夯实农田水利这个重要基础，尽快扭转水利建设滞后的局面。

新定位

经济安全、生态安全、国家安全

2011年中央一号文件不是就农说农、就水利说水利，而是立足国情水情变化，从战略和全局高度出发，明确了新时期的水利发展战略定位，强调水是生命之源、生产之要、生态之基。文件第一次全面深刻阐述水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位，第一次鲜明提出水利具有很强的公益性、基础性、战略性，第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，这些都是文件的突出亮点。

文件进一步强调了水利在经济社会发展全局中的重要地位和作用，提出“3个把”的基本思路：把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为

农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快经济发展方式转变的战略举措。这也意味着今后将有更多“真金白银”投入水利。

我国人多水少、水资源时空分布不均，水利建设发展很不平衡。文件明确提出要注重科学治水、依法治水，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展，努力走出一条中国特色水利现代化道路。

新目标

2020年基本建成四大体系

2011年中央一号文件提出一个总的目标，即力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。

这一目标如何实现，文件提出到2020年基本建成4大体系：

——到2020年基本建成防洪抗旱减灾体系。“十二五”期间继续实施大江大河治理的同时，基本完成重点中小河流重要河段治理，让全国小型病险水库全部摘除“病帽”，全面完成山洪灾害易发区预警预报系统建设；

——基本建成水资源合理配置和高效利用体系，全国年用水总量力争控制在6700亿立方米以内，城乡供水保证率显著提高，城乡居民饮水安全得到全面保障，万元国内生产总值和万元工业增加值用水量明显降低，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上，“十二五”期间新增农田有效灌溉面积4000万亩；——基本建成水资源保护和河湖健康保障体系，主要江河湖泊水功能区水质明显改善，主要水质指标达标率提高到60%。城镇供水水源地水质全面达标，重点区域水土流失得到有效治理，地下水超采基本遏制；

——基本建成有利于水利科学发展的制度体系，最严格的水资源管理制度基本建立，水利投入稳定增长机制进一步完善，有利于水资源节约和合理配置的水价形成机制基本建立，水利工程良性运行机制基本形成。（记者 赵永平解读人：中央农村工作领导小组办公室 吴宏耀）

第五篇：贯彻落实“八项规定”文件精神汇报材料

贯彻落实“八项规定”文件精神汇报材料

尊敬的各位领导：

为进一步改进工作作风、密切联系群众，切实把党中央“八项规定”贯彻落实到工作中去，我村委会按照中央“八项规定”、“六项禁令”和县纪委《关于干部改进工作作风和廉洁自律情况加强监督检查的通知》要求，用实际行动将“八项规定”落到实处。

一是加强学习造氛围。组织村两委党员干部集中学习中央“八项规定”及县纪委《关于干部改进工作作风和廉洁自律情况加强监督检查的通知》的相关文件精神。把干部作风改进、廉洁自律工作作为当前重点工作来抓，要求村两委党员干部保持清醒的政治头脑，营造以勤俭节约、廉洁自律为荣，以骄奢淫逸、好逸恶劳等腐败行为为耻的良好氛围。

二是干部带头做表率。中央“八项规定”出台后，村委会要求村两委党员干部特别是党政班子成员严格遵守，在广大干部群众面前率先垂范、做好表率，树立党员干部良好形象。不接受可能影响公正执行公务的各种娱乐、宴请等活动安排；不参与赌博或变相赌博。

三是结合工作抓落实。一是结合当前我村委会农村危房改造、精准扶贫、环境卫生整治、新农村建设等民生工作，要求村两委干部要多听群众意见，总结经验、研究问题、创新思路、解决工作中的实际难题。二是规范支出，严格控制村两委费用开支，最大限度的压缩支出。

四是完善机制促长效。把学习贯彻中央“八项规定”融入到党风廉政建设之中，进一步完善靠制度管人、按制度办事。建立和完善村干部工作目标责任制考核制度，将考核结果与村干部年终考核、个人评优评先等挂钩；健全了对工作作风监督机制，对存在问题加大惩处力度。