第一篇：人口与计划生育工作作为我们党建设有中国特色社会主义的重要组成部分
人口与计划生育工作作为我们党建设有中国特色社会主义的重要组成部分，是全党全社会共同担负的一项战略任务，做好新形势下企业计划生育工作，必须以“三个代表”重要思想为指导，坚持走依靠宣传教育、科技进步、综合服务、建立健全和社会保障制度、综合治理人口问题的道路，努力实现稳定低生育水平，使计划生育事业真正成为造福于人民群众的伟大事业的目标。树立与时俱进的观念，增强做好新形势下计划生育工作的自觉性和紧迫感
计划生育工作同其他社会实践一样，在不同的地域、不同的国家，有着不同的民族和不同的社会状况。计划生育工作也要在民族结构、性别结构、人体素质的提高方面，与时代发展同步。所以，对计划生育工作特点规律的认识也需要不断的深化，工作的内容和方法也需要不断的丰富和完善。
1.1 要适应稳定低生育水平的新形势要求，打牢常抓不懈的思想基础 企业计生工作尽管总体形势不错，但在一些单位和个人身上，还存在不少问题和薄弱环节。如个别同志存在盲目乐观情绪和麻痹松劲思想，创新求进的意识不强，狠抓落实的力度不够；部分群众的婚育观念还没有彻底改变，个别人还千方百计地想办法，寻找偷生、骗生的机会，对此，搞企业计生工作必须时刻保持清醒的头脑，站在国家可持续发展战略和企业建设全局的高度，充分认识新形势下计划生育工作的长期性和艰巨性，认真查找薄弱环节，理清思想，突出重点，扎实工作，为实现稳定低生育水平的长远目标打下坚实的基础。
在新形势下社区计生专干如何做好计划生育工作
金川区宝运里社区 苏辉萍
基层计生专干是计生局直接管理的业务人员，是提供计划生育信息的主要来源者。在构建和谐社会中，基层计生专干发挥着积极的作用，要成为一名合格的社区计生专干，必须做好以下工作：
1、作好政策宣传，将计划生育的宣传资料及时发送到广大育龄妇女手中，帮助育龄妇女选择避孕措施，宣传一孩上环、二孩女扎的知情选择。让广大育龄妇女了解计划生育，理解计划生育，继而支持计划生育工作。
2、提供政策咨询，帮助广大育龄妇女办理有关计划生育手续。社区计生专干主要提供两个方面的政策咨询：一是帮助初婚夫妇了解自己生育一孩所办理的相关手续,和符合再生育条件的夫妇申请再生育所办理的程序，告知育龄妇女办证程序时附带的的相关材料。二是宣传《准孕证》、《生育保健服务证》的发放使用。
3、提供上门服务，包括：（1）产后随访：了解本社区（单位）的妇女生育子女后，应及时上门随访，随访内容：一是及时登记婴儿出生的日期、性别和健康状况，并对父母双方的年龄进行核实登记，包括户口簿、身份证、结婚证的年龄，是否属于计内；二是告知其生育后应在三天内申报出生人口；三是为已生育的育龄夫妇及时送去避孕药具，告知药具使用方法。（2）流、引产随访，对有流、引产事实的育龄夫妇进行随访，了解流引产的事实、原因、作好记录并上报计生局。（3）节育手术随访、育龄妇女做了上环、女扎手术后，随访时告知应注意事项，注意休息和营养补充等，并对手术的有效性进行登记。
4、计生专干对工作要负担起下列工作：
1、每月及时收集辖区单位上报的月报告单，并能注意每一个栏目的信息准确性和各项内容之间的逻辑关系，然后录入育龄妇女WIS信息进行管理，按时向计生局上报统计报表。
2、积极主动地配合计生局搞好计划生育工作，当好信息员和宣传员，将本社区（单位）的计划生
育方面的信息及时迅速地反馈到计生局。协助做好计外怀孕对象的思想工作，及时采取补救措施。
5、积极宣传有关计划生育政策，印制各种宣传小册子、宣传资料及时发放到居民育龄夫妇手中。
6、作为一名合格的计生专干，首先要对计生政策、法律法规有比较全面的认识，并在工作中能加以综合运用，尤其是，应该熟悉《人口与计划生育法》、《收养法》、《计划生育技术服务管理条例》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《甘肃省人口和计划生育条例》等法律法规，才能更好地为育龄妇女提供服务和帮助。要实行计划生育政务公开。免费获得避孕节育技术服务。
7、做好流动人口计划生育管理和服务工作，免费办理《婚育证明》和环孕情服务，为流动人口提供优质服务和信息咨询服务。
8、计生协会工作。计划生育协会是党和政府动员广大群众实行计划生育的群众团体，宗旨是全心全意为人民服务，计划生育协会会员在控制人口增长，提高人口素质，在计划生育工作中起着积极带头作用，主要职责是向群众宣传科学理论、计生政策，传播优生优育生殖保健知识、协调社会力量为育龄群众提供生产、生活、生育方面的优质服务，帮助群众解决实际困难，发挥计生协会在社区自治的建设作用。只有这样，才能成为一名合格的社区计划生育专职人员。
随着新农村建设步伐的迈进,城镇化进程的加快，群众生活水平有了较大提高，城乡结合更为密切。在这种新形势下农村计划生育工作正面临着一些新情况，新问题。从现状来看，农村违法生育对象更趋复杂性。这些违法生育对象大体分为五种类型：一是守旧型违法生育，这种对象受“多子多福”旧的婚育观念影响太深，认为家庭要兴旺，孩子多了才有希望。二是赌气型违法生育，这种对象往往第一胎是女孩，怕被别人看不起，于是便决定非生一个男孩不可，进行非医学需要的性别鉴定或选择性别的人工终止妊娠，造成性别比失衡。三是富人型违法生育，这批先富起来的人“人富思想不富”，婚育观念依然传统，有为家业继承的、有为面子的，且不怕罚款，富人生育渐呈上升趋势。四是流动型违法生育，这些对象往往钻户籍改革和市场经济中人口流动大的空子，既无固定居所，也无固定职业，哪里风声紧就离开哪里，哪里有空子就往哪里钻，使计生部门难以管理。五是再婚型违法生育。当前离婚已成为一种普遍现象，再婚率也逐年提高。农村再婚夫妻为了维持家庭的稳定性要求再生育孩子的愿望比较强烈，在一定程度上增加了违法生育。另外，近两年各地的社会抚养费征收都取得长足的进步，征收到位率大幅度提高，但与法规条例规定相比还有一定的差距。主要体现在依法征收社会抚养费的氛围未形成，穷的征不着、富的征不足现象依然存在。
面对上述变化，一些在基层工作的计划生育人员感到困惑。感到新办法不会用，老办法不能用，硬办法不敢用，软办法不顶用。我认为经常性的计划生
育工作要想取得明显的成绩，就必须打破陈规，在思维方式、工作方法等方面有所创新。同时还要发扬求真务实的工作作风，从实际出发，严格按照客观规律办事。我认为要抓好计划生育工作，必须做好以下几个方面的工作。
一、搞好舆论宣传，以浓厚的氛围感人和感化人。
思想是行动的先导，观念决定着人们对事物认识的角度和深度。人的思想观念跟上了、适应了形势的发展，对事业就起积极的推动作用。不能跟上、不能适应形势的发展，仍然用落后的思想、守旧的观念来看待计划生育工作，就会阻碍和制约计划生育工作的发展。某种意义上讲，经济的落后就是人们思想观念的落后。因此对从事计划生育工作的同志来讲，解放思想，更新观念的任务仍然十分繁重。所以我们要下大力气，采取各种措施，利用多种手段，大张旗鼓的宣传计划生育工作。要让党的关于计划生育工作的路线、方针、政策进村入户，要不厌其烦的做，要作到家喻户晓。一是要以理服人。二是要以政策明人。三是以情感人。要用悉心的关怀感染人，用真诚的态度感化人。
二、要依靠典型带动，以生动的事实教育人。
一是要大力宣传正面典型。二是要深刻剖析反面典型。要充分发挥村干部的带头作用。群众喜欢讲，“村看村、户看户，一般群众看干部”。村干部虽然不是官，但在群众眼里还是有一定的影响力，特别是负面的作用十分突出。因此乡镇出台计划生育工作的措施，落实计划生育工作的责任，都要与完成任务情况和村干部的面子、位子、票子相挂钩，严明奖罚、兑现到位，村干部和村民平时都住在一个村子里，都有着千丝万缕的联系，如果村干部可以可以在计划生育工作中蒙混过关，其他群众都会效仿，就会增加工作的难度和力度。因此，对那些钉子户、难缠户决不能手软，要利用政策的、经济的、行政的、法律的手段，有理、有节的加大处罚力度，坚决打掉钉子户的嚣张气焰。不能让他们侥幸过关，不能让他们得到任何便宜。否则后患无穷。
三、要靠服务推动，以有力的数据说服人。
只要我们的根本常怀一颗公仆心，处处留意百姓事，说实话，办实事。就能赢得群众的信赖和支持。要在群众中牢固树立，你少生，我服务，你发展，我帮助的思想。积极落实独女户的各种优惠政策，从贷款、就业、上学、就医、养老等方面提供生产和生活所需要的服务，利用党的政策、利用政府的号召力
和影响力，积极帮助他们创业。让他们得到群众可以看得到的实实在在的实惠。让事实说话。用宽松的环境为计划生育对象提供发展的机会，用显著的成果鼓舞群众。
四、要提高队伍自身素质，以良好的作风影响人。
对从事计划生育工作的同志来讲，市场经济也是法制经济，如果我们的干部不懂法，以其昏昏，使人昭昭，就不可能作好群众工作，稍不注意还有可能触犯法律，在新形式下抓工作，必须始终作到遵纪守法，照章办事，依靠法律、法规来规范自己的行为。我们的工作人员不仅要宣传国家的政策，还要懂法、懂生殖保健知识、懂咨询随访、懂子女教育等等，现有水平远远跟不上群众的需求。因此要通过加强学习提高每个人的自身素质。随着经济的发展，绝大多数农村人口和育龄妇女已不再局限于农耕，而是进入各行各业，育龄妇女中大多数人到一些私企打工，她们只能利用休息时间进行查体配合计划生育工作，如果仍然按照计划经济时代的标准去要求她们放弃自己的工作来配合计划生育工作，显然是不合情理，而维持现有模式又满足不了群众的需要，因此，计生管理服务工作要适应新形式、新特点，不断摸索新办法，采取新措施。
五、要以人为本，以科学的决策调度人。
一个单位、一个部门的领导，要懂得正确的工作方法，要注意用共同的事业增进大家的团结，用交流沟通、宽容理解增进大家的团结，用集体荣誉感和大局观念增进大家的团结，用民主的原则增进大家的团结。形成一个同心同德、和衷共济的局面，达到取长补短、共同提高的目的。使每个人的潜能在宽松和谐的环境中得到释放。因为任何事物都有两面性，人的本身也有消极和积极因素之分。作为队伍的管理者，首先的任务就是要利用正确有效的手段，刺激人的积极因素的发挥，最大限度的发挥每个人的勤奋、创造性和能动性。抑制消极因素的膨胀。一是要灵活的运用上级的政策。二是大胆制定出内部政策，达到奖勤罚懒、奖优罚劣、多劳多得的目的。激发职工的上进心、进取心和能动性。三是要根据乡镇的实际情况，摸清底子，因村制宜，因户制宜。围绕抓好育龄妇女健康查体，全面清理出生人口的底子。抓好节育措施的落实。抓好孕情跟踪服务。全面清理非法怀孕。抓好流动人口的管理。全面清理“外逃户”等经常性的工作制定出全年的工作目标，然后分解成阶段性的任务，以便于有步骤、分阶段的实施。
第二篇：人口与计划生育工作作为我们党建设有中国特色社会主义的重要组成部分
人口与计划生育工作作为我们党建设有中国特色社会主义的重要组成部分，是全党全社会共同担负的一项战略任务，做好新形势下企业计划生育工作，必须以“三个代表”重要思想为指导，坚持走依靠宣传教育、科技进步、综合服务、建立健全和社会保障制度、综合治理人口问题的道路，努力实现稳定低生育水平，使计划生育事业真正成为造福于人民群众的伟大事业的目标。树立与时俱进的观念，增强做好新形势下计划生育工作的自觉性和紧迫感
计划生育工作同其他社会实践一样，在不同的地域、不同的国家，有着不同的民族和不同的社会状况。计划生育工作也要在民族结构、性别结构、人体素质的提高方面，与时代发展同步。所以，对计划生育工作特点规律的认识也需要不断的深化，工作的内容和方法也需要不断的丰富和完善。
1.1 要适应稳定低生育水平的新形势要求，打牢常抓不懈的思想基础 企业计生工作尽管总体形势不错，但在一些单位和个人身上，还存在不少问题和薄弱环节。如个别同志存在盲目乐观情绪和麻痹松劲思想，创新求进的意识不强，狠抓落实的力度不够；部分群众的婚育观念还没有彻底改变，个别人还千方百计地想办法，寻找偷生、骗生的机会，对此，搞企业计生工作必须时刻保持清醒的头脑，站在国家可持续发展战略和企业建设全局的高度，充分认识新形势下计划生育工作的长期性和艰巨性，认真查找薄弱环节，理清思想，突出重点，扎实工作，为实现稳定低生育水平的长远目标打下坚实的基础。
在新形势下社区计生专干如何做好计划生育工作
金川区宝运里社区 苏辉萍
基层计生专干是计生局直接管理的业务人员，是提供计划生育信息的主要来源者。在构建和谐社会中，基层计生专干发挥着积极的作用，要成为一名合格的社区计生专干，必须做好以下工作：
1、作好政策宣传，将计划生育的宣传资料及时发送到广大育龄妇女手中，帮助育龄妇女选择避孕措施，宣传一孩上环、二孩女扎的知情选择。让广大育龄妇女了解计划生育，理解计划生育，继而支持计划生育工作。
2、提供政策咨询，帮助广大育龄妇女办理有关计划生育手续。社区计生专干主要提供两个方面的政策咨询：一是帮助初婚夫妇了解自己生育一孩所办理的相关手续,和符合再生育条件的夫妇申请再生育所办理的程序，告知育龄妇女办证程序时附带的的相关材料。二是宣传《准孕证》、《生育保健服务证》的发放使用。
3、提供上门服务，包括：（1）产后随访：了解本社区（单位）的妇女生育子女后，应及时上门随访，随访内容：一是及时登记婴儿出生的日期、性别和健康状况，并对父母双方的年龄进行核实登记，包括户口簿、身份证、结婚证的年龄，是否属于计内；二是告知其生育后应在三天内申报出生人口；三是为已生育的育龄夫妇及时送去避孕药具，告知药具使用方法。（2）流、引产随访，对有流、引产事实的育龄夫妇进行随访，了解流引产的事实、原因、作好记录并上报计生局。（3）节育手术随访、育龄妇女做了上环、女扎手术后，随访时告知应注意事项，注意休息和营养补充等，并对手术的有效性进行登记。
4、计生专干对工作要负担起下列工作：
1、每月及时收集辖区单位上报的月报告单，并能注意每一个栏目的信息准确性和各项内容之间的逻辑关系，然后录入育龄妇女WIS信息进行管理，按时向计生局上报统计报表。
2、积极主动地配合计生局搞好计划生育工作，当好信息员和宣传员，将本社区（单位）的计划生育方面的信息及时迅速地反馈到计生局。协助做好计外怀孕对象的思想工作，及时采取补救措施。
5、积极宣传有关计划生育政策，印制各种宣传小册子、宣传资料及时发放到居民育龄夫妇手中。
6、作为一名合格的计生专干，首先要对计生政策、法律法规有比较全面的认识，并在工作中能加以综合运用，尤其是，应该熟悉《人口与计划生育法》、《收养法》、《计划生育技术服务管理条例》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《甘肃省人口和计划生育条例》等法律法规，才能更好地为育龄妇女提供服务和帮助。要实行计划生育政务公开。免费获得避孕节育技术服务。
7、做好流动人口计划生育管理和服务工作，免费办理《婚育证明》和环孕情服务，为流动人口提供优质服务和信息咨询服务。
8、计生协会工作。计划生育协会是党和政府动员广大群众实行计划生育的群众团体，宗旨是全心全意为人民服务，计划生育协会会员在控制人口增长，提高人口素质，在计划生育工作中起着积极带头作用，主要职责是向群众宣传科学理论、计生政策，传播优生优育生殖保健知识、协调社会力量为育龄群众提供生产、生活、生育方面的优质服务，帮助群众解决实际困难，发挥计生协会在社区自治的建设作用。只有这样，才能成为一名合格的社区计划生育专职人员。
随着新农村建设步伐的迈进,城镇化进程的加快，群众生活水平有了较大提高，城乡结合更为密切。在这种新形势下农村计划生育工作正面临着一些新情况，新问题。从现状来看，农村违法生育对象更趋复杂性。这些违法生育对象大体分为五种类型：一是守旧型违法生育，这种对象受“多子多福”旧的婚育观念影响太深，认为家庭要兴旺，孩子多了才有希望。二是赌气型违法生育，这种对象往往第一胎是女孩，怕被别人看不起，于是便决定非生一个男孩不可，进行非医学需要的性别鉴定或选择性别的人工终止妊娠，造成性别比失衡。三是富人型违法生育，这批先富起来的人“人富思想不富”，婚育观念依然传统，有为家业继承的、有为面子的，且不怕罚款，富人生育渐呈上升趋势。四是流动型违法生育，这些对象往往钻户籍改革和市场经济中人口流动大的空子，既无固定居所，也无固定职业，哪里风声紧就离开哪里，哪里有空子就往哪里钻，使计生部门难以管理。五是再婚型违法生育。当前离婚已成为一种普遍现象，再婚率也逐年提高。农村再婚夫妻为了维持家庭的稳定性要求再生育孩子的愿望比较强烈，在一定程度上增加了违法生育。另外，近两年各地的社会抚养费征收都取得长足的进步，征收到位率大幅度提高，但与法规条例规定相比还有一定的差距。主要体现在依法征收社会抚养费的氛围未形成，穷的征不着、富的征不足现象依然存在。
面对上述变化，一些在基层工作的计划生育人员感到困惑。感到新办法不会用，老办法不能用，硬办法不敢用，软办法不顶用。我认为经常性的计划生育工作要想取得明显的成绩，就必须打破陈规，在思维方式、工作方法等方面有所创新。同时还要发扬求真务实的工作作风，从实际出发，严格按照客观规律办事。我认为要抓好计划生育工作，必须做好以下几个方面的工作。
一、搞好舆论宣传，以浓厚的氛围感人和感化人。
思想是行动的先导，观念决定着人们对事物认识的角度和深度。人的思想观念跟上了、适应了形势的发展，对事业就起积极的推动作用。不能跟上、不能适应形势的发展，仍然用落后的思想、守旧的观念来看待计划生育工作，就会阻碍和制约计划生育工作的发展。某种意义上讲，经济的落后就是人们思想观念的落后。因此对从事计划生育工作的同志来讲，解放思想，更新观念的任务仍然十分繁重。所以我们要下大力气，采取各种措施，利用多种手段，大张旗鼓的宣传计划生育工作。要让党的关于计划生育工作的路线、方针、政策进村入户，要不厌其烦的做，要作到家喻户晓。一是要以理服人。二是要以政策明人。三是以情感人。要用悉心的关怀感染人，用真诚的态度感化人。
二、要依靠典型带动，以生动的事实教育人。
一是要大力宣传正面典型。二是要深刻剖析反面典型。要充分发挥村干部的带头作用。群众喜欢讲，“村看村、户看户，一般群众看干部”。村干部虽然不是官，但在群众眼里还是有一定的影响力，特别是负面的作用十分突出。因此乡镇出台计划生育工作的措施，落实计划生育工作的责任，都要与完成任务情况和村干部的面子、位子、票子相挂钩，严明奖罚、兑现到位，村干部和村民平时都住在一个村子里，都有着千丝万缕的联系，如果村干部可以可以在计划生育工作中蒙混过关，其他群众都会效仿，就会增加工作的难度和力度。因此，对那些钉子户、难缠户决不能手软，要利用政策的、经济的、行政的、法律的手段，有理、有节的加大处罚力度，坚决打掉钉子户的嚣张气焰。不能让他们侥幸过关，不能让他们得到任何便宜。否则后患无穷。
三、要靠服务推动，以有力的数据说服人。
只要我们的根本常怀一颗公仆心，处处留意百姓事，说实话，办实事。就能赢得群众的信赖和支持。要在群众中牢固树立，你少生，我服务，你发展，我帮助的思想。积极落实独女户的各种优惠政策，从贷款、就业、上学、就医、养老等方面提供生产和生活所需要的服务，利用党的政策、利用政府的号召力和影响力，积极帮助他们创业。让他们得到群众可以看得到的实实在在的实惠。让事实说话。用宽松的环境为计划生育对象提供发展的机会，用显著的成果鼓舞群众。
四、要提高队伍自身素质，以良好的作风影响人。
对从事计划生育工作的同志来讲，市场经济也是法制经济，如果我们的干部不懂法，以其昏昏，使人昭昭，就不可能作好群众工作，稍不注意还有可能触犯法律，在新形式下抓工作，必须始终作到遵纪守法，照章办事，依靠法律、法规来规范自己的行为。我们的工作人员不仅要宣传国家的政策，还要懂法、懂生殖保健知识、懂咨询随访、懂子女教育等等，现有水平远远跟不上群众的需求。因此要通过加强学习提高每个人的自身素质。随着经济的发展，绝大多数农村人口和育龄妇女已不再局限于农耕，而是进入各行各业，育龄妇女中大多数人到一些私企打工，她们只能利用休息时间进行查体配合计划生育工作，如果仍然按照计划经济时代的标准去要求她们放弃自己的工作来配合计划生育工作，显然是不合情理，而维持现有模式又满足不了群众的需要，因此，计生管理服务工作要适应新形式、新特点，不断摸索新办法，采取新措施。
五、要以人为本，以科学的决策调度人。
一个单位、一个部门的领导，要懂得正确的工作方法，要注意用共同的事业增进大家的团结，用交流沟通、宽容理解增进大家的团结，用集体荣誉感和大局观念增进大家的团结，用民主的原则增进大家的团结。形成一个同心同德、和衷共济的局面，达到取长补短、共同提高的目的。使每个人的潜能在宽松和谐的环境中得到释放。因为任何事物都有两面性，人的本身也有消极和积极因素之分。作为队伍的管理者，首先的任务就是要利用正确有效的手段，刺激人的积极因素的发挥，最大限度的发挥每个人的勤奋、创造性和能动性。抑制消极因素的膨胀。一是要灵活的运用上级的政策。二是大胆制定出内部政策，达到奖勤罚懒、奖优罚劣、多劳多得的目的。激发职工的上进心、进取心和能动性。三是要根据乡镇的实际情况，摸清底子，因村制宜，因户制宜。围绕抓好育龄妇女健康查体，全面清理出生人口的底子。抓好节育措施的落实。抓好孕情跟踪服务。全面清理非法怀孕。抓好流动人口的管理。全面清理“外逃户”等经常性的工作制定出全年的工作目标，然后分解成阶段性的任务，以便于有步骤、分阶段的实施。
第三篇：人口与计划生育工作总结报告
人口与计划生育工作总结报告
不懈进取
努力创新
再创人口与计生工作新高峰
——在全区人口与计划生育工作会议上的讲话
区政府副区长：刘湘林
（2005年1月28日）
同志们：
这次召开全区人口与计划生育工作会议，主要是回顾总结2004人口与计划生育工作，对2005人口与计划生育工作进行部署。下面,我讲三点意见。
一、2004人口与计生工作回
顾
2004年，全区上下围绕保持“省先进行列”的总目标，按照“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的要求，以稳定低生育水平、提高出生人口素质为中心，攻坚克难，真抓实干，在全省人口与计划生育工作“大洗牌”中，取得了较好的成绩，全面完成了各项工作目标。
一是继续保持了省先进行列。2004全区共出生2345人，其中计划内出生2341人，计划生育率%，在全省县市区中排名第一；多孩控制率0；实现村为主比例93%；社会抚养费征收到位率75%，被省委、省政府授予人口和计划生育工作优质服务先进单位、省先进药具站，市人口与计划生育目标管理综合考核第一名，继续保持了省先进地位不动摇。
二是领导重视非常到位。区委、区政府高度重视计划生育工作，始终把计划生育工作纳入重要议事日程，把计划
生育工作与经济工作同计划、同布置、同督促、同考核，及时解决计划生育工作中的实际问题和困难，共召开3次区政府常务会议研究计生工作,并就计生队伍建设发出专门的会议纪要；层层签订了人口与计划生育目标管理和计生综合治理责任书，制定《人口与计划生育责任目标考评细则》；为解决我区计划生育工作中的难点问题专门制定了相关政策,出台了《荷塘区农村实行计划生育家庭奖励办法》和《关于进一步依法规范社会抚养费征收管理工作的通知》；加大了计生协会工作力度，将协会工作纳入了人口与计划生育工作目标管理责任制考核之中。
三是宣传教育显现特色。继续深入开展了“婚育新风进万家”活动，开展了“走千家、入万户”优质服务宣传活动月工作。与市公交广告公司签订了低偿计生宣传广告协议，利用新华西路公交站亭空闲广告位（共15块）常年登载计划生育公益广告；在农村和社区以计生
阵地建设为龙头，加大了人口与计生国策的宣传力度。进一步推进了“婚育新风进校园”活动，五月份在株洲工学院开展“计生国策宣传周”活动。在株洲工学院率先成立“大学生国策宣传健康教育志愿者协会”，开通了校园人口与计划生育网站，举办了大学生青春期生理卫生及性知识讲座和“人口与计生国策”演讲赛，此项工作先后在株洲电视台、湖南经视、中国人口报、人口与计划生育杂志上作了专题报道，得到了省、市领导的高度肯定，开创了荷塘区人口计生工作的又一大品牌特色。通过强而有力的宣传，群众科学、文明、进步的婚育观念日趋形成。
四是优质服务全面展开。全年免费施行计划生育手术1926例，为育龄群众节省开支49050元，免费发送避孕药具万元，为27805名育龄妇女进行了生殖健康检测，为23636名育龄妇女进行了妇科病查治，其中检查有病的1172人，治疗人数1172人，治愈939人，不孕症
治疗53人，治愈32人。为育龄妇女购买了计生系列保险，发放了计划生育优质服务卡和手册，每个社区都设立了“计划生育优质服务便民箱”，极大的方便了育龄群众。
五是行政执法力度加大。对2003、2004的16例违法生育对象的社会抚养费进行查处征收，已有4名违法生育对象全额交纳了社会抚养费，12名违法生育对象部分交纳了社会抚养费，对其中5名有履行能力而拒不履行缴纳义务的对象依法申请法院强制执行，社会抚养费征收到位率达75%。加大了对非法施行计划生育手术的医疗机构的处罚力度，依法对2个非法施行计划生育手术的个体诊所进行了查处，给企图违法施行计生手术的医疗机构敲响了警钟。
六是协会工作得到加强。2004年是协会组织建设年，各级基层党组织都给于了高度重视。五月份各乡镇、街道办事处圆满完成了协会换届工作，对全
区各村（居）委会、单位协会也进行了整顿。加强了以流动人口为主的企业协会建设力度，月塘街道率先在合泰社区成立流动人口计划生育协会。加强了村（居）民自治工作，荷塘铺村计生协会成为株洲市推行计划生育村民自治工作首批示范点，在全区率先实现村民自治。其他各乡镇、办事处也在区计生协会的指导下，按照每个单位1～2个村（居）试点的要求进行了试点。全区各级计生协会紧紧围绕“两为两争”的主线，开展了世界人口日、13亿中国人口日和关注未来人口问题的宣传活动，扩大了影响，推动了工作。
七是优惠政策逐步落实。加大了计划生育政策推动、利益导向力度，制定出台了《荷塘区农村实行计划生育家庭奖励办法》，在全省率先建立人口与计划生育公益基金，并召开了农村实行计划生育家庭和有突出贡献计生专干表彰大会暨举行人口与计划生育公益基金启动仪式，对农村自愿放弃再生育家庭代表、农村独女
第四篇：人口与计划生育工作情况汇报
人口与计划生育工作情况汇报
认真吸取教训 狠抓薄弱环节 确保2014年升位摘帽
尊敬的各位领导、同志们：
按照会议安排，现将我镇开展人口与计划生育工作情况及今后打算作如下简要汇报，不足之处，请予批评指正。
一、回顾2013人口和计划生育工作
（一）人口计生工作严重下滑。由于以前的人口计生工作基础好，从班子成员到一般干部，都有一些自满情绪，在工作中没有过多的在意，放松了对人口计生工作的领导和管理。同时缺乏严格的奖惩制度，加之计生调度会次数减少，对工作开展情况掌握不准，主要领导对计生工作支持和关心不够。从而导致部分干部工作作风涣散，责任心不强，基本情况不清，甚至在办搞“遥控”指挥，缺乏主动性。导致工作推进缓慢、滞后，从原来的22位下滑到68位，是全市下滑最为严重的乡镇。
（二）对2013年工作情况分析。从每个季度的排名通报来看，主要是没有开展好经常性长效避孕节育措施落实工作。第一季度长效避孕节育措施落实率较低，落实力度不大；在第二季度虽然下了大力，但工作推进缓慢，效果不佳；累积到第三季度时，库存数增多，工作开展滞后，工作结果降到低谷；第四季度，党委、政府醒悟时，虽然引起高度重视，强化措施，严格纪律，提出和制定大战40天的工作计划，加大投入，举全镇之力，强力落实手术库存和各项工作的推进，但取得了的成绩微不足道。由于第一季度和第三季度的工作不力和严重失误，最后要扫清手术库存和其它需弥补的东西是难上加难，因为事实摆在面前，无论哪里来检查，都不可能回避事实的存在，综合排名下滑到xx位的因果关系很明显。
（三）存在的问题。一是计生队伍松散，专业化水平不高，不愿意从事计生工作的干部较多，责任心和业务能力都非常欠缺，经常调换计生干部，许多干部还没有进入角色又变动岗位，导致工作出现断层和衔接性差。二是村干部素质参差不齐，不能及时提供准确的基础信息，不敢大胆工作，驻村干部和村干部责任心不强，在采集基础数据和掌握基本情况中，不深入实际，听之任之，没有认真开展好“对象逐人清理、户户都排查、村组要过关”工作。三是流动人口多，变动大，对流动人口的管理跟踪不到位，信息交换工作与目标要求仍存在差距，信息反馈质量不高，存在“查无此人”不实等情况。三是群众知晓率、参与率、满意度不高，深入到村组户宣传政策法规和服务到对象的工作差，使全社会关心和支持人口计生工作的氛围没有很好形成，造成唱“独角戏”单打一的局面，所收集的信息失真。四是督促检查没制度，导致驻村干部和相关人员没有紧迫感和责任感，由于督促检查机制不力，一些村和驻村专干得过且过，导致政策标准和业务口径不一，各自为阵，没有督促检，发现不了问题，总认为一切都好，就没有做好计生工作的责任感和使命感。制度不够完善，奖惩不明确，有吃大锅饭的感觉，驻村专干总认为干多干少一个样，不在人前不落人后的拖沓作风＋分严重，出现领导问下就电话摇控的情况。
二、下一步工作打算
面对2013计生工作下滑的局面，党委、政府高度重视，成立了以书记为组长，镇长和分管领导为副组长，党政班子、镇属有关部门负责人为成员的人口与计划生育领导小组，制定了一整套的升位“摘帽”攻坚实施方案和工作措施，以确保工作落实到位。建立人口和计划生育领导小组议事制度，党政主要领导每周听取一次计生工作汇报；每月党政班子专题研究一次计生工作，查找问题、讨论决定解决工作中存在的困难和问题；每季度召开一次学习培训会，听取计生部门工作汇报，对人口和计划生育重大事项进行决策，正确指导全镇计生工作。
一是进一步加强和巩固人口与计划生育领导小组作用，明确责任，坚持人口计生工作“一票否决制”。主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、负实责，业务人员抓好业务，发挥村级计生专干、协会长、药具员、育龄妇女小组长的工作主动性，党政班子成员定点联系包村，谁的村出差错，自觉请求上级兑现否决制，推进村级人口和计划生育的各项工作加强量化考核，认真落实责任，严格“谁管理、谁负责”，全面兑现奖惩，在整章建制上补充完善，有看得见、摸得着、具有可操作性的制度和措施来规范约束计生干部，增强责任感和使命感。
二是加强人口计生经常性工作，全面推进计生整体水平。不能让计生队伍有任何等待观望的情况，时刻树立时不我待思想，真正下到村组，走进农户，与对象面对面收集资料和搞好服务，用经常性实际工作去影响身边人和事，让全社来支持关心计生工作。
三是以狠抓手术库存和提高手术落实率为重点，彻底扫清库存手术，把各种信息平台效应发挥出来。通过反复核对，跟踪服务，服务的落脚点在落实，落实的及时靠服务，服务贯穿于始终，用真情换得支持。
四是创建工作新机制，改进工作方法。力求在工作思路和工作方法上加以创新，创建出新亮点，打造出品牌村，以局部带动整体，全面推动全镇人口和计划生育工作更上新台阶。
五是继续加大对计生工作的经费投入力度。实现人均投入达5元以上，把有限资金用在刀刃上，解决实际问题。
六是进一步提高宣传力度。组织计生办、站业务人员配合驻村干部及村干部面对面向群众宣传，开展具有地方特色而喜闻乐见的活动融入计生工作，提高群众对人口计生政策、法律法规、优生优育、避孕节育、奖励扶助等知识的知晓率。
七是巩固和完善人口计生工作的督促考核制度。严格贯彻执行安市人领发【2013】23号文件要求，按月调度到村，指导村级人口计生工作，强化月查月评工作，通过督促与检查，对问题早发现早解决，让村和包村干怕督查变主动争取督查，使大家充分认识到每一次督促检查都是一大进步的道理，从而调动镇村干部的工作积极性、主动性和创造性。
八是加强奖励扶助对象的兑现落到实处。将“独双户”利益导向政策宣传和奖励帮扶作为人口计生工作重点抓好落实，让更多的人来关心人口和计划生育工作，解除传统的生育观念，全面推动我镇人口和计划生育事业向前发展。
九是诚请求市、区计生局督促检查指导。请上级业务部门明查暗访督促检查我们的工作，帮我们发现和指出问题，给我们开出良好的处方，我们无条件把“药”服用好，今年一定把黄牌摘掉。
第五篇：人口与计划生育工作实施方案
人口与计划生育工作管理实施方案 为深入贯彻落实中共中央国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》、《人口与计划生育法》和《甘肃省人口与计划生育条例》精神，争创人口和计划生育工作优质服务模范学校，确保完成本人口与计划生育工作目标任务，促进全校人口和计划生育工作再上新水平，实现人口与经济、社会资源、环源的协调发展和可持续发展，根据省、市有关文件精神结合我校实际，特制订2008年人口与计划生育工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以争创人口和计划生育工作优质服务模范校总揽全局，以稳定低生育水平为主要任务，牢固确立以人为本和改革创新观念，促进我校人口与经济社会的协调发展，确保完成2008年人口与计划生育目标任务，推动我校计划生育工作水平再上新台阶。
二、目标任务
1、符合政策生育：本校教师符合政策生育率达到100%。
2、节育“三查”：当年生育对象长效节育措施落实率达到90%以上，40岁以下已婚育龄妇女按要求参加两次“三查”，参查率达95%以上，对已婚育龄妇女进行一次体检。
3、宣传教育：有宣传资料，有宣传专栏，对干部职工培训，有宣传报道，“关爱女孩”行动落实。
4、报表准确及时，管理对象个人信息档案齐全，目标管理责任
落实，由专人负责。
5、独生子女奖励政策落实。
6、建立工作联系、协作机制，积极参与全县、全镇计划生育活动。
三、工作措施
1、凡聘用的教职工，需持婚育证明到学校办理登记手续，已婚育龄妇女同时出具节育措施证明，[一孩的要有上环证，二孩的要有结扎证(40岁以上的可有上环证)]，属未婚的要与学校签订晚婚晚育协议。
2、提倡晚婚晚育（比法定婚龄迟三周年以上初婚的为晚婚，已婚妇女23周岁后怀孕生育第一个子女的为晚育）、优生优育；结婚登记后一周内应向所在部门报告，并持结婚证、户口本到学校造册建档，自觉执行计划生育相关规定。
3、符合生育第二个子女规定的,应提前申请经审批后方可生育，一般间隔期间应当在五周年以上，否则学校给予适当的罚款。
4、持生育证怀孕后，由于各种原因需终止妊娠的，应事先征得学校及上级业务部门同意（紧急情况除外），再怀孕时持《计划生育服务证》按相关规定重新办理生育证。
5、已婚育龄妇女（包括男教工配偶），生育一孩的，产后满三个月（剖宫产的满半年）应首选上环；已生育二个子女的一方应首选结扎。如有特殊情况不宜上环或双方不宜结扎的必须出具医院的证明，经双方所在单位担保，校计生办批准后可采取其它节育措施。
6、教职工按规定休婚假、产假、哺乳假或计划生育假应事先向所在单位申请，经批准后报学校备案。
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