第一篇:中国的反腐问题
中国的反腐问题
在古代和近现代历史上,腐败一直是帝王将相或者是执政党所密切关注和坚决抵制杜绝的重大问题。自从人类形成了社会之后,腐败这只蛀虫就在不断侵蚀着国家的根基,随之而发生的就是王朝的不断更替,社会这颗大树的生老病死,五千多年之后,中国共产党终于稳定了中国的局面,开始统治并领导这片广袤无垠的大地。然而现阶段中国共产党面临的最大顽疾就是腐败问题已经深入到了中国共产党各级领导机构,并呈现严重加剧趋势,所以中国的反腐之路可谓是任重而道远!
贯穿中国历史可以发现,中国的腐败文化真是“源远流长”、“博大精深”。让我们看一看中国清末官员的收入构成。晚清(朝)时期,中国历史上的政治腐败随着各种矛盾的加剧达到了新的强度。
首先,靠从农民那里收地租是赚钱不多的。根据张仲礼先生的细致研究,将中国作为一个整体来说,“在19世纪后期大约有三分之一的土地属于向地主交租的土地„„如果这些绅士平均收取的地租为每亩1两银子,绅士们收到的地租总额就是2.25亿两银子”,“如果这一总额被当时全国150万名绅士均分,每个绅士获得不足150两一年„„出自土地的收入确实是非常微薄的。”但即使如此,由于土地对官吏具有光宗耀祖和比阔斗富的特殊效用,因此,有钱人有地便成为明摆着的腐败证据。例如,西方人士称,李鸿章拥有几十万英亩的土地,他们称李鸿章为全世界的首富,其值得炫耀的程度能达到“为李家吠叫的每条狗都是肥的”。在19世纪后期,袁世凯的叔叔(一个祖籍河南的高官)在一封关于分割祖产的信件中透露,要分割的财产为5000余亩土地。
第二,在当时,官员固定收入的总额仅有629.5万两银子,而额外收入大约是固定收入的19倍。估计做官的绅士们总收入达12100万两银子一年,这一大宗银子由23000位现任官员分享。“平均每个官员一年的总收入5000多两银子。”可见腐败之惨烈于中华之状。
第三,基层官员的收入中合情合理的部分,与不合情理及敲诈部分的界限极为模糊。
中国民间离天高离皇帝远——往往无法无天,留在家乡那些饱读了儒家经典及有功名的绅士调解基层社会纠纷,有效地补充了政府功能的不足部分。在解决了私人间的争端后,当事人通常会送上一些礼金。
调解民间纠纷获得的收入叫“规费”,办理地方公共事务的收入称“经理费”,“从绅士服务中获得的总收入,包括经理费和规费,估计为1.11亿两银子左右。出自这些来源的绅士收入数量几乎和做官绅士收入的总额相当,其中有些人左右逢源,同时从这两种来源获得收入。换句话说,在所有的绅士中,约有三分之二的绅士从这宗收入中分到了一杯羹。提供这类服务的绅士平均每年能得到110两以上的银子”。
中国历史上也出现过不计其数的贪官,清代的和珅、昏庸荒淫无耻的商纣王等等,这些人左右逢源,对待平民百姓虚情假意,欺下媚上,利用自己手中的大权胡作非为,自认为神通广大,能够瞒天过海,却不料最后落得人头落地,遭当代及后人谩骂和不齿,这是贪官们的最终共同下场,无论在古代还是现代,法律都会还世人一个公正,严厉惩治那些贪官污吏。
党的十八大之后,总书记提出了一系列观点和措施,将反腐倡廉作为党现阶段的首要任务和主要矛盾,“照镜子,正衣冠。洗洗澡,治治病”朴素的语言之中反映出了深刻的道理以及习主席坚决打击贪污腐败的决心和毅力。作为党的最高领导人,习主席以身作则,带头提倡廉洁作风,在考察深圳特区的过程之中,一改以往封闭相关道路,警车开道的做法,乘坐面包车,与普通老百姓的车子一同行驶在公路之上,轻车从简,真正做到了从群众中来,到群众中去。
十八大前后,党和政府加大了反腐力度,反腐规模达到空前之大,一大批涉嫌腐败的官员纷纷落马。十八大前夕,中共十七届七中全会审议通过了中纪委关于***严重违纪问题、关于刘志军严重违纪问题的审查报告,确认中央政治局作出的给予***、刘志军开除党籍的处分;而十八大结束后的短短一个多月期间,已有多名高官因涉嫌严重违纪被调查:北京交管局局长宋建国,四川省委副书记李春城,广东财政厅原副厅长危金峰,广东国土厅副厅长吕英明,英德原副市长郑北泉,广东揭阳市委原书记陈弘平,深圳市原副市长梁道行,重庆北碚区委书记雷政富,山西省国土资源厅原副巡视员王有明,山东农业厅副厅长单增德等,这些腐败高官们的落马,体现了党和国家对反腐倡廉工作的高度重视,充分
表达了党中央坚决惩治腐败的决心,以及对反腐力度的加大。
习近平强调“我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力解决。全党必须警醒起来。”俞正声同志表示“只要中央同意即可公开财产”,张高丽同志也谈到他的“约法三章”。11月30日,中纪委书记王岐山在反腐座谈会上,发出“党的作风关乎人心向背生死存亡”的疾呼。此外,中央政治局于12月4日出台八项规定要求委员改进作风。这些做法都是党和政府最高层对反腐倡廉工作决心的体现。
近段时间最热门的话题当属重庆市委书记***以及铁道部长刘志军的落马。两位部级官员的落马着实对共产党的官员们起到了震慑作用,一夜之间从金字塔的顶端坠入监下囚,想必这种反差只有这些贪官自身能感受的到。在庭审的直播过程中,我看到***的面容枯槁,头发又花白了很多,想当年在重庆唱红歌,打黑取得了丰硕成果,到头来确因为自己的贪欲和对权力的极度近似疯狂的追求而丧失了一个作为最基本公民的道德和法律底线,这正是自作孽不可活,人在做,天在看。假如***能利用好自己手中的权力,控制住自己的欲望,拒绝一切金钱和女色的诱惑,我想他也一定是人民心中的好领导、好党员,但是没有那么多后悔药可以吃,一旦走上了贪腐这条不归路,是很难浪子回头,悬崖勒马的,越陷越深,真到身处囹圄。作为昔日铁道部的掌舵人刘志军,我想他在庭审上的心情应该和***有着相似之处吧。
我认为,要想在共产党中消灭腐败问题,国家应该建立一套完整的监管机制。一是加强反腐倡廉专项法律建设。制定反腐败法,以此为统领,形成以正式法律为主体的反腐败法律体系;根据腐败出现的新形式、新特点,完善公务员法、刑法、刑事诉讼法、各级人大常委会监督法、行政监察法;增强法律的预防和惩治腐败功能。二是建立健全对公共权力的制约和监督机制。对权力的约束包括两个重要环节———制约和监督。对权力进行制约是防治腐败的前提条件,也是第一道保险,原因在于,当一种权力的行使受到其他权力的牵制,形成权力之间的掣肘和联动效应时,才能保证该权力不能恣意妄为。在此基础上,建立监督这个防治腐败的第二道防线。在监督环节,应着力探索和实行同体监督与异体监督、内部监督与外部监督、自上而下监督与自下而上监督的和谐互动的机制和模式。完善并深入推行政务公开制度,保障人民群众的知情权、参与权和监督权,支持和保证群众监督。加强舆论监督,设计多元有效的对公共权力监督渠道,让权力在公开、透明、公正、合理的状态下使用,防止权力行使者越轨行权。三是加强重点领域和关键环节权力行使的制度建设。针对当前公共工程投资建设、土地批租与房地产开发、政府预算与支出、金融、司法等领域腐败易发高发的现象,通过制度建设,加强对行政审批权、行政执法权、司法权行使的制度约束。同时加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人行使权力过程的制度化监督。四是切实推行党务公开、政务公开、公开审判、检务公开制度,使决策权、人权、事权、财权、审批权等权力公开运作。完善领导干部选拔任用罢免撤换制度、绩效考核制度、问责制度等防治腐败的关键性制度。
中国的反腐问题需要我们每个公民去努力参与,帮助有关部门彻底查处腐败问题,巩固中国共产党的执政能力,为社会主义和谐社会的发展扫清一切障碍。
第二篇:中国反腐
2014年春节,距中央八项规定出台一年有余,外媒评论称,上到酒店的鱼翅宴,商场的奢侈品,下到家里的贺卡鞭炮,今年春节中国上下走的是节俭风,春节的这场假日反腐可谓“首战告捷”。
中国廉政法制研究会反腐败司法研究中心副主任邓联繁教授在接受法晚记者采访时表示,假日反腐的效果值得肯定,但未来更需警惕腐败由明转暗、由显性转向隐性的趋势,加大反腐力度。
假日反腐
鱼翅宴
“想试试反腐热度去看看五星酒店”
“也许马年春节是鲨鱼们过得最开心的春节了,因为新的一年将以节约开启,而非杀戮。”英国《卫报》打趣道,以往春节常常是大肆请客送礼、大办豪华宴席最多的时候,但政府严禁这些行为后,鱼翅、燕窝以及其他野生动物,均被明令禁止出现在菜单上。据官方统计,中国近期对鱼翅的需求锐减70%。
“要想感受中国反腐战役的热烈程度,有一个最好的试温点,那就是五星级酒店。”英国《经济学人》如是说,据中国官方媒体的报道,在2013年,已经有56家五星级酒店主动要求降级以获“重生”。而这其中的原因正是政府大力杜绝奢侈之风。不仅如此,大城市里的私人俱乐部和大饭店的业务也出现了下滑。
美国《华尔街日报》报道称,中国的这场反腐战役在一年前开启,范围广阔而且具有持续的战斗力,可以想见,马年的“派对时间”将显著减少。报道援引全球房地产公司莱坊的数据显示,2013年下半年,中国五星级酒店的餐饮收入下滑了30%-40%。高端酒店不得不开始“大打折扣”自降身价来招揽大众消费者。
新加坡电视台报道称,春节期间,中国将豪华盛宴作为重点盯防的目标。这是继去年中央禁止使用公款购买月饼、鞭炮和新年贺卡后的又一“紧缩政策”。专家表示,这些措施绝不是浮于表面的,相反恰恰能够起到“立竿见影”的作用。根据官方的数据显示,在北京,政府组织举行的招待会数量出现了显著下降,降幅达到了70%。假日反腐
奢侈品
“别把赌注押在中国消费者身上”
除了“舌尖上的浪费”,很多奢侈品牌的收入也出现了显著下降。美国消费网站CNBC称,中国顾客或许正为新年送礼摩拳擦掌,但高盛集团表示,中国大陆的奢侈品商家或许无法从中获益,“近期的政策解释暗示北京正加大行动力度,尤其是加强监管和采取更严厉惩罚措施。”
该集团在题为《别把赌注押在中国奢侈品消费者身上》的简报中写道,近期公布的反腐5年规划新增更多重点改革领域。从澳门赌场的贵宾室到大型餐饮企业和豪华手表,许多高端行业正遭受业务量大幅走低。高盛称,“其中极有可能蕴含着需求逐年下降且进一步萎缩的风险。”
德意志银行则表示,从时间和规模上看,中国政府去年的反腐措施均超出外界预期。该银行预测,中国奢侈品市场将类似去年约2%的速度增长,而在前年,这一涨幅为7%。
美国全国广播公司报道称,已有迹象表明,中国这场反腐运动产生了效果。奢侈品如顶级箱包和手表,本已受到经济减速的冲击,如今更是雪上加霜,几乎无人问津。
假日反腐
专家说
年关抓廉关国人春节消费新气象
“春节假期的不正之风与腐败现象,由来已久,根深蒂固,涉及面广,危害性大,可谓沉珂痼疾。”邓联繁教授接受法晚记者采访时表示,有媒体对2013年有关职务犯罪案件的梳理发现,贪污受贿案件中,春节期间大肆收受贿赂的占总数的31%,生动说明年关即“廉关”。中央高调并动真格反对春节假期的不正之风与腐败现象,显示了中央反对腐败的坚定决心。邓联繁教授称,春节期间,伴随着反腐之风,国人消费呈现出三少三多的新气象:从消费去处看,用于请客送礼即用于他人的消费少了,用于自己与家庭的消费增多了;从消费来源看,三公消费与单位福利明显少了,自掏腰包的消费多了;从消费风气看,奢侈消费现象少了,理性消费现象多了。
邓联繁教授表示,尤其中国官员,在春节期间,迎来送往的应酬与瞎忙少了,陪家人清静的时间多了;送礼收礼的少了,廉洁过年的多了;盲目攀比的少了,低调务实的多了。
假日反腐拒绝一阵风应变成持久战
邓联繁教授表示,假日反腐对于中国的这场反腐战役来说十分必要。“我国是人情社会,节假日是你来我往、联络感情的良机,也是糖衣炮弹袭击官员的高发期。同时,从节假日这样具体的时间段入手反腐败,可以积小胜为大胜,让人民群众直观地感受到反腐败工作的进展与成效,这点尤为重要。”
但是邓联繁教授也同时指出,目前还有不少人受传统人情文化的影响,纠结于要不要在节假日送礼,担心不送影响自己的前程与利益。对此,要加大现代廉洁文化教育,减轻他们的心理负担。同时,在中央的高压下,腐败有由明转暗、由显性转向隐性的趋势,需要加大明察暗访力度,更加充分地发挥人民群众与舆论的监督作用,提高违纪代价,形成巨大的震慑作用。
此外,很多群众担心节假日反腐是“一阵风”,忧虑不正之风与腐败问题死灰复燃甚至变本加厉,对此,既要针对突出问题打好“歼灭战”,又要加快形成长效机制,打赢“持久战”。本版文/记者黎史翔
第三篇:中国反腐
反腐,中国你准备好了吗?
2012年11月14号,中国共产党第十八次全国代表大会在北京落幕,这次大会不但选举产生了中国的国家领导人,讨论了党和国家未来的发展,同时也将一个社会热点推向了高潮——反腐。
反腐即反对腐败。
腐败是指国家公务人员借职务之便获取个人利益,从而使国家政治生活发生病态变化的过程。腐败问题是各国都存在的通病,而我国腐败现象却尤为严重。新中国成立以来,中国的腐败呈现了群体化、高官化、巨额化、期权化、潜规则化、国际化、新型化的新特征。腐败它已成为享受生活的代名词,网络上简称FB。在百无聊赖或是孤单的时刻可以跨越现实的界限,通过网络、博客、BBS、QQ群、MSN等途径,约上一帮“臭味相投”的陌生人,一起吃吃喝喝玩玩乐乐。中国经济大力发展经济,为腐败提供了更多机会,使得我国腐败现象发展迅猛,以对我国经济、政治、社会造成了极大威胁!
正是由于腐败如今造成了如此大的危害,反腐目前已成为了社会的焦点,特别是十八大以来,上到国家领导人,下到学生、老师、工人、农民,都在谈论中国反腐问题,就连我们上形式与政策课也是讨论反腐问题!反腐已成为全中国人的呼声(当然不包括那些腐败的人,即使口上叫叫,心里也不愿意)。反腐,中国你准备好了吗?
其实对于反腐,中国政府和党在一直要求着,每次重大会议不都提出要反腐倡廉,也在一直做着,还在一直努力着。其中最突出的人物如:朱镕基总理。他的那句“反腐败就是要先打老虎后打狼,对老虎决不故息手软;我这里准备了100口棺材,99口留给贪官,一口留给我自己,无非是一个同归于尽,却换来国家长治稳定发展和老百姓对我们事业的信心。”说的如此的霸气和坚决,同时他也为中国的反腐作出了重大的贡献,可中国的腐败还是越来越严重,反腐还是收效甚微,这是为什么呢?
个人认为以下这些原因:
1.反腐败工作没有真正纳入法治轨道,缺乏一部权威、科学的《反腐败法》。新中国成立以来,中国的反腐一直都是依靠红头文件反腐,这使得反腐败形式主义盛行却收效甚微,这严重挫伤老百姓对反腐败的信心,使得中国腐败盛行。
2.没有建立健全的反腐制度,不能很好的对官员权力加以严格约束,使他不能腐败;对腐败官员的查处惩治力度不够,使得一些官员心存侥幸!
3.反腐力量太薄弱,没有很好的做到发动群众。传统的写信举报很难得到回应,且使得举报人容易受到报复!削弱了群众的反腐热情!
基于这些原因,个人谈谈自己的建议:
1.制定《反腐败法》。在全面推进依法治国的背景下,反腐败工作必须纳入法治轨道,抓紧制定《反腐败法》。反腐败要靠法制,是由法律的性质决定的;反腐败要靠法制,是由法制的特点决定的;反腐败要靠法制,是由市场经济属性决定的。法律具有高度的稳定性和可持续性,不以领导班子的更迭而存废,也不存在红头文件的弹性和反复性。以治理公车滥用、公款吃喝为例,若干年前就一直有很多红头文件规定,可目前这种现象仍然存在,收效甚微。重视反腐败立法,是不少国家反腐败工作的基本经验。一些国家制定了各种反腐败的法律,这对反
腐起到了很大的作用!因此尽快制定一部权威的《反腐败法》,确保反腐败在法治轨道上的可持续性;尽快制定一部专门的《反腐败法》,使中国的反腐取得重大进展;尽快制定一部有效的《反腐败法》,真正从源头上遏制腐败。
2.建立和健全网络反腐制度。值得注意的是,近来网络反腐的势头越来越强劲,所举报的案例也越来越多,正呈现“网络开花”的局面。有记者梳理了5年来的39个网络反腐典型案例,从2008年的2例到今年的19例,利用网络手段反映官员腐败问题的现象正逐年递增。尤其是在十八大以后,据统计,今年以来,有5名厅级官员因网络曝光被调查,目前已停职或免职,其中3起发生在十八大之后。这些都表明网络在反腐上可以取到很大的作用!但是网络的虚拟性本身决定了许多人,特别是一些匿名发言人,对所说的话的真实性与准确性不能完全负责任,甚至会发布一些虚假信息,让无辜者受到伤害。特别是当前网络中存在一种“眼球大于事实”的坏风气,更可能使得网络反腐沦为攻击他人的手段,甚至成为权力斗争中用来打压对手的工具。因此,健全网络反腐制度既可以有效的反腐,也可以防止诬陷的发生。
3.严格执行领导干部财产申报公示制度。官员财产申报制度被认为是法治国家普遍实行的、最具约束力的防治腐败制度。官员的财产状况、婚姻状况、家庭成员从业状况依照一定的方式向社会公开,能使权力寻租的灰色空间减少,能令公众对官员的财产进行监督,能很好的防止腐败。
4.加重对腐败官员的处罚力度。改革开放以来,中国许多腐败官员当初敢腐败的原因部分是受不住诱惑,但我个人认为有一定程度是我国对腐败官员的查处和惩处力度不够,没能很好的做到严厉查处和严惩不贷。因此,加大对腐败官员的惩罚力度确实应该!
让权力在阳光下运行,已经成为基本共识。让权力在法治的轨道上运行,也应该成为全社会的基本共识。
反腐是一项具有长期性、艰巨性、复杂性的任务。反腐成效关系着国家的生死存亡和兴衰成败,关系着民众对国家前途的信心和期待。因此,持久性的和可持续性的反腐很重要,利用一切可以利用的手段和力量,要借助一切可以借助的渠道和方法,铲除各种腐败毒瘤很重要。唯有这样,才能是反腐工作深入人心,才能使反腐越来越有成效,才能是民众越来越有信心!中国才会越来越富强!
第四篇:中国反腐十年
中国反腐倡廉十年路:加强对权力运行监督
铁腕反腐十年路中国特色反腐倡廉是构成中国特色社会主义总道路的具体道路之一,是与中国发展相适应的一条反腐倡廉之路,体现出执政党反腐倡廉的主动性、自觉性、自律性文/《瞭望》新闻周刊记者陈泽伟
在今年初召开的第十七届中央纪委第七次全会上,中央再次将深入推进惩治和预防腐败体系建设提到重要位置。
坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡。党的十六大以来,中央把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设中,在坚决惩治腐败的同时,进一步加大预防腐败工作力度。十七大首次把反腐倡廉建设同党的思想、组织、作风、制度建设并列,构成保证党的长盛不衰的整体方略。一条中国特色反腐倡廉道路越走越宽。观察十年来的反腐倡廉之路,中国共产党不断探索和把握反腐倡廉建设规律,不断完善反腐倡廉工作方针,既坚决惩治腐败分子,又努力从源头上预防腐败。坚持惩防并举的方针,把惩治与预防始终贯穿反腐倡廉全过程。
例如,2005年1月,中央正式颁布实施《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,确立标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针,作出建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的战略决策,提出拓展从源头上预防腐败工作领域的要求。
从2005年2月到2006年6月,全党开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,活动中广泛开展学习廉政勤政先进典型和警示教育,发扬党的光荣传统和优良作风。
十七大报告再次强调:“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域。”这是发展中国特色反腐倡廉道路的关键。
2008年5月,《建立健全惩治和预防腐败体系2008~2012工作规划》颁布实施,建立惩防腐败体系并实行每五年为一周期的工作规划制度,这是中国共产党的一项重大创新。
2009年,党的十七届四中全会将反腐倡廉建设放在更加突出的位置,提出坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格执行党风廉政建设责任制,在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度,更有效地预防腐败。
2010年,《中国的反腐败和廉政建设》白皮书发布,把建立健全惩治和预防腐败体系明确为反腐败国家战略。
2011年12月,《关于加强廉政风险防控的指导意见》制定下发,全国31个省(区、市)和70个中央部门围绕清权确权、优化流程、公开运行、考核问责等全面推开了此项工作。
时至今日,反腐倡廉制度建设不断拓宽、成效渐现,《建立健全惩治和预防腐败体系2008~2012工作规划》已如期实现,着眼未来,执政党将更有信心、有能力、有办法把反腐败斗争进行到底。
查案与维护民生并重
坚决查办违法违纪案件,严惩腐败分子,是深入开展反腐败斗争的重要突破口,是党同腐败分子最直接、最激烈的较量。
十六大以来,一批违反党纪国法的案件得到了严肃查处,包括发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职的案件,利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件,官商勾结、权钱交易、为黑恶势力充当保护伞的案件,等等。
仅以十六大至十七大期间为例,全国纪律检查机关共立案677924件,结案679846件,给予党纪处分518484人。陈良宇、杜世成、郑筱萸等极少数高级干部严重违纪案件得到了严肃查处。而在刚刚过去的2011年,纪检监察机关共处分县处级以上干部4843人,移送司法机关的县处级以上干部777人。
发生在群众身边的腐败问题,更易直接侵害群众利益,群众感受更直接、更深切。十六大以来,党着力遏止发生在群众身边的腐败,解决好反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。
例如,中央高度重视注意把涉及民生的突出问题纳入治理内容,会同有关部门认真开展治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担等工作;同时,针对损害群众利益的新情况、新问题,集中整治土地征用、房屋拆迁、企业改制、农民工工资支付、安全生产、环境保护、食品药品安全、社保基金管理等方面群众反映强烈的问题,维护群众切身利益。
实现这一目标,一个重要抓手就是专项治理工作。对此,中央进行了多次具有针对性的专项治理,集中查办一批违纪违法案件。例如,今年年初召开的第十七届中央纪委第七次全会就明确提出,推进工程建设领域突出问题专项治理将是下一阶段治理工作的重点之一。
今年4月,中央再次强调在继续加大力度查办大案要案特别是高中级干部违纪违法案件的同时,把着力解决发生在群众身边的腐败问题摆上更加重要的位置来抓,明确提出着力查处十个方面发生在群众身边的腐败问题。
对权力运行监督不断加强
十六大以来,既重视自上而下的组织监督,又重视自下而上的民主监督,既重视党内监督,又重视党外监督,初步形成了对权力运行的全方位、多层次的完整而有效的监督制约体系。党内监督是最重要的监督,十六大以来,中央一直坚持和完善党内民主和监督的各项制度,以扩大党内民主带动人民民主,以强化党内监督带动各方面监督。
例如,十六大至十七大之间,《中国共产党党内监督条例(试行)》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》《行政机关公务员处分条例》等相继颁布施行,党内监督工作进一步制度化、规范化。
而在十七大召开之后,特别是2009年十七届四中全会召开之后至今,反腐倡廉制度建设进入了一个高峰期。这段时间是执政党迄今为止公布制度、规定最多的一段时间,弥补了多个制度漏洞短板。
2010年2月24日,经过多年的准备酝酿,《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》颁布实施,替代了1997年3月中共中央印发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》。其中“8大禁止”、“52个不准”涵盖了行政权力使用中极易滋生腐败的各个领域,包括党员领导干部私自从事营利性活动的问题、违规干预和插手市场经济活动问题、浪费挥霍等干部作风问题,触及党员领导干部工作生活、待人处事的底线,并抓牢选拔任用干部这个源头,直指党风廉政的根本,切中要害。
紧随其后,规范国有企业领导人员从业行为的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,规范农村基层干部廉洁履行职责的《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》也相继制定实施。
此外,陆续出台的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》《党政领导干部选拔任用责任追究办法(试行)》《关于领导干部报告个人有关事项的规定》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等法规,或颁布实施,弥补漏洞;或适应形势发展的需要进行了修订,彼此之间可以更好地衔接,发挥出法规制度的整体效果。
而以巡视制度为代表的多项监督制度也逐渐显效。2002年,十六大作出“改革和完善党的纪律检查体制,建立和完善巡视制度”的重大决策;2003年,中纪委、中组部正式组建专门的巡视工作机构;2003年12月,中共中央颁发《党内监督条例(试行)》,以党内法规的形式对巡视工作作出明确规定;2009年7月,中共中央印发《中国共产党巡视工作条例(试行)》;2009年12月,中央巡视工作领导小组成立,并将“中央纪委、中央组织部巡视组”正式更名为“中央巡视组”。多年来,各级巡视机构加强了对领导班子和领导干部的监督,取得了明显成效。此外,派驻纪检监察机构统一管理,述职述廉、谈话和诫勉等制度得到较好落实;建立健全了党内询问和质询、党员领导干部报告个人有关事项等制度。
同时,不断拓宽监督渠道,把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、群众监督等结合起来,发挥民主党派、社会团体和新闻舆论的监督作用。
例如,在人大监督方面,各级人大常委会监督法于2007年1月1日正式实施。监督法既有监督权力的规定,又有监督程序的规定,确定了听取和审议“一府两院”的专项工作报告、执法检查、备案审查、询问和质询等制度。
改革与创新重在“治本”
改革是从源头上防治腐败的重要途径。十六大以来,坚持深化改革、体制创新,既加快经济管理体制改革的步伐,又不断深化政治体制改革,从源头上预防腐败取得了显著成效。中央纪委配合有关部门推进行政审批制度、财政管理体制、干部人事制度、司法体制和工作机制、投资体制、金融体制改革。积极实施和完善工程建设项目招标投标、经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让、产权交易、政府采购等制度,都取得了良好效果。
今年第十七届中央纪委第七次全会透露出的信息显示,中央最新的要求是,进一步加大改
革创新力度,其重点在于推进和完善重点领域和关键环节改革。
例如,推进体制机制制度改革,包括深化行政审批制度改革,进一步减少和规范行政审批;深化干部人事制度改革,完善干部考核评价、管理监督和激励保障机制;深化司法体制和工作机制改革,促进司法机关公正廉洁司法;深化财税体制改革,加大整合财政专项转移支付力度;继续深化投资体制、金融体制和国有资产监管体制改革。
再如,深入推进现代市场体系建设,建设统一规范的公共资源交易市场,推动政府投资和使用国有资金的工程项目、土地使用权和矿业权进场交易,强化政府采购操作执行规范化管理。此外,推进党务公开、政务公开、司法公开等各项公开工作,加强社会领域防治腐败工作,推进社会信用体系建设等,也将是下一阶段加大改革创新力度的着力点所在。
着眼未来,中央反复强调,必须警钟长鸣,充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰苦性。因此,下一阶段,如何改革创新仍是关键,如何在反腐根本体制机制上有所突破,这是赢得反腐败斗争胜利的关键所在
第五篇:中国反腐之我见
中国反腐之我见
随着时代的发展,腐败现象也就难免越来越猖狂。记得在第二次的形势与政策课上,老师讲的是有关反腐倡廉的专题。课上,同学们慷慨激昂的列举了许多中国当代社会自前至后的贪污腐败的例子,讨论结果着实让我震惊,心中不由感慨万千,身为一名高校大学生,我时时刻刻的在思索着:怎样才能让这些腐败分子落网,怎样才能有效防止腐败的发生。记得有句古语说得好:天下兴亡,匹夫有责。而此刻我想说的是:反腐倡廉,人人有责。
首先,对于贪污腐败现象,我们必须承认这些确实存在,还比较严重,这是事实。腐败问题是任何一个国家都避免不了的,而且暗藏时间已久。长久以来,腐败像蛀虫一样蚕食着国家根基,已成为社会公害,为国民所深恶痛绝。我党历来就十分重视反腐倡廉工作,把反腐倡廉作为一项重点工作来抓,新中国成立之初,中央就推出一系列反腐败措施。近年来,中央对反腐败尤为重视,不断加强反腐败力度,出台各项反腐治本措施,促使反腐倡廉建设取得了一定成效。但由于监督不够到位、管理不够完善、惩治不够严厉等诸多因素,腐败行为至今仍屡禁不止、反复发作。
那么为何会有这么多贪污腐败现象呢?总的来说,我认为主要有2方面的因素。一是政府方面政策方面的问题。目前我国的体制还存在很多问题,使得很多官员失去监督,而权利一旦失去监督就必然走向腐败。但党中央一直在努力完善我国的体制,而且,如果想仅凭政府的力量来根治贪污腐败那简直就是痴人说梦。因此根治贪污腐败归根结底还得靠广大的老百姓。这也就是第二方面,老百姓的问题了。为什么说贪污腐败老百姓要承担很大的责任呢?试想一下,如果你知道某个官员有贪污受贿情节或作风不正,你会去揭发举报吗?我想多半不会。为什么呢?这可能也算是中华民族的劣根性的来源了。不去举报的原因有二:
1、举报他我会承担被报复的风险;
2、举报他我不会得到短期、直接好处。于是乎你不去揭发我不去举报,这也难怪贪官污吏会这么多了。试想一下,如果发现一个贪官,人人都去举报,试问谁还敢贪污腐败?的确,举报贪官污吏可能会遭到报复,甚至流血牺牲,但是60年前无数革命先烈能够为了我们今日幸福的生活而义无反顾地流血牺牲,我们为何就不能为了祖国的廉洁而流血牺牲?当然,政府在这方面也有很大责任,因为政府没有给老百姓提供一个方便快捷、安全有效的平台去揭发举报贪污腐败现象。毕竟谁都想过个安稳的日子,而且中华民族素来有逆来顺受的习惯。
十八大“新政”明确地把“三公经费”列为开局的首要抓手和突破口,特别是中央出台“八项规定”以来,整风肃纪成效显著,各地腐败官员纷纷“落马”,多名厅级以上干部受到严惩,地方官与国企高层涉贪被处分,反腐力度打破常规实属罕见,充分表明了新一届领导班子反腐倡廉的坚强决心,让全国人民倍感欣慰,看到了新的希望,时下反腐已成为了人民群众最为关注的热点话题。
众所周知,反腐倡廉既要标本兼治,又要惩防并举,方能长治久安。习书记就多次强调“打铁还需自身硬”、“老虎苍蝇一起打”、“有案必查、有腐必惩”等重要观点,从中央到地方呈现出严查各类违纪违法案件、狠抓顶风违反“八项规定”行为的高压态势,让人民群众感受到党员干部队伍作风建设收到的实效。
反腐倡廉是一项长期性任务。只有上行下效,发挥榜样力量,才能切实推动反腐倡廉建设的深入开展。从前年开始,中央已在各级党政机关认真推广了公务接待“廉政灶”制度,在各级纪检监察系统全面开展了“会员卡”专项清退活动,并积极探索“阳光农廉网”等新政,用实际行动拉开了新一轮反腐倡廉高潮,受到了举国上下的热捧,人民群众津津乐道。
个人以为,要彻底反腐,首先要强化制约,加大督查和惩办力度,从严治贪,形成反腐威慑力,防止“政令不出中南海”现象,确保“良政善治”落到实处。其次要强化监督,大力发动和依靠群众,在各级各部门设立相应的举报平台,进一步加强网络监督,发起全民反腐运动,让贪官污吏成为过街老鼠,无处藏身。
想要真正反腐反贪,必须从根源入手,用制度做保障,然后加强监督管理。只有把不受监督的权利关进法制的牢笼里才能让反贪贪腐走上空前的高度。这也就需要我们从如下几方面来努力:第一、进一步健全防腐反腐体制,完善党员干部任职及问责和定期审查、定期述职等制度,各级组织建立首席领导防腐反腐责任制,以加大监督、督导、检查所在单位的防腐反腐力度,使防腐反腐常态化、岗位化、制度化。
第二、加大对党员干部和国家公务员的党性与法制教育,自上而下地建立党员干部、国家公务员“拒腐承诺”确认制度,健全和完善“拒腐承诺”确认档案管理与审查复核手续,让“拒腐承诺”贯穿每个党员干部和国家公务员的日常行
为之中,让反腐倡廉的口号时时刻刻发挥警示作用。
第三、充分发挥舆论监督的作用,反腐宣传要做到常态化、规范化、制度化,各级党报党刊、广播电视有专版或专栏,及时报道反腐动态、案件查处、反腐通报、各地反腐、反腐一线、反腐倡廉等,以案说法加强反腐教育的威慑力,开辟反腐论坛,反映民声民意推动反腐宣传,各级媒体要持续开展主题鲜明的反腐倡廉公益广告宣传活动。
第四、各级纪检监察机构必须建立严格的反腐(检举)信息搜集、分类、管理和回复与公告制度,不错过、不放过每一条反腐信息,对每一条信息进行彻查,信息属实的予以具体措施和手段,信息不实的应对被检举人说明情况并对其予以警示。
第五、加大反腐败的惩罚力度。对公权人物职务腐败、职务犯罪必须施以重罚。从法律层面给公权人物职务腐败、职务犯罪以威慑和打击!因此,我国的法律建设必须围绕反腐败与国家安危这个课题研必须施以重罚。从法律层面给公权人物职务腐败、职务犯罪以威慑和打击!因此,我国的法律建设必须围绕反腐败与国家安危这个课题研究制定出具有中国特色的“从严从重”惩处腐败的法律制度。
第六、要坚持求真务实,加强教育和监督,促进反腐倡廉的制度建设。依靠制度惩治和预防腐败,充分发挥制度在反腐倡廉中的根本性、基础性作用,是求真务实的内在要求,是依法治国的有效措施,也是做好反腐倡廉工作的根本途径。制度建立了,没有相关的部门去监管,制度也就是成了一纸空文,因此需要完善的法律法规去保证,需要相关的部门去执行,二者结合才能使反腐倡廉工作顺利的开展,才能保证国家繁荣富强的发展。
作为当代大学生我们要理性的看待反腐倡廉这项工作,不能有所偏激,反腐倡廉的建设是任重而道远的,其中存在的各种问题仍然需要我们尽力去解决,但只有充分认识到反腐败斗争的紧迫性、长期性、艰巨性,我们的反腐倡廉建设才能更好地进行。
反腐败涉及到国家安危,而将反腐败上升到铲出腐败,这不仅仅需要勇气,更需要我们重视和深化反腐败中的“问题研究”及反腐败的制度创新,要倾听各种各样的意见,包括一些“不同说法”。只有加快构建惩治和预防腐败体系基本框架,建成有效管用的反腐倡廉制度体系,让权利赶进制度的牢笼里,才能有效的应对反腐形势的复杂性和艰巨性!
我深刻感受到了在当今社会进行反腐倡廉的必要性,对自身的思想作风,廉洁自律,遵章守纪等方面有了很大的提高;在我们所能见的案例里,我看到有些国家党员干部在个人欲望的驱使下逐步淡漠了法制观念,在权力关、金钱关、美色关面前丧失原则,置党多年的培养教育于不顾,利用职务之便做出有悖于我们共产党员、人民公仆的原则和宗旨的事情,最终身败名裂,甚至是以生命为代价。我觉得我们当代大学生要从中吸取教训,引以为戒。
反腐倡廉是一个持久的过程,只有我们先从自身做起,自律自制,才能起到一个带头模范的作用,在这样的大环境下,反腐工作才会得到快速、有效的开展。路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。从现在做起,从自身做起,相信我们的祖国在我们的共同努力下会更加的和谐进步,繁荣昌盛。