全产业链新模式

第一篇：全产业链新模式

中国房地产商务联盟开创全产业链服务新模式

1月11日下午，中国房地产商务联盟在“2010-2011中国家居及房产配套产业创新峰会”上正式成立，出席仪式的嘉宾有中国房产信息集团(CRIC)董事会联席主席兼总裁周忻、中房信联席总裁兼新浪乐居总经理罗军、中国房地产业协会秘书长苗乐如、房商集团总经理文东、中国消费者协会的秘书长杨红灿、中国建筑装饰协会常务副会长徐鹏、北京科技大学的教授赵晓等。这一标志性事件，表明长久以来开发商和供应商服务商所期望的采购对接，有了新的发展模式和推动力，由此将掀起房地产业链在2011年的整合浪潮。

房商联盟启动现场

在成立仪式上，中国房地产业协会秘书长苗乐如指出，房地产相关行业的企业长期在不确定性中勃发生长，并将能继续勇往向前。他说，房商联盟是广阔的平台，应运而生，顺势而上，使得行业的发展能更有效率地把握信息化、城市化、市场化、国际化下的历史发展机遇。

中国房地产商务联盟启动

此外，苗乐如强调，在新形势下，房地产业在十二五期间还有特殊的使命，如结构调整，包括调整产品结构、产业结构。苗乐如称：“从转型来说，房地产业要做到低碳节能减排，应用新技术新产品，因而面临着很重要的题目，特别是是供应商配套产业，新技术新产品层出不穷，如何和开发商的项目对接起来，做到信息畅通，产品推广，技术交流。从这个角度来讲，我觉得这个房商联盟平台是应运而生的，而在房地产还有发展的前景下，我们的合作也应该应运而生。旨在衔接产业链信息鸿沟的房商联盟，由中国领先的线上、线下房地产信息及咨询服务供应商中国房产信息集团发起主办，由中国房地产业协会及中国房地产研究会进行指导。房商联盟的宗旨是：搭建房地产业链平台，推动地产人、产业链上下游企业的商务交流与合作。房商联盟的核心服务价值就是快速推广相关行业新技术、新产品 的应用，促进不同行业间资源整合及标准制定的完成，为各个行业企业提供健康高效的品牌发展之道。

从现在开始，房商联盟将在各个协会的联合下，充分利用线上平台新浪地产网(联盟官网)及新浪微博(最具影响力的微博客营销通路);线中平台《地产界》(联盟官方刊物)及新浪房产百事通(房地产全产业链服务中心);线下平台高端论坛、考察采购活动、经理人沙龙、联盟商学院等交流平台的高端商务服务为联盟成员提供最优质的信息交流服务系统。所有参与商务联盟的各方，都将从中共享产业整合平台之利。

第二篇：P2P产业链内幕全解析

刚刚过去的2014年，虽然P2P跑路平台数量猛增，但亦不断有新的资本密集进入，一半是海水一半是火焰的网贷行业热度依旧不减。

事实上，如果将目光暂时从频发的平台风险事件移开，我们会发现，网贷行业的产业链涉及面较广，比如技术模板、征信、评级、支付托管、审计、法律服务、担保、行业培训等。那么，发展势头异常强劲的网贷行业，上述环节的发展现状如何、盈利情况怎样、未来又将出现何种竞争格局等问题，有待探究。下面重点对P2P行业三大关键环节进行深度解析。

软件商

P2P软件商门槛低：模板良莠不齐价格相差几十倍

2014年，是P2P行业发展更为迅猛的一年，多家机构预计2014年全年P2P交易额将突破3000亿元，而2013年这一数据仅为874.19亿元。与此同时，P2P平台数也超过1500家。不过，在网贷行业飞速发展的背后，P2P软件提供商却鱼龙混杂。

据《每日经济新闻》记者了解，一家名为山东金钱柜网络科技有限公司（以下简称金钱柜）的P2P软件商宣称已为150多家P2P平台提供了1000多套解决方案，不过，多家被“合作”的P2P公司向记者表示，平台并未让其提供软件系统，并向其传送了律师函，以维护平台著作权。

记者还发现，P2P软件提供商门槛很低，资质不全，淘宝上提供的软件模板从2000元到五、六万元不等。业内人士表示，一旦被黑客找到漏洞，其他用这套系统的平台也会沦陷，对网贷投资者很不利。

金钱柜称为150多家平台提供解决方案

记者注意到，金钱柜在其网站“成功案例”一栏中，罗列了一些和其合作的P2P平台，其中包括礼德财富、理财范和e速贷等知名平台。

对此，记者询问了这三家平台，不过他们都向记者表示，平台的软件系统都由自己开发，享有著作权，并向金钱柜方面发去律师函。

e速贷副总经理黄远里告诉记者，平台软件不是金钱柜的，从来没跟金钱柜合作，是自己团队开发的，金钱柜的案例是假的。

理财范相关负责人也表示，网站系统都是自己开发的，没有用第三方的系统。记者就相关问题采访金钱柜方面时，金钱柜相关负责人以繁忙为由，拒绝了记者的采访。记者还以P2P平台的身份询问了金钱柜客服人员，客服人员表示，“我们做了好多平台，客户的线下产业多种多样的，有担保贷款，有做房地产的”，并称礼德财富和理财范也是该公司的客户。

记者在金钱柜网站上看到，该公司成立于2010年，而在2013年P2P行业爆发前夕，该公司接到P2P借贷平台第一笔订单，开始正式进军P2P网贷软件开发行业。截至2013年10月，金钱柜成功交易120套P2P网贷系统软件，成功得到良好运营的达到100多家，目前已为150多家P2P网贷平台提供了1000多套解决方案。

据了解，能为150家平台提供解决方案，已经属于业务量很大的软件提供商。另外，值得一提的是，近期，更有传闻金钱柜将在上海股交中心挂牌。不过，多位业内和软件商却向记者表示，他们对此家软件商并不了解。记者进一步了解到，除了金钱柜，P2P软件商无忧科技也在其网站上宣称合盘贷的系统由他们提供。不过，合盘贷某负责人告诉记者，公司自2012年成立起，从未与无忧科技有过合作。

不合格软件系统或给投资人造成损失 记者调查发现，软件商准入门槛很低。

融宝科技相关负责人告诉记者，P2P网站模板开发现阶段没有准入门槛。

而各家软件商报价差距也很大，记者搜索淘宝上提供的软件模板，报价从2000元到数万元不等，相差数十倍。

金钱柜客服告诉记者，其公司优质的P2P软件模板的市场售价是8.9万元，报价在同行中属于中下。

据了解，目前成熟的软件商的报价较高，上述融宝科技负责人表示，P2P软件基础模板的市场售价是20万元起，可根据客户个性化的需求定制增加其相应的功能。

上述合盘贷负责人告诉记者，他们之所以考虑自己开发系统，原因在于自己开发的系统是可控的，熟悉整体的框架便于修改，别人开发的代码和整体架构都不清楚。

“自己开发的系统会包含信审系统、支付系统等，有好几台服务器和通道，数据实时备份。这样的话成本会很高，以一个20人的团队，每月1万～1.5万元的工资，半年的开发和调试周期，需花费200万元，一年至少500万元。”上述合盘贷负责人表示。

黄远里则告诉《每日经济新闻》记者，目前P2P软件市场很混乱，有些P2P软件开发商并没有所宣传的那样有实力，其开发出来的系统被平台使用后，一旦被黑客找到漏洞，其他用这套系统的也会沦陷，对网贷投资者也不利。

黄远里进一步表示，系统开发商也有道德风险和虚假信用的问题，他们可能会把源代码卖给黑客，或者防火措施不够被黑客拿到。假如黑客发现开发者或平台没有发现的漏洞，进而攻击投资者账户，会给平台和投资人造成巨大损失。

“软件开发市场良莠不齐，不利于投资者保护，不合格的没有经过认证的软件开发商，安全性能差，源代码容易泄露。对于一个负责任的平台来说，开发自有的系统，源代码泄露可能性很小。”黄远里称。

据了解，e速贷刚开始找过（软件）合作方，但有些缺陷，与其他平台系统千篇一律，容易成为攻击对象，现在该平台有几十人做技术服务。

不过，即便P2P软件市场混乱，但P2P市场日趋庞大的需求，也意味着相对应的互联网金融软件的开发市场发展潜力巨大。

据了解，P2P软件商的盈利，通常来自开发费用、增值费用、后续维护费用。资金托管

P2P资金托管业务发展迅猛银行或成主流

目前，虽然行业监管政策暂未出台，但监管层已多次明确表示，要求P2P平台的资金必须进行独立托管，加上投资者出于对资金安全的普遍担忧，一些网贷平台纷纷与第三方支付平台合作。

近日，《每日经济新闻》记者了解到的最新数据显示，目前与汇付天下合作账户托管的P2P平台近500家，易宝支付则已达400家。“银监会创新监管部主任王岩岫9月底提出的P2P监管十点思路，其中就包括P2P的资金必须托管。第三方支付资金托管能够保证资金流的合规，以及资金实物安全，但无法保证投资人资金的投向安全，也就是无法彻底解决P2P平台单项目的项目风险以及P2P平台的道德风险。”一家第三方支付机构人士分析指出。

与此同时，2014年，不少银行也在试水P2P资金托管业务。

多位业内人士分析认为，第三方支付与银行各有优势，银行有很强的公信力，从背书的角度毫无疑问优于第三方支付，但P2P平台与第三方支付企业具有同样的“互联网”基因。另外，未来银行与第三方支付机构不会因为争夺资金托管客户而产生激烈竞争，银行会是主流，第三方支付则可以弥补P2P平台资金托管于银行的不足或缺陷。

部分平台担忧第三方支付资金托管

随着监管层多次提及，第三方资金托管俨然已成P2P平台的“标配”。自2013年初汇付天下率先建立了国内首个第三方P2P托管账户体系之后，易宝支付等相继推出P2P资金托管业务。

《每日经济新闻》记者获取的最新数据显示，易宝支付P2P资金托管规模目前每月托管资金近30亿元，累计已超100亿元，P2P平台接入的已达400家；汇付天下接入的平台则近500家。而网贷之家数据显示，截至2014年12月，网贷行业运营平台已超1500家。由此可见，易宝支付和汇付天下占据网贷行业资金托管的大部分市场。

不过，记者也从多位P2P平台人士处了解到，他们对第三方支付公司资金托管也有一些担忧。

“目前，第三方支付公司资金托管仍存在一些问题，我们也曾和监管层、行业协会及第三方支付公司做过沟通，按照现在的模式，一般每家平台只固定与一家第三方支付合作，由于所有的借款人、交易记录都掌握在第三方支付公司，一旦第三方支付公司出现诸如系统等问题，平台便无法正常运作。此外，第三方支付公司在获取平台的相关信息后，平台难免有一些担忧，比如第三方支付能否做好内部风控？如何提供更好的安全保障服务？如何保证只做裁判员，不做运动员？”金信网COO安丹方分析指出。

九斗鱼CEO郭鹏在接受《每日经济新闻》记者采访时也表示，目前所谓的第三方支付公司的资金托管，都是支付公司完全按照P2P平台的指令进行操作，同样避免不了P2P平台的自融和跑路问题，自融现象是平台上的道德风险，而完全合规的P2P平台需要靠风控来维持，风控做得好，平台才能持续。

人人贷首席运营官顾崇伦亦分析指出，首先，目前P2P平台存放在第三方支付公司的所有资金，是统一存放在以支付公司的名义开具的银行账户中，因此支付公司确实存在挪用的可能性，且银行无法有效甄别，这也是监管机构的担忧之处。

其次，第三方支付内部账户之间的资金转移，在银行系统里并不体现，因为内部账户的资金转移并不影响第三方支付在银行账户的总金额。

第三，P2P公司对开设在第三方支付上的账户拥有控制权，可以提取资金，因此如果某些居心不良或者经营不善的P2P公司想携款潜逃，是有可能性的。

此外，第三方支付是否具备资金账户托管的资质与能力这一点也存有争议。业内：银行资金托管将成主流 2014年，除了第三方支付机之外，不少平台也在探讨与商业银行进行资金托管的合作。不过，目前真正实现银行托管的平台屈指可数，除与长沙银行合作的拍拍贷外，多为银行系P2P平台，如国开金融旗下的开鑫贷、包商银行的小马BANK。

对此，有业内人士指出，之所以极少银行展开P2P资金托管业务，主要是因为目前监管层方面尚未明确表示银行是否可以（做这个业务）。

“如果银行能够开展P2P资金托管业务，在银行与第三方支付机构之间，平台肯定愿意选择与银行展开这方面合作。”财行者CEO刘浩告诉记者。

郭鹏则指出，具体的资金托管合作方需要根据国家政策来确定，若监管部门没有明确的规定，则会选择更有利于其平台投资者操作的机构来进行合作。

那么，未来为了争夺托管客户，第三方支付与银行会否展开贴身肉搏吗？网贷行业资金托管业务的格局是否发生巨变？

“第三方支付与银行各有优势，其中银行有很强的公信力，从背书的角度毫无疑问优于第三方支付。银行传统资金托管业务为大账户托管模式，选择被托管方为传统的金融机构，因这种金融机构有很高的准入门槛，基本不存在跑路风险。而互联网金融行业，基本无准入门槛或准入门槛低，最大的风险为道德风险。银行和第三方支付在互联网金融行业的资金托管业务上面临问题是一样的，银行资金托管也无法解决平台的单项目风险及平台的道德风险。另一方面，第三方支付具有体制优势，第三方支付的服务更周到更便利。”易宝支付互联网金融行业线总经理许现良分析指出。

许现良进一步表示，从竞争的角度看，银行与第三方支付各有优劣势，主要看具体某平台的诉求和选择，长远来看，P2P平台与第三方支付企业具有同样的“互联网”基因，所以第三方支付和P2P平台更有可能成为一家人；从合作的角度看，如果银行和第三方支付能够找到一种合作模式，将双方的优势充分结合，可能会更有利于互联网金融的长期健康可持续发展。未来参与企业越多，市场会越来越规范。

财行者CEO刘浩在接受《每日经济新闻》记者采访时亦表示，银行与第三方支付机构倒不至于会产生激励竞争，毕竟银行本身对于P2P平台还是有一定进入门槛的，不是说每家平台都能进入到银行进行资金托管的，如平台必须管理团队过硬、风控环节够强、交易量和规模相对较大，这样银行才会给其托管。此外，未来P2P资金托管的主流一定是银行，而第三方支付，则是弥补托管于银行的不足或缺陷，比如一些客户的卡，平台合作的托管银行不支持，恰恰第三方支付可以。但这样的格局形成大概要两年左右时间。

第三方服务机构渐增盈利难题待解

一个很老的故事：历史上，美国西部淘金热刚出现时，人们蜂拥去西部淘金，但很多人没有带工具，于是有人开始卖淘金用的铲子。后来淘金热结束，那些卖铲子的人反而赚得多。

目前，当越来越多的人涌入，打算挖互联网金融这座“金矿”时，“卖铲子”的人也迅速增加。其中，有的提供软件和网站模板之类的技术服务，有的提供支付服务，同时还有第三方机构做评级、法律、咨询等方面的服务。

在业内人士看来，随着互联网金融的发展和市场的逐渐完善，为了满足日渐增长的各种配套需求，第三方服务的市场潜力正引起相关各方高度关注。

服务机构日渐增多 一位业内人士对《每日经济新闻》记者表示，事实上，目前P2P行业的服务机构有很多，涉及到各个方面，还有一些针对行业的培训、第三方、评级、数据等等各方面的内容。

P2P借贷行业中，最早同时已被更多人了解的或许是成立于2011年的网贷之家。据其联合创始人朱明春此前介绍，网贷之家成立之初也曾犹豫过，是不是应该去做P2P平台，后考虑到当时并没有相关的人员和团队，而且行业也需要这样一个服务机构，所以最终决定做一个资讯交流平台。

除网贷之家外，行业里做第三方服务的机构还有不少，包括网贷天眼、第一网贷等第三方平台，而随着行业的不断发展，仍继续有新的机构进入网贷行业。

据了解，棕榈树是一家于2013年下半年成立，针对P2P机构服务的第三方平台，目前该公司的定位主要是做P2P平台的评级。成立之初，该平台并没有明确的定位。

“当初想做的是媒体相关方面的服务”，棕榈树CEO洪自华对《每日经济新闻》记者表示，后来，随着对这个行业的逐渐了解，以及在发展过程中了解到大家需要这样的一个评级机构来帮助投资人，这里面有很大的一块细分市场。

其实，在P2P行业不断向前发展的过程中，法律、审计等方面的服务也必不可少。一些律师事务所也推出了相应的服务。

大成律师事务所律师肖飒表示，一般律师事务所做互联网金融会由专门的部门或者专家团队来做，因为互联网金融行业有它的特殊性，或许会涉及到法律红线的问题。所以团队里要有懂刑法的律师，而针对互联网金融机构的服务并不是一个人就能够做好。

随着监管层对行业要求日趋严格以及市场竞争的加剧，一些P2P平台为了合规及提高透明度，也引进了外部审计机构对自身平台进行审计。不过，有业内人士对记者表示，目前，业内开展审计的平台并不多，但随着行业的发展，未来肯定会有很大的需求。

利于促进行业发展

洪自华表示，国外市场化的金融离不开市场化的机构，比如评级机构、律师事务所、会计师事务所等，而正是有这些的机构服务，共同组成金融市场，才能够提高市场风险定价的水平和市场透明度。国内P2P行业的发展，也需要相关的行业评级、法律以及审计等相关机构。

肖飒对《每日经济新闻》记者表示，互联网金融涉及到很多创新，但很多时候不知道哪些该做哪些不该做，而律师的进入就会告诉大家，界限在哪儿。比如有人在互联网上做彩票的东西，但这个是需要资质的，企业有时候不知道这些，如果直接做了，就可能会涉及刑法方面的非法经营罪，甚至可能涉嫌犯罪。

洪自华认为，相关的服务机构对行业发展有很大的促进作用，只有第三方的机构进行有效监督，这个行业才会得到更健康的发展，大多数投资者参考第三方审计和评级机构的结果来进行投资，才是将来的发展方向。

不过，服务机构也会面临一定的困境，比如P2P平台一旦出现问题，会否牵连到服务机构等，相关各方比较关注。

洪自华认为，如果评级对象出了问题，评级机构可能会承担声誉风险，但只要评级保持了独立性，所提供的服务也是一个投资参考，不应该成为最后的兜底者。肖飒表示，目前，律师事务所和P2P平台合作很多都是做一些专项的服务，并不是直接为平台做法律背书。比如，最近出现很多创新的业务，律所会给平台做一个合规审查。

对于评级机构可能存在道德风险的问题，洪自华表示，只要这个市场是充分竞争的状态，评级机构也要在乎自己的声誉。

面临盈利难题

虽然与网贷相关的产业已逐步显现，但在当前情况下，要真正发展起来仍面临一定的困境，大多数机构还处在前期烧钱阶段，尚未实现盈利。

以网贷之家为例，该机构将自身定位为第三方资讯交流平台和门户网站，目前还推出了评级服务，每个月定时发布行业数据，但这些都是免费项目。目前，其主要收入来源是网站上的广告。此外，网贷之家还在大力打造一个全新的项目“投之家”，为P2P平台做一些导流。

据了解，更早的时候，网贷之家曾经为一些新入行的平台提供软件模板服务和人员培训等，但是随着行业的逐渐成熟，这些项目已经不太好做了。“以前，大家对网贷行业不了解，所以需要培训，现在，随便到市场上去挖一个人，都可以了解到这些。”网贷之家一位内部人士表示。

棕榈树的情况也类似。据洪自华介绍，目前，该平台的主要业务网贷评级是属于免费的项目，公司并没有太多的收入来源，仍然处在投入阶段。

洪自华表示，目前，还只有少数P2P平台意识到审计和评级的作用，大部分平台比较关注的还是能不能带来流量，能够给他们（平台）引流。

不过，洪自华也表示，其更多关注的，是长远来看（棕榈树）对这个行业的作用。如果将来平台能够做到很强的公信力，得到市场认可，评级结果能够起到很好的引导作用，评级肯定还是可以做到收费的。从国外的模式来看，将来收费才是常态。

第三篇：从产业链出发,国企探索党建共建新模式

从产业链出发，国企探索党建共建新模式

“通过两年的党委共建，宝钢润滑油脂优化工作取得了突出的成绩，代码、供应商数量减低近50%，库存资金下降40%。2009年和2010年，分别实现降低采购成本3800万元和3200万元。„„”这是宝钢股份公司资材备件采购部党委书记朱锦的发言，一段并不夸张的描述，一个个明确的数字，将视线引向事件的主角。主角之一是宝钢股份公司资材备件采购部，另一位主角便是中国石化润滑油分公司。

8月18日，中国石化润滑油分公司带着宝山钢铁股份公司、重庆长安汽车股份公司、中国长航南京油运股份公司等10个战略合作伙伴，以及中国石化直属党委的党组织，在北京召开了国有企业党建共建经验交流会。交流会由一部介绍党建共建活动的专题片开始，“党建共建，共创双赢”是这次经验交流会的主题。会场背景牌显示，此次会议的主办方是“中国石化集团公司思想政治工作部”。据中国石化员工介绍，这种以“思政部”名义组织的对外活动在中石化还是很少见的，党务工作者开始由“后台”走向“前台”。

在这次交流会上，中国石化润滑油公司总经理、党委副书记宋云昌介绍了开展党建共建活动的思路、做法与取得的成效。宝山钢铁股份公司、重庆长安汽车股份公司、中国长航南京油运股份公司以及中国石化润滑油茂名分公司等6家国企基层单位党组织代表分别从不同侧面展示党建共建成果。

党建共建，基于产业链

国务院国资委主任、党委书记王勇曾指出，加强改进国有企业党的建设，推进国有企业改革发展，对于坚持和完善社会主义基本经济制度，巩固党的执政地位有着十分重要的意义。“在当今世界范围内，企业之间的竞争已经发展成为一个品牌群与另一个品牌群、一个产业链与另一个产业链的较量，国有企业之间有必要结成战略同盟，增强与世界大企业相抗衡的能力。国有企业党组织充分发挥政治优势，可以将‘合作共赢’的理念转化为持久的文化力，增强产业链的竞争力。”宋云昌在介绍中国石化润滑油分公司在探索党建工作服务发展新模式时说。

中国石化思想政治工作部主任吕大鹏表示，党建共建并不是个新鲜的词，但在产业链之间，以合作共赢为目标，围着着生产中心，跨行业开展党建共建工作，互相学习、互相借鉴、互相制约、互相监督，这种共建模式还是比较新颖的，“对更润滑、更健康、更长久的合作非常有利”。

据介绍，在积极推进中国石化润滑油业务改革发展的进程中，中国石化润滑油公司党委在中国石化领导和政治思想工作部的支持下，在各级党组织创新工作机制，成为企业发展坚强后盾；在国际化竞争中强化国有企业之间的共赢合作上积极思考，积极作为。从2008年开始，中国石化润滑油公司已经先后与宝钢、长安、长航、柳钢等25家单位签署党建互联共建协议，先后与共建方进行了75次党建工作交流，互相交流加强基层党建、党风廉政建设及“创先争优”等活动的做法和经验，取得初步成效。

据了解，在党建共建工作中，中国石化润滑油分公司重点抓了几个方面的工作，一是建立机制作保证，落实工作计划；二是友好磋商凝共识，落实双方责任；三是共享党建经验，促进清廉文化建设；四是构建沟通平台，共同破解技术难题。联合双方技术、设备、管理等方面的人员，围绕装备和润滑技术发展变化趋势和特点，润滑产品知识与应用等专题交流68次，联合立项109项。

合作共赢，沟通见实效

“这项活动具有几个特点，一个特点是创新性；第二个是基层性，今天发言的都是基层支部的领导，活动也是支部对支部在开展；第三个是自觉性，活动不是上级要求的，不是党组织下达的任务，不是政工部布置的活动，为什么他要开展，因为他觉得有需要，基层自觉

地开展；第四个是实效性，的的确确取得了实际的效果。”吕大鹏总结开展党建共建活动特点时表示，共建活动既促进了大家的合作，实现了共赢，又加强了党建队伍自身的建设，有推广的价值。

在党建共建进程中，合作共赢体现在实实在在的数据上。据重庆长安汽车股份有限公司采购部党支部书记邓裕忠介绍，2010年，长安汽车创下237.88万辆的销量佳绩，稳居中国汽车行业第一阵营。与此同时，长城润滑油在长安汽车销售量达到“万吨级”目标，同年获得“长安汽车优秀供应商”荣誉，成为该奖项设置以来，首家获得此称号的润滑油企业。而长安汽车和中国石化润滑油分公司的党建共建活动，只不过刚从2010年4月开始。最早和中国石化润滑油分公司牵手共建的单位宝钢，也只不过才短短两年的时间。

在从宋云昌的发言中，有更完整更全面的共建成绩：宝钢公司实现了设备润滑产品结构的优化，使用润滑品种从467个下降到218个，而长城润滑油在宝钢应用份额从2008年的50%增长到2010年的85%；长安汽车润滑技术得到提升，汽车产销量名列中国汽车业前茅，长城润滑油成为长安汽车优秀供应商；长航南京公司2011年上半年运营能力提升60%以上，长城船用油应用量同比增长4倍；与燕山石化的共建，有效距今了基础油质量的不断提高；与天津石油公司党建共建，双方的营销理念更趋一致„„

“党建共建工作作为实现共赢发展搭建的一个新的平台，有效促进了共建单位的合作发展。” 国资委党建局组织处调研员张子山对中国石化润滑油分公司创新党建共建模式的探索工作给予了高度评价。中国石化党组成员、纪检组组长徐槟在会议发言时称，“这些党建共建实践来源于基层，来源于发展需求，经过理论提炼和升华，再返回去指导基层党建工作，十分具有生命力，这正是新时期党建工作的发展方向。”

据中国石化润滑油分公司工作人员介绍，目前分公司正与有关党建共建合作方共同加强理论与实践的研究，进行成果申报。

第四篇：现代畜牧业全产业链试点工作情况汇报

现代畜牧业全产业链试点工作情况汇报

2014年以来，我区抢抓现代畜牧业全产业链试点建设的政策机遇，加强组织领导，理清工作思路，确定发展重点，加大资金投入，狠抓规模养殖、良种繁育、精深加工、品牌培育、质量安全、科技推广等关键环节，全区现代畜牧业全产业链试点建设取得明显成效。2014年，全区畜禽饲养量达1480万头只，同比增长4.2%。肉、蛋、奶、水产品产量分别达8.7万吨、1.41万吨、1.85万吨、910吨，分别同比增长6%、4%、8%、1.1%，畜牧业产值达15万亿元，同比增长7.2%。农民人均畜牧业纯收入2500元，增长12%。

一、主要做法

(一)科学规划产业布局，明确产业发展重点。认真贯彻落实省、市现代畜牧业全产业链试点会议精神，区委、区政府召开专门会议，安排部署全产业链试点工作，成立了以区政府主要领导任组长、区委、区政府分管领导任副组长、相关部门主要负责人为成员的全产业链建设领导小组；结合本地实际制订建设方案，依据资源优势、产业基础、环境承载能力和市场发展需求，明确发展重点，调优产业布局，确定了以XX等乡镇为主发展20万头肉牛产业基地，以XX等乡镇为主的南北部沿山百万只肉羊产业基地，以XX乡镇为主的优质商品猪产业基地，以XX等乡镇为主的蛋肉鸡产业基地。高标准规划，高起点建设XX区现代循

环畜牧产业园，政府重点抓好配套完善道路、水、电、绿化等基础设施，通过招商引进企业，力争形成3万头肉牛、5万头奶牛、20万只肉羊和10万口生猪的养殖规模，打造现代畜牧业标志性样板产业园。

(二)加大饲草基地建设，奠定产业发展基础。XX区土地肥沃，适宜种植多种作物，是典型的绿洲灌溉农业区。饲草料资源丰富，年种草面积16万亩，按每亩年产1000kg青干草计，年可产优质牧草16万t。年产农作物秸秆143万t，酒糟等农副产品120万t。国家草原生态奖励补助政策的实施，为草食畜牧业生产带来了前所未有的机遇。目前，全区在16万亩人工草地的基础上，同时引进10多个适应当地条件、质量优良、产量高的牧草新品种，使得牧草品种和数量均已发生了极大的变化，牧草质量在不断提高，建成高标准青贮氨化窖48130座99.9万立方米，配备铡草机等实用机械2.5万台套，配套建设沼气池1.9万座，养殖基础不断夯实，为现代畜牧业发展奠定了基础。

(三)狠抓畜禽规模养殖，促进产业扩量增效。坚持以转变畜牧业发展方式为核心，大力发展规模养殖和现代设施畜牧业。借助世行畜牧贷款项目、肉牛产业大县建设、国家标准化规模养殖小区建设、中央现代农业发展资金、农业综合开发和生猪调出大县奖励等项目的实施，各类养殖场（小区）累计439个（其中肉牛219个、奶牛9个、肉羊63个、生猪95个、禽类22个、综合31个）；新增养牛大户930户，扶持肉羊养殖大户2000户，全区各类养殖大户累计达31775户。按照“畜禽良种化、养殖设

施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化、监管常态化”六化要求，深入开展标准化养殖示范场四级创建工作，创建部级标准化示范场4个、省级5个、市级34个。全区畜产品“三品一标”认证企业20家，占全市畜产品产量的45.7%。

(四)加快科技应用步伐，提升产业科技水平。大力实施科技兴牧战略，加快畜牧科技成果的转化与推广。通过实施畜禽良种工程，建立了以原种场、扩繁场、人工授精站为支撑的三级良繁体系，建成肉牛冻精授配点95个，年改良授配母牛12万头以上，标准化生猪人工授精站22个，奶牛、能繁母猪全面应用人工授精技术，奶牛性控冻精授配广泛应用，年授配奶牛1.2万头，猪人工授精5万头,建成省级种畜禽生产企业17家，其中种猪4家、奶牛5家、肉蛋鸡3家，肉羊5家，猪、牛、羊良种覆盖率分别达到95%、90%、75%以上。

(五)注重产业龙头建设，增强产业增效能力。一是龙头企业引领产业发展。全区已初步形成集畜牧养殖、畜产品及兽药饲料加工、畜产品流通、畜牧服务业等畜牧大产业。培育畜牧业龙头企业17家，其中省级龙头企业4家，市级龙头企业7家，县级龙头企业6家，带动农户1.5万户；全区建成肉类加工龙头企业3家，初步形成了以XX牧业为重点的3万头奶牛繁育、养殖、奶制品加工全产业链，以XX农牧和XX清真为重点的30万头只肉牛肉羊养殖、屠宰加工全产业链，以中天肉业为重点的10万头生猪繁育、养殖、屠宰加工全产业链。二是专业合作组织成为

畜牧业发展主体。养殖组织化程度明显提升。全区建立各类合作经济组织652个，合作经济组织成员达6181人，畜禽饲养数量达15.6万头只，带动农户数1.5万户，创建部级农民专业合作社示范社3个、省级8个，培养市场经纪人120多名，年交易畜禽80万头只。

(六)健全完善服务体系，提供产业强力支撑。一是政策扶持体系较为完善。政策扶持导向明确。自2008年以来，XX区被列为全省牛产业大县，市、区政府提出实施“百万头肉牛基地建设工程”战略，区政府制定了《XX区肉牛产业发展规划》，自2011年以来，区委连续5年下发“1号”文件，区财政累计拿出3500万元，从基础母牛保护、幼犊繁育、疫病防控、养殖大户培育、标准化规模养殖、青贮氨化窖建设等方面对序幕产业全程进行重点扶持。实施农户小规模养殖贷款贴息、养殖小区以奖代补、能繁母牛“零费用配种”、动物“零费用免疫”等扶持政策。同时将序幕产业发展作为“一把手”工程，纳入“三位一体”目标管理考核体系，层层分解落实工作任务，确保畜牧产业发展的各项工作都有专门的领导负责、专门的部门承担、专门的队伍去干、专门的支撑条件保障。项目推动作用明显。近年来共向上争取畜牧业项目122个，到位国家无偿资金10978.8万元，撬动民间资金20亿元，起到了明显的“四两拨千斤”的引导作用。金融资金支持加大。积极搭建融资平台，实现银企对接，协调金融资金注入肉牛产业，与多家金融机构衔接，为规模养殖企业、大户协

调肉牛养殖贷款近30亿元，为畜牧产业发展注入了强大的动力。招商引资牵引发展。变“守株待兔”为“主动出击”，积极向外招商引资，建成甘肃牧沅清真肉食品公司、沅博活畜交易市场等6个大型招商引资项目，特别是2013年以来，先后引进建设香港东银发展有限公司3万头肉牛养殖场、四方力欧牧业公司3万头奶肉牛养殖场、北京中地种畜有限公司2万头奶牛场建设、甘肃亚盛实业有限公司2万头奶牛场建设、正大公司30万吨饲料加工生产线和50万头生猪屠宰加工生产线等重点招商引资项目，总投资近50亿元。对全区畜牧产业上规模、提档次起到了极大地牵引和推动作用。XX区现代循环畜牧产业园区已启动建设，36公里主干道已建成投入使用，主电网已经区电力部门勘测，正在规划电力架设方案；已入驻XX等8家养殖企业，产业集群正逐步形成。二是畜禽技术服务体系逐步完善。抢抓国家加强食品和公共卫生安全的政策机遇，大力加强畜牧业发展技术服务体系建设，建成了覆盖城乡的区、乡畜牧站XX个，配备专兼职专业技术人员220人，为选育配种、疫病防治、饲料调配等生产实用技术推广提供了有效支撑。从2003年开始，区财政编列专款，全面实行“零费用”免疫制度，为畜牧业发展提供了坚强有力技术保障。三是动物卫生和畜产品质量安全保障能力增强。实行区、乡、村行政技术双轨目标管理责任制，层层签订责任书，定指标、定任务，对防疫工作实行行政部门保密度、业务部门保质量的工作机制。通过实施基层兽医基础设施建设，基本建成了

全区重大动物疫病预防控制、动物防疫检疫监督、动物防疫物资保障等系统，建立了全区重大动物疫病防控责任体系、动物疫病和畜产品质量追溯制度。坚持预防为主，科学防控，全面落实动物防疫双轨目标责任制，扎实组织开展春、秋季集中免疫和夏季消毒灭源工作，不断深化产地检疫，规范屠宰检疫，严格调运检疫，总结形成了“群防群治、全民防疫、集中防疫、整村推进”的工作经验，猪、牛、羊口蹄疫免疫密度均达到国家有关要求，产地检疫率、运输检疫率、屠宰检疫率均达到100%，全区无重大动物疫情发生。全面推行规模养殖动物防疫承诺制，严格落实执法监管责任，深入开展畜产品质量安全、打击私屠滥宰行为、“瘦肉精”等专项整治活动，加强畜禽引进调出管理办法，着力规范动物贩运管理，积极推行动物检疫证明网络化传输管理和兽药饲料经营备案登记制度，实施兽药GSP认证41家；严格《动物防疫条件合格证》审查，“瘦肉精”和生鲜乳抽样检测合格率100%，几年来，全区没有发生畜产品质量安全事故，保障了消费者“舌尖上的畜产品安全”。

二、存在的主要问题

(一)畜禽养殖自动化设施化水平不高。大部分规模养殖场只购置安装较为普通的生产、防疫、无害化处理、粪污处理设施，自动化、智能化设施设备的普及率低，没有实现全环境控制和全自动化设备操作，畜禽生产环境控制较差，畜禽生产水平较低。

(二)龙头企业带动作用不强。我区龙头企业规模偏小，产业

链不长，增加值少，加之，管理经验缺乏，抗御市场风险能力和对养殖户带动作用不强，没有形成产业化骨干。利益机制不够完善。全区的龙头企业、养殖业主、专合组织、基地等没有真正建立起紧密的“风险共担，利益共享”的利益连接机制，制约了现代畜牧业全产业链的发展。

(三)专合组织组织化程度不高。我区的专合组织其运行机制不健全，主要表现在沟通信息、协调生产、调控价格、保护农民利益等方面作用发挥不够好。多数专合组织的会员之间只有信息、技术联系的松散联合，互利互惠的机制没有建立，没有起到产业化经营的基础作用。

（四）银行贷款难，手续繁琐。大多数养殖户发展依靠自有资金和民间借款。银行贷款担保手续繁琐，担保范围非常受限，养殖户苦于贷不到款，缺乏周转和发展资金，一定程度上影响了畜禽良种化、规模化发展进程，制约了现代化养殖的快速发展。

(五)土地对畜牧业发展的制约突出。随着城镇化、工业化的推进，土地对现代畜牧业发展的制约仍较为突出，一些地方畜牧业与工业、畜牧业与种植业争地的矛盾还较为突出。规模养殖场、家庭农场用地无法确权登记，家庭牧场的登记管理工作滞后，在一定程度上影响了畜牧业发展融资需求，制约了现代畜牧业的发展。

三、加快畜牧产业发展意见建议

发展现代畜牧业必须走产业化发展之路，只有推进现代畜牧

全产业链发展，才能搞好资源深度开发、畜牧产品的加工增值，提高畜牧业在农村经济总量中的占有份额；只有推进畜牧业产业化，才能实现规模经营与大市场有效对接，才能真正有效地促进甘州区现代畜牧业的可持续发展。

(一)抓重点，扶强龙头企业。发展现代畜牧业，龙头企业是关键，要充分发挥龙头企业在开拓市场、技术创新、引导和组织基地生产与农户经营等方面的作用。一是将现有的龙头企业，扶强扶壮，增强其开拓创新，抵御市场风险自然风险的能力，力争成为省级重点龙头企业。二是规范发展一批龙头企业。引导龙头企业在带动农户，开拓市场上下功夫，成为畜牧经济发展的龙头和骨干。三是鼓励支持农民合作兴办畜产品加工企业，支持其他企业向畜产品加工领域延伸，茁壮成为畜牧龙头企业。

(二)重规划，狠抓基地建设。畜禽生产基地是龙头企业的依托，也是整个产业链中的重要环节，而围绕主导产业，合理布局、突出特色，统一规划，推进标准化生产取得显著进展，必须注重产业规划，因地制宜，确定一系列的畜禽发展产业带，做大做精畜禽基地，成为龙头企业第一车间，并能长期稳定市场供给量，最大限度保持市场占有率。

(三)重引导，壮大专业合作社。发展畜牧产业化经营必须要提高农民进入市场的组织化程度，为此，要引导畜牧龙头企业与畜牧专业合作社建立紧密联系，使畜牧专业合作社成为养殖农民利益的代言人，通过谈判与龙头企业达成合约，建立起利益共享、风险共担的利益分配机制。引导培育、规范运作现有的专业合作组织成为名副其实的中介组织，帮助龙头企业和农户实现真正对接，完善利益联结机制，形成稳定共同体，担负起畜牧产业化经营的基础重任。

(四)强服务，为养殖业发展护航。建议各级政府要为畜牧产业化经营搭建融资平台，建立“政府扶持、多方参与、市场运作”的农村信贷担保机制；健全政策性农业保险制度，加快建立畜牧产业化再保险和巨灾风险分散机制；畜牧部门要继续强化技术培训和指导，大力推广新品种、新技术、市场需求信息，推行畜禽标准化生产，帮助降低生产成本。引导畜牧龙头企业搞好畜产品加工，延伸产业链，提高畜牧产业化进程，增强市场竞争力。各乡镇要对养殖业主在产业化生产过程中的土地使用、贷款等方面给予支持。

(五)抓统筹，完善利益机制。要把基地建设和龙头加工企业建设与壮大专合组织结合考虑，采取“企业+基地+农户”、“专合组织+农户”、“批发市场+农户”、“推广机构+农户”等多种模式，建立起稳定的多方合作关系，形成有基地提供畜禽产品，有企业加工增值，有市场促进营销，有科技作保障的良好格局，实现畜产品商品价值，形成产加销一体化格局。

(六)重投入，夯实产业化基础。一是加大对畜牧兽医基层服务体系建设的投入，在增大畜禽养殖圈舍改造、良种引进、人员培训等投入基础上，增大对乡镇畜牧兽医站必需的办公设施（冷

链设施、实验仪器设备）的投入，提高基层技术装备水平，健全动物防疫、畜产品安全监管网络，保障畜牧产业化健康发展。二是加大对专合组织建设投入，重点是将支农项目资金倾斜扶持畜牧专合组织建设，帮助专合组织壮大自身实力。三是加大对组建畜产品信息平台的投入。各级党委政府要整合现有资源，加大投入，建立完善畜产品信息平台，引导农户与市场对接，规避风险、增强其免疫力。同时，建立激励机制，对畜牧产业化经营发展贡献大的有功之臣，实行奖励，包括龙头企业带动力，专合组织运作等方面分别实行奖励。

第五篇：深化畜牧业改革 实施畜牧业全产业链

深化畜牧业改革 实施畜牧业全产业链

促进牛羊大区建设

近年来，我区畜牧业以全面深化改革和创新驱动发展为根本动力，以转变畜牧业发展方式和促进产业转型升级为主线，以提高产业质量效益和增加农村居民收入为核心，扩规模强基础, 转方式调结构,补短板增效益，畜禽养殖总量大幅提升，综合生产能力稳定增长，畜产品质量安全得到有效保障，现代畜牧业建设进程明显加快。

一、畜牧业改革成效显著

(一)畜牧业经济主体地位巩固提升。至2015年底，全区畜禽饲养量达1525.5万头（只），比2011年增长17.5%。其中牛、羊、猪、禽饲养量57.6万头、194.3万只、97.9万头，1170.1万只，分别比2011年增长12.7%、35.5%、15.1%、15.6%；出栏分别达14.6万头、80.9万只、68万头、681.9万只，分别比2011年增长39.4%、36.5%、11.8%、15.9%；肉、蛋、奶、水产品产量分别达90029.2吨、14581.9吨、19624.3吨、941.9吨，分别比2011年增长25％、16.2％、35.4％、6.1%;畜牧业总产值达16亿元，比2011年增长29％，占农业总产值的35.5%；畜牧业人均纯收入达2930元，比2011年增长46.6％。

(二)生产区域化格局初步形成。进一步优化调整畜牧业结构，逐步形成了以畜产品生产为基础，以生猪、奶肉牛、肉羊、禽类四大主导产业为支撑的畜牧养殖业生产格局，初步形成了繁殖、育肥、加工、销售的畜牧产业体系，全产业链发展框架初步成形。

(三)饲草料基地建设奠定养殖基础。饲草料资源丰富，年种草面积18万亩，按每亩年产1000kg青干草计，年可产优质牧草16万t。年产农作物秸秆143万t，酒糟等农副产品120万t。建成高标准青贮氨化窖48130座99.9万立方米，配备铡草机等实用机械2.5万台套，配套建设沼气池1.9万座，养殖基础不断夯实，为畜牧业发展奠定了基础。

(四)标准化规模养殖水平显著提升。大力发展规模养殖和现代设施畜牧业，基本实现规模化，标准化生产，处于快速转型期。各类养殖场（小区）累计达439个（其中肉牛219个、奶牛9个、肉羊63个、生猪95个、禽类22个、综合31个）；规模养殖大户累计达31775户。创建标准化示范场50个，其中部级5个、省级6个、市级39个。全区畜产品“三品一标”认证企业20家，占全市畜产品产量的45.7%。

(五)科技成果应用步伐加快。建立了以原种场、扩繁场、人工授精站为支撑的三级良繁体系，建成肉牛冻精授配点95个，年改良授配母牛12万头以上，标准化生猪人工授精站22个，奶牛、能繁母猪全面应用人工授精技术，奶牛性控冻精授配广泛应用，年授配奶牛1.2万头，猪人工授精5万头,建成省级种畜禽生产企业17家，其中种猪4家、奶牛5家、肉蛋鸡3家，肉羊5家，猪、牛、羊良种覆盖率分别达到95%、90%、75%以上。

(六)全产业链经营格局初步形成。初步形成集畜牧养殖、畜 产品及兽药饲料加工、畜产品流通、畜牧服务业等畜牧大产业。培育畜牧业龙头企业17家，其中省级龙头企业4家，市级龙头企业7家，县级龙头企业6家，带动农户1.5万户；建成肉类加工龙头企业3家，初步形成了以前进牧业为重点的3万头奶牛繁育、养殖、奶制品加工全产业链，以沅博农牧和牧沅清真为重点的30万头只肉牛肉羊养殖、屠宰加工全产业链，以中天肉业为重点的10万头生猪繁育、养殖、屠宰加工全产业链。培育各类合作经济组织652个，合作经济组织成员达6181人，畜禽饲养数量达15.6万头只，带动农户数1.5万户，创建部级农民专业合作社示范社3个、省级8个，培养市场经纪人120多名，年交易畜禽80万头只。

(七)社会化服务保障体系建立。自2011年以来，区委连续5年下发“1号”文件，区财政累计拿出3500万元，对畜牧产业重点扶持。实施农户小规模养殖贷款贴息、养殖小区以奖代补、能繁母牛“零费用配种”、动物“零费用免疫”等扶持政策。“十二五”期间，争取畜牧业项目125个，到位国家无偿资金10978.8万元，撬动民间资金20亿元，起到了明显的“四两拨千斤”的助推引导作用。5年来协调养殖贷款近30亿元，为畜牧产业发展注入了强大的动力。积极向外招商引资，建成甘肃牧沅清真肉食品公司、沅博活畜交易市场等6个大型招商引资项目，总投资近50亿元。甘州区现代循环畜牧产业园区已入驻10家养殖企业，产业集群正逐步形成。加强畜牧业发展技术服务体系建设，配备 专业技术人员220人。实行区、乡、村行政技术双轨目标管理责任制，基本建成了全区重大动物疫病预防控制、动物防疫检疫监督、动物防疫物资保障等系统，全区无重大动物疫情发生，无畜产品质量安全事故，保障了消费者“舌尖上的畜产品安全”。

二、多措并举促进改革

(一)着力推进标准化规模养殖。近年来，我区改革传统的以家庭为主体的小规模分散饲养，着力发展标准化规模养殖，推进传统饲养方式转变。坚持政府扶持、多元投入、多方建设的方针，整合国家和省级强牧惠牧政策资金，采取引导鼓励扶持的办法，支持散养户出院入区，鼓励养殖大户以区建场，以区带户，以户促场，重点支持龙头企业、家庭牧场、合作经济组织等，加快培育适度规模养殖和一体化经营主体，大力改善养殖基础设施条件,培育了万禾、玺峰、恒源、前进等一大批大型养殖企业。全区畜牧业实现了由分散养殖为主向规模经营为主的重大转折，进入了规模化生产、产业化经营的新阶段，畜禽规模化养殖比重达到63%。

(二)着力推进产业投融资改革。积极改革普惠性、常规化的政策扶持方式，加大政策资金整合力度，坚持扶优、扶大、扶强的原则，加快打造一批市场竞争优势明显的龙头企业。“十二五”期间，争取国家无偿资金10978.8万元，撬动民间资金20 亿元，协调金融机构贷款30亿元。拓宽投融资渠道，积极与上海海尔融资租赁公司合作，计划今年为我区草畜产业融资5亿元，做大做强龙型经济，至目前已为万禾、玺峰等10家肉牛养殖企业成功融资1.8亿元。

(三)着力推进秸秆饲料化进程。以高产优质苜蓿示范、全国草牧业、粮改饲试验示范试点建设项目为引领，扩大优质饲草种植面积，构建粮经饲三元发展模式，狠抓农作物秸秆饲料化利用，为草食畜牧业发展奠定了坚实的基础。充分利用现有耕地和国有集体农林场等土地资源，鼓励种养大户通过土地租赁、流转等方式，种植紫花苜蓿等多年生高产优质牧草18万亩；鼓励标准化规模养殖场与种粮农户开展青贮饲用玉米、燕麦等当年生饲草，特别是全株青贮玉米订单生产，着力推进以养带种的种植结构调整，积极构建种养结合、粮草兼顾的新型农牧业发展新模式，2015年全区青贮玉米种植面积达27.12万亩，粮经草比例由上年的25:60:15调整为20.2:60:19.8；创新秸秆饲料化利用体制机制和生产模式，加大青贮窖池等基础设施建设力度，区委、区政府出台扶持政策，对于青贮窖池建造和机械设备购置给予补助；建成14个专业青贮饲料加工企业，提高秸秆饲料化利用水平，完成秸秆青贮135万吨，秸秆饲料化利用率达到65%。

(四)着力构建现代畜牧业全产业。大力发展畜产品加工业，在主攻空挡短板、创新产销机制、研发优势品牌、拓展市场空间方面狠下功夫，着力解决现代畜牧业全产业链上畜产品加工能力不足，产品销售不畅的问题。一是巩固提升沅博、牧沅、中天等规模大、起点高、带动能力强的屠宰加工骨干企业，想方设法解决流动资金和市场开拓两大难题，扩大生产规模，增加产品品种，打造优势品牌，提高畜产品附加值，形成了年屠宰加工肉牛10万头，肉羊30万只、生猪10万头的生产规模。二是积极创造条件，2015年引进首农集团三元公司与甘肃黑河农牧科技有限责任公司合作建设奶制品加工企业，争取总投资7.4亿元，日处理鲜奶500吨的乳制品加工项目，计划2016年年内开工建设，明年建成投产。三是全力打造“互联网+”现代畜牧业新模式，采取政府支持、市场化运作方式，建成张掖市优购电子商务有限公司等4家电子商务企业，通过产销对接、农超对接，拓展市场空间，加大畜产品营销力度，促进畜牧产业提质增效。

三、下大力气深入推进畜牧业改革(一)推进畜牧业发展方式转变

1.大力推进标准化规模养殖。按照“高产、优质、高效、生态、安全”的可持续发展要求，严格落实养殖场建设备案制度，“十三五”末，全区标准化规模养殖场达到500个。深入实施畜禽养殖标准化示范创建活动，国家级标准化示范场达到10个、省级12个、市级60个。突出畜禽粪污无害化处理和资源化利用，减少疫病发生，降低发病率，提高畜产品质量和安全性，满足人们对畜产品的营养、健康、安全的消费需求，有效解决养殖业带来的环境污染和生态破坏等问题，推进畜牧业可持续发展。

2.积极构建畜牧业全产业链。加快产业园区建设。全面推进现代循环畜牧产业园建设，配套完善基础设施，出台优惠政策，着力招商入驻，力争园区入驻企业达20家，形成10万头肉牛、5万头奶牛、20万只肉羊、10万口生猪和50万只蛋鸡的养殖规模，初步形成产业聚集效应。大力发展畜产品精深加工，补齐发展短板，破解发展瓶颈，力争建成以前进牧业、下寨合作社、黑河农牧、亚盛康益为重点的4万头奶牛繁育、养殖、奶制品加工全产业链；以沅博农牧、牧沅清真为重点的30万头（只）肉牛肉羊养殖、屠宰加工全产业链；以中天肉业为重点的10万头生猪繁育、养殖、屠宰加工全产业链。提高组织化程度。进一步完善“公司+合作组织+农户”及“订单农业”等发展模式，提高畜牧业生产的组织化程度。完善市场流通。以“互联网+现代畜牧业”为平台，拓展畜产品销售渠道，抓好基地建设、科技创新、品牌打造和企业体制机制创新等关键措施，大力实施品牌发展战略，打响做强“祁沅春”、“龙美滋”、“紫家寨”等商标品牌，提升畜产品加工龙头企业的整体发展水平和影响力。

3.大力推进现代草牧业发展。依托粮改饲和草牧业试验试点项目的实施，农牧结合、草畜配套、循环发展。大力推进牧草生产加工和牛羊规模养殖,着力推进以养带种的种植结构调整，构建种养结合、粮草兼顾的新型农牧业结构。支持青贮玉米和苜蓿等饲草料种植，全区年加工秸秆100万吨以上，努力构建种养循 环、产加一体、粮饲兼顾、农牧结合的新型农业生产结构。

4.加强畜禽养殖粪污综合利用。积极推进清洁生产和生态养殖，全面推广应用生态养殖技术、种养循环技术，提倡畜禽粪便生物处理技术，增加畜禽粪便的利用渠道及途径。2020年全区规模养殖场要实现粪污达标排放标准，实现粪污排放减量化、资源综合利用化、病害处理无害化、环境条件生态化。

(二)强化畜牧业安全生产监管

1.完善重大动物疫病防控体系。严格落实动物防疫双规责任制，落实主体责任，完善全区预防和控制重大动物疫病的长效管理和应急处理机制。重大动物疫病免疫密度达到100%，免疫抗体合格率全年保持在70%以上。健全疫情测报和监控体系，不断完善动物标识及疫病可追溯体系建设。做好疫苗等防疫物资储备。加强基层防疫队伍建设，完善基层站硬件设施建设，落实基层畜牧兽医人员和村级防疫员补贴。

2.强化畜产品质量安全监管。全面落实监管责任，健全完善畜产品质量安全监管、应急预案和快速反应机制，明确质量监管责任，落实主体责任。深入开展投入品质量安全专项整治行动。落实属地责任、强化执法监督、完善综合服务、健全长效机制。积极构建畜产品质量安全全程监管的网络体系，推进动物标识及疫病可追溯体系建设。规范畜禽生产行为。加强产地、运输和屠宰检疫。强化饲料、兽药等投入品监管力度。扎实开展“瘦肉精”和生鲜乳专项整治。做好渔业监测工作。切实提升畜产品质量安全水平，确保不发生畜产品质量安全事故。3.提升畜产品质量安全水平。大力推广无公害标准化养殖技术，推动全区绿色无公害畜牧业的可持续健康发展。强化养殖环节监管，无公害畜产品认证和产地认定企业达到35个，全区三品一标覆盖率达到46.5%。完善饲养管理规章制度、无公害畜产品生产技术操作规程、无公害畜产品质量控制措施，健全完善生产记录和养殖档案，严格按规定使用畜禽投入品；强化畜产品产地监测，全区无公害畜产品质量安全水平得到进一步提升。

(三)健全完善畜牧业投入机制

1.加大项目争取力度。紧盯国家产业扶持政策，积极争取国家政策支持，实现项目带动产业发展。力争中央现代农业发展资金、现代畜牧业全产业链、国家农业综合开发区域生态循环农业示范、标准化养殖场建设、生猪调出大县、粮改饲、草牧业试点建设等项目的实施，5年内争取国家资金2亿元。

2.抓好重点项目建设。一是招商引资项目。重点抓好甘肃黑河农牧与三元乳业合作建设的万头奶牛养殖循环经济及乳制品加工生产线，前进牧业与贵阳三联乳业合作建设的万头奶牛场建设。二是本地重点项目。重点抓好张掖市发忠牧业牛羊肉精细分割及深加工产业化建设、甘肃河鑫现代生态农业科技发展有限公司现代农业产业园养殖区建设、现代循环畜牧产业园张掖市华辰生态农业开发有限责任公司、杰灵养鸡专业合作社20万只蛋鸡养殖场建设和北部园区甘肃聚通生态农业开发有限责任公司肉牛养殖场、张掖市恒源农业发展有限公司万头良种肉牛繁育场建设等6个重点项目，力争完成投资10亿元。

3.积极争取金融支持。依托草食畜牧业贴息贷款政策的实 施，及时掌握国家政策，争取政府支持，从政策供给层面调整和完善畜牧业融资机制,协调金融机构为畜牧业发展提供资金支持，创新担保方式，提高养殖户信用度和还贷意识，金融支持畜牧业发展资金达30亿元；重点抓好海尔金融租赁公司30亿元融资项目，实现“造血”与“输血”功能的良性循环牧业发展融资难题。, 10

着力破解畜